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市交通局局長廉潔自律述廉報(bào)告本站推薦3篇(公安局副局長年述責(zé)述廉報(bào)告)

時(shí)間:2022-11-07 03:04:59 綜合范文

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市交通局局長廉潔自律述廉報(bào)告本站推薦3篇(公安局副局長年述責(zé)述廉報(bào)告)

市交通局局長廉潔自律述廉報(bào)告本站推薦1

  尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo):

  我于2004年5月26日被市人大常委會(huì)任命為市交通局局長,本人任職以來,在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,以只爭朝夕的精神努力工作,恪盡職守,勤勉自立,為**市交通事業(yè)的發(fā)展作出了自己的努力。特別是這近幾年自治區(qū)對農(nóng)村公路建設(shè)投資逐年增加,面對千載難逢的歷史

  機(jī)遇和繁重的公路建設(shè)任務(wù),作為**市交通局局長,自己深感肩負(fù)的責(zé)任重大。近四年來,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以發(fā)展**市交通事業(yè)、促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,團(tuán)結(jié)交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性,搶抓機(jī)遇,開拓奮進(jìn),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感積極投身于**市公路交通建設(shè)事業(yè)中。通過不懈努力,各項(xiàng)工作取得了顯著的成效。連續(xù)四年在創(chuàng)建文明行業(yè)和糾風(fēng)工作考核中均名列全地區(qū)七個(gè)縣(市)交通局之榜首,運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)地開展,交通工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。取得成績的同時(shí),當(dāng)然也存在一些不足。下面就四年以來所做的主要工作作以下述職:

  一、政治思想上始終與上級黨委保持一致,工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)。

  思想是統(tǒng)帥,是靈魂,是一切工作的生命線。通過不斷學(xué)習(xí)我黨先進(jìn)的理論著作,充實(shí)自己的政治頭腦,使自己具備了一名合格共產(chǎn)黨員的責(zé)任感與政治覺悟。深受黨的多年培養(yǎng)教育,始終以黨的綱領(lǐng)作為我的行動(dòng)指南。時(shí)刻銘記共產(chǎn)黨員的義務(wù)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,作人民的公仆,嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,在思想上、政治上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致。在大是大非問題上,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明。

  堅(jiān)持一切工作從實(shí)際出發(fā),務(wù)實(shí)進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,在工作中不擺花架子,不說空話,多干實(shí)事,堅(jiān)持務(wù)實(shí)扎實(shí),實(shí)干苦干、樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),在自己的工作范圍內(nèi)努力做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者,積極參加市委黨校和黨支部的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立公仆意識(shí),腳踏實(shí)地,團(tuán)結(jié)同志,積極完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

  二、認(rèn)真履行工作職責(zé),加快**市公路交通事業(yè)迅猛發(fā)展

  作為**市交通局局長、黨總支(支部)書記,主管全盤交通政務(wù)、黨務(wù)工作,主要負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等工作。在工作中,我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和市委、政府的工作部署,按照“修好農(nóng)村路,服務(wù)新農(nóng)村”的要求,大力推進(jìn)我市公路交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近四年來,我主要做好以下幾方面的工作:

  一是完成了100公里的重要農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),總投資達(dá)5295萬元。其中(1)2004年完成了北環(huán)路即x789線阿西爾鄉(xiāng)政府——恰夏鄉(xiāng)40公里的攤鋪路面(**市第一條攤鋪路面的農(nóng)村公路),投資1550萬元。(2)2007年完成了60公里攤鋪路面即x788線(南環(huán)路)和x781線(市油庫—阿西爾鄉(xiāng)),經(jīng)交通廳批準(zhǔn)為2006年—2007年跨實(shí)施項(xiàng)目,總投資3745萬元,**市自籌750萬元,共分四個(gè)合同段,其中第一合同段全長公里,施工單位為北方機(jī)械化筑路工程處;第二合段全長公里,施工單位為新疆西部公路有限責(zé)任公司;第三合同段全長公里,施工單位為新疆陸通交通建設(shè)有限責(zé)任公司,現(xiàn)已全部完工。

  二是基本完成了公里的一般農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),總投資達(dá)3334萬元。其中(1)2004年完成了118公里撒鋪油路,總投資1180萬元。(2)2007年完成了2006年續(xù)建的公里撒鋪油路,總投資678萬元,建設(shè)資金由市人民政府從國家開發(fā)銀行新疆分行貸款。(3)基本完成了2007年120公里的一般農(nóng)村建設(shè)任務(wù),總投資1476萬元。今年,根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**的需要,我組織工程技術(shù)人員配合測設(shè)單位從3月中旬開始,起早貪黑,頂風(fēng)冒雨,犧牲星期日休息時(shí)間,歷時(shí)40多天,共測設(shè)120公里(其中40公里通村油路,80公里通達(dá))一般農(nóng)村公路,總投資1476萬元。其中油路60公里,砂石路60公里,涉及全市9個(gè)鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))、場41個(gè)行政村,近4萬人受益。該項(xiàng)目于今年8月15日開工建設(shè),截止目前,已攤鋪60公里的油路,剩余的60公里砂石路正在緊張的施工,預(yù)計(jì)12月份可全部完工。

  其中,農(nóng)村公路的普查工作于今年9月被交通廳表彰為自治區(qū)交通系統(tǒng)農(nóng)村公路普查工作先進(jìn)集體。

  三是完成了**市奇巴爾吉迭56公里道路建設(shè)任務(wù),預(yù)計(jì)投資560萬元。

  奇巴爾吉迭是**市政府確定的牧民定居新村,今年8月,為了迎接自治區(qū)牧民定居現(xiàn)場會(huì)的召開,為該村新建了連接s221線的16公里四級撒鋪油路,新建村莊砂石路40公里,為自治區(qū)牧民定居現(xiàn)場會(huì)的順利召開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  總之,近四年來,共新(改)建農(nóng)村公路公里,總投資達(dá)9100萬元。

