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農(nóng)村道路維修報告6篇(關(guān)于村道路整治維修報告)

時間:2022-09-22 20:01:00 綜合范文

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農(nóng)村道路維修報告6篇(關(guān)于村道路整治維修報告)

農(nóng)村道路維修報告1

  縣財政局:

  我鄉(xiāng)農(nóng)村公路絕大部分始建于20xx年,因受財力所限,普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題。隨著近幾年經(jīng)濟發(fā)展,重載車通行量越來越大,造成路面坑洼不平,群眾出行比較困難,嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。為從根本上解決群眾出行難的問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定采取分期分批建設(shè)的方式,力爭用三至五年時間,把全鄉(xiāng)進村路普修一遍。鑒于曹坨村人口較多,民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛,今年先修利下路至曹坨段。經(jīng)測算,工程總投資55萬元,由于鄉(xiāng)財力拮據(jù),雖經(jīng)多方努力,只籌集到建設(shè)資金35萬元,尚有20萬元的資金缺口,特申請縣財政予以資助。

  當(dāng)否,請批示。

農(nóng)村道路維修報告2

一、20_年四好農(nóng)村路任務(wù)完成情況

20_年度累計完成通自然村公路、斷頭路建設(shè)任務(wù)數(shù)是12.4公里;低等級公路改造提升25.1公里;通景區(qū)公路改擴建26.7公里;大中修48.2公里;“農(nóng)村公路”安保設(shè)施建設(shè)30.7公里;危橋改造5座;普通公路服務(wù)站建設(shè)3個,渡口渡船提升改造3個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站2個;港灣式??空居媱?0個(提前完成三年目標(biāo)任務(wù)數(shù));村級農(nóng)村物流服務(wù)點98個;更新農(nóng)客14輛;規(guī)范化農(nóng)養(yǎng)站計劃1個;“四好農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 1個。累計完成總投資21916萬元。

20_年度考核自評得分100分。

二、主要做法

(一)強組織、高站位,科學(xué)規(guī)劃,全面建好農(nóng)村公路

一是規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)謀劃。在《常山縣綜合交通運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《常山縣美麗公路總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,結(jié)合常山縣情,科學(xué)編制《常山縣“四好農(nóng)村公路”中長期規(guī)劃》,到20_年末全面落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。二是政府主導(dǎo),要素保障。①成立“四好農(nóng)村公路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),審議(督促推進)重大工作任務(wù)安排,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進四好農(nóng)村路建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣交通運輸局長擔(dān)任專職辦公室主任,縣農(nóng)管中心具體負責(zé)四好農(nóng)村公路建設(shè)。研究制定《常山縣高水平推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施意見》,明確責(zé)任分工,細化任務(wù)分解,倒排時間節(jié)點,強化督促落實,層層壓實責(zé)任。②農(nóng)村公路資金投入逐年加大。常山縣作為發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟總量小,財力基礎(chǔ)薄弱,在財政預(yù)算十分緊張的情況下,依然不斷加大對農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入。20_年縣財政共配套“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金1.35億元。

(二)抓重點、有創(chuàng)新,規(guī)范管理,全面管好農(nóng)村公路

一是長效監(jiān)管,健全農(nóng)村公路管理體制。①落實管理責(zé)任??h政府牽頭制定相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公路管理方面的權(quán)力和責(zé)任清單,保障建管養(yǎng)運政策措施落實到位;確??h道管養(yǎng)到位的同時,將工作重點向鄉(xiāng)道、村道傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路管養(yǎng)站”,由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府班子成員擔(dān)任站長,并積極發(fā)揮派駐交通員作用,對“四好農(nóng)村路”工作進行指導(dǎo)。②深化路長制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動路長制工作機制向農(nóng)村公路延伸深化,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任縣級公路總路長,其他縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任具體縣道的路長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)級公路總路長,其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任具體鄉(xiāng)道的路長;村民委員會主任擔(dān)任村級公路路長。路長制管理辦法由縣交通運輸部門會同縣“四邊三化”辦制定并實施。③納入“基層治理”體系工作機制。利用網(wǎng)絡(luò)在線視頻監(jiān)控+網(wǎng)格員日常巡查模式,將全縣農(nóng)村公路日常管理納入四個平臺網(wǎng)格化管理,使管養(yǎng)人員在第一時間掌握具體路況信息,及時應(yīng)對日常管養(yǎng)突發(fā)事件,管理日趨精細化;推進智慧交通向農(nóng)村公路延伸,進一步提高農(nóng)村公路管理水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

二是多方聯(lián)動,提升農(nóng)村公路管理水平。①建立縣級政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的農(nóng)村公路治超機制,有效開展農(nóng)村公路流動治超;并且將農(nóng)村公路管理與四邊三化、小城鎮(zhèn)綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理等緊密結(jié)合、聯(lián)動推進,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動治理的工作格局。②按照省、市有關(guān)要求,每年至少創(chuàng)建一個“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定村規(guī)民約,發(fā)揮農(nóng)民主體地位,調(diào)動農(nóng)民群眾愛路護路積極性、主動性。

三是借勢借力,優(yōu)化農(nóng)村公路路域環(huán)境。借全縣“五四三”工作、“一路一鎮(zhèn)”集中整治等統(tǒng)一行動之機,對全縣各條農(nóng)村公路實行了路域環(huán)境大整治。整治期間,嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)中拆除、清理、退讓、擺放、美化等5個方面的要求,以最嚴(yán)的態(tài)度、最快的速度、最高的標(biāo)準(zhǔn)進行“兵團式”作戰(zhàn),采取先難后易、有序推進的策略,對縣域內(nèi)農(nóng)村公路沿線一批面積大、目標(biāo)大、反響大的違法亂搭建、亂堆放及占公路路基的行為進行依法強制整頓,全力營造農(nóng)村公路“舒安暢美”的通行環(huán)境,努力改善沿線群眾出行的舒適度。

