下面是范文網(wǎng)小編整理的戶籍制度改革調(diào)查報(bào)告3篇 戶籍制度改革評估報(bào)告,以供借鑒。
戶籍制度改革調(diào)查報(bào)告1
重慶大學(xué)城市科技學(xué)院
[鍵入文字] 社會調(diào)研報(bào)告
——關(guān)于戶籍制度改革情況
藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)(11)班
孫 俊 婷
輔導(dǎo)老師:王
娜
關(guān)于戶籍制度改革情況的調(diào)查報(bào)告
藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)(11)班
孫俊婷
戶籍制度改革是當(dāng)前備受關(guān)注的話題之一。戶口,或許是烙在每人身上的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最深印痕。改革戶籍制度無疑對適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,適應(yīng)國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)人才資源配置市場化,確保中國經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)定發(fā)展等都具有重大意義。當(dāng)前,全國各地正結(jié)合本地實(shí)際,加快戶籍管理制度改革步伐。本文通過問卷調(diào)查的方式,對戶籍給個制度情況進(jìn)行了調(diào)查與分析,并在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于進(jìn)一步深入開展戶籍改革的幾點(diǎn)建議。
“十二五”規(guī)劃建議明確提出,“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,把城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要位置上”。“十二五”期間,我國城鎮(zhèn)化水平預(yù)計(jì)超過50%。但在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我們也面臨一系列挑戰(zhàn),諸如怎樣擺脫對土地資源的過度依賴,如何有效維護(hù)征地農(nóng)民利益,城鎮(zhèn)化人口以何種方式獲得同等社會權(quán)益等“三大難”。2011年2月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在在中央黨校舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表講話強(qiáng)調(diào),要扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平,建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù),建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。當(dāng)前,戶籍制度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的障礙。因此戶籍制度的改革是社會主義發(fā)展迫切需要的。為此,通過本次調(diào)查研究,深入了解戶籍制度改革情況,全面分析其原因,并在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于進(jìn)一步深入開展戶籍制度改革的幾點(diǎn)建議。
1.調(diào)查對象和方法
本次調(diào)查以云南省大理市鳳儀鎮(zhèn)華營一社為研究對象,以問卷調(diào)查的方法進(jìn)行調(diào)查研究。在進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí),采用無記名形式,隨機(jī)發(fā)放問卷200 份,回收有效問卷192份,有效率為96%。人員特征:在外務(wù)工人員90 人,占 47% ;學(xué)生29人,占% ;在家務(wù)農(nóng)人員72 人,占 %。年齡特征:50歲及以上 %,40~49歲 %,30~39歲 %,20~29歲 %,10~20歲[鍵入文字]
5%。性別特征:女120人,占%; 男 72人,占 %。政治面貌: 團(tuán)員 %,入黨積極分子%,預(yù)備黨員%,正式黨員%。戶籍制度改革的內(nèi)容,是由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度,過渡和改革為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元戶籍制度,打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限,使公民獲得統(tǒng)一的身份,充分體現(xiàn)公民有居住和遷移的自由權(quán)利,剝離、剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會經(jīng)濟(jì)差別功能,真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會面前地位平等。筆者圍繞村民對戶籍制度改革的看法及情況分別進(jìn)行分析,較客觀的反應(yīng)了戶籍制度改革的現(xiàn)狀和存在的問題。
對戶籍制度改革的認(rèn)同度
戶籍制度改革是繼20世紀(jì)80年代實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一次“解放”農(nóng)民的革命。形象地比喻:在這次戶籍改革中,進(jìn)城農(nóng)民將穿上城市就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療“五件衣服”,同時(shí)脫掉農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三件衣服”。脫掉的這三件衣服核心是“土地”,土地也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。面對這一新政,不同情況的農(nóng)民心態(tài)各異。1.人們對戶籍制度改革認(rèn)同度較高,肯定戶籍改革的影響力。調(diào)查結(jié)果顯示,對“戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會面前地位平等”的看法,%的人認(rèn)為“戶籍改革對加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局極具影響力”。對“必須堅(jiān)持戶籍制度改革”的看法,%的人選擇了“非常同意”,%的人選擇了“基本同意”。對“戶籍制度改革沒有必要”的看法,%的人選擇了“基本不同意”,%的人選擇了“很不同意”。2.相當(dāng)部分人不能正確理解戶籍制度改革的重要作用,并不認(rèn)為戶籍制度改革與實(shí)際生活學(xué)習(xí)工作有密切聯(lián)系。調(diào)查結(jié)果顯示,對“戶籍制度改革與實(shí)際生活學(xué)習(xí)工作有密切的聯(lián)系” 的看法時(shí),認(rèn)為 “一般”[鍵入文字]
