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打非治違百日行動工作方案范文4篇 江西省打非治違百日行動

時間:2023-03-10 19:58:00 工作方案

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打非治違百日行動工作方案范文4篇 江西省打非治違百日行動

打非治違百日行動工作方案范文1

  為進一步加強全辦安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《XX省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(X府廳明20XX)73號)文件和《XX區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(X府辦字20XX)123號)文件要求,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)工作實際,自即日起至2022年1月底,在全辦范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動,現(xiàn)制定方案如下:

  一、總體要求

  牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(+一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領(lǐng)比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞強化源治理著力減一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全辦經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

  二、范圍內(nèi)容

  在全辦開展“百日行動”,突出以道路運輸、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防、城市運行、危險廢物、等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  (一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

  1、無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸、使用、中介活動的;

  2、依法關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

  3、停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù),擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的;

  4、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的

  5、非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位(個人)的;

  6、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;

  7、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;

  8、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

  (二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

  1、交通運輸。配合有關(guān)部門查非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備;國籍證書過期,超過一年不接受或未接受現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查和未按規(guī)定進出港報告等違法行為。

  2、道路運輸。配合有關(guān)部門查酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一勞”、無牌無證、強超強會等違法行為。

  3、建筑施工。配合有關(guān)部門查未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  4、危化和煙花爆竹。查轄區(qū)內(nèi)未按照危險化學品安全專項整治攻堅方案開展建設(shè)項目“三同時”梳理,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)監(jiān)控設(shè)施不滿足國家相關(guān)要求的;工藝設(shè)施落后、外部安全防護距離不滿足國家規(guī)范要求的;存在反應(yīng)釜、儲罐、儲槽等設(shè)施企業(yè)非法生產(chǎn)不明化學品的;擅自將廠房倉庫租賃用于生產(chǎn)、儲存危險化學品或不明物質(zhì)的;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善,檢測不符合標準要求的;批發(fā)企業(yè)未使用流向系統(tǒng)進行管理的;零售點(店)存在上店下宅、前店后宅等違法違規(guī)行為。

  5、消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢査擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應(yīng)急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練;消防設(shè)施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職。

  6、城市運行。配合有關(guān)部門查占壓、圈圍燃氣管道及附屬設(shè)施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢査、監(jiān)檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領(lǐng)域違章作業(yè)引發(fā)中毒室息事故。

  7、危險廢物。配合有關(guān)部門查非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。

  8、特種設(shè)備。配合有關(guān)部門查無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設(shè)備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設(shè)備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關(guān)嚴肅查處

  (三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

  各社區(qū)要對本轄區(qū)存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭?。

  三、重點任務(wù)

  根據(jù)我辦實際,制定了XX街街道“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排査,明確本轄區(qū)“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗査暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢,以調(diào)研、宣傳教育、現(xiàn)場會等形式,督導推進“百日行動”深入開展,對“百日行動”工作不認真、走過場的社區(qū)要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,各社區(qū)每月至少報送1例“打非治違”典型案例至街辦安委會辦公室。

  四、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實。各社區(qū)要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由街辦統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力,確保取得實效。

  (二)強化宣傳引,營造濃厚氛圍。充分利用各地各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取感、航拍、電子監(jiān)控設(shè)備、電力數(shù)據(jù)分析等科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。

 ?。ㄈ娀瘓?zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。各社區(qū)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊町打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各社區(qū)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊町安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

  各社區(qū)于2022年11月15日前,要細化出“百日行動”工作方案并報街道安委會辦公室;每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月25日前報送工作總結(jié)。街道將把“百日行動”工作開展情況納入社區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核重要內(nèi)容。迎接明年1月下旬區(qū)安委會組織開展的“回頭看”檢查。

打非治違百日行動工作方案范文2

  為進一步加強全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專行動實施方案的通知》(X農(nóng)局辦字〔20XX〕31號)和《XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實際,自即日起至2022年1月底,在全縣范圍集中開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。

  一、總體要求

  牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境,為建設(shè)“美麗蓮鄉(xiāng)。幸福XX”提供堅實安全保障。

