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煙花爆竹百日安全專項整治行動總結1
聊城市煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案
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聊安委辦發(fā)[2009]23號
各縣(市、區(qū))人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,各有關部門: 為進一步做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的安全生產(chǎn)工作,確保2010年元旦和春節(jié)期間全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)省政府安委會辦公室《山東省煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》(魯安辦發(fā)〔2009〕27號)和市政府領導的指示精神,確定在全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動,實施方案如下:
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全發(fā)展理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,繼續(xù)推動“打非、治違、抓責任”和“三項行動”的深入開展。強化監(jiān)管,落實措施,集中力量、集中時間,全面排查和整治各類煙花爆竹安全隱患,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,確保2010年元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間不發(fā)生煙花爆竹各類事故,促進全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點和主要措施
(一)落實煙花爆竹安全生產(chǎn)責任制。地方各級人民政府要認真落實省政府《關于貫徹國務院令第455號進一步加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》(魯政辦發(fā)[2009]125號)精神,切實加強組織領導,落實煙花爆竹安全政府監(jiān)管責任,督促各有關部門切實抓好煙花爆竹經(jīng)營、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。要明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作第一責任人,逐級實行分片包干的辦法,層層落實安全責任;所有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),都要派駐安全督查員,嚴防死守,盯緊盯牢,嚴防事故發(fā)生。
煙花爆竹從業(yè)單位要認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,建立健全各項安全管理制度并認真實施,通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷增強全體人員的安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,增強事故預防能力和應急處置能力,確保安全生產(chǎn)。
(二)加強煙花爆竹監(jiān)督檢查。各級、各有關部門要繼續(xù)加強對轄區(qū)內所有煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放企業(yè)的監(jiān)督檢查,全面排查整改安全隱患,切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。批發(fā)企業(yè)重點監(jiān)督檢查儲存?zhèn)}庫的安全距離和安全設施是否符合要求,儲存的產(chǎn)品是否按照規(guī)定分類分庫存放,有無超量存放和超范圍經(jīng)營行為,是否將有關部門收繳的非法和偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫存放,是否建立并實施了產(chǎn)品流向登記制度,配送的運輸車輛是否符合要求等。運輸和焰火燃放企業(yè)重點監(jiān)督檢查是否具有相應資質,有關專業(yè)燃放人員是否經(jīng)過培訓并經(jīng)考核合格取得資格證書,焰火燃放活動是否按照規(guī)定履行審批手續(xù)等。對排查出的隱患和問題,要分級建檔,限期整改,并落實專人監(jiān)督整改落實情況,逾期不改或整改不合格的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,問題嚴重整改無望的,依法吊銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證,予以關閉。
(三)繼續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。要認真落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”責任制,充分發(fā)揮基層組織作用,調動村支部書記、村委會主任、治保員的積極性,使“打非”工作真正落實到基層、落實到人??h、鄉(xiāng)政府要組織公安干警和安監(jiān)、工商、質監(jiān)等有關部門及村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏房,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存行為。重點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立排查檔案,對有過非法制販煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負責,重點監(jiān)管。要加強執(zhí)法檢查裝備建設,已配備摩爾探測儀的,要發(fā)揮作用;沒有配備的,要盡快配備起來并盡早投入使用;要發(fā)動群眾進行有獎舉報,及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。
