下面是范文網(wǎng)小編收集的京都協(xié)議書要求減排12篇(京都議定書減排目標)，供大家參閱。

京都協(xié)議書要求減排1

　　重點減排工作報告

一、加強現(xiàn)場核查工作的領導

　　局領導高度重視總量減排現(xiàn)場核查工作，成立工作專班，明確責任分工，認真組織學習今年省、市下發(fā)的`總量減排的相關文件精神，確?，F(xiàn)場核查工作有序開展。

　　二、加強減排項目的環(huán)境監(jiān)管

(一)減排項目監(jiān)管情況

　　我縣今年有減排項目9個，其中廢氣污染減排項目2個，生活污水污染減排項目4個，農業(yè)廢水污染減排項目3個。縣環(huán)境監(jiān)察大隊對縣域內國控污染源企業(yè)、污水處理廠、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場等重點減排項目每月至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)察，監(jiān)督企業(yè)各類污染防治設施正常運行，督促各項減排措施落實到位，要求企業(yè)規(guī)范設施運行和臺賬記錄，進一步健全完善應急預案，做好應對好各類突發(fā)事件的準備工作，確保治污設施持續(xù)穩(wěn)定運行。同時加強減排項目建設的現(xiàn)場監(jiān)察，嚴格要求企業(yè)按照減排項目的要求進行規(guī)范化建設，確保工程進度和質量。依據(jù)現(xiàn)場核查情況每月按要求上報總量減排現(xiàn)場核查情況報表。縣環(huán)境監(jiān)測站按照監(jiān)測頻次要求每季度對重點企業(yè)及減排項目進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，及時掌握污染物排放情況。

(二)重點減排工程建設項目情況

　　目前我縣9個減排項目中有1家農業(yè)廢水污染減排項目(縣義展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社)未開工建設，其余各減排項目均已投入正常運行。

　　三、下一步工作

(一)我局將繼續(xù)加大對重點企業(yè)及減排項目的監(jiān)管力度。強化監(jiān)察頻次，切實做到“一人一廠，一廠一檔”，對日常檢查中查出的問題督促落實整改，對未建和在建的項目督促加快建設進度，確保早日發(fā)揮減排效益。強化部門聯(lián)動機制，監(jiān)察大隊及時和總量股做好配合，總量減排現(xiàn)場核查要與核算工作有效對接，確保減排任務順利完成。

(二)加強學習，提高監(jiān)察人員的核查能力。認真組織學習《十二五主要污染物總量減排核算細則》，撐握核查方法，真正做到核細工程減排項目，核清結構減排項目，核實管理減排項目。

京都協(xié)議書要求減排2

　　京都協(xié)議書

　　京都協(xié)議書全文：

　　本議定書各締約方，作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)締約方，為實現(xiàn)《公約》第二條所述的最終目標，憶及《公約》的各項規(guī)定，在《公約》第三條的指導下，按照《公約》締約方會議第一屆會議在第1/CP.1號決定中通過的“柏林授權”，茲協(xié)議如下：

　　第一條為本議定書的目的，《公約》第一條所載定義應予適用。此外：

　　1.“締約方會議”指《公約》締約方會議。

　　2.“公約”指1992年5月9日在紐約通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。

　　3.“政府間氣候變化專門委員會”指世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署19聯(lián)合設立的政府間氣候變化專門委員會。

　　4.“蒙特利爾議定書”指1987年9月16日在蒙特利爾通過、后經(jīng)調整和修正的《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。

　　5.“出席并參加表決的締約方”指出席會議并投贊成票或反對票的締約方。

　　6.“締約方”指本議定書締約方，除非文中另有說明。

　　7.“附件一所列締約方”指《公約》附件一所列締約方，包括可能作出的修正，或指根據(jù)《公約》第四條第2款(g)項作出通知的締約方。

　　第二條1.附件一所列每一締約方，在實現(xiàn)第三條所述關于其量化的限制和減少排放的承諾時，為促進可持續(xù)發(fā)展，應：

(a)根據(jù)本國情況執(zhí)行和/或進一步制訂政策和措施，諸如：

(一)增強本國經(jīng)濟有關部門的能源效率;

(二)保護和增強《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的匯和庫，同時考慮到其依有關的國際環(huán)境協(xié)議作出的承諾;促進可持續(xù)森林管理的做法、造林和再造林;

(三)在考慮到氣候變化的情況下促進可持續(xù)農業(yè)方式;

(四)研究、促進、開發(fā)和增加使用新能源和可再生的能源、二氧化碳固碳技術和有益于環(huán)境的先進的創(chuàng)新技術;

(五)逐步減少或逐步消除所有的溫室氣體排放部門違背《公約》目標的市場缺陷、財政激勵、稅收和關稅免除及補貼，并采用市場手段;

(六)鼓勵有關部門的適當改革，旨在促進用以限制或減少《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放的政策和措施;

(七)采取措施在運輸部門限制和/或減少《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體排放;

(八)通過廢物管理及能源的生產、運輸和分配中的回收和利用限制和/或減少甲烷排放;

(b)根據(jù)《公約》第四條第2款(e)項第(一)目，同其它此類締約方合作，以增強它們依本條通過的政策和措施的個別和合并的有效性。為此目的，這些締約方應采取步驟分享它們關于這些政策和措施的經(jīng)驗并交流信息，包括設法改進這些政策和措施的可比性、透明度和有效性。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應在第一屆會議上或在此后一旦實際可行時，審議便利這種合作的方法，同時考慮到所有相關信息。

　　2.附件一所列締約方應分別通過國際民用航空組織和國際海事組織作出努力，謀求限制或減少航空和航海艙載燃料產生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放。

　　3.附件一所列締約方應以下述方式努力履行本條中所指政策和措施，即最大限度地減少各種不利影響，包括對氣候變化的不利影響、對國際貿易的影響，以及對其它締約方??尤其是發(fā)展中國家締約方和《公約》第四條第8款和第9款中所特別指明的那些締約方的社會、環(huán)境和經(jīng)濟影響，同時考慮到《公約》第三條。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議可以酌情采取進一步行動促進本款規(guī)定的實施。

　　4.作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議如斷定就上述第1款(a)項中所指任何政策和措施進行協(xié)調是有益的，同時考慮到不同的國情和潛在影響，應就闡明協(xié)調這些政策和措施的方式和方法進行審議。

　　第三條1.附件一所列締約方應個別地或共同地確保其在附件A中所列溫室氣體的人為二氧化碳當量排放總量不超過按照附件B中所載其量化的限制和減少排放的承諾和根據(jù)本條的規(guī)定所計算的其分配數(shù)量，以使其在至承諾期內這些氣體的全部排放量從1990年水平至少減少5%。

　　2.附件一所列每一締約方到時，應在履行其依本議定書規(guī)定的承諾方面作出可予證實的進展。

　　3.自1990年以來直接由人引起的土地利用變化和林業(yè)活動??限于造林、重新造林和砍伐森林??產生的溫室氣體源的排放和匯的清除方面的凈變化，作為每個承諾期碳貯存方面可核查的變化來衡量，應用以實現(xiàn)附件一所列每一締約方依本條規(guī)定的承諾。與這些活動相關的溫室氣體源的排放和匯的清除，應以透明且可核查的方式作出報告，并依第七條和第八條予以審評。

　　4.在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議之前，附件一所列每締約方應提供數(shù)據(jù)供附屬科技咨詢機構審議，以便確定其1990年的碳貯存并能對其以后各年的碳貯存方面的變化作出估計。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應在第一屆會議或在其后一旦實際可行時，就涉及與農業(yè)土壤和土地利用變化和林業(yè)類各種溫室氣體源的排放和各種匯的清除方面變化有關的哪些因人引起的其它活動，應如何加到附件一所列締約方的分配數(shù)量中或從中減去的方式、規(guī)則和指南作出決定，同時考慮到各種不確定性、報告的透明度、可核查性、政府間氣候變化專門委員會方法學方面的工作、附屬科技咨詢機構根據(jù)第五條提供的咨詢意見以及《公約》締約方會議的決定。此項決定應適用于第二個和以后的承諾期。一締約方可為其第一個承諾期這些額外的因人引起的活動選擇適用此項決定，但這些活動須自1990年以來已經(jīng)進行。

　　5.其基準年或基準期系根據(jù)《公約》締約方會議第二屆會議第9/CP.2號決定確定的、正在向市場經(jīng)濟過渡的附件一所列締約方，為履行其依本條規(guī)定的承諾，應使用該基準年或基準期。正在向市場經(jīng)濟過渡但尚未依《公約》第十二條提交其第一次國家信息通報的附件一所列任何其它締約方，也可通知作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，它有意為履行其依本條規(guī)定的承諾使用除1990年以外的某一歷史基準年或基準期。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應就此種通知的接受與否作出決定。

　　6.考慮到《公約》第四條第6款，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應允許正在向市場經(jīng)濟過渡的附件一所列締約方在履行其除本條規(guī)定的那些承諾以外的承諾方面有一定程度的靈活性。

　　7.在從20至20第一個量化的限制和減少排放的承諾期內，附件一所列每一締約方的分配數(shù)量應等于在附件B中對附件A所列溫室氣體在1990年或按照上述第5款確定的基準年或基準期內其人為二氧化碳當量的排放總量所載的其百分比乘以5。土地利用變化和林業(yè)對其構成1990年溫室氣體排放凈源的附件一所列那些締約方，為計算其分配數(shù)量的目的，應在它們1990年排放基準年或基準期計入各種源的人為二氧化碳當量排放總量減去1990年土地利用變化產生的各種匯的清除。