  二、范圍內(nèi)容

  1、種養(yǎng)業(yè)安全整治。重點排查市級以上龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)示范點及三品一標獲證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,排查基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)及消防安全隱患,作業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程;檢查農(nóng)業(yè)設(shè)施庫棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽棚舍、臨時庫房、辦公服務(wù)場所是否有臨時電氣線路私拉亂接,超負荷運行現(xiàn)象;大棚設(shè)施、菇房是否配備必要滅火器材,消防設(shè)施是否齊全完好,消防通道是否暢通;注意用電和高溫滅菌時的火災(zāi)隱患,防止發(fā)生觸電、缺氧窒息和中毒事故;是否認真落實危險化學品貯存、使用等環(huán)節(jié)的各項安全措施;在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)是否執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)定;在禁止焚燒秸稈方面,是否落實安全管理措施。

  2、農(nóng)藥等涉農(nóng)危化品安全整治。重點排查整治農(nóng)藥經(jīng)營主體是否落實《江西省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理實施細則》中關(guān)于營業(yè)場所和倉儲場所安全防護要求,是否按照相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求,嚴格農(nóng)藥銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。推進農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)范化管理,指導農(nóng)藥使用者科學合理用藥。配合屬地政府開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥安全使用工作。強化農(nóng)藥行業(yè)管理隊伍建設(shè),明確安全生產(chǎn)管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。采取多種方式,加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強安全生產(chǎn)意識,組織開展農(nóng)藥經(jīng)營者安全生產(chǎn)培訓,全面提高經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和使用者科學用藥水平。

  3、沼氣工程安全整治。重點排查戶型沼氣安全使用情況,排查沼氣池進、出料口蓋板,壓力儀表、輸配管道、警示標志、防護圍欄和安全防護裝置是否齊全、規(guī)范;對尚未拆除或填埋的廢棄沼氣,督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實安全監(jiān)管責任和措施。

  4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)和落實情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷使用監(jiān)管等工作開展情況,做好對投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行全程監(jiān)管,以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。

  5、農(nóng)機安全整治。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,加強與交警部門協(xié)作,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝等違法行為,抓好農(nóng)機安全源頭管理,在機具注冊登記、年度檢驗等環(huán)節(jié)抓好入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)、教育管理關(guān)。

  6、畜禽屠宰安全整治。督促指導畜禽屠宰企業(yè)按照預(yù)防為主的要求,建立屠宰設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)制度。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、技術(shù)監(jiān)督等部門,依照職責分工,切實做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開展“雙隨機一公開”專項檢查,嚴防整改未到位企業(yè)帶病生產(chǎn),不合格產(chǎn)品流入市場。

  7、消防安全整治。落實局屬出租(代管)資產(chǎn)的消防安全責任,加強辦公場所的消防安全工作,對辦公室場所的水電、門窗開展集中檢查,注重大功率電器的使用調(diào)配,加強電器開關(guān)等保護裝置的安全檢查,重點排查整治用電高峰時期火災(zāi)事故隱患,機關(guān)單位所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜保安和車輛使用管理等情況,全面檢查辦公樓、租房及疏散逃生通道是否符合消防要求,督促落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責任。有實驗室的股(室)、單位要加強危險化學試劑的安全管控,進行必要的封存;建立和落實消防安全宣傳教育制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

  三、重點任務(wù)

 ?。ㄒ唬┬袆又黝}。以“查風險、除隱患、防事故、保平安”為主題。

  ———“查風險”:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),局(中心)各股(室),局屬各單位要強化安全風險防控意識,全面辨識種養(yǎng)業(yè)安全整治、農(nóng)藥等涉農(nóng)?;钒踩?、沼氣工程安全整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、農(nóng)機安全整治、畜禽屠宰安全整治、消防安全整治等行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風險,確定風險等級,采取針對性措施,堅決防控到位;

  ———“除隱患”:全面排查本部門及功能區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)影響安全生產(chǎn)的各類隱患,按照“隱患不整治就是事故”的要求,及時整治到位,徹底消除隱患;

  ———“防事故”:采取強力措施,將生產(chǎn)安全事故隱患遏制在萌芽狀態(tài),防范事故發(fā)生;

  ———“保平安”:確保各類生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn),為人民群眾過上平安、祥和節(jié)日,為XX縣創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

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  1、嚴格監(jiān)管責任。務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