和“沒有”的人合計(jì)為%。
對我國戶籍制度的了解程度和需求
戶籍制度是一項(xiàng)基本的國家行政制度。傳統(tǒng)戶籍制度是與土地直接聯(lián)系的,以家庭為本位的人口管理方式?,F(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益,以個人為本位的人口管理方式。當(dāng)代中國的戶籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的桎梏,迫切需要進(jìn)行改革,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。相當(dāng)部分人對我國戶籍制度認(rèn)識存在一定的模糊。調(diào)查結(jié)果顯示,在“是否知道我國戶籍制度的內(nèi)容”這一問題中,僅有%的人表示“很清楚”,而49%的人表示 “有些知道”。大多數(shù)人對傳統(tǒng)戶籍制度對生活學(xué)習(xí)帶來極大不便表示認(rèn)同。在“您對傳統(tǒng)戶籍制度對生活學(xué)習(xí)帶來極大不便是否認(rèn)同”這一問題中,表示“非常認(rèn)同”和“認(rèn)同”的人共占79%。這說明了傳統(tǒng)的戶籍制度給人們帶來了極大的不便。
人們對戶籍制度改革的迫切需求,在“您是否希望盡快完成戶籍制度改革”這一問題中,有%的人選擇了 “迫切希望”。這說明人們對戶籍制度改革的期待,和他們希望在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益平等的愿望。
對戶籍制度改革的看法
絕大多數(shù)人戶籍制度改革的順利完成極有信心。在回答“如果 0 代表完全不可能完成戶籍改革,10 代表極容易完成戶籍改革,您覺得戶籍改革的進(jìn)程0 至 10 之間的哪個位置上”這一問題時(shí),選擇6~10的人分別為:%,%,%,%和 %,合為 %。在回答“您是否經(jīng)常通過各種渠道了解或關(guān)注戶籍制度改革”時(shí),選擇“經(jīng)?!钡娜苏?,有%的人選擇“偶爾”。
.戶籍制度改革存在的難題是明顯的。在回答 “戶籍制度改革存在的難題”時(shí),%的人表示“克服戶籍制度歷史上遺留下來的歧視會有不同程度的困難”,%的人表示“城鄉(xiāng)戶籍完全統(tǒng)一以后,國家如何操作支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策?”,%的人表示“統(tǒng)一戶籍帶來的財(cái)政壓力是巨大的”。這說明人們對戶籍制度改革的難題有較深的認(rèn)識。
[鍵入文字]
. 對目前的戶籍改革存在的弊端有各自的看法。前我國戶籍制度改革的兩種主要模式:小城鎮(zhèn)化的改革模式和各地方政府實(shí)施的各自為政的戶籍制度改革模式。這說明大部分人認(rèn)為改革需要更加整體化和具體化。但從側(cè)面反映了戶籍改革對人們的重要性。
對戶籍制度改革現(xiàn)階段取得的成果的看法
大部分人在對現(xiàn)目前戶籍制度改革取得的成果表示肯定。在回答“您對戶籍制度改革取得的成果的態(tài)度” 時(shí),高達(dá)%的人表示 “非常滿意”,%的人是“比較滿意”。但是在回答“戶籍制度改革是否會圓滿完成時(shí)”時(shí),%的人表示“不一定”,%的人表示“不會”。
2.中國戶籍制度改革與城鎮(zhèn)化進(jìn)程
2011年6月8日,中國政府網(wǎng)全文刊載我國首個全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃范圍為全國陸地國土空間以及內(nèi)水和領(lǐng)海(不包括港澳臺地區(qū))?!兑?guī)劃》按開發(fā)方式將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。規(guī)定“優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要實(shí)施積極的人口遷入政策,加強(qiáng)人口集聚和吸納能力建設(shè),放寬戶口遷移限制,鼓勵外來人口遷入和定居,將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的流動人口逐步實(shí)現(xiàn)本地化?!保弧案母飸艏芾碇贫?,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步將公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)和政策與現(xiàn)行戶口性質(zhì)相剝離。按照'屬地化管理、市民化服務(wù)'的原則,鼓勵城市化地區(qū)將流動人口納入居住地教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、住房保障等體系,切實(shí)保障流動人口與本地人口享有均等的基本公共服務(wù)和同等的權(quán)益?!薄兑?guī)劃》推進(jìn)實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)的時(shí)間是2020年。我國覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助工作體系已基本形成。
2011年12月8日,中國社會科學(xué)院發(fā)布《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書:中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告(2011)》。藍(lán)皮書表示,2003年以來,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速發(fā)展期并具有起步晚、波動大、復(fù)蘇慢、推進(jìn)快等鮮明特點(diǎn)。