　　8.附件一所列任一締約方，為上述第7款所指計算的目的，可使用1995年作為其氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的基準年。

　　9.附件一所列締約方對以后期間的承諾應在對本議定書附件B的修正中加以確定，此類修正應根據(jù)第二十一條第7款的規(guī)定予以通過。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應至少在上述第1款中所指第一個承諾期結束之前七年開始審議此類承諾。

　　10.一締約方根據(jù)第六條或第十七條的規(guī)定從另一締約方獲得的任何減少排放單位或一個分配數(shù)量的任何部分，應計入獲得締約方的分配數(shù)量。

　　11.一締約方根據(jù)第六條和第十七條的規(guī)定轉讓給另一締約方的任何減少排放單位或一個分配數(shù)量的任何部分，應從轉讓締約方的分配數(shù)量中減去。

　　12.一締約方根據(jù)第十二條的規(guī)定從另一締約方獲得的任何經(jīng)證明的減少排放，應記入獲得締約方的分配數(shù)量。

　　13.如附件一所列一締約方在一承諾期內的排放少于其依本條確定的分配數(shù)量，此種差額，應該締約方要求，應記入該締約方以后的承諾期的分配數(shù)量。

　　14.附件一所列每一締約方應以下述方式努力履行上述第一款的承諾，即最大限度地減少對發(fā)展中國家締約方、尤其是《公約》第四條第8款和第9款所特別指明的那些締約方不利的社會、環(huán)境和經(jīng)濟影響。依照《公約》締約方會議關于履行這些條款的相關決定，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應在第一屆會議上審議可采取何種必要行動以盡量減少氣候變化的不利后果和/或對應措施對上述條款中所指締約方的影響。須予審議的問題應包括資金籌措、保險和技術轉讓。

　　第四條1.凡訂立協(xié)定共同履行其依第三條規(guī)定的承諾的附件一所列任何締約方，只要其依附件A中所列溫室氣體的合并的人為二氧化碳當量排放總量不超過附件B中所載根據(jù)其量化的限制和減少排放的承諾和根據(jù)第三條規(guī)定所計算的分配數(shù)量，就應被視為履行了這些承諾。分配給該協(xié)定每一締約方的各自排放水平應載明于該協(xié)定。

　　2.任何此類協(xié)定的各締約方應在它們交存批準、接受或核準本議定書或加入本議定書之日將該協(xié)定內容通知秘書處。其后秘書處應將該協(xié)定內容通知《公約》締約方和簽署方。

　　3.任何此類協(xié)定應在第三條第7款所指承諾期的持續(xù)期間內繼續(xù)實施。

　　4.如締約方在一區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的框架內并與該組織一起共同行事，該組織的組成在本議定書通過后的任何變動不應影響依本議定書規(guī)定的現(xiàn)有承諾。該組織在組成上的任何變動只應適用于那些繼該變動后通過的依第三條規(guī)定的承諾。

　　5.一旦該協(xié)定的各締約方未能達到它們的總的合并減少排放水平，此類協(xié)定的每一締約方應對該協(xié)定中載明的其自身的排放水平負責。

　　6.如締約方在一個本身為議定書締約方的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的框架內并與該組織一起共同行事，該區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的每一成員國單獨地并與按照第二十四條行事的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織一起，如未能達到總的合并減少排放水平，則應對依本條所通知的其排放水平負責。

　　第五條1.附件一所列每一締約方，應在不遲于第一個承諾期開始前一年，確立一個估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國家體系。應體現(xiàn)下述第2款所指方法學的此類國家體系的指南，應由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議予以決定。

　　2.估算《蒙特利爾議定書》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的方法學，應是由政府間氣候變化專門委員會所接受并經(jīng)《公約》締約方會議第三屆會議所議定者。如不使用這種方法學，則應根據(jù)作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議所議定的方法學作出適當調整。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，除其它外，應基于政府間氣候變化專門委員會的工作和附屬科技咨詢機構提供的咨詢意見，定期審評和酌情修訂這些方法學和作出調整，同時充分考慮到《公約》締約方會議作出的任何有關決定。對方法學的任何修訂或調整，應只用于為了在繼該修訂后通過的任何承諾期內確定依第三條規(guī)定的承諾的遵守情況。

　　3.用以計算附件A所列溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的全球升溫潛能值，應是由政府間氣候變化專門委員會所接受并經(jīng)《公約》締約方會議第三屆會議所議定者。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，除其它外，應基于政府間氣候變化專門委員會的工作和附屬科技咨詢機構提供的咨詢意見，定期審評和酌情修訂每種此類溫室氣體的全球升溫潛能值，同時充分考慮到《公約》締約方會議作出的任何有關決定。對全球升溫潛能值的任何修訂，應只適用于繼該修訂后所通過的任何承諾期依第三條規(guī)定的承諾。

　　第六條1.為履行第三條的承諾的目的，附件一所列任一締約方可以向任何其它此類締約方轉讓或從它們獲得由任何經(jīng)濟部門旨在減少溫室氣體的各種源的人為排放或增強各種匯的人為清除的項目所產生的減少排放單位，但：

(a)任何此類項目須經(jīng)有關締約方批準;

(b)任何此類項目須能減少源的排放，或增強匯的清除，這一減少或增強對任何以其它方式發(fā)生的減少或增強是額外的;

(c)締約方如果不遵守其依第五條和第七條規(guī)定的義務，則不可以獲得任何減少排放單位;

(d)減少排放單位的獲得應是對為履行依第三條規(guī)定的承諾而采取的本國行動的補充。

　　2.作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，可在第一屆會議或在其后一旦實際可行時，為履行本條、包括為核查和報告進一步制訂指南。

　　3.附件一所列一締約方可以授權法律實體在該締約方的負責下參加可導致依本條產生、轉讓或獲得減少排放單位的行動。

　　4.如依第八條的有關規(guī)定查明附件一所列一締約方履行本條所指的要求有問題，減少排放單位的轉讓和獲得在查明問題后可繼續(xù)進行，但在任何遵守問題獲得解決之前，一締約方不可使用任何減少排放單位來履行其依第三條的承諾。

　　第七條1.附件一所列每一締約方應在其根據(jù)《公約》締約方會議的相關決定提交的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的年度清單內，載列將根據(jù)下述第4款確定的為確保遵守第三條的目的而必要的補充信息。

　　2.附件一所列每一締約方應在其依《公約》第十二條提交的國家信息通報中載列根據(jù)下述第4款確定的必要的補充信息，以示其遵守本議定書所規(guī)定承諾的情況。

　　3.附件一所列每一締約方應自本議定書對其生效后的承諾期第一年根據(jù)《公約》提交第一次清單始，每年提交上述第1款所要求的信息。每一此類締約方應提交上述第2款所要求的信息，作為在本議定書對其生效后和在依下述第4款規(guī)定通過指南后應提交的第一次國家信息通報的一部分。其后提交本條所要求的信息的頻度，應由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議予以確定，同時考慮到《公約》締約方會議就提交國家信息通報所決定的任何時間表。

　　4.作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應在第一屆會議上通過并在其后定期審評編制本條所要求信息的指南，同時考慮到《公約》締約方會議通過的附件一所列締約方編制國家信息通報的指南。作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，還應在第一個承諾期之前就計算分配數(shù)量的方式作出決定。

　　第八條1.附件一所列每一締約方依第七條提交的國家信息通報，應由專家審評組根據(jù)《公約》締約方會議相關決定并依照作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議依下述第4款為此目的所通過的指南予以審評。附件一所列每一締約方依第七條第1款提交的信息，應作為排放清單和分配數(shù)量的年度匯編和計算的一部分予以審評。此外，附件一所列每一締約方依第七條第2款提交的信息，應作為信息通報審評的一部分予以審評。

　　2.專家審評組應根據(jù)《公約》締約方會議為此目的提供的指導，由秘書處進行協(xié)調，并由從《公約》締約方和在適當情況下政府間組織提名的專家中遴選出的成員組成。

　　3.審評過程應對一締約方履行本議定書的所有方面作出徹底和全面的`技術評估。專家審評組應編寫一份報告提交作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，在報告中評估該締約方履行承諾的情況并指明在實現(xiàn)承諾方面任何潛在的問題以及影響實現(xiàn)承諾的各種因素。此類報告應由秘書處分送《公約》的所有締約方。秘書處應列明此類報告中指明的任何履行問題，以供作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議予以進一步審議。

　　4.作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應在第一屆會議上通過并在其后定期審評關于由專家審評組審評本議定書履行情況的指南，同時考慮到《公約》締約方會議的相關決定。

　　5.作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應在附屬履行機構并酌情在附屬科技咨詢機構的協(xié)助下審議：

(a)締約方按照第七條提交的信息和按照本條進行的專家審評的報告;

(b)秘書處根據(jù)上述第3款列明的那些履行問題，以及締約方提出的任何問題。

　　6.根據(jù)對上述第5款所指信息的審議情況，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應就任何事項作出為履行本議定書所要求的決定。

