下面是范文網(wǎng)小編收集的關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告推薦3篇(農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的改進(jìn)措施)，供大家參考。
關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告推薦1
關(guān)于中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用情況自查報(bào)告 為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的合理使用我校高度重視，保障日常公用經(jīng)費(fèi)的投入，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力改善辦學(xué)條件。現(xiàn)對(duì)近兩年教育經(jīng)費(fèi)的投入、使用情況進(jìn)行自查，具體情況如下：
一、教育經(jīng)費(fèi)的保障情況近兩年來，上級(jí)教育部門對(duì)我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按要求按時(shí)、足額到位，教師工資按時(shí)足額兌現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)放。財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)由教育主管機(jī)構(gòu)所統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，全部用于教育；學(xué)校還大力開展勤工儉學(xué)工作，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，以及財(cái)政對(duì)學(xué)生雜費(fèi)的補(bǔ)助，全部補(bǔ)充了教育經(jīng)費(fèi)的不足。
二、教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況 我校屬事業(yè)單位，教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦教育的方針，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，依法組織收入，努力節(jié)約支出，建立健全財(cái)務(wù)制度，學(xué)校對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
1、經(jīng)費(fèi)使用無存在挪用、移用、擠占和截留的情況，日常公用經(jīng)費(fèi)開支也無存在發(fā)放教職工津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金福利。2、2006 年按規(guī)定收去費(fèi)用 元，2007 年按規(guī)定收取費(fèi)用 元能按時(shí)繳存預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行財(cái)政收費(fèi)兩條線管理。3、2006 年和 2007 年公用經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，無擠占開支招待費(fèi)、旅游療（休）養(yǎng)和發(fā)放教職工福利等。
4、教育費(fèi)附加使用規(guī)范，無擠占發(fā)放于教職工工資、獎(jiǎng)金和福利等情況。
5、食堂實(shí)行每月每人按 600 元的工資聘任制度，學(xué)校只供給水、電，其他開支全有炊事員自己承擔(dān)負(fù)責(zé)，無存在贏利情況。
6、每學(xué)期“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程”和“愛心營(yíng)養(yǎng)餐工程”經(jīng)費(fèi)能屬實(shí)填寫上報(bào)，按時(shí)發(fā)放，并無存在虛報(bào)冒領(lǐng)情況。
三、教育收費(fèi)情況 學(xué)校教育收費(fèi)，一切按照上級(jí)教育部門的規(guī)定執(zhí)行，無存在亂收費(fèi)行為:
1、2006 年在未規(guī)定不收取代辦服務(wù)費(fèi)之前，學(xué)校通過洞頭縣教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心統(tǒng)一為小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí) 130 位學(xué)生和中學(xué)初一 120 位學(xué)生訂購(gòu)了服裝，小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí)按訂單每套收取標(biāo)準(zhǔn) 45 元，中學(xué)初 一按訂單每套收取標(biāo)準(zhǔn) 52．9 元，總收入 元，全部付訂購(gòu)單位結(jié)算，無結(jié)余情況。2007 年至今，從未為 學(xué)生辦理代辦服務(wù)費(fèi)，一切收費(fèi)規(guī)范。
2、教育教學(xué)中從無強(qiáng)制組織學(xué)生參加各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的興趣班等學(xué)習(xí)，學(xué)校也無存在從中獲利用于日常開支 和教職工發(fā)放福利的行為。2007 年秋季學(xué)期結(jié)束后，學(xué)校無向社會(huì)出租場(chǎng)地辦班，教師也無參與辦班活動(dòng)。學(xué)校為了自查工作認(rèn)真無誤，2 月 20 日成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，辦公室為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全體教 職工討論學(xué)習(xí)。2 月 25 日自查工作一切順利完成。總的，近兩年其他財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些問題，例如在學(xué)生課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、借讀費(fèi)和住宿費(fèi)收支具體操作過程中，盡管我校能及時(shí)將有關(guān)款項(xiàng)繳存財(cái)政預(yù)算外專戶，但財(cái)政預(yù)算外專戶卻不能及時(shí)足額將款項(xiàng)返還；學(xué)校有時(shí)很難確保預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的使用。鹿西義校 附件 1 義務(wù)教育階段收費(fèi)保障情況自查登記表 填報(bào)單位：鹿西義校 金額：萬元 2006 年 2007 年 內(nèi)容 項(xiàng)目
