下面是范文網(wǎng)小編分享的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3篇 哪些是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,供大家賞析。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面政策規(guī)定,組織制(修)訂本單位無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理文件和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;
(二)貫徹落實(shí)本單位無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,指導(dǎo)建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案;
(三)組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)部檢查及改進(jìn)工作;
(四)承辦無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證的組織申報(bào)工作;
(五)配合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)做好日常監(jiān)督檢查工作。
安順市吉鴻農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開(kāi)發(fā)有限公司
2012年4月20日
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱(chēng)“三品一標(biāo)”?!叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品??v觀“三品一標(biāo)”發(fā)展歷程,雖有其各自產(chǎn)生的背景和發(fā)展基礎(chǔ),但都是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展始于本世紀(jì)初,是在適應(yīng)入世和保障公眾食品安全的大背景下推出的,農(nóng)業(yè)部為此在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”;綠色食品產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)90年代初期,是在發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)大背景下推動(dòng)起來(lái)的;而有機(jī)食品又是國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)宣傳和輻射帶動(dòng)的結(jié)果。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志則是借鑒歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)地域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的主要目的是挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護(hù)各地獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境,提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品:是指產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量均符合國(guó)家普通加工食品相關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)證合格、并允許使用無(wú)公害標(biāo)志的食品。這類(lèi)食品不對(duì)人的身體健康造成任何危害,是對(duì)食品的最起碼要求,我們的食品均應(yīng)符合這種食品的要求,所以無(wú)公害食品是指無(wú)污染、無(wú)毒害、安全的食品。2001年農(nóng)業(yè)部提出“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,并制定了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境》、《無(wú)公害產(chǎn)品安全要求》和具體到每種產(chǎn)品如黃瓜、小麥、水稻等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
綠色食品:是指無(wú)污染、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品,經(jīng)國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)可,許可使用綠色食品商標(biāo)的產(chǎn)品。由于與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的事物和我國(guó)通常都冠以“綠色”,為了更加突出這類(lèi)食品出自良好的生態(tài)環(huán)境,因此稱(chēng)為綠色食品。綠色食品是中檔食品,我國(guó)已有多家企業(yè)生產(chǎn)綠色食品,是人類(lèi)食品在不遠(yuǎn)的將來(lái)要達(dá)到的食品。綠色食品分為兩級(jí),即A級(jí)綠色食品(生產(chǎn)條件要求較低的食品)和AA級(jí)綠色食品,要求質(zhì)量較高,與有機(jī)食品要求基本相同。20世紀(jì)90年代,我們國(guó)家提出綠色食品的概念,相繼也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)如《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《綠色食品生產(chǎn)農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《綠色食品生產(chǎn)化肥使用準(zhǔn)則》等。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品:是指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則,生產(chǎn)過(guò)程絕對(duì)禁止使用人工合成的農(nóng)藥、化肥、色素等化學(xué)物質(zhì)和采用對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程受專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)控,通過(guò)獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并頒發(fā)證書(shū),銷(xiāo)售總量受控制的一類(lèi)真正純天然、高品味、高質(zhì)量的食品。有機(jī)食品是食品的最高檔次,在我國(guó)剛剛起步,即使在發(fā)達(dá)國(guó)家也是一些高收入、追求高質(zhì)量生活水平人士所追求的食品。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域,產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專(zhuān)家評(píng)審工作。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理和初審工作。農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)專(zhuān)家評(píng)審。