市交通局局長廉潔自律述廉報(bào)告本站推薦2

  交通局局長述職述廉報(bào)告:

  各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:

  根據(jù)中共縣委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行述職述廉制度的實(shí)施意見,結(jié)合本系統(tǒng)和我本人的工作實(shí)際,現(xiàn)將我本人履行職責(zé)、廉潔勤政的情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下,不實(shí)之處、不當(dāng)之處請各位同志監(jiān)督批評。

  一、堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的方針政策

  我深知,黨的各項(xiàng)方針政策能否在交通系統(tǒng)貫徹落實(shí),在很大程度上取決于我這個(gè)黨組書記、局長的水平和能力。我是毛澤東時(shí)期入黨的黨員,對黨有著深厚的情感,黨培養(yǎng)自己多年,從一個(gè)小學(xué)民辦教師一直成長為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,自己要對黨組織負(fù)責(zé)任。多年來,尤其是近幾年我注重了科學(xué)社會(huì)主義理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),有效地提高了自己的綜合工作能力,經(jīng)過全體黨組成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極工作,保證了黨的各項(xiàng)方針政策在交通系統(tǒng)的政令暢通,不折不扣的貫徹落實(shí)。毫不動(dòng)搖的執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決定,并結(jié)合本單位的實(shí)際,將縣委的決定決議落到實(shí)處。幾年來,交通局始終堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則,黨的民主集中制原則,黨的民主生活會(huì)制度,黨的廉政建設(shè)制度。不定期召開黨組會(huì)和局長辦公會(huì),研究決策交通系統(tǒng)的工作問題。每年召開兩次黨的民主生活會(huì),總結(jié)工作,交流思想,開展批評與自我批評。自己帶頭執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從思想上自覺筑牢拒腐防變的防線。帶頭貫徹執(zhí)行黨的干部政策,始終堅(jiān)持任人唯賢,知人善任,不搞任人唯親。目前,交通局領(lǐng)導(dǎo)班子,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),關(guān)系和諧,全體干部職工齊心奮進(jìn),努力工作,心情舒暢,我自己也感到無比自豪,莫大的欣慰。

  二、盡心竭力發(fā)展的交通事業(yè)

  我深知一個(gè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大,位置的重要。黨的方針政策的貫徹落實(shí),一方事業(yè)的發(fā)展,干部職工生產(chǎn)生活條件的改善都直接關(guān)系到主要負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作能力和精力上體力上的付出。國省道的改造升級,縣鄉(xiāng)公路的建設(shè),尤其是近三年的1280多公里的村村通工程,我自己做了大量的社會(huì)協(xié)調(diào)工作,復(fù)雜的群眾工作,三年的村村通工程,我跑遍了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有路段。同時(shí)我可以負(fù)責(zé)的說三年村村通工程參加施工的34支隊(duì)伍,我和我的家屬子女及親屬?zèng)]有參加任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我也從沒有接受過他們的宴請和禮金。系統(tǒng)內(nèi)所有的基建項(xiàng)目不存在暗箱操作,全都是陽光作業(yè),審計(jì)決算。舊汽車站的改造,新汽車站的籌建,客運(yùn)公司的組建,一、二公司的經(jīng)營與管理,辦公樓、家屬樓的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的改建等都包含我這個(gè)局長的心血和汗水。交通局的固定資產(chǎn)由原來的450萬元增至到1281萬元。今年已實(shí)現(xiàn)村村通油路,近期又制作了候車亭,將實(shí)現(xiàn)村村通客車,全縣交通環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為一個(gè)交通人也感到由衷的高興。

  三、廉潔勤政,力爭做清白局長

  幾年來,交通局注重了廉政建設(shè)始終堅(jiān)持做到四個(gè)所有公開,一是所有的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律向全社會(huì)公開;二是所有的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、服務(wù)項(xiàng)目、行業(yè)禁忌、舉報(bào)電話一律電視公開承諾;三是所有的建設(shè)項(xiàng)目一律公開招標(biāo),陽光作業(yè);四是所有的設(shè)備、辦公車輛和較大辦公用具的采購一律先考察再派三人以上公開采購。同時(shí),注重職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,與檢察院聯(lián)合成立了檢察聯(lián)絡(luò)室,經(jīng)常開展警示教育,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每年村村通實(shí)施中,會(huì)同檢察院與施工單位簽定《廉政責(zé)任狀》,并不斷深入施工一線調(diào)查走訪,有效杜絕了不廉行為和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。我本人也堅(jiān)持做到“8個(gè)從不”,即從不浪費(fèi)亂花國家的錢;從不用公款搞私事招待;從不因私事報(bào)銷單據(jù);從不讓家屬子女介入?yún)⑴c本單位的工作;各種工程招標(biāo)前不讓有關(guān)人員進(jìn)家;從不讓家屬子女親戚參與項(xiàng)目建設(shè),有時(shí)接收別人的煙酒,但從不接受任何人送的現(xiàn)金和貴重禮品;在各種資金的支付上,在各項(xiàng)公務(wù)的履行過程中,從不刁難對方索吃索喝索要。我經(jīng)常告誡自己,農(nóng)民出身,當(dāng)了局長,應(yīng)該自足,要清白做事,老實(shí)做人,保住自己,干好工作,錢是身外物,官是暫時(shí)的。同志們之間的友情,自己心理平衡,心安理得應(yīng)是永恒的。

