下面是范文網(wǎng)小編收集的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案3篇(建設(shè)單位平安工地建設(shè)實(shí)施方案)，供大家參考。
“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案1
中國(guó)路橋?yàn)鯛柡讨涟⒗仗?高速公路WA-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二分部
“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案
中國(guó)路橋?yàn)醢⒏咚偃龢?biāo)二分部
二零一一年六月
“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案
為了有效地貫徹《G3014福海至阿勒泰高速公路文明工地建設(shè)管理辦法的通知》（福阿代指發(fā)【2011】13號(hào)）的文件精神，并結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》的具體要求。我部針對(duì)自身工程實(shí)際情況制定了烏阿高速WA-3標(biāo)二分部《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，以此更好的指導(dǎo)我標(biāo)的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，貫徹“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)理念，本著“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，推廣安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，以創(chuàng)建“平安工程示范工程、自然生態(tài)和諧工程”為總體目標(biāo)。同時(shí)以此次活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化我部的施工安全管理，杜絕各類安全事故發(fā)生，確保工程建設(shè)安全高效。
一、指導(dǎo)思想
在國(guó)家 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“向規(guī)范管理要安全，向落實(shí)執(zhí)行要成效，向基層建設(shè)抓工作，向投入資源要保障”的安全工作指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)安全管理工作向著高效集成的方向全面發(fā)展。
二、平安工地建設(shè)的目標(biāo)。
通過本次活動(dòng)的開展，進(jìn)一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫銜接的安全管理。提高全員對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)管理人員的履職責(zé)任心，提高員工“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”、“安全無小事”、“安全是生命之本，違章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯”、“安全責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，使施工安全管理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和程序化。同時(shí)有效的預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)建一個(gè)“零傷亡”施工項(xiàng)目。
三、適用范圍
本方案適用于中國(guó)路橋?yàn)鯛柡讨涟⒗仗└咚俟稺A-3標(biāo)項(xiàng)目二分部工程，是開展“平安工地” 建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。
四、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
為加強(qiáng)對(duì)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門參加的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室。具體安排如下：
組 長(zhǎng)：吳占?。?xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)：李海峰（項(xiàng)目副經(jīng)理）
陳國(guó)鋒（項(xiàng)目總工）
張維臣（項(xiàng)目書記）
雷軍紅（項(xiàng)目副經(jīng)理）高 崗（項(xiàng)目副經(jīng)理）
成 員：汪家山（安質(zhì)部部長(zhǎng)）張曉良（工程部部長(zhǎng)）
孫毅（綜合辦主任）楊慶云（安質(zhì)部副部長(zhǎng)）
張鐵成（協(xié)調(diào)辦主任）段文婷（合同部部長(zhǎng)）
候輝（合同部副部長(zhǎng)）李科（工程部副部長(zhǎng)）
陸博紅（實(shí)驗(yàn)室主任）組長(zhǎng)吳占省負(fù)責(zé)“平安工地”的總決策和總領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“平安工地”建設(shè)負(fù)主要總責(zé)。
副組長(zhǎng)主要協(xié)助組長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作安排，以及各自分配的具體任務(wù)。
（1）副組長(zhǎng)：張維臣主要負(fù)責(zé)路基及隧道的“平安工地”工作的落實(shí)安排、督促和指導(dǎo)。
（2）副組長(zhǎng)：李海峰主要負(fù)責(zé)橋梁施工過程中的“平安工地”建設(shè)工作的督促、安排和指導(dǎo)。
（3）副組長(zhǎng)：陳國(guó)鋒主要負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)中的技術(shù)組織及保障。
（4）副組長(zhǎng)：雷軍紅主要負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)檢查驗(yàn)收，以及對(duì)“平安工地”建設(shè)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)。
小組成員在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的各項(xiàng)指示精神和《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的要求》認(rèn)真落實(shí)工作。
“平安工地”建設(shè)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，歸項(xiàng)目書記張維臣直接領(lǐng)導(dǎo)。由“平安工地”建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的活動(dòng)安排和組織。日常工作由安全部副部長(zhǎng)楊慶云負(fù)責(zé)，主要包括活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在每月25日向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)每月活動(dòng)開展情況。電話： ***（楊慶云），傳真：0906-。
五、工作安排及實(shí)施步驟；
（一）第一年：努力建設(shè)平安工地示范年，落實(shí)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)安排。組織召開由全標(biāo)段項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和施工班組長(zhǎng)各工區(qū)及施工班組參加的 “平安工地”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，講解落實(shí)相關(guān)文件精神，明確活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，闡述工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。并嚴(yán)格按照《烏阿三標(biāo)二分部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的六點(diǎn)要求開展各項(xiàng)工作，主要安排如下：
1、完善安全制度建設(shè)和落實(shí)安全責(zé)任制；
