演講之前的演講稿一定要用心準(zhǔn)備，優(yōu)質(zhì)的演講稿是我們進(jìn)行演講的關(guān)鍵，那么相關(guān)的演講稿該如何寫呢？下面是范文網(wǎng)小編整理的人代會(huì)發(fā)言稿15篇(人代會(huì)會(huì)前采訪發(fā)言稿)，歡迎參閱。

人代會(huì)發(fā)言稿1

　　各位代表、同志們：

　　乘全國(guó)“兩會(huì)”勝利閉幕的東風(fēng)，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議今天隆重召開了。這次會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神、省委七屆五次全會(huì)精神以及州委六屆五次全會(huì)精神，會(huì)議將對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，并作出決議。開好這次會(huì)議，完成會(huì)議的各項(xiàng)議程，對(duì)于調(diào)動(dòng)全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，深化改革、擴(kuò)大開放，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有十分重要的意義?！　∠旅?，我代表州委對(duì)開好這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見和要求。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

　　20xx年，是我州發(fā)展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，全州各族干部群眾解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”斗爭(zhēng)的階段性勝利，克服了地震等自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造并且保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新的成績(jī)。全州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值140.2億元，比上年增長(zhǎng)10.6%;財(cái)政總收入29.03億元，比上年增長(zhǎng)14.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44.1億元，比上年增長(zhǎng)31.1%;農(nóng)民人均純收入1826元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長(zhǎng)6.6%和6.7%?？傮w上講，去年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。成績(jī)的取得，是全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各級(jí)人大及其會(huì)對(duì)此作出了重大的貢獻(xiàn)。全州各級(jí)人大及其會(huì)緊緊圍繞州委的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進(jìn)各級(jí)人大代表活動(dòng)的法律化、制度化和規(guī)范化，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通過你們向全州各族人民致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

　　今年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、省委七屆五次全會(huì)和州委六屆五次全會(huì)精神，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要一年，扎扎實(shí)實(shí)做好今年工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭、順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會(huì)明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五統(tǒng)籌”、“五堅(jiān)持”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化改革、擴(kuò)大開放，突出抓好農(nóng)民增收、工業(yè)強(qiáng)州、引資興州、縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、投資拉動(dòng)、改革創(chuàng)新、科技人才、協(xié)調(diào)發(fā)展九個(gè)方面的工作，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　完成州委全會(huì)部署的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們要正確分析判斷加快發(fā)展所面臨的形勢(shì)：既要看到全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、農(nóng)民增收緩慢、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后、就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴(yán)重不足、缺水面大、電力供應(yīng)緊張、原材料漲價(jià)，以及國(guó)內(nèi)外部分地區(qū)暴發(fā)的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續(xù)三年創(chuàng)造并且保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，奠定了發(fā)展基礎(chǔ);全州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化加速發(fā)展時(shí)期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，尤其是隨著煙草產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，彝州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀將會(huì)得到較大的改善;以高速公路、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和大型水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，將使我州的環(huán)境條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn);全州上下人心思上、人心思進(jìn)、人氣興旺的發(fā)展氛圍日趨濃厚，各族干部群眾對(duì)于加快發(fā)展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財(cái)富。分析發(fā)展中面臨的困難，是為了認(rèn)清形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感;看到發(fā)展條件，是為了堅(jiān)定信心，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任感。只有加快發(fā)展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設(shè)小康社會(huì)的穩(wěn)健步伐。我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好全州各個(gè)方面的積極性，始終保持銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實(shí)，奮力推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　加快發(fā)展，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須樹立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績(jī)的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，求加快楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)提高全州群眾生活水平之實(shí)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到加快發(fā)展的實(shí)踐中來，體現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作上，緊密聯(lián)系彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的措施，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，促進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大工作的首要職責(zé)。全州各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞中心工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)

　　憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，確立了“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，增加了推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加了建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的職權(quán)，修改了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加了對(duì)國(guó)歌的規(guī)定等。這次修改憲法，堅(jiān)持了中央提出的切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取各方面意見、嚴(yán)格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。通過這次修改，我國(guó)憲法更加完善，更加符合國(guó)情，更加反映時(shí)代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國(guó)家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機(jī)，在全黨全國(guó)集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)，廣泛宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)，并以此統(tǒng)一全州廣大干部群眾的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力。

　　開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法活動(dòng)，要重點(diǎn)引導(dǎo)廣大干部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握這次憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)，更好地貫徹實(shí)施憲法。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中指導(dǎo)地位的重要意義，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動(dòng)。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的重大意義，堅(jiān)持我們黨關(guān)于愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進(jìn)程中，依照法律規(guī)定，切實(shí)保護(hù)全體公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，依法維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

　　各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，擺在突出位置，加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，切實(shí)掌握憲法的基本知識(shí)，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)，堅(jiān)持把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)全民族的思想道德建設(shè)，加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實(shí)施。各級(jí)人大及其會(huì)要把監(jiān)督憲法的貫徹實(shí)施作為重要工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正，促進(jìn)憲法的全面貫徹落實(shí)。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級(jí)組織和全體黨員要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新業(yè)績(jī)。

　　三、集中精力，履行職責(zé)，確保本次會(huì)議圓滿成功

　　召開人民代表大會(huì)，討論、決定全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重大事項(xiàng)，是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。作為人大代表，在倍感光榮的同時(shí)，更多的是責(zé)任。必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把會(huì)議開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)。

　　要認(rèn)真審查好會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告。提交會(huì)議審查的各項(xiàng)工作報(bào)告，尤其是《政府工作報(bào)告》，涉及今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項(xiàng)工作報(bào)告當(dāng)作義不容辭的職責(zé)。在一些涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會(huì)議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當(dāng)家作主的職責(zé)。審查各項(xiàng)工作報(bào)告要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真研究解決我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，積極探討加快彝州發(fā)展的新辦法、新路子，切實(shí)充實(shí)和豐富報(bào)告內(nèi)容，使之成為我州加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

　　要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全州各族人民所盼，是當(dāng)前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，從彝州各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)州委確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快彝州發(fā)展上來。我們不能因?yàn)榘l(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會(huì)不盡相同，但加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一，信心必須堅(jiān)定。對(duì)此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把州委的部署和本次會(huì)議的決議轉(zhuǎn)化為全州各族干部群眾的自覺行動(dòng)。

　　要切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。各位代表和參會(huì)人員一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮政治責(zé)任和所承擔(dān)的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)力，認(rèn)真履行各自職責(zé)。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格作息時(shí)間，做到不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃，沒有特殊情況不請(qǐng)假、不會(huì)客，集中精力，齊心協(xié)力開好會(huì)。

　　州委相信，通過全體代表和參會(huì)人員的共同努力，這次會(huì)議一定能夠順利完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

人代會(huì)發(fā)言稿2

　　同志們：

　　市四屆人大六次會(huì)議明天就要開幕了。本次人代會(huì)，肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)，市委四屆九次、十次全會(huì)精神的政治任務(wù)，肩負(fù)著謀劃泰州未來發(fā)展藍(lán)圖、深入推進(jìn)三大主題工作、加快“四個(gè)名城”建設(shè)的時(shí)代使命，肩負(fù)著支持人民通過代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力、保證人民當(dāng)家作主的重要職責(zé)。開好本次大會(huì)，意義重大，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。市委高度重視，市委會(huì)專門聽取了準(zhǔn)備工作匯報(bào)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究和安排。希望各位召集人與大會(huì)主席團(tuán)一道，堅(jiān)決貫徹市委意圖，全力組織好大會(huì)、引導(dǎo)好代表，確保大會(huì)順利進(jìn)行、圓滿成功。剛才，紀(jì)明同志通報(bào)了會(huì)議籌備工作和會(huì)務(wù)安排情況。會(huì)后，請(qǐng)各代表團(tuán)召集人及時(shí)傳達(dá)到全體代表。下面，我代表市委，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感使命感

　　今年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，是建市20周年的喜慶之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會(huì)，認(rèn)真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十一次全會(huì)的部署要求，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，通過了市委“十三五”《規(guī)劃建議》，提出了緊扣“率先全面建成小康社會(huì)”這一核心任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展和黨建“兩手齊抓”，深入推進(jìn)三大主題工作，切實(shí)加快“四個(gè)名城”建設(shè)的發(fā)展定位，明確了新的一年工作的總體目標(biāo)和思路舉措。開好這次大會(huì)，對(duì)于深入貫徹市委全會(huì)精神，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)三大主題工作，堅(jiān)定不移地致力穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團(tuán)召集人要充分認(rèn)識(shí)開好這次人代會(huì)的重要性，明確自己肩負(fù)的政治責(zé)任和重大使命，本著高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)組織廣大代表依法履行職權(quán)，引導(dǎo)代表把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，充分調(diào)動(dòng)廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這里交融，使發(fā)展的共識(shí)在這里凝聚，從而形成推進(jìn)改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強(qiáng)大動(dòng)力，確保把本次會(huì)議開成凝心聚力、開拓進(jìn)取、推動(dòng)發(fā)展的大會(huì)。

　　二、發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，努力營(yíng)造共商大計(jì)的民主氛圍

　　人代會(huì)是發(fā)揚(yáng)民主的大會(huì)、集聚民智的盛會(huì)。開好高質(zhì)量的會(huì)議，組織好高水平的審議，事關(guān)市委決策部署的落地生根，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持人大代表依法行使職權(quán)，引導(dǎo)全體代表圍繞大會(huì)議程，積極履職盡責(zé)。

　　(一)要認(rèn)真組織好代表審議。組織開展審議活動(dòng)，是人代會(huì)的重要環(huán)節(jié)，更是代表行使權(quán)力、履行職責(zé)的主要形式。本次會(huì)議將聽取和審議市人大會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，審查預(yù)算報(bào)告，審議制定地方性法規(guī)條例(草案)。“船的力量在帆上，人的力量在心上”。審議中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，支持代表圍繞改革發(fā)展大局，直抒己見。要引導(dǎo)代表準(zhǔn)確把握大會(huì)主題，客觀評(píng)價(jià)取得成績(jī)，正確分析發(fā)展形勢(shì)，辯證看待存在問題，圍繞貫徹落實(shí)市委決策部署多提建設(shè)性意見，努力為泰州發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。特別是要群策群力做好“十三五”規(guī)劃綱要審查工作，確保規(guī)劃綱要在大會(huì)上順利通過，為泰州未來發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)、提供遵循。要讓審議的過程成為集思廣益、形成共識(shí)的過程，成為相互理解、融合支持的過程，成為凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的過程，使大會(huì)作出的各項(xiàng)決議充分反映全市人民的意志和愿望，把大會(huì)開成匯聚民智、振奮精神、鼓舞士氣的會(huì)議，

　　(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)代表在大會(huì)中暢所欲言、建言獻(xiàn)策，組織代表圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的實(shí)施和全面建成小康社會(huì)的核心任務(wù)，就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大改革問題、熱點(diǎn)社會(huì)問題和重要民生問題，多謀劃發(fā)展的思路措施，多探討解決問題的方法對(duì)策，多提出高質(zhì)量的議案建議。“一府兩院”及其部門的負(fù)責(zé)同志，要主動(dòng)到各代表團(tuán)聽取意見、回答詢問，對(duì)代表提出的問題，能解決的，要及時(shí)解決;應(yīng)該解決但暫時(shí)條件不成熟的，要實(shí)事求是地加以說明，并認(rèn)真研究、提出解決方案;確實(shí)不能解決的，也要耐心細(xì)致地做好解釋工作，取得代表的理解和認(rèn)同。列席會(huì)議的人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真聽取代表的建議、批評(píng)和意見，以此作為改進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?duì)代表提出的意見建議，要切實(shí)做到事事有交代、件件有回應(yīng)，并在工作中認(rèn)真汲取、加以改進(jìn)。

　　(三)要精心組織好大會(huì)選舉。根據(jù)省委、市委部署，本次人代會(huì)安排了重要的選舉活動(dòng)，將選舉產(chǎn)生“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)，補(bǔ)選市人大會(huì)委員。各代表團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，組織代表從大局出發(fā)，認(rèn)真醞釀?dòng)懻摵蜻x人名單，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要過細(xì)做好選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，充分把握黨管干部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性。各代表團(tuán)召集人以及與會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭講政治、講規(guī)矩，帶頭正確行使民主權(quán)利;教育引導(dǎo)代表講大局、講團(tuán)結(jié)，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格依法辦事，出以公心投下自己神圣一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)，保證選舉任務(wù)圓滿完成。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，積極樹立務(wù)實(shí)清廉的良好形象

　　良好的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)是開好會(huì)議的重要保證。本次大會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，確保大會(huì)儉樸、隆重、務(wù)實(shí)、高效、圓滿。

　　(一)要嚴(yán)守組織紀(jì)律。為加強(qiáng)會(huì)議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會(huì)臨時(shí)黨組，負(fù)責(zé)大會(huì)期間黨的工作。由我任臨時(shí)黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國(guó)梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國(guó)強(qiáng)、高紀(jì)明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時(shí)黨組成員。各代表團(tuán)要召開黨員會(huì)議，成立臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)本代表團(tuán)黨的工作。會(huì)議期間，大會(huì)臨時(shí)黨組和各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教育黨員代表認(rèn)真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責(zé)，增強(qiáng)組織觀念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表共同把大會(huì)開好。會(huì)議要自始至終在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)都要由大會(huì)主席團(tuán)決定。各代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會(huì)主席團(tuán)的部署行使好民主權(quán)利。