　　第九條1.作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議，應參照可以得到的關于氣候變化及其影響的最佳科學信息和評估，以及相關的技術、社會和經(jīng)濟信息，定期審評本議定書。這些審評應同依《公約》、特別是《公約》第四條第2款(d)項和第七條第2款(a)項所要求的那些相關審評進行協(xié)調。在這些審評的基礎上，作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議應采取適當行動。

　　2.第一次審評應在作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議第二屆會議上進行，進一步的審評應定期適時進行。

　　第十條所有締約方，考慮到它們的共同但有區(qū)別的責任以及它們特殊的國家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先順序、目標和情況，在不對未列入附件一的締約方引入任何新的承諾、但重申依《公約》第四條第1款規(guī)定的現(xiàn)有承諾并繼續(xù)促進履行這些承諾以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的情況下，考慮到《公約》第四條第3款、第5款和第7款，應：

(a)在相關時并在可能范圍內，制訂符合成本效益的國家的方案以及在適當情況下區(qū)域的方案，以改進可反映每一締約方社會經(jīng)濟狀況的地方排放因素、活動數(shù)據(jù)和/或模式的質量，用以編制和定期更新《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國家清單，同時采用將由《公約》締約方會議議定的可比方法，并與《公約》締約方會議通過的國家信息通報編制指南相一致;

(b)制訂、執(zhí)行、公布和定期更新載有減緩氣候變化措施和有利于充分適應氣候變化措施的國家的方案以及在適當情況下區(qū)域的方案：

(一)此類方案，除其它外，將涉及能源、運輸和工業(yè)部門以及農業(yè)、林業(yè)和廢物管理。此外，旨在改進地區(qū)規(guī)劃的適應技術和方法也可改善對氣候變化的適應;

(二)附件一所列締約方應根據(jù)第七條提交依本議定書采取的行動、包括國家方案的信息;其它締約方應努力酌情在它們的國家信息通報中列入載有締約方認為有助于對付氣候變化及其不利影響的措施、包括減緩溫室氣體排放的增加以及增強匯和匯的清除、能力建設和適應措施的方案的信息;

(c)合作促進有效方式用以開發(fā)、應用和傳播與氣候變化有關的有益于環(huán)境的技術、專有技術、做法和過程，并采取一切實際步驟促進、便利和酌情資助將此類技術、專有技術、做法和過程特別轉讓給發(fā)展中國家或使它們有機會獲得，包括制訂政策和方案，以便利有效轉讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術，并為私有部門創(chuàng)造有利環(huán)境以促進和增進轉讓和獲得有益于環(huán)境的技術;

(d)在科學技術研究方面進行合作，促進維持和發(fā)展有系統(tǒng)的觀測系統(tǒng)并發(fā)展數(shù)據(jù)庫，以減少與氣候系統(tǒng)相關的不確定性、氣候變化的不利影響和各種應對戰(zhàn)略的經(jīng)濟和社會后果，并促進發(fā)展和加強本國能力以參與國際及政府間關于研究和系統(tǒng)觀測方面的努力、方案和網(wǎng)絡，同時考慮到《公約》第五條;

(e)在國際一級合作并酌情利用現(xiàn)有機構，促進擬訂和實施教育及培訓方案，包括加強本國能力建設，特別是加強人才和機構能力、交流或調派人員培訓這一領域的專家，尤其是培訓發(fā)展中國家的專家，并在國家一級促進公眾意識和促進公眾獲得有關氣候變化的信息。應發(fā)展適當方式通過《公約》的相關機構實施這些活動，同時考慮到《公約》第六條;

(f)根據(jù)《公約》締約方會議的相關決定，在國家信息通報中列入按照本條進行的方案和活動;

(g)在履行依本條規(guī)定的承諾方面，充分考慮到《公約》第四條第8款。

　　第十一條1.在履行第十條方面，締約方應考慮到《公約》第四條第4款、第5款、第7款、第8款和第9款的規(guī)定。

　　2.在履行《公約》第四條第1款的范圍內，根據(jù)《公約》第四條第3款和第十一條的規(guī)定，并通過受托經(jīng)營《公約》資金機制的實體，《公約》附件二所列發(fā)達國家締約方和其它發(fā)達締約方應：

(a)提供新的和額外的資金，以支付經(jīng)議定的發(fā)展中國家為促進履行第十條(a)項所述《公約》第四條第1款(a)項規(guī)定的現(xiàn)有承諾而招致的全部費用;

(b)并提供發(fā)展中國家締約方所需要的資金，包括技術轉讓的資金，以支付經(jīng)議定的為促進履行第十條所述依《公約》第四條第1款規(guī)定的現(xiàn)有承諾并經(jīng)一發(fā)展中國家締約方與《公約》第十一條所指那個或那些國際實體根據(jù)該條議定的全部增加費用。

　　這些現(xiàn)有承諾的履行應考慮到資金流量應充足和可以預測的必要性，以及發(fā)達國家締約方間適當分攤負擔的重要性?！豆s》締約方會議相關決定中對受托經(jīng)營《公約》資金機制的實體所作的指導，包括本議定書通過之前議定的那些指導，應比照適用于本款的規(guī)定。

　　3.《公約》附件二所列發(fā)達國家締約方和其它發(fā)達締約方也可以通過雙邊、區(qū)域和其它多邊渠道提供并由發(fā)展中國家締約方獲取履行第十條的資金。

　　第十二條1.茲此確定一種清潔發(fā)展機制。

　　2.清潔發(fā)展機制的目的是協(xié)助未列入附件一的締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有益于《公約》的最終目標，并協(xié)助附件一所列締約方實現(xiàn)遵守第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾。

　　3.依清潔發(fā)展機制：

(a)未列入附件一的締約方將獲益于產生經(jīng)證明的減少排放的項目活動;

(b)附件一所列締約方可以利用通過此種項目活動獲得的經(jīng)證明的減少排放，促進遵守由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議確定的依第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾之一部分。

　　4.清潔發(fā)展機制應置于由作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議的權力和指導之下，并由清潔發(fā)展機制的執(zhí)行理事會監(jiān)督。

　　5.每一項目活動所產生的減少排放，須經(jīng)作為本議定書締約方會議的《公約》締約方會議指定的經(jīng)營實體根據(jù)以下各項作出證明：

京都協(xié)議書要求減排3

　　節(jié)水減排 刻不容緩

　　介紹了世界嚴重缺水的.現(xiàn)狀,指出我國存在著更嚴峻的水資源短缺問題;詳細闡述了我國石化工業(yè)因耗水量大、排污水多和水處理效果差導致了嚴重的水短缺問題,指出節(jié)水減排對石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義;最后提出了石化企業(yè)節(jié)水減排的具體措施.

作 者：喬映賓 Qiao Yingbin ?作者單位：中國石油化工股份有限公司科技開發(fā)部,北京,100029?刊 名：當代石油石化?英文刊名：PETROLEUM & PETROCHEMICAL TODAY?年，卷(期)：?9(3)?分類號：F4?關鍵詞：節(jié)水 ??污水排放 ??短缺 ??石化企業(yè) ??可持續(xù)發(fā)展 ??耗水量 ??措施 ?

京都協(xié)議書要求減排4

《京都議定書》（又譯《京都協(xié)議書》、《京都條約》；全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》），是人類歷史上第一部限制各國溫室氣體（主要二氧化碳）排放的國際法案。由聯(lián)合國氣候大會于12月在日本京都通過，故稱作《京都議定書》。

　　為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）的補充條款。是12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。 政府間氣候變化小組（Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC）已經(jīng)預計從1990年到21全球氣溫將升高1.4℃—5.8℃。

　　目前的評估顯示，京都議定書如果能被徹底完全的'執(zhí)行，到2050年之前僅可以把氣溫的升幅減少0.02℃—0.28℃，正因為如此，許多批評家和環(huán)保主義者質疑京都議定書的價值，認為其標準定得太低根本不足以應對未來的嚴重危機。而支持者們指出京都議定只是第一步，為了達到UNFCCC的目標今后還有繼續(xù)修改完善，直到達到UNFCCC 4.2(d)規(guī)定的要求為止。

京都協(xié)議書要求減排5

×××公司

　　20xx年度清產核資工作實施方案

　　根據(jù)溫州市人民政府辦公室《關于在市級國資營運公司及所屬企業(yè)中開展清產核資和審計工作的通知》（溫政辦[]25號）要求，集團公司決定在全集團范圍內開展清產核資和審計工作。為保障清產核資工作順利進行，指導和規(guī)范各級各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實施方案。

　　一、清產核資工作目標

（一）全面摸清企業(yè)“家底”，真實、完整地反映企業(yè)規(guī)模、結構管理情況和財務狀況，防止集團整合重組期間發(fā)生國有資產流失。

（二）清查核實有關資產的損失情況，促進上級有關部門按照政策規(guī)定解決歷史遺留問題，為集團下一步的改革發(fā)展打好基礎。

（三）核實各單位的資產、負債、權益等狀況，為績效考核提供客觀、真實、合理的依據(jù)。

（四）通過此次清產核資工作，建立規(guī)范的公司管理體制，建立健全內部控制制度，規(guī)范業(yè)務、財務管理程序，提高企業(yè)會計信息質量，分級落實國有資產保值增值責任。

