制定工作計劃是一個很好的工作習(xí)慣，有了一份完整的工作計劃之后，可以幫助我們避免工作中會出現(xiàn)的一些小失誤。下面是范文網(wǎng)小編收集的依法行政年度工作總結(jié)11篇(年依法行政工作計劃)，以供參考。
依法行政年度工作總結(jié)1
20xx年，區(qū)評審中心普法依法治理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，不斷提高普法依法治理工作水平?，F(xiàn)將中心20xx年普法依法治理工作總結(jié)及20xx年工作思路匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善普法工作機制
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將該項工作納入重要議事日程，年初明確普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人工作職責(zé)，做到年初有計劃、年底有總結(jié)，形成部門協(xié)作、齊抓共管、全中心共同參與的普法工作局面;并且，借鑒全區(qū)各單位普法工作中的亮點做法，以提高評審質(zhì)量和效率為宗旨，廣泛開展普法宣傳教育活動，努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑。
二、突出法治宣傳，深入開展普法依法治理工作
一是加強干部職工法治宣傳教育。今年，中心持續(xù)開展法治宣傳教育，引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔奉公，為順利開展我區(qū)政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時，利用每月一次的政治學(xué)習(xí)會及OA短信功能廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆三中、四中全會精神中關(guān)于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關(guān)于普法工作的新觀點、新部署、新要求，突出加強憲法宣傳，增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月，已安排政治學(xué)習(xí)會10次，主要學(xué)習(xí)了新《環(huán)保法》、《政府采購法實施條例》、《關(guān)于全面深化法治北侖建設(shè)行動計劃》、《建設(shè)工程招投標(biāo)法律實務(wù)》等與評審工作相關(guān)的法律法規(guī)。
二是法治宣傳活動內(nèi)容豐富。今年開展的法治宣傳活動主要有：與新碶街道簽訂了綜治管理責(zé)任書，深入推進社會管理綜合治理與維護社會穩(wěn)定工作;結(jié)合法治文化“季風(fēng)行動”，組織黨員干部到結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)開展法制宣傳活動，學(xué)習(xí)宣傳社會主義法制理念和日常法律知識，不斷提高結(jié)對村的民主法制建設(shè)工作水平;組織學(xué)習(xí)了與“五水共治”、“三改一拆”等重點工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
三、不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高依法執(zhí)政能力的實施意見》文件精神，以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為基本內(nèi)容，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作;堅持中心組集體學(xué)法制度，將法制宣傳教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)，每次的學(xué)習(xí)會，中心組成員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好筆記，事后能做到經(jīng)常溫習(xí);平時，能積極參加區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部講座，認(rèn)真參加公務(wù)員學(xué)法用法考試，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力水平。
四、20xx年工作思路
20xx年，中心將在做好普法常規(guī)工作的同時，重點做好以下幾項工作：一是加強對xx屆五中全會精神和中央依法治國相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，特別是針對新推出的各項法律法規(guī)，要做到學(xué)習(xí)有深度、有比較、有提高;二是繼續(xù)深入對與評審工作相關(guān)的專業(yè)法律的學(xué)習(xí)，并貫徹到日常評審工作中，為進一步規(guī)范評審工作提供法律保障;三是修改并完善中心各項規(guī)章制度，確保中心各項工作嚴(yán)格按制度執(zhí)行;四是繼續(xù)做好對結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)的法治宣傳工作，有組織地開展一定規(guī)模、豐富多彩的法律法規(guī)集中宣傳，擴大宣傳教育覆蓋范圍，營造守法、學(xué)法、用法的良好社會氛圍。
依法行政年度工作總結(jié)2
“六五”普法以來，我局以《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，主動適應(yīng)“盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”新定位，始終遵從“保護資源、節(jié)約集約、維護權(quán)益、改革創(chuàng)新”總要求，實現(xiàn)了依法行政水平的新提升。市局被省廳表彰為20xx年度先進集體，20xx、20xx年度被市委市政府表彰為法治宿遷先進單位，被市政府列為依法行政示范點、評為20xx年度依法行政先進單位。國土窗口、計財處受到全國總工會表彰，征地勘測中心被授予“江蘇省工人先鋒號”。現(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。市局成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手局長任組長，負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進依法行政工作。每年把依法行政工作納入目標(biāo)責(zé)任狀，與各項工作同部署同考核。二是強化計劃指導(dǎo)。出臺宿遷市國土資源系統(tǒng)年度依法行政工作要點和“六五”國土宣傳規(guī)劃，指導(dǎo)各縣區(qū)局及市局各處室依法行政工作。三是召開專題會議。召開全市國土資源依法行政工作會議，明確提出要規(guī)范行政行為，堅決杜絕不作為、亂作為、濫作為，特別是關(guān)于敗訴案件，要求查明原因、追究責(zé)任，有力地推動依法行政工作的開展。四是加強制度建設(shè)。為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)工作人員行政行為，市局出臺了《宿遷市國土資源局“十條禁令”》。為嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，市局印發(fā)了《宿遷市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》。為了正確處理好依法行政與提高效能的關(guān)系，市局出臺了六項效能制度、《宿遷市國土資源局行政過錯責(zé)任追究辦法》，堅決杜絕怠政、懶政、違法行政等現(xiàn)象。五是推進科學(xué)決策。出臺了《宿遷市國土資源局重大行政決策規(guī)定》，確保重大行政決策履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體會辦等程序。市局每月定期召開月度工作例會，集體研究會辦重點工作，對重大事項進行集體決策。六是落實聽證規(guī)定。我局嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》，對應(yīng)當(dāng)組織聽證或告知聽證的事項，都全部實行聽證或出具聽證告知書，以告知其聽證的權(quán)力。我局認(rèn)真組織聽證，充分聽取行政相對人的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)力。
二、推進職能轉(zhuǎn)變，全面履行職責(zé)。一是推進 “四全”建設(shè)。按照省廳的工作要求，我們把建設(shè)“四全”服務(wù)模式和“一張圖”工程作全局性重要工作來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法規(guī)處為責(zé)任處室，規(guī)定完成時間和工作節(jié)點，對4大類27項業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、節(jié)點簡化、辦理時限壓縮、收件材料精簡，建立以全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點效能監(jiān)察為目標(biāo)體系的國土資源行政審批服務(wù)模式，最終實現(xiàn)“始于服務(wù)對象需求、終于服務(wù)對象滿意”的目標(biāo)。目前這兩項工作已基本完成，“四全”模式服務(wù)平臺已正式運行。“一張圖”一期工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫基本建成，初步實現(xiàn)“以圖管地”，正在進行“一張圖”二期工程建設(shè)，推進現(xiàn)有遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃等數(shù)據(jù)集成整合。二是加強節(jié)約集約。市委市政府出臺產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展考核辦法和實施細(xì)則，進一步明確產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃選址、用地規(guī)模要求，對項目體量、產(chǎn)業(yè)集聚等指標(biāo)進行綜合考核。市政府辦公室印發(fā)，由我局會同相關(guān)部門研究制定的《宿遷市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)基本導(dǎo)則》，加強對全市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)的指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)定工業(yè)項目入園門檻，強化新上項目用地預(yù)審，節(jié)約集約用地導(dǎo)向鮮明。積極推行企業(yè)“退二進三、騰籠換鳥”，及時主動溝通相關(guān)區(qū)(開發(fā)區(qū)、園區(qū))和土地使用權(quán)利人，深入挖潛，盤活存量建設(shè)用地，提升區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出效益。我局起草的《關(guān)于進一步加強土地節(jié)約集約利用工作的意見》已報市政府常務(wù)會議審核，將于近期出臺。三是規(guī)范權(quán)力運行。為切實加強土地利用管理，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強土地出讓管理的通知》，對土地出讓、出讓金收支、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、抵押融資五個方面工作進行規(guī)范。我局印發(fā)《市區(qū)土地出讓工作業(yè)務(wù)分工及工作職責(zé)》，明確了市局相關(guān)處室和各分局土地出讓職責(zé)分工，要求各部門、各單位要根據(jù)工作分工主動承擔(dān)工作任務(wù)，確保工作全面到位、有序推進、不留空檔。我局成立了違法用地案件會審小組，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)查土地違法的通知》和《關(guān)于進一步規(guī)范違法用地案件會審工作的通知》，強化土地巡查、案件制止、查處和責(zé)任追究制度落實，完善了違法用地與用地審批的制約機制。四是推進政務(wù)公開。按照信息公開條例規(guī)定，把行政許可、行政確權(quán)發(fā)證、行政收費等事項的辦理流程、時限及辦結(jié)情況、行政處罰結(jié)果在門戶網(wǎng)站上及時向社會公開，保證公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用國土資源主動公開的政務(wù)信息，引導(dǎo)干部群眾依法管理國土資源、依法使用國土資源。完善依申請信息公開工作機制，明確由法規(guī)處牽頭辦理，相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)提供信息，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后向申請人公開。開通了國土資源違法舉報電話和國土資源法律咨詢電話，及時解答群眾疑難。五是完善地票制度。“宿遷市地票制度探索與實踐”被省廳評為科技創(chuàng)新二等獎。地票制度被評為全市首屆十大法治事件。將龍河新城、來龍新城作為交易主體參與地票交易，引導(dǎo)小城市節(jié)約集約用地。調(diào)整地票交易資金補貼政策，努力使節(jié)約集約用地成為各地、各類企業(yè)的自覺行動和內(nèi)生動力?？茖W(xué)制定用地計劃分配辦法，通過市場配置和政府調(diào)控“雙向調(diào)節(jié)”，推進計劃差別化、精細(xì)化管理。形成的《關(guān)于加強市區(qū)用地計劃使用管理的意見》已通過市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，即將出臺。六是嚴(yán)格保護耕地。嚴(yán)格落實耕地保護措施。認(rèn)真落實省、市加強耕地保護要求，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任考核，全面完成年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和耕地占補平和考核，耕地后備資源和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田調(diào)查成果順利通過省級抽檢。以土地綜合整治為重點，不斷加強對項目進度和質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管。市領(lǐng)導(dǎo)專題研究會辦永久基本農(nóng)田劃定，擬定永久基本農(nóng)田劃定工作方案。
三、落實整改要求，規(guī)范用地秩序。針對駐點督察發(fā)現(xiàn)全市20xx年嚴(yán)重違法用地情況，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，采取切實有效措施，依法從嚴(yán)從快查處違法用地，整頓用地秩序。一是落實整改要求。對土地例行督察反饋的問題，逐條逐項核實，落實“銷號式”整改要求。協(xié)助市政府辦，召開了12次整改推進會，上報了22份工作專報、11份工作簡報，下發(fā)了12份指揮部通知。耕地保護、違法占地與土地執(zhí)法、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用、相關(guān)部門履責(zé)、土地管理政策文件和其他問題共6個方面問題已完成整改。共整改到位2793件、面積13.07萬畝、涉及金額45.90億元，整改率分別為91.5%、90.1%和93.2%。進一步健全市縣鄉(xiāng)三級動態(tài)巡查機制，構(gòu)建系統(tǒng)“聯(lián)合監(jiān)管”、部門“聯(lián)動監(jiān)管”、環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”新格局。嚴(yán)格落實零報告、定期報告、專項報告制度，對違法用地按照“四個一律”要求及時查處。二是建立執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制。以土地例行督察為契機，建議市委市政府出臺了《關(guān)于進一步加強土地管理的決定》、《關(guān)于實施“四個一律”嚴(yán)格依法用地的緊急通知》，從查處措施、考核機制、發(fā)展導(dǎo)向上引導(dǎo)基層政府依法用地依法管地。按照“四個一律”的要求，對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地，都向市政府和省廳報告，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，落實《關(guān)于進一步加強土地執(zhí)法監(jiān)管工作制度》要求，規(guī)范行政執(zhí)法程序和具體操作流程，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，強化證據(jù)意識、程序意識，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。提高違法案件查處透明度，對重、特大案件及時向社會通報查處過程和結(jié)果。加強與公檢法和監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào)，健全信息共享、案件通報和移送制度。對于違法用地案件，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;涉嫌犯罪的，及時移送公安、檢察機關(guān)處理;對據(jù)不履行生效處罰的，依法申請法院強制執(zhí)行。