　　(二)要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。人代會(huì)是檢閱各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表自身形象的舞臺(tái)，必須嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。特別要提醒的是，這次大會(huì)是本屆人大最后一次大會(huì)，一定要嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度，所有出席、列席會(huì)議人員均需按時(shí)到指定地點(diǎn)報(bào)到，按時(shí)出席會(huì)議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)得到大會(huì)秘書處的批準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，樹立良好會(huì)風(fēng)，展示良好形象。

　　(三)要嚴(yán)格廉潔紀(jì)律。堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)禁相互吃請(qǐng), 嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁公款消費(fèi)。堅(jiān)持厲行節(jié)儉,參會(huì)人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持公車改革要求，倡導(dǎo)綠色出行，環(huán)保出行。真正使這次人代會(huì)時(shí)時(shí)處處洋溢著清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)。

　　各代表團(tuán)要加強(qiáng)與大會(huì)秘書處的配合，做好各項(xiàng)工作的銜接，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，保證大會(huì)的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。

　　當(dāng)前正值歲末年底，各方面任務(wù)都很繁重，一些同志會(huì)后還要參加省“兩會(huì)”。希望大家專心致志、嚴(yán)肅認(rèn)真地開好這次會(huì)議，同時(shí)要高度重視大會(huì)期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，確保政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。

　　同志們，開好這次大會(huì)，既是全體代表的共同愿望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會(huì)一定會(huì)完成既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

人代會(huì)發(fā)言稿3

　　各位組成人員，同志們：

　　州十一屆人大會(huì)第二十六次會(huì)議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議聽取和審議了州人大會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查報(bào)告，州人大會(huì)視察組關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的視察報(bào)告，州人民政府關(guān)于政府性債務(wù)資金管理和使用情況的報(bào)告，州人民法院關(guān)于全州人民法庭工作情況的報(bào)告，會(huì)議還對(duì)州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問。會(huì)上，大家結(jié)合我州實(shí)際和自身工作實(shí)踐，提出了很多非常好的意見建議，請(qǐng)相關(guān)委室認(rèn)真匯總梳理，對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告、視察報(bào)告和審議意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)會(huì)主任會(huì)議審定后，及時(shí)轉(zhuǎn)送州人民政府和州人民法院辦理。

　　下面，我就今天審議的議題，談幾點(diǎn)意見。

　　我州自開展天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對(duì)我州貫徹實(shí)施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)人群的宣傳力度，進(jìn)一步提升水土保持意識(shí)，促進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持“誰投入、誰管護(hù)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水土流失治理的積極性，實(shí)現(xiàn)治理、開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)人帘３殖蓡T單位的職能，做到及時(shí)溝通、密切配合、共同推進(jìn)。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項(xiàng)目上馬后，在建設(shè)施工中，不論哪一級(jí)施工單位，都要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)評(píng)工作，落實(shí)好“三同時(shí)”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、修復(fù)。

　　地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，建立健全防災(zāi)、避災(zāi)機(jī)制和預(yù)案，科學(xué)制定、精心組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，切實(shí)提高干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。將全州重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測(cè)群防體系，發(fā)放防災(zāi)明白卡、落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任。

　　我州各級(jí)人民政府舉借的政府性債務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。州人民政府要牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確把握政府性債務(wù)利弊得失，做到舉債有度，風(fēng)險(xiǎn)可控，最大限度地發(fā)揮政府債務(wù)的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)防范和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，修改完善政府性債務(wù)管理辦法，對(duì)債務(wù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分級(jí)分類管理;建立政府投資項(xiàng)目的決策審核制度，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，盡可能防范和減少投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、可用財(cái)力及債務(wù)狀況，研究設(shè)置科學(xué)合理的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，更加全面、準(zhǔn)確地反映債務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況。要進(jìn)一步加強(qiáng)負(fù)債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督，逐步開展對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及債務(wù)償還能力的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目資金的使用效率。

　　人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。全州人民法院要進(jìn)一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，不斷提高法庭法官的政策、法學(xué)理論水平和工作能力;切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實(shí)降低訴訟成本，真正做到便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，建立和完善審判業(yè)務(wù)探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費(fèi)管理、審判流程管理、案件評(píng)查回訪等案件管理制度。

　　此次會(huì)議對(duì)州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問，這是州人大會(huì)首次啟動(dòng)詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會(huì)組成人員在人大會(huì)會(huì)議上審議工作報(bào)告或議案時(shí)，向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)詢問、了解相關(guān)情況的一種方式，是人大對(duì)“ 一府兩院” 實(shí)施監(jiān)督的法定形式。州人大會(huì)組織開展貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全教育均衡發(fā)展機(jī)制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會(huì)上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，同時(shí)也提出了一些意見建議，州人民政府及相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)，確保《阿壩藏族羌族自治州教育條例》得以全面貫徹實(shí)施。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。人大會(huì)議是法定會(huì)議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加會(huì)議，自覺接受監(jiān)督。但長(zhǎng)期以來，有的部門一到開會(huì)就提出請(qǐng)假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會(huì)議通知發(fā)早了。今天的會(huì)議又有幾個(gè)部門不按時(shí)到會(huì)，甚至缺會(huì)，經(jīng)工作人員催促后才到會(huì)，這非常不嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響了人大會(huì)議的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。這里，我再重申一下，按時(shí)按要求參加人大會(huì)議是“一府兩院”及其職能部門應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀(jì)律，因特殊原因不能參會(huì)的要說明理由，按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報(bào)，并責(zé)成主要負(fù)責(zé)人說明原由。

　　今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

人代會(huì)發(fā)言稿4

　　各位代表、同志們：

　　黔東南州第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。大會(huì)開得很成功，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的。

　　這次大會(huì)全面貫徹了黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會(huì)及州委九屆六次全會(huì)精神，大會(huì)審議批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報(bào)告，科學(xué)描繪了未來五年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報(bào)告，對(duì)推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)具有里程碑式意義。

　　根據(jù)工作需要、有關(guān)規(guī)定和我州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，這次大會(huì)批準(zhǔn)了羅亮權(quán)同志辭去州人大會(huì)主任職務(wù)，批準(zhǔn)了石干昌、莫章海同志辭去州人大會(huì)副主任職務(wù)。羅亮權(quán)、石干昌、莫章海三位同志立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，長(zhǎng)期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)這三位同志表示衷心的感謝!這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的州人大會(huì)主任、2名州人大會(huì)副主任、1名州人民政府副州長(zhǎng)、部分州人大會(huì)組成人員和州人大專門委員會(huì)主任委員。希望新當(dāng)選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

　　各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，奮力開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。

　　第一，我們必須要有信念堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以信念鑄魂，做到忠誠(chéng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，切實(shí)把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動(dòng)全局發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力;增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致;增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要自覺經(jīng)常主動(dòng)地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

　　第二，我們必須要有搶抓機(jī)遇、排難前進(jìn)的攻堅(jiān)毅力。總的來看，“十三五”時(shí)期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速?zèng)_刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢(shì)、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面完成“十三五”奮斗目標(biāo)，必須在扶貧脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進(jìn)則退”的擔(dān)當(dāng)，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機(jī)遇，排難前進(jìn)，奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)黔東南各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。

　　第三，我們必須要有解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，著力突破體制機(jī)制障礙;更加注重技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺(tái)創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動(dòng)新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護(hù)傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)方式結(jié)合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結(jié)合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，成為時(shí)代的潮流。

　　第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前，我州一些領(lǐng)導(dǎo)干部因能力不足而“不能為”、因動(dòng)力不足而“不想為”、因擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”問題突出，必須切實(shí)加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅(jiān)持靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說話、拿事實(shí)說話，嚴(yán)格按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬“四個(gè)過硬”和工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃能力，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實(shí)找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補(bǔ)齊補(bǔ)全短板、做強(qiáng)做優(yōu)長(zhǎng)板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的投資項(xiàng)目、改革措施、工作抓手;著力提高應(yīng)對(duì)能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時(shí)、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。

　　第五，我們必須要有人民至上、服務(wù)人民的激情動(dòng)力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，切實(shí)采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強(qiáng)人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當(dāng)家作主的重要保障，是建設(shè)法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和作用。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。希望全州各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新人大工作，促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責(zé)，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會(huì)在立法工作中的作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進(jìn)和保證黨委決策的貫徹落實(shí)。要善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來，通過立法規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)改革措施。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學(xué)法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責(zé)和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進(jìn)分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽(yù)感，更要有“我當(dāng)代表為人民”的使命感，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、代表意識(shí)和法律意識(shí)，努力提高有效行使職權(quán)、履行代表義務(wù)的能力和水平。要做學(xué)法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)全州學(xué)法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會(huì)精神，帶頭貫徹好會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。

　　各位代表、同志們，“十三五”的目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)，未來光明美好。今天的黔東南，天時(shí)、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時(shí)候。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實(shí)干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，我代表州委和大會(huì)主席團(tuán)，向全體人大代表和為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

人代會(huì)發(fā)言稿5

　　各位代表、同志們：

　　州七屆人大六次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

　　會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻(xiàn)策，共謀改革發(fā)展大計(jì)，共商脫貧攻堅(jiān)之策，體現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命風(fēng)采，展現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

　　會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護(hù)條例(草案)、州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例(草案)，補(bǔ)選了州人民政府州長(zhǎng)和部分州人大常務(wù)委員會(huì)組成人員，決定分別設(shè)立州人大法制委員會(huì)、民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)，并對(duì)事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。

　　大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)民主、集思廣益的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的大會(huì)，必將鼓舞和激勵(lì)全州各族人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進(jìn)“十三五”發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)綠色、繁榮、開放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州。

　　這次會(huì)議組織人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認(rèn)識(shí)這種宣誓所承載的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻把為民刻在心上、把責(zé)任扛在肩上，牢記宗旨，忠于憲法，獻(xiàn)身使命，恪盡職守，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)人民的信任。

　　過去的五年，是我州各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)恩施工作的系列指示精神，主動(dòng)融入中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“一元多層次”戰(zhàn)略體系，持續(xù)聚焦建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州、與全省同步全面建成小康社會(huì)，始終堅(jiān)持“三州”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，圓滿完成了“”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新局面。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各族人民共同努力奮斗的結(jié)果，也凝聚了全體人大代表和社會(huì)各界人士的辛勞和汗水。

　　在推動(dòng)恩施改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，全州各級(jí)人大及其會(huì)和人大代表，始終胸懷全局、忠實(shí)履職，為推進(jìn)恩施加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮了獨(dú)特作用，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位代表、同志們，“十三五”時(shí)期是恩施州發(fā)展的黃金機(jī)遇期、投資高峰期、改革攻堅(jiān)期、脫貧決勝期。本次人代會(huì)圍繞貫徹落實(shí)州委六屆九次全會(huì)精神，審議了“十三五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步細(xì)化明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州的各項(xiàng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要舉措。

　　藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，任務(wù)艱巨而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以非常之識(shí)、非常之力、非常之責(zé)，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計(jì)破難題，全力以赴抓落實(shí)，持之以恒改作風(fēng)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

　　一是要把握大勢(shì)，乘勢(shì)而上。指出，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發(fā)工作作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要工作部署和最艱巨任務(wù)，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。省委、省政府深入實(shí)施“一元多層次戰(zhàn)略體系”，把民族地區(qū)發(fā)展作為省級(jí)戰(zhàn)略高位推進(jìn)，號(hào)召全省像全國(guó)支持西藏一樣支持恩施發(fā)展，標(biāo)志著革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略的重心。

　　“得其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到中央和省委、省政府對(duì)民族地區(qū)發(fā)展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠(chéng)大愛和親切關(guān)懷作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重大機(jī)遇，鼓足干勁、乘勢(shì)而上、以干求助、競(jìng)進(jìn)有為，努力縮小恩施與全省、全國(guó)的差距，確保如期與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

　　二是要主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難。對(duì)恩施而言，我們必須正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我們屬于典型的落后地區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大的州情，發(fā)展仍是我們解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)難點(diǎn)是發(fā)展，依靠也是發(fā)展。只有恩施的發(fā)展更快了、更好了，人民幸福指數(shù)才能提高、獲得感才能增強(qiáng)，也才會(huì)有以質(zhì)為帥、貨真價(jià)實(shí)的小康。特別是在速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、邊際變化的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們必須積極作為、主動(dòng)作為，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅(jiān)決落實(shí)省委提出的“質(zhì)、綠、新”的要求，始終堅(jiān)持發(fā)展的主旋律不變、項(xiàng)目的主抓手不松、招商的主戰(zhàn)場(chǎng)不移、轉(zhuǎn)型的主方向不偏，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是要崇尚實(shí)干，力爭(zhēng)上游。“偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神。”全州上下要強(qiáng)化“崇尚實(shí)干、力爭(zhēng)上游”的意識(shí)，認(rèn)清肩負(fù)的光榮使命和歷史責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行好州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。

　　各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點(diǎn)滴之功匯聚磅礴之力。要積極創(chuàng)新工作方式方法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場(chǎng)力量來優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮好“市場(chǎng)”和“政府”兩個(gè)方面作用，切實(shí)為發(fā)展添力。要認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)制度新規(guī)，馳而不息抓作風(fēng)抓整改抓落實(shí)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　四是要牢記宗旨，一心為民。但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經(jīng)”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　我們要深入基層，把握群眾期盼，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實(shí)事找準(zhǔn)、抓實(shí)、辦好。要堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。做好新形勢(shì)下人大工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主的基本要求，是貫徹依法治國(guó)方略、建設(shè)法治恩施的現(xiàn)實(shí)需要，是恩施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的有力保障。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大工作，努力為人大創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。“一府兩院”要正確對(duì)待、自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級(jí)各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，為代表履職創(chuàng)造有利條件。

　　在這里要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)大于天!1月14日上午11時(shí)許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村突發(fā)積水塘潰口，造成部分群眾財(cái)產(chǎn)損失。事件發(fā)生后，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心并作出重要批示，州、市、鎮(zhèn)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力開展救援工作，災(zāi)情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好抓實(shí)安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　各位代表、同志們，新的藍(lán)圖令人振奮，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望各位代表回到自己的工作崗位后，認(rèn)真履行代表職責(zé)，把會(huì)議精神傳達(dá)好，把會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，通過扎實(shí)有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!

