下面是范文網(wǎng)小編整理的在新形勢(shì)下如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考當(dāng)前3篇(非公黨組織如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展)，歡迎參閱。

在新形勢(shì)下如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考當(dāng)前1

　　求索·新論

　　探索新的結(jié)合點(diǎn)

——關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考

　　施雷杰 李家琪2004-02-1

　　4近幾年來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公有制企業(yè)的黨建工作，越來(lái)越引起各級(jí)黨委的重視。從總體上說(shuō)，非公有制企業(yè)黨組織為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用，但也有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)黨組織，感到很難將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要緊密結(jié)合，以致兩者在一定程度上仍然存在“兩張皮”的現(xiàn)象。如果不解決好這個(gè)問(wèn)題，非公有制企業(yè)的黨建工作就不會(huì)為企業(yè)所歡迎、為員工所擁護(hù)，黨組織也就不可能具有生命力。因此，在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，除了繼續(xù)堅(jiān)持“參與企業(yè)決策、宣傳法規(guī)政策、發(fā)動(dòng)黨員獻(xiàn)策”等原有行之有效的做法以外，研究如何更好地把非公有制企業(yè)黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的整體工作中去，探索進(jìn)一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新途徑、新辦法，是我們面臨的一個(gè)重要課題。

　　在此，結(jié)合天正集團(tuán)黨委的工作實(shí)踐，談?wù)勅绾巫龊盟膫€(gè)“結(jié)合”：

　　黨員教育與做強(qiáng)做大企業(yè)相結(jié)合根據(jù)中央要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝黨員，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)行黨員教育的根本任務(wù)。但是，在非公有制企業(yè)進(jìn)行這種教育不能“空對(duì)空”，而是要與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步把企業(yè)做強(qiáng)做大結(jié)合起來(lái)。具體地說(shuō)，一是要教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)和把握黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策和非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把企業(yè)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)做好本單位、本部門、本職工作的責(zé)任感、自豪感，克服“打工者心態(tài)”。二是要教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，適應(yīng)時(shí)代潮流和企業(yè)發(fā)展方向，從本單位、本部門、本職工作的實(shí)際情況出發(fā)，敢于和善于變革創(chuàng)新，改變不適應(yīng)環(huán)境變化和不利于企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是要教育引導(dǎo)黨員積極投身企業(yè)文化建設(shè)，帶頭宣傳和實(shí)踐企業(yè)文化所提倡的“以人為本”、“共同成長(zhǎng)”、“無(wú)信不立”等先進(jìn)理念，以先進(jìn)的文化力推進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力。四是要教育引導(dǎo)黨員在學(xué)政治、學(xué)理論的同時(shí)，帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，不斷增長(zhǎng)新知識(shí)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

　　發(fā)展黨員與建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍相結(jié)合發(fā)展黨員，是黨的組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為了把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一是要在指導(dǎo)思想上明確黨員是企業(yè)大家庭中的一分子，是企業(yè)員工的中堅(jiān)力量，因此發(fā)展黨員既是增添黨的新鮮血液的需要，也是加強(qiáng)非公有制企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)，孤立地去做發(fā)展黨員的工作。二是無(wú)論是確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，還是履行接收新黨員手續(xù)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)座談、公示、個(gè)別談話等形式廣泛聽(tīng)取和征求廣大員工的意見(jiàn)。這樣做，不僅能有效保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，而且對(duì)員工起到了鼓舞和激勵(lì)的“導(dǎo)向”作用。三是要聯(lián)系實(shí)際貫徹執(zhí)行黨章有關(guān)入黨條件的規(guī)定，真正做到把認(rèn)真學(xué)習(xí)、工作積極、樂(lè)于奉獻(xiàn)、遵章守紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、為企業(yè)利益作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)，以帶動(dòng)整個(gè)員工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。由

