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2022年局長黨組學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言1

　　黨的政治建設(shè)是黨首要的根本性建設(shè)，是統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)最重要的核心。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新時代、新使命面前，特別是在當前世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多、保護主義傾向和新冷戰(zhàn)思維抬頭，以及新冠肺炎疫情影響等多重沖擊的新挑戰(zhàn)面前，作為服務(wù)發(fā)展的基層財政，必須一以貫之堅持黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，馳而不息弘揚黨的優(yōu)良作風，久久為功推進全面從嚴治黨，全面落實黨中央各項決策部署，緊扣財政工作實際，強化責任擔當，積極作為、務(wù)實高效，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

　　一、以政治建設(shè)為首，筑牢為民理財?shù)乃枷敫?/p>

　?。ㄒ唬┲v政治顧大局，堅定不移維護核心

　　作為國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的縣級財政，講政治不是一句空話，而是要落實每一項工作當中，首要任務(wù)就是堅決做到“兩個維護”。財政工作是黨的路線方針和國家治理政策的具體化，財政部門必須旗幟鮮明講政治，必須時時刻刻事事都講政治，牢固樹立“四個意識”，尤其要強化核心意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，更加自覺地在思想上、政治上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好黨中央各項決策部署，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

　?。ǘ┳ロ椖繌姰a(chǎn)業(yè)，堅定不移強化支撐

　　一是全力推動項目建設(shè)。我縣建立了項目保障基金×萬元，專項用于項目前期費用，全縣共安排“六大攻堅戰(zhàn)”項目×個，累計投資×億元，同比增長×%，為經(jīng)濟增長社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？茖W(xué)制定了年度內(nèi)財政資金安排計劃和中長期支出規(guī)劃，加大資金統(tǒng)籌，全年整合涉農(nóng)資金×億元，同比增長×%，統(tǒng)籌各類非涉農(nóng)資金×億元，同比增長×%，用于鄉(xiāng)村基層項目建設(shè)投入。同時，統(tǒng)籌政府專項債券、基金預(yù)算安排等×億元，建立工業(yè)平臺建設(shè)、人才引進、技術(shù)獎補等投入扶持機制，推動社會投資項目穩(wěn)定增長。

　　二是全力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，結(jié)合礦山機械傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，籌建占地×畝的硅產(chǎn)業(yè)園，積極推進礦山機械、礦產(chǎn)品精深加工融合發(fā)展、提質(zhì)增效。另一方面，加快新興首位產(chǎn)業(yè)培優(yōu)做強，全力打造對接贛閩粵長、承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代鞋服產(chǎn)業(yè)城。目前累計投入各類資金×億元，建設(shè)標準廠房×萬平方米，為鞋服產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)入駐、前期培育和產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈提供硬件支撐。

　　三是全力保障民生事業(yè)。當前，經(jīng)濟下行壓力加大，外部挑戰(zhàn)日益增多，考驗著我們?nèi)绾问畟€手指彈好鋼琴，如何精準安排項目、保障支出，如何既保障民生所需又解決重點投入需要。我縣緊緊圍繞“項目精準化、支出有序化、保障科學(xué)化”目標，把財政資金重點安排在“六保”“六穩(wěn)”領(lǐng)域，安排在保障基層民生和社會運轉(zhuǎn)方面，確保在大疫大災(zāi)大沖擊面前，群眾生產(chǎn)生活、事業(yè)發(fā)展進步、社會和諧安定持續(xù)保持穩(wěn)定。特別是對中央直達資金分配落實，我們盯準靶標、精準發(fā)力，結(jié)合縣域?qū)嶋H，嚴格按要求第一時間提出具體項目資金安排，并在全省項目初審中一次性通過，為全縣“六穩(wěn)”“六保”提供精準的資金支持。

　?。ㄈ?zhàn)疫情促發(fā)展，堅定不移奮戰(zhàn)年度目標任務(wù)

