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設備管理制度綜合1
為了規(guī)范我廠特種設備及其安全附件的采購、使用管理,保證特種設備的安全運行,防止和減少事故,保障特種設備工作人員生命和財產安全,促進企業(yè)安全發(fā)展,根據(jù)國家新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》,特制定本制度。
一、特種設備安全管理范圍
本制度適用于在我廠管轄范圍內使用特種設備的各生產車間以及為我廠提供服務的單位,特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、廠內專用機動車輛。
二、特種設備及其附件的計劃與采購
1、特種設備及其安全附件的采購計劃必須注明規(guī)格型號、主要安全技術指標等參數(shù)。
2、所采購的特種設備及其安全附件,其生產單位必須具備國家頒發(fā)的特種設備資格證書,必須符合安全性能要求和能效指標,不得采購國家產業(yè)政策明令淘汰的特種設備。
3、特種設備及其安全附件的到貨驗收必須提供以下安全技術資料:
(1)特種設備及其安全附件生產許可證明;
(2)產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件;
(3)由特種設備檢驗機構出具的產品安全技術檢驗證書和檢驗報告;
(4)特種設備的新產品、新部件、新材料,必須提供型式試驗和能效測試報告。
三、特種設備安裝、改造、維修
1、特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面報我廠裝備處審核,主管領導批準,并告知所在地的市特種設備安全監(jiān)督管理部門,方可施工。
2、特種設備的現(xiàn)場制作、安裝、改造、維修,必須提供特種設備生產制作、維修單位的資質證明和操作人員資質證明,經主管部門確認后,方可進行施工,在施工過程中:
(1)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人;
(2)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段;
(3)有健全的質量管理制度和責任制度和安全保證措施;
(4)從事鍋爐清洗的單位,應當按照安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐清洗,并接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。
3、特種設備的制作設計和安全附件的安裝設計必須符合安全性能要求和能效指標要求,不得設計國家產業(yè)政策明令淘汰的特種設備。設計單位和人員必須具備國家特種設備安全監(jiān)督管理部門的資質(公眾號:泵管家),設計技術資料齊全。
4、特種設備主管部門和使用單位必須做好特種設備制造、安裝、改造和維修監(jiān)督管理。
5、特種設備的現(xiàn)場制作、安裝、改造、維修完工后必須經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經監(jiān)督檢驗合格的不做竣工驗收,驗收合格后施工單位必須在30日內將有關技術資料和驗收資料移交使用單位。
四、特種設備及其安全附件的使用
1、使用車間必須做好特種設備及其安全附件的接受工作,認真核對到貨驗收單和安全技術資料,并將資料原件移交檔案室,使用單位留有資料復印件備查。
2、凡使用特種設備的單位必須按《特種設備安全監(jiān)察條例》到當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察部門辦理登記證和使用許可證。
3、建立健全特種設備安全、節(jié)能管理責任制度,使用單位主要負責人應對本單位特種設備的安全節(jié)能全面負責,并做好落實工作。
4、建立特種設備臺帳和安全技術資料
(1)特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
(2)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(3)特種設備的日常使用狀況記錄;
(4)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(5)特種設備運行故障和事故記錄;