人代會(huì)發(fā)言稿6

　　同志們：

　　第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，經(jīng)過會(huì)前的認(rèn)真準(zhǔn)備，今天正式開幕，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。借此機(jī)會(huì)，我代表中共**鄉(xiāng)委員會(huì)，向四次會(huì)議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝愿。

　　各位代表，這次會(huì)議是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的大好形勢(shì)下召開的，這既是一個(gè)里程碑，又是一個(gè)新起點(diǎn)，因而，開好這次會(huì)議對(duì)于做好今年的工作，具有重要的意義。

　　過去的一年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和省、市區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了明顯進(jìn)步，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作，團(tuán)結(jié)奮斗、服務(wù)大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。人大的工作對(duì)推進(jìn)全鄉(xiāng)民主法制和依法治鄉(xiāng)建設(shè)，起到了不可替代的積極作用。全鄉(xiāng)改革和發(fā)展取得的成績(jī)，是包括人大在內(nèi)共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我向大家表示衷心的感謝!

　　這次會(huì)議將討論審議通過鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、財(cái)政報(bào)告，選舉產(chǎn)生九屆人大主席團(tuán)主席和人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)，通過法律程序規(guī)劃20xx年**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，確定20xx年全鄉(xiāng)人民將為之奮斗的任務(wù)。因此，把第四次會(huì)議開好是目前全鄉(xiāng)上下一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。開好這次會(huì)議的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神;進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng);突出加快發(fā)展這個(gè)主題，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高全鄉(xiāng)各族人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住各種機(jī)遇，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，動(dòng)員全鄉(xiāng)各族人民為完成20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。要在這一思想的指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行好人民代表當(dāng)家作主的民主權(quán)利，把會(huì)議開成民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

　　同志們，每年一次的會(huì)議是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會(huì)議意義更是非同一般。為了集中精力把會(huì)議開好，我代表鄉(xiāng)黨委向出席會(huì)議的各位代表提出以下三點(diǎn)要求：一是開好這次會(huì)議，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格依法辦事，不出現(xiàn)任何違法行為，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行好當(dāng)家作主的民主權(quán)利。代表要緊緊圍繞會(huì)議的主題和實(shí)際，認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，依法行使自己的權(quán)利，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)參與決策，民主監(jiān)督的作用，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，集中精力開好會(huì)議，圓滿完成好會(huì)議的各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。二要講政治、講黨性、守紀(jì)律、顧大局。各位代表一定要本著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審議好大會(huì)的各項(xiàng)重要事件，按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務(wù)。使黨的正確主張通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民群眾的意志和行動(dòng)。把人民群眾的意愿和要求集中成為黨和政府的科學(xué)決策。三是要自覺遵守會(huì)議紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，帶頭垂范做表率，為開好會(huì)議作出應(yīng)有的努力。

　　同志們，鄉(xiāng)黨委相信，出席會(huì)議的全體代表，一定能夠辜負(fù)全鄉(xiāng)各族人民的重托，不負(fù)全鄉(xiāng)人民的期望，把會(huì)議開成民主的大會(huì)，團(tuán)結(jié)的大會(huì)，求是的大會(huì)，奮進(jìn)的大會(huì)。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，合家幸福。

人代會(huì)發(fā)言稿7

　　各位代表，同志們：

　　剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過了大會(huì)議程、大會(huì)議案審查委員會(huì)和計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)名單。至此，縣xx屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)全部就緒，大會(huì)將于明天上午正式開幕。

　　本次人代會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署和要求，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣各族人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　這次人代會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查縣人民政府工作報(bào)告;審查和批準(zhǔn)xx縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告，批準(zhǔn)xx縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)xx縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，批準(zhǔn)xx縣20xx年財(cái)政預(yù)算;審查縣人民政府20xx年承諾十項(xiàng)民生工程辦理情況的報(bào)告;聽取和審查縣人大會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作報(bào)告;補(bǔ)選縣人民政府縣長(zhǎng)、縣人大會(huì)副主任。

　　前不久召開的縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以改善民生為根本目的，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持依法治縣，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”的工作總要求，進(jìn)一步明確了堅(jiān)定不移促投資、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、優(yōu)生態(tài)、推改革以及全面推進(jìn)依法治縣的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和工作要求，為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。本次人代會(huì)是繼縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議之后召開的又一次十分重要的會(huì)議，也是全體代表為民代言、共商發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。開好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

　　開好這次大會(huì)，需要全體與會(huì)人員的共同努力。下面，我提三點(diǎn)要求：

　　第一，要牢記使命，依法忠實(shí)履行代表職責(zé)。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權(quán)，審查決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，是代表的重要職責(zé);審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責(zé)的重要形式。各位代表是全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和中堅(jiān)力量，肩負(fù)著全縣各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)履行好職責(zé)。一要認(rèn)真審議各項(xiàng)議題。要準(zhǔn)確把握大會(huì)主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議做出的決策部署，充分發(fā)揮好來自群眾、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，依法行使權(quán)力，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈，為社會(huì)進(jìn)步支招。審查各項(xiàng)工作報(bào)告，要切合主題，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)把審查討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、凝心聚力、發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的過程，使確定的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施更加符合實(shí)際，更加體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，推動(dòng)“一府兩院”不斷改進(jìn)和完善工作思路、工作方法。列席會(huì)議的同志也要認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，聽取各項(xiàng)報(bào)告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評(píng)、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責(zé)和權(quán)利之一，是代表人民行使民主權(quán)利、參與管理國(guó)家事務(wù)的重要形式，也是有效解決人民群眾關(guān)心的急、難、熱點(diǎn)問題的一種有效途徑。要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、依法治縣、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，圍繞教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、社會(huì)管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實(shí)際行動(dòng)和成果回報(bào)人民群眾的信任和期望。

　　三要做好選舉工作。根據(jù)工作需要和工作實(shí)際，這次會(huì)議還將補(bǔ)選縣人民政府縣長(zhǎng)、縣人大會(huì)副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持依法按程序辦事，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真醞釀?dòng)懻撝飨瘓F(tuán)提名的候選人，代表人民投好神圣的一票，確保選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。

　　第二，要嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立良好會(huì)風(fēng)。嚴(yán)明的會(huì)議紀(jì)律、良好的會(huì)議風(fēng)氣，是確保大會(huì)圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業(yè)，代表著群眾的利益，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，從嚴(yán)要求自己，服從大會(huì)統(tǒng)一安排，自覺遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會(huì)議中來，維護(hù)大會(huì)的嚴(yán)肅性，樹立良好會(huì)風(fēng)。會(huì)議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請(qǐng)假。同時(shí)，要珍惜代表榮譽(yù)，維護(hù)好自身形象，展示出良好精神風(fēng)貌。列席會(huì)議的同志也要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度按要求參加會(huì)議。各代表團(tuán)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格要求，確保代表按時(shí)出席會(huì)議，積極參加大會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三，要注重細(xì)節(jié)，做好會(huì)議服務(wù)保障工作。大會(huì)各工作機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，積極弘揚(yáng)扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，本著節(jié)儉務(wù)實(shí)高效的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，切實(shí)把大會(huì)各項(xiàng)服務(wù)工作做細(xì)做深做扎實(shí)。各相關(guān)單位要明確任務(wù)分工，落實(shí)具體責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好會(huì)務(wù)服務(wù)、后勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進(jìn)工作的合力。全體工作人員要嚴(yán)格按照各自的分工，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)崗位職責(zé)，提供良好服務(wù)，確保大會(huì)圓滿成功。

　　我相信，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體代表和與會(huì)人員的共同努力，一定能夠把這次大會(huì)開成民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

人代會(huì)發(fā)言稿8

　　同志們：

　　現(xiàn)在開會(huì)。

　　這次 市xx屆人大三次會(huì)議是 在市委直接領(lǐng)導(dǎo)下 召開的 。市人大會(huì)為開好這次 大 會(huì)做了大量的籌備工作，市人民政府、市人民法院和市人民檢察院及有關(guān)部門，也為這次 大會(huì) 的順利召開進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備。下面，我 就大會(huì)召開的 有關(guān)事項(xiàng) 講幾個(gè)方面的問題 。

　　一、關(guān)于會(huì)議的指導(dǎo)思想

　　會(huì)議的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 和xx屆三中全會(huì) 精神，在中共臨清市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)， 認(rèn)真回顧20xx年工作，確定20xx 年任務(wù)， 充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，動(dòng)員 全市人民進(jìn)一步解放思想、 堅(jiān)定信心、同心協(xié)力、眾志成城， 為“一軸引領(lǐng)、一區(qū)帶動(dòng)、兩翼提升”發(fā)展戰(zhàn)略 的 實(shí)施，建設(shè)“四個(gè)基地”，打造“雙五十”區(qū)域性中心城市， 確保圓滿完成跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

　　二、關(guān)于會(huì)議議程及日程安排

　　市十 七 屆人大會(huì)第 十五 次會(huì)議通過的建議議程草案有 七 項(xiàng)： ( 一 ) 聽取審議臨清市人民政府工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議; ( 二 ) 審查、批準(zhǔn)臨清市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx 年計(jì)劃，并作出相應(yīng)的決議; ( 三 ) 審查臨清市201 3 年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx 年預(yù)算草案;批準(zhǔn)臨清市201 3 年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx 年市級(jí)預(yù)算，并作出相應(yīng)的決議; ( 四 ) 聽取審議臨清市人大會(huì)工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議; ( 五 ) 聽取審議臨清市人民法院工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議 ;( 六 ) 聽取審議臨清市人民檢察院工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議; ( 七 ) 其他事項(xiàng) 。 會(huì)議議程草案，將提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。

　　這次會(huì)議計(jì)劃開 三 天，其中正式會(huì)議 兩天半 。日程建議草案市委已經(jīng)原則同意，具體安排是： 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后 ，召開預(yù)備會(huì)議，選舉大會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)，通過會(huì)議議程，通過議案、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算三個(gè)審查委員會(huì)名單。預(yù)備會(huì)議后，召開 “兩會(huì)”中的 黨員代表 、委員 會(huì)議。之后，召開主席團(tuán)第一次會(huì)議 ， 推定主席團(tuán)常務(wù)主席;通過常務(wù)主席 輪流擔(dān)任 大會(huì)執(zhí)行主席名單;決定大會(huì)副秘書長(zhǎng);通過大會(huì)日程;聽取關(guān)于議案的說明，通過關(guān)于議案問題的決定。明天上午 九點(diǎn) ，舉行大會(huì)第一次全體會(huì)議，大會(huì)開幕， 李新閣 市長(zhǎng)作臨清市 人民 政府工作報(bào)告 ; 書面印發(fā)計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告。明天 下午 兩點(diǎn)半 ，分組審議市 人民 政府三個(gè)報(bào)告。 后天上午九點(diǎn) ，舉行大會(huì)第二次全體會(huì)議，由我作市人大會(huì)工作報(bào)告 ; 市人民法院院長(zhǎng)馬國(guó)棟作市人民法院工作報(bào)告 ; 市人民檢察院檢察長(zhǎng) 楊青 作市人民檢察院工作報(bào)告 ;后天下午兩點(diǎn)半， 分組審議市人大會(huì)和“兩院”工作報(bào)告 ;五點(diǎn)，召開主席團(tuán)第二次會(huì)議， 聽取議案、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算 三個(gè) 審查委員會(huì)的審查報(bào)告 ， 通過提交代表討論和大會(huì)表決的各項(xiàng)決議(草案) 。 6 日 上午八點(diǎn)半，分組 討論各項(xiàng)決議草案。 十點(diǎn)半 ，舉行第三次全體代表會(huì)議，表決各項(xiàng)決議草案 ，王建鵬書記作重要講話， 大會(huì)閉幕。

　　三 、關(guān)于會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

　　依照《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，大會(huì)選舉主席團(tuán)主持大會(huì)的日常工作。這次大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案，是市十 七 屆人大會(huì)第 十五 次會(huì)議提出的，由 54 人組成 ，包括：是市人大代表的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 19 名，市 xx屆 人大會(huì)委員 19 名，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)16名。建議市人大會(huì)副主任 宋加利 同志 為 大會(huì)秘書長(zhǎng) 人選 。這個(gè)名單草案將提請(qǐng)大會(huì) 預(yù)備 會(huì)議 通過 。

