下面是范文網(wǎng)小編整理的年精選農(nóng)民收入調查報告范文3篇(關于農(nóng)民收入現(xiàn)狀調查報告)，歡迎參閱。
年精選農(nóng)民收入調查報告范文1
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著wto的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結何在?以及怎樣應對入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機遇?__年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時2個月的時間，深入全市10個鎮(zhèn)處、50個村莊和500個農(nóng)戶，采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式，對全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進行了認真調節(jié)器查，有關情況如下。
一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的__大、__屆五中全會精神和__同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，以農(nóng)業(yè)結構調整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，__年全市農(nóng)民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%;人均家庭經(jīng)營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉移性收入及財產(chǎn)性收入152元，與上年持平。其主要特點是：
1、全市農(nóng)民收入呈恢復性增長。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈。1998年農(nóng)民人均純收入比上年增長14.6%，99年6.6%，__年6.3%，__年反彈明顯，達到9.8%。全市農(nóng)民收入增長的主要方面，
一是非農(nóng)收入增長較快。據(jù)對10個鎮(zhèn)處、50個村莊、500個農(nóng)戶抽樣調查來看，__年500個農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛，總收入達125.2萬元，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%，外出勞務人均收入占農(nóng)民純收入的比重達到22.3%。
二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調查統(tǒng)計，__年500個農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經(jīng)濟發(fā)展進一步擴大。據(jù)抽查的500個農(nóng)戶調查統(tǒng)計，__年500個農(nóng)戶家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。
2、民內部收入差距逐步拉大。據(jù)調查，由于自然環(huán)境、勞動者素質和產(chǎn)業(yè)結構調整差異等原因，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進一步拉大。據(jù)500個農(nóng)戶抽樣調查統(tǒng)計，__年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調查總戶數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元;以從事果業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶，占調查總戶數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元;以從事疏菜生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶，占調查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元;以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶，占調查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元;
以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶，占調查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同。低收入戶生產(chǎn)結構比較單一，主要從事糧食種植業(yè);高收入戶的農(nóng)業(yè)內部結構調整得較為合理，糧經(jīng)比例適當，產(chǎn)出效益較高。據(jù)500個農(nóng)戶抽樣調查統(tǒng)計，__年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元;中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.
3、農(nóng)民人均消費水平喜憂參半。據(jù)500個農(nóng)戶調查統(tǒng)計來看，__年農(nóng)村居民人均消費1892元，比上年增加264元，增長14%。生產(chǎn)費用支出占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%;生產(chǎn)消費支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二，達到62.6%;繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設備用品及服務占生活消費的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費支出比上年減少2.51%。用于居住消費、醫(yī)療保艦文化教育和交通通迅等項目的消費繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費支出、醫(yī)療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。
二、制約當前農(nóng)民收入增長的因素
通過調查來看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長，但隨著我國加入wto，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素。
1、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。據(jù)500戶居民家庭調查看，1997年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到__年下降為777元，下降了34.5%，這相當于每個農(nóng)民比1997年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當于70萬農(nóng)村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格還高于國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格20%—40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質、價廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國際和國內農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來越少。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動手段的推廣應用，導致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，1997—__年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長幅度為9.8%，費用增幅遠遠高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調查來看，__年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項來看，__年小麥畝(畝產(chǎn)400公斤)費用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。
3、業(yè)結構調整不到位。通過調查來看，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結構調整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內部結構調整為例，據(jù)調查，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元;種植牧草，每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元;大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結構不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結構調整，并取得了一定成效。但結構調整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內市場要求不適應。
通過調查來看，有相當一部分農(nóng)民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農(nóng)民對市場的變化感到束手無策，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時，各村、戶在結構調整過程中，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結構層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設具規(guī)模，已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，1978——__年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農(nóng)村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過調查來看，農(nóng)民增收困難，一個很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動力多。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全市菜有農(nóng)村勞動力35.8萬個，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬個，仍有農(nóng)村富余勞動力8萬多個需要轉移。