四、依法化解爭議，維護合法權(quán)益。一是健全工作機制。為改進行政爭議案件辦理機制，市局出臺了《宿遷市國土資源局關(guān)于進一步做好行政應(yīng)訴等工作的通知》，按照“誰作出、誰答辯”的原則，建立由具體行政行為作出部門提交答辯材料、法制部門合法性審查把關(guān)的聯(lián)動工作機制。市局作為行政復(fù)議機關(guān)，暢通復(fù)議申請渠道，健全行政復(fù)議案件審理機制，注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛;對省廳受理的行政復(fù)議案件，及時對行政復(fù)議申請進行答復(fù)，加強與省廳溝通，爭取支持，積極化解矛盾;對行政訴訟案件，認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強與法院的溝通聯(lián)系。二是強化行政調(diào)解。加大行政調(diào)解工作力度，我局把行政調(diào)解作為解決國土資源行政爭議的重要手段，充分發(fā)揮行政調(diào)解解決爭議的重要作用，促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。我局加強與復(fù)議機關(guān)、人民法院的溝通聯(lián)系，積極爭取理解和支持;積極配合復(fù)議機關(guān)和人民法院為化解行政爭議所做的調(diào)解工作，在合法的前提下推動柔性解決，促使與當(dāng)事人達(dá)成和解，努力實現(xiàn)多方共贏。三是切實保障權(quán)益。市政府印發(fā)了《宿遷市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》，出臺相關(guān)會議紀(jì)要，順利解繳征地補償費用，全面啟動被征地農(nóng)民保障試點。市委市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》，我局下發(fā)了《關(guān)于開展征地補償工作社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的通知》等文件，明確要求所有關(guān)系群眾切身利益的征地及補償工作，在依法辦理建設(shè)用地報批手續(xù)時，均應(yīng)開展征地及補償方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。四是加強信訪辦理。進一步建立健全信訪工作制度，確保信訪工作有效開展。建立局長接待日制度，規(guī)定市局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪日不少于4天，并將領(lǐng)導(dǎo)接待日張榜公布，掛牌接訪。我局高度重視政(行)風(fēng)熱線上線工作，及時報送上線方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上線，積極主動與群眾溝通交流，認(rèn)真解答群眾咨詢投訴問題。明確專人負(fù)責(zé)熱線網(wǎng)絡(luò)平臺咨詢投訴辦理回復(fù)工作，認(rèn)真按時辦理回復(fù)群眾反映的問題，回復(fù)率100%。“12336”免費舉報熱線實行24小時值班制度，進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，及時有效受理群眾的咨詢投訴。我局每月召開一次專題會議研究信訪工作，聽取信訪工作匯報，了解近期信訪情況，明確下一步工作方向和重點。我局將信訪工作列入年度國土資源管理目標(biāo)考核內(nèi)容，與各縣(區(qū))局層層簽訂責(zé)任狀，做到年中有檢查，年底有考評。
五、加強宣傳指導(dǎo)，夯實行政基礎(chǔ)。一是加強法制宣傳。在“6•25”土地日、“12•4”法制宣傳日及“4•22”地球日，上下聯(lián)動，集中宣傳國土資源法律政策。會同市歌舞團制作“宿遷國土STYLE”MV，在6月25日全國“土地日”期間利用廣場大屏、網(wǎng)絡(luò)媒體播出，擴大了宣傳面，起到良好普法效果。我局還組織召開人大代表座談會，傾聽人大代表對依法管地的意見和建議;以人大代表檢查《土地管理法》貫徹落實情況為契機，積極宣傳土地管理工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻(xiàn);組織“小記者看國土”活動，通過小學(xué)生對土地管理成效的親身感受，擴大社會宣傳面;向各級領(lǐng)導(dǎo)贈送《國土資源報》等報刊，為增強領(lǐng)導(dǎo)干部共識、營建共同責(zé)任機制奠定基礎(chǔ);邀請省廳專家就省政府93號令對市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進行專題培訓(xùn)，推進被征地農(nóng)民社會保障政策的落實。二是開展案卷評查。為規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作，我局持續(xù)多年組織對各縣區(qū)局及市局各處室案卷評查，把評查發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)通報，要求各縣區(qū)局、各處室對照通報的問題舉一反三、認(rèn)真整改，達(dá)到了及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，促進依法行政的目的。三是開展廉政教育。結(jié)合群眾路線教育實踐活動和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求，制定完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實;修訂下發(fā)了《行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，進一步完善行政過錯責(zé)任追究機制。深化廉政文化主題教育實踐。召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，征集廉政警示語、廉政作品，開展廉政教育專題培訓(xùn)、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、反腐倡廉理論研討和廉政知識考核等系列教育活動，打造風(fēng)清氣正的“清廉國土”，積極營造廉潔從政濃厚氛圍。
依法行政年度工作總結(jié)3
上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)和幫助下，區(qū)文體局認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》等法律、法規(guī)，認(rèn)真履行依法行政責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法效能，使相關(guān)法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實，依法行政工作取得較好的成效。
一、提高認(rèn)識、明確責(zé)任，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制
為全面推進依法行政，努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，今年年初，區(qū)文體局與政府簽定了依法行政責(zé)任書，進一步明確了本部門的責(zé)任，提高了認(rèn)識，并根據(jù)依法行政責(zé)任和政府績效考核管理辦法制定了部門的工作計劃，對工作進行了具體的布置。今年，區(qū)文體局緊緊圍繞全年部門的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。在指導(dǎo)思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹鳎Y(jié)合本地、本部門實際，依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任。制定了具體的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，對不同崗位，從局長到科員等都完善了崗位責(zé)任制，把責(zé)任落實到個人，并明確了權(quán)限和責(zé)任范圍，并把各個崗位執(zhí)法責(zé)任制的落實情況作好記錄，納入個人年度考核內(nèi)容，對出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進行責(zé)任追究。上半年我局較好的完成了年初既定的依法行政目標(biāo)任務(wù)。
二、開展行政服務(wù)事項清理，加強廉政建設(shè)，促進依法行政工作的全面推進
為提高行政效能，細(xì)化行政程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化內(nèi)部管理。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《白堿灘區(qū)行政服務(wù)在線系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設(shè)實施方案》的通知》(白政辦發(fā)〔201x〕5號)要求，我局于今年4月開始，逐步開始清理部門的行政服務(wù)事項，經(jīng)初步梳理，共有行政許可事項10項，共有行政服務(wù)事項11項，共有行政許可前置事項24項。通過清理，初步完成了我局行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等行政事項的梳理，進一步明確了行政執(zhí)法主體、職權(quán)，同時明確、細(xì)化了各崗位責(zé)任，完善了行政程序。
同時，進一步加強行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，平時加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立文化行政執(zhí)法的良好形象。上半年，全局未發(fā)現(xiàn)一例行政執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，堅持依法行政，深化市場整治
一是,截止今年6月下旬，區(qū)文體局堅持以本部門依法行政指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后開展了六次較大規(guī)模的文化市場專項整治活動。
在此期間，我們開展了不同的突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。在執(zhí)行公務(wù)中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序，以及文明執(zhí)法的要求，做到不故意刁難，不敲詐勒索，做到亮證執(zhí)法。該停業(yè)整頓的下達(dá)整改通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅決關(guān)閉。維護合法經(jīng)營者的權(quán)益，正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為;對于群眾舉報，我們都及時依法進行調(diào)查、處理。有效地強化和完善了依法行政的工作機制，實現(xiàn)了文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)了文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量，隊伍建設(shè)的高素質(zhì)。
二是，嚴(yán)格文化經(jīng)營場所的開辦條件，規(guī)范場所審批程序。我們在工作中嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，轉(zhuǎn)變工作方式，完善制度措施，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格審批程序，堅持把好娛樂場所的準(zhǔn)入關(guān)。對申請擬辦的文化經(jīng)營場所，按要求進行踏勘、審核，并對投資人、擬任法定代表人的身份進行嚴(yán)格審核后確定受理，然后嚴(yán)格審核程序，并報區(qū)文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組上會研究，經(jīng)研究通過再向社會公示7日后依法許可，并按照公開透明和高效便民的原則，優(yōu)化工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，建立“快捷、高效、公開、務(wù)實、簡便”的綜合服務(wù)機制，堅決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務(wù)質(zhì)量差等問題，為群眾提供 “一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年共辦理行政許可2件，年審行政許可證47件。
四、加強政策和法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是加強教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。大力加強文化市場執(zhí)法隊伍的自身素質(zhì)建設(shè)，有計劃地安排學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化，努力錘煉一支作風(fēng)頑強、業(yè)務(wù)精通的文化行政執(zhí)法隊伍。二是加強執(zhí)法監(jiān)督，提高管理水平。堅持以人為本，強化文化市場監(jiān)督管理，增強公仆意識，把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的執(zhí)法目的，努力探索新的文化市場管理體制，不斷創(chuàng)新文化市場執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式，從而提高行政執(zhí)法能力和文化市場管理水平。同時，還進一步增強依法行政的觀念，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，從而樹立文化市場良好的執(zhí)法形象。
五、政務(wù)公開、透明執(zhí)法
根據(jù)市政府《關(guān)于做好<政府信息公開條例>實施準(zhǔn)備工作的通知》精神和區(qū)政府工作要求，區(qū)文體局積極推行政府信息公開工作，以強化服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點，全面落實政務(wù)信息公開工作，繼續(xù)完善了主動公開和依申請公開制度等相關(guān)制度，逐步形成了保障政務(wù)公開的制度體系，同時加大執(zhí)法透明度，做到行政執(zhí)法有告知，事前事后有監(jiān)督。
六、加強宣傳教育，提高文化市場經(jīng)營者法制意識
加強學(xué)習(xí)，不斷提高文化經(jīng)營場所經(jīng)營者素質(zhì)。每月我們協(xié)同行政執(zhí)法局在例行的文化市場經(jīng)營者例會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)文化市場的法律、法規(guī)，在學(xué)習(xí)中深入淺出地給經(jīng)營業(yè)主講新條例、講法規(guī)、講道理，用生動的示例感動文化市場經(jīng)營者，經(jīng)過學(xué)習(xí)，提高了經(jīng)營者的規(guī)范意識和守法意識。上半年，區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)工商局、執(zhí)法局等部門積極組織開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，進一步提高了經(jīng)營者守法經(jīng)營和法制意識。
七、其他
1、規(guī)范性文件報送備案、組織清理情況。上半年，我局未制發(fā)規(guī)范性文件。
2、按程序報送合同審查備案工作情況。上半年，我局未產(chǎn)生合同。
3、重大具體行政行為備案工作情況。上半年，我局未發(fā)生重大具體行政行為。
4、應(yīng)急管理工作情況。上半年，根據(jù)《白堿灘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》要求，我局正在修訂《白堿灘公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《白堿灘區(qū)大型體育賽事及群眾性體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《白堿灘區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，目前此項工作還未完成。
八、存在的問題
第一，行政管理力量與權(quán)責(zé)統(tǒng)一不相適應(yīng)。法律在授予行政機關(guān)職權(quán)的同時，也賦予了行政機關(guān)的義務(wù)和責(zé)任，行政機關(guān)必須盡一切力量去保證完成。區(qū)文化局面對法律授予的行政權(quán)力和繁重的文化管理任務(wù)，其行政管理力量卻顯得相對薄弱。
第二，行政管理人的法律素質(zhì)與依法行政的要求不相適應(yīng)。盡管這些年經(jīng)過“普法”教育，全區(qū)文化行政機關(guān)人員的依法行政意識有所提高，但與政府的目標(biāo)、形勢的發(fā)展提出的要求相比，存在不小的差距。文化行政機關(guān)人員在管理公共文化事務(wù)時，還是習(xí)慣于用行政管理代替法制管理，依靠政策號召和行政措施，而缺少用法制手段引導(dǎo)、保障文化建設(shè)和文化活動的順利進行。原因在于：一是缺乏證據(jù)意識，包括缺乏規(guī)范的收集證據(jù)，保存證據(jù)和運用證據(jù)意識;二是缺乏卷宗意識，行政執(zhí)法卷宗是行政執(zhí)法能力和水平的綜合體現(xiàn)，全區(qū)規(guī)范、優(yōu)秀的行政執(zhí)法卷宗不多。
九、20xx年依法行政工作計劃。
在20xx年下半年的工作中，我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以貫徹實施法律法規(guī)為手段，嚴(yán)格按照國務(wù)院《依法行政實施綱要》和《加強縣市依法行政工作的決定》的要求，重點做好以下幾方面的工作。
(一)加強教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)
