融資財(cái)務(wù)部工作總結(jié)及工作設(shè)想

2018年即將過(guò)去，回顧近一年以來(lái)的工作，融資財(cái)務(wù)部緊跟項(xiàng)目建設(shè)的步伐，齊心協(xié)力務(wù)實(shí)進(jìn)取，對(duì)外積極與各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)內(nèi)做好財(cái)務(wù)本職工作。在集團(tuán)公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門的積極配合、本部門員工的共同努力下，融資財(cái)務(wù)部基本完成了本年度各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2018年工作總結(jié)及2019年工作設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

一、2018年基本工作情況及取得的成績(jī)

（一）編制并完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度

結(jié)合集團(tuán)公司已出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)自身實(shí)際情況撰寫了項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法、工程建設(shè)資金管理辦法、財(cái)務(wù)監(jiān)察辦法、資產(chǎn)管理辦法、融資管理辦法等，并根據(jù)指揮部特點(diǎn)撰寫了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

逐步完善的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度推進(jìn)了本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的有效建立。

（二）監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)禁挪用建設(shè)資金

跟隨季度勞動(dòng)競(jìng)賽，對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察，并重點(diǎn)檢查各項(xiàng)目資金使用情況，有無(wú)上交資金。在三季度勞動(dòng)競(jìng)賽檢查中發(fā)現(xiàn)下屬一項(xiàng)目部上交400萬(wàn)工程建設(shè)資金，已發(fā)文按照指揮部工程建設(shè)資金實(shí)施細(xì)則對(duì)其進(jìn)行處罰—“即刻返還上交款，并對(duì)黨政負(fù)責(zé)人各罰款5000元，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人罰款2000元”。隨后一項(xiàng)目部立刻上交罰款并提供返還款項(xiàng)的憑證及回單。

此次對(duì)一項(xiàng)目部的罰款雖不多，但有利于規(guī)范各施工單位工程建設(shè)資金的使用，有利于打壓其明目張膽上交資金的違規(guī)行為。

（三）做好日常會(huì)計(jì)及預(yù)算決算工作

做好日常報(bào)銷、工資清算及社保扣繳工作；盡量提前或按時(shí)發(fā)放職工各項(xiàng)費(fèi)用，做到服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和同事。

年初按照投資計(jì)劃編報(bào)項(xiàng)目公司2018年度融資預(yù)算及管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)股東會(huì)批復(fù)后嚴(yán)格按照相關(guān)數(shù)據(jù)執(zhí)行，嚴(yán)控成本，不超預(yù)算；按季度編報(bào)項(xiàng)目公司及指揮部決算報(bào)表，雖然時(shí)間緊迫，人手緊張，但融資財(cái)務(wù)部仍然確保每一數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（四）積極與各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取最低成本

1．項(xiàng)目融資工作

堅(jiān)持貫徹集團(tuán)公司“與各家金融機(jī)構(gòu)背靠背談判，實(shí)行拼盤貸款”的原則，積極與各家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，并逐步形成以爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行管廊政策貸款為奮斗目標(biāo)，同時(shí)以國(guó)有商業(yè)銀行為主、股份制銀行為輔的保底融資方案，并采取“行外拼盤、行內(nèi)銀團(tuán)”的方式進(jìn)行融資。

截至2018年11月，武九管廊項(xiàng)目已獲得多家銀行批復(fù)授信，授信金額合計(jì)億元，其中國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行批復(fù)授信40億元，工商銀行批復(fù)授信30億元，建設(shè)銀行批復(fù)授信16億元，交通銀行批復(fù)授信18億元，興業(yè)銀行批復(fù)授信億元。

2018年武漢市金融市場(chǎng)利率及額度依然十分緊張，但本項(xiàng)目在如此緊張的市場(chǎng)環(huán)境下仍然以基準(zhǔn)利率完成了億元的融資工作，其中交通銀行放款4億元，工商銀行放款億元。貸款到賬后本部門爭(zhēng)取將資金盡可能多且盡快回流到集團(tuán)公司，提高了資金的使用效率。

2．協(xié)助集團(tuán)公司與各家金融機(jī)構(gòu)建立良好關(guān)系

為加速武九管廊項(xiàng)目貸款推進(jìn)和后期新上項(xiàng)目貸款的落地，建立集團(tuán)公司與湖北各家金融機(jī)構(gòu)良好的合作關(guān)系，協(xié)助集團(tuán)公司于本年7月31日與交行湖北省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

交行是集團(tuán)公司在湖北省第一家簽訂戰(zhàn)略協(xié)議的銀行，此次簽約具有重要意義：一是有利于集團(tuán)公司與交行湖北省分行在湖北甚至集團(tuán)三省一市管轄范圍內(nèi)更加全面地展開(kāi)合作；二是為集團(tuán)在湖北省與各家金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作形成了一個(gè)良好的開(kāi)端。