1、義務(wù)教育階段 學(xué)生數(shù) 已免金額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 學(xué)生數(shù) 已免金額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政學(xué)生雜費(fèi)免除財(cái) 政分擔(dān)情況 707 .00 .00 712 .00 .002、日常公用經(jīng)費(fèi) 學(xué)生數(shù) 生均定額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 學(xué)生數(shù) 生均定額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政分擔(dān) 情況 707 .00 .00 710 .00 .003、家庭經(jīng)濟(jì)困難 減免學(xué)生數(shù) 減免金額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 減免學(xué)生數(shù) 減免金額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 學(xué)生資助情況 115 .00 .00 260 .00 .004、愛心營(yíng)養(yǎng)餐工 資助學(xué)生數(shù) 資助金額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 資助學(xué)生數(shù) 資助金額 省財(cái)政 市財(cái)政 縣財(cái)政 程資助情況 107 .00 .00 254 .00 .00 教師待遇與 教師待遇與 是否實(shí)行 是否實(shí)行
5、教師工資保障 是否統(tǒng)發(fā) 當(dāng)?shù)毓珓?wù)員 差距在哪幾項(xiàng) 是否統(tǒng)發(fā) 當(dāng)?shù)毓珓?wù)員 差距在哪幾項(xiàng) 績(jī)效工資 績(jī)效工資 情況 是否一樣 是否一樣 是 否 否 工資、年終獎(jiǎng)金 是 否 否 工資、年終獎(jiǎng)金 單位造 校舍生均 07 年到
6、校舍維修改造 學(xué)生數(shù) 校舍年限 價(jià) 面 積 位數(shù) 資金保障 M2/元 712 .007、年下學(xué)期農(nóng) 07 小學(xué)每人 初中每人 學(xué)生 學(xué)生數(shù) 金額 金額村學(xué)生國(guó)家課程（元）（元）數(shù)教科書退費(fèi)情況附件 2 義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)管理使用情況自查登記表填報(bào)單位：鹿西義校 2006 年 2007 年 有（否）金額（元）有（否）金額（元）
1、學(xué)校收取費(fèi)用是否納入預(yù)算 是 .00 是 .00外資金財(cái)政專戶
2、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于（1）招待費(fèi) 否 0 否 0（2）旅游療（休）養(yǎng)費(fèi) 否 0 否 0（3）教職工福利 否 0 否 03、教育費(fèi)附件有無發(fā)放教職工 否 0 否 0工資、獎(jiǎng)金和福利
4、食堂有否盈利 否 0 否 05、食堂有否發(fā)放教職工獎(jiǎng)金、否 0 否 0福利（包括撥回學(xué)校）
6、有否收取代辦服務(wù)費(fèi) 否 0 否 07、有無組織學(xué)生課外補(bǔ)課，并 否 0 否 0收取費(fèi)用
8、學(xué)校有無出租場(chǎng)地辦班 否 0 否 09、教師有無參與辦班活動(dòng) 否 0 否 010、學(xué)校有無通過代辦學(xué)生征 否 0 否 0訂報(bào)刊雜志獲取折扣收入
11、人民教育基金會(huì)有無變相 否 0 否 0收費(fèi)
12、擴(kuò)面工程有無虛報(bào)冒領(lǐng) 否 0 否 013、其他違規(guī)問題 否 0 否 0 經(jīng)手人：鄭小倩 施榮奎 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松財(cái)附件 3 學(xué)校代辦服務(wù)費(fèi)收取使用情況登記表填報(bào)單位： 鹿西義校 2006 金額：元 收入 支出 是否結(jié)代辦項(xiàng)目 人次 人均 結(jié)余 收取標(biāo)準(zhǔn) 金額 金額 算 標(biāo)準(zhǔn) 學(xué) 生 120 0 是服 裝 費(fèi)（中學(xué)）學(xué) 生 130 0 是服 裝 費(fèi)（小學(xué)）經(jīng)手人：鄭小倩 施榮奎 分管校長(zhǎng)：陳松財(cái)
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企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式調(diào)研報(bào)告
就企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等問題，分別對(duì)柏巢公司、建安公司和辰旭公司進(jìn)行了調(diào)研，并通過調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況。現(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式定位和評(píng)估
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式是集團(tuán)通過控制方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運(yùn)作形式，但對(duì)于集團(tuán)公司的文化管理模式卻鮮有報(bào)導(dǎo)。
新星宇集團(tuán)公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認(rèn)為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。