  2、狠抓企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位,企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人責任,開展“五個一”“十個一次”活動和“一報告雙簽字”制度落實情況,安全監(jiān)管機構(gòu)不健全、人員配備不到位;安全管理制度不健全問題,未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格;安全投入不足,未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,安全、應(yīng)急和個人防護裝備配備不到位;安全風險和隱患排查治理不扎實,雙重預(yù)防機制建設(shè)不認真,風險辨識管控、隱患排查治理不到位,受限空間、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格、科研實驗風險評估和管控措施不落實;員工培訓制度落實不到位,未制定培訓方案、計劃,新進人員培訓時間嚴重縮水,臨時工、勞務(wù)派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題;應(yīng)急救援要求不落實,一些企業(yè)無應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)急預(yù)案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié),預(yù)案不演練等。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導,狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站股要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力。

 ?。ǘ娀麄饕龑?,營造濃厚氛圍。要利用微信公眾號,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。

 ?。ㄈ┘哟髨?zhí)法力度,強化隱患整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各有關(guān)部門要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。

 ?。ㄋ模娀ぷ鹘Y(jié)合,構(gòu)筑長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

打非治違百日行動工作方案范文3

  為進一步加強我局安全生產(chǎn)工作,確保我縣城市管理系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據(jù)省市縣安委會的部署,按照《XXX縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(X府辦字[202X]81號)的要求,自即日起至2022年1月底,在全局系統(tǒng)集中開展城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下:

  一、總體要求

  堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,嚴厲打擊城市管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法突出問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,守住不發(fā)生重特大事故的底線,為寧都高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

  二、范圍內(nèi)容

  (一)行動范圍

  城市管理局所有行業(yè)監(jiān)管部門、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“打非治違”百日行動,突出抓好城市橋梁、路燈、井蓋、高空廣告、排水防澇、公園廣場、垃圾終端處理設(shè)施、污水處理、渣土運輸、城鎮(zhèn)燃氣、路燈亮化等重點領(lǐng)域的隱患排查專項治理,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體為:

 ?。ǘ┐驌艄残詥栴}

  1、無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事城市運行生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  3、非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位(個人)的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  4、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  5、因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  6、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  7、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  8、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,未設(shè)置明顯的安全警示標志。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  9、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)

  10、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。(責任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室、各燃氣企業(yè))

  三、重點任務(wù)

 ?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任;要對照“打非治違”百日行動共性、個性問題,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。

 ?。ǘ簩嵅块T監(jiān)管責任。局屬各單位、機關(guān)各股室要強化措施落實,結(jié)合城市管理系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;強化檢查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

 ?。ㄈ娀块T管理責任。局屬各單位、機關(guān)各股室要結(jié)合實際,及時制定本部門“打非治違”百日行動實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本部門百日行動重點、難點,精準施策發(fā)力;要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;“打非治違”百日行動期間,每月至少報送1例“打非治違”典型案例至局安委辦。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實扛起責任,對“打非治違”百日行動做到全力推、深入抓,按照“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,齊抓共管,形成合力。

 ?。ǘ娀O(jiān)管執(zhí)法。局屬各單位、機關(guān)各股室要圍繞“百日行動”范圍、重點任務(wù),抓住關(guān)鍵,緊盯重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。要組織開展經(jīng)常性的督導檢查,對“百日行動”工作不認真、走過場的單位(企業(yè))要通報批評。

 ?。ㄈ娀酱僦笇А0凑辗旨壒芾淼脑瓌t,局屬各單位、機關(guān)各股室要加強調(diào)度、督促,對“打非治違”百日行動期間各項工作任務(wù)的進展情況,做到心中有數(shù)、督導有力。各單位要對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展暗查暗訪、隨機抽查、督導檢查,做到手里有招、監(jiān)管有方,確?!按蚍侵芜`”百日行動各項工作要求落實落地。

 ?。ㄋ模娀Y料報送。局屬各單位、機關(guān)各股室要加強對“百日行動”工作的調(diào)度督查,及時掌握工作進展情況,每月1日前報送上月活動開展情況及《“百日行動”典型案例表》(見附件),并于2022年1月12日前報送工作總結(jié)。

  局城管局安全生產(chǎn)辦公室聯(lián)系人及電話:XXX。(XXX)

打非治違百日行動工作方案范文4

  根據(jù)《XX縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走實走深,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下:

  一、總體要求

  堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,樹立紅線意識,強化底線思維,全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、落到位,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  二、范圍內(nèi)容

  在全鎮(zhèn)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(企)事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 ?。ㄒ唬┚哂泄残缘姆欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

  1、無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸、使用、中介活動的;

  2、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;

  3、非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位(個人)的;

  4、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)建設(shè)的;

  5、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;

  6、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

  7、非法用工、無證上崗的。

  8、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;

