想要讓自己的實(shí)踐工作能力不斷得到提升,學(xué)會(huì)寫工作總結(jié)是很重要的,總結(jié)的內(nèi)容需要在我們思考工作完成情況后得出的。一份好的工作總結(jié)能讓我們的工作思路更加清晰。下面是范文網(wǎng)小編分享的依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)11篇(行政單位個(gè)人年度工作總結(jié)),以供參考。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)1
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場公開競標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
在取得成績的同時(shí),也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級(jí)的要求與創(chuàng)建和諧社會(huì)還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗(yàn)收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項(xiàng)工作引向深入。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)2
2019年,**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2020)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為2019-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量, 圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性,在市本級(jí)和興國縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長,對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)3
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為核心,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧安定的法制環(huán)境?,F(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作職責(zé)
年初,我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計(jì)生、財(cái)政、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)《綱要》,全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實(shí)工作,劃撥依法行政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)要求各村、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并將依法行政工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)和年終對(duì)單位及干部個(gè)人的考核中。對(duì)單位及干部個(gè)人依法行政工作實(shí)行平時(shí)掌握,隨意測評(píng),并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與監(jiān)督,透過這一系列措施的落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)了干部自覺學(xué)法,主動(dòng)依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政潛力
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共組織開展了5次法制學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是定期對(duì)我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),資料主要有強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng),學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧。透過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做法律明白人”培訓(xùn)4次,其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項(xiàng)工作的開展大大提高了依法行政潛力。[由整理]
三、以法制宣傳教育為平臺(tái),全面貫徹落實(shí)《綱要》
今年是“六五”普法實(shí)施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施法律“六進(jìn)”工作。把加強(qiáng)法制教育,提高全民法制素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產(chǎn)宣傳月、農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動(dòng),組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、國土、供電、林業(yè)、計(jì)生等單位參加的普法宣傳隊(duì),深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時(shí)限,宣傳中同時(shí)理解群眾咨詢,現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實(shí)際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料220xx余份,公示展60余幅,刷寫大小標(biāo)語80余幅,使依法行政進(jìn)一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開,推進(jìn)民主
政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開欄,定期將各單位部門的辦理事項(xiàng)向社會(huì)公開,理解群眾的監(jiān)督。同時(shí)要求各村村務(wù)公開欄也要及時(shí)公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟政務(wù)公開欄86塊,累計(jì)公開各類資料360次,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,出動(dòng)宣傳車90余次。同時(shí)要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開資料理解社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)同。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會(huì)矛盾
為了進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)了綜治工作中心建設(shè),堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)處理和化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會(huì),明確了調(diào)解員并對(duì)各村調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),用心開展調(diào)解工作。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,確保了各項(xiàng)工作順利開展,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,但實(shí)際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務(wù)公開,提高政府公信力;建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)4
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作。現(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計(jì)劃,并按時(shí)實(shí)施,扎實(shí)落實(shí)。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對(duì)照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對(duì)行政處罰依據(jù)逐一審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。今年,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃已報(bào)縣法制辦備案,預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個(gè)執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會(huì)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。
三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。局務(wù)會(huì)對(duì)執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)xx屆四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī),3部對(duì)講機(jī)等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對(duì)一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對(duì)案件進(jìn)行初審,再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對(duì)每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對(duì)60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強(qiáng)化執(zhí)法公示,增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會(huì)監(jiān)督。
(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。按照法制辦要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會(huì)公布。主要包括對(duì)行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺(tái),向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級(jí)要求還有一定差距。一是對(duì)在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng),急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對(duì)法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級(jí)行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對(duì)裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進(jìn)依法行政。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)5