之后又陸續(xù)協(xié)助集團(tuán)公司與三省一市中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行在云南昆明舉行座談會(huì)，簽署合作協(xié)議。一系列活動(dòng)有利于集團(tuán)部署整體戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)，三省一市的投、融資工作聯(lián)系更密切。

（五）積極與政府機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取有利條件

本項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及可研批復(fù)的估算總投資為.35萬(wàn)元，武漢市建委據(jù)此金額編寫了本項(xiàng)目財(cái)政承受能力報(bào)告（財(cái)承中測(cè)算的運(yùn)營(yíng)期可行性缺口補(bǔ)助是按照.35萬(wàn)元作為測(cè)算依據(jù)），武漢市財(cái)政局據(jù)此金額批復(fù)了報(bào)告，并以此金額上報(bào)財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理庫(kù)。但PPP合同中關(guān)于項(xiàng)目總投資約定本項(xiàng)目概算總投資為.41萬(wàn)元。所以本項(xiàng)目概算總投資與之前財(cái)政局批復(fù)的財(cái)承之間存在較大差距。

為落實(shí)本項(xiàng)目增加投資的貸款來(lái)源及明確運(yùn)營(yíng)期以后政府給項(xiàng)目公司的回款總額，融資財(cái)務(wù)部積極與武漢市建委計(jì)劃處及武漢市財(cái)政局PPP審批處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對(duì)接溝通，希望解決此問(wèn)題；前期項(xiàng)目公司已給武漢市建委去函，武漢市建委隨后就修改本項(xiàng)目總投資給武漢市財(cái)政局去函，但財(cái)政局因增加總投資會(huì)加大武漢市政府負(fù)債率，除非市政府表示同意否則不予修改。

因增加總投資涉及政府兩個(gè)不同部門的利益矛盾，并非短時(shí)間能解決。目前項(xiàng)目公司唯有一是積極與武漢市建委繼續(xù)溝通請(qǐng)求其向政府報(bào)告此事；二是暫緩支付政府出資方征地拆遷費(fèi)，迫使其幫忙協(xié)調(diào)此事；三是與武漢市財(cái)政局時(shí)常保持聯(lián)系，若涉及增加投資的事項(xiàng)一定謹(jǐn)慎，提前詢問(wèn)財(cái)政局意見(jiàn)，不得隨意支付。

二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

（一）積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)

貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的融資方針，積極與武漢市各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。參與的銀行越多，為本項(xiàng)目批復(fù)授信的銀行越多，越有利于其形成互相競(jìng)爭(zhēng)的局面，為本項(xiàng)目融資爭(zhēng)取最優(yōu)條件，努力降低資金成本。

（二）控制總投資

為了貫徹落實(shí)集團(tuán)公司兩會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保集團(tuán)公司投資收益，融資財(cái)務(wù)部一定要從支付角度嚴(yán)格控制總投資。通過(guò)本項(xiàng)目前期與武漢市建委及武漢市財(cái)政局對(duì)接溝通的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，包括本項(xiàng)目在內(nèi)的大多數(shù)PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)期后的支付機(jī)構(gòu)并非同一機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)的利益出發(fā)點(diǎn)不一致，很可能某些超出概算批復(fù)的費(fèi)用在項(xiàng)目竣工審計(jì)時(shí)無(wú)法計(jì)入總投資。

融資財(cái)務(wù)部不僅應(yīng)該建立工程費(fèi)用驗(yàn)工支付臺(tái)賬，還應(yīng)建立概算批復(fù)各類目費(fèi)用的支付臺(tái)賬，時(shí)時(shí)掌握某類費(fèi)用是否超出概算批復(fù)金額。當(dāng)確實(shí)因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)需要而增加總投資時(shí)，財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法計(jì)入總投資的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)與支付機(jī)構(gòu)溝通此種情況能否計(jì)入總投資；若無(wú)法計(jì)入總投資但確需支付的情況下還要配合項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)多次溝通協(xié)商。

總之，PPP項(xiàng)目融資財(cái)務(wù)部應(yīng)從支付層面嚴(yán)格卡控總投資，超出批復(fù)的費(fèi)用，切勿隨意支付。

三、存在的不足及還需努力的方向

（一）還需要加強(qiáng)本部門財(cái)務(wù)的服務(wù)職能

拋開(kāi)融資，本部門的工作職責(zé)還包括在處理報(bào)銷、發(fā)放工資獎(jiǎng)金、合理避稅等工作上服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)和同事。但往往因?yàn)楣ぷ鞣彪s，對(duì)同事前來(lái)處理報(bào)銷事項(xiàng)會(huì)表現(xiàn)得不耐煩，同事詢問(wèn)工資的發(fā)放、個(gè)稅的扣繳等問(wèn)題也做不到耐心解答。新的一年，本部門會(huì)在加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上努力。