  9、未按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動防護用品,高處、臨邊、吊裝、動火、受限空間等危險作業(yè)未經(jīng)批準擅自進行作業(yè)或不執(zhí)行作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制等規(guī)定的;

  10、瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;

  (二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

  1、交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備;貨車、農(nóng)用車非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無證或不符合經(jīng)營資質(zhì)條件等違法違規(guī)行為。

  2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無證或持假證從事相關(guān)工作;各類安全防護用具、架體、設(shè)施和設(shè)備未經(jīng)驗收合格進入施工現(xiàn)場投入使用。

  3、危險化學品。無證、超期、超許可范圍經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。

  4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)?!叭瑫r”,不按批準的設(shè)計建設(shè)和使用及超層越界開采。

  5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過許可范圍銷售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷售煙花爆竹的;經(jīng)營單位超量儲存或儲存有不合格產(chǎn)品,儲存?zhèn)}庫防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善,檢測不符合標準要求,堆垛不符合安全間距等情況;批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營許可單位或個人銷售煙花爆竹的;煙花爆竹已關(guān)閉取締零售點“關(guān)而不?!被蜣D(zhuǎn)入地下經(jīng)營的;未達到《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件(暫行)》或在禁燃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的。

  6、消防。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未辦理告知承諾或開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè);商住混合體建筑內(nèi)違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設(shè)施損壞、設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng)),有人員住宿的合用場所、“九小”場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項目設(shè)置不符合城市管理等要求的防盜窗(網(wǎng));生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);“三合一”“多合一”場所違規(guī)住人;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電;物流倉儲企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級不符合要求、廠房倉庫混合設(shè)置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術(shù)標準要求設(shè)置排煙設(shè)施;密室逃脫場所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設(shè)施,電氣、燃氣用具使用及其線路管路敷設(shè)不符合消防技術(shù)標準;在建工程未按照消防技術(shù)標準施工、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位未隨施工進度落實消防水源,未按要求落實消防安全主體責任;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;消防設(shè)施未保持完好有效;消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序;消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職;其他嚴重違反消防法律法規(guī)的行為。

  7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負責人及安全管理人員未按要求持證上崗;登高、動火、受限空間等危險作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風險因素分析及安全防范措施未落實到位,特種作業(yè)人員無證上崗;擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測報警裝置,未按標準規(guī)范設(shè)置報警參數(shù);違規(guī)將工程項目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位,未明確并落實相關(guān)各方安全生產(chǎn)責任和管理措施。

  8、城市運行。電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;個人無證經(jīng)營瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學校、等人員聚集場所、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑。

  9、特種設(shè)備。集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關(guān)嚴肅查處。

  (三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

  對本轄區(qū)存在的非法違法行為進行深入分析,將其他可能導致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點打擊內(nèi)容。

  三、重點任務(wù)

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)層面。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修訂的《安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員全安生產(chǎn)責任制及雙重預(yù)防機制、作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;要對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;要深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量安全技能培訓和警示教育,企業(yè)“三項人員”持證上崗和職工“三級教育”見實效;要持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”集中行動;要針對第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點,嚴格按科學規(guī)律組織生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營和運輸,堅決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問題發(fā)生。

  (二)屬地層面。及時制定本村(居)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;要壓實工作責任,經(jīng)常性開展分析研判,全面摸底排查,明確時間節(jié)點,突出重點難點,精準施策發(fā)力;要協(xié)助相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為。對“百日行動”工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,每月28日將“打非治違”工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┨岣哒疚?,加強組織領(lǐng)導。各村(居)要提高政治站位,遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,加強組織領(lǐng)導,建立工作機制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門職責,全力履職盡責。強化組織保障,狠抓責任落實?!鞍偃招袆印本唧w責任分工按照《XXX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的'通知》實施,各分管領(lǐng)導要協(xié)同配合、齊抓共管,確保取得實效。

 ?。ǘV泛宣傳,營造濃厚氛圍。各村(居)要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù);突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,重點抓好新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》宣傳貫徹,發(fā)揮好法律武器的威懾作用;要積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,并依照有關(guān)規(guī)定予以獎勵;要創(chuàng)新工作手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。

 ?。ㄈ┚o盯重點,堅持嚴格執(zhí)法。各村(居)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,重點抓一批按照新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。

 ?。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)合,著眼長效常治。各村(居)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力;要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,要集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,并于2022年年1月下旬組織開展“回頭看”。

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