申請(qǐng)地理標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:稱(chēng)謂由地理區(qū)域名稱(chēng)和農(nóng)產(chǎn)品通用名稱(chēng)構(gòu)成;產(chǎn)品有獨(dú)特的品質(zhì)特性或者特定的生產(chǎn)方式;產(chǎn)品品質(zhì)和特色主要取決于獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素;產(chǎn)品有限定的生產(chǎn)區(qū)域范圍;產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是集體公權(quán)的體現(xiàn),企業(yè)和個(gè)人不能作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人。符合下列條件的單位和個(gè)人,可以向登記證書(shū)持有人申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自登記確定的地域范圍;已取得登記農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);具有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力。使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與登記證書(shū)持有人簽訂農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議,在協(xié)議中載明使用的數(shù)量、范圍及相關(guān)的責(zé)任義務(wù)。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3
我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r分析研究
學(xué)院:資環(huán)學(xué)院
班級(jí):農(nóng)資0802
姓名:***
學(xué)號(hào)***
二零一零年六月
我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r分析研究
摘要:
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活從溫飽型到小康型過(guò)渡,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,集約化程度不斷提高,同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的壓力,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到越來(lái)越多的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在當(dāng)今世界越來(lái)越受關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一個(gè)國(guó)際性的話(huà)題,世界各國(guó)都普遍重視。研究和發(fā)展我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品具有重大意義。
關(guān)鍵詞:無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品;現(xiàn)狀;對(duì)策
1基本概念及研究意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在當(dāng)今世界越來(lái)越受關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在當(dāng)今世界越來(lái)越受關(guān)注,特別是近幾年,管工作。
中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,系人民群眾身體健康,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系我國(guó)在國(guó)際上的形象。十七大報(bào)告中明確提出,要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。安全作為一個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。歐盟從2000年開(kāi)始對(duì)食品安全問(wèn)題抓得非常緊,在完善的管理體系的同時(shí),增補(bǔ)了全面的標(biāo)準(zhǔn)體系與法律法規(guī)。早在1980年,歐盟就已經(jīng)頒布實(shí)施了2000年,歐盟又頒布了《食品安全白皮書(shū)》,提出了“從田間到餐桌”的全程控制理論,引進(jìn)了可追朔體系。2004年,歐盟制定法律規(guī)定了不允許在產(chǎn)品中檢測(cè)出來(lái),其中包括專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中殘留的照標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)貼,進(jìn)行激勵(lì),料的使用量,保護(hù)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境 [1]。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(Safe Crop)
“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”是1990年初繼國(guó)際科學(xué)界提出“食品安全”品之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r和形勢(shì)在全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域提出的一個(gè)全新概念。1990年當(dāng)我國(guó)糧食的數(shù)量安全得以緩解,量平衡、豐年有余”的歷史性跨越之時(shí),其質(zhì)量安全問(wèn)題就日益凸現(xiàn)出來(lái)品從字面上理解,是指沒(méi)有受到污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品,這是它廣義的概念,食品和有機(jī)食品等。從狹義上看,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)認(rèn)證,安全的農(nóng)產(chǎn)品。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部與質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》中所述,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品 [3]。目前,國(guó)際上雖然沒(méi)有“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”機(jī)食品”、“自然食品”、“生態(tài)食品”等,基本上都是指出自潔凈生態(tài)環(huán)境、限制產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)制品的使用、加工過(guò)程符合相應(yīng)操作規(guī)程而生產(chǎn)的食品品”的要求相一致。
世界許多國(guó)家都加強(qiáng)了立法和監(jiān)多種禁止使用的各種農(nóng)藥和添加劑,這樣的后果就是生產(chǎn)者減少了農(nóng)藥、糧食供給基本實(shí)現(xiàn)從2002
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況關(guān)胡錦濤總書(shū)記在黨的;40種農(nóng)藥;其次,對(duì)按肥,提倡無(wú)公害、無(wú)污染食“短缺”到“總 [2]。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)它可以包含綠色滿(mǎn)足人們?nèi)粘J秤锰?hào)部長(zhǎng)令所頒布的《無(wú)但其所說(shuō)的“有[4],與我國(guó)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)
年下半年國(guó)務(wù)院把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》年第12生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家這樣的稱(chēng)謂,研究意義