(6)高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。
5、建立健全特種設備安全操作規(guī)程和維護檢修規(guī)程,按照公司設備管理制度,做好設備點巡檢和定期維護保養(yǎng)工作,并做好相關記錄;特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
6、特種設備管理人員、操作人員要經過培訓、考核、持證上崗,各使用單位持證上崗人員要做好崗中的培訓考核工作,考核不合格的不得上崗。
7、做好特種設備及其附件的定期檢(校)驗工作,特種設備本體、安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及其有關儀器儀表必須定期校驗,保持校驗合格的連續(xù)性。
8、按照公司能源管理制度做好特種設備的能耗統(tǒng)計分析工作,特種設備不符合能效指標的,特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。
9、各使用單位要制定特種設備的事故應急預案,有效的預防和減少事故的發(fā)生,按照公司事故應急預案的管理程序和事故處理辦法執(zhí)行。
10、特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
11、各單位使用外租的移動式壓力容器、氣瓶充裝等要與提供單位簽定使用合同,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位必須具備經省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,具備從事充裝活動資質和條件,供給使用的壓力容器、氣瓶及其安全附件必須在檢驗合格的有效期內,并做好記錄;到公司現(xiàn)場進行充裝的(如滅火器)的人員必須具備操作資質,設備必須完好,并做好緊急處理措施。
五、檢查與考核
按照公司安全管理制度和設備管理制度進行檢查與考核。
六、其它
本制度未盡事項按照《特種設備安全監(jiān)察管理條例》執(zhí)行。
設備管理制度綜合2
“世行綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”工程或設備采購程序及使用管理
一、世行項目采購程序與招標原則
1、經濟性
世行對貸款的使用,特別對采購和工程招標資金的使用非常重視,對采購和工程招標過程進行嚴格的監(jiān)控,并對其經濟性進行嚴格的考核,使所采購貨物和所建工程在滿足項目需要的條件下,資金使用最經濟。
2、有效性
項目采購與工程招標不僅要考慮經濟性,還要看其是否有效,也就是在采購與工程招標中所購物資設備和所建工程,能否在項目建設中有效的發(fā)揮作用。
3、競爭性
世行項目采購及工程招標屬于國際貿易范疇,必須按照國際貿易慣例進行,通過競爭招標采購,使參加競爭的投標者提高質量,降低售價。有利于借款人降低投入成本,達到經濟有效地實施項目建設的目的。
4、公平、公正性
為了使項目采購與工程招標能在合理有效的競爭機制下進行,世行在《采購指南》中規(guī)定,采購與工程招標要給所有的合格投標商提供公平合理的競爭機會,過程要透明,堅決反對腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強對項目采購與工程招標的檢查和審計,如有違反規(guī)定,一經查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構成違法的由司法機關處理。
二、世行項目的采購及招標方式
世行在項目采購及工程招標中,根據(jù)采購金額及工程投入的大小規(guī)定了國際性競爭招標、國內競爭招標、有限國際招標、詢價采購(貨比三家)、直接采購、自營工程等方式?!皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”的采購方式及資金限額范圍如下:
造林工程采取社區(qū)參與形式采購;貨物采購方面單個合同預計金額超過50萬美元的采用國際競爭性招標方式采購,低于50萬美元,高于10萬美元的貨物采用國內競爭性招標方式采購。10萬美元以下采用詢價采購或自營工程。
三、詢價采購
詢價采購(俗稱貨比三家),實際上就是小范圍的招標,是在比較幾家廠商或經銷商(至少三家)報價的基礎上,進行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》中,有部分設備或工程采用詢價采購方式進行采購。因此,對詢價采購的程序和方法進行介紹。