  四、繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)大家再創(chuàng)輝煌

  過去的幾年,交通系統(tǒng)廣大干部職工共同努力,交通事業(yè)有了較快發(fā)展,但憑我一個(gè)入黨多年的黨員,憑黨對我的教育培養(yǎng)多年,憑我個(gè)人的素質(zhì)和秉性,我能夠做到,不滿足交通事業(yè)的現(xiàn)狀,不滿足干部職工目前的工作生活水平,繼續(xù)努力學(xué)習(xí),提高班子和個(gè)人的工作能力,扎實(shí)苦干,奮力工作,拓寬行業(yè)領(lǐng)域,更新管理理念,帶領(lǐng)班子全體成員和全體干部職工,以旺盛的工作斗志,頑強(qiáng)扎實(shí)的工作精神,十足的工作干勁,務(wù)真求實(shí),干事創(chuàng)業(yè),努力營造交通事業(yè)更加輝煌的明天。我自己也存有一定的缺點(diǎn)和不足,工作上的經(jīng)驗(yàn)主義、學(xué)習(xí)注意不夠、個(gè)人主義較強(qiáng)、脾氣暴躁等都需要下決心克服。也懇請同志們予以幫助。最后,借此機(jī)會(huì),對領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員和全體工作人員對我多年來工作的大力支持、信任以及對我本人的關(guān)心照顧體貼表示衷心的感謝和崇高的敬意。同時(shí),也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)注支持交通事業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督我本人的工作,隨時(shí)提出希望,指出缺點(diǎn),我將虛心聽取,真心改正。

  謝謝大家。

市交通局局長廉潔自律述廉報(bào)告本站推薦3

  文章標(biāo)題:市交通局局長廉潔自律(述廉)報(bào)告

  市交通局局長廉潔自律(述廉)報(bào)告

  尊敬的主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

  感謝市人大常委會(huì)安排我述職的機(jī)會(huì)。誠懇歡迎市人大常委會(huì)對我的工作情況進(jìn)行評議、批評,我將認(rèn)真接受評議,努力改進(jìn)工作。

  我是2001年11月由中共枝江市委調(diào)任**市交通局,經(jīng)市人大常委會(huì)任命為局長的。近四年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市人大的監(jiān)督下,我?guī)ьI(lǐng)市交通局一班人,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓,認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,依法行政,為促進(jìn)全市交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步,認(rèn)真履行職責(zé)?,F(xiàn)將我任市交通局局長以來的主要工作情況向常委會(huì)述職報(bào)告如下,請予評議。

  一、認(rèn)真貫徹法律法規(guī),堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,做到依法治交

(一)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),努力提高依法行政能力

  認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),是黨和人民對我們交通執(zhí)法人員提出的基本要求,也是我們履行職責(zé)、做好工作的重要保證。我組織制定了全市交通系統(tǒng)開展“四五”普法的實(shí)施意見,較好完成了法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在近期的“四五”普法驗(yàn)收中,我局取得了分的好成績。

  一是抓好自學(xué),增強(qiáng)依法治交的意識(shí)。我到交通局工作時(shí),正值全市“四五”普法活動(dòng)的全面開展,我以此為契機(jī),自覺學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),努力實(shí)現(xiàn)從全局性工作向部門工作的角色轉(zhuǎn)換,做到能熟知交通方面的法律法規(guī),依法行政,依法治交。確?!豆贩ā?、《港口法》、《檔案法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《信訪條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施。

  二是組織干部職工學(xué)習(xí),努力提高依法行政能力。按照“四五”普法部署和要求,我重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)人員、交通行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員這四個(gè)普法重點(diǎn)對象,采取多種形式,積極開展法制宣傳教育工作。結(jié)合當(dāng)前形勢,利用局黨組中心學(xué)習(xí)組形式,開展專門的法律知識(shí)課程和專題講座,邀請市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家來局輔導(dǎo)講座,收到了較好的效果。

  三是交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。按照湖北省交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“十五”計(jì)劃要求,我們在全市交通系統(tǒng)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍清理。一是將一批年齡偏大、文化水平偏低的人員調(diào)出執(zhí)法隊(duì)伍;二是采取自學(xué)等辦法,對不具備大專以上學(xué)歷的進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),使其達(dá)到學(xué)歷要求;三是對新進(jìn)交通執(zhí)法人員把好文憑關(guān)。截止目前,我市有交通行政執(zhí)法人員1385名。其中大專以上學(xué)歷的執(zhí)法人員1086名。45歲以下的交通行政執(zhí)法人員全部達(dá)到大專以上學(xué)歷。[找材料到好范文 .com-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]

(二)配套完善規(guī)范性文件,推進(jìn)依法治交

  從2001年開始,我局進(jìn)行了全面的文件清理和行政審批制度改革工作,共清理各類文件份,涉及許可文件41份,涉及許可39項(xiàng),其中繼續(xù)適用15項(xiàng),待修改7項(xiàng),取消12,待處理5項(xiàng)。凡該取消的行政審批項(xiàng)目,堅(jiān)決取消;凡可以用市場機(jī)制代替的行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決通過市場機(jī)制來處理;對確需保留的行政審批事項(xiàng),制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施,提高審批透明度,減少自由裁決量,在市行政服務(wù)中心設(shè)立了以運(yùn)管、港航、路政、客管為主要審批職能的交通窗口,統(tǒng)一納入市政府行政服務(wù)中心監(jiān)管。

(三)加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為

  1、銳意改革,強(qiáng)化監(jiān)管,建立健康有序的運(yùn)輸市場秩序。一是開展農(nóng)村客運(yùn)市場整頓。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為,堅(jiān)決打破壟斷經(jīng)營,保持適度競爭,開展“文明客運(yùn)示范線路”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。二是繼續(xù)抓好“危貨”運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)整頓,打擊無證從事“危貨”運(yùn)輸?shù)倪`法行為。三是規(guī)范旅游客運(yùn)市場。嚴(yán)格界定旅游客運(yùn)車輛的經(jīng)營范圍,嚴(yán)禁變相從事班線客運(yùn),加強(qiáng)客運(yùn)從業(yè)人員培訓(xùn),提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