四是精準(zhǔn)考核,推進農(nóng)村公路管理持續(xù)發(fā)力。為確保全面完成我縣高水平推進“四好農(nóng)村路”三年行動計劃,縣政府下發(fā)《常山縣高水平推進“四好農(nóng)村路”實施意見》,進一步明確了工作目標(biāo)和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府的職責(zé)。同時,縣督考辦已將20_年農(nóng)村公路工作納入縣委縣政府年度綜合目標(biāo)考核。

(三)重結(jié)合、強實施,有路必養(yǎng),全面養(yǎng)好農(nóng)村公路

一是落實農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理主體責(zé)任制??h政府制訂出臺了《常山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《常山縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,進一步細化了農(nóng)村公路責(zé)任主體??h公路管理機構(gòu)負責(zé)縣道建設(shè)管理和養(yǎng)護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是其行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理和養(yǎng)護的責(zé)任主體。二是深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。積極探索縣道日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)市場化模式;推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險,健全農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)體系(20_年,縣政府配套200萬用于鄉(xiāng)村道災(zāi)毀保險)。鄉(xiāng)村公路以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,實行專業(yè)養(yǎng)護與農(nóng)民承包相結(jié)合、養(yǎng)護管理與路政管理相結(jié)合、政府投入與群眾參與相結(jié)合的養(yǎng)護機制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過招標(biāo)委托群眾負責(zé)日常養(yǎng)護,委托專業(yè)隊伍負責(zé)大中修養(yǎng)護。三是節(jié)能降耗,首次應(yīng)用隧道自發(fā)光誘導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng)“四新技術(shù)”。在今年農(nóng)村公路隧道修復(fù)項目中,首次引入自發(fā)光誘導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng),對隧道的照明進行改造, 這一系統(tǒng)屬“四新技術(shù)”中節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用,項目實施完成后將極大的改善隧道的通行環(huán)境與美觀需求。

(四)優(yōu)服務(wù)、全覆蓋,足力推進,全面運營好農(nóng)村公路

一是進一步推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。20_年建制村通車率100%,發(fā)放獎補資金105萬元,建成港灣式??空?0個,更新農(nóng)村客運車輛14輛。在此基礎(chǔ)上,著手開展城鄉(xiāng)客運一體化改造工作,經(jīng)過前期調(diào)查研究,目前已經(jīng)形成初步方案。目標(biāo)是按照“政府能承擔(dān)、群眾得實惠、企業(yè)可持續(xù)、安全有保障”的原則,堅持公共交通服務(wù)事業(yè)的公益化和城鄉(xiāng)均等化,建立公共財政兜底的經(jīng)費保障機制。推行城鄉(xiāng)公交“2元一票制”,實行60—70歲老年人減半收費,70歲以上老年人等特殊人群免費乘車政策,完善公交線網(wǎng),提升服務(wù)水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化;二是不斷完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。20_年改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸服務(wù)站2個,改建農(nóng)村物流服務(wù)點98個。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸服務(wù)站和農(nóng)村物流服務(wù)點,借助申通快遞以及郵政配送等平臺,完成農(nóng)副產(chǎn)品、網(wǎng)上購物等及時收派,對接眾卡運力物流干線運輸,實現(xiàn)物流節(jié)點干線運輸與縣域內(nèi)分撥配送有效銜接。

三、存在短板

(一)資金不足。當(dāng)前,農(nóng)村公路的提升改造、日常養(yǎng)護和大中修項目,上級給予的補助資金非常有限。雖然縣財政在預(yù)算十分緊張的情況仍給予相應(yīng)的資金配套,但對照我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護里程長,不良路況多的情況,依然無法滿足農(nóng)村公路大修的資金保障;在農(nóng)村公路提升改造方面,大部分的建設(shè)資金需由鄉(xiāng)、村兩級自籌解決,由于鄉(xiāng)、村兩級財力有限,難以支持農(nóng)村公路提升改造所需的巨額投資。

(二)亮點不多。我縣地處西部山區(qū),大部分道路兩旁植被茂盛、風(fēng)景優(yōu)美,建設(shè)四好農(nóng)村路的基礎(chǔ)較好。近年來,我縣也著力開展了“一路一鎮(zhèn)”集中整治、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線創(chuàng)建等工作,重點打造三衢石林、白菊花等景區(qū)。但與自身條件和周邊地區(qū)相比,我縣四好農(nóng)村路建設(shè)、沿線景觀打造總體上亮點不多,特別是縣道和大部分的鄉(xiāng)村道仍存在整體檔次偏低、綠化層次較差等現(xiàn)象,文化挖掘也不夠深入,不能很好地展示我縣自然和人文風(fēng)光。

(三)農(nóng)村公路執(zhí)法存在盲區(qū)。一方面是農(nóng)村公路法規(guī)制度不健全,我國現(xiàn)行《公路法》和《公路路政管理條例》等法規(guī)文件未涵蓋村級公路,通村公路管理缺乏法律依據(jù);另一方面是路政執(zhí)法人員不足,執(zhí)法強度不夠,經(jīng)常有超載超限的車輛在農(nóng)村公路上行駛,加劇了農(nóng)村公路的損害,使農(nóng)村公路得不到有效的保護。一些涉路施工管理,更是因為群眾法律意識淡薄、安全評估費用太高的原因,幾乎無法實現(xiàn)。