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),人們就沒(méi)有生存保障,整個(gè)社會(huì)就沒(méi)有發(fā)展根基。農(nóng)產(chǎn)品是人們賴(lài)以生存和生活的必須營(yíng)養(yǎng)食品,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低直接關(guān)系到人們身體健康和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。西方工業(yè)革命以來(lái),人類(lèi)瘋狂的攫取自然資源,極大的破壞了地球的生態(tài)環(huán)境。隨著現(xiàn)代大工業(yè)的飛速發(fā)展,環(huán)境污染加劇,食品污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成極大威脅。農(nóng)業(yè)環(huán)境包括土壤、水體和大氣,是支配農(nóng)產(chǎn)品安全的重要因素。工業(yè)“三廢”和生活污物排放及農(nóng)用化學(xué)品大量施用使我國(guó)農(nóng)田土壤、農(nóng)區(qū)水系及大氣質(zhì)量嚴(yán)重退化 [5]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料污染以化肥、農(nóng)藥、塑料和石油高投入換來(lái)高產(chǎn)出的現(xiàn)代化石油農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也給人類(lèi)造成多種危害,資源和能源消耗巨大,帶來(lái)了水土流失,水質(zhì)、土壤、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重污染等問(wèn)題2007年3月以來(lái),我國(guó)的食品安全廣受境內(nèi)外媒體的關(guān)注。蘇丹紅、孔雀石綠、瘦肉精等食品安全事件接踵發(fā)生,聚氰胺猶如鬼魅的幽靈重現(xiàn)江湖,甚至是在整個(gè)中國(guó)食品業(yè)中若隱若現(xiàn),毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的海南毒豇豆然而雀巢、麥當(dāng)勞、球性問(wèn)題,并非中國(guó)特有;已經(jīng)上升到政治層面,成為一些國(guó)家和組織遏制中國(guó)、打擊中國(guó)制造、口。
所以研究我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀與問(wèn)題具有重大意義。
2中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r及存在問(wèn)題中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r從1990年到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量反而有下降之勢(shì)。的需要,為全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求和全國(guó)“菜籃子”工作會(huì)議精神,從國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn),保障消費(fèi)安全。質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的中等水平。果、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)基地質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):大中城市的批發(fā)市場(chǎng)、格率達(dá)95%以上。從根本上解決食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒問(wèn)題:出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高,達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。并與貿(mào)易國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)接經(jīng)過(guò)幾年的努力,主要體現(xiàn)在:①安全優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著提高,牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體,占到出口農(nóng)產(chǎn)品的升。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中存在的問(wèn)題制度與體系問(wèn)題在制度層面上,管。許多國(guó)家都專(zhuān)門(mén)對(duì)食品安全進(jìn)行立法,運(yùn)輸、分銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)作出安全性規(guī)范。布相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2008年爆發(fā)的三鹿毒奶粉事件沉重打擊了中國(guó)乳業(yè),而今三 [7]。一系列事件說(shuō)明我國(guó)的食品安全目前確實(shí)存在一定問(wèn)題??煽诳蓸?lè)這樣的國(guó)際知名品牌也頻頻出現(xiàn)安全事件,2008年2月日本發(fā)生的中國(guó)水餃中毒事件,更說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
2001年,我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢,認(rèn)證和生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入世貿(mào)組織大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽檢合我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作得到明顯加強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
要制定保障食品安全的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中污染物,2500余項(xiàng)。在這方面,[6]。
2010年又出現(xiàn)高說(shuō)明食品安全是全“妖魔化”中國(guó)的借 2002年開(kāi)始在全5年左右時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)蔬菜、水 [8]。
農(nóng)產(chǎn)品安全狀況有了明顯改善。無(wú)公害、綠色、有機(jī)等品90%。②農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率持續(xù)上包裝、保鮮、貯存、迄今已公要逐步完善相關(guān)的制度。該計(jì)劃要求用對(duì)食品實(shí)行從田頭到餐桌的全程監(jiān)并以標(biāo)準(zhǔn)為手段對(duì)食品生產(chǎn)、我國(guó)還有許多工作要做,為食品安全提供以國(guó)家強(qiáng)制力為支撐的制度保障[9]。