　　于我們能結(jié)合員工隊(duì)伍建設(shè)做好發(fā)展黨員工作，因而近年來(lái)天正員工的整體素質(zhì)有了很大的提高，同時(shí)要求入黨的員工也越來(lái)越多，今年就有４３名員工被確定為入黨積極分子。思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)是兩個(gè)不同的概念，但又有許多相同、相似、相融之處，例如都以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人為出發(fā)點(diǎn)；都重視協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系；都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)員工優(yōu)良的思想品質(zhì)；都把調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為努力目標(biāo)。因此，兩者完全可以做到有機(jī)結(jié)合。天正黨委在這方面的做法和體會(huì)：一是不斷豐富思想政治工作的內(nèi)容，在進(jìn)行世界觀、人生觀、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德以及黨的路線、方針、政策教育的過(guò)程中，融入企業(yè)價(jià)值觀念、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)行為規(guī)范的培育，使思想政治工作更加具體化、企業(yè)化。二是綜合運(yùn)用思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的各種有效載體，如積極協(xié)助辦好企業(yè)報(bào)、廣播臺(tái)、宣傳欄，大力支持和配合企業(yè)文化職能部門舉辦的聯(lián)誼活動(dòng)、讀書活動(dòng)、演講比賽、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽等，使思想政治工作更有感染力、影響力。三是發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)疏導(dǎo)和解決員工中帶有一定傾向性的思想問(wèn)題、情緒問(wèn)題和行為問(wèn)題，對(duì)員工關(guān)心的某些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作出令人信服的解說(shuō)，為企業(yè)文化建設(shè)的健康順利推進(jìn)鳴鑼開(kāi)道。我們體會(huì)到，思想政治工作只有與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使兩者相互影響、相互滲透、彼此互補(bǔ)，才能發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

　　黨內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合作為黨的一級(jí)基層組織，理所當(dāng)然應(yīng)該根據(jù)上級(jí)黨委的部署，圍繞黨的中心工作開(kāi)展活動(dòng)，否則，就不能成為名副其實(shí)的黨組織。但是，任何事物既有普遍性，又有特殊性。非公有制企業(yè)黨組織的特殊性，決定了它開(kāi)展活動(dòng)既不能脫離黨的中心工作，又不能游離于企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)之外；否則，黨組織就失去了在非公有制企業(yè)存在的價(jià)值。為此，一是黨組織不僅要做到“黨要管黨”，而且要時(shí)刻關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)的階段性工作重點(diǎn)、難點(diǎn)之所在。二是要經(jīng)常向董事會(huì)、總裁班子通報(bào)黨組織的工作情況，并征求對(duì)黨組織工作的意見(jiàn)和要求，積極主動(dòng)地支持和配合企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。三是要根據(jù)企業(yè)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的需要，安排黨組織的活動(dòng)，特別是發(fā)動(dòng)黨員承擔(dān)并完成重、難、急、險(xiǎn)等突擊性任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

在新形勢(shì)下如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考當(dāng)前2

　　在新形勢(shì)下如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。新形勢(shì)新任務(wù)既為非公有制企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對(duì)其發(fā)揮作用提出了新的要求。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用，對(duì)于把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到非公企業(yè)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求

　　在保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展上有新作為。發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治引導(dǎo)和組織保證作用，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)，確保非公有制企業(yè)發(fā)展的正確方向，是非公有制企業(yè)黨組織承擔(dān)的神圣職責(zé)。黨組織必須旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，讓黨的政策、國(guó)家法律深入人心；多渠道參與或影響企業(yè)重大問(wèn)題決策，把黨的政策和黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行過(guò)程中；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，幫助樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和法制觀，自覺(jué)把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰、共同富裕、企業(yè)道德結(jié)合起來(lái)，做到愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

　　在密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新突破。非公有制企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義新社會(huì)階層成員，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)黨組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，直接面對(duì)廣大職工群眾和社會(huì)新階層。黨組織只有善于發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，密切與職工的聯(lián)系，才能把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍；只有善于處理各種利益關(guān)系，維護(hù)好個(gè)方面的合法權(quán)益，才能爭(zhēng)取更多的擁護(hù)與支持；只有善于領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，充分利用各種民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及“黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”等載體，加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通和聯(lián)系，才能不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力。

　　在主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化上有新境界。非公有制企業(yè)處于各種信仰、思潮相互影響、相互碰撞的“交匯點(diǎn)”，職工的思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化、復(fù)雜化。黨組織要堅(jiān)持在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，搞好把關(guān)定向，用健康向上的企業(yè)文化占領(lǐng)職工群眾的思想陣地；注重發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚職工思想、打造團(tuán)隊(duì)精神、培養(yǎng)職工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)等方面的作用，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，塑造企業(yè)良好形象。

　　在搞好維權(quán)保障、化解各類矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)上有新舉措。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前非公有制企業(yè)中的職工普遍居于弱勢(shì)地位，利益受侵害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黨組織要牢固樹(shù)立以人為本的理念，善于發(fā)揮在維權(quán)保障中的作用，依法維護(hù)職工利益。善于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)人的角色，積極化解企業(yè)中不同利益主體間的矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)各方面的關(guān)系，形成企業(yè)、員工、社會(huì)和諧相處的良好局面。