四、有關(guān)建議和想法

(一)加大農(nóng)村公路提升改造力度,做足“美”字文章。美麗公路,美在路上,美在心中。下一步,我們將打破思維瓶頸,改變公路建設(shè)單一規(guī)劃做法,注重路網(wǎng)層次規(guī)劃,持續(xù)打造10條集自然風(fēng)光、綠色生態(tài)、人文風(fēng)情的“休閑長廊”,以深入體驗自然生態(tài)、鄉(xiāng)野風(fēng)光為主要目標(biāo),融合青山綠水、美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)筑由全縣各個鄉(xiāng)村道路網(wǎng)組成的青山綠水、美麗鄉(xiāng)村的“康莊漫道”,與縣域各條國省道干線一并形成覆蓋常山全域的“兩縱兩橫十線”的美麗公路總體布局,將農(nóng)村公路建設(shè)深度融合進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。

(二)建立完善的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制

一是加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程。鼓勵成立農(nóng)村公路養(yǎng)護公司,交通部門通過招投標(biāo)的方式把養(yǎng)護權(quán)交給養(yǎng)護公司。養(yǎng)護市場的發(fā)展需要政府和全社會的努力,一旦養(yǎng)護市場完善,管理和養(yǎng)護就分開了,這樣更有利于農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理。二是通過公路執(zhí)法改革契機,探索將鄉(xiāng)村道的公路許可、審批等下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立路政協(xié)管員隊伍,提升路域管理水平。三是完善農(nóng)村公路災(zāi)毀保險,健全農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)體系,將保費納入財政年度預(yù)算,形成長效機制。

(三)懇請上級加大對四好農(nóng)村路建設(shè)的政策資金扶助力度。常山縣作為26縣之一,經(jīng)濟總量小、財力基礎(chǔ)薄弱在很大程度上限制了縣級財政和鄉(xiāng)級財政對農(nóng)村公路的投入力度。懇請省里在研究制定四好農(nóng)村路建設(shè)機制體制方面:一是農(nóng)村公路省級補助標(biāo)準(zhǔn)較低,已不能滿足現(xiàn)有農(nóng)村公路建管要求,希望能夠增加或者提高上級資金補助的力度和比例;二是針對全省26個縣發(fā)展實際,在交通建設(shè)方面能夠給予政策傾斜,加大省級扶持26縣發(fā)展的力度。

(四)地方政府要引導(dǎo)建立良好的資金補助體系

在原有的省交通運輸部門、縣財政主要補助體系之外,要提升市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助的比例。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路管養(yǎng)中的責(zé)任,有利于農(nóng)村公路日常管理和規(guī)劃建設(shè),可有效推動基層更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。要參照重點項目的審計制度,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的會計核算,建議編制農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用賬目,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行審查和核算,對使用不合理的資金應(yīng)進行追究責(zé)任。

農(nóng)村道路維修報告3

  市發(fā)改局:

  上余鎮(zhèn)上余村老雙江線道路因年久失修,路面已破敗不堪,存在較大的安全隱患,群眾要求改造的呼聲強烈。為切實改善群眾的出行條件,鎮(zhèn)政府決定對該段道路予以改造。路面改造總長300米,寬7米,改造預(yù)算總投資約30萬元,現(xiàn)鎮(zhèn)村自籌資金15萬元,改造資金短缺15萬元,墾請貴局能給予立項并補助短缺資金15萬元為盼。

  以上請示妥否,請批復(fù)。

農(nóng)村道路維修報告4

為加快推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,到20__年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)。“十三五”以來,胡陳鄉(xiāng)在上級交通運輸主管部門的鼎力支持下,以“美麗鄉(xiāng)村公路”建設(shè)為抓手,緊緊圍繞我鄉(xiāng)建設(shè)全域鄉(xiāng)村公園示范區(qū),打造水陸空立體式的中國運動健康小鎮(zhèn),進一步完善“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街負責(zé)、村居配合”的農(nóng)村公路共建、共管、共享的建管養(yǎng)機制,建設(shè)“四好農(nóng)村路”,推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運一體化發(fā)展。至20__底年,建成“四好農(nóng)村路”,創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全方位打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)富民走廊美麗經(jīng)濟交通走廊,為全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)樹立胡陳樣板。

一、胡陳鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本情況

胡陳鄉(xiāng)境內(nèi)公路總里程63.414公里,其中省道1條13.054公里,縣道2條9.992公里,鄉(xiāng)村道路19條40.368公里。近年來,區(qū)域內(nèi)18個行政村50個自然村至20_年底全部通等級公路,路面全部采用通瀝青或水泥砼硬化。目前農(nóng)村公路路況質(zhì)量總體保持良好狀態(tài),日常養(yǎng)護全面覆蓋,安全隱患治理率達到100%,運輸體系全面建成,農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成,所有建制村實現(xiàn)客車村村通。

二、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建主要做法

(一)建好農(nóng)村路,強化質(zhì)量管理力度

提升優(yōu)化路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。十三五以來,我們共投入東倉油路大中修1188萬元、東倉油路配套附屬工程571萬元、東山景區(qū)道路210萬元、塘里餅道路95萬元、永和環(huán)村路181萬元、前山道路76萬元,對我鄉(xiāng)進行改造提升,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點、因地制宜、提升能力,完善設(shè)施”的原則,重點推進“8”型精品線上村莊通行能力差得公路提升,完成西張至尖嶺頭公路8公里,完成永和環(huán)村公路2.054公里,車家前山公路0.696公里,梅山塘里餅公路0.539公里,建成東山景區(qū)自行車道5.268公里,完成兩座危橋改造工程。20__年計劃投入500萬元完成農(nóng)村公路改造提升20公里,進一步完善交通安全設(shè)施、排水系統(tǒng)、公交??空尽⒎?wù)站、路肩硬化,消除安全隱患,確保公路安全暢通。