1、詢價采購的程序
(1)編制詢價邀請函
詢價邀請函是詢價過程中向外發(fā)出的招標要求,內容應包括設備清單、主要技術規(guī)格和技術參數(shù)等,并標明詢價編號、詢價日期、詢價截止期。
?。?)發(fā)詢價邀請函
編制好詢價邀請函要發(fā)給三個以上報價人,報價人可以是設備制造廠,也可以是取得設備制造棧授權銷售的代理公司。
?。?)報價和詢價截止
在詢價截止期前,報價人要以正式函件提交報價書,報價書除按詢價邀請函要求提供相應的內容外,還應附上營業(yè)執(zhí)照等資格證明。報價單要有法人簽字和單位蓋章。詢價截止后,停止接受遲交的報價書。
?。?)審評報價書
首先對提交的報價書進行初審,去掉明顯不滿足詢價邀請函要求的報價書,只有滿足詢價邀請函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的報價書,才能參加評比,評比原則有以下幾點:
?、僦饕夹g參數(shù)相同的報價書,對價格進行比較,合同授予價格最低的報價人。
②在價格相同情況下,如果報價書所列的主要技術參數(shù)優(yōu)于詢價書要求,合同應授予提供設備質量優(yōu)、檔次高的報價人。
?。?)編報評比結果報告
評比結束后,將報價書審核和評比結果,以文字和表格形式匯總編寫成書面的評比報告,評比報告應包含以下內容:
?、倩厩闆r概述:采購物資設備的具體名稱、發(fā)詢價邀請函時間、發(fā)出詢價書份數(shù),到詢價截止期共收到的報價書份數(shù)等。
?、谠u比情況介紹:認定不合格報價書數(shù)量和理由,價格比較結果和推薦獲得合同的報價人的理由。
③附表:認真填寫報價評審結果記錄表
?。?)詢價結果報審
根據(jù)有關規(guī)定,“詢價采購方式”為事后審查,但前兩個詢價材料需要報世行審批。詢價材料包括詢價函、報價書以及評是報告。經世行審批后的詢價結果,才能簽定合同。兩個以外并嚴格按照已批準的詢價材料格式和程序進行的第三次詢價,可以不報世行審批直接簽定合同。
?。?)簽定合同
得出評比結果,前兩個詢價材料經世行審批后,項目辦應向獲得合同的投標商發(fā)出通知,并約定時間進行合同談判和簽定合同,合同應附上物資設備清單、主要技術規(guī)格和技術參數(shù)等材料。
?。?)質量驗收
物資材料設備交貨后,項目單位要組織有關人員,根據(jù)合同和行業(yè)標準對貨物質量進行驗收,并填報物資設備驗收證明。
?。?)申請付款
物資材料設備驗收后,區(qū)項目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗收單等與詢價材料一起報區(qū)財政廳債務處審核,審核無誤后,辦理款項支付。
2、憑證的管理
各級項目辦要建立物資設備采購憑證檔案,每一個采購合同,從發(fā)詢價函到貨物驗收,每一步都要留存相應的憑證,按時間和程序建立檔案,以備接受世行及上級主管部門檢查。
[NextPage] 采購憑證檔案內容包括:①詢價邀請函及詢價表;②設備報價書及報價表(附資質證明材料);③評審報告及報價評審結果記錄表;④世行及區(qū)項目辦、區(qū)財政廳對評審結果批件(前兩個合同);⑤買賣雙方簽署采購合同;⑥貨物驗收單;⑦供貨商開具的發(fā)票。
四、實施詢價采購需要注意的問題
(1)同時發(fā)出詢價邀請函,世行規(guī)定,同一批貨物的詢價函必須是同日發(fā)出,并規(guī)定報價截止日,以保證詢價采購的公平性。
?。?)詢價、報價和簽訂合同必須按順序進行
各種詢價材料和單證上所標日期必須符合以下次序排列:詢價→報價→評審→報批→批準→簽合同→貨物驗收→取得發(fā)票。在詢價采購文件中,不能出現(xiàn)評審日期在前、報價日期在后,簽合同日期在前、詢價日期在后等,違背世行采購程序和步驟的錯誤做法。
?。?)報價商資質
在接收報價書過程中,有的報價商沒有提供齊全資質證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報價商必須補齊應有的資質證明。
?。?)必須遵循世行最低價中標的原則
?、偈佬幸?guī)定,要在所有滿足質量要求的報價書中選擇報價質量最低的報價商授予合同。對于雖然價格最低,但其質量不能滿足詢價要求的報價商,必須在其報價中找出充分理由將其排出價格評比之外,使價格評比仍是最低報價中標。