（五）為國資監(jiān)管部門的審計和監(jiān)管工作提供翔實的基礎資料。

　　二、清產核資對象及范圍

　　對象×××公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實際控制權和非控制權的子公司以及學校）。只要工商執(zhí)照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產核資對象。

　　范圍是上述單位的資產、負債、所有者權益及經(jīng)營狀況。

　　三、清產核資工作機構

　　集團公司成立以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長以及有關職能部門負責人為成員的集團公司清產核資和審計工作領導小組，負責方案制訂、人員組織、工作落實等，溝通協(xié)調上級部門、審計機關有關工作，指揮協(xié)調整體清產核資工作，對提供的會計資料以及申報的工作結果真實性、完整性、可靠性承擔責任。

　　集團公司清產核資和審計工作領導小組辦公室設在集團財務審計處。具體聯(lián)系人： 。

　　集團公司將根據(jù)需要分設若干工作小組，分別負責實物資產盤點、賬務清理等指導工作。

　　四、清產核資工作程序

（一）賬務清理。以統(tǒng)一的基準日為時點，以《企業(yè)會計準則》為準繩，對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產往來進行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內部單位間做到往來關系清楚、資金資產關系清晰、賬賬相符。 賬務清理工作具體內容包括：

　　1、財務部門核對總賬、明細賬、輔助賬一致，把基準日賬面數(shù)填入《國有資產清產核資管理系統(tǒng)》（下稱系統(tǒng)）中。（具體填列方法另外講解）

　　2、業(yè)務部門提供債務單位的應收款明細表。

　　3、供應部門提供債權單位的應付款明細表和在途物資明細表。

　　4、倉庫按存貨品名、規(guī)格或類別提供存貨明細表和盤點表。

　　5、資產管理部門提供土地、固定資產、低值易耗品管理臺賬，并與使用部門核對一致。如有對外出租的，另外提供資產出租管理臺賬。

　　6、工程管理部門按在建項目提供項目批復、設計、授權批準等文件，以及購置合同、承建協(xié)議、竣工結（決）算、驗收報告（證書）、初裝修合格證、距清查時點最近的工程進度款申請單等資料，編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。

　　7、有對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對應的管理部門提供對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務清理工作具體要求包括：

　　1、財務的賬要與管理部門的臺賬一致。

　　2、各單位應對照國家現(xiàn)行有關金融法規(guī)和公司關于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規(guī)，對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規(guī)開立的銀行賬戶報領導小組批復同意后統(tǒng)一予以銷戶。

　　3、往來賬清理中需要做到：

⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類（調表不調賬）；

⑵所有往來賬應以具體的債權債務人列示，不得以地區(qū)、產品或類別、業(yè)務人員個人列示；

⑶采取正確的賬齡分析方法；

⑷同名單位往來，若性質相同，且最終金額與對方單位核對無誤的，應作為會計技術性差錯進行合并、抵消（調明細賬不調20xx年明細賬）。

　　4、大額的未入賬資產應暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工

　　結算的在建工程應按照工程管理部門提供的預決算金額轉增固定資產并補提折舊，補提的折舊作為會計差錯調整報表，補提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。

　　5、對外投資首先應采用正確的會計核算方法；其次要收集相關法律文件，包括投資協(xié)議、公司章程、營業(yè)執(zhí)照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告，歷年股東會及董事會的決議，等等。應特別關注以品牌、商標、專利技術、專有技術等賬面無價值記錄的資產形成的對外投資、長期掛往來的對外投資、高風險項目如證券交易等投資。

　　6、繼續(xù)認真清查各項賬外收入，對違反國家財經(jīng)法規(guī)形成的各種收入或私存私放的各項現(xiàn)金進行全面清理，及時納入單位賬內。

　　7、各單位必須重視或有負債的清理工作，對各種擔保、財產抵押和訴訟等情況進行全面清理，對或有損失進行評估并取得充分適當?shù)囊罁?jù)，按照《企業(yè)會計準則——或有事項》要求做出會計計量，同時采取有效措施防范風險。

　　8、各單位對清理出來的由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應調整清產核資基準日的會計報表，以調整后的數(shù)據(jù)作為清產核資的基準數(shù)。

　　各單位清理出來的會計差錯不得自行處理，應上報工作領導小組討論通過，統(tǒng)一以集團公司合并口徑報國資委同意后，再通知各單位調整。

（二）資產清查。主要采用盤點和函證的手段全面核實賬內賬外相關資產的存在性，檢查相關資產是否真實存在，是否完整，保證賬實相符。工作中要做到實物盤點與核實賬務相結合、資產清查與負債和權益清查相結合。通過盤點，確定實物資產的盤盈和盤虧狀況；通過評估，確定實物資產的毀損和報廢狀況。

　　資產清查工作中，財務部門處于核心地位，負責核對、查實，其具體工作內容見《溫州市屬國資營運公司清產核資培訓手冊》。其他管理部門負責各自所管理資產的真實存在，如有資產損失，負責查明原因。但由財務部門負責管理的相關資產（如：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應收應付票據(jù)、借款?等等）由上一級財務部門負責核對、查實。

　　1、固定資產（包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具和土地等，包括賬內和賬外資產）和低值易耗品清查。

⑴在賬務清理完成賬賬核對一致的基礎上，按照以賬對物、以物核賬的程序，由資產管理員根據(jù)賬內（賬外）資產管理臺賬編制賬內（賬外）固定資產盤點表，資產管理部門會同財務部門實地觀察盤點，記錄資產存放地點、使用狀況、實盤數(shù)，盤點結束后三方簽字確認，財務根據(jù)賬內固定資產盤點表錄入系統(tǒng)。

　　如有盤盈，盤盈資產填在賬外固定資產盤點表。

⑵盤點中賬實不一致的，由資產管理部門負責查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財務部門負責核實原因，分管領導負責簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計核對。

⑶清查中發(fā)現(xiàn)有卡無物的，經(jīng)查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產盤虧，填報“固定資產盤虧申報表”；屬于出租出借的應追查出租出借合同。

　　清查中發(fā)現(xiàn)有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產，填報“固定資產盤盈申報表”；屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報“固定資產盤盈申報表”，但資產管理部門必須形成賬外資產管理臺賬和卡

京都協(xié)議書要求減排6

***單位

　　清產核資工作方案

　　根據(jù)***單位的要求，截止 年 月 日整體資產進行清產核資。為保證此項工作順利進行，我所組成了由 擔任清產核資審核小組組長， 任清產核資審核小組副組長，由 任項目負責人， 為組員的審計小組，并擬定了以下清產核實方案：

　　一、清產核資的目的

　　此次清產核資的目的：為***單位**目的的需要，核實現(xiàn)有資產、負債、凈資產，為單位提供建賬依據(jù)，也為建立健全資產管理制度體系，規(guī)范單位資產管理行為提供基礎資料。

　　二、清產核資工作范圍

　　這次清產核資的范圍， 年 月 日至 年 月 日的資產、負債、凈資產。

　　三、清產核資工作的主要任務

（一）徹底清查管理委員會資產、負債、凈資產，為拆分提供基礎數(shù)據(jù)。

（二）對清產核資中盤盈、盤虧、資產掛賬等問題，按國家有關規(guī)定和清產核資政策，經(jīng)申報、核實、批復后進行資產處置和賬務處理。

　　四、清產核資工作的主要內容

　　清產核資的主要內容是：核查單位資產賬賬、賬表、賬卡、賬物、賬實是否相符。具體包括以下幾方面：

（一）資產清查。是指對各項資產、負債進行全面清理、核對和查實。

（二）資產核實。是指對資產及債權債務進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎上，對價值重估結果進行確認，對各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行損溢認定，對清出的問題和估價的結果按規(guī)定進行必要的賬務處理，以確定各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。

　　五、清產核資工作方法與步驟

（一）清產核資的方法。采取單位自查與我所提供相關服務相結合的方式進行。由貴單位各部門負責組織對本部門的資產進行登記造冊，由清產核實小組和中介機構進行核實；由中介機構負責提供清產核資專項清產核資報告。

（二）清產核資基準日。

　　年 月 日

（三）清產核資步驟

　　1、由貴委員會下達清產核資的文件

　　2、由貴委員會成立清產核資領導小組

　　3、由貴委員會開展清產核資動員大會，要求各部門主動、積極的配合、協(xié)調清產核資小組和中介機構清產核資工作，保障清產核資工作的順利完成。

　　4、由清產核資小組和我所清產核工作人員一同貴單位的流動資產、固定資產、對外投資、無形資產、專項工程支出及負債進行實地盤點、清查、登記、核對。

　　4、由貴委員會對本次清產核資中清查出的資產盤盈、盤虧、財產損失和資金掛賬損失進行內部鑒定，由我所出具經(jīng)濟鑒證，并出具清產核資專項審計報告

　　六、清產核資工作時間安排

　　第一時間段，從 至 日，我所人員協(xié)同貴委員會的清產核資工作人員對貴委員會的資產、負債進行登記造冊，管理管理部門提供資產權證復印件。

　　第二時間段，從 至 日，我所清產核資審計小組人員與貴委員會清產核資工作人員對清產核資登記固定資產、無形資產、材料進行盤點核實，并與權證進行核對；對現(xiàn)金進行盤點、對銀行存款進行函證、對債權債務進行查實、函證，落實債權債務。