從增加農(nóng)民收入的角度看，促進農(nóng)村富余勞動力轉移，可通過讓一部分農(nóng)民轉向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進行勞務輸出，使這部分農(nóng)民收入有所增加，并帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，把一部分農(nóng)民轉出后，可相對增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使經(jīng)營農(nóng)戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實踐表明，農(nóng)民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務工，始終是農(nóng)民收入增長的一個重要來源。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動力走出去向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，擴大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個亮點。據(jù)調查百戶農(nóng)民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。
5、農(nóng)業(yè)標準化水平低。隨著wto的加入和市場準入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農(nóng)產(chǎn)品質量的要求越來越嚴格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準化體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不配套、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測建設滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標，重金屬、有害微生物及其它有害物質污染嚴重，使我市具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調查，今年1—4月份，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項農(nóng)民減少收入7500余萬元。
三、下一步農(nóng)民增收的對策建議
確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主要目標。面對我國加入世界貿易組織新的形勢，要增加農(nóng)民收入必須進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?？偟囊阂允袌鰹閷?，以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目標，以農(nóng)業(yè)結構調整為主線，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)，進一步加快城市化進程，全面促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。具體要做好以下幾個方面：
(一)調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
搞好農(nóng)業(yè)結構調整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格高于國際市場價格20%—70%。入世后，隨著關稅的降低，國陸軍廉價優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如：蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價格大大低于國陸軍市場價格，在國際上則有較強的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結構調整中，我們應該堅持“以市場為導向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經(jīng)濟林為新的經(jīng)濟增長點”的原則，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和區(qū)域布局結構，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結構調整的總抓手，做大做強。畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉達化增值，促進種植業(yè)，帶動加工業(yè)，拉動消費的中軸產(chǎn)業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%，而我省經(jīng)濟發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達國家所占的比重為60%—70%。
特別是隨著人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結構調整，有利于糧食轉化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構的軸心產(chǎn)業(yè)來抓，是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產(chǎn)品(如學生奶)，創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產(chǎn)，良種是關鍵。而通過調查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點。特別是要充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學院的優(yōu)勢，運用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質優(yōu)的新技術，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點，建立肉牛良種繁育示范點。同時，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。
年精選農(nóng)民收入調查報告范文2
近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。
一.調查對象與調查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，采用入戶走訪、實地 調查等方式，同時，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。
二.調查結果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農(nóng)民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質。調查結果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的一大障礙。
3. 生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導推進農(nóng)業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素。
5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，當?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調查，我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導致農(nóng)村教育質量下降。同時，隨著農(nóng)村外出務工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點醫(yī)療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低，基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。
二.對策與建議
從上述可以看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。
1. 立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動力轉移到非農(nóng)領域。
2. 整合社會力量，從多方面提高農(nóng)民素質。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強對農(nóng)民的科技培訓，提高農(nóng)民的科技素質。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3. 提高勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領域。同時，農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。
4.推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內設置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措
關于農(nóng)民增收問題的調查報告
近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。
一.調查對象與調查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，采用入戶走訪、實地 調查等方式，同時，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。
二.調查結果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農(nóng)民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質。調查結果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的一大障礙。