依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，兩年來，經(jīng)過不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營(yíng)管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營(yíng)方式，即總公司——分公司——項(xiàng)目部三級(jí)管理的承包模式、個(gè)體掛靠承包模式、聯(lián)營(yíng)和自營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。這三種經(jīng)營(yíng)模式是建安版塊在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來的，值得鼓勵(lì)發(fā)展壯大的經(jīng)營(yíng)方法和發(fā)展方向。
在吉林省的建筑市場(chǎng)上，建安企業(yè)屬于專業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實(shí)踐證明，盡管還有很多需要完善和改進(jìn)的地方，但這類企業(yè)的特點(diǎn)比綜合類建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快，運(yùn)作靈活方便，在建筑施工過程中，參與競(jìng)爭(zhēng)更靈活并能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營(yíng)模式，得到了經(jīng)營(yíng)者的普遍認(rèn)可。
二、基本經(jīng)營(yíng)管理模式和現(xiàn)狀
（一）基本經(jīng)營(yíng)模式
在經(jīng)營(yíng)模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營(yíng)管理模式的基本形式，簡(jiǎn)述如下。
第一，總公司——分公司——項(xiàng)目部三級(jí)管理的承包模式
在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項(xiàng)目，在經(jīng)營(yíng)中二級(jí)和三級(jí)管理是靈活的。
這是目前采用的最基本的經(jīng)營(yíng)模式。分公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對(duì)管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實(shí)行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬元管理費(fèi)；柏巢公司的分公司每年上繳10萬元，分公司承攬工程按進(jìn)款額除以的%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。員工的“四險(xiǎn)一金”由分公司自行負(fù)責(zé)。分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書的制作，但需要經(jīng)過總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項(xiàng)目部的管理。
分公司在承包機(jī)制下，有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行有策略的投標(biāo)和承接工程。項(xiàng)目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時(shí)，也有聘用他企業(yè)有能力項(xiàng)目經(jīng)理的掛靠。項(xiàng)目管理人員主要由項(xiàng)目經(jīng)理自行解決，但分公司在項(xiàng)目部派駐專職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負(fù)責(zé)的辦法）。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財(cái)務(wù)管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項(xiàng)目部不設(shè)立賬戶；在企業(yè)管理上，項(xiàng)目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對(duì)獨(dú)立地對(duì)工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。分公司和項(xiàng)目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進(jìn)行成本核算，投標(biāo)，但合同的簽訂則由總公司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由分公司和項(xiàng)目經(jīng)理共同承擔(dān)。總公司和分公司有嚴(yán)格的管理制度，總公司定期對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、管理情況進(jìn)行檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。民工工資一般由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
第二，個(gè)體掛靠承包模式
個(gè)體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項(xiàng)驗(yàn)收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，將工程承包給某個(gè)體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機(jī)構(gòu)管理人員和項(xiàng)目部管理人員均由其招用，項(xiàng)目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理），作業(yè)班組由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招用。掛靠項(xiàng)目，每年上繳分公司的管理費(fèi)不低于工程總造價(jià)的%。除了重點(diǎn)項(xiàng)目外，總公司基本不派管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。分公司獨(dú)立核算，但不設(shè)立獨(dú)立帳戶，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項(xiàng)目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負(fù)責(zé)，工程風(fēng)險(xiǎn)由承包人個(gè)人承擔(dān)，民工工資由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)發(fā)放。
第三，聯(lián)營(yíng)和自營(yíng)的模式