強化質(zhì)量管理力度。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中鄉(xiāng)黨委政府始終把建設(shè)質(zhì)量作為工程的靈魂和生命。在項目實施中,不斷完善規(guī)章制度,堅持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強全面質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格履行建設(shè)程序,完善過程控制和責(zé)任意識,切實落實 “三同時”、“七公開”,工程合格率達到100%,確?!敖ǔ梢粭l、達標(biāo)一條”。一是嚴(yán)格項目設(shè)計審批,委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行勘測設(shè)計,交通部門對設(shè)計文件進行評審并給予施工圖審查批復(fù)。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理,確保項目程序合法。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護工程及危橋改造工程都委托招標(biāo)代理機構(gòu)通過縣鄉(xiāng)公共資源中心進行招標(biāo)確定施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè),增強透明度。三是嚴(yán)格落實項目管理合同制。進一步明確了施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)。四是規(guī)范項目管理。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,我鄉(xiāng)委托縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量、進度情況進行全方位監(jiān)督。所有建成項目驗收合格率100%。

(二)建好農(nóng)村路,路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護

建立健全制度。為了保護好來之不易的建設(shè)成果,把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作納入到鄉(xiāng)政府工作的重要議事日程。20_年,鄉(xiāng)政府根據(jù)《寧??h農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,全面建立了鄉(xiāng)村公路管理機制,并全面貫徹,所有公路均列入養(yǎng)護管理范圍,做到“有路必管”。落實管養(yǎng)公示制度,深化“路長制”,鄉(xiāng)長擔(dān)任總路長,每條公路有聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長,分段有村長或書記擔(dān)任路長,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)公示牌全覆蓋,并接受社會監(jiān)督。

強化執(zhí)法,全面整治路域環(huán)境。為保護建設(shè)成果,鄉(xiāng)加強了對農(nóng)村公路巡查力度,對重點路段實施重點監(jiān)控、重點巡查、重點治理。20_年以來,共投入150萬元清除鄉(xiāng)村公路路邊村級垃圾中轉(zhuǎn)站24處。加強農(nóng)村公路路政管理,全面規(guī)范管理自來水、污水等管道工程涉路審批等,完成涉路審批43次,清理公路用地范圍內(nèi)違章建筑、堆積物和非公路標(biāo)志,切實維護路產(chǎn)路權(quán),兩路兩側(cè)整治76處。將公路管理納入村規(guī)民約,提高沿線群眾愛路護路意識,愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)制定率達到100%。

(三)建好農(nóng)村路,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提升

全面落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理制度,在縣鄉(xiāng)村公路考核管理中,多次名列全縣前茅。在全市第一批設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化管理站,配備公路日常養(yǎng)護工人8人,綠化養(yǎng)護公司1家,確保農(nóng)村公路有人監(jiān)管、有人維護。養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年除上級補助的養(yǎng)護經(jīng)費之外,鄉(xiāng)財政對水毀修復(fù)、安全隱患整治、綠化養(yǎng)護經(jīng)費都有另行投入。

進一步消除安全隱患。以臨水臨崖路段、校車客車班車營運路段、急彎陡坡為重點,推進公路安全生命防護工程建設(shè), 20__年共投入30萬元對16處安全隱患進行整治。加強農(nóng)村公路橋隧養(yǎng)護管理,建立健全橋梁養(yǎng)護工程師、一路一橋一牌一檔、定期檢查評定等長效養(yǎng)護管理制度,通過定期檢測掌握農(nóng)村公路橋隧技術(shù)狀況,及時加固改造農(nóng)村公路病危橋梁,發(fā)現(xiàn)一座處置一座,完成橫山里橋和梅山橋危橋改造。

(四)建好農(nóng)村路,運營水平不斷提高

農(nóng)村客運通達率不斷提高。截止目前,所有行政村均通城鄉(xiāng)客運公交車,市場化運營、票價調(diào)整、公共財政收入、服務(wù)質(zhì)量考核等長效機制基本建立,推進城鄉(xiāng)客運可持續(xù)發(fā)展。十三五以來投入175萬元對30座農(nóng)村候車亭進行改造,20__年計劃投入250萬元,對其余42座進行改造提升,投入60萬元建成了東倉客運首末站,不斷提升客車“村村通”水平。農(nóng)村客運安全管理水平不斷提升。強化與交通、公安、安,農(nóng)村客運衛(wèi)星定位車載終端安裝率及接入動態(tài)監(jiān)管平臺比例均達到100%。

農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善。縣級配送集散中心、鎮(zhèn)級分撥中心、村級配送網(wǎng)點的三級城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點體系基本。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”行動,提升農(nóng)村物流企業(yè)的信息化應(yīng)用水平,引導(dǎo)農(nóng)村物流企業(yè)與電商的深度合作,促進農(nóng)村物流與電商深度融合。