2006年我國(guó)正式通過(guò)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,這部法律制定了保障食品安全的7項(xiàng)基本制度,即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為責(zé)任追究制度[10]。這些制度的制定使食品安全的保障有章可循。但是,制定制度并不等于就能執(zhí)行制度。目前,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品三大類(lèi)。有機(jī)食品、綠色食品屬自愿性認(rèn)證,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品則應(yīng)是強(qiáng)制性認(rèn)證。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑應(yīng)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件。為依據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面,我國(guó)已累計(jì)完成農(nóng)業(yè)方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各省、市、區(qū)制定的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)發(fā)展需要或與國(guó)際不接軌的現(xiàn)象。流通過(guò)程的控制和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用十分薄弱。理工作很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)不規(guī)范、監(jiān)管體系不完善、投入不夠、科學(xué)技術(shù)不配套、管理體制不協(xié)調(diào)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)際存在矛盾標(biāo)產(chǎn)品仍然按無(wú)公害產(chǎn)品掛牌出售;問(wèn)題是,產(chǎn)品或產(chǎn)地認(rèn)證后,以次充好、魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象。害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在體制上的不協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響著管理的有效性量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致以致標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉甚至沖突現(xiàn)象隨處可見(jiàn),使標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者無(wú)所適從執(zhí)法與管理問(wèn)題據(jù)2006心鴨蛋、多寶魚(yú)、蘇丹紅等事件,是因?yàn)檫@些有問(wèn)題品種都通過(guò)了幾個(gè)部門(mén)的監(jiān)管和準(zhǔn)入,只能說(shuō)明質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞,該“齊抓共管”的,卻形成了“齊抓疏管”或“齊抓不管”的局面。由于體制、部門(mén)設(shè)置和管理手段等多方面的制約,管理工作很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)不規(guī)范觀上,生產(chǎn)主體多、規(guī)模小給農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管也帶來(lái)一定的難度。沉重打擊了中國(guó)乳業(yè),而認(rèn)識(shí)與導(dǎo)向問(wèn)題無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的基本知識(shí)、位,農(nóng)民缺乏科學(xué)使用農(nóng)藥的知識(shí)與技術(shù),公害生產(chǎn)意識(shí)依然淡薄在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大眾的“無(wú)公害”濫用化學(xué)品現(xiàn)象仍然普遍,對(duì)他人和社會(huì)的責(zé)任感、道德意識(shí)尚未形成。故此,真正意義上的無(wú)公害生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步深化提高。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡,無(wú)公害標(biāo)志圖案、字樣使用率低,甚至冒用、濫用、亂用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,擾亂了無(wú)公害食品的市場(chǎng)秩序,品牌效應(yīng)得不到充分發(fā)揮生切實(shí)的影響生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題由于農(nóng)民片面追求產(chǎn)量,好的農(nóng)業(yè)措施,品質(zhì)差,安全性沒(méi)有保證,月1
4完全依賴(lài)化學(xué)合成的肥料和化學(xué)農(nóng)藥,但是,我國(guó)至今未全面實(shí)施以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范
6179項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)普遍存在陳舊、有失規(guī)范、不適應(yīng)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹還停留在下發(fā)文件的階段上,由于體制、認(rèn)證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入不夠協(xié)調(diào),后續(xù)的跟蹤管理不到位,市場(chǎng)準(zhǔn)人的不嚴(yán)格使產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證最終失去意義。,監(jiān)管體系不完善2010年三聚氰胺重現(xiàn)江湖再一次暴露了執(zhí)法管理體系的缺陷。公德意識(shí)、忽視了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)如有機(jī)肥的堆制、再加上國(guó)家建立以市場(chǎng)準(zhǔn)入為目標(biāo)的產(chǎn)品檢測(cè)制度,部門(mén)設(shè)置和管理手段等多方面的制約,生產(chǎn)資料市場(chǎng)和無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)多見(jiàn)修訂不及時(shí),投入不夠,[12]。無(wú)公害產(chǎn)品自身宣傳不足造成土壤地力衰減,1056項(xiàng),農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法實(shí)行導(dǎo)致不實(shí)行目前管理上存在的突出,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的主體過(guò)多,2008年爆發(fā)的三鹿毒奶粉事件、“潔凈化”意識(shí)仍十分薄弱,1600項(xiàng),生產(chǎn)、加工和管,超無(wú)公 [11]。農(nóng)業(yè)質(zhì)。,管理體制不協(xié)調(diào)???無(wú),沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)良農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高而許多農(nóng)民根