　　根據(jù)工作需要，參照以往的做法，大會(huì)設(shè)立議案 、 計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算三個(gè)審查委員會(huì)，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。這三個(gè)委員會(huì)的建議名單草案，也是市十 七 屆人大會(huì)第 十五 次會(huì)議通過提出的，將提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。

　　根據(jù)會(huì)議需要，大會(huì)設(shè)立秘書處，下設(shè) 總 務(wù)、文電、秘書、組織議案、會(huì) 務(wù) 、安全 6個(gè)工作 組。在 大會(huì) 秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng) ， 處理會(huì)議日常事務(wù)工作。

　　同志們，我們這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重，開好這次會(huì)議，需要全體代表的共同努力，特別是 各位 團(tuán)長(zhǎng)，一定要明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念，服從大會(huì)統(tǒng)一 安排 ，遵守大會(huì)各項(xiàng)制度和規(guī)定，處處率先垂范，影響和帶動(dòng)全體代表集中精力開好會(huì)議。要組織代表依法履行職責(zé)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真組織代表準(zhǔn)時(shí)出席全體會(huì)議和參加各項(xiàng)活動(dòng) ， 嚴(yán)格請(qǐng)假制度， 代表 確有特殊情況 需要請(qǐng)假的， 及時(shí)報(bào)告大會(huì)秘書處。大會(huì)秘書處各 工作 組要在秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，緊密配合，為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)， 確保 圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，為嚴(yán)格落實(shí) 中央“八項(xiàng)規(guī)定” 、 省委 實(shí)施辦法 、聊城市委 “五項(xiàng)規(guī)定”，市委專門下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間有關(guān)紀(jì)律的通知，要求狠剎請(qǐng)客送禮、吃請(qǐng)受禮、揮霍浪費(fèi)的歪風(fēng)，嚴(yán)禁相互贈(zèng)送和收受禮金、代金券、購(gòu)物卡、紀(jì)念品、土特產(chǎn)等錢物。各代表團(tuán)要嚴(yán)格按照市委的要求，嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律，一律在大會(huì)指定的地點(diǎn)就餐，嚴(yán)禁到會(huì)議之外的地點(diǎn)請(qǐng)吃、吃請(qǐng)。

　　總之，大家 要 在 市委和 大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體與會(huì)人員， 嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，集中精力開好會(huì)議，切實(shí)把改進(jìn)會(huì)風(fēng)、勤儉辦會(huì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保 大會(huì)圓滿成功。

人代會(huì)發(fā)言稿9

　　各位代表，同志們：

　　這次鄉(xiāng)xx屆人大第四次會(huì)議是在全國(guó)兩會(huì)正在順利進(jìn)行的形勢(shì)下召開的。經(jīng)過全體代表以及與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。會(huì)議期間，全體代表肩負(fù)起全鄉(xiāng)人民的殷切重托，以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，忠實(shí)履行法律賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議程，共謀富民強(qiáng)鄉(xiāng)良策，共商科學(xué)發(fā)展大計(jì)。這次會(huì)議開的很成功，始終洋溢著民主務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的熱烈氣氛，始終貫穿著奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)。是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的大會(huì)，是一次堅(jiān)定信心、眾志成城奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利的大會(huì)!

　　**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全面貫徹“三保一弘揚(yáng)”精神，緊扣xx屆三次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力克服國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，奮力拼搏、扎實(shí)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和四個(gè)文明建設(shè)取得了較好成績(jī)。年終考評(píng)得先進(jìn)。在今年年初召開的縣委擴(kuò)大會(huì)上，我鄉(xiāng)獲得了三類考評(píng)一個(gè)單項(xiàng)第一、三個(gè)單項(xiàng)第二和綜合考評(píng)第二的好成績(jī)，即招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)考評(píng)全縣第一名，“橫縱評(píng)比”活動(dòng)、社會(huì)治安綜合治理、黨務(wù)政務(wù)公開三個(gè)單項(xiàng)考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)全縣第二名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)全縣第二名;在上個(gè)星期縣里召開的“兩會(huì)”以及五個(gè)專業(yè)會(huì)上，我鄉(xiāng)又獲得了安全生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、黨管武裝、森林防火、企業(yè)幫扶、人大、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、婦女等十余項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。過去的一年，是我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、滿載收獲的一年。綜合實(shí)力再增強(qiáng)。全力開展招商引資、向上爭(zhēng)資，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)屬企業(yè)，大力推進(jìn)外出就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。**年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5350.95萬元，財(cái)政總收入完成260.4萬元，比上年增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)1830元，比上年增加48元?？茖W(xué)發(fā)展上水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和圩鎮(zhèn)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀;全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)實(shí)活動(dòng)，基層黨建得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高;全力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保、社保擴(kuò)面、民政優(yōu)撫、計(jì)生、武裝、教育、科技、文化、衛(wèi)生以及工青婦等各項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。這些成就的取得是全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想、積極進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果，也是鄉(xiāng)人大積極發(fā)揮職能，全心支持、全力配合、全面參與的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!

　　各位代表，同志們!今年是全面完成“”規(guī)劃的決勝之年，也是加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。在前三天召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委明確了今年全鄉(xiāng)工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉(xiāng)長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告時(shí)，也真心擁護(hù)和贊同這個(gè)思路。全鄉(xiāng)上下要按照這個(gè)思路團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)破難，鼓勁實(shí)干，繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展。近年來，特別是去年以來我鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，信心是趕超進(jìn)位的核心要素，機(jī)遇是加快發(fā)展的重要推力。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，更需要搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的必勝信心。我們的信心來自于三個(gè)同時(shí)匯集的機(jī)遇：一是政策機(jī)遇。**年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程扶持力度，加大新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持。目前正在召開的全國(guó)兩會(huì)也進(jìn)一步地釋放和強(qiáng)化了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的信號(hào)。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是項(xiàng)目機(jī)遇。煙家山核電站項(xiàng)目、昌吉贛客運(yùn)專線、井岡山梯級(jí)電站、萬安水庫(kù)灌區(qū)等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和先后實(shí)施，將給我縣的發(fā)展提供難得的機(jī)遇，全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，基礎(chǔ)更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內(nèi)生機(jī)遇。近幾年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，不斷取得新成效。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進(jìn)，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律，搶抓機(jī)遇，充分利用政策，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，就一定能夠推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　要把握工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難抓發(fā)展。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)，我認(rèn)為關(guān)鍵是要全力以赴攻克以下三個(gè)重點(diǎn)：一是全力抓好招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號(hào)工程”來推進(jìn)，舉全力，用真情，盡全責(zé)，引進(jìn)了一批企業(yè)，結(jié)識(shí)了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經(jīng)過去年的努力，應(yīng)該說我們招商引資有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。今年，我們要采取更有力的措施，營(yíng)造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發(fā)揮我鄉(xiāng)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時(shí)，十分重視在外創(chuàng)業(yè)的籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目。在這里，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)招商有功人員的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善鄉(xiāng)村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。有關(guān)村“兩委”和點(diǎn)上理事會(huì)要按照早謀劃、早啟動(dòng)、早見效和先聲奪人的總體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保今年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。今年沒有定到示范點(diǎn)的三個(gè)村，要加大“三清三改”力度，為以后開展新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在這里，我再次明確，今后新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)將嚴(yán)格按照群眾積極性優(yōu)先、“三清三改”優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好優(yōu)先的原則來進(jìn)行。在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，今年我們將舉全力推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)。圩鎮(zhèn)辦和即將成立的圩鎮(zhèn)管委會(huì)要按照高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保在圩鎮(zhèn)開發(fā)、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構(gòu)建和諧社會(huì)。要大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助等系列民生保障制度。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，不斷提高獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，讓遵守計(jì)劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴(yán)。鄉(xiāng)財(cái)政繼續(xù)實(shí)施大中專學(xué)生升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要繼續(xù)實(shí)施深山區(qū)移民扶貧工程，抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調(diào)處工作機(jī)制，有效化解各類不穩(wěn)定因素。重視群眾的合理訴求，認(rèn)真妥善地處理群眾反映的各類問題。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，加大投入，嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。

　　要強(qiáng)化工作責(zé)任，真抓實(shí)干促發(fā)展。今年工作的思路和目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。

　　一要更新觀念。全鄉(xiāng)上下，特別是廣大黨員干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強(qiáng)鄉(xiāng)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于接受新知識(shí)，掌握新政策，抓住新機(jī)遇，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟(jì)總量提升，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，因地制宜，多干群眾受益的事，多干有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，真正為百姓造福，讓群眾受惠。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。全鄉(xiāng)黨員干部要以自己良好的作風(fēng)帶動(dòng)干部群眾全力抓落實(shí)、保增長(zhǎng)、促和諧。要樹立和堅(jiān)持正確的“事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀”，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、深入企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)一線，把真實(shí)情況調(diào)查上來，把真誠(chéng)服務(wù)送到客商和群眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，帶領(lǐng)廣大黨員、干部群眾團(tuán)結(jié)一致謀事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干工作，力爭(zhēng)年內(nèi)多辦幾件有利于加快發(fā)展、改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧的好事實(shí)事。 三要完善機(jī)制。機(jī)制是效率、是保障。要完善考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體的村、個(gè)人，把工作措施落實(shí)到具體的步驟、環(huán)節(jié)。要健全督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，把督查結(jié)果與重點(diǎn)工作全年考評(píng)、班子考核和干部評(píng)價(jià)相結(jié)合，使鄉(xiāng)村干部在精神上繃緊，在時(shí)間上抓緊，在落實(shí)上趕緊。要完善鄉(xiāng)村干部實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，大力表彰真抓實(shí)干、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，造就一支勇于干事創(chuàng)業(yè)、善于攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　各位代表，同志們!新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感和使命感，努力把人大工作提高到一個(gè)新水平。要堅(jiān)持正確的政治方向，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個(gè)過程、落實(shí)到人大工作各個(gè)方面。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要堅(jiān)持加強(qiáng)人大代表工作，暢通民主渠道，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利;要堅(jiān)持依法履行監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)大局和人民群眾關(guān)注的重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性;要堅(jiān)持依法集體行使職權(quán)，正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，切實(shí)把鄉(xiāng)黨委的意圖、主張和決策通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民的自覺行動(dòng)。要大力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制度和工作程序，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化。鄉(xiāng)黨委將一如既往地關(guān)心支持人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力學(xué)習(xí)，恪盡職守，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，在自己本職崗位發(fā)揮模范帶頭作用，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長(zhǎng)，全心全意保民生，真心真意保穩(wěn)定，以更加奮發(fā)有力的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的工作措施，奮力奪取全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利，向全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷!

人代會(huì)發(fā)言稿10

　　各位代表、同志們：

　　肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的各項(xiàng)籌備 工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會(huì)，向來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表和列席本次會(huì)議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會(huì)同志及工作人員表示親切的問候!

　　這次會(huì)議是在全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育，大力建設(shè)和諧 社會(huì)的大好形勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指針，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審查決定我縣今后五年工作的宏偉目標(biāo)和基本任務(wù)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊抓第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)，推動(dòng)我縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　會(huì)議的主要任務(wù)：經(jīng)縣xx屆人大會(huì)第20次會(huì)議審議，提出了十二項(xiàng)議程草案，提交今天的預(yù)備會(huì)議通過。這次會(huì)議議程主要有五個(gè)方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個(gè)工作 報(bào)告;二是 審查批準(zhǔn)肅北縣“”規(guī)劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關(guān)于全縣水電開發(fā)和黨河梯級(jí)電站建設(shè)規(guī)劃，由人代會(huì)作出全縣水電開發(fā)的決定;五是補(bǔ)選缺額的縣人大會(huì)委員。

　　會(huì)議審議的7個(gè)工作報(bào)告，從不同角度反映了一年來我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的基本狀況，確定了下一年工作任務(wù)目標(biāo)，希望大家在審議中，從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度、從我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，集思廣益，暢所欲言，客觀評(píng)價(jià)一年來所取得的成績(jī)，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發(fā)展目標(biāo)更加科學(xué)合理。自治條例和兩個(gè)規(guī)劃涉及我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的愿望和要求。選舉工作必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，確保選舉成功。

　　因?yàn)闀?huì)期安排較緊，議程和審議內(nèi)容多，按照省市縣委關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)、講求實(shí)效的原則，今年的人代會(huì)，在以下四個(gè)方面加以改進(jìn)：

　　一是這次會(huì)議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項(xiàng)報(bào)告和“”規(guī)劃、自治條例說明， 計(jì)劃、 財(cái)政預(yù)算報(bào)告和代表議案、意見建議辦理情況的報(bào)告，不再舉行全 體會(huì)議聽取報(bào)告，而是將這三個(gè)報(bào)告書面印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)代表們結(jié)合其它報(bào)告一并審議。這既符合法律規(guī)定，又可以使代表們有更多的時(shí)間對(duì)各種報(bào)告進(jìn)行深入細(xì)致的審議，有利于進(jìn)一步提高審議質(zhì)量和效率。

　　二是列席人員只列席四次大會(huì)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)外，不再編入各團(tuán)參加分團(tuán)會(huì)議。審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，分別由報(bào)告單位安排人員到各代表團(tuán)聽取審議意見，回答代表的詢問。

　　三是會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，只表明對(duì)各項(xiàng)報(bào)告是否批準(zhǔn)和通過，不再展開論述。但報(bào)告單位要安排專人認(rèn)真聽取吸收代表審議意見，對(duì)報(bào)告內(nèi)容認(rèn)真修改，重要的修改情況要向大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào)，大會(huì)通過和批準(zhǔn)的報(bào)告要嚴(yán)格執(zhí)行。

　　四是按照法律規(guī)定認(rèn)真按時(shí)提交議案、意見和建議，大會(huì)期間再不另行安排填寫議案、建議意見時(shí)間。根據(jù)地方 組織法的規(guī)定，議案必須在法定時(shí)間內(nèi)提出，建議、批評(píng)和意見不受時(shí)間限制，會(huì)議期間和閉會(huì)期間都可以提出。希望代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)印發(fā)的酒泉市代表議案和建議方面的兩個(gè)參閱資料，依法按時(shí)把準(zhǔn)備好的議案和建議意見送大會(huì) 秘書組，以便議案審查委員會(huì)審查。

　　這次會(huì)議會(huì)期只有4天，議題多、時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各位代表以高度的 政治責(zé)任感和使命感，集中精力開好會(huì)議，依法履行各項(xiàng)職責(zé)。列席人員要認(rèn)真聽取各項(xiàng)報(bào)告，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神。大會(huì)工作人員要按照各自的分工，堅(jiān)守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動(dòng)地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務(wù)。所有與會(huì)人員都要積極努力，盡職盡責(zé)，自覺遵守大會(huì)紀(jì)律和規(guī)定，保證大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)完成。

　　各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜負(fù)全縣人民的重托，一定要在中共肅北縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，齊心協(xié)力，按照大會(huì)主席團(tuán)的部署，把這次會(huì)議開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，為加快我縣民主政治建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，為建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的和諧肅北而努力奮斗!