總公司——分公司——項(xiàng)目部和個(gè)體掛靠的經(jīng)營(yíng)模式是公司架構(gòu), 這種模
式通過公司架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。而自營(yíng)則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過總公司—分公司—自營(yíng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)；聯(lián)營(yíng)是通過總公司—分公司—掛靠實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。
聯(lián)營(yíng)是根據(jù)工程情況和企業(yè)的實(shí)力，沿用下來的一種成功的合作方式，主要解決資金不足的矛盾，這種方式在建安版塊運(yùn)用的很多。自營(yíng)是新近采用的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式，其目的是為了做強(qiáng)企業(yè)，增加積累。通過兩年的實(shí)踐，取得了初步成效。
棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用住房，是建安公司今年發(fā)展的重點(diǎn)自營(yíng)項(xiàng)目。他們采用優(yōu)勝劣汰的方式選擇清分包隊(duì)伍，從建筑材料、半成品供貨商的選擇，到對(duì)自營(yíng)項(xiàng)目部采取限額領(lǐng)料的控制，都采取有針對(duì)性的措施，同時(shí)，加大了管理力度，引進(jìn)了多名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員加強(qiáng)管理，分工明確、嚴(yán)看嚴(yán)管，目前工程進(jìn)展順利。
柏巢公司已著手做的自營(yíng)項(xiàng)目有6400多平方米，工程總造價(jià)約5514萬元。因工程開工較晚，上半年共完成產(chǎn)值698萬元。自營(yíng)工程采取人工大清包的方式，按平方米造價(jià)包死，周轉(zhuǎn)材料及垂直運(yùn)輸設(shè)備均歸分包者。經(jīng)營(yíng)成效將有突破，預(yù)計(jì)自營(yíng)工程將產(chǎn)生利潤(rùn)532萬元。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式比較好地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性，也是切實(shí)可行的方式，成效也比較顯著。在這種模式下，建安版塊得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是建安公司進(jìn)入到了新的發(fā)展時(shí)期，成為了集團(tuán)公司發(fā)展的主力軍。
建安公司現(xiàn)有17個(gè)土建分公司和一家機(jī)械設(shè)備租賃公司。截止到6月末建安公司累計(jì)完成產(chǎn)值萬元，完成了計(jì)劃的％；在建項(xiàng)目66項(xiàng)，施工面積79萬平方米，其中自營(yíng)開工項(xiàng)目11萬平方米，累計(jì)合同產(chǎn)值萬元，完成去年同期的127%。
建安公司在開拓本地建筑市場(chǎng)的同時(shí)，在松原、吉林、白山、通遼、包頭、黑龍江、內(nèi)蒙古等地區(qū)擴(kuò)展了外阜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，為建安公司走出省外，奠定了良好的基礎(chǔ)。
柏巢公司有5個(gè)分公司，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他們不斷探索企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，他們從多個(gè)方面給予分公司扶持，促進(jìn)這五個(gè)分公司的發(fā)展。在做好自營(yíng)項(xiàng)目的同時(shí)，不放棄聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)作，上半年共對(duì)外簽訂工程合同21項(xiàng)。截止6
月末，累計(jì)完成產(chǎn)值5407萬元，完成全年計(jì)劃的%。
三、建安版塊的發(fā)展方向和建議
經(jīng)營(yíng)模式的本質(zhì)說到底，就是盈利方法和手段, 也是壯大企業(yè)和賺取更多利潤(rùn)的方式。既然如此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，考慮更穩(wěn)妥、更靈活、更便捷的發(fā)展方式。
第一，堅(jiān)持自營(yíng)為主的發(fā)展方向，這是建安版塊今后一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向，自己承攬工程，自己做項(xiàng)目，增加積累，壯大企業(yè)自身實(shí)力。
第二，朝著品牌輸出的方向努力。目前，建安企業(yè)還停留在靠資質(zhì)尋求合作伙伴的階段。今后，要繼續(xù)打造新星宇品牌，以質(zhì)量、信譽(yù)和品牌求生存和發(fā)展。第三，遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的法則。對(duì)于合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取大浪淘沙的方式，留下施工能力強(qiáng)、管理水平高和有實(shí)力的合作伙伴。
第四，精簡(jiǎn)分公司，不搞盲目擴(kuò)張。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，以及分公司的能力整合現(xiàn)有的資源。建議分公司的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在10個(gè)左右，年產(chǎn)值在1億元以上。一是管理的需要，在管理跟不上發(fā)展步伐的狀況下，企業(yè)做得越大，其危機(jī)也就越多，損失也越慘重。建安公司就采取了果斷措施，限定在7月15日前，各分公司必須將管理費(fèi)上繳，否則取消分公司資格。二是保護(hù)企業(yè)利益的需要，在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式下，個(gè)別分公司經(jīng)營(yíng)慘淡，甚至連管理費(fèi)都難以上繳。
第五，提高企業(yè)承攬項(xiàng)目的能力。這是企業(yè)資金、品牌、形象、人才等綜合實(shí)力的反映，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)上，將承攬工程任務(wù)重心向一類工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，以此提高承攬工程任務(wù)檔次，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。