　　在加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆先進(jìn)性上有新進(jìn)展。非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展工作面對(duì)的困難和問(wèn)題更多。非公有制企業(yè)黨組織要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作，壯大黨的力量。做到哪里有群眾哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。

　　二、存在的困難、問(wèn)題和不足

　　受各種主客觀因素制約，非公有制企業(yè)黨建工作仍然比較薄弱，黨組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

　　第一，思想認(rèn)識(shí)不到位。一是少數(shù)地方黨委和主管部門不能正確看待發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮黨組織作用的辯證關(guān)系，存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主，對(duì)黨組織的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建立黨組織缺乏熱情，擔(dān)心黨組織開(kāi)展活動(dòng)，占用時(shí)間、人力、財(cái)力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出；部分新建企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。三是部分黨員雇傭思想嚴(yán)重，黨性意識(shí)淡化，一門心思打工賺錢，沒(méi)有把個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，有的甚至不愿把黨員身份亮出來(lái)。第二，法律規(guī)定不具體。從國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)看，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作及黨組織的定位還不夠明確，有的則沒(méi)有做出規(guī)定?！饵h章》對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織定位為在企業(yè)中“發(fā)揮政治核心作用”，而對(duì)非公有制企業(yè)黨組織是從職責(zé)作用方面要求的。這一現(xiàn)狀與我們黨的執(zhí)政地位，與黨依法執(zhí)政、依法治國(guó)的思想，與黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心不相稱。第三，工作機(jī)制不完善。從外部環(huán)境看，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從非公有制企業(yè)內(nèi)部看，保證黨組織發(fā)揮作用的制度不夠健全，特別是通過(guò)何種途徑、運(yùn)用什么手段、在哪些具體工作中發(fā)揮作用等關(guān)鍵內(nèi)容缺少制度規(guī)定。如在許多私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)中，不在管理層中兼任職務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人存在溝通渠道不暢、信息不靈、參與決策和監(jiān)督引導(dǎo)不力。從企業(yè)黨組織自身看，少數(shù)企業(yè)黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評(píng)議等基本的工作制度沒(méi)有真正健全完善，落實(shí)不夠好。

　　第四，素質(zhì)能力不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黨務(wù)工作人員的年齡三分之二在40歲以上，學(xué)歷60%在高中以下，三分之一沒(méi)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一是非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。二是黨務(wù)干部和黨組織負(fù)責(zé)人的選擇面比較窄。大部分非公有制企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，黨員不多，選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、會(huì)做思想政治工作，而且懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人選難度比較大。三是教育培訓(xùn)、崗位交流等措施不夠。受多種因素制約，對(duì)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)力度不夠，黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)崗位人員之間缺乏經(jīng)常性的輪崗交流。加之非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。

　　第五，保障措施不落實(shí)。主要是黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等缺少保證。特別在困難企業(yè)和企業(yè)主對(duì)黨建工作不重視的企業(yè)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就難以保障。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間也不好安排，特別對(duì)于一些“三班倒”的黨員和從事?tīng)I(yíng)銷工作、長(zhǎng)期在外地出差的黨員來(lái)說(shuō)，集中組織活動(dòng)更加困難。個(gè)別企業(yè)由于條件所限，活動(dòng)場(chǎng)所難以提供。

　　三、對(duì)策與建議

　　非公有制企業(yè)黨組織主要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益的作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)務(wù)之急，做到“六個(gè)更加”：更加重視完善黨組織職能，為發(fā)揮作用提供充分的法律依據(jù)。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，必須從

　　依法執(zhí)政、依法治國(guó)的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作法制化的重大現(xiàn)實(shí)意義。最近，全國(guó)人大對(duì)《公司法》作了修訂，其中第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件?！边@一規(guī)定內(nèi)容較前充實(shí)，要求進(jìn)一步明確，為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供了有力的法律依據(jù)。同時(shí)也要看到，非公有制企業(yè)的范圍非常寬泛，《公司法》并不能全部涵蓋。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)盡早作出修訂，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，為非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，提供更加有利的法律環(huán)境。

　　更加重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。事實(shí)證明，非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會(huì)主席擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨委的企業(yè)，原則上配備副書記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動(dòng)，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是建立合理的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu)，安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎(jiǎng)懲等制度。更加重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個(gè)方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實(shí)政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì)；有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識(shí)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理者與職工的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部，黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，妥善處理各方面的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識(shí)，善于采取主動(dòng)談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式，處理好與企業(yè)主的關(guān)系，通過(guò)卓有成效的工作，贏得企業(yè)主的信任，使之提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)支持、配合開(kāi)展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問(wèn)題，深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律、途徑，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，大力提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，使黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、黨組織作用有效發(fā)揮。