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)遂寧市人民政府20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))精神,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施
年初,局黨組專門召開會(huì)議研究了實(shí)施意見,成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本單位實(shí)際制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省依法治省綱要〉的實(shí)施意見及20xx年依法行政工作要點(diǎn)》。把工作任務(wù)落實(shí)到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位,要求各科室、單位認(rèn)真抓好落實(shí)。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓(xùn)。
二、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴(yán)格督促檢查
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真實(shí)施教育指導(dǎo),注重通過普法教育,加強(qiáng)全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應(yīng)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識(shí)。同時(shí),將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學(xué)習(xí)形式不僅增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實(shí)際法律問題,受到了普法教育對(duì)象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運(yùn)用法律的能力得到提高,也進(jìn)一步推進(jìn)了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯(cuò)。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計(jì)劃,按時(shí)間、內(nèi)容要求進(jìn)行督促檢查,加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)時(shí)間保證,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深化依法行政工作責(zé)任,深入推進(jìn)依法行政工作。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進(jìn)依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政案審、行政復(fù)議委員會(huì)、重大行政審批、行政許可項(xiàng)目審查委員會(huì),堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)施審查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、環(huán)境保護(hù)政策制定及重大項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行專家咨詢指導(dǎo),提高依法行政水平,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(二)深入推行行政權(quán)力公開透明。結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。積極推行重大行政決策、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強(qiáng)化陽光政務(wù)。切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益
(一)注重增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次,公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時(shí),鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進(jìn)一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(二)堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理規(guī)范,加強(qiáng)了行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,20xx年年審行政執(zhí)法證5個(gè),委托執(zhí)法證20個(gè),新辦執(zhí)法證1個(gè),確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項(xiàng)和程序、行政處罰事項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性。
(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項(xiàng)目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施許可行為。
(五)規(guī)范行政強(qiáng)制行為。依法清理行政強(qiáng)制5項(xiàng),做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法,嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,實(shí)施行政強(qiáng)制遵循合法性、合理性原則,在采取強(qiáng)制行為時(shí),選擇實(shí)施傷害最小的措施,嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。
(六)加強(qiáng)了執(zhí)法程序制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設(shè)立公示欄,向社會(huì)公開執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度,特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時(shí)加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標(biāo)準(zhǔn),案卷規(guī)范、整齊美觀。
(八)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評(píng)估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛
(一)認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報(bào)送環(huán)境保護(hù)大檢查信息的補(bǔ)充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號(hào)),為切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號(hào)),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)。市環(huán)保局對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查任務(wù)進(jìn)行了內(nèi)部職責(zé)分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求,做到了分工科學(xué)、職責(zé)明確、措施得力,確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實(shí)效。對(duì)各類工業(yè)園區(qū)、“十七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對(duì)部分企業(yè)無環(huán)評(píng)手續(xù)、久試不驗(yàn)、無排污許可證等問題,各級(jí)環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對(duì)17家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進(jìn)行了罰款,罰款金額31萬余元。
(二)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,組織力量對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、危險(xiǎn)廢物處置等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對(duì)查出的問題提出整改意見,并下達(dá)了整改意見書。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設(shè)施、限期治理項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級(jí)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施640家次、建設(shè)項(xiàng)目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施1296家次、建設(shè)項(xiàng)目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次。
(三)積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應(yīng)急中心,牽頭負(fù)責(zé)全市的環(huán)境應(yīng)急工作。制定了《遂寧市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應(yīng)急處置氣象干預(yù)辦法》。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識(shí)和防范知識(shí)。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案登記流程圖、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務(wù),做到程序規(guī)范,政務(wù)內(nèi)容公開透明。
(四)暢通渠道,認(rèn)真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺(tái)賬,對(duì)群眾舉報(bào)的污染事件,做到有舉報(bào)必查處,有舉報(bào)必回復(fù),及時(shí)調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結(jié)案率100%。