　　第三時間段，從 至 日，由我所清產核資小組人員就本次清產核資發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通。

　　第三時間段，從 至 日，對貴委會清產核實查實的清查出的資產盤盈、盤虧、財產損失和資金掛賬損失進行內部鑒定，由我所出具經(jīng)濟鑒證。

　　第四個時間段，從 至 日，由我所項目負責人草擬清產核實專項審計報告。

　　第五個時間段，從 至 日，與我所清產核資審計小組負責人與貴委員會對本次草擬的報告進行溝通。

　　第六個時間段，從 至 日，提供清產核資專項審計報告。 ***事務所有限公司

　　日期：

京都協(xié)議書要求減排7

　　X政發(fā)??20號

　　XX區(qū)XX鄉(xiāng)人民政府

　　關于農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作的

　　實 施 方 案

　　根據(jù)全市農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）集中交易示范點建設工作會議精神，按照農業(yè)部、財政部?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織清產核資辦法?、XX鄉(xiāng)?關于印發(fā)?關于建立XX鄉(xiāng)農村集體資產資源集中交易示范點方案?的通知?文件要求，特制定此方案。

　　一、工作目標

　　1．全面摸清村級農村集體經(jīng)濟組織“三資”的存量、結構、分布情況；

　　2．明晰資產所有權；

　　3．建立產權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農村集體資產管理體制；

　　4．推進村級集體經(jīng)濟組織公共資產資源交易平臺建設。

　　二、工作內容

　　1．全面核實資金、資產、資源。摸清村級集體資產的存量、

　　結構、分布情況，掌握村級集體經(jīng)濟組織資金來源渠道。

　　2．全面核實村級組織長短期負債情況，落實化解村級債務責任。

　　3．維護村級集體經(jīng)濟組織權益。

　　4．清查核實以會計賬面價值為基礎，先賬內、后賬外，逐項進行清查核實，最終達到賬實、賬款、賬賬相符。

　　5．明晰產權歸屬。在清核資產過程中，凡產權關系不明晰的，要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策，理順產權歸屬關系，維護集體經(jīng)濟組織的合法權益。

　　6．產權備案登記。村集體經(jīng)濟組織對其集體占有的資產，一律到鄉(xiāng)經(jīng)管站進行產權備案登記。

　　7．建立健全規(guī)章制度。針對清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合全面推進農村集體財務管理規(guī)范化建設和加強農村集體資金、資產、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關規(guī)章制度。

　　三、工作步驟

(一)準備階段

　　1．建立班子。成立由 同志任組長， 、 同志任副組長， 、 、為成員的XX鄉(xiāng)農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作領導小組，領導小組下設辦公室，由 兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)政務中心。清產核資工作實行領導包片、干部聯(lián)村、經(jīng)管站、財政所負責業(yè)務指導。各村相應成立村級清產核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負總責，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經(jīng)濟組織清產核資工作。

　　2．制定方案。鄉(xiāng)清產核資工作領導小組根據(jù)工作要求，結合自身實際，制定農村集體經(jīng)濟組織清產核資工作實施方案，明確

　　清產核資工作的目標任務、清查內容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產核資工作實施小組要按鄉(xiāng)工作方案組織實施。

　　3．組織培訓。以經(jīng)管站牽頭，組織相關人員進行培訓。

(二)實施階段

　　1．清查賬面資產。清查資金、資產、資源賬目，填寫?農村集體經(jīng)濟資產資源清查表?及其附表，同時梳理資產協(xié)議、合同、債權債務等相關書面材料農村集體經(jīng)濟資產資源清查表?應由清產核資工作實施小組成員簽字、村集體經(jīng)濟組織蓋章確認。

　　2．核實賬外資產。對賬外實物資產進行清查核實并計入?農村集體經(jīng)濟資產資源清查表?及其附表。

　　3．形成報表。根據(jù)?農村集體經(jīng)濟資產資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級集體經(jīng)濟組織清產核資報表。

　　4．公示結果。清查結果經(jīng)支村兩委初審核定后，將清產核資工作報告和清查核實結果報鄉(xiāng)清產核資工作指導小組審查，審查通過后，以財務公開欄等方式進行公示。

　　5．確認備案。清產核資工作報告及清查核實結果，經(jīng)公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認清查核實結果，形成清產核資工作決議，并向鄉(xiāng)經(jīng)管站備案登記。

(三)總結階段

　　各村應及時做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產核資工作總結，形成本村開展村組集體經(jīng)濟組織清產核資工作報告，調整村級組織資產清查后的會計報表，做好清產核資檔案資料的整理歸檔工作。清產核資工作報告以及審核后的集體經(jīng)濟組織清產核資報表，于20xx年x月xx日前報經(jīng)管站。

　　四、工作要求

(一)切實加強領導。開展集體經(jīng)濟組織清產核資工作是推進

　　村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化管理和農村集體“三資”集中交易示范點建設的基礎性工作，對于加強農村集體經(jīng)濟組織資產管理、保護農村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益、深化農村集體產權制度改革具有重要的意義。相關單位要高度重視，加強領導，精心組織，確保工作質量，防止走過場和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。

(二)明確部門職責。區(qū)農經(jīng)辦負責業(yè)務指導、監(jiān)督和協(xié)調，鄉(xiāng)經(jīng)管站具體負責清產核資工作的業(yè)務操作，村、居委會集體經(jīng)濟組織是清產核資工作的責任主體，應全程配合，承擔信息、溝通、協(xié)調、條件等具體清產核資工作。村民主理財小組應積極參與，加強民主監(jiān)督。

(三)加強檢查督促。鄉(xiāng)紀委辦公室將加強工作指導和檢查督促，強化清查核實結果，幫助解決工作中的實際問題。

　　附：

　　1．XX鄉(xiāng)清產核資工作領導包片、干部聯(lián)村、業(yè)務指導員一覽表

　　2．附表20張：?資產負債表?、?農村集體經(jīng)濟資產資源清查匯總表?、?低值易耗品盤點表?、?庫存物資盤點表?、?固定資產盤點表?、?林木資產盤點表?、?長期投資明細表?、?牲畜禽資產盤點表?、?在建工程明細表?、?應收款清查表?、?內部往來清查表?、?短期投資明細表?、?貨幣資金明細表?、?其他資產、資源清查表?、?短期借款明細表?、?長期借款及長期應付款明細表?、?一事一議資金明細表?、?資本金明細表?、?公積公益金明細表?、?村級集體經(jīng)濟組織資產資源備案登記表?、

　　3．?農村集體資產、資源出租（轉讓）合同?范本、? 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 項目招標公告書?范本、?投標邀請書?范本、?中標通知書?范本

　　4．?XX鄉(xiāng) 村民主理財工作小組?

　　XX區(qū)XX鄉(xiāng)人民政府

　　Xx年x月xx日

京都協(xié)議書要求減排8

　　減排工作報告格式

　　一、報告的概念

　　報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。

　　二、報告的種類

　　綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

　　專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。

　　回復報告。是根據(jù)上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。

　　三、報告的寫作格式

(一)綜合性報告的寫法

　　標題 事由加文種，如《關于上半年工作情況的報告》;報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于工作情況的報告》。

　　正文把握三點：(1)開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。(2)主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的`經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內容力求既翔實又概括。(3)結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。

(二)專題報告的寫法

　　標題 由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發(fā)文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

　　正文 可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見;以總結經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施;因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。

(三)回復報告的寫法

　　標題與前兩種報告大體相同

　　正文根據(jù)上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

　　四、報告的寫作要求

(一)寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領材料。

(二)專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

(三)切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

　　范文參考

　　一、加強現(xiàn)場核查工作的領導

　　局領導高度重視總量減排現(xiàn)場核查工作，成立工作專班，明確責任分工，認真組織學習今年省、市下發(fā)的總量減排的相關文件精神，確?，F(xiàn)場核查工作有序開展。

　　二、加強減排項目的環(huán)境監(jiān)管

(一)減排項目監(jiān)管情況

　　我縣今年有減排項目9個，其中廢氣污染減排項目2個，生活污水污染減排項目4個，農業(yè)廢水污染減排項目3個?？h環(huán)境監(jiān)察大隊對縣域內國控污染源企業(yè)、污水處理廠、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場等重點減排項目每月至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)察，監(jiān)督企業(yè)各類污染防治設施正常運行,督促各項減排措施落實到位，要求企業(yè)規(guī)范設施運行和臺賬記錄，進一步健全完善應急預案，做好應對好各類突發(fā)事件的準備工作，確保治污設施持續(xù)穩(wěn)定運行。同時加強減排項目建設的現(xiàn)場監(jiān)察,嚴格要求企業(yè)按照減排項目的要求進行規(guī)范化建設,確保工程進度和質量。依據(jù)現(xiàn)場核查情況每月按要求上報總量減排現(xiàn)場核查情況報表?？h環(huán)境監(jiān)測站按照監(jiān)測頻次要求每季度對重點企業(yè)及減排項目進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，及時掌握污染物排放情況。

(二)重點減排工程建設項目情況

　　目前我縣9個減排項目中有1家農業(yè)廢水污染減排項目(縣義展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社)未開工建設，其余各減排項目均已投入正常運行。

　　三、下一步工作

(一)我局將繼續(xù)加大對重點企業(yè)及減排項目的監(jiān)管力度。強化監(jiān)察頻次，切實做到“一人一廠，一廠一檔”，對日常檢查中查出的問題督促落實整改，對未建和在建的項目督促加快建設進度，確保早日發(fā)揮減排效益。強化部門聯(lián)動機制，監(jiān)察大隊及時和總量股做好配合，總量減排現(xiàn)場核查要與核算工作有效對接，確保減排任務順利完成。

(二)加強學習，提高監(jiān)察人員的核查能力。認真組織學習《十二五主要污染物總量減排核算細則》，撐握核查方法，真正做到核細工程減排項目，核清結構減排項目，核實管理減排項目。

京都協(xié)議書要求減排9

　　現(xiàn)在人們的生活水平提高了，大多數(shù)家庭都用得起石油、電、煤炭等開銷。“節(jié)能”這個概念在人們的腦中模糊了，甚至在有些人的腦海中淡忘掉了。有些人節(jié)水、節(jié)電，這本來就是一種很好的做法，但是還是有人說那些人“小氣”、“小心眼”，難道，“節(jié)能”是可恥的事情嗎?