  2、嚴(yán)格依法行政,規(guī)范出租汽車客運(yùn)市場。我十分重視關(guān)系城市文明形象的出租車管理,一是抓好每年的春運(yùn)和兩個(gè)“黃金周”的出租汽車客運(yùn)市場秩序整治和監(jiān)管。使節(jié)日期間的違章行為逐年減少。二是對出租汽車經(jīng)營中的違章行為進(jìn)行綜合整治。去年針對部分出租汽車在經(jīng)營中拒載、不打表、繞道、欺客、宰客及治安安全隱患等行為,進(jìn)行了為期兩個(gè)半月的整治。三是加強(qiáng)對城區(qū)及周邊非法經(jīng)營車輛的整治。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示,我局聯(lián)合市公安交警大隊(duì)、公安水陸分局,對城區(qū)主要公交站點(diǎn)停車秩序和城區(qū)周邊非法營運(yùn)進(jìn)行了整治,有效地維護(hù)了公交站點(diǎn)的停車秩序。四是重點(diǎn)整治摩托車在城區(qū)的違規(guī)客運(yùn),凈化了中心城區(qū)客運(yùn)市場,優(yōu)化了城區(qū)交通秩序。

  3、以保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)為核心,確保公路整潔暢通。近幾來,對長期存在的集鎮(zhèn)過境路段的“腸梗阻”現(xiàn)象,進(jìn)

  行重點(diǎn)專項(xiàng)整治。整治了318國道沿線的4個(gè)過境路段和漢宜、宜興省道沿線的3個(gè)過境路段,投入資金160多萬元,實(shí)行了路宅分隔,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)過境路段“暢、潔、綠、美”。自2004年治理超限運(yùn)輸以來,嚴(yán)格按照國家八部委《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理的通告》精神,堅(jiān)持“科學(xué)檢測、卸載

  放行”的原則,加大源頭治理,強(qiáng)化部門聯(lián)手,重點(diǎn)打擊惡意超限行為。截止今年5月,全市累計(jì)檢測車輛萬輛,查處超限運(yùn)輸車輛萬輛,教育處罰萬多人次。通過治理,超限車輛大幅下降,公路好路率明顯上升,因超限引發(fā)的交通事故也明顯下降,社會(huì)效益明顯。

  4、依法依規(guī)抓征費(fèi),為交通建設(shè)提供資金保障。2002年至2005年7月,全市十一項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)共征收完成億元,其中公路征稽部門五費(fèi)共征收完成億元,公路通行費(fèi)共征收完成億元,連年超額完成省交通廳下達(dá)的計(jì)劃,為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。

  全市交通征費(fèi)堅(jiān)持依法征費(fèi),接受物價(jià)部門的監(jiān)督。全部費(fèi)收均按規(guī)定全額上繳省級財(cái)政部門,支出由省級財(cái)政按比例逐級下?lián)埽蝗泄吠ㄐ匈M(fèi)征收堅(jiān)持“五公開”(即審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、監(jiān)督電話公開),自覺接受廣大人民群眾和車主的監(jiān)督。2002年8月,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),我市撤消了城區(qū)猇亭收費(fèi)站和宜都十里鋪收費(fèi)站,其億元債務(wù)由交通公路部門承擔(dān)。我市交通規(guī)費(fèi)征收未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)和公路“三濫”現(xiàn)象。

  二、忠實(shí)履行職責(zé),推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

  我任交通局長,始終把握了這樣一條工作思路:以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓歷史性機(jī)遇,以交通服務(wù)三峽工程、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),加快交通事業(yè)的發(fā)展,加大交通改革力度,加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)交通事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。目前**市已成為區(qū)域性交通樞紐城市,以公路、鐵路、水運(yùn)和航空四大運(yùn)輸方式齊全,立體交通運(yùn)輸格局已初步形成。到2004年底,全市綜合交通總里程可達(dá).2公里,其中在冊公路.38公里,不在冊公路里程.82公里,航道681公里,鐵路223公里,線網(wǎng)總密度達(dá)每百平方公里公里,高于湖北省平均水平。交通各項(xiàng)工作走在全省各市州前列,做到了與**市在全省的地位相匹配。

(一)堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

  1、一批重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)。一是三峽機(jī)場出口路改造工程正式啟動(dòng)。去年打通了三峽機(jī)場至犭虎亭318國道的安犭虎路,為三峽機(jī)場路的封閉施工創(chuàng)造了條件。今年又按照“綠、潔、暢、美”的要求建設(shè)機(jī)場路。該項(xiàng)目全長公里,概算總投資3200萬元,預(yù)計(jì)明年六月竣工。二是遠(yuǎn)當(dāng)一級公路全面開工。該項(xiàng)目全長公里,概算總投資.3萬元。今年遠(yuǎn)安縣可完成路面工程,當(dāng)陽市境段可完成部分路基工程施工。三是庫區(qū)港口復(fù)建基本完成。茅坪港、太平溪港、峽口港相繼建成,極大地促進(jìn)了三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;引入民營資金建設(shè)了靖江溪滾裝碼頭、秭歸賈家店碼頭、福廣碼頭和物流中心等一批地方碼頭;四是五峰沙子埡隧道工程已于八月初進(jìn)場開工。當(dāng)陽九堰橋、長陽黃陵洞橋、秭歸卡子灣橋和209國道上的幾座橋梁均己開工建設(shè)。五是部分縣市政府所在地上高速公路的連接線陸續(xù)建設(shè)和開工。秭歸的長嶺隧道、枝江接線黑化工程、長陽連接線等己建成和在建。五峰的陸漁線和宜都的宜華一級公路正推進(jìn)前期工作。