三、服務(wù)“三農(nóng)”,共享成果

通過近幾年“四好農(nóng)村路”提升改造和“美麗經(jīng)濟交通走廊”建設(shè)的開展,胡陳鄉(xiāng)的交通條件不斷改變,由此也促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。鄉(xiāng)村公路成了致富路,而且通過綠化、美化、潔化和規(guī)范化,道路成了綠道網(wǎng)、景觀帶,促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,群眾從中得到了實惠。20__年,成功承辦全省深化“千萬工程”推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、首屆海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇、全市農(nóng)村文明示范線創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會,榮膺中國最美村鎮(zhèn)50強、全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進鎮(zhèn)、中國生態(tài)魅力鄉(xiāng)等先進稱號。

(一)休閑農(nóng)業(yè)潛力涌現(xiàn)。立足全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的本土優(yōu)勢,創(chuàng)新試點水蜜桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織聯(lián)合會,搭建“產(chǎn)供銷”共建共創(chuàng)共享平臺,成功孵化青創(chuàng)品牌2個,“胡陳土豆”入選浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品。強化科技助農(nóng)力度,重點打造350畝水稻病蟲害綠色防控示范區(qū)和100畝胡陳洋芋脫毒種薯繁育基地。突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成立全縣首個麻糍加工點合作聯(lián)盟,“胡陳麻糍”獲淘寶名特優(yōu)平臺強力推介。

(二)特色工貿(mào)動力滿滿。加大轉(zhuǎn)型升級力度,全力推進潤禾股份完成年產(chǎn)2.4萬噸有機硅技改擴產(chǎn)項目,和博宇翔鷹年產(chǎn)500萬套汽車部件項目,增強發(fā)展后勁。國元有機抹茶項目1期用地成功掛牌,創(chuàng)造寧海歷史首個37天全流程記錄。加大“筑鳳引巢”力度,新引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目1家,引進高端物流企業(yè)3家,完成有效投資2000萬元。

(三)鄉(xiāng)村旅游活力四射。深度對接“光點聚落”項目,搭建起海峽兩岸文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、旅創(chuàng)合作新平臺。新引入精品民宿1家,新增鄉(xiāng)村民宿2家,串起“3+_”精品民宿產(chǎn)業(yè)鏈,“心宿·無塵”獲評浙江省20__年度“白金宿”稱號。成功舉辦“東山桃花節(jié)”、水蜜桃節(jié)、戶外運動節(jié),胡陳鄉(xiāng)野戶外小鎮(zhèn)入圍全省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)培育名單,獲省市媒體專題報道。

農(nóng)村道路維修報告5

冷水灘區(qū)地處湖南省西南部,湘江上游,毗鄰兩廣,素有“湘西南門戶”和“瀟湘第一城”之稱,現(xiàn)是永州市委市政府所在地。全區(qū)總面積1222平方公里,總?cè)丝?3萬人,城鎮(zhèn)人口32萬人,下轄9個街道、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個工業(yè)園區(qū)、1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),186個行政村,20__年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值285億元,完成財政總收入19.12億元。全區(qū)公路總里程2318公里,其中縣道134公里,鄉(xiāng)道315公里,村道1869公里,共有客運企業(yè)3家、客運車輛417臺,貨運企業(yè)12家、貨運車輛2786臺。近年來,冷水灘區(qū)深入貫徹落實關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,不等不靠,主動作為,堅持“小財政”建設(shè)“大交通”,走出了一條欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)“四好農(nóng)村路”助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色之路。20__年以來,新建農(nóng)村公路760公里,提質(zhì)改造縣鄉(xiāng)公路284公里,提質(zhì)改造村級道路560公里,建制村通暢率、通班車率均達100%?!八暮棉r(nóng)村路”逐步成為引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提升百姓出行品質(zhì)的重要支撐和保障?,F(xiàn)就我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、工作開展情況

我區(qū)以“建好、管好、護好、營運好”農(nóng)村路為目標(biāo),做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位,開創(chuàng)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)“345”模式,即創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動機制”,按照“建設(shè)品質(zhì)化,管理長效化,養(yǎng)護精細化,運營多樣化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了“進村主干道提質(zhì)擴面、25戶以上自然村通組路、農(nóng)村公路有效管護、路域環(huán)境提升、電商物流進村”五個全覆蓋。

1、堅持“三個強化”,高品質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路。堅持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)工程,科學(xué)規(guī)劃、全力保障、精細管理,逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸。

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹立“大交通”理念,注重全面系統(tǒng)謀劃,將交通建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)城,與脫貧攻堅、旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,推進綜合交通規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋、管理一體化,著力優(yōu)化農(nóng)村公路布局,堅持公路建設(shè)、安防工程、水保綠化同步規(guī)劃、建設(shè)和驗收,確保農(nóng)村公路“建成一條、達標(biāo)一條、見效一條。

二是強化保障支撐。我區(qū)雖然是財政小區(qū),卻始終把交通建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置,以“勒緊褲腰帶,也要把路修”的決心,采取以政府投資為主、多渠道籌資為輔,社會資金參與的籌資模式。兩年來,累計整合涉農(nóng)資金2.5億元用于農(nóng)村公路建設(shè),全面改善交通運輸條件,共建成120公里扶貧路、80公里產(chǎn)業(yè)路、22公里旅游路。

三是強化質(zhì)量監(jiān)管。牢固樹立高品質(zhì)建設(shè)就是最好養(yǎng)護的理念,全面加強工程質(zhì)量管理。創(chuàng)新推行交通工程“質(zhì)量首件制”,即在每一分項工程中,選擇第一施工項目作為首件工程(如第一段路基、第一根灌注樁、第一片空心板)并將首件工程的每一道工序作為首件工序,編制嚴(yán)密的操作規(guī)程,確保質(zhì)量監(jiān)管措施落實到位。同時,落實責(zé)任公開制,對農(nóng)村公路的建設(shè)責(zé)任人、管理責(zé)任人、養(yǎng)護責(zé)任人進行立牌公示,方便政府監(jiān)管和群眾監(jiān)督,保證農(nóng)村公路建管質(zhì)量。