　　更加重視活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體創(chuàng)新，打造黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。在活動(dòng)方式上，要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時(shí)間安排上，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng)。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、心貼心溝通，廣泛開(kāi)展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)組織活動(dòng)。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。三是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動(dòng)。堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度，開(kāi)展送溫暖等活動(dòng)，幫助職工解決實(shí)際困難；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系，維護(hù)各方利益，積極開(kāi)展建設(shè)“平安企業(yè)”活動(dòng)。四是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng)。以企業(yè)文化建設(shè)為主線，樹(shù)立“尊重人、關(guān)心人”的理念，從物質(zhì)、精神等各個(gè)層面去滿足職工不同層次的要求。同時(shí)，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來(lái)，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。五是圍繞建立一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，注重發(fā)揮無(wú)職黨員的作用。探索實(shí)行“黨員奉獻(xiàn)積分制”等辦法，鼓勵(lì)黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、崗位立功、奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　更加重視基礎(chǔ)條件建設(shè)，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支撐。一要明確黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道，通過(guò)從企業(yè)管理費(fèi)中劃撥、黨費(fèi)返還、上級(jí)黨費(fèi)資助等途徑，切實(shí)解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題。二要重視黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。開(kāi)辟必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家、職工學(xué)校等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　更加重視組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織發(fā)揮作用的外部環(huán)境。一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制。建議地方黨委成立非公有制企業(yè)黨工委，或單獨(dú)設(shè)立，或依靠黨委有關(guān)職能部門設(shè)立，負(fù)責(zé)本地非公有制企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)有專門機(jī)構(gòu)抓，有專門人員管。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1—2家非公有制企業(yè)，在關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨建工作情況，督促企業(yè)把黨建工作抓緊抓好。三是密切配合，協(xié)同動(dòng)作。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，整合勞動(dòng)、人事、工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、黨校等的職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。四是建立黨建工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作情況，列為各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容；要把是否支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，作為企業(yè)主參評(píng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人，參選人大代表、政協(xié)委員的重要條件。在評(píng)選百?gòu)?qiáng)企業(yè)、文明企業(yè)時(shí)，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標(biāo)。五是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體和形式，大力宣傳在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對(duì)于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。

在新形勢(shì)下如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考當(dāng)前3

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)工會(huì)如何在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)履行職責(zé)，在維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，已經(jīng)越來(lái)越引起了廣泛的關(guān)注和重視。根據(jù)上半年對(duì)全盟建會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的初步調(diào)查，對(duì)新建工會(huì)發(fā)展會(huì)員和基層工會(huì)如何發(fā)揮作用有以下幾點(diǎn)思考。

　　一、目前的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　基層工會(huì)直接面對(duì)廣大職工群眾，充

　　分體現(xiàn)并檢驗(yàn)著工會(huì)作用的發(fā)揮和整體工作水平。目前，就全盟而言，旗縣工會(huì)、基層工會(huì)組織建設(shè)的基本情況是：國(guó)有集體及控股企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層工會(huì)，組建時(shí)間長(zhǎng)、組織體系健全，工作基礎(chǔ)好，制度規(guī)范，能夠在服務(wù)大局和維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，基本上能夠得到所在單位黨政組織和廣大工會(huì)會(huì)員的認(rèn)可和信任；非公有制企業(yè)組建工會(huì)時(shí)期短，加之每年增加，不懈涌現(xiàn)，大部分企業(yè)建會(huì)時(shí)間比較短，工作基礎(chǔ)參差不齊，組織建設(shè)發(fā)展不平衡。當(dāng)前，職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)可度和信任度不高，這些問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因是部分中小非公企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中沒(méi)有履行應(yīng)盡的職責(zé)，在表達(dá)和維護(hù)職工利益上沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，力求通過(guò)非公有企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮的調(diào)查與思考，進(jìn)一步探討如何破解“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，經(jīng)過(guò)幾年的建會(huì)工作，結(jié)合今年的調(diào)查，當(dāng)前我盟非公有制企業(yè)基層工會(huì)組織建設(shè)和作風(fēng)發(fā)揮主要存在以下問(wèn)題：