　　隆冬到來，元旦將至，借此機(jī)會(huì)，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!

　　最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功

人代會(huì)發(fā)言稿11

　　各位同志：

　　根據(jù)縣十三屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議作出的關(guān)于召開某縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的決定，某縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將于今天下午舉行，會(huì)議時(shí)間安排3天。為了開好本次大會(huì)，縣人大會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，做了充分的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在，我就本次會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)向大家作個(gè)說明：一、大會(huì)的指導(dǎo)思想

　　依法舉行縣級(jí)人民代表大會(huì)，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大計(jì)，是全縣人民政治生活中的一件大事?？h人大會(huì)黨組討論并報(bào)告縣委研究同意本次大會(huì)的總的指導(dǎo)思想和要求、會(huì)議的議程、日程安排，最后提請(qǐng)縣十三屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過，并作出了決定。本次大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委九屆十九次全體會(huì)議提出的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真審議20xx年縣“一府兩院”工作和“”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)，討論、決定20xx年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。通過大會(huì)，動(dòng)員全縣上下立足新起點(diǎn)，樹立新追求，激發(fā)新動(dòng)力，落實(shí)新舉措，推進(jìn)20xx年以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為加快“兩個(gè)翻番”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣、建設(shè)跨越發(fā)展的新某而努力奮斗。

　　二、大會(huì)的主要議程和日程安排

　　縣人大會(huì)對(duì)本次大會(huì)的建議議程是：

　　1、聽取和審議某縣人民政府工作報(bào)告;

　　2、審查、批準(zhǔn)某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案);

　　3、審查、批準(zhǔn)某縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告;

　　4、審查某縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，批準(zhǔn)20xx年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算;

　　5、聽取和審議某縣人大會(huì)工作報(bào)告;

　　6、聽取和審議某縣人民法院工作報(bào)告;

　　7、聽取和審議某縣人民檢察院工作報(bào)告;

　　8、其他。

　　根據(jù)這個(gè)建議議程，會(huì)議的日程安排是：

　　現(xiàn)在，召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議。9：00前，全體代表、列席人員報(bào)到;9：00—9：40，各代表團(tuán)分別集中開會(huì);10：00，大會(huì)舉行預(yù)備會(huì)議;預(yù)備會(huì)議后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第一次會(huì)議;11：00，各代表團(tuán)傳達(dá)主席團(tuán)會(huì)議精神。要向大家說明的是，本次大會(huì)比照省、市人代會(huì)做法，預(yù)備會(huì)議上不再作籌備工作報(bào)告。

　　正式會(huì)議的日程安排為：

　　1月18日下午2：00，大會(huì)舉行第一次全體會(huì)議：聽取縣人民政府工作報(bào)告。縣政府關(guān)于20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告、關(guān)于20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，以及“”規(guī)劃綱要(草案)及其說明，不在大會(huì)上宣讀，以書面形式將其發(fā)給代表一并審議。第一次全體會(huì)議后，以團(tuán)集中審議政府三個(gè)報(bào)告和“”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)。

　　1月19日上午8：00，以團(tuán)集中繼續(xù)審議縣政府三個(gè)報(bào)告和“”規(guī)劃綱要(草案);10：30，大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議：各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)匯報(bào)對(duì)政府三個(gè)報(bào)告和“”規(guī)劃綱要(草案)的審議意見。

　　1月19日下午2：00，大會(huì)舉行第二次全體會(huì)議，聽取縣人大會(huì)和“兩院”工作報(bào)告;會(huì)后，全體代表進(jìn)行視察活動(dòng)。

　　1月20日上午8：00，以團(tuán)集中審議縣人大會(huì)和“兩院”工作報(bào)告;9：40，大會(huì)主席團(tuán)舉行第三次會(huì)議：各代表團(tuán)匯報(bào)代表對(duì)縣人大會(huì)和“兩院”工作報(bào)告的審議意見;國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查報(bào)告;大會(huì)秘書處作代表議案處理意見的報(bào)告;討論各項(xiàng)決議(草案)。對(duì)各項(xiàng)決議(草案)的內(nèi)容，我們也將比照省、市人代會(huì)的做法，予以簡(jiǎn)化。10：30，以團(tuán)集中討論決議(草案);11：00，大會(huì)主席團(tuán)舉行第四次會(huì)議：聽取各代表團(tuán)對(duì)決議(草案)的意見。

　　1月20日下午2：30，大會(huì)舉行第三次全體會(huì)議：通過各項(xiàng)決議;宣布大會(huì)閉幕。

　　三、大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)

　　1、根據(jù)縣委的決定，大會(huì)設(shè)立臨時(shí)黨組織，各代表團(tuán)建立臨時(shí)黨支部，從組織上保證開好大會(huì)。

　　2、會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、主持?？h人大會(huì)已提出本次大會(huì)的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)建議名單。大會(huì)主席團(tuán)成員共41人。大會(huì)秘書長(zhǎng)建議由縣人大會(huì)副主任楊善慧同志擔(dān)任。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席按照有關(guān)規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)同志，縣人大會(huì)主任、副主任擔(dān)任。執(zhí)行主席由主席團(tuán)成員分次擔(dān)任。

　　3、本次大會(huì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)主任委員建議由縣人大會(huì)副主任曹步華同志擔(dān)任，副主任委員由縣人大會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委主任高云和縣人大會(huì)委員、農(nóng)經(jīng)委主任于殿元兩位同志擔(dān)任。

　　4、大會(huì)副秘書長(zhǎng)建議由縣人大辦公室主任丁連選，縣政府辦公室主任刁端明，縣委組織部副部長(zhǎng)吳建志，縣委宣傳部副部長(zhǎng)錢永建4位同志擔(dān)任。

　　這幾份建議名單，現(xiàn)在先征求各代表團(tuán)召集人的意見。如果大家贊同，會(huì)后由各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻摵?，再分別提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議選舉或討論通過。如有意見，請(qǐng)及時(shí)告訴我們。

　　5、這次大會(huì)組建7個(gè)代表團(tuán)，各團(tuán)的組建情況和正、副團(tuán)長(zhǎng)建議名單已印發(fā)給大家，上午9時(shí)，請(qǐng)各代表團(tuán)分別集中開會(huì)，推選正、副團(tuán)長(zhǎng)，并報(bào)大會(huì)秘書處。

　　6、大會(huì)秘書處設(shè)立秘書、組織、宣傳、議案、總務(wù)、保衛(wèi)六個(gè)組，在人代會(huì)前以大會(huì)籌備處的名義進(jìn)行各項(xiàng)籌備工作。人代會(huì)上各團(tuán)明確一名工作人員，做具體事務(wù)工作。大會(huì)秘書處設(shè)在某賓館2號(hào)樓迎客廳。各組負(fù)責(zé)人建議名單已印發(fā)給各代表團(tuán)，以便于聯(lián)系工作。

　　四、其他有關(guān)事項(xiàng)

　　1、關(guān)于“”規(guī)劃綱要和相關(guān)工作報(bào)告的審議。為了充分發(fā)揚(yáng)民主，提高審議質(zhì)量，這次大會(huì)審議各項(xiàng)報(bào)告采取以團(tuán)集中審議的方式進(jìn)行，請(qǐng)各代表團(tuán)協(xié)助大會(huì)秘書處做好組織工作。各代表團(tuán)審議情況由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)匯總，在主席團(tuán)會(huì)議上匯報(bào)，請(qǐng)事先做好準(zhǔn)備。

　　2、關(guān)于會(huì)議的新聞報(bào)道。堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，及時(shí)反映代表的審議情況，反映本次大會(huì)的實(shí)際情況，激勵(lì)全縣人民認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)以及縣委九屆十九次全體會(huì)議精神，按照我縣“”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和20xx年“工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”的總體要求，萬眾一心，埋頭苦干，奮力推進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“兩個(gè)翻番”的進(jìn)程。請(qǐng)各代表團(tuán)及時(shí)提供報(bào)道素材和線索，積極配合新聞單位搞好大會(huì)宣傳報(bào)道。

　　3、關(guān)于引導(dǎo)代表提出議案和建議。各代表團(tuán)務(wù)必要把提高議案和建議的質(zhì)量放在首位，引導(dǎo)代表既要符合法律法規(guī)和黨的方針政策，又要處理好全局與局部、需要與可能、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，提出有質(zhì)量、有份量，可行性、操作性強(qiáng)的議案和建議。

　　4、關(guān)于住宿、生活、安全保衛(wèi)等方面的問題，已在各代表團(tuán)工作人員會(huì)議上作了明確，請(qǐng)按照《會(huì)議須知》的要求向各位代表說明。大會(huì)秘書處和某賓館將盡最大努力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求把代表的食宿和會(huì)議各項(xiàng)活動(dòng)安排好。由于條件限制，本次會(huì)議對(duì)家住城區(qū)的同志仍不安排食宿，請(qǐng)各代表團(tuán)協(xié)助做好解釋和組織安排工作。大會(huì)召開全體會(huì)議的地點(diǎn)仍安排在大眾電影院，請(qǐng)全體代表和列席人員按照大會(huì)秘書處的統(tǒng)一安排對(duì)號(hào)入座，注意會(huì)場(chǎng)安全，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。此外，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志注意做好社會(huì)穩(wěn)定工作，確保大會(huì)順利進(jìn)行。

　　5、關(guān)于會(huì)議紀(jì)律。為開好大會(huì)，希望各代表團(tuán)認(rèn)真組織代表集中精力參加會(huì)議。會(huì)議期間，代表無特殊情況不要請(qǐng)假或外出。列席人員要妥善安排好工作，會(huì)議期間不要安排其他活動(dòng)，不要遲到、早退，缺席的一定要履行請(qǐng)假手續(xù)。

　　同時(shí)，還請(qǐng)各代表團(tuán)向全體代表打個(gè)招呼，注意兩件事：

　?、耪?qǐng)代表和列席人員佩戴好證件，開大會(huì)時(shí)帶好座位票。要求大會(huì)工作人員及時(shí)領(lǐng)取和分發(fā)好會(huì)議文件，保存好會(huì)議記錄，過細(xì)做好服務(wù)工作。

　?、拼髸?huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)請(qǐng)不要吸煙，開大會(huì)時(shí)請(qǐng)關(guān)掉手機(jī)和小靈通，分團(tuán)審議時(shí)建議也不要吸煙，更不要在床上吸煙。

　　會(huì)議期間，各代表團(tuán)對(duì)有關(guān)事務(wù)和生活安排如有什么建議和要求，請(qǐng)及時(shí)向大會(huì)秘書處提出，以便改進(jìn)服務(wù)工作。相信在大家的共同努力下，這次大會(huì)一定會(huì)圓滿成功!