2、堅持”三個發(fā)力”,高要求管理農(nóng)村公路。始終把農(nóng)村公路管理作為一項重要工作來抓,創(chuàng)新管理方式,拓寬管理范圍,切實做到“有路必管、管必到位”。

一是在管理機制上發(fā)力。20__年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站,落實有人員、有編制、有經(jīng)費、有場所、有制度“五有”保障,具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作,并在村級設(shè)立路政信息員,負責(zé)維護村道設(shè)施、反饋路況信息,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的路產(chǎn)路權(quán)保護網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村公路通暢和設(shè)施完好。同時,將農(nóng)村公路管養(yǎng),愛路護路村規(guī)民約與鄉(xiāng)風(fēng)文明行動相結(jié)合,提高群眾管護意識,形成農(nóng)村公路人人管護的深厚社會氛圍。

二是在管理模式上發(fā)力。按照“屬地管理、分段負責(zé)”的原則,積極推行“五道五治”(對轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級道路”逐一建檔摸底,開展治違、治亂、治污、治路、治理“五治”行動)和“路長制”,將農(nóng)村公路管養(yǎng)、路域環(huán)境整治等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作范疇,并設(shè)立考核機制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管路護路積極性。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任示范路路長,班子成員擔(dān)任其他鄉(xiāng)村路路長,負責(zé)做好公路養(yǎng)護及路域環(huán)境整治工作,確保道路安全通暢,營造“暢、安、美”的通行環(huán)境。

三是在路政執(zhí)法上發(fā)力。交管、公路、交通等部門實行聯(lián)合執(zhí)法,對貨運車輛“逢車必檢,逢超必治”,嚴(yán)厲打擊超限超載行為,并將治超范圍從國省道延伸至農(nóng)村公路,完善限載、限高、限速等設(shè)施和標(biāo)志,有效延長公路使用年限,確保道路交通安全。20__年共檢測車輛58675輛,查處違法超限超載車輛68輛,車輛超限超載率穩(wěn)定控制在1%以內(nèi)。

3、堅持“三個到位”,高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護農(nóng)村公路。多措并舉保障資金,想方設(shè)法養(yǎng)護公路,確保農(nóng)村公路持續(xù)暢通、健康運行。

一是資金保障到位。將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預(yù)算,并建立穩(wěn)定養(yǎng)護資金增長機制,每年按10%的增速來保障養(yǎng)護資金,20__年區(qū)財政統(tǒng)籌安排620萬元作為公路養(yǎng)護資金。同時,積極探索交通扶貧新模式,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護員公益性崗位,共安排96名貧困戶從事公路養(yǎng)護工作,實現(xiàn)了“扶持一崗、脫貧一戶”目標(biāo)。

二是公路列養(yǎng)到位。我區(qū)創(chuàng)新“36字決”養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn),即路基完整穩(wěn)定,路面平整干凈,路肩整齊平順,邊坡整潔美觀,水溝排水通暢,橋涵防護堅實,通過“春排水、夏除草、秋整治、冬修補”季節(jié)性重點養(yǎng)護,全面提升養(yǎng)護成效。目前,全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,縣道、鄉(xiāng)道優(yōu)良率分別達到85.94%、83.32%。大力推行路段精品化,在全面提升養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,梯次推動農(nóng)村公路養(yǎng)護換擋升級,先后建成農(nóng)村公路樣板路26條84公里。

三是獎懲問責(zé)到位。建立農(nóng)村公路的政府績效考核、行業(yè)綜合考評,專項督查等全方位考核體系,切實把行業(yè)行為上升至政府行為。一方面將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入年度綜合考評,另一方面按照養(yǎng)護“八無標(biāo)準(zhǔn)”,建立了養(yǎng)護考核清單,制定《冷水灘區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》,加強行業(yè)部門監(jiān)管,形成覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、獎罰分明的考核評價體系,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以問責(zé),促進了養(yǎng)護責(zé)任的全面落實。

4、堅持“三個融合”,高水平運營農(nóng)村公路。堅持改革創(chuàng)新,因地制宜,積極探索農(nóng)村客貨運輸和農(nóng)村物流發(fā)展新模式,農(nóng)村客貨運輸服務(wù)能力顯著提升。

一是與完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)相融合。積極探索城鄉(xiāng)客運一體化,采取在伊塘、上嶺橋兩個鎮(zhèn)先行試點的辦法,以點帶面全面鋪開。在進村公路沿線增設(shè)候車站(點),擴大鎮(zhèn)村公交和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,加快城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)進程。目前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客車通達率100%,村民實現(xiàn)“出家門,上車門,進城門”,農(nóng)村群眾到中心城區(qū)的時間縮短了48.2%,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間縮短了41.6%。

二是與“降本增效”相融合。按照“多站合一、資源共享”模式,加快推進區(qū)、鄉(xiāng)、村物流體系建設(shè),依托交通服務(wù)站對交通、供銷、電商、快遞等資源進行整合,打通農(nóng)村物流“最后一公里”,降低物流成本。目前,全區(qū)共建成交通管理站9個,村鎮(zhèn)交通服務(wù)站126個,農(nóng)村物流站點140個,物流降本增效創(chuàng)下新高。