大理市戶籍制度改革辦公室負(fù)責(zé)人介紹,我市戶籍制度改革自7月28日全市動員會后,市公安局率先啟動農(nóng)轉(zhuǎn)城工作,自8月1日發(fā)出第一本家轉(zhuǎn)城戶口本后,已經(jīng)有萬人申請轉(zhuǎn)戶,其中整戶轉(zhuǎn)戶2276戶。各級戶籍改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼成立,各項(xiàng)轉(zhuǎn)戶工作正按計(jì)劃開展,尤其是宣傳報(bào)道做到了有聲有[鍵入文字]
色
云南省戶籍制度改革從1994年開始試點(diǎn),2003年起逐步取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的二元戶口性質(zhì)劃分,放寬農(nóng)村戶口遷移進(jìn)城的條件,徹底打破原農(nóng)業(yè)戶口需“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后才能遷入城鎮(zhèn)的規(guī)定,推出適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的戶籍改革新舉措;大中城市均實(shí)行居住地落戶制度,部分地區(qū)還實(shí)行了農(nóng)村戶口城市化門牌、樓牌管理。
3.進(jìn)一步深入開展戶籍制度改革的幾點(diǎn)建議
戶籍和社會待遇脫鉤。戶籍徹底和社會待遇脫鉤,恢復(fù)戶籍的本來面目,消除戶籍所引起的社會公平問題,促進(jìn)城市化的發(fā)展。
集中人口管理權(quán),成立統(tǒng)一的管理部門,減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動、機(jī)械變動和社會變動。
實(shí)行統(tǒng)一的戶口,取消城鄉(xiāng)的戶口差別,取消戶籍的區(qū)域歧視,解決“人戶分離”的問題。
逐步降低人口遷移的門檻,實(shí)現(xiàn)人口的自由流動。
戶籍制度改革,不能只考慮精英戶籍制度的改革有一個大的趨勢和一個大的方向是不可以逆勢而行的,戶籍制度的改革應(yīng)該是有助于人的解放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)實(shí)現(xiàn)《憲法》賦予公民的權(quán)力。如果各地都自說自話,把各地戶口當(dāng)成獎勵有才能人的獎品,把戶籍改革弄成是讓少數(shù)有能力的精英得到他們想得到的城市戶口,恐怕那和在戶籍制度上實(shí)現(xiàn)真正平等的全世界都認(rèn)同的宗旨背道而馳了。
最優(yōu)社會流動需要解放戶籍桎梏“人挪活、樹挪死”,然而以戶籍制度為桎梏的中國式流動,往往成為一種令人尷尬的身份迷失:從最初的“盲流”到“外來工”、“農(nóng)民工”,在工不工、農(nóng)不農(nóng)之間,始終連最基本的身份融入都無法做到,猶如成為一片無根的浮萍,改革開放三十多年以來,我們已經(jīng)親身感受了社會流學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石
動帶給我們的種種好處,但是具體在個體層面,這些流動的人員,卻一直默默忍受著不合理戶籍制度的束縛,而且也限制著社會流動的最優(yōu)化。
[鍵入文字]
戶籍制度改革調(diào)查報(bào)告2
寒假社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
班級:2010級漢語言文學(xué)1班 姓名:田厚香 學(xué)號: 關(guān)于重慶戶籍制度改革情況
選題背景
為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重要決策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,重慶在全國率先推進(jìn)戶籍制度改革,提出到2020年新增城鎮(zhèn)居民1000萬人,非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%提升至60%。中共重慶市委三屆七次全會把戶籍制度改革納入了十大民生工程,這對于解放農(nóng)民,縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。調(diào)查條件
重慶
戶籍制度
改革 調(diào)查目的
重慶市推進(jìn)戶籍制度改革一年來,相關(guān)配套政策體系已基本完善,各項(xiàng)政策執(zhí)行情況良好,轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益得到政策和措施保障。為了更加詳盡的了解改革情況,在此做了這項(xiàng)調(diào)查。主要調(diào)查方法
網(wǎng)上查資料
翻閱報(bào)刊 調(diào)查的基本思路
在本次的研究性學(xué)習(xí)中,本人認(rèn)真地選取課題,再定下研究性學(xué)習(xí)課題之后,搜集有關(guān)重慶市戶籍改革的介紹以及他的成效。采用查資料法了解各類人士對重慶市戶籍改革制度的了解和看法。接著對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,對搜集的資料進(jìn)行分析,得出調(diào)查結(jié)果。研究的基本過程
確定好要調(diào)查的項(xiàng)目后,分析要調(diào)查這個項(xiàng)目的原因以及它在社會上造成的影響,到網(wǎng)上搜索有關(guān)消息進(jìn)行分析,然后結(jié)合查閱所得得出結(jié)論。研究心得
通過本次研究性學(xué)習(xí),對重慶的戶籍改革制度也有了更深層次的認(rèn)識。重慶戶籍制度改革因其巨大的規(guī)模、鮮明的政策創(chuàng)新、強(qiáng)烈的社會影響,實(shí)際上已經(jīng)成為一種模式。它為全國其他地方進(jìn)行戶籍改革提供了一個好的樣板,有許多有益的啟示。中文摘要
重慶市推進(jìn)戶籍制度改革一年來,相關(guān)配套政策體系已基本完善,各項(xiàng)政策執(zhí)行情況良好,轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益得到政策和措施保障。截至12月3日,全市累計(jì)農(nóng)轉(zhuǎn)城人,整戶轉(zhuǎn)移戶,平均每天轉(zhuǎn)戶6331人,在區(qū)域分布、群體分布等方面與改革預(yù)期基本相符。關(guān)鍵詞
重慶
