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在2022年第一季度招商引資專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)上的講話1

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次招商引資專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)，主要目的就是總結(jié)春節(jié)前后一段時(shí)間的招商引資工作，分析形勢(shì)，查找不足，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，再掀招商引資新熱潮。

　　會(huì)上，XX同志通報(bào)了1-2月全縣招商引資工作情況，駐外招商組、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門和有招商成果的其他縣直單位分別作了工作匯報(bào)。聽了以后，總的感受是：亦喜亦憂。喜的是：成績(jī)來之不易。最近一段時(shí)間以來，面對(duì)常態(tài)化疫情防控、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等繁重任務(wù)，各單位堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，付出了大量辛苦，做了大量卓有成效的工作，在招商引資方面也取得了一定成效。有了不錯(cuò)的招商成果。憂的是：?jiǎn)栴}不容忽視。招商工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。首先是質(zhì)不優(yōu)，二產(chǎn)項(xiàng)目少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，特別是沒有立縣性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；其次是量不足，總量不足，體量不大；第三是工作不實(shí)，雖然各單位報(bào)上來這么多項(xiàng)目，但真正做實(shí)的有幾個(gè)?有的單位甚至拿以前的老項(xiàng)目充數(shù)。

　　認(rèn)真分析前段招商引資工作，還存在以下幾個(gè)突出問題：

　　一是熱情不高。很多同志都有畏難情緒，覺得受疫情等因素影響，投資上項(xiàng)目的積極性不高，招商引資很不容易，外出招商畏手畏腳；有的同志習(xí)慣于干本職工作，對(duì)招商引資工作很打怵、很發(fā)愁。各單位招商小分隊(duì)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。

　　二是方向不明。主要表現(xiàn)為：政策不清，和投資商接觸洽談，對(duì)縣里的優(yōu)惠政策一問三不知；底數(shù)不清，我縣的優(yōu)勢(shì)在哪里、潛力在哪里?招商方向是什么?不知道。和人家談項(xiàng)目，怎么選址?怎么推進(jìn)?不敢說；針對(duì)性不強(qiáng)，不是有目的地策劃，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家談，沒有信息就無所適從，對(duì)圍繞什么產(chǎn)業(yè)、什么項(xiàng)目招商心里沒譜，不會(huì)帶著項(xiàng)目有針對(duì)性地主動(dòng)上門。

　　三是銜接不暢。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)鏈條式的工作，洽談、簽約、審批、落地、開工、投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵。但我們?cè)诠ぷ縻暯由线€很不到位。比如，有的項(xiàng)目談的挺好，投資者積極性也很高，但在敲定項(xiàng)目、手續(xù)辦理、土地配套等方面，沒有一環(huán)扣一環(huán)地抓下去，沒有趁熱打鐵地促一下，結(jié)果項(xiàng)目就泡了湯。

　　四是動(dòng)力不足。內(nèi)因方面，主要源于個(gè)人認(rèn)識(shí)，有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，沒有把招商引資提到與本職工作同等重要的高度，總覺得是額外工作，可有可無，可松可緊；外因方面，主要是激勵(lì)不夠、壓力不夠，出去招商的物質(zhì)保障還是緊了一些，年終考核還是松了一些。

　　著眼解決這些突出問題，就下步工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)招商引資主動(dòng)性

　　不論是畏難情緒大，還是工作勁頭不足，根源還是責(zé)任心不強(qiáng)。同志們都要意識(shí)到，招商引資不是通常性工作，不是哪幾個(gè)部門的任務(wù)，而是一項(xiàng)關(guān)乎我縣“十四五”發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性工作。這項(xiàng)工作做不好，項(xiàng)目就搞不上去，發(fā)展也就無從談起。大家都要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。

　　招商引資是縣域發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾是綜合實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高，雖然在全省排位比較靠前，但在我市還相對(duì)落后。特別是財(cái)稅的壓力非常大，去年公財(cái)收入只有××億元，同比下降××%，這不單單是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和疫情影響的問題，更關(guān)系社會(huì)事業(yè)發(fā)展，關(guān)系每個(gè)人的切身利益。所以說，我縣發(fā)展的壓力非常大。怎么發(fā)展?只有靠項(xiàng)目，只有靠招商引資。

　　招商引資是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要?，F(xiàn)在，各地高質(zhì)量發(fā)展的壓力都非常大，大家也都在各顯其能，千方百計(jì)開展招商引資、招才引智工作，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。我們?nèi)绾卧诩ち业膮^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不落伍、不掉隊(duì)，甚至趕超先進(jìn)，唯一的途徑就是招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　招商引資是搶抓機(jī)遇的需要。習(xí)近平總書記謀劃確定的京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、雄安新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是我縣千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。能不能把握住、利用好這一重大機(jī)遇，關(guān)鍵是看招商引資工作做得如何。如果這項(xiàng)工作做不好，我們就浪費(fèi)了歷史機(jī)遇，就無法向未來作出交待。同志們必須樹牢堅(jiān)定的信念，把招商引資作為義不容辭的責(zé)任，越是面臨困難、面對(duì)壓力，越要堅(jiān)定不移地做好招商引資工作。

　　二、找準(zhǔn)方向，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性

　　招商引資不能盲目出擊、遍地撒網(wǎng)，而是需要精準(zhǔn)對(duì)接。所以，要取得良好的招商效果，必須熟悉雙方情況、找準(zhǔn)合作方向，克服盲目性、增強(qiáng)針對(duì)性。