六、深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)保證措施,突出工作重點(diǎn),精心組織實(shí)施。根據(jù)遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組《貫徹落實(shí)<四川省“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要(20xx-20xx年)的實(shí)施方案>的通知》(遂法組〔20xx〕3號(hào))和遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂的“法律七進(jìn)”責(zé)任書,抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進(jìn)”三年(20xx-20xx年)活動(dòng)方案》的落實(shí)。著力抓好法制報(bào)告法制講座,舉辦法制骨干培訓(xùn)班,開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,逐步實(shí)現(xiàn)公職人員法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng),促進(jìn)家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進(jìn)村入戶和法律進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),將法律送進(jìn)千家萬戶,實(shí)現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪,以家庭和美促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì)和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進(jìn)行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強(qiáng)公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識(shí),進(jìn)行安全提示,促進(jìn)了社會(huì)治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動(dòng)
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點(diǎn),精心準(zhǔn)備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導(dǎo)節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。堅(jiān)持開展生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《垃圾分類指南》、《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊(cè)》、《綠色生活手冊(cè)》等環(huán)保資料5000余冊(cè)。截至目前,在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺(tái)、遂寧日?qǐng)?bào)社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè),提高依法執(zhí)政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹民主集中制,改革和完善決策機(jī)制,提高決策水平。
(二)深入推進(jìn)依法行政,完善法治建設(shè)機(jī)制。提高行政效率,增強(qiáng)公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評(píng)議考核及過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)6
20xx年,為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,進(jìn)一步推進(jìn)交通系統(tǒng)依法行政進(jìn)程,我局在縣政府法制辦和上級(jí)交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求,狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化行政監(jiān)督,進(jìn)一步提高交通依法行政潛力,深化行政執(zhí)法職責(zé)制,取得了必須的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、深入貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政工作
(一)堅(jiān)持科學(xué)、民主的決策
按照縣政府和上級(jí)交通部門的要求,在實(shí)施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實(shí)決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策職責(zé)追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項(xiàng),如:縣道改(擴(kuò))建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設(shè)施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性論證、項(xiàng)目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策,如:城市公交實(shí)行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,都透過召開座談會(huì)、聽證、公開征求意見、招投標(biāo)等程序,使行政決策更加切合實(shí)際,貼合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運(yùn)輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實(shí)際問題,使交通行政決策、管理日趨科學(xué)、民主,面向社會(huì)。
(二)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是推進(jìn)依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),我們透過三個(gè)方面,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育,根據(jù)“六五”普法,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等公共法律法規(guī)為主要資料,組織全員法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等活動(dòng)。各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對(duì)行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,陸續(xù)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,學(xué)習(xí)取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強(qiáng)了依法行政的意識(shí),提升了依法行政的潛力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)資料,對(duì)所有持執(zhí)法證件人員對(duì)照持證條件,按照相應(yīng)規(guī)定對(duì)申領(lǐng)、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān)、審核。三是健全激勵(lì)和約束機(jī)制。以行政執(zhí)法職責(zé)制為核心,各行政執(zhí)法單位都實(shí)行了有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的用心性。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)禮貌形象
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,對(duì)許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),予以進(jìn)一步明確,并減少了部分許可項(xiàng)目的辦理時(shí)光,提高辦事效率;對(duì)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理。
2、透過禮貌行業(yè)建立活動(dòng),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、建立禮貌示范崗、使用禮貌用語等各項(xiàng)活動(dòng)。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),使全系統(tǒng)禮貌執(zhí)法構(gòu)成氛圍,有力地促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時(shí),交通運(yùn)輸局今年還申報(bào)并順利透過了區(qū)級(jí)禮貌單位評(píng)選。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境
我局用心開展面向社會(huì)的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動(dòng)。一年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運(yùn)輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅10余條,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳,透過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。
二、完善制度建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是認(rèn)真組織落實(shí)交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作來源理人員相分離制度等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)監(jiān)督及檢查,我局聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員,行風(fēng)監(jiān)督員由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成,隨時(shí)理解他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,不定時(shí)召開座談會(huì),充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見,以促進(jìn)行政執(zhí)法工作,理解廣大群眾監(jiān)督。
三、加大執(zhí)法力度,開展市場秩序?qū)m?xiàng)整治
(一)深化貨運(yùn)、維修市場的專項(xiàng)整治
在今年4月至5月,配合公安交警、運(yùn)管局對(duì)道路運(yùn)輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項(xiàng)整治。著重打擊擅自改裝貨運(yùn)車輛、無證車輛裝載危險(xiǎn)品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費(fèi)、超范圍經(jīng)營等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時(shí),為維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場秩序,加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信用建設(shè),引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)誠實(shí)守信,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)造良好的運(yùn)輸市場。