（二）克服主觀上的畏難情緒

投資公司的財(cái)務(wù)本來(lái)就是一項(xiàng)挑戰(zhàn)與困難并存的職業(yè)，大多數(shù)財(cái)務(wù)都來(lái)自于施工單位，很多金融知識(shí)需要從頭學(xué)起，注定要走一段艱難的路，不付出一定的努力肯定難有所獲。而在困難面前，我們的辦法顯然不多，付出顯然不夠，一旦工作中遇到棘手的問(wèn)題，“怕”字當(dāng)頭，畏難情緒表現(xiàn)的比較突出，等靠思想也比較嚴(yán)重。

新的一年，融資財(cái)務(wù)部在工作中要努力克服畏難情緒和等靠思想，迎難而上，不等不靠。

四、2019年工作規(guī)劃及展望

（一）提前規(guī)劃所需投入資金，確保建設(shè)資金充足

根據(jù)2019年投資預(yù)算，測(cè)算出2019年本項(xiàng)目所需資金億元，其中資本金億元，項(xiàng)目貸款17億元。融資財(cái)務(wù)部將提前規(guī)劃好資本金及貸款的到位時(shí)間，與股東及各家銀行提前做好充分溝通，確保建設(shè)資金充足。

（二）繼續(xù)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目總投資不一致的情況，盡快爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行PSL政策貸款到位

武九管廊項(xiàng)目本可以享受國(guó)開(kāi)行低于基準(zhǔn)利率10%以上的管廊政策貸款，但因?yàn)楸卷?xiàng)目財(cái)政部PPP庫(kù)與概算批復(fù)總投資不一致，導(dǎo)致目前國(guó)開(kāi)行PSL政策貸款暫時(shí)無(wú)法落地。

融資財(cái)務(wù)部2019年的重點(diǎn)工作之一仍然是協(xié)調(diào)本項(xiàng)目總投資不一致的情況，爭(zhēng)取逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)開(kāi)行PSL貸款條件，資金盡快到位，為項(xiàng)目公司實(shí)質(zhì)上節(jié)約建設(shè)期利息費(fèi)。

（三）嚴(yán)格控制本項(xiàng)目總投，特別是征地拆遷部分

因本項(xiàng)目PPP合同中已明確表示“建設(shè)用地費(fèi) 本項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)由乙方出資，超出本項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算的部分由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌資?！背雠鷱?fù)的費(fèi)用一定要確保武漢市財(cái)政局認(rèn)可，最終經(jīng)過(guò)竣工審計(jì)計(jì)入總投資方可支付，否則項(xiàng)目公司將承擔(dān)支付出去的投資無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

融資財(cái)務(wù)部將繼續(xù)不定期通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)察對(duì)參建單位的職責(zé)履行進(jìn)行檢查，對(duì)未將工程建設(shè)資金專款專用，截留、擠占和挪用本項(xiàng)目建設(shè)資金及各類上繳款未報(bào)經(jīng)項(xiàng)目公司審批同意的，按同期銀行貸款利率收取資金占用費(fèi)，并一次性加收2%的資金籌集使用費(fèi)。同時(shí)對(duì)參建單位黨政負(fù)責(zé)人一次性各罰款5000元，及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一次性罰款2000元。

（五）重視部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

作為投資公司的財(cái)務(wù)人員，不僅要熟識(shí)各類財(cái)務(wù)知識(shí)，通過(guò)已有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將需要預(yù)警的信息及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)，還需要有前瞻性思維，熟識(shí)金融知識(shí)，敏銳洞察金融環(huán)境，了解資本運(yùn)作，融業(yè)務(wù)于財(cái)務(wù)中。這就需要本部門在部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，養(yǎng)成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)具備理論基礎(chǔ)。在具備了相應(yīng)的理論知識(shí)后，部員在部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，部門在集團(tuán)公司和項(xiàng)目公司的培養(yǎng)下業(yè)務(wù)素質(zhì)一定會(huì)提升一個(gè)臺(tái)階。

上述內(nèi)容為融資財(cái)務(wù)部2018年工作總結(jié)及2019年工作規(guī)劃，存在的問(wèn)題將是本部門以后在工作中需要完善和改進(jìn)的重點(diǎn)。2019年，融資財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照前述工作規(guī)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，本部門將不斷改進(jìn)，不斷提高，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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