?、谠谶M行價格比較時,要特別注意報價的價格構成。如果其中一個報價中含有運費,其它報價中也應加上運費后再進行比較,以保證比較的公平性。
?、墼诔霈F(xiàn)兩個相同金額最低報價時,必須詳細說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質量不好、服務不好等含糊概念,要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說明。
(5)詢價和采購數(shù)量要一致
詢價材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢價和報價以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢價文件不應涂改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認可。
(6)出廠價、零售價要明確
報價書、合同和發(fā)票的價格要標明是出廠價還是零售價,否則世行只支付75%的貨款。世行贈款的支付比例是,貨物出廠價按100%支付,零售價按75%支付。
?。?)認真建立采購憑證檔案
世行規(guī)定“詢價采購方式”為事后審查。因此,采購憑證建檔和管理非常重要,必須嚴格按要求認真建立采購憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范,就可能被世行定性為錯誤采購,不支付貨款,這是得不償失的。
五、物資設備驗收、登記和報修的方法和要求
?。?)物資設備驗收
貨物到達港口和車站后,應按以下要求進行貨物提取和驗收工作:
?、偌皶r與供貨商聯(lián)系,獲得提貨單證,并盡快前往港口、車站提取貨物;
?、谑盏截浳锖?,馬上組織有關的專業(yè)人員或熟悉使用所購設備人員進行數(shù)量核對、外觀檢查、性能測試;
?、垡鶕?jù)裝箱單認真核對貨物數(shù)量,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足,要及時通知供貨商;外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況,要收集非自身人為造成的破損證據(jù),向供貨商提出更換和索賠;檢驗時出現(xiàn)無法開機和機器運轉不正常等情況,要及時停機,馬上按保修卡要求與設備保修部門聯(lián)系,通報情況。
?。?)物資設備登記
年度計劃中物資設備采購,包括區(qū)項目辦統(tǒng)一招標采購的物資,在采購完成并付款后,區(qū)項目辦將物資采購債務清單分割通知各項目單位,各項目單位應根據(jù)分割通知單,對這部分物資設備進行登記,按規(guī)定的財務管理辦法建帳。
?。?)設備報修
招標采購的物資設備,采購合同均規(guī)定保修期最少一年,計算機主機三年、汽車二年或5萬公里,這些設備在使用過程中,如果由于質量問題引起的故障和損壞,各使用單位要及時按保修卡要求與設備保修部門聯(lián)系,同時將情況以書面形式報告區(qū)項目辦,情況報告要詳細、完整,并說明使用環(huán)境條件等因素,以便按要求更換或修復,不能自行拆機修理和在非保修部門修理。否則得不到應有的保修。
六、世行項目車輛國際招標采購及減免關稅和通關提貨的簡要介紹
?。ㄒ唬┪袊H招標代理
根據(jù)財政部規(guī)定,世行項目的國際和國內招標采購,必須由國家批準的具有招標資格的專業(yè)貿易公司進行。因此,在項目立項過程中,要選擇有關公司作為招標代理。我們正在選擇招標代理公司。
?。ǘ┚帉懞蛨髮徴袠宋募藭?/p>
招標文件是世行項目國標競爭性招標采購中具有信息功能、標準功能、法律功能的重要文件。因此,招標文件必須嚴格按照世行采購指南規(guī)定、國家進出口貿易規(guī)定以及項目的實際情況和需要進行編寫。編寫好的招標文件,首先要報商務部機電設備進口審查辦審查,審查通過后報世界銀行審批,經世行批準的招標文件才能用于招標。
?。ㄈ┑菆笳袠送ǜ?/p>
招標文件批準后,要由代理公司在人民日報海外版刊登招標通告,通報招標內容,發(fā)標和投標的時間和地點,開標日期等信息。
(四)開標和評標
在規(guī)定時間里由招標代理公司,組織用戶和投標商進行公開開標,當眾打開投標文件和宣讀投標報價。開標后由招標代理公司在商務部的專家?guī)炖镫S機抽取相關專家,參加由用戶、招標代理和專家三方組成的評標組,對投標文件進行評審。
?。ㄎ澹┰u標結果報審