(二)深化非法營運(yùn)和超限超載整治
按照上級(jí)部門的統(tǒng)一步驟,運(yùn)管、路政會(huì)同公安交警持之以恒地抓好非法營運(yùn)和超限超載的查處工作。今年3至4月,聯(lián)合運(yùn)管局對(duì)車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域、等地段進(jìn)行了調(diào)查摸底,加強(qiáng)對(duì)“黑車”的突擊稽查,6至10月,路政部門持續(xù)開展了超限超載專項(xiàng)整治,采用白天和夜晚、定點(diǎn)和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對(duì)超限超載打擊治理。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)7
20xx年,贛州市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政
?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
?。ǘ┯行蛲七M(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治贛州建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要資料之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《贛州市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治贛州建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方應(yīng)對(duì)推進(jìn)法治贛州建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人推薦名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)資料,邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終持續(xù)有三個(gè)單位待講。9月23日,市長辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長不僅僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、禮貌執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的潛力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┡幦〉胤搅⒎?quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市期望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將贛州市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。用心爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并用心做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,用心配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革
?。ㄒ唬┩七M(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計(jì)劃》,把編制法治贛州建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要資料,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
?。ǘ┩七M(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,構(gòu)成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ┥罨姓徟贫雀母铩UJ(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求務(wù)必由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),透過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和性,在市本級(jí)和興國縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《贛州市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
?。ㄒ唬┩晟坪戏ㄐ詫彶闄C(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、資料、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作職責(zé)制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核職責(zé),確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
?。ǘ┙⒅卮鬀Q策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《贛州市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長,對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
?。ㄈ┩菩蟹深檰栔贫取3浞职l(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中帶給法律意見推薦,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治贛州建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策帶給法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
?。ㄋ模┘哟笳?wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正禮貌執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要資料及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
?。ǘ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)貼合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
?。ㄈ﹪?yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》狀況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查狀況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督推薦書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,用心化解矛盾糾紛
?。ㄒ唬┮婪ük理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件狀況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“明白”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的潛力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,透過調(diào)解終止審理4件。
?。ǘ┯眯耐七M(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2。69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84。4%。
?。ㄈ┮婪ㄩ_展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)8
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對(duì)照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點(diǎn),將20xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、制度建設(shè)方面
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺(tái)和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會(huì)集體審議后,通過“政府在線”公示草案,向社會(huì)公眾征集意見建議,并及時(shí)在“政府在線”發(fā)布。三是適時(shí)開展清理,堅(jiān)持立、改、廢并舉,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會(huì)議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則,要求提交局長辦公會(huì)議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會(huì)議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的,在履行局長辦公會(huì)議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查,議決后報(bào)送區(qū)法制辦備案。三是堅(jiān)持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng),均通過網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公布,吸納社會(huì)公眾意見。三是提升重大行政決策事項(xiàng)的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對(duì)《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個(gè)配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時(shí)受納場建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證,認(rèn)真研究與會(huì)專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
三、行政執(zhí)法方面