文化市場執(zhí)法隊伍的素質(zhì)是搞好我市文化市場管理工作的關(guān)鍵，要大力加強文化市場執(zhí)法隊伍的自身素質(zhì)建設(shè)，堅持以苦練內(nèi)功、內(nèi)強素質(zhì)為主，有計劃地安排學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法硬、勤政廉潔、有戰(zhàn)斗力的、高素質(zhì)的文化市場執(zhí)法隊伍。
(二)嚴(yán)格文化市場執(zhí)法，提升文化市場管理水平
要嚴(yán)格文化市場執(zhí)法監(jiān)督，花大力氣解決一批群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的文化市場問題，要在電子游藝場所、網(wǎng)吧、娛樂場所等重點場所綜合整治方面取得明顯進展;要堅持以人為本，強化文化市場監(jiān)督管理，必須增強公仆意識，樹立正確的執(zhí)法目的，把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣去研究探索新的文化市場管理體制，不斷創(chuàng)新文化市場執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式，從而提高行政執(zhí)法的能力和文化市場管理水平。同時，我們也應(yīng)該進一步增強依法行政的觀念，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，樹立文化市場執(zhí)法隊伍良好的執(zhí)法形象。
總而言之，區(qū)文體局將繼續(xù)貫徹落實依法行政責(zé)任，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強對文化市場、旅游行業(yè)的依法管理，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，全面推進依法行政工作。
依法行政年度工作總結(jié)4
20xx年以來，縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下，以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想，在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念，堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想，塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?，F(xiàn)將半年工作匯報如下：
一、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法，是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重，通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃，并按時實施，扎實落實。半年來，單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次，參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升，也提高了執(zhí)法人員的辦案效率，執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書，嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書，提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查，重點對行政處罰依據(jù)逐一審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范了法律文書，基本解決了重實體、輕程序，法律文書缺失等問題，做到了程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前，辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件，按時制定、及時報備。今年，結(jié)合城市管理工作實際，計劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》，計劃已報縣法制辦備案，預(yù)計四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實施良好，20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán)，將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程，重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前，城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中，我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中，會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。
三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進行認(rèn)真審查，集中分析，客觀研討，形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實xx屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度，加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機，3部對講機等，并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度，確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審，再上報局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查，對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理，公平公正原則，做到案件事實清楚，證據(jù)確鑿充分，定性準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)，程序合法，法律文書制作規(guī)范，法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強化執(zhí)法公示，增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單，責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可，行政處罰，行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位，執(zhí)法程序，監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示，行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺，向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示，便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年，盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績，但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠，措施不夠得力，辦法不夠多，效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強，急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年，城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系，規(guī)范檔案管理，增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握，并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范，安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進公平、公正執(zhí)法工作，切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為，重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作，全面推進依法行政。
依法行政年度工作總結(jié)5
20xx年的工作，在縣委、政府和州糧食局的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，加強和改進黨的建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合全縣糧食系統(tǒng)的實際，認(rèn)真履行糧食行政職能，確保全縣糧食安全和社會穩(wěn)定，在上級主管部門的關(guān)心幫助，縣級有關(guān)部門的支持配合下，按照年初提出的糧食工作思路，完成了20xx年的各項工作，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強學(xué)習(xí) 提高素質(zhì)
知識是思想的源泉，思想是行動的指南，學(xué)習(xí)是一切工作的基礎(chǔ)，只有學(xué)習(xí)才能提高全員素質(zhì)，我局根據(jù)實際建立學(xué)習(xí)制度，采取集中與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，積極組織職工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》、《云南省糧食流通管理條例實施辦法》、《中華人民共和國行政許可法》、《糧食流通會計制度》、《糧食流通統(tǒng)計制度》及糧食方針、政策。通過學(xué)習(xí)職工的素質(zhì)有了明顯提高，全局上下基本上已經(jīng)形成了“學(xué)習(xí)型”的干部職工隊伍，樹立了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
二、做好紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)工作
我局認(rèn)真按照南辦發(fā)《南澗縣關(guān)于開展干部作風(fēng)專項整治活動的實施方案》和大糧發(fā)《關(guān)于開展干部作風(fēng)專項整治活動的實施意見》的部署和要求，結(jié)合部門實際，召開專題會議，狠抓“庸懶散慢浮玩”六項工作的開展，把查擺問題作為工作重點，切實解決自檢自查中發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)突出問題, 進行認(rèn)真梳理，深刻剖析原因，明確整改方向。切實有效地開展廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力，從加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，以完善制度和提高行政執(zhí)行力為突破口，以提升干部綜合能力為重點，強化干部隊伍建設(shè)，切實增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨支部科學(xué)決策、民主決策和依法決策能力,形成了風(fēng)正、氣順、團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、勁足的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
三、宣傳糧食法律法規(guī)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《糧食流通管理條例》，以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食交易市場為單位，以糧食經(jīng)營戶為對象加大對《行政許可法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查(暫行)辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)督管理(試行)辦法》和云南省實施辦法的宣傳，加強糧食行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，不斷提高依法行政能力，堅持依法行政和依法管糧，提高依法行政水平，切實加強對社會糧食流通的監(jiān)管，實行執(zhí)法監(jiān)督檢查人員持證執(zhí)法，依法做好縣域社會糧食流通監(jiān)督檢查工作，確保糧食流通的正常秩序，做到糧食流通監(jiān)督檢查工作不缺位、不越位、不錯位。
四、做好糧食行政工作
一是做好糧食行政首長負(fù)責(zé)制考核工作。南澗縣在“糧食行政首長負(fù)責(zé)制”建設(shè)中,切實加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食總量平衡，落實地方儲備，保證市場供應(yīng)，維護市場秩序，全縣社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，社會各項事業(yè)建康發(fā)展，糧食行政首長負(fù)責(zé)制工作取得了較好成績，經(jīng)州考核組考核通，20xx年糧食行政首長負(fù)責(zé)制考核等次為良好。
二是啟動了大壩地糧庫整體搬遷前期工作。根據(jù)政府20xx年11月27日政府常務(wù)會決定，南澗縣大壩地糧庫整體搬遷至縣城西山村委會四家村旁，按照城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃要求，我局加大工作力度，啟動大了壩地糧庫整體搬遷工作，現(xiàn)已完成了糧庫選址、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計、xx縣糧食倉儲設(shè)施搬遷建設(shè)項目可行性研究報告和環(huán)評，正在向政府申請給予無償劃撥建設(shè)南澗縣糧食倉儲設(shè)施搬遷建設(shè)項目用地請示。
三是完成州下達(dá)我縣農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程小糧倉建設(shè)工作。 根據(jù)《大理州20xx年度農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)實施方案》、《大理州關(guān)于下達(dá)農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)20xx年投資計劃的通知》(大糧發(fā)〔20xx〕77號)文件精神，20xx年南澗縣實際實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧小糧倉建設(shè)3300套(州下達(dá)任務(wù)3000套、州糧食局無償給我縣300套)，我縣按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋的原則，去年在南澗鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)、無量山鎮(zhèn)、公郎鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，今年在樂秋鄉(xiāng)、擁翠鄉(xiāng)、碧溪鄉(xiāng)和小灣東鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各750套。州糧食局無償給我縣的300套安排在指定給州紀(jì)委掛鉤的保臺村委會和糧食局掛鉤的落底河村委會，于20xx年10月7日前全面完成該項工作任務(wù)，我縣農(nóng)戶直接受益達(dá)975000.00元，3300套小糧倉全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，取得了非常好的社會效益，受到鄉(xiāng)村農(nóng)戶的肯定和認(rèn)可，農(nóng)戶在現(xiàn)場領(lǐng)取時對彩鋼小糧倉贊不絕口，認(rèn)為既幫助他們解決了儲糧難的困難，又保證了口糧的儲存衛(wèi)生，既經(jīng)濟又實用，減少了家庭儲存的各種損耗。因此，政府實施農(nóng)村科學(xué)儲糧工程實現(xiàn)了藏糧于民，既保證了國家糧食安全，又整潔和美化農(nóng)戶環(huán)境，豐富了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，在參與新農(nóng)村建設(shè)中受到了肯定和好評，無疑是一項利民、惠民的“民心工程”，農(nóng)戶普遍反映，請求政府在20xx年多爭取一點，使這項“富民惠民”實事好事繼續(xù)下去，為農(nóng)民減損增收、提高生活質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。目前，農(nóng)戶已裝倉儲糧，下一步將做好入戶跟蹤服務(wù)，確保糧情穩(wěn)定、無霉?fàn)€、無蟲蝕、無鼠害、儲糧安全。
四是糧食安全體系初步建立。我局以構(gòu)建高效靈活的儲備體系、反應(yīng)靈敏的預(yù)警體系、快速有效的保供體系、規(guī)范有序的市場體系、機制完善的監(jiān)管體系為抓手，不斷提高糧食宏觀調(diào)控和安全保障能力，確?？h級儲備和州級儲備的安全，奠定了我縣的糧食安全基礎(chǔ);建立了糧油信息預(yù)警和地儲糧信息管理兩大系統(tǒng)，糧食安全體系日趨完善。