人代會(huì)發(fā)言稿12

　　各位代表：

　　我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是我省全面貫徹落實(shí)黨的和視察廣東重要講話精神的開局之年，是我省有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成績(jī)的重要一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。初步核定，全省生產(chǎn)總值62164億元、突破1萬億美元，比上年增長(zhǎng)8.5%。人均生產(chǎn)總值58540元、增長(zhǎng)7.8%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入7076億元、增長(zhǎng)13.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33090元，農(nóng)村居民人均純收入11669元，分別增長(zhǎng)9.5%和10.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。省十二屆人大一次會(huì)議確定的年度主要任務(wù)順利完成，本屆政府工作開局良好。

　　一年來，我們做的主要工作及成效如下：

　　(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　消費(fèi)、投資、外需拉動(dòng)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資、穩(wěn)定出口，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.55萬億元、增長(zhǎng)12.2%。新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額突破2萬億元、增長(zhǎng)33%，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)6400億元、增長(zhǎng)21%。完成固定資產(chǎn)投資2.29萬億元、增長(zhǎng)18.3%，增幅為近年來較高水平。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)25.5%、占比提高至55.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額達(dá)1.09萬億美元、增長(zhǎng)10.9%，其中出口6364億美元、增長(zhǎng)10.9%。

　　重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。加快交通、城建、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好“交通大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)推動(dòng)粵東西北交通項(xiàng)目建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5499億元、增長(zhǎng)17.7%，其中交通投資增長(zhǎng)38%。廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等7個(gè)高速公路項(xiàng)目200公里建成通車，包茂粵境段等13個(gè)高速公路項(xiàng)目896公里新開工建設(shè)。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設(shè)及白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程等加快推進(jìn)。一批能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)50%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災(zāi)害、H7N9禽流感等不利影響，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食蔬菜產(chǎn)銷穩(wěn)定，畜牧業(yè)企穩(wěn)回暖。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，新增農(nóng)民合作社11677家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)99家。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設(shè)加快。“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實(shí)成效。

　　企業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。推動(dòng)大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達(dá)181家、超千億元的企業(yè)達(dá)15家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)26%。國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25%。取消、停征69項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕社會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)46億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，預(yù)計(jì)中小微企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率上升到52%。

　　(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

　　自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.25%，技術(shù)自給率提高到69.8%。有效發(fā)明專利量和PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全國(guó)第一。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增幅高于全省工業(yè)總產(chǎn)值增幅。“天河二號(hào)”落戶國(guó)家超算(廣州)中心并正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項(xiàng)攻關(guān)取得突破，新建成一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心。智能制造示范工程和工業(yè)園區(qū)信息化示范工程深入實(shí)施。獲得973首席科學(xué)家項(xiàng)目8項(xiàng)。引進(jìn)第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.9∶47.3∶47.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)、超過第二產(chǎn)業(yè)。金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增加值占服務(wù)業(yè)比重提高至57.8%。佛山一汽大眾、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)18.0%，本外幣各項(xiàng)存貸款余額、社會(huì)融資規(guī)模和人民幣跨境業(yè)務(wù)量均居全國(guó)第一。旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過6%.海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.23萬億元。

　　“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進(jìn)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)1萬多家，新登記企業(yè)32.05萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力70.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)90.8萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的93家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能1697萬噸、造紙13.62萬噸、制革10萬標(biāo)張，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進(jìn)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　珠三角進(jìn)入“九年大跨越”新階段。我們?cè)趯?shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“九年大跨越”方案。珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)61.5%、52.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重要發(fā)展平臺(tái)和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，城市群發(fā)展質(zhì)量提升。珠三角五個(gè)一體化和三大經(jīng)濟(jì)圈合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，九市實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)，嶺南通實(shí)現(xiàn)省內(nèi)19個(gè)地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)展順利?？缧姓^(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。

　　粵東西北地區(qū)站上振興發(fā)展新起點(diǎn)。對(duì)促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展作出新部署。推動(dòng)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，新區(qū)規(guī)劃和撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)展順利，起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序啟動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，新簽約項(xiàng)目394個(gè)、總協(xié)議投資額1716億元。預(yù)計(jì)全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4800億元、稅收195億元，分別增長(zhǎng)23%、30%，工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至21%?；洊|西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

　　城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全面完成，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)55%。居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。15.9萬異地務(wù)工人員積分入戶城鎮(zhèn)。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，完成一批名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)，人均年收入低于3480元的20.9萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。

　　(四)深化改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)。我們抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問題，加大改革攻堅(jiān)力度。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放國(guó)家設(shè)定和省權(quán)限內(nèi)的行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)。市縣行政審批改革事項(xiàng)目錄全部公布。省級(jí)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版和廣電部門機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，職能有效整合。事業(yè)單位分類改革基本完成。省網(wǎng)上辦事大廳連通全部縣(市、區(qū))。商事登記制度改革從試點(diǎn)地區(qū)向珠三角各市鋪開，全省新登記企業(yè)增長(zhǎng)50.4%、注冊(cè)資本增長(zhǎng)1.8倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進(jìn)，民間投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開。國(guó)有資產(chǎn)重組和國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、完善省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金取得階段性成效。省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)、省財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金股權(quán)投資管理改革、省級(jí)公共資源交易管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢(shì)頭良好。編制實(shí)施全省社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。

　　外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品、私營(yíng)企業(yè)、新興市場(chǎng)出口保持良好勢(shì)頭。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要原材料進(jìn)口增長(zhǎng)明顯。加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”生產(chǎn)方式比重達(dá)63%、提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)銷占比達(dá)43.7%、提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額和離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額持續(xù)較快增長(zhǎng)。利用外資質(zhì)量提升，實(shí)際利用外商直接投資249.5億美元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)17.6%。境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長(zhǎng)20.9%。成立5個(gè)境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅?wù)試點(diǎn)啟動(dòng)。廣東電子口岸開通，“三個(gè)一”通關(guān)模式改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。

　　粵港澳臺(tái)僑合作和對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展。積極申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。推動(dòng)粵港、粵澳合作框架協(xié)議落實(shí)，15項(xiàng)先行先試措施納入CEPA補(bǔ)充協(xié)議十?；浉郯姆?wù)貿(mào)易自由化扎實(shí)推進(jìn)，金融、教育、衛(wèi)生、旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，深圳前海注冊(cè)企業(yè)3553家、其中金融類企業(yè)占60%，珠海橫琴注冊(cè)企業(yè)2121家、新增注冊(cè)資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?；浥_(tái)經(jīng)濟(jì)文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強(qiáng)，與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

　　(五)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　節(jié)能減排和污染治理深入開展。我們認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管制度。電機(jī)能效提升、LED節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車污染減排等工程扎實(shí)推進(jìn)。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標(biāo)可望完成年度目標(biāo)。推進(jìn)污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、重金屬污染綜合防治行動(dòng)計(jì)劃。城鎮(zhèn)生活污水處理率超過80%。所有地級(jí)以上市實(shí)現(xiàn)PM2.5等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。

　　資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)。新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面推進(jìn)，建成生態(tài)景觀林帶3160公里，完成森林碳匯工程362萬畝，森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展。林地林木等資源得到有效保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級(jí)以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實(shí)推進(jìn)。

　　(六)加快發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。

　　推進(jìn)十件民生實(shí)事成效顯著。我們堅(jiān)持把辦好十件民生實(shí)事作為工作的重中之重，全年省財(cái)政投入633億元，全省各級(jí)財(cái)政投入1764億元，全力辦好十件民生實(shí)事，解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。制定出臺(tái)提高底線民生保障水平實(shí)施方案。全年民生支出占全省公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)67.2%。

　　就業(yè)和社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)17.6萬人。五大險(xiǎn)種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。14個(gè)地級(jí)以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高19.1%、17.6%，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高18.2%，年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高1200元、1300元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高19.1%。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。新開工建設(shè)保障性安居工程8.81萬套，基本建成13.89萬套，全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費(fèi)開支5%，用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因?yàn)?zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。

　　教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”全面推進(jìn)，新創(chuàng)建教育強(qiáng)縣12個(gè)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)196個(gè)。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃總目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，高中階段教育普及水平得到鞏固提升，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)改革和“四重”建設(shè)邁出新步伐，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))戶籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進(jìn)展，文藝精品創(chuàng)作有新成果，公共文化服務(wù)體系逐步健全?；舅幬镏贫褥柟掏晟?，建成藥品第三方交易平臺(tái)，38個(gè)縣(市)開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)門診、平價(jià)藥包活動(dòng)深入開展。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得新成效。低生育水平保持穩(wěn)定，婦幼安康工程順利實(shí)施。殘疾人保障和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。群眾體育蓬勃開展，參加第十二屆全運(yùn)會(huì)獲金牌數(shù)和總分居全國(guó)第三。新建平價(jià)商店1636家。統(tǒng)計(jì)、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績(jī)。啟動(dòng)新一批對(duì)口援藏援疆工作。

　　社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)組織發(fā)展加快。社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng)，打擊各類違法犯罪和化解社會(huì)矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動(dòng)人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強(qiáng)。全面貫徹民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。

　　過去的一年，我們堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，健全行政決策機(jī)制，完善政府工作規(guī)則，提高依法行政水平，推進(jìn)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議843件、省政協(xié)提案717件，提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案8項(xiàng)，制定及修改政府規(guī)章20項(xiàng)。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見。監(jiān)察、審計(jì)、法制、政務(wù)公開和廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，堅(jiān)持立行立改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。省政府的會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)均大幅減少，省級(jí)考核檢查活動(dòng)精簡(jiǎn)82%、評(píng)比表彰活動(dòng)精簡(jiǎn)71%，政務(wù)接待進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范。

　　各位代表!過去一年我省取得的成績(jī)來之不易，飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心感謝!

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力，消費(fèi)需求增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢(shì)仍然偏緊;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不健全等深層次矛盾仍然突出;相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻;生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出;保障和改善民生任務(wù)艱巨;轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對(duì)此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年工作安排

　　各位代表!20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)與長(zhǎng)期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力與社會(huì)矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，特別是中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)發(fā)展提供了根本動(dòng)力。做好今年工作，最核心的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)行政體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　20xx年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會(huì)的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實(shí)事，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效。

　　努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。深入推進(jìn)廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行，加快省外廣東商貿(mào)城和廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心等平臺(tái)建設(shè)，完善覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)。加快廣州、深圳、汕頭國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，培育一批綜合性電商龍頭企業(yè)和行業(yè)性電商平臺(tái)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程升級(jí)改造和農(nóng)超對(duì)接。加快培育養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)金融、醫(yī)療保健、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)性消費(fèi)。創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)品和模式，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場(chǎng)拓展，推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，加快全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

　　促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大發(fā)展平臺(tái)和重大民生工程。全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目285項(xiàng)、投資4500億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1504億元，能源建設(shè)投資730億元。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領(lǐng)域，推動(dòng)面向民間投資招標(biāo)簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。開拓多元化市場(chǎng)，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)支持力度，加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴指導(dǎo)，建設(shè)公平貿(mào)易工作站。完善進(jìn)口目錄和貼息政策，擴(kuò)大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)口。規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)，推廣“三個(gè)一”通關(guān)模式。

　　推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范中介組織收費(fèi)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善廣東價(jià)格指數(shù)、重點(diǎn)企業(yè)PMI等監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備管理，提高煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，依法打擊價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。做好我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　(二)重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。抓住處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)核心，著力把市場(chǎng)化改革引向新的廣度和深度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目。完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳財(cái)政比例。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實(shí)“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法，開展負(fù)面清單管理方式試點(diǎn)。全面實(shí)施企業(yè)投資管理體制改革，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時(shí)限。探索公共投資領(lǐng)域引入社會(huì)資本，在公共資源配置中進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，促進(jìn)要素市場(chǎng)投資主體多元化。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完善現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)公用公益領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，打造廣東價(jià)格形成機(jī)制。穩(wěn)步推動(dòng)水、電、氣等資源價(jià)格改革，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)。

　　建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行、監(jiān)管、退出制度，推進(jìn)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加快建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，擴(kuò)大企業(yè)法人網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能。促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化，增強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格控制新設(shè)審批事項(xiàng)，制定公布各級(jí)保留的審批事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行實(shí)時(shí)在線監(jiān)察，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機(jī)制。完成省市縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，抓緊落實(shí)省以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。探索建立政府部門權(quán)責(zé)清單。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)。開展深化開發(fā)區(qū)行政體制綜合改革試點(diǎn)。完善和擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)目錄，健全政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能制度。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)、法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，省直部門80%以上的行政審批事項(xiàng)和70%以上的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級(jí)延伸。

　　深化財(cái)稅金融制度改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，完善預(yù)算編制征詢?nèi)舜蟠?、部門、專家和社會(huì)各界意見的機(jī)制，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)范管理。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)省財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金實(shí)施股權(quán)投資管理改革。嚴(yán)格政府舉債程序，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進(jìn)廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、消費(fèi)金融公司設(shè)立、期貨交易市場(chǎng)建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)地方金融生態(tài)建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

　　深化科技體制改革。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。扶持新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。

　　推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)全面建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新路線圖。積極承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺(tái)，加快中國(guó)(東莞)散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室(二期)等大科學(xué)裝置建設(shè)，大力推進(jìn)“天河二號(hào)”應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域科技合作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

　　促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加快發(fā)展省粵科金融集團(tuán)，設(shè)立省級(jí)種子基金。支持各市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)?；?，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立科技孵化基金。支持設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險(xiǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批民營(yíng)小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺(tái)。

　　(四)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技專項(xiàng)和信息化為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策引導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)廣州、深圳國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，放寬服務(wù)業(yè)對(duì)外資和民間資本準(zhǔn)入，加快發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快軌道交通、汽車、石化、航空等重大產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展高端新型電子信息、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)第三批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)黃金海岸，辦好20xx年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。加強(qiáng)技術(shù)改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。

　　加快重大平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設(shè)，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推進(jìn)橫琴新區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行。加快中新(廣州)知識(shí)城、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以(東莞)產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的國(guó)際合作特色園區(qū)。

　　打造全國(guó)信息化先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施寬帶廣東發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)智慧廣東。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖入戶和WiFi熱點(diǎn)覆蓋。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施智能制造工程和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升工程。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極跟蹤推進(jìn)3D打印技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。

　　(五)著力提升對(duì)外開放水平。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對(duì)外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