　　1、組織起來(lái)不足。主要表現(xiàn)在非公企業(yè)工會(huì)組建率和覆蓋面與全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。就全盟來(lái)講，近幾年非公制企業(yè)象雨后春筍，不斷增加，各旗縣市工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)逐年增多。非公有制企業(yè)的發(fā)展和建立，為地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展注入活力，解決了一部分就業(yè)壓力問(wèn)題。如何在非公企業(yè)建立工會(huì)組織是擺在各級(jí)工會(huì)的大事，從全盟來(lái)看，目前工會(huì)掌握的非公有制企業(yè)數(shù)少于實(shí)際數(shù)，地區(qū)差距較大，仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)未建工會(huì)，有些已建的聯(lián)合工會(huì)也名不符實(shí)，工會(huì)組建的防空洞還很多，影響了工會(huì)組建工作。從全盟企業(yè)結(jié)構(gòu)情況看，我盟大部分是以小企業(yè)和作坊式企業(yè)居多、規(guī)模性企業(yè)較少，從管理上看，企業(yè)規(guī)模較大的管理比較規(guī)范，小企業(yè)和作坊式企業(yè)管理相對(duì)落后，勞資矛盾多，從職工構(gòu)成來(lái)看，當(dāng)?shù)芈毠ふ即蠖鄶?shù)，外來(lái)務(wù)工人員占很小比例，就業(yè)流動(dòng)性大，由于企業(yè)和職工的構(gòu)成差異，職工組建率和入會(huì)率低，組建工作難度大。

　　2、切實(shí)維權(quán)缺失。大部分非公企業(yè)工會(huì)對(duì)工會(huì)維權(quán)理解淺顯，依法開(kāi)展工作或發(fā)揮作用缺乏主動(dòng)性，工作多是按照上級(jí)工會(huì)或老板的安排以組織文體活動(dòng)和發(fā)放福利為主。在勞資矛盾的調(diào)處中，工會(huì)對(duì)職工的維權(quán)訴求普遍存在無(wú)能為力和無(wú)可奈何現(xiàn)象，有的甚至采取回避態(tài)度，久而久之，讓職工感覺(jué)“通過(guò)法律或老鄉(xiāng)、朋友幫忙解決問(wèn)題更有效”，發(fā)生勞資糾紛找工會(huì)反映和要求解決的越來(lái)越少。由于缺少有效的企業(yè)民主管理形式，非公企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利難以落實(shí)。

　　3、活動(dòng)方式僵化。目前基層工會(huì)的活動(dòng)方式和載體脫離職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化、年齡的變化、思想的變化、需求的變化，多是照搬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式，缺少吸引力，內(nèi)容多以企業(yè)文體活動(dòng)為主。

　　4、物質(zhì)保障匱乏。大多數(shù)非公企業(yè)沒(méi)有工會(huì)活動(dòng)陣地和辦公場(chǎng)地。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳困難，相當(dāng)數(shù)量的非公企業(yè)工會(huì)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用需要老板批準(zhǔn)。

　　根據(jù)調(diào)查情況分析，目前我盟非公企業(yè)基層工會(huì)組織不能真正發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)為基層工會(huì)組織不健全、工作不規(guī)范、不能比較全面地考慮職工權(quán)益的保護(hù)，對(duì)勞資關(guān)系關(guān)注少，知情不足，參與不多；基層工會(huì)組織和工會(huì)聯(lián)合會(huì)形同虛設(shè)。

　　二、存在問(wèn)題的原因

　　1、非公企業(yè)組建工會(huì)的社會(huì)認(rèn)同度不高，仍存在認(rèn)識(shí)上的阻力。非公企業(yè)未組建工會(huì)的主要原因，一是企業(yè)主對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)有誤。有的業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織與企業(yè)對(duì)著干，工會(huì)組建起來(lái)會(huì)給企業(yè)找麻煩。有的業(yè)主認(rèn)為組建工會(huì)是有投入沒(méi)效益，所以沒(méi)有積極性；二是部分職工對(duì)工會(huì)的地位和作用存在認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)，對(duì)組建工會(huì)和入會(huì)沒(méi)有要求，不少外來(lái)務(wù)工人員不知道工會(huì)是干什么的，也不關(guān)心自己所在的企業(yè)有沒(méi)有工會(huì)；三是一些企業(yè)由于文化背景、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等多方面的巨大差異，不支持組建工會(huì)。另外，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)模以下非公企業(yè)組建工會(huì)持順其自然的態(tài)度，認(rèn)為這類企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，不具備組建工會(huì)的企業(yè)文化、思想基礎(chǔ)和人員素質(zhì)，工會(huì)即使建了也發(fā)揮不了什么作用。