　　一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域招商。要認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好京津區(qū)域招商引資工作，特別是發(fā)揮與中關(guān)村、××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京××局等部門的良好合作關(guān)系，讓更多地北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶我縣；要聚焦長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通過以商招商、以企招商等方式做好招商引資工作。為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域招商，我們正在謀劃在北京、上海、廣州等地派駐專業(yè)招商組，相關(guān)部門要選派精兵強(qiáng)將。

　　二是著眼做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。我們有很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)方面有鋼鐵、造紙、熱電、紡紗、農(nóng)機(jī)制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面有生豬、肉雞、奶牛、果菜、海產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞進(jìn)一步做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)招商引資。同時(shí)，還要圍繞裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資，引進(jìn)科技型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展科技企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)是一種很好地發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)配套比基礎(chǔ)設(shè)施配套還要重要，我們要認(rèn)真分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)包裝項(xiàng)目、招商引資，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是依托承載平臺(tái)招商。××、××兩個(gè)開發(fā)區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)聚集，迅速提升園區(qū)實(shí)力；××鐵礦要加快施工進(jìn)度，同時(shí)謀劃引進(jìn)鐵礦開發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)；××新區(qū)要圍繞文化旅游、休閑娛樂等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商引資，努力引進(jìn)創(chuàng)投公司、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，我們要謀劃打造新的招商引資平臺(tái)，形成投資發(fā)展的新的承載平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)利益共享。

　　三、完善機(jī)制，增強(qiáng)招商引資銜接性

　　銜接不暢主要是因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)制不科學(xué)、不完善。我們要借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資工作的銜接性，減少不作為、慢作為和中梗阻，提高工作效率。

　　一是完善招商機(jī)制。一方面，建立“單位一把手+專業(yè)招商小組+招商小分隊(duì)”的專業(yè)招商模式，實(shí)施“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要帶頭招商；面向重點(diǎn)區(qū)域派駐專業(yè)招商小組，常年在外招商；各單位都要組建招商小分隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位的招商引資工作。另一方面，每位黨員干部都要自覺招商，這也要通過獎(jiǎng)勵(lì)、考核等形成機(jī)制。

　　二是完善推進(jìn)機(jī)制。成立由發(fā)改、工信、環(huán)保、自規(guī)、招商等主要經(jīng)濟(jì)部門組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審定，防止項(xiàng)目引而不定、定而不決，解決項(xiàng)目引而不進(jìn)的問題；成立由行政服務(wù)中心、項(xiàng)目單位、各個(gè)審批單位組成的項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是審定的項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目辦理手續(xù)，提高工作效率，解決項(xiàng)目落地難問題；建立重大項(xiàng)目一事一議會(huì)議決策機(jī)制，對(duì)于大項(xiàng)目好項(xiàng)目堅(jiān)持一事一議、集體決策、共同擔(dān)當(dāng)。

　　三是完善建設(shè)機(jī)制。每個(gè)成熟項(xiàng)目都要組建1套班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組主要有1名分包領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)牽頭單位、1個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、1名項(xiàng)目助理、一抓到底，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　四、明確政策，增強(qiáng)招商引資操作性

　　一方面，要認(rèn)真梳理上級(jí)政策。進(jìn)入“十四五”，中央省市相繼出臺(tái)一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，比如支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的等等，有關(guān)部門要對(duì)這些政策進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，編輯成小冊(cè)子，印發(fā)到招商人員手中，使我們的招商工作既完全符合上級(jí)政策，又充分利用上級(jí)政策。

　　另一方面，要制定完善我縣的優(yōu)惠政策。近年來，縣委、縣政府制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，營造了“洼地”優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了招商引資工作。今年，我們要研究制定，進(jìn)一步完善形成符合我縣實(shí)際的招商引資新辦法，使優(yōu)惠政策更具操作性和吸引力。

　　五、動(dòng)態(tài)激勵(lì)，增強(qiáng)招商引資積極性

　　一是傳導(dǎo)壓力。把招商引資任務(wù)細(xì)化量化到各個(gè)部門，把壓力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，不能只是少數(shù)人著急，而要讓大家都著急。大家都要把工作重點(diǎn)放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，越難的時(shí)候越不能推卸責(zé)任，越要跑項(xiàng)目，我們都要有這種迎難而上的決心，都要有這種工作動(dòng)力。

　　二是科學(xué)考核。加強(qiáng)對(duì)各單位招商情況的督導(dǎo)考核，做到每月一調(diào)度、每季一總結(jié)、年終總排隊(duì)。今后考核項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要把握一個(gè)原則，就是看項(xiàng)目究竟落地了沒有，落地了就得分，沒落地就沒分，通過這種方式計(jì)算總分、排出名次，不能在打分上搞平衡照顧?？h里每季度將組織一次全縣項(xiàng)目觀摩拉練活動(dòng)，觀摩評(píng)比各單位項(xiàng)目建設(shè)情況，成績(jī)計(jì)入年終考核。

　　三是提拔重用。招商引資成績(jī)突出的單位，可以在干部提拔使用上給予傾斜，職數(shù)少的可以照顧職數(shù)；對(duì)招商引資成績(jī)突出的同志，可以破格提拔使用，本單位沒有職數(shù)的可以跨單位提拔。以此營造“以招商引資論英雄，以項(xiàng)目落地論實(shí)績(jī)”的濃厚氛圍。

　　同志們，招商引資事關(guān)全局、事關(guān)未來，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、振奮精神，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，全面加快“十四五”趕超跨越、新時(shí)代新××建設(shè)進(jìn)程。

在2022年第一季度招商引資專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)上的講話2

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