第六，扶持實(shí)力相對(duì)弱公司的發(fā)展。辰旭公司發(fā)展比較緩慢，工程不飽和，集團(tuán)公司可以考慮從工程項(xiàng)目、資金、管理、人才等方面給予一定的扶持，幫助他們盡快發(fā)展起來。
第七，培養(yǎng)優(yōu)秀的工程和技術(shù)人員。在調(diào)研中，柏巢和辰旭公司一致反映，希望增派大學(xué)生，以便培養(yǎng)自己的人才。在這方面，要保證人才的基本待遇，并創(chuàng)造適合其發(fā)展和展示才能的空間。
關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告推薦3
近年來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，已愈來愈引起各級(jí)政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式，管好用好教育經(jīng)費(fèi)?**市各級(jí)財(cái)政部門為此進(jìn)行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況
2006-2007學(xué)，**市農(nóng)村義務(wù)
教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所，其中：農(nóng)村小學(xué)1461所（含389個(gè)教學(xué)點(diǎn)，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工名。
2006年，**市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,這項(xiàng)政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級(jí)財(cái)政部門以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī)，優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長(zhǎng)。以2006年為例，全市10個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金萬元、危房改造資金7051萬元、教育?？?963萬元、縣區(qū)配套2074萬元，教育資金投入總量達(dá).5萬元，比2005年增加了萬元，增長(zhǎng)32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)萬元，教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)元，比以前有了較大幅度的提高。從而，確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，于2006年在全市初步建立起“預(yù)算到校，專戶到校，撥款到?！钡霓r(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設(shè)立了教育資金專戶，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位，逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算，按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后，對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì)比分析
目前，從全市情況看，各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā)，對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：
第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳；對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件，教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財(cái)政、教育部門對(duì)工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報(bào)帳。財(cái)政部門不直接對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督，由教育部門、中心學(xué)校實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管，以學(xué)校自行管理財(cái)務(wù)為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算；對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，即：學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。
第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。這種方式是縣財(cái)政部門委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。如白河縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付；對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管，實(shí)行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報(bào)帳制管理”的辦法，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。
第五種是縣財(cái)政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如漢陰縣，在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算，實(shí)行報(bào)帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出，**市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主
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