　　不要說為別人這么偉大，首先“節(jié)能”就是為了自己，也是為了后代，養(yǎng)成“節(jié)能”的好習慣吧!讓更多的人也跟隨我們一樣，來到“節(jié)能”的隊伍中吧

“節(jié)能減排”不僅是企業(yè)生產、汽車尾氣排放等對環(huán)境污染所帶來的問題。社會的主體是人，”節(jié)能減排”的主體也必須是人，”節(jié)能減排”必須從每一個來抓起。由于個體的認識不足或者忽視，致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來的危害，而是多數(shù)人認為環(huán)境污染問題離自己很遙遠，不是自己的事情，也不是浪費自己的錢財，甚至有一些人認為自己有錢，無所謂浪費。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費，就給子孫后代帶來無窮隱患。因此，“節(jié)能減排”人人有責，需要人人參與。

　　伴隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展過程中，由于人類過分追求發(fā)展所帶來的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負面效應，致使在極大滿足自身物欲的同時，也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患，這些問題隨著時間的推移暴露越來越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應的出現(xiàn)、水污染等問題。在某種程度上，這些問題都歸于人們對發(fā)展的片面理解，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，一切問題都可以迎忍而解，忽視了環(huán)境保護。事實上，只有科學的發(fā)展才能不斷解決人類所面對的問題。

　　多數(shù)人認為不關電腦、不關水龍頭，浪費點水、電都不是什么問題，也花費不了多少錢。但是，他們沒有認識到在這些電白白消耗掉的同時，電腦所排放的二氧化碳等有害氣體，正在殘害著自身的身體;他們也沒有認識到，發(fā)電廠發(fā)電所需要的煤炭等資源以及所排放廢氣和污水所給環(huán)境帶來的危害;他們更沒有意識到，發(fā)電廠的機器設備、電腦豪材等生產資料在生產過程中所給環(huán)境帶來的巨大危害

“節(jié)能減排”、環(huán)境問題，不是一個人、幾個人或一些人所需要的，也不是一個人、幾個人或一些人的事情，更不是一個人、幾個人或一些人所能解決的。要想解決環(huán)境問題，必須從每一個個體抓起，從提高每一個人的認識抓起，從改變每一個人的習慣抓起。

京都協(xié)議書要求減排10

　　今年來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高能源利用率為核心，突出節(jié)能降耗，加快資源利用，推進清潔生產，深化循環(huán)經(jīng)濟工作，逐步完善節(jié)能政策，強化監(jiān)督管理，加大整治力度，扎實推進節(jié)能減排工作的開展。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)產值138.2億元，同比增長45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗用標準煤91729噸，同比上升10%。其中耗用原煤46059噸，同比上升8%，成品油6505噸，同比下降5%，熱力79931噸，同比下降9%，電力26661萬kwh，同比上升18%，萬元工業(yè)增加值耗標煤0.28噸，同比下降24%，萬元工業(yè)增加值耗電806kwh，同比下降18%。其主要工作如下:

　　1.抓目標，強化管理責任。

　　今年來，海陵區(qū)緊緊圍繞市政府下達單位地區(qū)生產總值能耗比上年下降5%，萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降6.5%，節(jié)能降耗目標任務，專題召開會議，區(qū)政府和經(jīng)貿委分別與各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直屬工業(yè)簽訂了目標責任書，制定下發(fā)《區(qū)節(jié)能工作意見和節(jié)能工作考核細則》進一步明確目標,落實責任,層層分解落實考核指標,各鎮(zhèn)(街道)及有關部門把節(jié)能減排指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價及年度考核體系,納入干部政績考核范圍, 今年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟考核加大節(jié)能減排工作的比重，并實行一票否決，實行節(jié)能工作問責制，做到職責明確，責任到人，工作到位，考核措施到位，進一步完善節(jié)能減排目標考核體系，做到檢查有標準，考核有依據(jù)，壓力層層傳遞，職能部門建立了節(jié)能減排工作例會制度，健全組織，加強指導，加大督查考核力度，緊緊圍繞節(jié)能減排指標，切實抓好節(jié)能減排目標的落實。

　　2.抓技改，實施節(jié)能項目。

　　積極實施節(jié)能技術改造，加快淘汰高耗能設備是節(jié)能工作的重點，全區(qū)節(jié)能技術改造項目33項，預計總投資5647.62萬元,預計全部項目竣工投入運行后年可節(jié)約標煤14785噸,海陽化纖的捻線機采用稀土永磁同步電機和專業(yè)變頻器節(jié)電改造項目,雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節(jié)能改造,取得了很好的節(jié)能效果,特別是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著,總投入280萬元,年可節(jié)電360萬kwh,節(jié)省電費200萬元左右。另外,泰州自行車三套軸總廠退火生產線工藝改造節(jié)能技改項目新上環(huán)保型燃氣罩式退火生產線,替代原6臺燃煤箱式退火爐,設備總投資400萬元,實施后年可節(jié)約標準煤1824噸,可節(jié)省成本173.17萬元。

　　截止今年10月已完成27項節(jié)能技術改造，計投入2900.72萬元,節(jié)能量1193.7245噸標煤/年,擬建項目6項,盡快落實責任,明確專人跟蹤,確保年底竣工投產達效。同時我區(qū)還加快“能效電廠”、“綠色照明”項目改造，全區(qū)建成3個“能效電廠項目”。海陽化纖、唐仁集團、江蘇明星減震器有限公司等一批企業(yè)改造“綠色照明”，積極組織申報工作的采取政策引導扶持，全區(qū)組織申報省節(jié)能項目個(能效電廠 個、循環(huán)經(jīng)濟 個)，爭取專項資金 萬元。

　　3.抓整改，淘汰落后設備。

　　今年我區(qū)加快整治力度，淘汰落后設備，堅持減量與把住增量并舉，以增量的投入帶動存量的調整，嚴格執(zhí)行限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產業(yè)政策，堅持源頭控制與淘汰設備相結合，加快以節(jié)能減排為重點的設備改造力度，不斷淘汰落后產能和用能設備，對能耗高、污染重、技術含量低、效益差的企業(yè)有計劃有步驟地實行關停并轉。據(jù)初步統(tǒng)計3000噸標煤以上企業(yè)已淘汰落后設備394臺(套)，擬淘汰330臺(套)，至今年底全部淘汰到位，使全區(qū)工業(yè)結構逐步得到優(yōu)化。

　　4.抓利用，推行循環(huán)節(jié)能。

　　今年來，區(qū)政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟推廣工作，不斷增強節(jié)能效果，泰州市新治化工有限公司產品氯化石臘，需大量冷卻水冷卻，直接排放造成了水資源的浪費，現(xiàn)投資150萬元，采取目前最先進工藝、設備，建設工業(yè)用水回收循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化控制，投資150萬元建設工業(yè)用水重復回收循環(huán)使用，年可節(jié)約用水475m3，年減少污水排放475m3，單節(jié)約水資源一次可達475萬元左右。取得很好的社會和經(jīng)濟效益。江蘇明星減震器有限公司電鍍廢水在線處理回收再利用技術改造項目總投資200萬元，每年節(jié)水9.6萬噸。另外區(qū)政府還注重資源綜合利用，享受上級優(yōu)惠政策，配合國稅、地稅、財政等對工業(yè)企業(yè)進行政策扶持、業(yè)務指導，對磚瓦、水泥等建材生產企業(yè)的三廢進行現(xiàn)場考核、審查和把關核查，認真組織資源綜合利用企業(yè)認定申報，在9家資源綜合利用企業(yè)的基礎上今年新增2戶家。回收利用煤灰、煤渣4萬余噸。

　　5.抓調度，做好迎峰度夏。

　　區(qū)政府根據(jù)省市關于做好迎峰度夏緊急會議精神，認真抓好貫徹落實，及時召開會議，統(tǒng)一思想認識，及時與各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)簽訂迎峰度夏及奧運保電責任書，確保工業(yè)企業(yè)內部做好各種情況下的預案，全面增強應對突發(fā)和緊急情況下的快速反應和處理能力，確保用電高峰電力正常運行。6月中旬，區(qū)經(jīng)貿委積極配合市供電部門加大對各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)檢查力度，堅持科學調度、科學用電，合理配置電力資源，實施借峰避峰，主動應對完善各種預案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。在此同時，今年7月中旬我區(qū)參加全市節(jié)能新產品、新技術推介會，區(qū)經(jīng)貿委并聯(lián)合廠家利用休息日深入到4個社區(qū)舉辦推廣國家財政首批補貼高效照明節(jié)能燈活動，全區(qū)共推介各種節(jié)能燈4萬余只，既節(jié)電又耐用，深受廣大市民歡迎。