健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實(shí)《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時(shí)修訂行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在20xx年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時(shí)組織對(duì)《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂,三易其稿,力爭及時(shí)準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì)公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評(píng)查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評(píng)辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評(píng)查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評(píng)查制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評(píng)查機(jī)制,將每月組織案卷評(píng)查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評(píng)審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評(píng)查與城管法制研究有機(jī)融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評(píng)查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺(tái)。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊(duì)還對(duì)“律師駐隊(duì)”進(jìn)行了相應(yīng)探索。
四、行政復(fù)議和行政訴訟方面
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對(duì)此案,我局亦按時(shí)答復(fù)、配合案件審查,針對(duì)復(fù)議決定積極作為。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求。根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請(qǐng)求,對(duì)能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請(qǐng)求與法定途徑一一對(duì)應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時(shí)聘請(qǐng)有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請(qǐng)“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“城管通”app。同時(shí)不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對(duì)數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評(píng)中公眾測評(píng)的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時(shí)處理率達(dá)99.8%。
六、依法行政能力建設(shè)和普法工作方面
認(rèn)真對(duì)照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃,專項(xiàng)部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實(shí)普法工作及信息報(bào)送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實(shí)例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對(duì)基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點(diǎn)帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點(diǎn)管理,加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時(shí)段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺(tái)宣傳,組織小動(dòng)物協(xié)會(huì)進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識(shí)宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點(diǎn)開展集中普法活動(dòng)?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動(dòng)依時(shí)有序開展,可謂每個(gè)月份都有重點(diǎn),每個(gè)季度都有例牌活動(dòng)。
七、權(quán)責(zé)制度方面
在20xx年向社會(huì)全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對(duì)行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項(xiàng)、行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時(shí)針對(duì)20xx年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請(qǐng),大幅度壓縮辦理時(shí)限,限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)741宗,審批服務(wù)事項(xiàng)605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運(yùn)行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn),打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過推進(jìn)“三治”行動(dòng),全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日?qǐng)?bào)》將之作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對(duì)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評(píng)為環(huán)衛(wèi)評(píng)分。聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司和大眾評(píng)審員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評(píng)分,組建市民自愿報(bào)名參與的百人大眾評(píng)審團(tuán)。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費(fèi)。將道路保潔經(jīng)費(fèi)核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái),對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評(píng)價(jià)。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研,并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)9
市人民政府:
20xx年,我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《政府信息公開條例》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,根據(jù)市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個(gè)中心,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,不斷加強(qiáng)行政監(jiān)管潛力,全力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開工作,取得了較好成效。現(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本狀況
我局堅(jiān)持從服務(wù)發(fā)展、保障民生的高度,強(qiáng)化食品藥品市場日常監(jiān)管和打假治劣工作。20xx年度共出動(dòng)執(zhí)法人員5200人次、檢查3287家次,共辦結(jié)案件122件,罰沒款118余萬元,其中重大處罰決定備案6件。24小時(shí)舉報(bào)投訴熱線電話運(yùn)作狀況良好,共受理投訴舉報(bào)167起均已辦結(jié)。共辦理行政許可2399件,藥械各類許可785件、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)193人次,餐飲服務(wù)許可1421件。全年所有審批和服務(wù)事項(xiàng)均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)和群眾零投訴,按時(shí)辦結(jié)率100%,實(shí)現(xiàn)了無超時(shí)辦結(jié)件和群眾零投訴目標(biāo)。深化規(guī)范政府信息公開工作,在市政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息44條,在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息352條。局權(quán)力清單和職責(zé)清單相應(yīng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、溫嶺市政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站向社會(huì)公開。未收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng);沒有因政府信息公開申請(qǐng)引起的行政復(fù)議、行政訴訟狀況,未收到涉及政府信息公開工作的舉報(bào)投訴。全市食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控,全年無食品藥品安全等級(jí)事故。
二、主要做法
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e,確保依法行政到位
1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當(dāng)作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一職責(zé)人、分管局長為主要職責(zé)人的局機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步健全決策程序,完善調(diào)查研究制度,推行黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議“三會(huì)”會(huì)議議題預(yù)告制度,實(shí)行重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交案審委員會(huì)群眾討論決定。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的決策,透過民情懇談會(huì)、論證會(huì)等形式多方征求意見,切實(shí)增強(qiáng)行政決策透明度,強(qiáng)化決策過程中的合法、合理和科學(xué)性論證,杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