三是與“交通+”相融合。深入推進“交通+產(chǎn)業(yè)”,依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“修好一條路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、帶動一方群眾”。目前,全區(qū)新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多個,帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以年均4.6%速度增長。深入推進“交通+旅游”,將公路建設(shè)與區(qū)鄉(xiāng)村道沿線綠化美化工程同步實施,讓公路融入環(huán)境,引爆了農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、特色小吃、休閑觀光、采摘體驗等旅游業(yè)態(tài)。近兩年來全區(qū)旅游接待人數(shù)突破100萬人次。深入推進“交通+民生”。把農(nóng)村公路建設(shè)與民生事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,大力提升群眾獲得感和幸福感。目前,我區(qū)農(nóng)村公路連通村民安置點26個,連通學(xué)校、醫(yī)院、敬老院約100多個,惠及貧困群眾8000多人。

二、存在的困難和問題

盡管我區(qū)交通運輸事業(yè),尤其是“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得階段性成果,但與鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會目標(biāo)和廣大人民群眾期盼相比較,依然存在著一些不足和差距。具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)村公路改造提質(zhì)任務(wù)艱巨,建設(shè)資金缺乏。上級下?lián)艿墓方ㄔO(shè)資金有限,地方需要配套的資金數(shù)額較大。二是交通運輸管理、運營服務(wù)水平和品質(zhì)有待提升,尤其是智慧交通管理還處于空白狀態(tài)。三是農(nóng)村公路養(yǎng)護水平亟待提升。治超“省道治理硬,縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在。

三、下一步工作思路

今后,我們將以關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神為指引,進一步加大投入,補齊短板,推進我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。

1、突破瓶頸,進一步建設(shè)好農(nóng)村公路??茖W(xué)規(guī)劃、依法實施,加大農(nóng)村公路在交通建設(shè)投資中的比例,對全區(qū)剩下的75個非貧困村143.1公里進村主干道提質(zhì)擴面,高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)打造。加快農(nóng)村候車亭、交通服務(wù)站和農(nóng)村公路安保設(shè)施等建設(shè),提高群眾交通出行條件。

2、依法治路,進一步管理好農(nóng)村公路。繼續(xù)推行“路長制”管理,進一步加大愛路護路宣傳力度,提高群眾管護意識,形成農(nóng)村公路、人人管護的深厚社會氛圍。按照依法治路總要求,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,消除各種路障,大力推進超限超載治理,完善治超手段,持續(xù)保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢,確保治超站點車輛超限超載率控制在1%以內(nèi)。

3、完善體系,進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。分級分段明確養(yǎng)護主體,層層落實主體責(zé)任,繼續(xù)將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,足額撥付配套資金,建立養(yǎng)護質(zhì)量數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程,逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔(dān)。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保水毀、崩塌道路能得到及時的修復(fù)。

4、創(chuàng)新機制,進一步營運好農(nóng)村公路。進一步健全完善全區(qū)農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)。在原試點的基礎(chǔ)上全面鋪開二級綜合客運站建設(shè),加快推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設(shè),提升農(nóng)村物流業(yè)水平。

農(nóng)村道路維修報告6

20_年在自治區(qū)交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)進展順利,成果豐碩,永寧縣、賀蘭縣獲得全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣?,F(xiàn)將我市20_年“四好農(nóng)村路”具體工作開展情況總結(jié)如下:

一、基本情況

(一)道路交通總體情況

__市面積9025.38平方公里,城市建成區(qū)面積為148.6平方公里,截至20_年年底,全市公路通車總里程達到7183.658公里,其中:城市道路1608.220公里(__市區(qū)1012.700公里;永寧縣169.720公里;賀蘭縣130.000公里;靈武市165.000公里;濱河新區(qū)130.800公里),占通車總里程22.4%;高速公路9條481公里,占通車總里程6.7%;高速匝道144.014公里,占通車總里程2.0%;國道6條466公里,占通車總里程6.5%;省道9條303公里,占通車總里程4.2%;公路密度61.78公里/百平方公里,每萬人擁有公路23.96公里;含城市道路公路密度79.59公里/百平方公里,每萬人擁有公路30.86公里。

(二)農(nóng)村公路基本情況

截至20_年年底,農(nóng)村公路3647.465公里,占通車總里程50.8%(其中縣道13條,通車?yán)锍?98.496公里;鄉(xiāng)道275條,通車?yán)锍?600.312公里;村道1183條,通車?yán)锍?808.054公里;等外公路16條,通車?yán)锍?0.603公里。

全市行政村、自然村通公路100%,其中,通油路(硬化路)率99.66%。

二、主要做法和成效

(一)齊心協(xié)力“建好路”

一是多方籌措資金建好農(nóng)村公路。積極爭取自治區(qū)交通運輸廳農(nóng)村公路專項補貼資金,各縣(市)區(qū)安排專項配套資金,支持農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展,極大的調(diào)動了各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,為改善農(nóng)村出行條件,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是穩(wěn)步扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),大力實施農(nóng)村公路新建改建工程,初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,覆蓋村組、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目基本程序,規(guī)范建設(shè)流程,嚴(yán)格項目設(shè)計審批,按照要求和標(biāo)準(zhǔn)對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測進行公開招投標(biāo),選取資金雄厚、信譽良好、技術(shù)過硬的專業(yè)單位參與項目建設(shè)。同時,出臺落實“十公開”制度性文件,主動接受社會各界對工程項目的意見建議,廣泛接受監(jiān)督。四是積極利用各種融資模式和融資政策,_農(nóng)村公路建設(shè)中的資金難題。

(二)創(chuàng)新發(fā)展“管好路”