經過評標小組評審得出的評標結果,由區(qū)項目辦(或財政廳)以正式文稿報商務部機電設備進口審查辦審查,經審查后的評標結果由招標代理公司譯成英文報世行審批。
?。┦跇思昂灦ê贤?/p>
由招標代理公司根據(jù)批準的評標結果,將該招標合同授予中標的投標商,并進行合同談判和簽訂合同。
(七)辦理進口許可
根據(jù)國家有關規(guī)定由區(qū)項目辦統(tǒng)一向有關部門申請辦理進口配額和進口許可證。
?。ò耍┺k理減免車輛進口關稅
根據(jù)國家海關總署署稅[1999]565號關于《中華人民共和國海關對外國政府、國際組織無償贈送及我國國履行國際條約規(guī)定進口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定,以及《海關總署關于補充國際組織名錄的通知》,對于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》的物資設備進口若屬減免稅范疇的,則辦理減免進口關稅。辦理減免稅的審批單位為受贈單位或項目執(zhí)行單位所在地海關。辦理減免關稅程序如下:
代理公司與供貨商簽定合同后,區(qū)項目辦將收齊和辦理好如下材料:
1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國際條約(復印件),如果沒有贈送函或相關協(xié)定,也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈送或者贈款采購進口物資的依據(jù)。
2、進口物資(車輛)清單。
3、進口批文(車輛進口許可證、機電辦批文)。
4、采購合同(英文復印件)。
5、國際招標的形式發(fā)票(中英文復印件)。
受贈單位申請材料如下:
1、受贈單位提交的《免稅申請書》。
2、由受贈單位填寫從海關領取的《進口貨物征免稅申請表》。
3、受贈單位法人證書以及海關需要的其它單證(復印件)。
?。ň牛﹫箨P及貨物提取
將辦理好的《進出口貨物征免稅證明》,統(tǒng)一委托有關公司進行報關。
貨物到達港口后,區(qū)項目辦統(tǒng)一委托商檢、理貨、貨物裝卸、出庫等手續(xù)。并通知各項目單位派員前往港口提貨(接車)。
設備管理制度綜合3
一、備品備件的計劃管理
1.備件需用計劃應分類編制一般分為:
⑴.維護需要的備件,即易耗、常換件。
?、?大、中修需用的備件,即非常換件。
⑶.事故性需用的備件,即主要結構件。
?、?進口備件,即引進設備專用備件。
2.全年備品備件需用量,應根據(jù)生產計劃和定額計算結果,經四查(查廠庫存、車間庫存、廠外訂貨、機修加工計劃)以后確定的實際需用量進行編制,四查由設備管理員負責。
3.每年備品備件需用計劃編制時間應由設備管理部門在11月底布置下達,各生產工段部門應在12月10日前上報設備管理部門,在12月20日匯總審核上報主管生產領導審批。
4.屬大、中修、事故性備件,必須分別單獨編制計劃,不能混淆。
5.月度只安排補充急需的關鍵備件,定項、定量、定時供應。
6.備品備件計劃,應將名稱、規(guī)格、型號、材質、數(shù)量、廠家名稱、設備名稱等填寫齊全,準確無誤,滿足訂貨要求。
二、事故備件的處理
設備發(fā)生事故所需的備件,必須按特殊情況處理,要千方百計迅速解決,盡快恢復生產。
三、對外訂貨管理
1.嚴格按年度需用和臨時急需的月計劃開展訂貨工作,不重訂、不漏訂、不錯訂。
2.嚴格按照備品備件規(guī)格及性能要求,擇優(yōu)選廠,比價比質比服務訂貨。
3.訂貨合同規(guī)定的備品備件名稱、型號規(guī)格、材質、數(shù)量、單價、交貨期、質量標準、到站、結算方式等欄目必須填寫清楚、準確無誤。
4.非標準件的加工由維修單位委托加工。
5.備件到廠后經檢驗發(fā)現(xiàn)質量問題,訂貨員必須負責及時聯(lián)系處理,不得影響生產需要和造成經濟損失。
四、備件、部件的修復再生
設備檢修更換下來的備件,尺寸不符合要求、機械性能并沒有變化的備件,應采取堆焊、噴鍍等修復方法,使其再生,這是節(jié)約備件、降低費用的有效途徑。對于修復利用有貢獻維修人員應按照“獎勵條例”執(zhí)行。
五、備件的報廢
1.腐蝕嚴重或超限使用,又不能修復的.備件。
2.技術落后的備件。
六、本制度由生產廠檢查,企業(yè)管理規(guī)劃與基建部監(jiān)督執(zhí)行。
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