2、完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)工作“三書二報(bào)告”制度,進(jìn)一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察。全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,健全行政執(zhí)法職責(zé)制考核辦法,定期對(duì)執(zhí)法職責(zé)制和案卷評(píng)查等執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查考核。對(duì)監(jiān)管人員依法履職狀況,半年一次組織行政監(jiān)察,對(duì)工作存在的問題發(fā)出監(jiān)察推薦書;每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察,透過通報(bào)、整改等系列制度,發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性、共性的問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監(jiān)管職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作示范單位稱號(hào)。建立全市食品藥品舉報(bào)投訴“一門受理、即時(shí)轉(zhuǎn)辦,分門處置、按時(shí)回復(fù)”的工作運(yùn)行機(jī)制。20xx年共印發(fā)局依法行政工作監(jiān)察通報(bào)3期,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作問題及時(shí)督促整改到位。組織由行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、黨代表參與的“我執(zhí)法、你參與”活動(dòng)7次。全年無接到投訴和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員違法違紀(jì)行為。
3、規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗(yàn)審的管理,強(qiáng)化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)執(zhí)法為民的理念,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,經(jīng)清理確定我局行政權(quán)力事項(xiàng)共有174項(xiàng),其中常用63項(xiàng)、十分用108項(xiàng),承接3項(xiàng)。市場監(jiān)管局職責(zé)清單部門職責(zé)15大項(xiàng),理清與相關(guān)部門職責(zé)邊界8大項(xiàng),明確事中事后監(jiān)管制度12項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng),編制了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行與監(jiān)督制約程序。按照“程序最簡、運(yùn)行最快、差錯(cuò)最少、服務(wù)”行政審批運(yùn)行機(jī)制,歸并職能、充分授權(quán),落實(shí)行政審批“一窗口對(duì)外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務(wù)”工作舉措,優(yōu)化行政審批服務(wù),對(duì)照再提速50%的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限臺(tái)州市內(nèi)單獨(dú)最短或并列最短的目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序,對(duì)4件涉及我局的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,保留了3件,1件宣傳失效。注重行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的完善和辦案程序的規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見和臺(tái)州市局行政處罰裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度。
?。ǘ┣诰殐?nèi)功,提升依法行政保障
1、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。成立了餐飲消費(fèi)、藥妝生產(chǎn)、藥妝流通、醫(yī)療器械、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗(yàn)豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局同志行政執(zhí)法實(shí)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新辦案人員的引領(lǐng)和培訓(xùn),確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實(shí)施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度,提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案潛力,實(shí)現(xiàn)“科室資源整合、人員隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標(biāo)。
2、加強(qiáng)案卷質(zhì)量把關(guān)。建立健全案件審核流程,實(shí)行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式,科室負(fù)責(zé)人、法制人員以及分管局長嚴(yán)格把好案件審理、審查、審批三道關(guān)口,使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。實(shí)行行政執(zhí)法案件“一案一考評(píng)”制度,法制人員加強(qiáng)案卷審核把關(guān),針對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,組織開展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家開展內(nèi)部案件評(píng)審,切實(shí)提高執(zhí)法人員調(diào)查取證、制作執(zhí)法文書等方面潛力和水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。健全“以塊狀監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結(jié)合”的綜合管理運(yùn)行機(jī)制,建立“片區(qū)制”監(jiān)管模式,樹立“大稽查”理念,依托信息化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。實(shí)施“明廚亮灶”管理模式,透過電子監(jiān)控設(shè)施向消費(fèi)者公開餐飲單位廚房實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái),廚房技術(shù)改造覆蓋率在95%以上,從業(yè)人員規(guī)范操作率達(dá)90%,糾正不規(guī)范操作事件67起,真正實(shí)現(xiàn)餐飲監(jiān)管關(guān)口前移,從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,倒逼從業(yè)人員規(guī)范操作,引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)管。8月22日,臺(tái)州市餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我市舉行。
?。ㄈ┲鲃?dòng)作為,規(guī)范政務(wù)公開工作
1、規(guī)范信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的資料、程序和方式,根據(jù)《進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密之外,一律及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在局政務(wù)網(wǎng)站專門開設(shè)行政執(zhí)法公開、行政權(quán)力事項(xiàng)公開、黨務(wù)公開專欄,做到網(wǎng)站界面清晰、專欄醒目、公開及時(shí)、資料翔實(shí)、格式規(guī)范,切實(shí)提高工作的透明度,促進(jìn)行政權(quán)力公開陽光、規(guī)范運(yùn)行。
2、拓寬載體建設(shè)。在市政府信息公開網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)站為主的主陣地上,用心拓寬信息傳播渠道,透過溫嶺電視臺(tái)、溫嶺日?qǐng)?bào)、溫嶺新聞網(wǎng)食品藥品專欄、局政務(wù)微博等載體,用心借助各級(jí)新聞媒體力量,及時(shí)報(bào)道我市食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)。全年在省局及以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息75篇,中國臺(tái)州網(wǎng)等地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息152篇,制作“食品安全綠色行”電視專題報(bào)道28期,有力促進(jìn)了我局的政務(wù)信息公開工作。
3、深化公開質(zhì)量。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審核制度基礎(chǔ)上,落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作。在按規(guī)定全面公開黨務(wù)、政務(wù)的基礎(chǔ)上,加大老百姓關(guān)注高的行政權(quán)力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行狀況的公示資料力度,確保信息質(zhì)量。局行政權(quán)力事項(xiàng)目錄和局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行狀況在局網(wǎng)站顯要位置公布,行政許可和行政處罰狀況均可在相關(guān)欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可資料131期、食品安全檢測信息24期,食品安全黑名單4期。
?。ㄋ模I造氛圍,強(qiáng)化法制宣傳力度
年初,局里專門就法制宣傳工作進(jìn)行部署,利用“3。15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動(dòng)、“12。1”《藥品管理法》修訂實(shí)施日和“12。4”國家憲法宣傳日等各種載體,開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)宣傳。深化公共藥學(xué)服務(wù),圍繞“實(shí)用、普及、滿意、服務(wù)”的原則,整合食品藥學(xué)專家資源,依托市食品藥品安全講師團(tuán),深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展飲食用藥安全科普知識(shí)宣講,全年完成宣講350場次。創(chuàng)新公共藥學(xué)服務(wù)載體,結(jié)合“萬名藥師進(jìn)村居送服務(wù)”活動(dòng),組織一體化藥學(xué)服務(wù)15場次。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展形式多樣、資料豐富的示范建立和百日整治宣傳活動(dòng),全市共懸掛橫幅標(biāo)語208條,張貼各類宣傳畫5900張,發(fā)放各類宣傳資料12萬余份,使食品藥品安全知識(shí)宣傳到達(dá)“促監(jiān)管、提意識(shí)、保健康”的多贏目標(biāo)。