　　2、工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。非公企業(yè)工會(huì)主席多為企業(yè)中層管理人員或一線職工，幾乎百分之百是兼職。由于在企業(yè)中的被雇傭身份，其從事工會(huì)工作的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)甚至工作內(nèi)容常常受制于業(yè)主。企業(yè)發(fā)生勞資糾紛時(shí)，從趨利避害的動(dòng)機(jī)出發(fā)，多數(shù)非公企業(yè)工會(huì)干部難以理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益、出面為職工說(shuō)話辦事，處于一種既不敢得罪老板，也不情愿得罪職工的兩難境地，有的甚至連表達(dá)和反映職工的意愿也很困難，延誤了工會(huì)組織和引導(dǎo)職工在法律框架內(nèi)化

　　解勞資矛盾和解決沖突的最好時(shí)機(jī)，也逐漸喪失了職工對(duì)工會(huì)組織的信任和依賴。工作應(yīng)付、熱情不高、不熟悉業(yè)務(wù)的現(xiàn)象在一些地方和企業(yè)工會(huì)中比較突出。

　　3、運(yùn)行機(jī)制不完善，工作成本高，實(shí)效性差。工會(huì)干部普遍反映，工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒，一年忙個(gè)不停，事情做了很多，但社會(huì)和職工認(rèn)可度卻不高，感到很無(wú)奈，也很委屈。究其原因，一方面，事情做了很

　　多，但社會(huì)和職工認(rèn)可度卻不高，感到很無(wú)奈，工會(huì)維權(quán)的主要手段是協(xié)調(diào)和監(jiān)督。由于與黨政及社會(huì)的有效溝通機(jī)制還不健全以及缺少協(xié)調(diào)勞資矛盾的有效方法和手段，目前工會(huì)工作多是停留在表達(dá)和反映職工合法權(quán)益的層面上，難以為職工解決實(shí)質(zhì)性的困難和問(wèn)題，降低了職工和社會(huì)對(duì)工會(huì)作用的認(rèn)可度。另一方面，工會(huì)存在的機(jī)關(guān)化、行政化傾向，增加了工作成本，降低了實(shí)效性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位不同，改革受益程度不同、文化層次和綜合素質(zhì)不同的各類職工群體訴求，工會(huì)缺少個(gè)性化維權(quán)，工作方法和措施簡(jiǎn)單粗放，針對(duì)性不強(qiáng)，成效不理想。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、總結(jié)各級(jí)工會(huì)在實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)下步工作提出以下建議：

　　1、增強(qiáng)新時(shí)期做好工會(huì)工作的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)

　　當(dāng)前，全國(guó)正處在一個(gè)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我盟同全國(guó)一樣也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，在這樣一個(gè)新的時(shí)期，黨的十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)，這是在黨的文件中第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，在協(xié)調(diào)勞資矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中有著不可替代的重要作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。去年自治區(qū)工會(huì)“八大”的召開(kāi)，具體體現(xiàn)了黨委和政府對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要程度和支持力度，寄托了對(duì)工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的厚望。

　　工會(huì)正處于加快發(fā)展的難得機(jī)遇。用好機(jī)遇，就能推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè)取得跨越式發(fā)展，用不好機(jī)遇，就會(huì)脫離群眾，失去活力和生命力。因此，各級(jí)工會(huì)干部必須對(duì)形勢(shì)有正確的判斷，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，在機(jī)遇中尋找和整合推進(jìn)工會(huì)工作的各種資源，乘勢(shì)而上，解決工會(huì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。

　　2、加大工會(huì)自我宣傳，融入社會(huì)求發(fā)展

　　目前，工會(huì)工作的主要手段是協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作成本大，效果卻不一定理想。因此，必須主動(dòng)加強(qiáng)與黨政各部門和社會(huì)各界的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)一切可以支持工會(huì)、幫助工會(huì)的力量，善于借各路東風(fēng)，揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，尋找和整合各種有利于工會(huì)發(fā)揮作用的資源，融入社會(huì)求發(fā)展。

（1）爭(zhēng)取黨政重視。一是要主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳工會(huì)的橋梁紐帶作用，宣傳工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，要讓黨政和全社會(huì)意識(shí)到工會(huì)組織代表的是一個(gè)強(qiáng)大的群眾團(tuán)體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。實(shí)踐證明，黨委重視是非公企業(yè)組織建設(shè)突破的根本保證，因此，要繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)地方黨委把對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體推動(dòng)措施納入黨建工作大局中統(tǒng)一部署，落實(shí)到黨建目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核，促其形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。針對(duì)少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)尚未完全到位的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“工會(huì)法”和“勞動(dòng)法”，提高對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持健全與同級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議制度，這是爭(zhēng)取各級(jí)政府支持工會(huì)的有效載體，定期召開(kāi)會(huì)議，解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是針對(duì)工會(huì)組織建設(shè)和發(fā)揮作用中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，反映工會(huì)的呼聲和意見(jiàn)，解決工會(huì)自身難以解決的問(wèn)題。