項(xiàng)目部安質(zhì)部對(duì)各項(xiàng)安全管理制度完善情況和安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行清理和檢查，將不符合實(shí)際需要、過時(shí)落后、操作性差、未建立的安全制度和安全責(zé)任制篩選區(qū)分出來，以安質(zhì)部牽頭及時(shí)進(jìn)行整改。所有的安全制度及時(shí)形成有效文件，并下發(fā)作業(yè)區(qū)及施工班組，及時(shí)組織落實(shí)，嚴(yán)格按章執(zhí)行。同時(shí)重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，由安質(zhì)部牽頭及時(shí)清理出未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的班組，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)簽，將安全管理責(zé)任制層層分解和層層落實(shí)到施工一線。
2、對(duì)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；
重新對(duì)已編訂的危險(xiǎn)性專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，審查由項(xiàng)目總工執(zhí)行，并交由項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核通過。沒有制定《危險(xiǎn)性專項(xiàng)施工方案》的項(xiàng)目，及時(shí)由總工進(jìn)行編制，并報(bào)監(jiān)理審批合格后執(zhí)行。并就現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際與方案進(jìn)行對(duì)比及時(shí)對(duì)存在不足的方面進(jìn)行修改，并將修改報(bào)專監(jiān)批復(fù)。同時(shí)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按照《危險(xiǎn)性專項(xiàng)施工方案》施工的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防和杜絕不按方案施工的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)違規(guī)施工的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，然后進(jìn)行整改。
3、勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況； 安全管理部門及時(shí)對(duì)已登記的班組進(jìn)行清理，由安質(zhì)部安排專人對(duì)沒有登記的班組及新進(jìn)場(chǎng)的班組立即登記造冊(cè)，同時(shí)掃描身份證留檔保存，對(duì)于退場(chǎng)的班組要及時(shí)登記，及時(shí)掌握和更新作業(yè)人員信息，做好實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的管理。
加強(qiáng)施工人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，不斷深入開展具有分專業(yè)、多層次、大眾化的培訓(xùn)模式，著力提高工人參與培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。其中著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、特種作業(yè)人員和專職安全管理人員的培訓(xùn)力度。確保特種作業(yè)人員（起重作業(yè)、壓力容器操作、爆破作業(yè)“三員”、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、電工等）持證人員持證率達(dá)到90%以上，按照合同造價(jià)配備必需專職安全管理人員，并保證項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)（B證）、專職安全管理人員（C1、C2）持證率達(dá)到100%。對(duì)無操作證、證件虛假和過期的人員及時(shí)進(jìn)行清退和重新取證。
4、隱患排查治理；
根據(jù)我合同段的自身實(shí)際情況，制定細(xì)致周到的隱患排查治理措施，完善相關(guān)排查所需的資料。建立可靠的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制，在排查過程中，對(duì)每一個(gè)排查治理的項(xiàng)目必須確定出整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。整改完成后項(xiàng)目部由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)部門負(fù)責(zé)的形式對(duì)重大隱患整改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)整改落實(shí)的情況進(jìn)行評(píng)估，一般性隱患由安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查整改的照片及資料留檔保存。對(duì)于整改不力或是拒絕整改的單位和個(gè)人要按照項(xiàng)目部《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
5、做好施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)工作； 本階段要從施工場(chǎng)地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，安全管理部門要聯(lián)合工程部、機(jī)料部和各工區(qū)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢驗(yàn)性的評(píng)估，并且及時(shí)的對(duì)存在的問題提出處理措施，按照發(fā)現(xiàn)即整改，整改即達(dá)標(biāo)的要求，對(duì)施工場(chǎng)地布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)中存在的問題，制定整改計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改資金、確定監(jiān)督實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和部門，嚴(yán)格限定整時(shí)間。
其中尤其是要做好人員集中，施工危險(xiǎn)，職工駐地的安全檢查和控制。及時(shí)為施工人員及時(shí)配備各種必須的防護(hù)用品，做好危險(xiǎn)源的防范措施。對(duì)施工機(jī)械和危險(xiǎn)物品加強(qiáng)監(jiān)管，無證人員一律不得進(jìn)行操作。在施工班組之中抽調(diào)施工經(jīng)驗(yàn)豐富，文化水平較高、素質(zhì)較好的工人擔(dān)任兼職安全員。
6、安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。
安全部、機(jī)料部及各工區(qū)采購(gòu)員要將各項(xiàng)安全費(fèi)用的使用金額及用途，登記造冊(cè)并建立起完善的臺(tái)賬，定期交由安全部統(tǒng)一登記建立安全臺(tái)賬，所有使用項(xiàng)目必須清晰可靠的稅務(wù)發(fā)表和直接使用的有效證明，做到安全經(jīng)費(fèi)專款專用，對(duì)于不是安全經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目的開銷一律不得計(jì)入安全經(jīng)費(fèi)內(nèi)，對(duì)違規(guī)使用安全經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行處罰，對(duì)違反法律的人員移交司法機(jī)關(guān)處理。安全經(jīng)費(fèi)的使用管理要做到可追溯性查詢，是每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經(jīng)費(fèi)建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項(xiàng)的使用嚴(yán)格區(qū)分。實(shí)行使用審查制度，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的每一項(xiàng)用途進(jìn)行審核，確保每一項(xiàng)支出都屬于安全經(jīng)費(fèi)的適用范圍。
（二）達(dá)標(biāo)推廣年，總結(jié)取得經(jīng)驗(yàn)，鞏固落實(shí)取得的各項(xiàng)成果。