一是各級交通運輸主管部門,嚴(yán)格按照《公路法》和《公路安全保護條例》的規(guī)定,規(guī)范化、精細化、常態(tài)化開展農(nóng)村管理工作。二是聯(lián)合交警、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法超限超載運輸車輛,并對部分公路超限檢測站完成了升級改造,實現(xiàn)了不停車檢測。三是大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,強化農(nóng)村公路建筑控制區(qū)管理,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、土堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志。四是常年對管養(yǎng)公路進行路面保潔、病害處治、邊溝清理,打造暢、安、舒、美的通行環(huán)境。

(三)多措并舉“養(yǎng)好路”

在配套資金有限的情況下,各縣市區(qū)因地制宜,探索創(chuàng)新養(yǎng)護模式,以縣為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層壓實責(zé)任,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級管養(yǎng)機構(gòu)全覆蓋,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。金鳳區(qū):除自治區(qū)、__市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金外,區(qū)政府每年配套100萬元專項經(jīng)費。同時,在涉農(nóng)的兩鎮(zhèn)農(nóng)村道路推行社會化外包服務(wù),向社會公開招標(biāo)保潔單位進行日常保潔清掃。永寧縣:修訂了《永寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,出臺了《永寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護目標(biāo)任務(wù)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》等制度,嚴(yán)格落實農(nóng)村公路及時養(yǎng)護、常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)管措施,確保公路養(yǎng)護任務(wù)落到實處。按照“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的分級管理原則,進一步建立和完善了縣鄉(xiāng)村三級管養(yǎng)機構(gòu),實現(xiàn)了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的全覆蓋。賀蘭縣:創(chuàng)新養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程定額承包模式,將全縣農(nóng)村公路劃分四個片區(qū),面向社會公開招標(biāo),通過競標(biāo)確定承包人,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)管全覆蓋,自治區(qū)交通運輸廳在全區(qū)推廣賀蘭模式。靈武市:在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管養(yǎng)所,由副鎮(zhèn)長擔(dān)任所長,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。同時,在每條重點路段上聘用農(nóng)民協(xié)議工,協(xié)助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,交通部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及道路病害維修工作。

(四)全力保障“促運營”

目前,全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個行政村全部開通了客運班線車,共有農(nóng)村客運企業(yè)9家,農(nóng)村客運場站10座,農(nóng)村客運招呼站162個,農(nóng)村公交班線21條,農(nóng)村公交車輛80輛,農(nóng)村客運班線94條,農(nóng)村客運車輛379輛,平均日發(fā)1142班次。

三、存在的問題

一是部分農(nóng)村公路建設(shè)年代久遠、技術(shù)等級較低,超期服役、病害嚴(yán)重,安全隱患日益凸顯,據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有735公里農(nóng)村公路超期服役,占農(nóng)村公路總里程的21.6%。

二是部分莊點巷道仍以土路、砂石路為主,村民出行極為不便。同時,有些村組主巷道已進行硬化,但大量支線巷道未進行硬化,因資金籌措難,改建不及時,群眾反響較大。

三是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道單一,主要依靠國家投資、各級政府配套。受永久性基本農(nóng)田、水源地等因素的影響,前期手續(xù)的辦理較為困難,一定程度上影響了農(nóng)村公路的新建和改建。

四是農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措困難,資金缺口較大,僅靠財政難以為繼。公路養(yǎng)護基礎(chǔ)支撐仍然薄弱,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線養(yǎng)護技術(shù)工人減員嚴(yán)重,養(yǎng)護機械化程度不高。同時,少數(shù)村鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村路管理責(zé)任主體不明確,不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農(nóng)村公路里程逐年增大,線長面廣,現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配。

五是隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,農(nóng)村客運市場逐漸萎縮,農(nóng)村客運車輛上座率下降趨勢較為明顯,很多客運班車入不敷出,有些甚至已經(jīng)停運,造成居民出行不便,整體水平有待提升。

四、對策建議

(一)突破瓶頸,進一步建設(shè)好農(nóng)村公路。一是科學(xué)規(guī)劃、依法實施,使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。二是簡化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序,加快推進農(nóng)村公路建設(shè)。三是適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)用地指標(biāo),出臺有關(guān)政策支持農(nóng)村公路發(fā)展。四是爭取市本級財政資金,對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作給予資金補貼。

(二)依法治路,進一步管理好農(nóng)村公路。一是按照依法治路要求,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理,管理機構(gòu)和議事機制。二是探索各縣區(qū)建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動,消除安全隱患。

(三)完善體系,進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。一是分級分段明確養(yǎng)護主體,層層落實主體責(zé)任??h(市)區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,足額撥付配套資金。二是建立養(yǎng)護質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制;對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。三是對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的大中修等專業(yè)性工程,逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔(dān),同時加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保水毀等道路能得到及時的修復(fù)。

(四)創(chuàng)新機制,進一步運營好農(nóng)村公路。一是新辟、改線、延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運班線,構(gòu)建以縣城為中心,周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,輻射縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要旅游景區(qū)的縣級快速客運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實際需要開通循環(huán)班線、趕場班、假期班、不定時班次等,提高農(nóng)村客運班車覆蓋率。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展,依托農(nóng)村客運現(xiàn)有班線,支持城鎮(zhèn)化水平較高、居民出行密度大的縣區(qū)推行農(nóng)村客運公交化改造,努力實現(xiàn)農(nóng)村客運“開得起、留得住、坐得起、有效益”。三是規(guī)范農(nóng)村客運市場,從根本改變農(nóng)村客運經(jīng)營機制,實行公司化經(jīng)營,提升服務(wù)質(zhì)量。

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