　　6.抓減排，加大整治力度。

　　今年來我區(qū)按照“政府負責，部門參加，各方聯(lián)動”的要求，將延期專項整治化工企業(yè)與今年油品加工、電鍍生產企業(yè)專項整治工作合并一起整治，參加整治企業(yè)共23家 (其中化工生產8家，油品加工企業(yè)7家，電鍍生產企業(yè)8家)。明確組織，加強領導，做到機構不變，人員不減，職責不變，繼續(xù)各司其職，各負其責，認真貫徹落實油品加工和電鍍生產企業(yè)的整治目標、主要任務、工作措施及具體要求。為了進一步推進化工生產專項整治工作深入開展，我們與工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門對8家油品加工和8家電鍍生產企業(yè)對照條件，認真復查，進一步理清思路，采取分類推進的方法，堅持嚴格執(zhí)法。加大對化工、油品加工和電鍍生產企業(yè)專項整治工作力度。

　　堅持兩手抓，一手抓專項整治，一手抓企業(yè)關閉。到目前為止，這23家企業(yè)共關閉7家(其中化工生產企業(yè)2家，油品加工企業(yè)2家，電鍍生產企業(yè)3家)，完成和超額完成今年市下達專項整治工作目標任務。在關閉7家企業(yè)過程中，我們與安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門上門督查，過細做思想工作，向他們宣傳法律法規(guī)、專項整治形勢和進度，講清依法關閉的理由，動之以情，曉之以理，減少關閉企業(yè)的抵觸情緒，爭取企業(yè)的理解，不怕反復一抓到底，對關閉企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照或變更營業(yè)執(zhí)照，將原來生產化工油品變?yōu)榻?jīng)營化工和油品等方式，依法實施關閉。

　　二、存在問題

　　1、對節(jié)能減排工作重要性認識不夠。少數(shù)單位對節(jié)能減排工作重要性認識不到位，節(jié)能減排措施不多，項目缺乏，不能正確認識節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展的關系，把節(jié)能減排作為軟指標，推進力度不夠。

　　2、節(jié)能減排基礎統(tǒng)計報表不能按時上報，少數(shù)單位節(jié)能基礎統(tǒng)計報表數(shù)字不太準確、規(guī)范，能源消耗情況，缺乏驗證，確認環(huán)節(jié)。

　　3、節(jié)能減排工作尚未形成合力。節(jié)能減排工作只是作為經(jīng)濟運行管理的一項內容，節(jié)能主要由經(jīng)貿部門抓，部門齊抓共管，社會大力支持節(jié)能減排工作氛圍和合力有待進一步加強。

　　三、20XX年工作措施

　　明年是節(jié)能減排工作關鍵性一年，為進一步搞好節(jié)能減排工作，我們將著力做好以下4項工作。

　　1、進一步緊扣年度目標任務，按序時進度推進節(jié)能減排工作，強化節(jié)能目標責任評價考核，進一步分解節(jié)能目標，對重點企業(yè)和列入的節(jié)能減排改造項目逐一督查，確保按時竣工投入運行。及時轉發(fā)國家淘汰目錄產品和設備，鼓勵企業(yè)新上一批國家重點支持的節(jié)能改造項目，高度重視循環(huán)經(jīng)濟推廣工作，狠抓節(jié)能效果，全面推進資源綜合利用和清潔生產工作。對已明確規(guī)定淘汰的產品和設備，堅持限期淘汰，并完成規(guī)定數(shù)量，強化責任，抓進度督查，全力以赴抓節(jié)能減排目標完成。

　　2、進一步協(xié)調聯(lián)動，綜合服務，促進和激勵主動節(jié)能減排工作格局。大力推廣應用節(jié)能減排工作新技術、新工藝、新產品(設備)和新材料;加大節(jié)能減排技術培訓工作力度，提高能源管理人員和減排人員的業(yè)務水平;培植和申報省級節(jié)能減排項目，充分享受各項優(yōu)惠政策和獎勵基金。

　　3、進一步加強管理推動節(jié)能減排。建立健全“目標明確、責任落實、獎懲分明、一級考核一級”的節(jié)能減排管理制度，落實責任，嚴格督查。按照《節(jié)約能源法》的要求，逐步配備具有相應技能和資格的人員，承擔能源管理減排工作和技術工作。督促和幫助重點用能單位建立節(jié)能減排工作機構，明確管理制度、管理網(wǎng)絡和能源統(tǒng)計、計量體系，強化能源利用狀況和污染減排工作分析，落實節(jié)能減排工作管理措施，強化企業(yè)節(jié)能減排管理工作。

　　4、進一步深化宣傳教育推動節(jié)能減排。以“踐行科學發(fā)展觀，我為泰州作貢獻”為契機，多次召開各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排形勢分析會、座談會，進一步解放思想，突出節(jié)能減排工作重點、難點，進一步強化責任意識，增強節(jié)能減排的危機感，各單位要進一步組織形式多樣的節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。重視和加強對廣大職工的節(jié)能減排教育和培訓，幫助掌握節(jié)能減排系列科普宣傳，掀起人人為節(jié)能減排獻計，個個為節(jié)能減排支招等多種形式的宣傳活動，營造節(jié)能減排的氛圍。在全社會倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，用節(jié)約型的消費理念引導消費方式的變革，逐步形成與區(qū)情實際相適應的節(jié)約型消費模式。

　　先進技術不是萬能的，這不僅體現(xiàn)在其功效的有限性，還反映在其實施條件的局限性。越是高端的技術，對實施企業(yè)的軟硬件條件的門檻往往也越高，只有相互匹配和適應才能相得益彰。從這個意義來說，先進技術是企業(yè)的一面鏡子，體現(xiàn)著企業(yè)的生產工藝是否先進、管理是否成熟完善、員工技能素質是否較高等諸多方面。企業(yè)只有先練好了內功，才有機會分享先進技術帶來的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多成果。

京都協(xié)議書要求減排11

　　污染物減排工作簡報

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔)37 號)和國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)的通知》(發(fā)改環(huán)資〔)2984 號)關于煤炭消費總量控制工作要求，促進重點城市改善空氣質量，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局制定了《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》。方案將空氣質量相對較差前 10 位城市作為大氣污染治理重點城市(以下簡稱重點城市)，將空氣質量相對較的前 11-20 位城市作為預警城市(具體名單附后)，加強煤炭消費總量控制及預警工作。方案的主要內容如下：

　　一、落實目標責任

(一)分解落實目標

　　重點城市煤炭消費總量要較上一年度實現(xiàn)負增長。重點城市所在省根據(jù)本地區(qū)節(jié)能和能源(煤炭)消費控制任務將煤炭減量目標分解到各個城市(直轄市由國家提出要求)，目標不得低于《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)要求的重點地區(qū)煤炭減量任務平均水平，并要求重點城市分解到各縣(區(qū))、重點耗煤企業(yè)。鼓勵有條件的城市制定更嚴格的煤炭減量目標，大幅降低煤炭消耗。

(二)制定工作方案

　　重點城市要確保完成煤炭減量目標任務，研究建立中長期煤炭消費總量控制目標責任管理制度，制定煤炭減量工作方案，提出煤炭減量具體措施和相應的目標，制定替代供應方案，確保合理用能。工作方案按年度進行滾動調整，重點城市應及時將工作方案調整計劃報所在省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、能源主管部門。

(三)強化目標考核

　　重點城市煤炭減量目標報國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局備案。國家將重點城市煤炭消費減量任務完成情況作為對所在省人民政府節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。對未完成煤炭減量年度目標的城市給予通報批評，暫緩審批其新建燃煤項目，上一年度未完成的`減量目標繼續(xù)計入下一年度進行考核。

　　二、明確重點任務

(一)加快調整優(yōu)化產業(yè)結構

　　一是積極化解過剩產能。堅決貫徹落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見，嚴格項目管理，不得以任何名義、任何方式審批或備案產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項目。加大淘汰落后產能力度，力爭超額完成“十二五”淘汰落后產能目標任務。

　　二是加快發(fā)展低能耗低排放產業(yè)。落實鼓勵發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關政策措施，把促進發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為推動經(jīng)濟轉型的重點，降低對傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)的依賴。

　　三是嚴格能評環(huán)評制度。嚴格執(zhí)行新建項目能評、環(huán)評等約束性制度，確保新建項目能效水平達到國內先進水平，對耗煤行業(yè)新增產能嚴格實行煤炭減量置換。

　　四是強化節(jié)能環(huán)保標準約束。對現(xiàn)有高耗煤行業(yè)進行排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題，對生產單位超過單位產品能耗限額標準用能的，要求限期達標;對未按期達標的，依法責令停業(yè)整頓或者關閉。持續(xù)開展環(huán)保專項執(zhí)法，對違法違規(guī)行為進行公開通報或掛牌督辦。重點城市所在省可以根據(jù)實際情況提高相關節(jié)能標準，采用差別電價、懲罰性電價等手段，促進高耗煤行業(yè)能效水平提升。