戶籍制度
改革 調(diào)查報(bào)告
重慶市推進(jìn)戶籍制度改革是自2010年8月全面啟動以來,堅(jiān)持以推動符合條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為突破口,相繼納入市委“十大民生工程”、“共富十二條”予以重點(diǎn)推進(jìn)。經(jīng)過全市上下的共同努力,到12月2日,我市新增城鎮(zhèn)居民已突破300萬人,戶籍制度改革相關(guān)配套政策體系已基本完善,各項(xiàng)政策執(zhí)行情況良好,轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益得到政策和措施保障。實(shí)踐證明,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革符合廣大群眾的根本利益,符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向,符合和諧社會的建設(shè)要求。
一、轉(zhuǎn)戶數(shù)量符合預(yù)期
截至2011年12月3日,全市累計(jì)農(nóng)轉(zhuǎn)城人,整戶轉(zhuǎn)移戶,平均每天轉(zhuǎn)戶6331人,在區(qū)域分布、群體分布等方面與改革預(yù)期基本相符。
一是區(qū)域分布較為合理。從一圈兩翼分布情況看,在1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)戶萬人,占%。渝東北地區(qū)轉(zhuǎn)戶萬人,占%,渝東南地區(qū)轉(zhuǎn)戶萬人,占%;從三級城鎮(zhèn)分布看,轉(zhuǎn)戶人員在主城居住萬人,占27%,在區(qū)縣城居住萬人,占%,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住萬人,占%。
二是以農(nóng)民工及新生代為轉(zhuǎn)戶主體。有條件的農(nóng)民工群體及新生代轉(zhuǎn)戶萬人,占轉(zhuǎn)戶總數(shù)的%。其中,農(nóng)民工萬人,占%;新生代萬人,占%。已轉(zhuǎn)戶人員中農(nóng)村勞動力年齡段人口萬人,占總轉(zhuǎn)戶總數(shù)的%。
三是城鎮(zhèn)化率得到更加真實(shí)的反映。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率為%,實(shí)現(xiàn)了2011年前達(dá)到37%的戶改第一階段目標(biāo)。1997年直轄之初,我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率為%,到2010年8月戶改啟動前夕上升到%,13年多時(shí)間僅上升個百分點(diǎn)。戶籍制度改革一年多以來,我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率上升了個百分點(diǎn)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率更加真實(shí)地反映了我市城市化的現(xiàn)實(shí)。
二、政策體系基本完備
我市戶籍制度改革著眼于制度層面積極穩(wěn)妥,著力于政策的創(chuàng)新和突破,陸續(xù)出臺了36個戶籍制度改革政策文件,形成了完善的戶改制度體系,包括四個方面。
一是戶口遷移政策方面。始終堅(jiān)持以農(nóng)民工就業(yè)為轉(zhuǎn)戶前提,按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則,適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件。規(guī)定在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商滿5年或其他區(qū)縣城區(qū)務(wù)工經(jīng)商滿3年的本市籍農(nóng)民工,可以申請轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,其配偶、子女、父母可以隨遷,完全暢通了符合條件農(nóng)民工的戶籍遷移通道。
二是城市待遇政策方面。堅(jiān)持“五件衣服”一步到位,明確規(guī)定農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶后,同等參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等五大社會保險(xiǎn),享受同等社會保險(xiǎn)待遇;轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),不設(shè)一年的待遇等待期;轉(zhuǎn)戶居民可以平等申請公租房,平等享受創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策扶持,子女也可以平等地接受教育,確保各個轉(zhuǎn)戶群體的城市權(quán)益得到全方位的維護(hù),以完整的政府公共服務(wù)推進(jìn)市民化,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
三是農(nóng)村土地處置利用政策方面。明確規(guī)定轉(zhuǎn)戶不與承包地、宅基地掛鉤。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)都屬于用益物權(quán),是否退出,什么時(shí)候退出,由轉(zhuǎn)戶居民自行決斷。當(dāng)轉(zhuǎn)戶居民對土地的依賴減弱,自己愿意退出土地時(shí),依托政府搭建的交易平臺,確保能夠有償退出。對退出的宅基地,通過農(nóng)村土地交易所變現(xiàn),凈收益全部歸農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。對轉(zhuǎn)戶居民承包地的處置,按照“自愿、依法、有償”的原則,在確保不閑置、不撂荒的前提下,用市場化方式處置。
四是保留農(nóng)村權(quán)益政策方面。著眼于防止農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶“急轉(zhuǎn)身”,明確了轉(zhuǎn)戶居民可以繼續(xù)按規(guī)定保留種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)享有集體資產(chǎn)收益分配權(quán),在規(guī)定期內(nèi)繼續(xù)保留農(nóng)村生育政策等與農(nóng)民身份相關(guān)的待遇,最大限度地確保轉(zhuǎn)戶居民實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