標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng),年12日中央電視臺(tái)報(bào)道:中國(guó)科學(xué)院院士鐘南山分析:出現(xiàn)瘦肉精、紅科學(xué)技術(shù)不配套生態(tài)意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的宣傳教育不到經(jīng)營(yíng)見(jiàn)利忘義行為得不到引導(dǎo)和道德的約束。綠肥的種植和使用、據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)項(xiàng)目規(guī)避檢測(cè)指標(biāo),沒(méi)有從根本上提高和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),保證產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備不足和相對(duì)滯后主要表現(xiàn)在:①產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)滯后。②植保、土肥技術(shù)滯后。我國(guó)目前雖不斷有高水平的植保、土肥科研成果產(chǎn)生,但它們都與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化結(jié)合不夠緊密,生產(chǎn)上安全、經(jīng)濟(jì)、高效、適用的植保、土肥技術(shù)仍然缺乏,化學(xué)防治及化學(xué)肥料的替代技術(shù)研究非常薄弱。③農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害加工技術(shù)落后。另外欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息技術(shù)落后,檢測(cè)能力有限。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題
中國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)不高,對(duì)農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則,以及農(nóng)藥性質(zhì),如高毒、劇毒、內(nèi)吸等特性缺乏了解,而隨意加大使用劑量,甚至超范圍使用。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,劇毒農(nóng)藥,致使蔬菜中農(nóng)藥殘量嚴(yán)重超標(biāo)。市場(chǎng)問(wèn)題
生產(chǎn)者與消費(fèi)者在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上對(duì)撞。高。由于其在外觀上與普通農(nóng)產(chǎn)品差別不大,以及消費(fèi)觀念的差異,造成“農(nóng)業(yè)三品”優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià),直接影響了生產(chǎn)者的積極性。另一方面,目前市場(chǎng)上有些“農(nóng)業(yè)三品”的價(jià)格要比其同類(lèi)產(chǎn)品高出2普通農(nóng)產(chǎn)品。高價(jià)影響了消費(fèi),對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品特性了解不多、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品比較困難。降低無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的成本,計(jì)劃的針對(duì)性措施。
3問(wèn)題解決措施1政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大投入,統(tǒng)籌規(guī)劃,全程監(jiān)控,保證政策的連續(xù)性。成立統(tǒng)一管理的權(quán)力機(jī)構(gòu),制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,公害生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,理的軟硬件環(huán)境,保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額撥付。2大力整治環(huán)境污染,要求。力爭(zhēng)在全國(guó)率先進(jìn)行3加強(qiáng)宣傳,提高全民農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行多種形式的培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、科技水平,整體提高農(nóng)業(yè)人口的文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)。4整治農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品市場(chǎng),培育大型農(nóng)資連鎖企業(yè),設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)資專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)店,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,從源頭上杜絕違禁藥品的流通,促進(jìn)合理施用。5固定專(zhuān)人,對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,保證所有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷(xiāo)售有完整真實(shí)的記錄。6促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快中小生產(chǎn)團(tuán)體發(fā)展壯大。培育龍頭企業(yè),減少生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。7促進(jìn)流通,開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)、8促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位支持、服務(wù),提供技術(shù)、信息、資金支撐,幫助符合條件的企業(yè)進(jìn)行綠色、有機(jī)食品、參考文獻(xiàn)
隨意在蔬菜、4倍,雖然比普通產(chǎn)品讓人放心,消費(fèi)制約了生產(chǎn)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品較普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高、因此大力宣傳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí),增加銷(xiāo)售渠道,堅(jiān)決使本市境內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全部達(dá)到無(wú)公害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)100%外銷(xiāo)渠道。水果、茶葉等作物上使用國(guó)家明文禁止使用的高毒、“農(nóng)業(yè)三品”的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,投入也但高價(jià)位使得許多消費(fèi)者寧愿選擇制約無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品更多需求的主要因素有,購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)不方便、識(shí)別在生產(chǎn)技術(shù)、流通渠道上統(tǒng)一無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品識(shí)別辦法是推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品出臺(tái)易于操作的管理措施和明確的獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)無(wú)保證管理人員的相對(duì)穩(wěn)定性,建立健全檢測(cè)管
培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,利用各種平臺(tái)宣傳漯河品牌。GAP等認(rèn)證。
到
專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
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