1、項(xiàng)目制定活動(dòng)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員開會(huì)討論制定相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成相關(guān)檢查驗(yàn)收小組，對(duì)全標(biāo)段的“平安工地”建設(shè)情況進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收。并將驗(yàn)收結(jié)果形成書面材料，書面材料要全面詳實(shí)，真實(shí)的反映出“平安工地”建設(shè)取得成果和存在的主要問題。
2、鞏固建設(shè)成果，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制；
為了保持“平安工地”建設(shè)取得的成果，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)的持久性和有效性，使“平安工地”的各項(xiàng)要求形成日常施工習(xí)慣和自覺性要求。將建設(shè)成果形成標(biāo)準(zhǔn)，在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)推進(jìn)行，不因活動(dòng)的終極而停滯建設(shè)工作，使其真正為施工安全保駕護(hù)航。同時(shí)安全部將繼續(xù)加大對(duì)工地建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)查活動(dòng)結(jié)束后的管理松動(dòng)和措施失效。各作業(yè)隊(duì)也要有安全員進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，所有班組不得因活動(dòng)結(jié)束而放寬安全要求，最后項(xiàng)目部以文件的形式將活動(dòng)建設(shè)成果和相關(guān)要求加以確定。
3、樹立榜樣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高建設(shè)“平安工地”的積極性和主動(dòng)性。
通過整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行客觀檢查驗(yàn)收和民主評(píng)議，由“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在全標(biāo)段內(nèi)評(píng)選出一批建設(shè)工作突出，效果明顯的項(xiàng)目作為初選項(xiàng)目。然后由項(xiàng)目部檢查評(píng)審組對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，得分最高者即獲得“平安工地建設(shè)示范單位”，然后在標(biāo)段內(nèi)加以推廣執(zhí)行。
對(duì)于在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中工作突出，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的部門（作業(yè)隊(duì)）和班組，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。對(duì)于在“平安工地”建設(shè)中表現(xiàn)不積極，建設(shè)不達(dá)標(biāo)，建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)重滯后的單位、班組和主要人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成既定所有整改項(xiàng)目。逾期未整改的將進(jìn)行停工整頓，整改完成后由平安工建設(shè)小組驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。以上整改完成后的工區(qū)和班組原則上不參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。
五、工作要求及保障措施
1、全員參與、人人有責(zé)。在建設(shè)平安工地過程中，各部門、各作業(yè)隊(duì)及施工班組要充分的行動(dòng)起來，各級(jí)人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設(shè)開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設(shè)中來，調(diào)動(dòng)工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識(shí)學(xué)習(xí)和活動(dòng)。廣大施工人員同時(shí)要做一個(gè)自覺傳遞安全知識(shí)和懂得安全操作的人，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理制度和措施。達(dá)到人人參與有成效，安全人人有責(zé)任，制度落實(shí)由保障。
2、精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。“平安工地”各項(xiàng)建設(shè)工作及安排由項(xiàng)目部安全勞資部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目書記為主管的實(shí)施機(jī)制。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和實(shí)地了解，結(jié)合自身的情況，確定了工作的方向和具體的實(shí)施步驟。項(xiàng)目書記作為對(duì)“平安工地”建設(shè)工作總領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全部門開展各項(xiàng)工作開展。使各項(xiàng)工作有序開展，確保在項(xiàng)目部的監(jiān)督和和領(lǐng)導(dǎo)的重視下?！捌桨补さ亍蹦苷嬲穆涞綄?shí)處為企業(yè)贏得效益，為員工贏得幸福。
3、科學(xué)管理、合理安排和保障有力有機(jī)結(jié)合。針對(duì)此次“平安工地”建設(shè)的特殊背景，將組織相關(guān)人員認(rèn)真研究部署工作，合理安排工作計(jì)劃和配備人員，確保各項(xiàng)工作按照預(yù)定的計(jì)劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和安全知識(shí)教育。
4、以“四個(gè)結(jié)合”為基礎(chǔ)活動(dòng)建設(shè)同步實(shí)施，整體推進(jìn)。此次“平安工地”建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，存在一些不可預(yù)料的建設(shè)困難。但是各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施必須以四個(gè)結(jié)合開展工作，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建隊(duì)伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與我省公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全年活動(dòng)相結(jié)合，加快建立“有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的行業(yè)監(jiān)督體系和“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查”質(zhì)量安全保障體系；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
5、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員力度，及時(shí)通報(bào)“平安工地”建設(shè)的最新情況。在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要結(jié)合實(shí)際，不失時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)平安工地建設(shè)的宣傳力度，讓每一個(gè)工人都了解“平安工地”建設(shè)的重點(diǎn)和內(nèi)涵。并且鼓勵(lì)工人積極參與建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)各個(gè)建設(shè)單位及部門要及時(shí)互通建設(shè)信息，并及時(shí)和“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通建設(shè)的問題和難點(diǎn)，及時(shí)加以解決。