這一系列政策文件,立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,始終堅(jiān)持自愿原則,始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)戶居民平等享受各種權(quán)益,基本實(shí)現(xiàn)了政策、群體、措施全覆蓋,真正體現(xiàn)了綜合配套,有效促進(jìn)了轉(zhuǎn)戶居民個人融入企業(yè),子女融入學(xué)校,家庭融入社區(qū),整體融入城市公共服務(wù)體系。
三、政策規(guī)定執(zhí)行到位
在戶改推進(jìn)過程中,我們切實(shí)把做好政策落地作為工作的核心,切實(shí)保障轉(zhuǎn)戶居民各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。一是明確工作要求。對戶籍制度改革工作推進(jìn)明確提出以農(nóng)民工為主、以主城和區(qū)縣城為主、以開發(fā)區(qū)為主的“三為主”要求和不許下達(dá)指標(biāo)任務(wù)、不許轉(zhuǎn)戶與利益掛鉤、不許強(qiáng)迫轉(zhuǎn)戶、不許強(qiáng)迫退地、不許用工歧視等“五個不許”的工作準(zhǔn)則,并對轉(zhuǎn)戶居民應(yīng)享受的各項(xiàng)權(quán)益全面進(jìn)行了明確,防止侵害群眾利益。二是細(xì)化工作措施,相繼針對戶口遷移、宅基地處置、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保等戶改關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺了簡化辦理程序、縮短辦理時(shí)限、放寬準(zhǔn)入條件等具體措施,方便、快捷地為轉(zhuǎn)戶居民提供全流程服務(wù)。三是開展戶籍制度改革督導(dǎo),分別于今年4月、10月兩次分片區(qū)深入?yún)^(qū)縣對戶改政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
——土地處置利用方面。目前,計(jì)劃的50億元市級土地周轉(zhuǎn)金已全部籌集到位。截至11月底,已向區(qū)縣(自治縣)撥付市級周轉(zhuǎn)資金億元,有30個區(qū)縣(自治縣)受理了戶轉(zhuǎn)戶居民宅基地及附屬設(shè)施用地退出申請。銅梁等21個區(qū)縣政府批準(zhǔn)了7010戶3957畝宅基地及附屬設(shè)施用地退出;對4616戶、2020畝宅基地及附屬設(shè)施用地使用周轉(zhuǎn)金支付價(jià)款萬元。
目前,籌集的50億資本金全部到位,根據(jù)進(jìn)度農(nóng)民申請要求退地和退地中間的合同簽訂情況,雖然都在撥付,現(xiàn)在已經(jīng)撥付了19億多。不是因?yàn)槲覀儧]錢撥出去,也不是因?yàn)檫@些錢撥不出去,是可以撥出去的。現(xiàn)在正在受理的一些轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的申請,有的農(nóng)民還處在猶豫中,是退地還是不退地,退地之后這個錢怎么辦,還在猶豫之中,我們尊重轉(zhuǎn)戶居民的選擇。他們愿意退就退,不愿意退也不引導(dǎo)甚至強(qiáng)迫他們退,使他們能夠自己權(quán)衡自己的收益,把宅基地的使用權(quán)能夠變成他們的財(cái)產(chǎn)和資本金。只要農(nóng)民有退地的要求,我們堅(jiān)決予以保證。
——養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。截至今年11月底,共有萬名轉(zhuǎn)戶居民參加了各類養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)參保人員參保比例為%。其中,萬名各類建設(shè)用地失地農(nóng)民申請參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn),萬名老年人員開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇,每月至少500元;1929名轉(zhuǎn)戶居民申請參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員養(yǎng)老保險(xiǎn),921名老年人員開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇,每月至少500元。
——醫(yī)療保險(xiǎn)方面。共有萬人參加了各類醫(yī)療保險(xiǎn),參保比例為%。
—— 就業(yè)方面。全市開展轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人次,推薦就業(yè)人;積極扶持轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè),為自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)戶居民發(fā)放小額擔(dān)保貸款1889萬元;安排轉(zhuǎn)戶退役士兵就業(yè)345人,辦理轉(zhuǎn)戶退役士兵自謀職業(yè)3085人,發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金6170萬元。全市轉(zhuǎn)戶群體就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。
——住房方面。在已進(jìn)行的四次公租房搖號中,有戶轉(zhuǎn)戶居民和農(nóng)民工成功申請到公租房,占配租總數(shù)的%。自今年4月以來,已入住民心佳園和康莊美地兩個公租房小區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員新轉(zhuǎn)戶的有917戶,占進(jìn)城務(wù)工人員入住總量的22%。
——教育方面。轉(zhuǎn)戶居民子女享受與城市居民子女同等待遇,由區(qū)縣教育行政部門納入劃片就近入學(xué)安排,享受平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。幫助萬農(nóng)民工解決了子女入學(xué)的問題。