　　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務(wù)貿(mào)易推廣平臺(tái)，支持技術(shù)、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口，推動(dòng)特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資。完善境外投資綜合服務(wù)平臺(tái)，加快培育本土跨國(guó)公司，建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，運(yùn)用跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)投資等方式加大對(duì)技術(shù)、品牌等的兼并收購(gòu)，推進(jìn)境外能源資源共同開發(fā)利用。

　　提升招商引資規(guī)模和水平。落實(shí)創(chuàng)新招商引資工作行動(dòng)綱要和招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)投資合作，加大面向世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點(diǎn)加強(qiáng)低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作?？茖W(xué)布點(diǎn)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強(qiáng)海外廣東商會(huì)建設(shè)。

　　全面促進(jìn)粵港澳臺(tái)僑合作和對(duì)外交流合作。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議。推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)規(guī)劃銜接、服務(wù)機(jī)構(gòu)跨境設(shè)立和服務(wù)要素資源便捷流動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、科技文化和社會(huì)民生等領(lǐng)域合作，率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造珠江口宜居灣區(qū)。深化粵臺(tái)高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易等合作。發(fā)揮僑力僑智和外事資源優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)。推進(jìn)公共外交和人文交流。支持民間智庫(kù)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動(dòng)作用。申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點(diǎn)。

　　(六)扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

　　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，組織實(shí)施超級(jí)稻產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進(jìn)村村通自來水建設(shè)，抓好中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固，實(shí)施農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目。加快雷州青年運(yùn)河、高州水庫(kù)和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設(shè)。推進(jìn)幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。

　　深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交易平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進(jìn)粵東西北農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。分類推進(jìn)珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)分類改革。

　　(七)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范省。

　　有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，逐步解決長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動(dòng)城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學(xué)有序加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批衛(wèi)星城，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。

　　提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快完善供水、供電、供氣、防災(zāi)減災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)和供給，推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市智能管理。啟動(dòng)低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)，保護(hù)城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護(hù)名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。

　　健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。更多運(yùn)用政策性金融工具，爭(zhēng)取發(fā)行市政債券，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。推進(jìn)城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當(dāng)增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

　　(八)提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　推進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施“九年大跨越”方案，推進(jìn)珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級(jí)行動(dòng)，率先建成全國(guó)創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等五個(gè)一體化規(guī)劃實(shí)施，編制實(shí)施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個(gè)一體化規(guī)劃。促進(jìn)珠三角金融一體化。強(qiáng)化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對(duì)接等示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)深中通道建設(shè)。

　　加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，加大園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設(shè)，推動(dòng)貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設(shè)。推進(jìn)西江、北江航道改造和湛江機(jī)場(chǎng)遷建工程前期工作。推進(jìn)設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財(cái)力規(guī)模和綜合實(shí)力。推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機(jī)制，全面加強(qiáng)珠三角對(duì)粵東西北地區(qū)的對(duì)口幫扶。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)交通、飲水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會(huì)組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。增強(qiáng)縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。

　　推進(jìn)扶貧開發(fā)。落實(shí)扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強(qiáng)資金項(xiàng)目到村到戶對(duì)口幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　加強(qiáng)省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機(jī)制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。促進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動(dòng)粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強(qiáng)省際環(huán)保預(yù)警和協(xié)同干預(yù)。推進(jìn)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好援藏援疆工作。

　　(九)加快綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動(dòng)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)練江等流域污染綜合整治，提升淡水河、石馬河等污染整治成效。實(shí)施省大氣污染防治行動(dòng)方案，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，限期淘汰“黃標(biāo)車”，推動(dòng)車用油品質(zhì)量升級(jí)，嚴(yán)格控制PM2.5和臭氧等二次污染物。加強(qiáng)重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染綜合治理。全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進(jìn)綠道網(wǎng)延伸升級(jí)，保護(hù)濕地資源。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點(diǎn)，建設(shè)一批美麗海灣。

　　狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴(yán)格實(shí)施“”后半期節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃和主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，制定能源消費(fèi)總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機(jī)制。加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范省，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

　　大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機(jī)、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進(jìn)公交電動(dòng)化。推動(dòng)高效鍋爐、注塑機(jī)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　加快生態(tài)文明制度建設(shè)。制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　(十)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)政策托底，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)高校“四重”建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強(qiáng)技工教育。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)與港澳臺(tái)及國(guó)際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。推進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人。創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理平臺(tái)和機(jī)制。廣泛組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)工資下限。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制。增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)結(jié)算。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會(huì)救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。

　　推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。圍繞實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)期廣東精神，建設(shè)文化強(qiáng)省。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文化惠民力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)。推動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu)，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團(tuán)等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)重組。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)。

　　做好衛(wèi)生計(jì)生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級(jí)診療。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，推動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步和兒童健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)社區(qū)體育公園、公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運(yùn)會(huì)和第二屆青奧會(huì)。全面貫徹民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省建設(shè)。做好統(tǒng)計(jì)、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。

　　改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織完善法人治理機(jī)制，激發(fā)社會(huì)組織活力。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)。加快社工人才隊(duì)伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。

　　建設(shè)平安廣東。推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)密防范、依法打擊嚴(yán)重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。提升流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護(hù)公民信息安全。廣泛開展社會(huì)矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。提升司法行政服務(wù)能力，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全重點(diǎn)整治，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。強(qiáng)化勞資糾紛排查和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建設(shè)國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。建立常態(tài)化國(guó)防動(dòng)員需求對(duì)接機(jī)制，做好國(guó)防教育、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　辦好十件民生實(shí)事。今年全省各級(jí)財(cái)政將投入1727億元，其中省財(cái)政投入684億元、增長(zhǎng)15.6%，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高底線民生保障水平。從今年1月起，將各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到333元/月和147元/月，農(nóng)村五保對(duì)象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到5897元/年、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%，孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1150元/月和700元/月，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到934元/年、其中政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年和1200元/年。從今年7月起，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/月。全省各級(jí)財(cái)政為此將投入154億元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)總投入的58%、共71.8億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬人。組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)60萬人?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡戶籍人口全覆蓋，以社會(huì)保障卡為載體推進(jìn)政府公共服務(wù)“一卡通”。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。組織11萬漁民、1萬艘漁船參加漁業(yè)政策性保險(xiǎn)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均700元/月。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到950元、初中提高到1550元，省屬普通本科學(xué)校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)提高到9100元。做好符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高職招生考試工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元以上。實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員崗位津貼補(bǔ)貼政策。為欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置“五個(gè)一”醫(yī)療設(shè)備。在80%的縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，所有試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達(dá)50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費(fèi)干預(yù)服務(wù)比例超過80%。五是加強(qiáng)公共文化服務(wù)。完成26萬場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映。獎(jiǎng)補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)完善縣級(jí)圖書館、文化館和博物館30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站100個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共電子閱覽室150個(gè)，支持3000個(gè)行政村(社區(qū))文化室完善設(shè)備。六是開展助困扶殘。推進(jìn)省政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站和省殘疾人公眾網(wǎng)站信息無障礙改造，分兩年為全省視障人員免費(fèi)配發(fā)讀屏軟件。在珠三角城市率先建設(shè)公共交通導(dǎo)盲系統(tǒng)，為5000輛公交車安裝車載導(dǎo)盲系統(tǒng)、5000名視障人員配送導(dǎo)盲終端機(jī)。七是完善住房保障。新開工建設(shè)保障性住房50178套，棚戶區(qū)改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套，完成10萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和1.5萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決500戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化5000公里左右。建設(shè)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。全省初步建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%以上。九是促進(jìn)穩(wěn)價(jià)惠民。落實(shí)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入群體及困難群眾284萬人發(fā)放一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。十是抓好防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成300宗一般小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成50宗中小河流治理工程。實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷和治理的比例不低于15%、粵東西北地區(qū)不低于10%的目標(biāo)。

　　各位代表!加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。省政府將按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。鞏固和擴(kuò)大基層民主。貫徹落實(shí)法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，加強(qiáng)政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫(kù)”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金、公款出國(guó)旅游以及清理展會(huì)、論壇、節(jié)慶等專項(xiàng)行動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會(huì)海，改進(jìn)調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級(jí)考核檢查評(píng)比表彰活動(dòng)成果。三是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支。開展公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告核查。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

　　各位代表!人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)!

人代會(huì)發(fā)言稿13

　　同志們：

　　市xx屆人大一次會(huì)議今天上午報(bào)到，下午召開預(yù)備會(huì)，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)向大家講一講，請(qǐng)同志們回到各代表團(tuán)作出安排。一、要明確會(huì)議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)市xx屆人大一次會(huì)議，是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次換屆的大會(huì)。開好這次大會(huì)，對(duì)于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟(jì)大好形勢(shì)，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。會(huì)議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年和20xx年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和重要措施，動(dòng)員全市人民堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進(jìn)全市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

　　這次大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審議市政府工作報(bào)告及計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告;審查、批準(zhǔn)我市計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;聽取和審議市人大會(huì)及“兩院”工作報(bào)告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會(huì)代表，選舉市級(jí)國(guó)家工作人員。

　　二、要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依照法律規(guī)定，會(huì)議的日常工作由大會(huì)主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|區(qū)代表團(tuán);列席會(huì)議人員單獨(dú)組團(tuán)參加會(huì)議有關(guān)活動(dòng)。為實(shí)施對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，大會(huì)主席團(tuán)建立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。這次召集人會(huì)議之后，各代表團(tuán)要立即召開會(huì)議，抓緊把團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)推選出來;同時(shí)召開代表中的黨員會(huì)議，成立臨時(shí)黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

　　會(huì)議的工作機(jī)構(gòu)是秘書處，下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個(gè)組，同各代表團(tuán)來的工作人員一起，共同承擔(dān)會(huì)議的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館有會(huì)議總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，具體事宜可及時(shí)同他們聯(lián)系。

　　開好這次會(huì)議，事關(guān)全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會(huì)議，各代表團(tuán)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志和臨時(shí)黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會(huì)外的其他同會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)，要集中精力靠到會(huì)上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。其次，要教育黨員代表增強(qiáng)黨性，遵守黨的政治紀(jì)律，顧全大局，模范地影響和帶動(dòng)全體代表履行好代表職責(zé)，要組織代表堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的意圖，依法履行好職責(zé)，正確行使自己的民主權(quán)利，確保選舉工作順利進(jìn)行。三是，要服從會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，按照會(huì)議統(tǒng)一要求和會(huì)議日程及作息時(shí)間，按時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會(huì)議，各代表團(tuán)要整隊(duì)入場(chǎng)，報(bào)告實(shí)到人數(shù)，按會(huì)議劃定的座區(qū)就座。全體會(huì)議期間一律關(guān)閉手機(jī)、機(jī)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)不要吸煙。預(yù)備會(huì)不按座號(hào)，但要靠前集中，自覺遵守并維護(hù)會(huì)議秩序。會(huì)議期間，要求代表要簡(jiǎn)樸、廉潔、求實(shí)，在會(huì)上統(tǒng)一就餐，不要會(huì)客，不要請(qǐng)客送禮，不要吃請(qǐng)，也不要請(qǐng)吃。要注意保管好會(huì)議文件和個(gè)人財(cái)物，愛護(hù)公共設(shè)施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑、廉潔勤政、求實(shí)高效的好會(huì)風(fēng)，努力把這次會(huì)議開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會(huì)。

　　關(guān)于本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)人員組成。參照全國(guó)和省人代會(huì)的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大會(huì)第36次會(huì)議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會(huì)主任、副主任(含擬任人員)、秘書長(zhǎng);市政府副市長(zhǎng)(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長(zhǎng);市人大代表中擔(dān)任過地專級(jí)正職和副書記的老同志;各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng);其他方面的代表。大會(huì)秘書長(zhǎng)由李榮強(qiáng)同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請(qǐng)下午預(yù)備會(huì)議選舉。

　　按照會(huì)議日程，下午2：30召開預(yù)備會(huì)議，2：10入場(chǎng);3：00召開“兩會(huì)”中共黨員會(huì)議;3：30舉行第一次主席團(tuán)會(huì)議，請(qǐng)按時(shí)參加。

人代會(huì)發(fā)言稿14

　　同志們：

　　縣第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項(xiàng)籌備工作均已就緒，明天上午就要開幕了。為開好本次會(huì)議，下面，我講兩個(gè)問題。一、大會(huì)的總體安排

　　(一)會(huì)議的指導(dǎo)思想

　　高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆三次全委會(huì)議精神，認(rèn)真總

　　結(jié)全縣去年的工作，討論決定好重大事項(xiàng)，依法進(jìn)行民主選舉，動(dòng)員全縣人民努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐，實(shí)現(xiàn)提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　(二)會(huì)議的主要任務(wù)和日程安排

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：聽取審議縣政府工作報(bào)告和年度計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告以及縣人大會(huì)、縣法院和縣檢察院工作報(bào)告，批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政報(bào)告，依法補(bǔ)選縣人大會(huì)副主任1名、委員1名。

　　本次會(huì)議安排3天時(shí)間。

　　2月7日下午，召開預(yù)備會(huì);

　　2月8日，大會(huì)開幕，聽取審議政府工作報(bào)告以及計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告;

　　2月9日，聽取審議縣人大會(huì)和法院、檢察院工作報(bào)告;分組醞釀、討論和依法提名補(bǔ)選的縣人大會(huì)副主任、委員候選人人選;