(四)嚴肅查處違規(guī)采購銷售含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品行為。煙花爆竹經(jīng)營單位采購和銷售含有氯酸鉀等違禁藥物的煙花爆竹產(chǎn)品,是引發(fā)爆炸事故的重要原因,必須予以嚴肅查處。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H,繼續(xù)采取嚴防措施,組織開展煙花爆竹藥物安全檢測活動,檢測范圍要涵蓋轄區(qū)內所有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),對個別安全生產(chǎn)管理水平滑坡的經(jīng)營企業(yè),要增加抽檢的頻次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)采購、銷售使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè),要依法給予罰款并責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的吊銷經(jīng)營許可證。各級安監(jiān)、質監(jiān)等有關部門要配備氯酸鉀快速檢驗試劑,強化監(jiān)管手段,確保能夠在日常各種檢查中,隨時對煙花爆竹藥物進行現(xiàn)場檢驗,及時處罰違規(guī)行為。
(五)切實加強煙花爆竹零售和燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要嚴格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局應按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則,嚴格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證,認真把好準入關。對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿區(qū)和工業(yè)設施比較集中的地方,要嚴格控制零售點數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離;要注意加強農村集市、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域煙花爆竹銷售網(wǎng)點的監(jiān)管,重點監(jiān)督檢查零售經(jīng)營網(wǎng)點布點是否合理,存放數(shù)量是否超量,消防器材和警示標識是否完備,是否銷售非法制販的煙花爆竹產(chǎn)品和禁止零售的產(chǎn)品品種,是否符合一證一點、專店或專柜銷售,兩個零售點之間安全間距不少于50米等規(guī)定;嚴防出現(xiàn)集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹問題,確保社會公共安全。
各地要通過電視、廣播、宣傳欄等多種方式,播放安全公益廣告,教育廣大群眾特別是中小學生安全燃放。燃放煙花爆竹時,要遵守有關法律、法規(guī)等有關規(guī)定,不得以危害公共安全和他人生命財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。禁止在國務院《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規(guī)定的地點和大型商場、批發(fā)市場等容易發(fā)生公共安全燃放事故的地點燃放煙花爆竹。公安部門要嚴格對焰火晚會的審批,把安全條件放在第一位。
(六)妥善處理臨時零售經(jīng)營業(yè)戶未銷完的煙花爆竹和收繳的非法制販的煙花爆竹。對于臨時零售經(jīng)營業(yè)戶許可證到期后沒有銷售完的未開箱煙花爆竹,各批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要按照煙花爆竹回購或者代為保存協(xié)議的約定,及時回收或代為保存,統(tǒng)一存放在具備安全儲存條件的倉庫內,嚴防私自大量存放煙花爆竹引發(fā)爆炸事故?;鶎庸?、工商、質監(jiān)、安監(jiān)部門要妥善處理收繳的非法制販、假冒偽劣和禁止銷售的煙花爆竹制品。因這些制品在用藥、質量、制作工藝等方面都存有不安全因素,極易因摩擦、碰撞或受潮自燃而發(fā)生爆炸,一定不能將其存放在不安全的地方或長期存放在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)倉庫內,嚴禁將上述收繳物品與批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的合格產(chǎn)品混庫存放。需要銷毀的,公安部門要及時組織銷毀,不能長期或者大量存放形成重大隱患。
三、進度安排
全市開展煙花爆竹百日安全專項整治行動分三個階段進行,自今年12月16日(陰歷十一月初一)起至2010年3月25日(陰歷二月初十)完成整治任務。
第一階段,從今年12月16日到2010年1月31日,以貫徹落實省政府《關于貫徹國務院令第455號進一步加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》(魯政辦發(fā)[2009]125號)精神,加強合法企業(yè)監(jiān)督檢查,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點,抓好兩個方面的工作:一是抓好10家合法煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營安全。二是繼續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。第二階段,從2010年2月1日到3月15日,以加強煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)督檢查為重點,抓好三方面的工作:一是做好煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃工作;二是各部門按照職責分工,抓好煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理和執(zhí)法檢查工作;三是持續(xù)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
第三階段,從2010年3月16日到3月25日,以煙花爆竹回收和儲存安全監(jiān)管為重點。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級、各有關部門要充分認識開展煙花爆竹百日安全專項整治行動的重要性和迫切性,加強領導,周密部署,精心組織,有計劃、有步驟地開展專項整治行動。要加強督促指導,適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況以及取得的效果,及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,確保百日安全專項整治行動深入扎實地開展。