五是建立和完善糧食行政管理、儲備體系。根據(jù)我縣實際，按照嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任的要求，加強對國有糧食購銷公司管理，完善糧食儲備調(diào)節(jié)體系，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保調(diào)得動、用得上。
六是堅持依法管糧，健全和完善監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)管體系。認(rèn)真貫徹《糧食流通管理條例》，加強糧食流通監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格糧食收購市場準(zhǔn)入制度，采取專項檢查、聯(lián)合檢查等方式，強化市場監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，維護我縣糧食流通市場秩序。
七是加大扭虧增盈工作力度，直屬企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈。以經(jīng)濟效益為核心，狠抓國有糧食企業(yè)扭虧增盈工作，糧食局與國有糧食購銷公司簽訂了“扭虧增盈目標(biāo)管理責(zé)任書”，指導(dǎo)企業(yè)拓展經(jīng)營思路和空間，公司與保管員簽訂“保管工作責(zé)任書”，形成了層級管理，一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，積極爭取按政策給予減免稅(費)等政策措施，完善企業(yè)內(nèi)控機制，優(yōu)化企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境，20xx年國有糧食購銷企業(yè)完成了扭虧增盈任務(wù)，實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)。
八是機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)得到加強。局機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，不斷創(chuàng)新機制、完善制度、改進工作，大力加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，機關(guān)內(nèi)部政通人和，執(zhí)行力得到了全面提升，形成了比奉獻(xiàn)、爭一流、作表率的良好氛圍。
九是做好縣級儲備糧的輪換工作。按照《xx縣縣級儲備糧管理辦法》糧食局、發(fā)改局、財政局、祥云農(nóng)發(fā)行下達(dá)了20xx年度縣級儲備糧的輪換計劃，并做好輪換期間的督促指導(dǎo)工作。
十是做好軍糧供應(yīng)工作。我局歷年來都高度重視軍糧供應(yīng)質(zhì)量工作，要求購銷公司充分認(rèn)識確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量的重要性，認(rèn)真落實軍糧供應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、供應(yīng)及時、堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、保障有力、操作規(guī)范”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家軍糧供應(yīng)的有關(guān)政策，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持留樣制度，讓廣大官兵吃上安全、達(dá)標(biāo)、放心的糧油，為部隊提供了強有力的后勤保障。
十一是依法做好社會糧食流通統(tǒng)計工作。按照《糧食流通管理條例》、《統(tǒng)計法》和《糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，做到保障糧食統(tǒng)計資料的客觀性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時性，發(fā)揮糧食統(tǒng)計在政府糧食宏觀控、糧食流通行政管理和行業(yè)指導(dǎo)中的重要作用，做好縣域內(nèi)社會糧食流通統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計質(zhì)量，提高統(tǒng)計工作效率。
十二是做好扶貧掛鉤工作。圍繞縣委、政府中心工作，深入開展“四群”教育工作，積極做好實行干部直接聯(lián)系群眾活動，結(jié)合我局實際，于20xx年3月4日、5月20日深入基層、深入群眾，圍繞“幫扶貧困殘疾人”的活動主題，深入開展“四群”教育，于5月20日到掛鉤點開展助殘活動，走訪慰問了茶恩學(xué)、馬云曉、劉萬英3戶殘疾人，并給予每戶200元慰問金，切實為貧困殘疾人“送政策、送溫暖、送服務(wù)”，營造全社會“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的良好氛圍，于10月6日，糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和職工到掛鉤點落底河村委會辦實事好事，無償贈送小糧倉120個，折合人民幣5.4萬元。獲得小糧倉的農(nóng)民，無不稱贊。此次贈送讓落底河村委會農(nóng)戶小糧倉覆蓋率達(dá)到69%，改變了過去把糧食裝在木柜里，裝進口袋里堆碼在墻角，既不利于保管，又不美觀，造成霉?fàn)€和鼠蟲侵蝕，損耗嚴(yán)重的狀況。在開展“四群”教肓活動中，將局機關(guān)11名干部職工分別深入掛鉤落底村河委會，與職工的聯(lián)系戶灣子、阿嘎、狗街3個村民小組55戶農(nóng)戶進行結(jié)對聯(lián)系，并分期分批開展民情懇談和民情體驗活動，體驗群眾生活，體察群眾疾苦，增進群眾感情，與群眾共同謀劃生產(chǎn)發(fā)展。在活動中，縣糧食局的領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)戶家中，了解民意，記錄民情，收集重要民情事項，對各自所聯(lián)系戶的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，鼓勵他們堅定生活信心，自強不息，克服困難，搞好生產(chǎn)生活。共發(fā)放民情聯(lián)系卡55份，填寫民情登記卡55份，記錄民情臺賬3本。
五、存在問題
近幾年來，我縣糧食市場基本穩(wěn)定，但在穩(wěn)定的背后隱藏著一些不安全的新情況、新問題。
一是糧食自產(chǎn)自食矛盾加劇。隨著改革開放的進一步深入及黨中央國務(wù)院惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)村生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，從過去的解決溫飽逐步邁進小康，從過去主要以玉米為主食逐步轉(zhuǎn)變到以大米為主食，農(nóng)村自己生產(chǎn)的糧食通過市場轉(zhuǎn)化后購進大量的大米，而我縣又不是大米主產(chǎn)區(qū)，近90%的大米需要從外地購入，致始糧食自產(chǎn)自食矛盾加劇。
二是縣級儲備糧品種單一。我縣縣級儲備品種單一為玉米，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，不便啟用且難以調(diào)節(jié)，建議增加儲備粳稻100萬公斤。
三是市場建設(shè)滯后，糧源聚集困難。我縣原有的小紅橋糧食批發(fā)市場，隨著市場的變化，糧食產(chǎn)銷區(qū)間的糧食流通受阻，近幾年糧食經(jīng)營萎縮，由于缺少較強糧源集聚功能的專業(yè)糧食市場，僅靠個體加工企業(yè)和個體加工戶來承擔(dān)，存在很大風(fēng)險，再加上目前農(nóng)村市場發(fā)育不健全，市場調(diào)節(jié)能力不足，供應(yīng)糧源短缺。
四是社會糧食庫存減少，保障供給能力較弱。我縣全社會糧食庫存總量在減少。農(nóng)村是糧食安全的基礎(chǔ)，農(nóng)民糧食自給能力、庫存的多少，就能反映出糧食安全程度的高低。根據(jù)初步了解，農(nóng)戶存糧情況不容樂觀。隨著農(nóng)村居住條件改善、生活方式的改變、自留口糧觀念淡化，糧食逐漸趨向商品化，農(nóng)民一邊賣自產(chǎn)糧一邊買自用糧，由此，隨著農(nóng)民留糧減少，社會存糧下降，勢必增加商品糧供給壓力。
六、20xx工作計劃
緊緊圍繞縣委、政府糧食工作的總體思路和目標(biāo)，在上年工作的基礎(chǔ)上力爭做好以下工作：
(一)認(rèn)真做好20xx年“糧食行政首長負(fù)責(zé)制”考核的各項工作。
(二)做好扶貧掛鉤和“四群”教育工作。
(三)加大南澗縣糧食倉儲設(shè)施搬遷建設(shè)項目力度，力爭在20xx年12月底完成項目招投標(biāo)和破土動工，20xx年底完工。
(四)積極爭取落實20xx年度我縣農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)項目5000套。
(五)認(rèn)真開展好糧食局黨支部和黨員中創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“四群”要求的各項工作。
依法行政年度工作總結(jié)6
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)遂寧市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號)精神，現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施
年初，局黨組專門召開會議研究了實施意見，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本單位實際制定了《關(guān)于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務(wù)落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關(guān)各科室、直屬單位，要求各科室、單位認(rèn)真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓(xùn)。
二、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴(yán)格督促檢查
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真實施教育指導(dǎo)，注重通過普法教育，加強全局干部職工的法制觀念，提高干部職工應(yīng)用法律知識解決實際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例，在案例剖析中闡述法理知識。同時，將工作中遇到的法律問題歸納起來，開展討論，這種學(xué)習(xí)形式不僅增強了學(xué)習(xí)興趣，也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題，受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育，不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高，也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求，更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進行環(huán)境監(jiān)督管理，沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃，按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查，加強環(huán)保系統(tǒng)學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費保障、學(xué)習(xí)時間保證，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，深化依法行政工作責(zé)任，深入推進依法行政工作。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政案審、行政復(fù)議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會，堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度，對行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設(shè)等進行專家咨詢指導(dǎo)，提高依法行政水平，降低執(zhí)法風(fēng)險。
(二)深入推行行政權(quán)力公開透明。結(jié)合行政權(quán)力清理，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明，強化陽光政務(wù)。切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、強化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益
(一)注重增強隊伍素質(zhì)。認(rèn)真落實學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次，公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時，鼓勵干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方法，著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足，促使行政執(zhí)法人員進一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范，加強了行政執(zhí)法隊伍管理，20xx年年審行政執(zhí)法證5個，委托執(zhí)法證20個，新辦執(zhí)法證1個，確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法，亮證執(zhí)法，認(rèn)真履行環(huán)境保護職責(zé)。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)，規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性。
(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求，深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作，并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。
(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項，做到行政強制實施主體合法，嚴(yán)格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序，實施行政強制遵循合法性、合理性原則，在采取強制行為時，選擇實施傷害最小的措施，嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。
(六)加強了執(zhí)法程序制度建設(shè)。認(rèn)真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設(shè)立公示欄，向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度，特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，說理清楚、用語規(guī)范，論述完整。做到一案一卷，統(tǒng)一裝訂標(biāo)準(zhǔn)，案卷規(guī)范、整齊美觀。
(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作，從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為，化解矛盾糾紛
(一)認(rèn)真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號)，為切實做好環(huán)境保護大檢查工作，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號)，明確了各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務(wù)進行了內(nèi)部職責(zé)分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求，做到了分工科學(xué)、職責(zé)明確、措施得力，確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋，無死角，取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題，各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處，對17家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書，3家企業(yè)進行了罰款，罰款金額31萬余元。
(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查，對查出的問題提出整改意見，并下達(dá)了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設(shè)施、限期治理項目、建設(shè)項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前，共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施640家次、建設(shè)項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施1296家次、建設(shè)項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次，許可證現(xiàn)場檢查420次。