3. 生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導推進農(nóng)業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素。
5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，當?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調查，我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導致農(nóng)村教育質量下降。同時，隨著農(nóng)村外出務工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點醫(yī)療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低，基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。
二.對策與建議
從上述可以看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。
1. 立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動力轉移到非農(nóng)領域。
2. 整合社會力量，從多方面提高農(nóng)民素質。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強對農(nóng)民的科技培訓，提高農(nóng)民的科技素質。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3. 提高勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領域。同時，農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。
4.推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內設置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施，切實選出高素質的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。
6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農(nóng)民抵御自然災害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下，切實提高農(nóng)民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農(nóng)民工的權益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。 施，切實選出高素質的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。
6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農(nóng)民抵御自然災害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下，切實提高農(nóng)民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農(nóng)民工的權益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。
年精選農(nóng)民收入調查報告范文3
一、我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長。
近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復性增長。__、__年，全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是： 一是大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟促進農(nóng)民增收。
建設五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇，建設百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地，__年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業(yè)，建設百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地，播種馬鈴薯45萬畝;推進農(nóng)牧結合擴大飼料作物種植，建設百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展百萬畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林，建設百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品，2個產(chǎn)品獲得歐盟有機食品認證，產(chǎn)量達12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)科研等多個領域建立了長期穩(wěn)定的合作關系，引進農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設，靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標，突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強的產(chǎn)業(yè)，構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略，重點培育 “玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設和完善了7個具有較好基礎的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，靠科技進步促進農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項(次)以上。農(nóng)業(yè)十項適用生產(chǎn)技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個，建設各類種子繁育基地45處，推廣優(yōu)良品種27個，農(nóng)作物優(yōu)質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農(nóng)民科技素質和科學應用水平。對廣大農(nóng)民進行多項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，靠降低風險促進農(nóng)民增收。大力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。修建和改造了___、__等堤防，極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。__年，爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。推進中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元，開發(fā)建設項目30個，完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。以實施天然林保護為目標，重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護區(qū)5個，綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農(nóng)機裝備水平。3年來，全市累計投入農(nóng)機更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機具4786臺(套)，到__年全市農(nóng)業(yè)機械原值達6.776億元，農(nóng)業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地擁有農(nóng)機動力 0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達86.5%。
五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，靠轉移農(nóng)村剩余勞動力促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展畜牧業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內部轉移。目前，全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達4579戶，占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品采集、食用菌栽培和水產(chǎn)等副業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶也不斷增加。
大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬社會轉移空間。通過加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵和吸引農(nóng)民進城務工、經(jīng)商。截止__年底，全市轉移剩余勞動力6.04萬人，占農(nóng)村勞動力16.6%，平均每6個農(nóng)業(yè)勞動力中就有1人外出務工，農(nóng)民外出務工收入占農(nóng)村人均純收入28%。
積極組織勞務輸出，向外拓展轉移空間。近年來，赴俄累計輸出勞務1.6萬人次，開發(fā)俄土地7000公頃，勞務收入8000萬美元。此外，還向日本、韓國等東南亞地區(qū)輸送勞務。
六是充分調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，靠落實政策促進農(nóng)民增收。穩(wěn)定完善土地承包責任制，充分調動農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性。
堅定不移地貫徹土地承包政策，不斷完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。按照“自愿、依法、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包權流轉，進一步優(yōu)化資源配置，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。