  2、干線路網(wǎng)等級全面提升。2000—2002年、2003-2005年“兩個(gè)三年”國省干線路網(wǎng)改造任務(wù)順利完成。到今年底,我市的干線路網(wǎng)改造將完成路基770公里、路面767公里,新建橋梁26座延米,共完成投資億元。

  一、二級公路新增里程580公里,國省干線的二級以上里程增加395公里,國省干線高等級公路比例達(dá)75%,比“九五”期末增加。完成路面改善工程100多公里,油路大中修588公里,GBM工程350多公里,公路干支好路率由70提高到了75,干線好路率由81提高到86,列養(yǎng)公路路況普遍上升,社會(huì)效益良好。

  3、農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快??h通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程明顯加快,“十五”期建設(shè)通鄉(xiāng)公路918公里,完成投資億元,可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;近10個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)公路得到全面改善;近幾年,解決62個(gè)行政村通公路問題,基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路。2004年底,通村公路硬化里程己達(dá)3953公里,今年預(yù)計(jì)可建設(shè)水泥路面700公里,有的行政村走上了瀝青和水泥路,這項(xiàng)工程完成投資億元。

  4、航道條件明顯改善。清江和香溪河航道一期工程相繼完成,改善航道里程173公里,基本形成以長江為主,清江、香溪河為輔的“一干兩翼”水運(yùn)主通道。

  5、安保工程全面啟動(dòng)。從去年開始,市交通部門啟動(dòng)了以“消除隱患,關(guān)愛生命”為主題的安保工程,在全省率先推出交通公路、公安部門“季度聯(lián)合辦公會(huì)”形式,協(xié)同抓好道路交通安保工作,獲得了各方好評。已投入1120萬元整治了376處道路事故多發(fā)地段和13處病危橋梁,其中包括公安部重點(diǎn)督辦的318國道龍?zhí)稖隙?16公里14處隱患的整治。今年全市又啟動(dòng)安保工程項(xiàng)目199個(gè),落實(shí)資金449萬元,重點(diǎn)是宜興路、318國道、鴉來路三條干線。通過此項(xiàng)工程,減少了道路交通事故的發(fā)生率,為人民群眾出行安全提供了有效保障。

  6、積極參與城市道路建設(shè)。交通部門積極服務(wù)城市道路建設(shè),在完成珍珠路籌資1300萬元的基礎(chǔ)上,直接出資1800萬元完成了深圳路南苑段的建設(shè),在勝利三路延伸段建設(shè)中,我們精打細(xì)算,由預(yù)算的萬元,只用1761萬元優(yōu)質(zhì)高效建成。為老城區(qū)改造和拓展城市骨架做出了貢獻(xiàn)。

(二)抓改革,顯活力,交通管理體制逐步理順

  1、干部人事制度改革取得明顯成效。我認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照精干高效、結(jié)構(gòu)合理的干部人才隊(duì)伍的要求,加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔,機(jī)關(guān)中層干部競聘上崗,對事業(yè)單位的人事制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革,取得了明顯的成效。

  一是推行公開選拔制度。我們從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)公開選拔。在市委組織部、市人事局的支持下,先后對市運(yùn)管處、市征稽處領(lǐng)導(dǎo)班子副職實(shí)行了公開選聘,6名青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位;對華信公司的工作人員實(shí)行公開招考;同時(shí)我們在全市率先公開招考機(jī)關(guān)中層干部,將政工科副科長職位面向社會(huì)公開選拔。在選拔聘任工作中,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,為廣大干部提供了一個(gè)公平競爭的舞臺(tái)。

  二是推動(dòng)競爭上崗制度。先后在市公路局、港航局、運(yùn)管處、過閘處、交校、聯(lián)運(yùn)公司、局機(jī)關(guān)等單位實(shí)行了人事制度改革,推行競爭上崗。有595人參與競爭上崗和雙向選擇。有159人走上了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,其中,領(lǐng)導(dǎo)干部7人。通過競爭上崗的干部,年富力強(qiáng),文化程度高,工作熱情高,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng),為交通的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)注入了新的活力。

  三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制和任期制。交通系統(tǒng)企事業(yè)單位的中層干部全部實(shí)行聘任制。今年,對市運(yùn)管處、征稽處領(lǐng)導(dǎo)班子副職由過去的任命制改為聘任制、任期制。

  2、企業(yè)改革改制工作取得階段性成果。市直交通企業(yè)納入改制范圍的有交運(yùn)集團(tuán)、宜港集團(tuán)、聯(lián)運(yùn)公司、汽配公司、長壽山莊、公交公司、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測中心七家企業(yè)。交運(yùn)集團(tuán)改制前期準(zhǔn)備工作基本完成,今年5月已將方案上報(bào)市政府待批。公交公司由于該企業(yè)的公益屬性,改制難度大,方案上報(bào)市政府待批。宜港集團(tuán)在完成企業(yè)公司制改造之后,對職工身份進(jìn)行了置換,現(xiàn)企業(yè)整體改制方案基本形成。聯(lián)運(yùn)公司是個(gè)比較困難的企業(yè),去年進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,改制步伐有所加快。在以招商引資談判基礎(chǔ)上,擬走“先改制、后招商”的思路進(jìn)行,進(jìn)入做方案階段。汽配公司職工安置工作已完成,現(xiàn)正處理企業(yè)注銷等善后工作。長壽山莊的改制,由于涉及多個(gè)股東,比較復(fù)雜,在逐漸理順的基礎(chǔ)上,現(xiàn)已與三峽旅游總公司達(dá)成協(xié)議,由其整體收購長壽山莊。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測中心的改制工作全面結(jié)束。