（2）與有關(guān)部門密切配合，爭(zhēng)取部門聯(lián)動(dòng)。一是充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門工會(huì)法執(zhí)法主體的重要職能作用，建議將工會(huì)組建納入企業(yè)勞動(dòng)年檢項(xiàng)目中；二是爭(zhēng)取得到工商管理部門的支持和配合，在工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)設(shè)立企業(yè)或企業(yè)變更工商登記時(shí)，主動(dòng)向企業(yè)提供工會(huì)法和組建工會(huì)的宣傳資料，結(jié)合企業(yè)年檢，了解企業(yè)工會(huì)組建情況和未建原因；三是積極與政府有關(guān)部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)溝通，在其所舉辦的企業(yè)家培訓(xùn)、座談和講座中，增加工會(huì)法和勞動(dòng)法的培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容；四是廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，在評(píng)選各類先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人中，聽(tīng)取和征求工會(huì)組織的意見(jiàn)。五是爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持，由人大、政協(xié)組織出面明確要求各級(jí)人大代表、政協(xié)委員所經(jīng)辦企事業(yè)，都必須建立健全工會(huì)組織。

（3）爭(zhēng)取社會(huì)各界特別是企業(yè)家認(rèn)同。要切實(shí)加強(qiáng)與理論、新聞、法律、企業(yè)等社會(huì)各界的密切聯(lián)系，努力營(yíng)造全社會(huì)了解工會(huì)、關(guān)心工會(huì)的良好氛圍。利用各種機(jī)會(huì)，向企業(yè)家滲透工會(huì)理念，讓他們切身感到：企業(yè)發(fā)展需要有一支穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需要培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚員工，而工會(huì)是其中重要的力量，提高企業(yè)家對(duì)工會(huì)的認(rèn)同度。各級(jí)工會(huì)組織要組織宣講團(tuán)主動(dòng)深入企業(yè)，以鮮活生動(dòng)的事例進(jìn)行工會(huì)法和工會(huì)作用和宣傳。

　　3、進(jìn)一步加大組建力度，提高非公企業(yè)工會(huì)組建率。

　　就目前的統(tǒng)計(jì)，全盟非公企業(yè)不斷產(chǎn)生和發(fā)展，非公企業(yè)工會(huì)組建還有相當(dāng)大的空間。要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組建是發(fā)揮作用的基本前題，繼續(xù)把組建工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在組建形式上，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，靈活務(wù)實(shí)。在規(guī)模小、人數(shù)少的非公企業(yè)中組建聯(lián)合工會(huì)或行業(yè)工會(huì)是一種有效的組建模式，但其所覆蓋的企業(yè)應(yīng)在相近的同一區(qū)域或同一工業(yè)園區(qū)、社區(qū)，否則不利于管理，作用發(fā)揮不明顯，容易產(chǎn)生形成虛設(shè)的問(wèn)題。要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層工會(huì)組織體制，培養(yǎng)一支職業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍?？赏ㄟ^(guò)向非公企業(yè)選派工會(huì)干部、建立工會(huì)工作者人才庫(kù)、在小型企業(yè)推行工會(huì)主席直選制等方法，逐步建立職業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。在非公企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人的候選人問(wèn)題上，不能僅看身份，重要的是看他能不能為職工說(shuō)話辦事，能不能代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，要尊重職工群眾的意愿和選擇。

　　對(duì)“組織起來(lái)”的內(nèi)涵要有正確的認(rèn)識(shí)和理解，基層工會(huì)委員會(huì)的成立并不意味著工會(huì)已經(jīng)“組織起來(lái)”，在基層工會(huì)委員會(huì)成立的同時(shí)，建立經(jīng)審會(huì)和女職委以及規(guī)范的工作制度、維權(quán)機(jī)制，是“組織起來(lái)”必不可少的內(nèi)容，否則，就會(huì)流于只有“組織”沒(méi)有“起來(lái)”的形式。