　　受新冠肺炎疫情和外貿(mào)形勢影響，今年的財政收支矛盾異常尖銳，收入組織面臨極大挑戰(zhàn)。對此，在抓項目促產(chǎn)業(yè)的同時，我們緊緊圍繞實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利目標，多措并舉推動經(jīng)濟增長。

　　一是激發(fā)消費強心。建立行業(yè)消費獎補引導(dǎo)制度，投入各類資金×多萬元，對旅游、餐飲等行業(yè)以及發(fā)展地攤經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等進行精準服務(wù)、有效激勵，全力拉動市場消費，為群眾就業(yè)、復(fù)商復(fù)市注入強勁動能。切實貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，實施精準消費扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全縣開通交易賬號×個，預(yù)留采購份額×萬元，預(yù)留采購比例達×%，已采購金額×萬元，采購金額還在持續(xù)增長中，全省預(yù)算單位政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售情況排名靠前。

　　二是落實政策暖心。嚴格落實中央減稅降費、紓困惠企要求，加大疫期免租、招工補貼等各項政策扶持，引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)發(fā)揮內(nèi)生動力。結(jié)合“瑞興于”經(jīng)濟試驗區(qū)和債券擴容等政策，充分用好金融信貸和政府引導(dǎo)各類扶持工具，通過“三貸通”、ppp、工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金、政府專項債券等渠道，累計爭取各類資金×億元，成功發(fā)放首筆市縣工業(yè)引導(dǎo)資金貸款×億元，為企業(yè)有效應(yīng)對疫情、發(fā)展壯大提供強有力的資金支撐。三是主動服務(wù)貼心。全面開展干部一對一的項目掛點和企業(yè)幫扶暖心行動，深入一線了解困難、解決問題，為項目高效推進、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供指導(dǎo)幫助，特別是對外貿(mào)型企業(yè)，積極開展企業(yè)間“抱團取暖、訂單互補、豐欠互助”的牽手行動，推動滿產(chǎn)達產(chǎn)，緩沖國際市場沖擊，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，減少年度經(jīng)濟大幅波動影響。

　　二、以擔當實干為要，夯實勤儉理財?shù)呢斦?/p>

　　富不忘本，多難興邦。實踐證明，我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革之所以取得成功，無不是在艱難險阻中攻堅克難、砥礪前行的，無不是在發(fā)展進步中不忘優(yōu)良作風、堅守革命初心的。突如其來的新冠肺炎疫情和國際形勢變化，盡管不可避免給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊，給財政運行帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但在沖擊和挑戰(zhàn)面前，只要我們不忘初心使命，弘揚優(yōu)良作風，夯實勤儉理財?shù)呢斦?，就一定能夠成功?yīng)對、贏得勝利。

　　不忘初心、方得始終。李克強總理在部署新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民工作時提出：革命戰(zhàn)爭年代，我們的老百姓省吃儉用，用小米喂養(yǎng)我們的人民軍隊，送兒送女，把親人送進革命隊伍，今天，在這樣一個罕見的沖擊面前，我們的父老鄉(xiāng)親碰到了生產(chǎn)生活困難。這個時候，我們黨和政府應(yīng)該首先想到他們，為他們解決困難。這個時候，就需要我們牢固樹立過緊日子思想，弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，用我們的“緊日子”換來老百姓的“好日子”。落實到我們基層財政，就是要多措并舉，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，把有限的財政資金用在刀刃上，提高財政資源的配置效益和實施效果，突出念好“六字訣”：

　　一“壓”。全面梳理可壓減的項目，大力壓縮一般性支出規(guī)模，堅決落實會議費、培訓(xùn)費、差旅費等一般性支出壓減要求，為保民生、補短板、擴內(nèi)需、促發(fā)展騰出財力空間。

　　二“緩”。堅持有所為有所不為，全面梳理年度預(yù)算安排，嚴格依據(jù)政策選項目、定資金，對準備不充分以及非剛性、不急需的項目，采取項目緩建、資金遞延等方式推遲到條件成熟后再實施，用“時間”換“空間”。