  3、順利完成水監(jiān)體制改革。根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省長江干線水上交通安全監(jiān)督管理體制改革中地方人員、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作的通知》精神,我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣等困難,本著實(shí)事求是、顧全大局、統(tǒng)籌安排、維護(hù)穩(wěn)定的精神,有序開展了各項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。至4月27日,使醞釀多年的水監(jiān)體制改革工作順利完成。

  此外,我們按照市委市政府的布置和省交通廳的要求,順利完成了車購稅改革的劃轉(zhuǎn)移交工作,完成了“一城一港”和“一城一交”等交通改革工作。

(三)運(yùn)輸市場日益繁榮,基本實(shí)現(xiàn)人便于行,貨暢其流

  1、運(yùn)輸服務(wù)功能不斷完善,基本實(shí)現(xiàn)人便于行,貨暢其流。到2004年底,全市長途客運(yùn)線路達(dá)2357條,日發(fā)4531班,其中跨省123條75班次,跨地市397條349班次。旅游客運(yùn)增長較快,全市旅游運(yùn)輸業(yè)戶已達(dá)12家,旅游客車180余輛。農(nóng)村客運(yùn)以其方便、快捷搶占市場,全市農(nóng)村客運(yùn)線路已達(dá)325條,營運(yùn)客車1106輛座,其中中高級客車占農(nóng)村客車總數(shù)的,農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)深度進(jìn)一步提高,的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村通客班車。以縣市為中心,輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

  2、城市公共交通發(fā)展迅速。我們積極推行城鄉(xiāng)公交一體化,先后開通了城區(qū)至猇亭、城區(qū)至?xí)韵⒊菂^(qū)至金銀崗野生動(dòng)物世界的公交(旅游)線路,方便了廣大市民的出行。出租汽車經(jīng)過治理整頓,經(jīng)營管理和服務(wù)水平有了較大提高。公共交通事業(yè)的發(fā)展,使市民出行條件得以改善,乘車難問題明顯緩解。

  3、水運(yùn)優(yōu)勢逐步發(fā)揮。水運(yùn)已經(jīng)成為大宗物資如煤炭、礦建材料、礦石等散貨運(yùn)輸?shù)闹髁?;新興的滾裝運(yùn)輸市場成長迅猛,**到重慶、涪陵、萬州的滾裝運(yùn)輸已經(jīng)成為長江航運(yùn)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),集裝箱船運(yùn)輸增長迅速,前景可觀。水路普通客運(yùn)雖有所下降,但旅游客運(yùn)穩(wěn)中有升。預(yù)測2005年全市港口貨物吞吐量完成1750萬噸,年均增長超過8,比“九五”期末增長280萬噸。經(jīng)過“十五”期努力,初步形成了以三峽旅游、內(nèi)河普通貨運(yùn)、川江滾裝運(yùn)輸為主的水路運(yùn)輸新格局。

  4、航空運(yùn)輸發(fā)展迅速。已有10家航空公司開通**至北京、深圳、上海、廣州等26條航線及香港、日本臨時(shí)國際航班,每周計(jì)劃航班120個(gè)?!笆濉币詠?,已成功起降飛機(jī)架次,完成旅客吞吐量近100多萬人次,綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量受到旅客一致好評。地面事故為零。尤其是圓滿完成了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國外政要的專機(jī)、包機(jī)50余架次的安全保障任務(wù)。

  5、服務(wù)三峽工程,組織翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。為抓好三峽工程汛期及二期施工截流礙(斷)航期間的水陸運(yùn)輸工作,我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員們一起,頂住各方壓力,急三峽工程之所急,幫旅客之所需,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,化解轉(zhuǎn)運(yùn)中的一個(gè)又一個(gè)矛盾,創(chuàng)造性的完成了翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。確保了汛期應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)和蓄水礙斷航期間的轉(zhuǎn)運(yùn)工作萬無一失,確保了旅客運(yùn)輸工作安全、有序、暢通。轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后,交通局和我個(gè)人都受到轉(zhuǎn)運(yùn)指揮部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  6、安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定。作為交通系統(tǒng)交通安全工作的第一責(zé)任人,我堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持了季度“安委會(huì)”制度,簽訂責(zé)任書、實(shí)行安全目標(biāo)管理。組織開展了通航秩序整頓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和“水上安全管理年”活動(dòng),全面完成了各安全目標(biāo)管理任務(wù)。全市交通運(yùn)輸安全管理工作呈現(xiàn)“四個(gè)明顯”:即安全意識(shí)明顯增強(qiáng),安全規(guī)章制度明顯完善,安全管理水平明顯提高,國、省道安全暢通狀況明顯改善。

  此外,交通部門每年都精心組織了“五一黃金周”、“十一黃金周”等假日經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸,為人民群眾的出行盡職盡責(zé);在預(yù)防“非典”、“禽流感”、“艾滋病”、“禁毒”等重大疫情過程中,也都較好地盡到了應(yīng)有的責(zé)任。

(四)抓行風(fēng),促創(chuàng)建,行業(yè)精神文明建設(shè)成效顯著

  我到市交通局后堅(jiān)持了兩手抓,兩手硬,經(jīng)過大家的共同努力,精神文明建設(shè)取得了可喜成果。全系統(tǒng)共建成省部級文明單位24個(gè),地廳級文明單位72個(gè),市級文明系統(tǒng)2個(gè),國家級青年文明號和青年崗位能手3個(gè),省級青年文明號13個(gè),市交通局被省委省政府授予最佳文明單位,被交通部授予全國交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)集體,被市委市政府命名為全市文明系統(tǒng)、連續(xù)幾年獲得最佳文明機(jī)關(guān)榮譽(yù),并在2002年行風(fēng)評議和2003年行評回頭看中獲優(yōu)異成績。

