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信訪年度工作計劃4篇 下半年信訪工作計劃

時間:2022-08-30 00:00:00 工作計劃

  工作計劃對大家來說是利大于弊,可以將大家常常忽略的問題落實于紙上,時刻提醒自己,你還在惆悵相關(guān)的工作計劃怎么寫嗎?下面是范文網(wǎng)小編整理的信訪年度工作計劃4篇 下半年信訪工作計劃,供大家參考。

信訪年度工作計劃4篇 下半年信訪工作計劃

信訪年度工作計劃1

  20xx年是“十二五”規(guī)劃的xx年。全市信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十x大和十x屆四中全會精神為指導(dǎo),以確保社會穩(wěn)定為重點,以推進(jìn)**市“四個突破”為落腳點,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機(jī)制,不斷探索工作新機(jī)制,突出抓“五個重點”:即抓“雙基”,著力提升工作效能;抓排查,著力預(yù)防矛盾;抓源頭,著力減少矛盾;抓疏導(dǎo),著力緩解矛盾;抓結(jié)果,著力解決矛盾。全力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”:即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”,增強(qiáng)工作的主動性;變“事后處理”為“事前預(yù)防”,強(qiáng)化工作的前瞻性;變“堵截”為“疏導(dǎo)”,防止和減少信訪問題;變“一時息事”為徹底解決問題,強(qiáng)力推進(jìn)問題的解決;變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”,全力維護(hù)群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是,力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在地級市排行中再后移1-2個位次,不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、群眾訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件,努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

  一、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),著力提高信訪工作水平。一是進(jìn)一步構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、具體抓,著力構(gòu)成政令暢通、快捷高效,橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道。進(jìn)一步抓好“三定一公開”信訪工作機(jī)制的落實,盡努力把信訪隱患化解在鎮(zhèn)村,夯實信訪工作的基礎(chǔ);按照中央、省、市部署要求,組織開展好“縣(市區(qū))委書記大接訪”、“機(jī)關(guān)干部下訪”活動,在市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每一天輪流公開接訪。公開接訪堅持現(xiàn)場隨機(jī)接訪與預(yù)約接訪相結(jié)合,在現(xiàn)場接待群眾隨機(jī)來訪的同時,由輪值接訪領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約分管范圍內(nèi)的重點案件信訪人來訪,現(xiàn)場召集信訪問題涉及的有關(guān)單位,共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。同時,堅持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合,班子成員公開接訪后,及時就所包案件主動下訪,深入一線了解具體狀況、協(xié)調(diào)解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項等工作的具體制度,嚴(yán)格規(guī)范信訪工作行為,提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量,確保群眾的利益訴求得到及時有效處理,

  不斷減少信訪案件“增量”,化解“存量”。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網(wǎng)絡(luò),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續(xù)采取“條塊結(jié)合”的辦法。“條”就是要求相關(guān)市直部門從業(yè)務(wù)工作角度,分建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)系統(tǒng)、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線,每月進(jìn)行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮(zhèn)區(qū)街道每周對轄區(qū)內(nèi)的所有隱患進(jìn)行一次全面排查,對排查出的不穩(wěn)定因素,逐一建立滾動臺帳,并嚴(yán)格執(zhí)行日報告、零報告制度,報市信訪局備案,便于實行信訪信息動態(tài)管理;組織召開屬地和部門聯(lián)席會議,交辦信訪案件,明確工作職責(zé)、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施,并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。加強(qiáng)對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮(zhèn)區(qū)街道和部門的工作指導(dǎo),及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時、就地化解矛盾糾紛,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。

  二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責(zé)”落實力度。用心推薦市委常委會、市長辦公會進(jìn)一步就落實“一崗雙責(zé)”、協(xié)調(diào)推進(jìn)信訪問題處理進(jìn)行強(qiáng)調(diào),定期調(diào)度落實,并從完善制度入手,調(diào)動各方面資源和力量參與信訪工作;采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助(設(shè)立信訪救助資金)等辦法,推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。不斷完善大信訪工作格局,既依靠部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)透過政策等手段去做好工作,又在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)各方的配合與協(xié)作,推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時,用心引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等到法定渠道去解決問題,切實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息,努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。透過信訪信息的研判,掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預(yù)警信息,提出改善工作方法和完善政策的推薦和意見,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,充分發(fā)揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進(jìn)一步加大處理力度,著力抓好“事要解決”。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率,在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問