同時(shí),全市名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民后到享受城市最低生活保障。其中,人順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保向城市低保的過渡。
四、改革效益明顯
前一階段的戶改實(shí)踐,使我們深刻體會到,推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化,對解決民生問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個差距有非常重大的意義。一是有效地解決了“三農(nóng)”問題。減少農(nóng)民,增加市民,從根本上改善了城鄉(xiāng)資源配置,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,促進(jìn)了農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮;二是推動了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化只有以真正吸納農(nóng)民并使之向市民轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的同等待遇,才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展;三是擴(kuò)大了內(nèi)需。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶在城鎮(zhèn)安家落戶,其消費(fèi)環(huán)境的改善,消費(fèi)能力的提高和消費(fèi)意愿的改變,創(chuàng)造出巨大的內(nèi)需;四是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶,在城市安居樂業(yè),造就了一支穩(wěn)定熟練的工人隊(duì)伍,造就了產(chǎn)業(yè)大軍;五是促進(jìn)了社會和諧安定。戶改改變著農(nóng)民工“邊緣化”的社會地位,給農(nóng)民工摘掉農(nóng)民的帽子,做到權(quán)利平等,對促進(jìn)城市社會安定和諧有著積極的意義。為此,我們必須堅(jiān)定地推進(jìn)以戶籍制度改革為突破口的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革。
調(diào)查結(jié)果
1、從網(wǎng)上論壇中搜集市民的認(rèn)識及意見。
2、查看各類報(bào)刊并進(jìn)行整理總結(jié)。調(diào)查結(jié)果分析
1、物質(zhì)條件:家中有電腦,上網(wǎng)查找資料比較方便。、2、時(shí)間條件:假期充裕,便于找資料。調(diào)查建議
通過這次調(diào)查,國家的發(fā)展給我們帶來各項(xiàng)實(shí)惠,重慶的戶籍改革制度同樣給市民帶來諸多好處。第一,轉(zhuǎn)戶農(nóng)民有很直接的權(quán)益的改善。二是農(nóng)村的權(quán)益有了充分的保障。三是一個非常重要的方面,因?yàn)橐郧按蠹宜銕な撬愠青l(xiāng)之間的差距,往往沒有把公共服務(wù)作為一個差距,而重慶戶籍制度改革以后,農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城可以平等享受公共服務(wù)。
戶籍制度改革調(diào)查報(bào)告3
戶籍制度改革調(diào)查報(bào)告
2011年12月4日10:00,市政府召開新聞發(fā)布會,市政府秘書長陳和平介紹了我市戶籍制度改革有關(guān)情況。
為推動重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,加快城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,市委、市政府決定啟動了重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。一年來,在廣大市民和重慶的各方人士的積極努力熱情參與下,相關(guān)配套政策體系已基本完善,各項(xiàng)政策執(zhí)行情況良好,轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益得到政策和措施保障。目前,我市新增城市居民已突破300萬。轉(zhuǎn)戶數(shù)量符合預(yù)期。具體情況如下:
<一>在區(qū)域分布、群體分布等方面與改革預(yù)期基本相符
一、是區(qū)域分布較為合理。
從一圈兩翼分布情況看,在1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)戶萬人,占%。渝東北地區(qū)轉(zhuǎn)戶萬人,占%,渝東南地區(qū)轉(zhuǎn)戶萬人,占%;從三級城鎮(zhèn)分布看,轉(zhuǎn)戶人員在主城居住萬人,占27%,在區(qū)縣城居住萬人,占%,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住萬人,占%。
二、是以農(nóng)民工及新生代為轉(zhuǎn)戶主體。
有條件的農(nóng)民工群體及新生代轉(zhuǎn)戶萬人,占轉(zhuǎn)戶總數(shù)的%。其中,農(nóng)民工萬人,占%;新生代萬人,占%。已轉(zhuǎn)戶人員中農(nóng)村勞動力年齡段人口萬人,占總轉(zhuǎn)戶總數(shù)的%。
三、是城鎮(zhèn)化率得到更加真實(shí)的反映。
全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率為%,實(shí)現(xiàn)了2011年前達(dá)到37%的戶改第一階段目標(biāo)。戶籍制度改革一年多以來,我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率上升了個百分點(diǎn)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率更加真實(shí)地反映了我市城市化的現(xiàn)實(shí)。
<二>、關(guān)于轉(zhuǎn)戶的政策體系基本完備
我市戶籍制度改革著眼于制度層面積極穩(wěn)妥,著力于政策的創(chuàng)新和突破,陸續(xù)出臺了36個戶籍制度改革政策文件,形成了完善的戶改制度體系,包括五個方面。