  文明創(chuàng)建活動(dòng)做到常抓常新,實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)。2002年開展評議行風(fēng)、2003年開展打造誠信交通活動(dòng),2004年則開展了以新思路、新舉措、新發(fā)展的“三新”活動(dòng),今年開展了個(gè)人爭創(chuàng)一流工作、單位爭創(chuàng)一流業(yè)績、行業(yè)爭創(chuàng)一流環(huán)境的“三個(gè)一流”活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)突出行業(yè)特點(diǎn),以形式豐富多彩、活動(dòng)發(fā)動(dòng)面廣、氛圍濃厚而贏得干部職工的廣泛參與,收到良好效果。

**長途汽車客運(yùn)站堅(jiān)持以人為本,在全體員工中樹立起了“誠信服務(wù)是企業(yè)生存和發(fā)展生命線”的服務(wù)意識(shí),將其服務(wù)理念進(jìn)一步升華和延伸,對老弱病殘旅客實(shí)行了“四代服務(wù)”,即免費(fèi)代辦車票、代送上車、代聯(lián)系住宿、代聯(lián)系家人;市公交總公司以“陽光管理、陽光作業(yè),陽光服務(wù),綠色車廂,綠色家園”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,長期為5000多名現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人和4萬多名65歲以上老人實(shí)行免費(fèi)乘車(輪渡)服務(wù),對萬多名中小學(xué)生實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠,企業(yè)每年無償奉獻(xiàn)社會(huì)達(dá)1300多萬元;市客管處在出租車司機(jī)中倡導(dǎo)了“開安全車、開文明車、開宣傳員車、開導(dǎo)游員車、開投資環(huán)境車”活動(dòng),涌現(xiàn)出了一批見義勇為、助人為樂、拾金不昧的出租車司機(jī)。

(五)對口幫扶,扶貧濟(jì)困,多角度展示交通形象

  國家確定自2003至2005年實(shí)施中部地區(qū)通鄉(xiāng)油路工程。我們同市發(fā)改委一道,抓住機(jī)遇,積極向國家和省計(jì)劃、交通部門爭取,我市有918公里納入國家通鄉(xiāng)油路建設(shè)計(jì)劃,國家按照30萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,共計(jì)爭取資金億元。為鼓勵(lì)修路的積極性,我局出臺(tái)了通鄉(xiāng)油路優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/公里、合格工程獎(jiǎng)勵(lì)萬元/公里的激勵(lì)政策,通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣方式確保全市工程農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,讓廣大農(nóng)村群眾走上放心路。通過兩年的建設(shè),已實(shí)現(xiàn)19個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)等級油路,最后2個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(牛莊鄉(xiāng)、大堰鄉(xiāng))將在今年實(shí)現(xiàn)通達(dá)油路的任務(wù)。

  1、抓好定點(diǎn)扶貧。自2002年開始,我局對口支援扶貧五峰土家族自治縣牛莊鄉(xiāng)沙灣村。共拿出資金近百萬元,支持牛莊鄉(xiāng)修建了集鎮(zhèn)水泥路,并實(shí)現(xiàn)亮化;支持沙灣村修通了出口公路;幫助改建了200畝茶園基地,并協(xié)助辦起了茶葉加工廠。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們向沙灣村黨支部贈(zèng)送了28本先進(jìn)性教育讀本,捐贈(zèng)2萬元現(xiàn)金幫助該村建立黨員活動(dòng)室。并決定從今年開始,由機(jī)關(guān)干部捐助,讓沙灣村的所有適齡學(xué)生免費(fèi)完成9年義務(wù)教育。

  2、抓好庫區(qū)對口支援。為支援三峽庫區(qū)移民工作,自1998年開始,市委、市政府確定秭歸縣水田壩鄉(xiāng)作為我局的三峽庫區(qū)對口支援點(diǎn),我局每年專項(xiàng)安排15-20萬元用于水田壩鄉(xiāng)的公路建設(shè),使水田壩鄉(xiāng)移民的交通環(huán)境得到極大地改善。今年已安排15萬元用于支持該鄉(xiāng)通村公路和集鎮(zhèn)水泥路建設(shè),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通公路,全面改善該鄉(xiāng)道路通行條件。

  3、做好社區(qū)幫扶。在今年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,局機(jī)關(guān)對口幫扶烏龜碑社區(qū)。我給予高度重視,帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部到烏龜碑社區(qū)走訪慰問,向?yàn)觚敱鐓^(qū)捐贈(zèng)了2萬元現(xiàn)金、一套價(jià)值4000元的音響設(shè)備和價(jià)值4000余元的各類書籍,幫助建起了黨員活動(dòng)室。局領(lǐng)導(dǎo)6名成員率機(jī)關(guān)黨員共結(jié)對幫扶15戶,紛紛捐款捐物。通過近一段時(shí)間努力,使烏龜碑社區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)及時(shí)開展,社區(qū)黨員擁有活動(dòng)陣地和學(xué)習(xí)教育書籍,緩解了困難家庭的燃眉之急。

(六)抓班子,帶隊(duì)伍,加強(qiáng)自身建設(shè)效果明顯

  1、扎實(shí)開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。局黨組針對交通行業(yè)點(diǎn)多,線長,社會(huì)影響面廣、敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)。嚴(yán)格要求,自我加壓,在市委創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織達(dá)標(biāo)單位提高到80,企業(yè)提高60,群眾滿意率提高到90,在2004年市直機(jī)關(guān)工委舉行的創(chuàng)“五好”經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上,局直屬機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