我局的依法行政和政務(wù)信息公開工作雖然取得了一些成績,但與《實(shí)施綱要》和《公開條例》的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比還有必須差距。我們將認(rèn)真改正不足之處,用心探索科學(xué)監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措,切實(shí)履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé),保障全市人民飲食用藥安全。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)10
今年以來,我們?cè)诼』乜h委、縣政府的正確指導(dǎo)和羅洪鄉(xiāng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐,圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強(qiáng)政府信息公開等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)依法行政工作
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我們始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)201x依法行政工作計(jì)劃》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、認(rèn)真開展宣傳教育,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。認(rèn)真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳活動(dòng)在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料,接受群眾咨詢等舉措,使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度;二是組織專門的學(xué)習(xí)會(huì)議,比如今年組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等重要依法行政法規(guī)制度,極大的提高了行政有關(guān)干部的思想意識(shí)水平,使他們能在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己;三是組織各類互動(dòng)宣傳。引導(dǎo)群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、并在鄉(xiāng)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果
三、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實(shí)行逢文必審,嚴(yán)把法律關(guān),凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設(shè),通過電視廣播、公開欄對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目,干部任用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站群建設(shè),提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為
依法行政,建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對(duì)法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期召開座談會(huì),聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對(duì)群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作出處理。
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鄉(xiāng)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制等,建立了羅洪鄉(xiāng)政府網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理,實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開,我鄉(xiāng)無一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生各村、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對(duì)外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個(gè)方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時(shí),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達(dá)到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
依法行政個(gè)人年度工作總結(jié)11
今年以來,我們?cè)诼』乜h委、縣政府的正確指導(dǎo)和羅洪鄉(xiāng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐,圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進(jìn)行政執(zhí)法職責(zé)制,用心開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強(qiáng)政府信息公開等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)依法行政工作
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我們始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)20xx依法行政工作計(jì)劃》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自我行為、依法行政的工作用心性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、認(rèn)真開展宣傳教育,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和潛力。認(rèn)真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳活動(dòng)在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料,理解群眾咨詢等舉措,使執(zhí)法宣傳工作到達(dá)了必須的細(xì)化和廣度;二是組織專門的學(xué)習(xí)會(huì)議,比如今年組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等重要依法行政法規(guī)制度,極大的提高了行政有關(guān)干部的思想意識(shí)水平,使他們能在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己;三是組織各類互動(dòng)宣傳。引導(dǎo)群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、并在鄉(xiāng)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和推薦,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果
三、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實(shí)行逢文必審,嚴(yán)把法律關(guān),凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,資料是否違反法律、政策,程序是否合法。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則透過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設(shè),透過電視廣播、公開欄對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目,干部任用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站群建設(shè),提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法職責(zé)制,規(guī)范執(zhí)法行為
依法行政,建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺理解人大監(jiān)督,虛心聽取其對(duì)法制工作的意見和推薦。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期召開座談會(huì),聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和推薦;在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時(shí)理解群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對(duì)群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作來源理。
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鄉(xiāng)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)機(jī)制等,建立了羅洪鄉(xiāng)政府網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理,實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開,我鄉(xiāng)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生各村、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對(duì)外公布,在便民的同時(shí)理解群眾監(jiān)督
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在必須差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個(gè)方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法職責(zé)制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時(shí),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,透過聽證到達(dá)充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大職責(zé)追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給參考。
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