一、是戶口遷移政策方面。始終堅(jiān)持以農(nóng)民工就業(yè)為轉(zhuǎn)戶前提,按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則,規(guī)定在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商滿5年或其他區(qū)縣城區(qū)務(wù)工經(jīng)商滿3年的本市籍農(nóng)民工,可以申請轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,其配偶、子女、父母可以隨遷,完全暢通了符合條件農(nóng)民工的戶籍遷移通道。
二、是城市待遇政策方面。堅(jiān)持“五件衣服”一步到位,明確規(guī)定農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶后,同等參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等五大社會保險(xiǎn),享受同等社會保險(xiǎn)待遇;轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),不設(shè)一年的待遇等待期;轉(zhuǎn)戶居民可以平等申請公租房,平等享受創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策扶持,子女也可以平等地接受教育,確保各個轉(zhuǎn)戶群體的城市權(quán)益得到全方位的維護(hù),以完整的政府公共服務(wù)推進(jìn)市民化,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
三、是農(nóng)村土地處置利用政策方面。明確規(guī)定轉(zhuǎn)戶不與承包地、宅基地掛鉤。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)都屬于用益物權(quán),是否退出,什么時(shí)候退出,由轉(zhuǎn)戶居民自行決斷。當(dāng)轉(zhuǎn)戶居民對土地的依賴減弱,自己愿意退出土地時(shí),依托政府搭建的交易平臺,確保能夠有償退出。對退出的宅基地,通過農(nóng)村土地
交易所變現(xiàn),凈收益全部歸農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。對轉(zhuǎn)戶居民承包地的處置,按照“自愿、依法、有償”的原則,在確保不閑置、不撂荒的前提下,用市場化方式處置。
四、是保留農(nóng)村權(quán)益政策方面。明確了轉(zhuǎn)戶居民可以繼續(xù)按規(guī)定保留種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)享有集體資產(chǎn)收益分配權(quán),在規(guī)定期內(nèi)繼續(xù)保留農(nóng)村生育政策等與農(nóng)民身份相關(guān)的待遇,最大限度地確保轉(zhuǎn)戶居民實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
五、人力社保部門一直把促進(jìn)轉(zhuǎn)戶就業(yè)作為重要問題,凡是對符合轉(zhuǎn)戶的居民,給予小額貸款、貼息貸款等一系列含金量較高的就業(yè)幫扶政策。對有一技之長的已經(jīng)覆蓋到全社會的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)體系,只要有崗位需求,他有一技之長就可能實(shí)現(xiàn)對接。對就業(yè)困難人員開展一對一的幫扶,一是開發(fā)公益性崗位,凡是家里面沒有一個人就業(yè)的,政府托底保證至少有一個人就業(yè),給予一系列的政策保證自主創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在有推薦和培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制,只要有需求我們就推薦,只要有需求我們就培訓(xùn)。現(xiàn)已經(jīng)對轉(zhuǎn)戶居民中自主創(chuàng)業(yè)的人員發(fā)放小額貸款擔(dān)保貸款1899萬,全市轉(zhuǎn)戶群體就業(yè)的形勢基本穩(wěn)定。
這一系列政策文件,立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,始終堅(jiān)持自愿原則,始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)戶居民平等享受各種權(quán)益,基本實(shí)現(xiàn)了政策、群體、措施全覆蓋,真正體現(xiàn)了綜合配套,有效促進(jìn)了轉(zhuǎn)戶居民個人融入企業(yè),子女融入學(xué)校,家庭融入社區(qū),整體融入城市公共服務(wù)體系。
<三>、轉(zhuǎn)戶的后續(xù)工作取得的成效
為了確保轉(zhuǎn)戶居民能夠享受城鎮(zhèn)職工各類保險(xiǎn)政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民各類社會
保障的全覆蓋,市里面專門制定了一系列的政策。并在各方面取得了顯著的效果
一、醫(yī)療保險(xiǎn)方面。共有萬人參加了各類醫(yī)療保險(xiǎn),參保比例為%。
就業(yè)方面。全市開展轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人次,推薦就業(yè)人;積極扶持轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè),為自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)戶居民發(fā)放小額擔(dān)保貸款1889萬元;安排轉(zhuǎn)戶退役士兵就業(yè)345人,辦理轉(zhuǎn)戶退役士兵自謀職業(yè)3085人,發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金6170萬元。全市轉(zhuǎn)戶群體就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。
二、住房方面。在已進(jìn)行的四次公租房搖號中,有戶轉(zhuǎn)戶居民和農(nóng)民工成功申請到公租房,占配租總數(shù)的%。自今年4月以來,已入住民心佳園和康莊美地兩個公租房小區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員新轉(zhuǎn)戶的有917戶,占進(jìn)城務(wù)工人員入住總量的22%。