　　2月10日上午，補(bǔ)選縣人大會(huì)副主任、委員，通過各項(xiàng)決議，大會(huì)閉幕。

　　(三)會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)地方組織法的規(guī)定，會(huì)議由縣xx屆人大會(huì)負(fù)責(zé)召集并主持大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議選舉大會(huì)主席團(tuán)，由大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)成員，建議由縣委(不含在政府任職的)、縣人大會(huì)組成人員、縣政協(xié)主席、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及有關(guān)方面代表組成。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席，建議由縣委書記(兼縣人大會(huì)主任)、副書記(不含在政府任職的)、縣人大會(huì)副主任(含縣委推薦人選)擔(dān)任。

　　(四)會(huì)議的工作機(jī)構(gòu)

　　會(huì)議的工作機(jī)構(gòu)是大會(huì)秘書處。大會(huì)秘書處在主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和大會(huì)秘書長(zhǎng)的主持下，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。大會(huì)秘書處設(shè)秘書長(zhǎng)1人，副秘書長(zhǎng)6人，下設(shè)秘書、組織、議案、行政、宣傳和保衛(wèi)六個(gè)組，具體承辦各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。各組的辦公地點(diǎn)設(shè)在華洋大酒店一樓，同時(shí)在賓館一號(hào)樓設(shè)聯(lián)系組。

　　(五)會(huì)議的有關(guān)問題

　　出席本次會(huì)議的代表共組建26個(gè)代表團(tuán)。按照縣人大會(huì)的安排，各代表團(tuán)在會(huì)前已組建完畢，推選了團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)，組建了臨時(shí)黨支部。會(huì)議的列席人員分別安排到各代表團(tuán)參加活動(dòng)。列席人員在會(huì)議期間，除沒有表決權(quán)和選舉權(quán)外，其他權(quán)利同代表一樣，請(qǐng)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)加強(qiáng)組織和聯(lián)系。會(huì)議還邀請(qǐng)了部分曾擔(dān)任過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志參加會(huì)議。二、關(guān)于開好大會(huì)的幾點(diǎn)要求

　　一是要充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義?？hxx屆人大二次會(huì)議，是在全縣人民深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會(huì)，對(duì)于鞏固全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要性，認(rèn)真貫徹大會(huì)的指導(dǎo)思想，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，把大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、求實(shí)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。二是要認(rèn)真審議好大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告。這次大會(huì)，將聽取和審議縣政府工作報(bào)告和年度計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告以及縣人大會(huì)、縣法院和縣檢察院工作報(bào)告。審議好這些報(bào)告，事關(guān)縣委十一屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。希望大家從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織代表認(rèn)真審議好各項(xiàng)報(bào)告。審議政府工作報(bào)告時(shí)，要緊扣報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，深入思考，暢所欲言，多提一些建設(shè)性意見和建議。為提高審議質(zhì)量，這次會(huì)議采取代表團(tuán)審議和專題審議相結(jié)合的方式，在各代表團(tuán)組織審議的同時(shí)，大會(huì)將組織工業(yè)、農(nóng)業(yè)和民主法制三個(gè)組進(jìn)行專題審議。各組分別由主席團(tuán)常務(wù)主席負(fù)責(zé)召集，縣政府分管副縣長(zhǎng)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和部分代表參加。希望大家要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，按照大會(huì)的統(tǒng)一安排，搞好各代表團(tuán)審議和專題審議。大會(huì)主席團(tuán)將聽取有關(guān)審議情況的匯報(bào)，請(qǐng)各代表團(tuán)把審議情況記錄好，做好匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。三是要依法搞好補(bǔ)選工作。這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是補(bǔ)選1名縣人大會(huì)副主任、1名委員?？h委對(duì)此非常重視，認(rèn)真進(jìn)行了考察，確定了預(yù)備人選。選舉工作要把貫徹縣委意圖和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保障代表行使民主權(quán)利，又要認(rèn)真貫徹黨委意圖，確保選舉任務(wù)的圓滿完成。

　　四是要加強(qiáng)組織紀(jì)律性。本次會(huì)議時(shí)間緊，任務(wù)重。各位團(tuán)長(zhǎng)一定要明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念，帶頭貫徹縣委意圖，服從大會(huì)統(tǒng)一指揮，遵守大會(huì)各項(xiàng)制度和規(guī)定，處處率先垂范，影響和帶動(dòng)全體代表集中精力開好會(huì)議。要組織代表依法履行代表職責(zé)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真組織代表與會(huì)，準(zhǔn)時(shí)出席全體會(huì)議和參加各項(xiàng)活動(dòng)。要嚴(yán)格請(qǐng)假制度，與會(huì)代表一般不要請(qǐng)假，確有特殊情況，要向代表團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假，并及時(shí)報(bào)告大會(huì)秘書處組織組。要組織好列席人員與會(huì)，列席人員是經(jīng)縣委研究同意的，必須按要求參加會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)，因故不能到會(huì)的，要向大會(huì)秘書長(zhǎng)書面請(qǐng)假。與會(huì)人員要佩戴證件，對(duì)號(hào)入座，以維護(hù)

　　好大會(huì)秩序。大會(huì)秘書處各組要在秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，緊密配合，為大會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　總之，希望大家在大會(huì)主席團(tuán)的主持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體與會(huì)人員，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力把大會(huì)開得圓滿成功。

人代會(huì)發(fā)言稿15

　　各位代表、同志們：

　　經(jīng)過大家的共同努力，我縣xx屆人大五次會(huì)議明天就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表中共洞口縣委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈祝賀!向來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表和列席會(huì)議的全體同志表示熱烈歡迎!向?yàn)槿舜鷷?huì)的籌備做了大量工作的各級(jí)組織和同志們表示衷心感謝!

　　20xx，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“項(xiàng)目建設(shè)年、干部作風(fēng)建設(shè)年、社會(huì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)為三大主要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“湖南食品工業(yè)強(qiáng)縣、礦業(yè)大縣、森工生態(tài)大縣、旅游新縣、區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心、山水園林洲城”六大建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、社會(huì)管理提質(zhì)、黨政形象提升的可喜局面?？h人大及其會(huì)在過去一年中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，為促進(jìn)洞口經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?？h委對(duì)縣人大的工作是非常滿意的，對(duì)人大取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表縣委向xx屆人大及其會(huì)、向新老代表表示親切問候并致以崇高敬意!

　　今后一個(gè)時(shí)期，是洞口“爬坡上坎、蓄勢(shì)待發(fā)”的黃金期，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面夯實(shí)期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期?？h人大及其會(huì)，肩負(fù)著共同推進(jìn)實(shí)力洞口、活力洞口、法治洞口、文明洞口、和諧洞口的神圣使命，責(zé)任重大。借此機(jī)會(huì)，我就如何開好本次大會(huì)提幾點(diǎn)希望和要求。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　20xx年，是“”規(guī)劃的開局之年?？h委、縣政府大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“三化一中心”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設(shè)。與會(huì)各位代表及同志們要站在洞口科學(xué)發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)開好這次會(huì)議的重大意義。

　　(一)開好這次大會(huì)是營(yíng)造“三化一中心”建設(shè)良好政治氛圍的需要。三化一中心即“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設(shè)”，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，也是全縣人民的共同心愿，是擺在我們面前的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在全縣營(yíng)造講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的良好社會(huì)政治氛圍。我們一定要把這次大會(huì)開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，一次振奮人心、促進(jìn)發(fā)展的鼓勁會(huì)。

　　(二)開好這次大會(huì)是提升民主政治建設(shè)水平的需要。一年一度的人民代表大會(huì)是總結(jié)過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會(huì)。開好大會(huì)，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。能夠有效地拓寬群眾建言獻(xiàn)策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，達(dá)到加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面的目的。

　　(三)開好這次大會(huì)是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要。做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮，需要我們以更加飽滿的政治熱情、更加振奮的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，砥礪進(jìn)取、奮發(fā)有為。“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，謀實(shí)策、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，腳踏實(shí)地推進(jìn)洞口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為群眾創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的利益，是我們執(zhí)政為民、取信于民的務(wù)實(shí)選擇，也是全縣人民的強(qiáng)烈愿望和共同追求?？h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“三化一中心”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于全市，發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于全市，發(fā)展效益高于全市，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)縣、和諧洞口建設(shè)新局面。圍繞這一總體要求，我們要切實(shí)樹立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展合力;樹立開放意識(shí)，突出招商引資;樹立效率意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;要著力破解交通、電力、資金、人才等瓶頸制約;要做特一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進(jìn)洞口產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí);要加快社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障體系和民生工程建設(shè)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;要抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，扎實(shí)推進(jìn)法治洞口建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，群策群力，扎實(shí)苦干，聚集全縣人民智慧，形成團(tuán)結(jié)一致、奮力追趕的良好氛圍。要把科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)造幸福美好生活的巨大精神動(dòng)力和自覺行動(dòng)。

　　(四)開好這次大會(huì)是履行代表神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命的需要?？h委對(duì)出席大會(huì)的人大代表寄予厚望。希望大家時(shí)時(shí)處處以代表的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要以對(duì)黨、對(duì)全縣85萬人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以對(duì)洞口歷史和未來高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好自己的職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力地把這次會(huì)議開好。

　　二、明確任務(wù)，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與政治民主有機(jī)統(tǒng)一

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：聽取和審查縣人大會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告;審查批準(zhǔn)洞口縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，審查批準(zhǔn)洞口縣20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與20xx年財(cái)政預(yù)算，審查批準(zhǔn)洞口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要;選舉縣xx屆人大會(huì)副主任一名。各位代表一定要明確任務(wù)，率先垂范，認(rèn)真履好職責(zé)。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會(huì)議的根本保證。為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，大會(huì)成立了臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立了臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨委、黨支部及人大主席團(tuán)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)大會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，對(duì)一些較為敏感、代表十分關(guān)心的問題，要正確引導(dǎo)，對(duì)會(huì)議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取對(duì)策，認(rèn)真解決。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保證人大代表的民主權(quán)利，鼓勵(lì)代表講真話、訴實(shí)情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性建議、批評(píng)和意見;在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，真正把會(huì)議開得生動(dòng)活潑和富有成效。三要認(rèn)真履行職責(zé)。本次人代會(huì)上，將有人大、政府、法院、檢察院、計(jì)劃、財(cái)政等六個(gè)報(bào)告需要審議通過。這六個(gè)報(bào)告都是立足我縣實(shí)際，在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的。全體代表要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，集中精力，認(rèn)真審議好會(huì)議的各項(xiàng)議題。在審議時(shí)，要在回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入到報(bào)告所涉及的實(shí)際工作中去，實(shí)事求是說真話，成績(jī)不夸大，問題不回避?；鶎拥拇硪獙⑷罕姷暮袈暫鸵笕鐚?shí)反映上來，將基層的實(shí)情及時(shí)反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。黨員代表要團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)非黨代表，把各個(gè)報(bào)告討論好、修改好。來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和各條戰(zhàn)線的代表，不僅要關(guān)心本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的發(fā)展，更要增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把全縣整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在首位，提高重大決策的科學(xué)化、民主化水平，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地代表全縣人民的根本利益。

　　三、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)，聚精會(huì)神，確保大會(huì)圓滿成功

　　這次會(huì)議任務(wù)重、責(zé)任大，事關(guān)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。與會(huì)人員務(wù)必嚴(yán)守會(huì)議的各項(xiàng)規(guī)章制度，集中精力開好大會(huì)。一要嚴(yán)格遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。參加會(huì)議的共產(chǎn)黨員，一定要增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會(huì)風(fēng)，要求與會(huì)人員做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)，不準(zhǔn)散發(fā)傳單信件，不準(zhǔn)搞與大會(huì)無關(guān)的活動(dòng)，不準(zhǔn)以各種名義和手段拉贊助。對(duì)違反上述規(guī)定的黨員干部將堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究。二要聚精會(huì)神開好會(huì)。各位代表要主動(dòng)學(xué)習(xí)和熟悉大會(huì)的各項(xiàng)程序和要求，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策，按時(shí)出席會(huì)議，參加分組討論，不得隨意缺席。列席會(huì)議人員無特殊情況不得請(qǐng)假。三要營(yíng)造良好的會(huì)務(wù)環(huán)境。大會(huì)工作及服務(wù)人員要堅(jiān)守崗位，周到服務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證不出任何差錯(cuò)，為開好大會(huì)創(chuàng)造良好條件?？h政府組成人員、縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要善始善終到會(huì)聽取意見，對(duì)代表提出的議案、意見、批評(píng)和建議要積極辦理，能答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，能解決的當(dāng)場(chǎng)予以解決，應(yīng)當(dāng)解決但條件暫不具備、一時(shí)難辦的問題，要實(shí)事求是、耐心細(xì)致地加以解釋。政法部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)好大會(huì)的安保工作，確保會(huì)議安全，確保道路暢通，確保治安穩(wěn)定。宣傳部門要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地對(duì)大會(huì)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，為全縣85萬人民群眾全面地、更好地關(guān)注大會(huì)、了解大會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　同志們，人大代表肩負(fù)著全縣人民的重托，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。我相信，各位人大代表一定會(huì)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，集思廣益、群策群力，把大會(huì)開成一次團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，開成一次提振信心、加油鼓勁的大會(huì)，開成一次解放思想、加快發(fā)展的大會(huì)。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位代表、同志們身體健康，工作順利，闔家歡樂、萬事勝意!

　　謝謝大家!

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