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關于開展市生態(tài)文明體制改革推進工作情況總結匯報1
近年來,我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和考察×重要講話精神,及時安排部署全市生態(tài)文明體制改革工作,著力解決生態(tài)環(huán)境領域的突出問題,筑牢×生態(tài)安全第一道屏障,全力推進生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現代化。生態(tài)文明體制改革的制度體系框架基本建立,“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心,中央關于生態(tài)文明建設頂層設計逐步轉化為建設美麗×的施工藍圖。
一、建立健全空間規(guī)劃管控體系。全力推進“多規(guī)合一”試點工作。編制完成×市“三線一單”環(huán)境功能分區(qū)管控、縣域生態(tài)環(huán)境風險調查評估、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定及各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。全市劃定生態(tài)保護紅線×平方千米,占國土面積比例為×%。“多規(guī)合一”試點為實現一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖,為解決各類規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題提供了示范,積累了經驗。
二、城市生態(tài)化水平不斷提高。全力推進“城市雙修”試點工作,投資近×億完成中心城市“三個×”生態(tài)×工程、×河濕地公園、龍陵縣龍山湖等一批生態(tài)恢復治理項目。根據《×青華海國家濕地公園鳥類多樣性名錄》顯示,青華海鳥類種數增加到×種,比×年前的×種增長了近八成,成為全省鳥類最多的國家濕地公園;中心城市地下×項目,×條×公里×及×座×中心主體工程全面完工,累計入廊管線×千米,有效解決有效遏制了各類管線“馬路拉鏈”“空中xx”等問題,榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”;萬畝生態(tài)觀光農業(yè)園被列為國家田園綜合體建設試點和中國農業(yè)公園創(chuàng)建單位。
三、林草資源保護修復成效明顯。強化天然林、濕地資源及草原保護修復制度建設。加快推進自然保護區(qū)管理體制改革、集體林權制度改革和國有林場改革,全市共聘請護林員×多人,負責×萬畝天然林項目的保護和管理;擬建設國家儲備林×萬畝,全市森林覆蓋率達×%,比×年提高了×個百分點;建立×個保護地,使全市×%的典型生態(tài)系統(tǒng)和×%的重要物種得到有效保護。全市×種國家重點保護野生動植物受到嚴格保護,生物多樣性不斷增加。全市可利用草原×萬畝已全部落實草原家庭承包政策,發(fā)放草原所有權證×本,使用權證×本。積極推進全市一般濕地認定工作,已建(在建)濕地保護小區(qū)×個,面積達×公頃,濕地保護率由×年的×%提高到×年的×%,自然濕地保護率由×年的×%提高到×年的×%。
四、全面推行河(湖)長制。構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的市縣鄉(xiāng)村四級河湖庫渠管理保護機制。市委、市政成立了以市委書記任總河長、市長任副總河長的河長制工作領導小組。全市×條河流、×座水庫和×個湖泊共確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長×名,全市河湖庫渠從“沒人管”到“有人管”,從“管不住”到“管得好”,實現了“見河長、見行動、見成效”的目標。在×年全面推行河長制工作國家中期驗收評估考核中,我市獲得全省第二名。×市于×年被水利部列入全國河長制湖長制擬激勵市縣公示名單。河暢、水清、岸綠、景美的水安全、水環(huán)境、水生態(tài),助推×經濟社會綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的美好愿景正在逐步成為現實。
五、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。一是運用地理信息、視頻×、紅外相機、無人機等新科技新手段,構建涵蓋環(huán)境質量、生物多樣性、林草資源、野生動物疫源疫病、林木病蟲害防治、水土流失的全市生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測網絡和數字化綜合管理平臺,實現對自然資源的統(tǒng)一管理。二是投資×萬元建成集合生態(tài)環(huán)境數據中心、一張圖、展示平臺及環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管等×個應用功能的“智慧環(huán)保”×中心,初步實現了縱向接通省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測×數據,橫向對接市直相關部門矢量數據及監(jiān)測數據互聯互通。投資×萬元建成以水資源×、河長制管理平臺、水源保護區(qū)管理為重點,環(huán)保、水利、氣象信息化資源共享、業(yè)務協同和智能應用為核心的“智慧水務”平臺,實現水資源取、用、排的動態(tài)管理和實時×。三是全面部署實施打贏藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和8個標志性戰(zhàn)役,推動綠色發(fā)展,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,促進社會經濟高質量發(fā)展。四是持續(xù)推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用。到×年,累計創(chuàng)建畜禽標準化示范場×個,全市畜禽糞污綜合利用率達到×%,廢舊農膜綜合利用率達到×%。完善污染物排放許可制,×年實現固定污染源排污許可全覆蓋。完成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構改革、垂管改革、綜合執(zhí)法改革。
六、建立流域生態(tài)補償機制。印發(fā)《×市建立健全流域生態(tài)保護補償機制的實施意見(試行)》,建立流域生態(tài)保護補償機制聯席會議制度,研究解決全市流域生態(tài)保護補償機制建立和運行中的重大問題,引導五縣(市、區(qū))抓好跨流域橫向生態(tài)補償機制建立等工作。
七、生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建走在全國全省前列。×市、×縣被命名為國家生態(tài)文明建設示范市、縣;×市被命名為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,×精神教育基地管理委員會獲“中國生態(tài)文明先進集體獎”,“×橋”水質自動監(jiān)測站被評為全國最美水站。×市被聯合國環(huán)境規(guī)劃署確定為“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經濟學:促進農業(yè)與食品系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展(TEEBAgri-fod)”項目中國唯一案例。
八、完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度。出臺《關于印發(fā)各級的在哪個委、政府及有關部門環(huán)境保護職責規(guī)定(試行)》《×市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等文件,進一步強化各級黨委、政府和各部門履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度。建立健全嚴格落實綠色發(fā)展要求的黨政領導干部政績考核評價體系,生態(tài)文明建設目標考核分值占綜合考核的×%,抓實考核問責,完善生態(tài)文明績效、終身責任追究制度。
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