6、重在一線，全面鋪開。本次活動(dòng)的重點(diǎn)將根據(jù)上級(jí)部門文件要求，重點(diǎn)放在施工一線的安全管理?；鶎邮┕ぶ苯用鎸?duì)生產(chǎn)，是事故的主要發(fā)生地。對(duì)于施工一線的管理必須高度重視，要及時(shí)制止施工作業(yè)過程的“三違作業(yè)”。在抓重點(diǎn)的同時(shí)也要對(duì)安全工作做出全面的部署，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面的安全監(jiān)管。使安全管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，全程監(jiān)控?zé)o漏洞，使各種危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素處于可控狀態(tài)。
中國(guó)路橋?yàn)醢⒏咚偃龢?biāo)二分部
2011年6月11日
“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案2
公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，部決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。有關(guān)安排如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。
二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍
活動(dòng)從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。
凡列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均應(yīng)參加活動(dòng)。活動(dòng)由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。
三、實(shí)施步驟
（一）第一年：創(chuàng)建示范年。
2010年3月底前，部印發(fā)《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，并組織召開全國(guó)電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到所有的工程項(xiàng)目和施工合同段?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開展。
1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況；
2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況；
3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；
4.隱患排查治理情況；
5.施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；
6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。
各省在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開展的同時(shí)，應(yīng)確定一批省級(jí)示范工程和示范工地進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流。省級(jí)示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程和施工合同段。
各省應(yīng)在2010年8月底前將省級(jí)示范工程和示范工地名單報(bào)部，部將適時(shí)組織全國(guó)或區(qū)域性現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年。
各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即停工整改。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。
在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動(dòng)情況納入誠(chéng)信考核體系，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
活動(dòng)結(jié)束后，各省應(yīng)及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)基礎(chǔ)上，研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化，不斷規(guī)范全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，同時(shí)對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進(jìn)行表彰。
四、組織機(jī)構(gòu)
部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動(dòng)開展。
交通運(yùn)輸部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：馮正霖
副組長(zhǎng)：劉功臣 李彥武 王金付
成 員：陳勝營(yíng) 肖大選 黃勇
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：黃勇
成 員：彭思義 陳萍 徐春 周榮峰 李永恒
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展。
五、工作要求和保證措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。
（二）切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。
各地要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展。
各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)快訊》，加強(qiáng)全國(guó)的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。
（四）建立“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)引向深入。
對(duì)確定為省級(jí)示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng)，工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，部決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。有關(guān)安排如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。
二、活動(dòng)時(shí)間和參加范圍
活動(dòng)從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。
凡列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均應(yīng)參加活動(dòng)?；顒?dòng)由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。
三、實(shí)施步驟
（一）第一年：創(chuàng)建示范年。
2010年3月底前，部印發(fā)《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，并組織召開全國(guó)電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到所有的工程項(xiàng)目和施工合同段?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開展。
1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況；
2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況；
3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；
4.隱患排查治理情況；
5.施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；
6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。