  題,避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進(jìn)行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來,實行因案施策,對癥下藥,公開辦理,實現(xiàn)案結(jié)事了,確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,凡訴求合理、貼合政策的,嚴(yán)格兌現(xiàn)到位,不打折扣,切實把信訪突出問題解決在基層。

  三、進(jìn)一步加大處理力度,著力抓好“事要解決”。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率,在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題,避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進(jìn)行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來,實行因案施策,對癥下藥,公開辦理,實現(xiàn)案結(jié)事了,確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,凡訴求合理、貼合政策的,嚴(yán)格兌現(xiàn)到位,不打折扣,切實把信訪突出問題解決在基層。

信訪年度工作計劃2

  20xx年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx大精神,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,確保群眾合理訴求得到及時有效解決,著力構(gòu)建大信訪工作格局,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。

  一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,努力推進(jìn)信訪工作

  信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口,要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作,把信訪工作作為一項重要工作來抓,擺上鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系,進(jìn)一步調(diào)整和充實各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織,在全鎮(zhèn)建起橫向到邊,縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò),達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位,思想認(rèn)識到位,工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

  二、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪排查預(yù)測,努力掌握信訪工作主動權(quán)

  高度重視初信、初訪的處理,努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài),堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象,切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心作用,實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”,力量統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū),一般事不出鎮(zhèn),大事不出縣,形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對不安定因素的分析和預(yù)測,及時掌握信訪動態(tài),靈通信息主動超前解決問題,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況,特別是群體性集體上訪苗頭,要及時報告并積極研究對策及采取措施,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,做到就地化解矛盾和解決問題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制。建立健全常規(guī)排查每半個月一次報,預(yù)警排查隨查隨報、應(yīng)急排查即查即報、專項排查專查專報,牢牢掌握工作主動權(quán),涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實增強(qiáng)政治敏銳性,全力做好解釋勸導(dǎo)。

  三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作,努力在解決問題上下功夫

  切實加大調(diào)處力度,提高調(diào)處率,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件,做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的,及時處理,盡快解決,對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決,對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,向群眾解釋清楚,堅持說服疏導(dǎo),爭取群眾的理解配合,對群眾反映的一些突出問題,要依據(jù)急事急辦,特事特辦,難事盡力辦的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各種辦法和措施,及時妥善加以處置,努力在解決實際問題上下功夫。

  四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作,努力在控源治本上出實效

  村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地,也是化解矛盾的主陣地,充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用,完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織,正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系,做到相互促進(jìn),良性運行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法,明確和分解工作職責(zé),責(zé)任到人,將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強(qiáng)民主監(jiān)督,實行政務(wù)、財務(wù)公開,凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題,必須提請村(居)民代表會議討論決定,對實事項目建設(shè),實行招投標(biāo),并對項目的經(jīng)費使用進(jìn)行公布,提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題,有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題,認(rèn)真開展調(diào)研,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定和完善政策,尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。

  五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊伍建設(shè),努力提高自身素質(zhì)

  要加強(qiáng)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò),通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動等途徑提高信訪干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化村、社區(qū)、基層單位信訪工作,發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象,維護(hù)黨和政府的威信,密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺實踐“三個代表”,牢記群眾利益無小事,堅持與時俱進(jìn),更好地履行工作職責(zé),努力為黨和政府分憂,為人民群眾解難,為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

信訪年度工作計劃3

  ~年是全面貫徹落實黨的xx大精神和全面建設(shè)小康社會的一年,也是我鎮(zhèn)按照市第九次黨代會和xx屆人大會的精神,大力推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程,促進(jìn)我鎮(zhèn)新一輪跨越式大發(fā)展的一年,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)信訪工作新年新突破,現(xiàn)制定~年信訪工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大和市九次黨代會精神,按照第一次全國信訪工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,以宣傳貫徹《信訪條例》為主線,以實現(xiàn)“引導(dǎo)依法信訪,解決重點信訪,控制集體上訪,減少越級上訪”為目標(biāo),以“五變”工作方式,切實解決群眾的信訪問題,努力充實提高“大信訪”的工作架構(gòu),為開創(chuàng)我市信訪工作新局面而努力奮斗。

  二、工作目標(biāo)

  1.堅實一個目標(biāo):引導(dǎo)依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制集體上訪。

  2.搞好二個服務(wù):

 ?、俜?wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局;

  ②服務(wù)廣大人民群眾。

  3.完善三個機(jī)制:

  ①完善層級管理機(jī)制;

 ?、谕晟菩旁L工作聯(lián)動機(jī)制;

  ③完善政策配套機(jī)制。

  4.堅持四項制度:

  ①堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;

 ?、趫猿中旁L公開承諾制度;

 ?、蹐猿帜繕?biāo)管理制度;

 ?、軋猿终l主管、誰辦理和信訪情況通報制度。

  5.做好五項工作:

 ?、俑愫萌粘=釉L,及時辦理來信,力爭初信初率達(dá)80%以上;

  ②提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;

 ?、奂訌?qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系,做到報表信息報送準(zhǔn)確及時;

  ④快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確地調(diào)處集體上訪和越級上訪;

  ⑤繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。

  三、主要措施

  (一)進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識,切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  市委書記李億龍同志強(qiáng)調(diào):“各級各部門要以一種對政府、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真處理每一起群眾來信來訪,用實際行動打造誠信政府,為人民群眾排憂解難。”因此,我鎮(zhèn)信訪工作在深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做到以下幾點:

  1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。

  2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。

  3.對重大信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定,對結(jié)案材料領(lǐng)導(dǎo)親自審查,簽字上報。

  4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底。”的辦法,主動加以解決。

  5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

  (二)進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),大力推進(jìn)信訪首任責(zé)任制和公開承諾制。

  (四)進(jìn)一步強(qiáng)化分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則。

  (五)進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。

  (六)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力學(xué)習(xí),務(wù)實創(chuàng)新。

信訪年度工作計劃4

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以群眾工作統(tǒng)攬全局,以改進(jìn)作風(fēng)為保障,以服務(wù)群眾為關(guān)鍵,以保障和改善民生為根本,深入開展黨的群眾路線教育活動,進(jìn)一步暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,落實工作責(zé)任,加大源頭治理,化解社會矛盾,規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神,緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道,實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo),把信訪工作提升到一個新的水平,不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為了切實加強(qiáng)對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長,鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長,鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人。

  三、工作目標(biāo)及要求

  (一)工作目標(biāo)

  20__年“三無”村達(dá)到90%,分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高,兩創(chuàng)建,三防守,五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社,創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級,嚴(yán)守村一級,筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降,赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降,集體訪大幅下降,越級訪全面下降,信訪積案大幅下降)的目標(biāo),提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率,結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。

  (二)工作要求

  對全鎮(zhèn)的重點人員進(jìn)行摸排,重點排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對“三無”隱患“一對一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即:初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強(qiáng)化“四個落實”即:落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。

  四、工作措施

  (一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進(jìn)村入戶,深入村社、深入農(nóng)戶,了解群眾生產(chǎn)生活情況,幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題,及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員,采取針對性措施,做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力,圍繞“三無”目標(biāo),制定具體可行的工作方案和措施,確保無“三無”情況的村保持成績,絕不反彈;有信訪積案的村,一案一策,加大化解力度,確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。

  (二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查,建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握群眾到各級上訪的具體情況,對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報,建好臺帳,落實包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實責(zé)任,強(qiáng)化措施,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查,全面掌握重點村、重點人員的基本情況,尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人,要重點排查,做到心中有數(shù)。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題,要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳,區(qū)別不同情況,實施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法,把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在村社,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

  (三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序,落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復(fù)等相關(guān)制度,建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制,鎮(zhèn)綜治辦要切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)單位做到既分工,又協(xié)作,嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事,真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。

  (四)完善信訪工作體制,依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制,健全工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源,把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來,形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員,實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度,各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況,徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙,信訪秩序有保障,切實把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,迅速落實責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題,耐心給群眾做好解釋工作,并落實好穩(wěn)控措施,防止出現(xiàn)越級上訪。

  (五)是排查消化處理積案,妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理,再研判,嚴(yán)格按照“一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實,直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門,加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪,不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者,協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

  (六)是強(qiáng)化法制宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,采取各種行之有效的宣傳方式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度,規(guī)范信訪行為,引導(dǎo)群眾依法有序信訪,依法依規(guī)維權(quán)。

  (七)是提高初信初訪質(zhì)量,加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路,對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求,嚴(yán)格按政策法律處理,確保質(zhì)量關(guān),把住第一道防線,把問題消化在基層。對因運用政策法律不當(dāng),程序不到位,處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項,造成影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的,要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點督查,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署,對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦,使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。

  (八)強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任,依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,靠實工作責(zé)任,加大工作力度,確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎,同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外,還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任,在綜合性評先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對本方案落實工作的督查和指導(dǎo),盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點人群,及時解決各行政村工作中的實際困難和問題,充分發(fā)揮各行政村的積極主動性,扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。

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