(三)積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平，切實維護環(huán)境安全，今年10月份，新成立了市環(huán)境安全應(yīng)急中心，牽頭負(fù)責(zé)全市的環(huán)境應(yīng)急工作。制定了《遂寧市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應(yīng)急處置氣象干預(yù)辦法》。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式，便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識和防范知識。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案登記流程圖、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序圖，并上墻公示，為群眾提供了便利服務(wù)，做到程序規(guī)范，政務(wù)內(nèi)容公開透明。
(四)暢通渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì)，采用集中處理和立即處理相結(jié)合，五日辦結(jié)制的措施，并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬，對群眾舉報的污染事件，做到有舉報必查處，有舉報必回復(fù)，及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為，作到了查處率100%，群眾滿意率100%。截止目前，20xx年共接待來訪群眾4批7人次，處理信訪投訴62件，其中政府熱線320件，省廳批轉(zhuǎn)件4件，其他2件，結(jié)案率100%。
六、深入開展法律“七進”活動
切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，落實保證措施，突出工作重點，精心組織實施。根據(jù)遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組《貫徹落實<四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案>的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂的“法律七進”責(zé)任書，抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)活動方案》的落實。著力抓好法制報告法制講座，舉辦法制骨干培訓(xùn)班，開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平，把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，引導(dǎo)機關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)法律，逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動，促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動，將法律送進千家萬戶，實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”，即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪，以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地，組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片，接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地，宣傳法律知識，進行安全提示，促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間，我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組，設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點，精心準(zhǔn)備宣傳材料、展板、掛圖，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料，倡導(dǎo)節(jié)能減排，低碳生活理念，營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。堅持開展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動，發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設(shè)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前，在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條，向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強黨組織建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制，認(rèn)真貫徹民主集中制，改革和完善決策機制，提高決策水平。
(二)深入推進依法行政，完善法治建設(shè)機制。提高行政效率，增強公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序，提高新政執(zhí)法能力
依法行政年度工作總結(jié)7
今年以來，**市文化局認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實文化市場行政執(zhí)法基礎(chǔ)
一是20xx年-3月全市依法行政工作會議召開后，我局與會人員及時將會議精神向局黨組進行了匯報，局黨組經(jīng)研究，要求迅速把會議精神傳達(dá)到各相關(guān)執(zhí)法單位和科室，根據(jù)《**市20xx年度政府法制工作要點》，采取得力措施，狠抓工作落實，切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷把依法行政工作推向前進，確保法治誠信服務(wù)型機關(guān)建設(shè)取得新成效，為我市“走在全省前列，率先實現(xiàn)崛起”提供堅強的法制保障。二是按照平政法制〔20xx〕5號文件的有關(guān)精神要求，組織參加市政府法制辦公室20xx年度《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》和《河南省行政執(zhí)法證》審驗工作。我局對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證進行了認(rèn)真的初審及上報，行政執(zhí)法人員一人病退，同時增加一人，目前全局持有行政執(zhí)法證的人員總數(shù)為29人，所有執(zhí)法人員在年度執(zhí)法工作考核中皆稱職。三是在與二級單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書時就將依法行政工作內(nèi)容及要求涵蓋其中，并結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，及時進行自查自糾，取得了較好的效果。四是結(jié)合實際，修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》等十項工作制度，使各項工作有章可循。
二、強化素質(zhì)，努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力，我們認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，“講黨性修養(yǎng)，樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”活動和學(xué)習(xí)焦裕祿同志先進事跡的活動，組織黨員干部記筆記，寫心得，談體會，切實全面提高黨員率先垂范，以身作則，無私奉獻(xiàn)，團結(jié)互助的工作作風(fēng)。組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論與自學(xué)相結(jié)合等方式，加強工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會，有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、廣泛宣傳，提高文化市場從業(yè)人員守法自覺性
長期以來，由于一些文化市場新聞出版從業(yè)人員對相關(guān)政策法規(guī)掌握不夠，導(dǎo)致了各種違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。我們結(jié)合今年開展的企業(yè)服務(wù)年活動，積極采取措施，不斷加大文化市場、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策法規(guī)宣傳力度。通過深入宣傳教育，經(jīng)營商戶從思想上提高了認(rèn)識，增強了守法經(jīng)營意識。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，調(diào)動各種宣傳力量，教育廣大群眾，震懾犯罪分子，形成有利于專項檢查的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，增強輿論監(jiān)督，營造聲勢，廣泛動員社會力量積極參與專項檢查行動。協(xié)助汝州市舉辦了網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班，為培訓(xùn)人員祥細(xì)解讀了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和國家有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)經(jīng)營行為的相關(guān)規(guī)定、政策，出題對培訓(xùn)人員進行考試。在舞鋼市召開了全市文化系統(tǒng)凈化社會文化環(huán)境暨網(wǎng)吧集中整治工作現(xiàn)場會，現(xiàn)場會實地考察了舞鋼網(wǎng)吧，聽取了舞鋼市關(guān)于網(wǎng)吧管理工作的經(jīng)驗介紹，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,指導(dǎo)促進各縣(市)區(qū)文化市場管理工作，確保全市凈化社會文化環(huán)境和網(wǎng)吧集中整治工作扎實有效地進行。開展紀(jì)念《綱要》頒布五周年依法行政宣傳月活動，3月22日組織市文物局、文管辦參加市政府法制辦的集中宣傳活動(鷹城文化廣場)?；I備開展了“文化遺址日”等集中宣傳活動。
四、公開政務(wù)，全面打造文化執(zhí)法陽光工程
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，我們在辦公場所和市行政服務(wù)中心公示了文化市場經(jīng)營項目審批程序、經(jīng)營項目申辦程序、行政執(zhí)法工作涉及到的法律、法規(guī)和規(guī)章，制作了文化市場辦事指南(內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;并公布了舉報、投訴電話，方便了社會各界對文化行政行為的監(jiān)督。全面落實行政處罰自由裁量階次制度;在行政處罰證據(jù)提取、事先告知、行政處罰決定過程中體現(xiàn)自由裁量階次制度，落實本單位制定的行政處罰首查先行整改制度。執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中能夠做到持證上崗、亮證執(zhí)法。不存在無執(zhí)法主體的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。
五、依法行政，治理整頓文化市場經(jīng)營秩序
文化市場涉及千家萬戶。我們在往年嚴(yán)厲整治文化市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上，今年上半年又進行了深入開展文化市場專項專項整治工作，突出重點區(qū)域，突出重點問題，加大文化市場違法案件查處力度。根據(jù)省文化廳的安排，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展了網(wǎng)吧集中整治“閃電”1號、“閃電”2號行動，對網(wǎng)吧接納未成年人進-
入、超時經(jīng)營、無上網(wǎng)登記等違法違規(guī)經(jīng)營行為進行突擊檢查。兩次行動共出動執(zhí)法人員241人，執(zhí)法車輛45輛，檢查合法網(wǎng)吧526家。查處有違規(guī)經(jīng)營行為網(wǎng)吧121家，其中：接納未成年人的16家，上網(wǎng)登記不全或錯登、漏登的87家，超時經(jīng)營10家，安全通道堵塞5家，未安裝經(jīng)營技術(shù)管理軟件1家。下達(dá)處罰通知書90份，予以行政警告的26家。我市的“掃黃打非”工作，按照年初制定的《20xx年“掃黃打非”行動方案》的要求，始終保持高壓態(tài)勢，各成員單位通力合作，以嚴(yán)密查堵政治性非法出版物、清除淫穢色情、盜版音像制品等文化垃圾，集中打擊各種侵權(quán)盜版活動，嚴(yán)肅查處非法報刊制售活動，深入開展網(wǎng)上“掃黃打非”斗爭為重點，不斷加大市場監(jiān)管力度，有針對性地開展集中行動，有力地推動了“掃黃打非”斗爭的深入開展。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全市共出動檢查人員3676人(次);檢查出版物市場、店(檔)3911個(次);檢查印刷復(fù)制企業(yè)170家(次);收繳非法出版物22627件，其中：盜版出版物21592件，非法報紙期刊1035份;取締出版物市場、店檔攤點7個，取締關(guān)閉非法網(wǎng)站1家;查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、“私服”“外掛”案件一起。有力地打擊了違法經(jīng)營活動和違法犯罪分子的囂張氣焰，規(guī)范了我市出版物市場的經(jīng)營秩序。4月22日上午，按照全國、全省統(tǒng)一部署，**市“掃黃”辦在市圖書館門前舉行了市區(qū)中心會場20xx年侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷毀活動，銷毀盜版音像和計算機軟件制品、壓縮碟以及盜版圖書和教輔讀物等共計36000余件。 通過整治，群眾呼聲較高的問題得以有效控制，文化市場整體得到明顯改觀。群眾反映較往年明顯減少。
今年上半年，該局不斷提高文化市場管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場的水平，培育和壯大文化市場，促進全市文化經(jīng)濟健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
依法行政年度工作總結(jié)8
20xx年，是《x市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo)，在對指標(biāo)細(xì)則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，以進一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點，進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施，有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下：
一、規(guī)范行政決策，進一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《x市城市管理局工作規(guī)則》、《x市城市管理局會議制度》和《x市機關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度，明確了城市管理事項的議事程序和決策程序，建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度，做到重大決策事項和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢，并積極主動向社會公眾征求意見，確保決策科學(xué)，效益化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中，對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《x市城市管理行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》實施以來的效益、實施成本等進行評估，目前正在制作評估報告，待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)x市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，結(jié)合城管實際情況，制定了《x市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細(xì)則》，明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度，并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理，經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效，將3件納入修改計劃，并及時向社會進行了公布，明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù)，進一步提高城市管理效能建設(shè)