各省在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開展的同時(shí)，應(yīng)確定一批省級(jí)示范工程和示范工地進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流。省級(jí)示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程和施工合同段。
各省應(yīng)在2010年8月底前將省級(jí)示范工程和示范工地名單報(bào)部，部將適時(shí)組織全國(guó)或區(qū)域性現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年。
各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即停工整改。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。
在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動(dòng)情況納入誠(chéng)信考核體系，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管與建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
活動(dòng)結(jié)束后，各省應(yīng)及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)基礎(chǔ)上，研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化，不斷規(guī)范全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，同時(shí)對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進(jìn)行表彰。
四、組織機(jī)構(gòu)
部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動(dòng)開展。
交通運(yùn)輸部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：馮正霖
副組長(zhǎng)：劉功臣 李彥武 王金付
成 員：陳勝營(yíng) 肖大選 黃勇
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：黃勇
成 員：彭思義 陳萍 徐春 周榮峰 李永恒
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展。
五、工作要求和保證措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。
（二）切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。
各地要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展。
各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)快訊》，加強(qiáng)全國(guó)的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。
（四）建立“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)引向深入。
對(duì)確定為省級(jí)示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng)，工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案3
“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任,安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照要求對(duì)項(xiàng)目部各室，各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度。
全線建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制 度，賦予專職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。
（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度
對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對(duì)分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。
（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理
安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。
（五）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)
施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、臨時(shí)用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外 傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路和社會(huì)車輛）
施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護(hù)工作，施工前必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)等各項(xiàng)工作。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對(duì)確保%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到專款專用。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。
（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng) “平安工地”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組
長(zhǎng)：金柱培 副組長(zhǎng)：姜海波
成員：王
劍、王九章、錢為民、胡
軍、葉凌鵬
沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張
慧、陶正權(quán)、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項(xiàng)目部安全科負(fù)責(zé)。
四、活動(dòng)時(shí)間及范圍
活動(dòng)從2013年1月開始，2014年12月結(jié)束。全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。
五、活動(dòng)步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1-5月）
項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
（二）示范實(shí)施階段（2013年6月至2014年6月）
1、項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級(jí)部門推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。
（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總。
（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2014年8月至12月）
根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的 一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)
各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍
項(xiàng)目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量
項(xiàng)目部安全科將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工 程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。
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