積極推進撤鄉(xiāng)并村改革，切實減輕農(nóng)民負擔。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由86個減少到64個，行政村由859個減少到626個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部減少1500人，減少行政支出1300萬元。
積極推進農(nóng)村民主政治建設，嚴格控制農(nóng)民負擔反彈。加強村級民主制度建設，積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監(jiān)督和村務公開，切實增強農(nóng)民對村務工作的知情權和參與權，從源頭上遏制農(nóng)民負擔反彈，農(nóng)民負擔呈逐年減輕趨勢。__年全市實行稅費改革后，共減輕農(nóng)民負擔7706萬元，人均減少114元，畝均減少10元。深化農(nóng)村干部考核制度改革，把農(nóng)民增收納入干部考核重要內容。把促進農(nóng)民增收納入包鄉(xiāng)、包村、包片、包點、包戶責任制，作為考察干部政績的重要內容，將所包對象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件，調動了農(nóng)村干部做好農(nóng)民增收工作積極性，轉變了干部作風，提高了為農(nóng)民服務的水平。
二、影響農(nóng)民增收的制約性問題比較突出 結構制約。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，沒有形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎。農(nóng)業(yè)資源尚未得到合理配置，抵御市場風險能力十分脆弱。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小，組織形式和利益機制不完善、不規(guī)范，帶動能力弱。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力不強。在產(chǎn)業(yè)內部結構中，種植業(yè)比重大，林牧漁業(yè)比重小。
市場制約。從國內市場看，近年來，由于市場需求變化，農(nóng)產(chǎn)品賣難十分突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，增收空間越來越小。從國際市場看，__農(nóng)村開放度不高，毗鄰俄羅斯的區(qū)位競爭優(yōu)勢沒能得到有效發(fā)揮。目前，我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%—50%，已失去市場競爭能力。畜產(chǎn)品、蔬菜等雖有一定價格優(yōu)勢，但因規(guī)模、品質等問題，在短期內開拓國際市場難度較大。從__自身看,地處偏遠，處于中心市場末梢，輻射面小;人口總量僅為173萬，農(nóng)業(yè)人口占65%，城市化水平低，社會購買力規(guī)模不大，內需拉動力較弱;缺少規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。
體制與政策制約。從體制方面看，我市土地流轉機制尚未形成，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，組織化程度不高，農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)信息不靈，市場交易能力低，難以應對市場變化和規(guī)避市場風險。從政策方面看，近年來由于受糧食購銷體制改革影響，農(nóng)民收入明顯減緩。1997年到__年，糧食市場價平均下降40%左右，嚴重影響了農(nóng)民收入增加。
科技與信息制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低。__年我市農(nóng)業(yè)科技貢獻率42%，低于全國8個百分點。由于農(nóng)產(chǎn)品質量差，名特優(yōu)品種少，過腹轉化和精深加工水平低。農(nóng)村信息服務滯后。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、中介組織等社會化服務組織機制不健全。政府部門缺乏對農(nóng)民的信息引導，預測性、定量分析少，導致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)。
勞動力素質制約。敢闖敢干進取精神不夠。缺乏闖大市場、創(chuàng)大事業(yè)的膽識和氣魄。特別是一些農(nóng)村基層干部駕馭市場和帶領農(nóng)民闖市場的能力不強。科學文化素質不高。全市農(nóng)業(yè)科技人員僅占農(nóng)村勞動力1.2%。農(nóng)村勞動力初中以下文化程度的占73%，許多農(nóng)業(yè)科技成果得不到推廣應用。民主法制意識淡薄。自覺、主動參與農(nóng)村民主管理意識差，特別是發(fā)展市場經(jīng)濟所必需的契約意識、競爭意識、開放意識淡薄，在一定程度上束縛了農(nóng)民收入增長。
三、增加農(nóng)民收入的對策建議
新形勢下必須準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅持多予、少取、放活原則，采取綜合措施，確保農(nóng)民增收實現(xiàn)新突破。 圍繞結構調整夯實增收基礎。切實把經(jīng)濟結構調優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)調強、運行機制調活、經(jīng)濟效益調高，構筑具有__特色的質量效益型農(nóng)業(yè)基礎。調優(yōu)經(jīng)濟結構，就是在糧牧企、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教、一二三產(chǎn)業(yè)之間，建立起協(xié)調發(fā)展的關系;調強主導產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品等專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè);調活運行機制，就是積極完善健全土地經(jīng)營、金融服務、中介組織聯(lián)結機制等，大膽探索和建立農(nóng)業(yè)保險、政府保障等農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險保障機制;調高經(jīng)濟效益，就是按效益最大化原則，建立全新的產(chǎn)業(yè)結構，真正實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。 圍繞科技創(chuàng)新挖掘增收潛力。加快培育、引進、推廣農(nóng)畜優(yōu)良品種。種植業(yè)選育、引進品質優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病性強、成熟早、脫水快的優(yōu)質品種。加大技術推廣力度，開發(fā)和推廣優(yōu)質高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用技術，農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝技術。注重推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化水平，確保產(chǎn)品的商品質量，增強市場競爭力。加強農(nóng)民科技培訓，增強農(nóng)民依靠科技增產(chǎn)增收的自覺性。 圍繞項目建設加大增收力度。利用結構調整上項目，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。通過技術改造、機制創(chuàng)新發(fā)展和培育一批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建立一批高技術、高起點、高附加值、高效益的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和商貿型的龍頭企業(yè)。 圍繞小城鎮(zhèn)建設擴大增收載體。根據(jù)我市實際情況，要建設四種類型的小城鎮(zhèn)：以工業(yè)生產(chǎn)為主體的工業(yè)主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以從事商品流通和為城鄉(xiāng)人民提供生產(chǎn)生活服務為主體的商貿主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以游客和貨物集散為主體的交通運輸主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn);以旅游服務業(yè)為主體的旅游休閑主導型城鎮(zhèn)。完全放開農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)的戶口限制，與原居住居民在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面享有同等待遇。 圍繞市場流通搶抓增收關鍵。加快建設一批牽動全市、幅射周邊地區(qū)乃至全省、全國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大力支持興辦各類經(jīng)貿公司，支持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和各種民間流通組織。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，增加具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口。 圍繞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道。引導農(nóng)民積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，建立市、縣、鄉(xiāng)三級勞動信息管理網(wǎng)絡，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。充分發(fā)揮勞動管理部門主渠道作用，在各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立勞動保障站，在勞務輸出人員集中的地方設立辦事機構，加強對外出務工人員管理。 圍繞減輕負擔強化增收保障。認真貫徹落實中央、省、市的有關政策，堅決杜絕加重農(nóng)民負擔。進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，全面推行村級財務公開和村務公開。扎實開展農(nóng)村“三亂”的專項治理工作。把減負工作與農(nóng)民增收結合起來，與改革和規(guī)范農(nóng)村稅費制度結合起來。
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