　　4、進(jìn)一步明確基層工會(huì)工作的重點(diǎn)是維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，要把工會(huì)工作的重點(diǎn)放在“切實(shí)維權(quán)”上，充分了解職工在想什么、有什么需求，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化維權(quán)。在內(nèi)容上，要突出三個(gè)“更加注重”，即：更加注重維護(hù)職工的生命權(quán)，更加注重維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，更加注重維護(hù)職工的民主權(quán)益；在操作上，要因企制宜，由低層次向高層次遞進(jìn)，逐步擴(kuò)展，從突出具體維護(hù)向整體維護(hù)推進(jìn)；要重視維權(quán)機(jī)制的建立和健全，以制度和程序作為依法維權(quán)的保障。要重視對(duì)維權(quán)個(gè)案的處理，當(dāng)前出現(xiàn)的一些勞資糾紛和由此引發(fā)的社會(huì)沖突，往往起因于某個(gè)企業(yè)的個(gè)案，個(gè)案處理不好，很可能在一定區(qū)域內(nèi)引起一批務(wù)工人員的同情和共鳴，從而引發(fā)群體性惡性事件。既然維權(quán)是工會(huì)組織的最基本、最重要的職能，在當(dāng)前企業(yè)基層工會(huì)組織作用難以完全發(fā)揮到位的情況下，旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要整合力量，通過(guò)建立健全職工維權(quán)中心（幫扶中心），為基層工會(huì)和廣大職工構(gòu)建維權(quán)。幫困、糾紛調(diào)處、法律援助為一體的窗口和平臺(tái)，建議明年要把旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)職工維權(quán)中心（幫扶中心）建立起來(lái)。當(dāng)然，基層工會(huì)在突出維權(quán)的同時(shí)，要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，如企業(yè)文化建設(shè)、職工技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)等等，增強(qiáng)企業(yè)和工會(huì)對(duì)職工的吸引力和凝聚力，只有這樣才能贏得企業(yè)家對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)同和支持。

　　5、高度重視蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)。

　　加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作，各級(jí)地方負(fù)有重要的指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，特別是在當(dāng)前許多非公企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)差、干部力量薄弱的情況下，提高對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)能力尤為重要。旗縣市工會(huì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)處在抓基層的最前沿，對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)工作更加具體和直接，是全面提高基層工會(huì)組織建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)定位，解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)人員和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。工會(huì)工作內(nèi)容看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)實(shí)際上已經(jīng)承擔(dān)了地方工會(huì)的職責(zé)，因此，在工作的部署上，要把鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)當(dāng)作地方工會(huì)對(duì)待。

　　一是落實(shí)工會(huì)干部的政治待遇。專職鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級(jí)黨委委員；由鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任工會(huì)主席的。

　　二是落實(shí)工會(huì)干部的政治待遇。要爭(zhēng)取將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職工會(huì)主席列入上級(jí)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子的考核范圍，并享受同級(jí)副職待遇。

　　三是針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)干部人員緊缺的實(shí)際，可根據(jù)工作需要聘用長(zhǎng)年或臨時(shí)人員，也可從鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作實(shí)際，整合機(jī)關(guān)人力資源，在工作上實(shí)際部門聯(lián)動(dòng)。

（2）配強(qiáng)配齊旗縣市級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣級(jí)工會(huì)工作任務(wù)繁重，但其所承擔(dān)的重要職責(zé)與現(xiàn)實(shí)地位不相適應(yīng)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題嚴(yán)重制約了工會(huì)工作的開(kāi)展。一個(gè)能力強(qiáng)的旗縣市工會(huì)主席和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，把弱勢(shì)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)勢(shì)。所以，配強(qiáng)配齊旗縣市級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是解決當(dāng)前旗縣級(jí)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題的關(guān)鍵。

（3）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，提高為基層工會(huì)的服務(wù)水平。要選擇靈活適用的方式方法，指導(dǎo)基層工會(huì)把上級(jí)的要求同企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要突出重點(diǎn)，要把對(duì)基層工會(huì)的具體指導(dǎo)和管理權(quán)進(jìn)一步放給旗縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)，允許他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，有所為有所不為，給他們自主工作、探索創(chuàng)新的空間。

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)直接服務(wù)基層，人手少、任務(wù)重、困難多。因此，要主動(dòng)加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，取得重視和支持?？筛鶕?jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作特點(diǎn)，確定工作目標(biāo)。

　　總之，非公企業(yè)的建立和發(fā)展，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)，是各級(jí)工會(huì)抓住機(jī)遇的大好時(shí)機(jī)，各級(jí)工會(huì)要在黨委政府的支持下，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，共創(chuàng)工會(huì)發(fā)展的明天。

在新形勢(shì)下如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考當(dāng)前3篇(非公黨組織如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展)相關(guān)文章：