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號)，對城市管理的行政審批許可事項進行了清理，并按照《x市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求，對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放，并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進行了公布。清理后，我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程，確定辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，并全部納入政務(wù)中心集中辦理，進一步簡化辦理流程，提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《x市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》，明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求，為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中，我局通過城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和電視臺報紙等載體，及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室，可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年，我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機，進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍，通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式，從群眾關(guān)心的熱點難點入手，與群眾進行有效的溝通和交流，加強了群眾與我們的聯(lián)系，使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策，激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情，進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺了《x市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《x市城市管理局辦結(jié)制度》和《x市城市管理局責(zé)任追究制度》，并在網(wǎng)上辦公場所公布，做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法，進一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書，明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局，及時調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責(zé)，并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進，我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出了調(diào)整意見，目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平，直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法，直接關(guān)系到政府形象。因此，我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式，對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試，考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前，我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件，并嚴(yán)格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年，我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范，公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律，但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī)，對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理，制定出臺了《x市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作，明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格實行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督，法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查，根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗和不足，以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解，進一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機制。20xx年，市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長辦公會明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室，配備專職調(diào)解員二名，并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員，確定了與司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員，建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進，我局先后制定出臺了《x市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等，并將相關(guān)制度上墻，公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作，公布行政復(fù)議機構(gòu)、人員和電話，設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處，配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作，有效運用法律手段和調(diào)解手段，我局制定出臺了《x市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《x市城市管理局行政復(fù)議指南》，并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員，參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式，暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《x日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復(fù)，例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理，得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時的工作，市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督，進一步增強城市管理透明度
一是認(rèn)真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作，做到切實解決實際問題，辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見，20xx年，我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報箱和意見箱，城管服務(wù)熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理，制定了《x市城市管理局12319工作規(guī)程》，從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求，并每月制作12319熱線工作情況簡析，及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題，屬市城管局職責(zé)范圍的都及時有效地進行了處理，對于屬于各區(qū)縣的問題，市城管局按照屬地管理的原則，督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作，并及時與媒體聯(lián)系，公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年，我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個規(guī)范性文件，都按時報送市政府法制辦備案，經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進行檢查，對于不附合要求的合同進行清理，及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作，減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，我局制定出臺了《x市城市管理局合同管理規(guī)定》和《x市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》，加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管，預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦公，使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中，每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報，對不能按時完成任務(wù)的，要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督，大大提高了機關(guān)效能。
六是由局計財處牽頭，對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督，并出臺《x市城市管理局資金項目管理規(guī)定》，確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施，進一步推進依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核，及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用，并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強學(xué)習(xí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時機，以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點，加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育，對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前，城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試，并取得了執(zhí)法證。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下，取得了一些成績，但還存在一定的不足，如法律法規(guī)體系還不夠健全，在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中，我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局，根據(jù)城市管理的新形勢，積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推進依法行政工作再上新臺階。
依法行政年度工作總結(jié)9
市文化局繼續(xù)以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，深入推進依法行政為目標(biāo)，堅持行政執(zhí)法責(zé)任制，圍繞年度績效考核指標(biāo)任務(wù)，以規(guī)范文化行政執(zhí)法行為為重點，加強管理，創(chuàng)新服務(wù)，依法行政、依法治文的水平有了明顯提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對20xx年度依法行政工作進行考核的通知》(武法字[20xx]13號)要求，對本局20xx年度依法行政工作總結(jié)匯報如下：
一、注重法制培訓(xùn)，著力增強依法治文意識
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，樹立依法行政意識
我局先后舉辦多次專題講座，邀請市人大、市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工做有關(guān)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并對我局依法行政工作進行具體指導(dǎo)。加大培訓(xùn)考核力度，實行執(zhí)法人員持證上崗。通過強化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加有關(guān)法律培訓(xùn)和專題講座，全局人員學(xué)法用法積極性明顯提高，依法決策自覺性不斷增強。目前，全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。
(二)明確任務(wù)，落實依法行政責(zé)任
我局將推行行政執(zhí)法績效考評納入全局目標(biāo)管理工作，通過規(guī)范責(zé)任制度來督促執(zhí)法人員履行法定職責(zé)，樹立依法行政觀念，在行政系統(tǒng)內(nèi)部層層分解崗位責(zé)任，確定各部門負(fù)責(zé)人為依法行政的責(zé)任人，使之成為我局目標(biāo)責(zé)任制考核體系的一項重要內(nèi)容。目前，全市現(xiàn)有區(qū)級以上文化市場管理和執(zhí)法機構(gòu)31個，專兼職管理稽查人員225名。市、區(qū)兩級文化市場管理和執(zhí)法體系基本建立，依法落實守土有責(zé)、依法行政的責(zé)任。
(三)依法治文，做到依法決策和依法辦事
從決策層面上看，我局在每次重大決策及涉法事務(wù)方面都能首先考慮其是否合法，并請局法規(guī)處和法律顧問協(xié)助把關(guān)。《市人民政府重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執(zhí)行，“琴臺文化藝術(shù)中心”、“中南劇場”、“盤龍城”、“中山艦”等大型項目多次專家論證會的召開，使我局依法決策的能力也得到了進一步增強。
二、注重嚴(yán)格執(zhí)法，著力規(guī)范依法治文工作
(一)切實依法履行部門職責(zé)，加強行政執(zhí)法力度
截至11月底，我局依法辦理網(wǎng)吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件，無任何違法行政收費現(xiàn)象，無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟，無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件，也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達(dá)100%。
完善局行政審批信息系統(tǒng)運行工作，實時接受市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作，全面、真實、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料，在保證工作質(zhì)量的前提下，著力于行政審批提速，以增加審批時效分。截至11月底，我局受理并辦結(jié)各類行政審批項目326件，提前辦結(jié)率為99%以上，在全市市直部門行政審批電子監(jiān)察績效排名中位置靠前。行政審批電子監(jiān)察無“紅、黃牌”預(yù)警糾錯，無違紀(jì)違規(guī)行為，無績效扣分。
審批與稽查分離后，文化市場日常監(jiān)管得到了加強。截至11月底，市、區(qū)共出動執(zhí)法人員32,699人次，檢查文化經(jīng)營單位、文物收藏品市場共73,587家次，對518家存在違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營場所依法分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓等行政處罰，收繳違法音像制品262,933張(盤)，受理12318舉報電話、上級督辦件等各類舉報868起，查處回告率100%。全市文化市場監(jiān)管、稽查覆蓋率達(dá)95%左右，舉報投訴受理率100%。行政執(zhí)法程序合法，案件辦理規(guī)范，無一例行政復(fù)議和訴訟案件，無一例群眾行政投訴、舉報反映行政不作為、亂作為的案件，無一例因具體行政執(zhí)法行為不規(guī)范而引起的行政賠償。