(二)明確職責,密切配合。各級安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門要按照省政府《關于貫徹國務院令第455號進一步加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》精神,在同級政府的統(tǒng)一領導下,認真履行職責,落實責任,密切配合,加強協(xié)作,切實抓好煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,維護好正常的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序,為人民群眾營造好安全、祥和、歡樂的節(jié)日氣氛。
(三)扎實細致,注重實效。在百日安全專項整治行動期間,各級各部門要組織精干人員采取明查與暗訪相結合的方式,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和煙花爆竹企業(yè)進行監(jiān)督檢查,嚴厲查處各類違法違規(guī)違章行為。監(jiān)督檢查工作要突出重點、扎實細致、注重實效,嚴格按照國家和省政府有關規(guī)定進行,各項檢查和督查要有書面記錄,檢查人員與被檢查單位負責人要在檢查記錄上簽字。對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,尤其是發(fā)現(xiàn)非法制販煙花爆竹行為,要及時果斷地處置解決并依法予以處罰,嚴防不安全事態(tài)進一步發(fā)展。對煙花爆竹企業(yè)存在重大事故隱患不能確保安全的,要責令立即停產(chǎn)整改并派專人監(jiān)督。同時,要采取各種方式,加強宣傳工作,營造煙花爆竹百日安全專項整治行動的良好社會氛圍。
專項整治行動結束后,各縣(市、區(qū))要認真搞好總結并請于2010年2月20日前書面報市安委會辦公室。
聊城市人民政府安委會辦公室 二〇〇九年十二月十五日
煙花爆竹百日安全專項整治行動總結2
某某鎮(zhèn)
2012年煙花爆竹百日安全專項整治行動
工作總結
為做好2012年我鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,認真貫徹落實關于煙花爆竹安全監(jiān)管工作的有關精神,確保全鎮(zhèn)人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日,根據(jù)縣安監(jiān)局《某某縣煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》(安發(fā)?2011?35號)文件的要求,認真開展了煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作,現(xiàn)將煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結如下:
一、煙花爆竹銷售網(wǎng)點基本情況
我現(xiàn)有煙花爆竹長期零售點5家(),春節(jié)期間新增臨時銷售網(wǎng)點7家。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管工作開展情況
(一)加強組織領導,及時安排部署
為加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的組織領導,我鎮(zhèn)成立了專項督查組,及時對煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,為煙花爆竹安全專項整治和監(jiān)管工作的順利開展提供了組織保證。
(二)加大宣傳,提高認識
我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣安監(jiān)局有關煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的有關精神,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理“的思 1 想,切實加大了安全生產(chǎn)工作宣傳力度。利用煙花爆竹安全專項檢查,認真向煙花爆竹銷售點的從業(yè)人員宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的使用》及相關法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識,使各煙花爆竹銷售網(wǎng)點充分認識到合法經(jīng)營的重要性。
(三)專項檢查,整改落實
按照縣安監(jiān)局下發(fā)的《某某縣煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》文件精神,我鎮(zhèn)積極協(xié)調有關部門開展了煙花爆竹安全生產(chǎn)專項檢查及“打非”工作,檢查煙花爆竹臨時、零售經(jīng)營網(wǎng)點以及其他商鋪總計12家次,出動檢查人員15人次,填寫臨時零售點審查意見書7份,查處安全隱患2條,整改隱患2條,整改率100%。完善安全管理制度。
三、存在的問題
1、個別煙花爆竹銷售網(wǎng)點從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防范措施不到位(購買者攜帶火種購買煙花爆竹);場所選擇有安全隱患。
2、煙花爆竹儲存庫房垛高、垛與墻的距離不符合要求。
3、煙花爆竹儲存庫房警示標志數(shù)量不夠。
四、下一步打算
進一步加強對常年零售經(jīng)營業(yè)戶的安全監(jiān)管;繼續(xù)保持打非的工作高壓態(tài)勢;扎實做好節(jié)后剩余煙花爆竹回收和處臵工作。通過對2012年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營銷售的有效監(jiān)管,截至目前全鎮(zhèn)未發(fā)生因煙花爆竹致人傷害等事故。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大煙花爆竹監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法經(jīng)營銷售行為,為凈化我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營銷售市場做出更大的貢獻!