(二)實施節(jié)能減排重點工程

　　一是實施節(jié)能重點工程。圍繞重點企業(yè)、重點領域，加快實施余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能等重點工程，推進煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃實施。加快實施節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范工程，推廣應用低品位余熱利用、半導體照明、稀土永磁電機等先進技術裝備。

　　二是推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。重點城市要率先完成在用工業(yè)鍋爐能效環(huán)保普查工作，摸清在用工業(yè)鍋爐數(shù)據(jù)和能效環(huán)保水平，有針對性地實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。提前完成小鍋爐淘汰任務，加大高效節(jié)能環(huán)保鍋爐推廣力度，全面推進燃煤鍋爐除塵升級改造。

　　三是加強建筑節(jié)能。在重點城市深入開展綠色建筑行動，加快綠色建筑推廣普及，大力推進既有居住建筑節(jié)能改造。創(chuàng)新城鎮(zhèn)用能方式，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展太陽能、生物質能、地熱能供暖以及熱電冷聯(lián)供。鼓勵新建、改建、擴建的住宅和公共建筑安裝太陽能熱水或集熱系統(tǒng)。鼓勵使用工業(yè)低品位余熱替代燃煤為居民提供供暖服務。

(三)推進能源結構優(yōu)化

　　一是多策并舉保障城市合理用能。重點城市轉變“就地平衡”能源發(fā)展理念，綜合采取外購清潔電力、背壓熱電替代分散供熱燃煤鍋爐、擴大天然氣利用、發(fā)展可再生能源等多種途徑，保障城市合理用能。

　　二是實施煤炭消費替代工程。按照先規(guī)劃、再發(fā)展、優(yōu)先民用原則，在積極協(xié)調落實氣源基礎上，有序實施“煤改氣”、“煤改電”，逐步削減分散燃煤。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，積極推動生物質成型燃料替代燃煤鍋爐供熱。

　　三是推進煤炭清潔利用。全面推行潔凈煤技術，大幅提高原煤洗選比例，提高煤炭分級分質階梯利用水平。在重點城市限制高污染劣質煤使用，限制銷售灰分高于 16%、硫分高于 1%的散煤，大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質煤及清潔能源。

　　三、強化組織實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調

　　國家發(fā)展改革委等部門建立協(xié)調機制，強化部門協(xié)調配合，協(xié)調解決有關重大事項，擬定相關政策措施。國務院有關部門和重點城市所在省統(tǒng)籌使用相關資金，向重點城市傾斜。

(二)建立重點城市動態(tài)調整機制

　　對重點城市名單每年進行動態(tài)調整。每年初，根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的上一年度城市空氣質量狀況，將空氣質量相對較差前 10 位城市納入本年度重點城市;對退出前 10 位、仍居前 11-20 位的，不作為重點城市，但仍按照重點城市要求執(zhí)行本方案，直到退出前 20 位。

(三)嚴格監(jiān)督檢查

　　重點城市所在省要加強重點城市煤炭減量工作監(jiān)督指導。國家發(fā)展改革委會同有關部門每年組織對重點城市煤炭減量工作進行實地抽查，結果向社會公告。重點城市要加強組織領導，明確責任，切實降低煤炭消耗、改善空氣質量。

(四)實施監(jiān)測預警

　　預警城市要加強空氣質量和能源(煤炭)消耗監(jiān)測，做好煤炭消費總量控制工作預案，按有關要求主動開展煤炭減量工作。鼓勵預警城市所在省參照對重點城市的煤炭消費總量控制方案開展工作。

(五)實施期限

　　本方案自發(fā)布之日起實施，實施至 年底。

京都協(xié)議書要求減排12

　　中國能源建設集團有限公司清產核資工作方案

　　根據(jù)國務院國資委辦公廳《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔2011〕398號），以20xx年xx月xx日為基準日，對重組到中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省（區(qū)、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網(wǎng)分離企業(yè)）開展清產核資工作。

　　一、清產核資工作目標

（一）全面摸清電網(wǎng)分離企業(yè)“家底”，真實、完整地反映企業(yè)資產狀況、財務狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質量。

（二）全面清查核實企業(yè)各項資產損失情況，并根據(jù)國家清產核資政策規(guī)定進行處理，減輕企業(yè)包袱，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）通過對電網(wǎng)分離企業(yè)進行清產核資工作，核實企業(yè)資產、負債、權益等狀況，規(guī)范企業(yè)會計核算，建立健全內部控制制度，規(guī)范業(yè)務、財務管理程序，提高企業(yè)管理水平和核心競爭力。

　　二、清產核資范圍

　　本次清產核資的范圍為電網(wǎng)分離企業(yè)。

　　三、清產核資清查時間點

　　本次清產核資基準日為12月31日。

　　四、清產核資工作內容

（一）賬務清理

　　以清產核資資產清查點為基準對企業(yè)的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產清查

　　對企業(yè)各項資產進行全面清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來，把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。

（三）損溢認定

　　國務院國有資產監(jiān)督管理委員會依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。

（四）資金核實

　　將資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果上報國務院國有資產監(jiān)督管理委員會，待其依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定批復準予賬務處理后，進行賬務處理，重新核定企業(yè)凈資產金額。

（五）完善制度

　　在完成清產核資工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

　　五、清產核資工作的組織領導

（一）為加強清產核資工作的組織和領導，中國能建決定成立中國能建清產核資工作領導小組和清產核資辦公室。中國能建清產核資工作領導小組是本次清產核資的指揮機構，負責清產核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產核資辦公室是中國能建清產核資工作領導小組的辦事機構，負責清產核資工作的具體組織和實施。各電網(wǎng)分離企業(yè)也要成立相應的清產核資專門機構，負責本單位清產核資工作的組織和實施。

　　中國能建清產核資領導小組構成：

　　組 長：趙潔

　　成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強

　　中國能建清產核資辦公室主任由資產財務部陳立新同志擔任。辦公室人員由相關部門專業(yè)人員組成。

（二）中國能建清產核資工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行，中國能建統(tǒng)一部署本次清產核資工作，電網(wǎng)分離企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。

（三）中國能建清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．按照國家有關規(guī)定，制訂中國能建清產核資規(guī)章、制度和辦法；

　　2．負責指導和監(jiān)督電網(wǎng)分離企業(yè)開展清產核資工作；

　　3．統(tǒng)一選聘中國能建清產核資專項財務審計中介機構；

　　4．聯(lián)系國務院國有資產監(jiān)督管理委員會，負責電網(wǎng)分離企業(yè)清產核資工作結果申報材料的編報。

（四）電網(wǎng)分離企業(yè)清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．結合本單位實際制訂具體清產核資規(guī)章、制度和辦法；

　　2．按資本紐帶關系組織所屬單位層層開展清產核資工作，編報清產核資工作報表及相關報告材料；

　　3．積極配合中介機構的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。

（五）按照國資委要求，聘請中介機構參與電網(wǎng)分離企業(yè)清產核資工作，中介機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．參與實物資產清點并實施監(jiān)盤；

　　2．承辦有關經(jīng)濟鑒證業(yè)務；

　　3．對清產核資結果進行專項財務審計，并出具專項審計報告。

　　4.針對企業(yè)管理方面存在的問題出具管理建議書。

　　六、清產核資工作步驟和時間安排

　　本次清產核資工作，從10月開始，資產清查的時間點為月31日，全部工作力爭在2012月底以前結束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：

（一）前期準備階段。

　　1．轉發(fā)《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔2011〕398號）文件，下發(fā)通知啟動清產核資工作。

　　2．擬發(fā)各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。

　　3．成立中國能建清產核資工作領導小組和辦事機構，明確職責；落實電網(wǎng)分離企業(yè)清產核資工作的組織領導和辦事機構設置。

　　4．召開清產核資工作會議，傳達貫徹清產核資工作會議精神，學習有關文件；部署清產核資工作；貫徹落實《中國能源建設集團有限公司清產核資工作方案》。培訓企業(yè)清產核資工作人員，具體講解清產核資工作政策、制度和辦法及清產核資報表。

　　5．逐級進行文件傳達，落實任務，制定方案，廣泛宣傳，層層發(fā)動。 6．進行清產核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產核資政策以及以往清產核資中取得的有效作法和工作經(jīng)驗，結合企業(yè)的實際情況，進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產核資過程中反復研究，提出解決的政策措施。

　　該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。

（二）組織實施階段。

　　1．電網(wǎng)分離企業(yè)對所有內部往來、存借款余額、庫存現(xiàn)金和有價證券、固定資產等基本賬務情況進行全面核對和清理；結合賬務核實對各項資產進行清理、核對和查實，由中介機構按中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤；

　　2．在賬務清理、資產清查的基礎上，對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和往來掛賬依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真細致分類歸集，并取得合法證據(jù)。承擔清產核資專項財務審計業(yè)務的中介機構要對企業(yè)提供的各項證據(jù)的真實性、可靠性進行核實和確認。

　　3．對資產清查中有關產權糾紛問題，應按照國家有關規(guī)定積極協(xié)商解決，確實難以協(xié)商一致的，專項統(tǒng)計匯總，上報中國能建清產核資辦公室。

　　4．在完成上述各項清產核資主體工作的基礎上，填制《企業(yè)清產核資報表》，

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