(二)創(chuàng)新管理方式與手段，加強文化市場管理
1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化市場
一是充分發(fā)揮網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)機制作用。作為市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭單位，我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯(lián)席會議，共同商討全市網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題，充分發(fā)揮各職能部門作用，力求管好網(wǎng)吧。
二是開展“平安世博”文化市場專項保障行動。根據(jù)文化部、省文化廳部署，自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網(wǎng)吧市場為重點的文化市場專項整治行動。
三是嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神，堅持嚴(yán)管重罰，嚴(yán)格禁止網(wǎng)吧接納未成年人。我局設(shè)立了“12318”舉報電話受理平臺，24小時專人值守。
四是積極投入文明城市創(chuàng)建活動。在今年的文明城市創(chuàng)建活動中，我局對網(wǎng)吧場所進行了重點監(jiān)管。全市網(wǎng)吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。
五是嚴(yán)把審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行省文化廳核準(zhǔn)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃，加強對各區(qū)文化行政部門的規(guī)劃執(zhí)行情況的核查督導(dǎo)，嚴(yán)把網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入審核關(guān)。規(guī)范網(wǎng)吧變更法定代表人工作，有效遏制了網(wǎng)吧證照倒賣行為。
六是強化網(wǎng)吧經(jīng)營者培訓(xùn)教育。結(jié)合全市網(wǎng)吧年度核準(zhǔn)工作，組織全市十五個區(qū)分別召開了“創(chuàng)建和諧環(huán)境，共建文明城市”動員大會及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會，對全市1500多家網(wǎng)吧的經(jīng)營負(fù)責(zé)人進行了文明創(chuàng)建和法律法規(guī)、相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和教育。
七是加大對網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管力度。制發(fā)《關(guān)于推廣使用合法影音影視系統(tǒng)進一步凈化網(wǎng)吧市場的通知》，對全市網(wǎng)吧市場管理從秩序整治向網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)管延伸，在全市網(wǎng)吧中推廣使用合法影音影視系統(tǒng)，進一步凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境。
八是完善網(wǎng)吧社會監(jiān)督。在市關(guān)工委、老齡委的支持下，去年我局聘請了709名金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員。網(wǎng)吧監(jiān)督員運用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段，隨時發(fā)現(xiàn)、制止和舉報未成年人進入網(wǎng)吧，取得了較好的效果。今年，市、區(qū)金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員隊伍擴大到3000人，進一步加強了網(wǎng)吧監(jiān)督工作。
九是充分發(fā)揮行業(yè)自律。市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會加強了組織建設(shè)，并積極行動，配合創(chuàng)建文明城市工作。在全市組織開展加強行業(yè)自律，創(chuàng)建文明網(wǎng)吧“三心”活動,動員全市網(wǎng)吧會員單位爭做“讓網(wǎng)民舒心、社會寬心、政府放心”的三心式網(wǎng)吧，自覺為凈化社會環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
2、關(guān)于娛樂市場
根據(jù)《娛樂場所管理條例》規(guī)定和省文化廳《關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號)文件要求，我局部署各區(qū)文化行政部門制定了轄區(qū)游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃，形成了《武漢市20xx年至20xx年游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃意向的報告》，報省文化廳備案。
加強娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁“毒賭黃”為主要內(nèi)容的娛樂場所專項整治工作，與公安、工商部門聯(lián)合制定和實施了《關(guān)于加強娛樂場所長效管理工作的意見》，繼續(xù)鞏固全市娛樂場所專項整治成果，逐步完善娛樂場所管理長效機制。
我局認(rèn)真按照全市娛樂場所執(zhí)法聯(lián)動工作機制的統(tǒng)一要求，積極參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動，參與依法查處取締了一批違法經(jīng)營娛樂場所，聯(lián)合舉辦娛樂場所法制教育培訓(xùn)班，不斷規(guī)范娛樂場所經(jīng)營活動，推動了娛樂市場健康有序發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至10月底，全市新審批各類文化經(jīng)營單位100余家，總投資額近2億元，經(jīng)營面積5.5萬平方米。其中，武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達(dá)文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢柜金殿企業(yè)管理有限公司投資額均超過千萬。
3、關(guān)于演出市場
依法審批演出活動。注重演出活動的內(nèi)容管理，依法審批各類營業(yè)性演出活動，并加強演出監(jiān)管，維護演出市場經(jīng)營秩序。至10月底，我局共審批營業(yè)性演出活動46項。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。
各區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《武漢市文化局關(guān)于進一步加強營業(yè)性演出場所管理工作的通知》精神，嚴(yán)格依法審批，加強日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類非法演出和假唱演出活動，推動了全市演出市場繁榮有序發(fā)展。
4、關(guān)于改善執(zhí)法條件
根據(jù)省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》關(guān)于“各級文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)要配備專用的執(zhí)法車輛”的要求，經(jīng)市政府同意，今年為全市文化行政執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了文化執(zhí)法公務(wù)車，進一步改善了全市文化行政執(zhí)法隊伍的工作條件。
三、注重法制環(huán)境，著力規(guī)范依法治文依據(jù)和行為
(一)完成地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理任務(wù)
按照上級關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目，做好規(guī)章清理工作的要求和部署，我處組織開展本局地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章以及規(guī)范性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若干規(guī)定》提出清理建議，交由市法制辦審核，市政府常務(wù)會議審議通過后形成議案提請市人大會審議。二是對市人民政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“誰制定、誰主管、誰執(zhí)行、誰清理”的原則，積極開展了清理工作，按時提出清理建議。
(二)切實規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
一是健全完善文化市場行政審批和綜合執(zhí)法的基本制度，以推動文化市場管理隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
二是進一步規(guī)范具體行政執(zhí)法行為，行政審批繼續(xù)使用我局制定的全市統(tǒng)一許可文書格式，并舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評查活動，評選出8份優(yōu)秀案卷進行了表彰;行政執(zhí)法統(tǒng)一使用文化部新規(guī)定的執(zhí)法文書格式，我局制發(fā)《關(guān)于印發(fā)市文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》(武文規(guī)[20xx]1號)，并按照程序報市法制辦備案。
三是加強管理隊伍建設(shè)，繼續(xù)加大全市管理干部的培訓(xùn)力度，舉辦全市文化行政審批人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質(zhì)。
(三)規(guī)范和執(zhí)行文化行政處罰自由裁量權(quán)
一是依法建立切實可行的自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)和程序。我局通過對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政處罰自由裁量權(quán)進行量化和細(xì)化，出臺三部具有可操作性的規(guī)定：《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》、《市文化局實施三步式執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權(quán)及三步式程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
二是建立行政處罰自由裁量權(quán)公開制度。將我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)站向社會公開。
三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說明。
四是建立行政處罰自由裁量權(quán)審核制度。加大對行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度，規(guī)定案件調(diào)查人員提出行政處罰建議后，應(yīng)經(jīng)兩級審核才能批準(zhǔn)作出決定。
五是建立重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度。對涉及執(zhí)行自由裁量權(quán)的重大或復(fù)雜案件，應(yīng)進行集體討論，共同研究決定案件的處理結(jié)果。
(四)“五五”普法考核驗收合格
根據(jù)全市關(guān)于組織開展“五五”普法依法治理考核驗收工作的要求，組織開展了全局系統(tǒng)“五五”普法依法治理考核驗收，形成了自查報告，并接受市普法辦的考核驗收，我局被評定為“五五”普法合格單位。
(五)編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》(共四冊)
為了進一步加強依法行政、依法治文，強化全市文化文物工作者的法律意識和執(zhí)法水平，引導(dǎo)廣大文化市場從業(yè)人員守法經(jīng)營，我局專門編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》，印發(fā)給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經(jīng)營單位學(xué)習(xí)使用。受到廣泛好評。
(六)加強培訓(xùn)和評查，促進行政審批規(guī)范化
7月份，我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，邀請市法制辦專家就依法進行文化行政許可的法律意義和實踐性問題作了專題報告。同時，針對各區(qū)的設(shè)立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進行了專項評查，并細(xì)致講解各區(qū)在日常行政許可中出現(xiàn)的問題。通過培訓(xùn)，有力地強化了區(qū)級行政審批工作人員依法審批意識，提高了大家依法審批業(yè)務(wù)水平。11月份，我局組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，強化依法執(zhí)法的理念，講解依法稽查的重要性，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
四、注重法制監(jiān)督，著力完善依法治文績效考核機制
(一)加強制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為
為加強對權(quán)力的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一整套規(guī)范文化行政執(zhí)法的約束機制。例如《武漢市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制》，《行政執(zhí)法公示制度》，《行政處罰錯案責(zé)任追究暫行規(guī)定》，《工作無缺位制度實施辦法》，《行政賠償實施辦法》，《行政許可和行政執(zhí)法投訴管理辦法》等，進一步規(guī)范我局行政審批和執(zhí)法行為。
(二)建立科學(xué)考評體系，完善行政執(zhí)法績效考核制度
文化文物行政執(zhí)法績效考核制度，是通過分解執(zhí)法職權(quán)來明確執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)法活動、落實責(zé)任追究的一項重要制度。我局針對工作實際，專門出臺《武漢市文化市場行政執(zhí)法考評辦法》及《考評細(xì)則》(武文政發(fā)[20xx]49號)。
根據(jù)工作安排，近期我局分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊分別對各區(qū)文體局進行文化行政執(zhí)法考評專項檢查工作。檢查結(jié)束后，我局組織專班對各區(qū)行政執(zhí)法工作和執(zhí)法案卷統(tǒng)一進行評比打分，隨即召開全市文化行政執(zhí)法績效考評工作總結(jié)大會，通報各區(qū)的績效考評結(jié)果并將考核結(jié)果在市文化局政務(wù)網(wǎng)上進行公示。
(三)主動接受領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、新聞媒體、廣大市民12318舉報電話等監(jiān)督，建立完善不易腐敗的外部監(jiān)督機制
20xx年共受理各類舉報868件，做到件件有查處、有回復(fù)。健全舉報、投訴、回訪制度，完善個案監(jiān)督，認(rèn)真處理群眾來信來訪，不斷拓展社會公眾依法有序參與監(jiān)督的渠道。我局還不斷完善監(jiān)督形式，積極按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局要求建立了行政審批信息系統(tǒng)并與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，建立起一套行之有效的文化行政執(zhí)法工作自查、自省、自我約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的完善不易腐敗的外部監(jiān)督機制。
一年來，我局在文化市場管理與執(zhí)法工作中，齊心協(xié)力，克難奮進，取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在很多不足。如網(wǎng)吧管理仍然存在超時經(jīng)營、未成年人進入的問題;如我市的藝術(shù)品市場發(fā)展速度不快的問題;如我市文化文物行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高的問題等等。