三、教育方面。轉(zhuǎn)戶居民子女享受與城市居民子女同等待遇,由區(qū)縣教育行政部門納入劃片就近入學(xué)安排,享受平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。幫助萬農(nóng)民工解決了子女入學(xué)的問題。
同時(shí),全市名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民后到享受城市最低生活保障。其中,人順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保向城市低保的過渡。
<四>、改革效益明顯,在各方面都起到了積極的作用
前一階段的戶改實(shí)踐,使我們深刻體會到,推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化,對解決民生問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個差距有非常重大的意義。
一是有效地解決了“三農(nóng)”問題。減少農(nóng)民,增加市民,從根本上改善了城鄉(xiāng)資源配置,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,促進(jìn)了農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮;
二是推動了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化只有以真正吸納農(nóng)民并使之向市民轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的同等待遇,才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展;
三是擴(kuò)大了內(nèi)需。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶在城鎮(zhèn)安家落戶,其消費(fèi)環(huán)境的改善,消費(fèi)能力的提高和消費(fèi)意愿的改變,創(chuàng)造出巨大的內(nèi)需;
四是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶,在城市安居樂業(yè),造就了一支穩(wěn)定熟練的工人隊(duì)伍,造就了產(chǎn)業(yè)大軍;
五是促進(jìn)了社會和諧安定。戶改改變著農(nóng)民工“邊緣化”的社會地位,給農(nóng)民工摘掉農(nóng)民的帽子,做到權(quán)利平等,對促進(jìn)城市社會安定和諧有著積極的意義。為此,我們必須堅(jiān)定地推進(jìn)以戶籍制度改革為突破口的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革。
對于轉(zhuǎn)戶,大家還存在著很多的疑問,一位記者提出:我們一直反對下達(dá)轉(zhuǎn)戶目標(biāo),但是為什么當(dāng)時(shí)提出了300萬?市政府秘書長陳和平解釋道:這是根據(jù)改革開放30年以來,對流入城市里面,相對固定的人群作的一個測算。之所以作這樣一個測算的目標(biāo),因?yàn)槲覀冃枰M(jìn)行改革的預(yù)期。比如轉(zhuǎn)戶,有多少人在城市里面,需要增加多少城市住房,需要多少就業(yè)崗位,需要繳納多少養(yǎng)老保險(xiǎn)以及他們的子女入學(xué)問題。作為政府進(jìn)行公共資源配置的時(shí)候,要將這些測算在里面。經(jīng)過這樣的測算,在2010年我們一共有338萬人,到現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)移300萬人。這300萬人絕大多數(shù)是在摸底數(shù)當(dāng)中,也有當(dāng)時(shí)沒有摸到底的人也轉(zhuǎn)移了一部分。所以這樣做是很有必要的。
戶籍制度改革計(jì)劃是一項(xiàng)很重要的任務(wù)。它在重慶剛實(shí)施的時(shí)候遇到了一個
又一個的問題。在各高校也掀起了轉(zhuǎn)戶風(fēng)潮,剛開始同學(xué)們很反感,表示不理解、不合作。但是后來了解到,轉(zhuǎn)戶對于我們來說幾乎百利而無一害。經(jīng)過市政府與大家的努力,戶籍制度改革計(jì)劃在各高校順利進(jìn)行并取得不錯的成績。
實(shí)踐證明,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革符合廣大群眾的根本利益,符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向,符合和諧社會的建設(shè)要求。戶籍改革,重慶有意義的探索將給大家?guī)砀嗟乃伎?,有一個網(wǎng)民說了一句話,重慶戶籍改革從天然身份上解決了人與人平等和人的身份歧視,重慶所作的一切,為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步發(fā)展,為全國的城市化建設(shè)、社會管理等方面的改革作出了積極有益的探索。
工業(yè)分析與檢驗(yàn)xxx班2012年2月10日
戶籍制度改革調(diào)查報(bào)告3篇 戶籍制度改革評估報(bào)告相關(guān)文章:
★ 幼兒園外出活動安全管理制度范本2篇(幼兒園外出活動安全管理制度范本內(nèi)容)
★ 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理制度2篇 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)
★ 學(xué)生調(diào)查報(bào)告3篇(問題學(xué)生調(diào)查報(bào)告)
★ 企業(yè)日常報(bào)銷管理制度3篇(公司報(bào)銷管理制度)
★ 精選環(huán)保調(diào)查報(bào)告3篇 關(guān)于環(huán)保問卷調(diào)查報(bào)告
★ 會計(jì)專業(yè)調(diào)查報(bào)告12篇 關(guān)于會計(jì)專業(yè)的社會調(diào)查報(bào)告
★ 社會調(diào)查報(bào)告12篇(一份完整的社會調(diào)查報(bào)告)
★ 車輛安全規(guī)范管理制度大全5篇 機(jī)動車輛管理制度中車輛安全管理制度的相關(guān)內(nèi)容