　　三“收”。加大存量資金資產(chǎn)回收力度，全面盤點“家底”，精準分類施策，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”變成“活錢”，提高資金使用效益。目前，我們對部門結(jié)余資金、歷年滾存結(jié)余、超過兩年的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金、項目結(jié)余資金、長期掛賬不用資金等進行逐項甄別、逐筆清理，收回的存量資金全部投入“六保”、“六穩(wěn)”等領(lǐng)域，一定程度的緩解了本級財力緊張現(xiàn)狀。

　　四“整”。加大以涉農(nóng)資金為重點的農(nóng)口資金統(tǒng)籌整合力度，并對接惠農(nóng)強農(nóng)項目需求，集中財力辦大事、辦急事，支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的項目建設(shè)需要。

　　五“控”。敢于自我亮劍，嚴格實施全方位、無盲區(qū)管控，把資金安排使用始終置于陽光下，確保預(yù)算安排科學(xué)精準、資金使用規(guī)范高效，杜絕“任意批錢、任性用錢”。對車輛購置、辦公用房維修改造等禁止項目嚴格實行“一刀切”，堅決不予安排；

　　對需壓減的一般性支出認真開展“擠水分”，應(yīng)調(diào)盡調(diào)、該減就減，重新調(diào)減下達。

　　六“效”。全面推進全過程預(yù)算績效管理，堅持花錢必問效、無效必問責，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮好資金的最大效益。同時，加強績效評價結(jié)果運用，用績效評價結(jié)果指導(dǎo)后續(xù)預(yù)算安排。同時，大力強化政府投資領(lǐng)域工程造價審查，在確保高效的前提下，建立復(fù)核抽查機制和第三方評審機構(gòu)責任約束機制，提高投資評審公正性、準確性，有效的節(jié)約財政投資，提高資金使用效益。

　　三、以清正廉潔為本，鍛造廉潔理財?shù)膽?zhàn)斗堡壘

　　全面從嚴治黨永遠在路上。作為財經(jīng)領(lǐng)域的排頭兵，我們要始終保持全面從嚴治黨的韌勁，始終保持永遠在路上的執(zhí)著，加強財政干部隊伍建設(shè)，打造廉潔理財?shù)膽?zhàn)斗堡壘。

　?。ㄒ唬┩晟茩C制，在防控風險上積極有為。堅持以制度建設(shè)為財政運行保駕護航，始終做到長管長嚴、常態(tài)長效。要進一步制定完善財政收支管理和債務(wù)風險管理等內(nèi)控制度，不斷提升內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范性、完善性。進一步完善“三公”經(jīng)費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管平臺作用，不斷提高資金使用績效。

　?。ǘ娀O(jiān)督，在廉潔效能上積極有為。教育和激勵黨員干部堅定理想信念，嚴守黨紀黨規(guī)，不斷夯實黨員干部的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的“防腐墻”。要繼續(xù)推進“五型”政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)忠誠過硬、擔當有為、風清氣正的財政隊伍。從嚴治黨堅持“重防范、嚴執(zhí)紀”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進財政全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。圍繞推進“五型”政府建設(shè)、打造“六個財政”要求，著力整治“怕、慢、假、庸、散”作風突出問題。監(jiān)督機制堅持“雙隨機、一公開”。強化財政運行全過程的監(jiān)督評價，促進財政監(jiān)督陽光化，監(jiān)督結(jié)果利用有效化。隊伍建設(shè)堅持“樹形象、上臺階”。持續(xù)開展崗位練兵活動，切實增強干職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進作風建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍，為新時代財政改革發(fā)展提供堅強保證。

　　學(xué)之愈深、信之愈篤、行之愈堅，這次市局黨組學(xué)習(xí)，為我們基層財政加強新時代黨的政治建設(shè)、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了很好的理論指引和實踐指導(dǎo)。下一步，我局將繼續(xù)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央省市財政工作部署，積極有為、克難攻艱，為奮力開創(chuàng)×蘇區(qū)振興發(fā)展新局面、譜寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻！

2022年局長黨組學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言2

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