某某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中隊
二Ο一二年二月二十一日
煙花爆竹百日安全專項整治行動總結3
濰城區(qū)煙花爆竹打非專項整治行動
工 作 重 點
各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū),各有關部門:
為進一步加強全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、營銷、運輸、存儲煙花爆竹違法犯罪活動,全力維護公共安全和社會穩(wěn)定,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《全區(qū)煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》要求,確定工作重點如下:
(一)加大宣傳力度
各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、各部門要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體,采取懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車、發(fā)放公開信、發(fā)布通告等多種形式,大張旗鼓地宣傳國務院《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的決心和決策部署,努力營造打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的輿論氛圍,使廣大群眾充分認識到非法制販煙花爆竹的危險性和嚴重危害性,自覺抵制非法制 1
販行為。具體標準:行動期間,每個街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)必須出動一部宣傳車,每個村(居)必須設立宣傳橫幅6條以上,標語20條以上。
(二)嚴格清查檢查
各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和區(qū)直有關部門要本著“不漏一村、不漏一戶、不漏一屋、不漏一人”的原則,全面徹底地搞好排查。除對原有煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)村莊及其周邊區(qū)域加大排查力度外,對非傳統(tǒng)生產(chǎn)村莊及偏僻區(qū)域和部位也要落實嚴格的排查措施,絕不能掉以輕心、麻痹大意或存有僥幸心理。要把各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)交界區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部、外來人員租賃房屋、農村閑置院落、廢棄廠房和養(yǎng)殖場等部位作為工作重點,進行徹底地排查。要在排查中確定重點村、重點戶、重點人,全面摸清底數(shù),逐一登記建檔,逐一落實包括包靠人員和管控措施。特別要從重點人員入手,摸清其主要社會關系的基本情況、家庭成員、現(xiàn)從事職業(yè)等情況,防止因管控不到位而發(fā)生私自制販煙花爆竹問題。安監(jiān)部門要對煙花爆竹銷售單位和燃放單位進行全面檢查,對經(jīng)營單位主要負責人和所有管理人員持證上崗情況進行逐一排查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,及時采取停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政措施。對違反規(guī)定運輸和燃放、違法攜帶和郵寄煙花爆竹的,由公安部門從嚴處罰。
(三)廣泛發(fā)動群眾
要建立覆蓋全民的有獎舉報機制,通過設立舉報箱、開通舉報電話等方式,動員廣大人民群眾及時檢舉、揭發(fā)違法犯罪線索,迅速掀起一場圍剿非法制販煙花爆竹違法犯罪行為的人民戰(zhàn)爭。要充分發(fā)揮信息員作用,各村居要實行網(wǎng)格化管理,每個網(wǎng)格確定一名信息員。要充分發(fā)揮公共安全有獎舉報電話的作用,發(fā)動群眾進行有獎舉報,對舉報線索一經(jīng)查實的,由區(qū)政府給予不低于一萬元(人名幣)的獎勵,及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點。
(四)嚴格落實責任
各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要切實加強組織領導,明確街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)主要負責人為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作第一負責人,行動期間轄區(qū)內非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹發(fā)生爆炸事故造成人員傷亡的,責任街道(開發(fā)區(qū)、管理區(qū))黨工委書記、辦事處(管委會)主任引咎辭職;其他相關責任人視情況給予組織處理或紀律處分。要逐級實行分片包干的辦法,層層落實安全責
任;所有煙花爆竹經(jīng)營單位,都要落實包靠人員,嚴防死守,盯緊盯牢,杜絕事故發(fā)生。
(五)切實加強監(jiān)督
各有關部門要充分認識開展煙花爆竹打非專項整治行動的重要性和迫切性,加強領導,周密部署。(1)7個包村工作組要按照區(qū)委、區(qū)政府要求,全天候靠在所包靠村里開展工作;(2)9個督導組會后要立即分赴所包靠的街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)進行安全生產(chǎn)督導檢查,與各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)同步承擔安全生產(chǎn)責任;(3)區(qū)委聯(lián)合督查組要不定期到各街道、開發(fā)區(qū)管理區(qū)對各基層單位和7個包村工作組、9個督導組的工作進行督查。
(六)注重檢查實效
行動期間,各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要組織精干人員深入村居和煙花爆竹經(jīng)營單位進行檢查,嚴厲查處各類違法違規(guī)違章行為。檢查工作要突出重點、扎實細致、注重實效,嚴格按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定進行,各項檢查要有書面記錄,檢查人員與被檢查單位負責人要在檢查記錄上簽字。對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,尤其是發(fā)現(xiàn)非法制販煙花爆竹行為,要及時果斷地處置
和解決并依法予以處罰,嚴防不安全事態(tài)進一步發(fā)展。
(七)加強信息報送
專項整治行動期間,各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要每周上報一次工作進展情況,重大成果和緊急情況隨時上報。區(qū)公共安全指揮中心將對各單位工作情況進行通報,對取得的戰(zhàn)果和經(jīng)驗做法及時進行總結推廣。
專項整治行動結束后,各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要認真搞好總結并請于2010年3月20日前書面報區(qū)公共安全指揮中心辦公室。
2009年12月16日
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