下一步，我局將繼續(xù)把規(guī)范具體行政行為和相關(guān)案件作為依法行政工作重點，不斷深化依法行政，認(rèn)真做好以下工作：一是進一步強化文化產(chǎn)品和服務(wù)的審查力度，加強市場準(zhǔn)入管理;二是圍繞保護知識產(chǎn)權(quán)、維護未成年人合法權(quán)益、“辛亥革命100周年”紀(jì)念活動為重點，開展“平安市場”專項整治行動等內(nèi)容，部署開展文化市場專項整治行動;三是按照綜合執(zhí)法改革和統(tǒng)一要求，配備做好全市綜合執(zhí)法改革方案出臺及實施相關(guān)工作，爭取全市綜合執(zhí)法改革取得實質(zhì)性推進;四是健全以宣傳、監(jiān)督、檢查和行政處罰自由裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法體系，重視社會和媒體的監(jiān)督功能;五是鞏固“五五”普法成果，啟動“六五”普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今后的工作中，我們會繼續(xù)扎實有效地推進依法行政、依法治文工作。
依法行政年度工作總結(jié)10
近年來，吳橋縣國土資源局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于加強行政執(zhí)法工作的文件和會議精神，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，提高干部隊伍素質(zhì)，全面提升了依法行政管理水平，促進了我縣國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展。自1998年以來，我局連續(xù)5年被縣委、縣政府命名為文明單位，連續(xù)兩次被滄州市委、市政府命名為文明單位，20xx-20xx年連續(xù)年被省國土資源廳評為依法行政先進單位。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，夯實依法行政思想基礎(chǔ)
依法行政工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國土資源的方方面面，做好法制工作，必須把國土資源法制工作的重心從強化行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到依法行政上來。為此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基礎(chǔ)。在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實”入手，認(rèn)真抓了以下幾項工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，分管副局長和監(jiān)察股股長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局機關(guān)監(jiān)察股負(fù)責(zé)全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是制定工作計劃，我們在年初制定了全局工作計劃和各股室年度工作目標(biāo)，根據(jù)計劃對全局行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時進行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。三是夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā)，對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類辦案會議、檢查認(rèn)真記錄，對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。
二、明確主體，健全制度，開拓依法行政工作的新局面
我局下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護股、地籍股、農(nóng)宅股、土地利用股、測繪股等6個執(zhí)法股室，經(jīng)考試合格，取得執(zhí)法資格證地執(zhí)法人員22人。其中執(zhí)法監(jiān)察股為局執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。同時，我局明確職責(zé)，劃分責(zé)任區(qū)建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)?？h局成立執(zhí)法監(jiān)察大隊，負(fù)責(zé)全縣的案件查處和動態(tài)巡查工作。掛靠國土資源所設(shè)立了四個執(zhí)法監(jiān)察中隊，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件查處和動態(tài)巡查工作。
為了提高全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力，我局下大力氣對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立、健全各項規(guī)章制度。一是訂購和編印了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。二是通過組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識培訓(xùn)和考試，為考核合格的22名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
完善制度，逐步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為。一是制定了《吳橋縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制》，確定了執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限，把法定的執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法責(zé)任具體分到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管局長、職能機構(gòu)和執(zhí)法崗位一直到執(zhí)法人員，做到責(zé)任到人，執(zhí)法有據(jù)，責(zé)任量化。制定了《吳橋縣國土資源局錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》，對行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中造成錯案和執(zhí)法過錯的定義、責(zé)任區(qū)分、處罰方式、追究程序等作了明確規(guī)定。對在工作中造成錯案或存在執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員，將采取批語教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格等責(zé)任追究形式。這兩項制度的實施，保證了國土資源法律法規(guī)的正確實施，促進了行政執(zhí)法人員依法行政。行政處罰案件無一被申請復(fù)議或提起行政訴訟。二是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。制定實施了《吳橋縣國土資源局會審辦法》，會審內(nèi)容包括建設(shè)用地審批、重大土地違法案件處置、土地確權(quán)登記發(fā)證、土地資產(chǎn)處置、土地規(guī)劃調(diào)整、土地定級估價結(jié)果確認(rèn)、局內(nèi)大項財務(wù)支出等。規(guī)定由局長主持，根據(jù)情況每周周一、周三上午召開兩次業(yè)務(wù)會審會議，對做出決議的會審項目當(dāng)天做出會議紀(jì)要，并對重要的會審會議全過程進行錄音、錄像，將音像資料與會議紀(jì)要一起存檔，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。三是制定了《重大違法案件聽證制度》，在進行較大數(shù)額罰款，拆除、沒收違法建筑物，收回土地使用權(quán)、注銷土地使用證等行政處罰前，嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)力。近兩年來，共我局共依法舉行聽證會2次，依法維護了當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán)，行政復(fù)議案件維持率達(dá)到100%，無進京訪和集體、越級訪現(xiàn)象，切實做到秉公辦事，依法行政。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，努力提高國土資源行政執(zhí)法水平
近幾年以來，我局多措并舉，不斷規(guī)范各類行政許可及行政處罰行為。特別是在國務(wù)院《加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等一系列文件下發(fā)后，國土資源部及河北省國土資源廳組織了國土系統(tǒng)開展了多次土地專項清理活動。僅今年以來，我局在時間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下，全局執(zhí)法人員不辭辛苦，加班加點，主動放棄節(jié)假日等休息時間，高水平、高質(zhì)量地完成了省廳利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展的土地執(zhí)法檢查和滄州市政府關(guān)于開展清理整頓全市公路兩側(cè)違法違規(guī)批地用地的專項工作，并積極開展了省國土資源廳部署地進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動和全省土地執(zhí)法百日行動。通過這幾次專項行動不僅清查出我縣一部分土地違法案件，對違法行為人給予了嚴(yán)肅處理，有效地遏制了各類土地違法現(xiàn)象，對我縣的依法管理和使用土地地環(huán)境起到極大的促進作用。
依法行政年度工作總結(jié)11
我局深入貫徹依法治國方略，大力推進依法行政工作，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法水平。現(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點，將20xx年依法行政工作報告如下：
一、制度建設(shè)方面
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作，不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理，進一步夯實依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度，明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi)，新修訂規(guī)范性文件3件，均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后，按要求送區(qū)法制辦備案，并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面
在依法決策的基礎(chǔ)上，深入推進行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi)，在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上，又制定了科務(wù)會議事規(guī)則，要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查，議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內(nèi)，根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證，認(rèn)真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
三、行政執(zhí)法方面
健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后，通過調(diào)研和協(xié)調(diào)，基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)。在20xx年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂，三易其稿，力爭及時準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進行銜接，目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》，并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制，將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機融為一體，為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi)，部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應(yīng)探索。
四、行政復(fù)議和行政訴訟方面
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi)，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復(fù)、配合案件審查，針對復(fù)議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定，我局正積極開展相關(guān)工作，梳理信訪投訴請求，對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的，依法導(dǎo)入法定途徑處理，形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單，引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設(shè)法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機關(guān)，以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上，又推出“城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能，提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日，我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達(dá)99.8%。
六、依法行政能力建設(shè)和普法工作方面
認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃，全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃，專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上，制訂有“20xx年度普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度，基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實例講學(xué)等形式，將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導(dǎo)，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理，加強普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動。“清潔**月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。
七、權(quán)責(zé)制度方面
在20xx年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，依法確權(quán)確責(zé)，強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求，對行政權(quán)責(zé)清單進行全面梳理，編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制，同時針對20xx年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題，積極調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，擬定解決方案，并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行，確保百姓切身感受行政機關(guān)“權(quán)責(zé)分明，行為有據(jù)”。目前，我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗，審批服務(wù)事項605宗。11月，我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運行一周年以來，我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進，打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年，在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動，全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認(rèn)可，《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革，助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局?jǐn)M到我局進行調(diào)研，并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
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