  2、抓好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在今年第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們作為市委先進(jìn)性教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn),按照超前謀劃、周密部署、把握關(guān)鍵、先行一步的總體要求,結(jié)合時(shí)間緊、程序嚴(yán)、政策性強(qiáng)的特點(diǎn),局黨組和各事業(yè)單位黨組織高度重視,針對交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣,黨員和黨組織數(shù)量較多的實(shí)際,多次專題研究,遵循早起步、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作思路,較好地完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作,被市委授予“先進(jìn)性教育先進(jìn)單位”的稱號。

  3、交通人才迅速成長。在我的倡導(dǎo)下,局黨組形成“人才資源是第一資源”共識(shí),建立和完善交通人才選拔培養(yǎng)工作機(jī)制。制定了《全市交通系統(tǒng)科技帶頭人選拔和管理實(shí)施辦法》。2003年命名李家泰等20名為全市交通系統(tǒng)科技帶頭人,并按月發(fā)給津貼。今年我們與市委組織部聯(lián)合,依托華中科技大學(xué)舉辦交通運(yùn)輸管理、路橋工程碩士學(xué)位學(xué)習(xí)班,鼓勵(lì)交通職工自學(xué)成材,進(jìn)一步營造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。目前交通系統(tǒng)享受國務(wù)院特貼專家2人,湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1人,省管專家2人??萍紟ь^人的作用得到充分展示,《**長江公路大橋關(guān)鍵技術(shù)研究》等20項(xiàng)省市重點(diǎn)交通科技成果獲省市級科技進(jìn)步或成果推廣獎(jiǎng),其中獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)2項(xiàng),三等獎(jiǎng)5項(xiàng)。這些科技創(chuàng)新成果有效地提升了全市公路、水路交通行業(yè)的整體技術(shù)水平。

  三、自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和議案

  我時(shí)刻牢記權(quán)力是人民給的,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,當(dāng)好人民的公仆,做到及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的建議、批評和意見,十分珍惜每一次人大代表對交通工作的視察,主動(dòng)匯報(bào)工作,按時(shí)送交工作總結(jié)和述職報(bào)告,保持與人大財(cái)經(jīng)委的聯(lián)系溝通。前不久,長陽高山蔬菜運(yùn)輸告急,我接到人大常委會(huì)戴莉莉主任的指示后,立即會(huì)同長陽政府和交通部門,特事特辦,緊急調(diào)撥駁船,并配套資金10萬元,通過調(diào)度—解體—運(yùn)輸—組裝—檢測—下水等環(huán)節(jié),前后僅用20天時(shí)間,緩解了高山蔬菜出山難的矛盾。除此,我們還常年聘請市人大代表當(dāng)我們的行風(fēng)監(jiān)督員,己保持?jǐn)?shù)年無公路“三亂”行為發(fā)生,在2002年全市行風(fēng)評議中,我局以分獲第一名。在2003年的“回頭看”中,交通部門也又獲得了可喜的效果,授予行評合格單位稱號。

  每年我們承辦的建議、議案均在40件以上,占全市總數(shù)的10左右。在辦理工作中,建立了由我負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室抓督辦,責(zé)任科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”方法,即從關(guān)門辦理向現(xiàn)場辦理轉(zhuǎn)變,從簡單答復(fù)向注重實(shí)效轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)辦理向主動(dòng)辦理轉(zhuǎn)變。我堅(jiān)持對每件建議、議案的答復(fù)意見親自審閱,對不符合要求的,及時(shí)召集相關(guān)人員研究,重新辦理,力爭給代表一個(gè)滿意的答復(fù)。2002-2005年,我們共承辦人大建議、議案165件。我們承辦的建議、議案滿意率均達(dá)100。幾年來,經(jīng)我局辦理的人大議案、建議,全部有答復(fù),較好地體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨,多次在相關(guān)會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn),連年被評為先進(jìn)單位。

  如2004年市人大重點(diǎn)督辦的第243號建議,關(guān)于長陽龍舟坪接滬蓉高速公路連接線的問題,早在人大代表提出之前,我局已經(jīng)開始著手此項(xiàng)工作,已與省發(fā)改委和省交通廳就此事進(jìn)行了銜接,在該條建議轉(zhuǎn)到我局后,我組織專班多次到現(xiàn)場調(diào)研,赴省廳專題匯報(bào),盡全力去爭取,終于取得了省廳的支持,現(xiàn)在該路已正式啟動(dòng),為長陽少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了有力的推動(dòng)作用。又如市人大重點(diǎn)督辦關(guān)于滾裝車輛滯留城區(qū)阻礙交通,影響市容的問題的建議,我高度重視,與市港航局一起,制定了長期、中期、應(yīng)急三套方案,并多次到三峽總公司、三峽通航管理局協(xié)調(diào),引起交通部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前永久解決方案—興建翻壩公路方案正在規(guī)劃之中。

  四、堅(jiān)持從嚴(yán)要求,積極推進(jìn)勤政廉政建設(shè)

  我作為全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,堅(jiān)持從我做起,從嚴(yán)要求,堅(jiān)持“四抓”不放松。

(一)注重實(shí)效抓教育。我任局長以來,每年都認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)黨組制定了廉潔自律“五項(xiàng)承諾”即:帶頭廉潔自律,不收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及貴重物品;不違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、材料采購、工程分包及合同變更等活動(dòng);不干預(yù)正常的行政審批,利用職權(quán)為他人打招呼、寫條子、托人情;管好家屬、子女和身邊工作人員,不為其經(jīng)商、辦企業(yè)、承攬工程等謀取利益;帶頭執(zhí)行民主集中制和集體決策制度,個(gè)人不決定大額資金運(yùn)作、干部提拔使用等重大事項(xiàng)。

(二)源頭治腐抓防范。為了加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招、投標(biāo)管理,我們?nèi)嫱菩小叭槿搿⑷健焙汀拔咫p制”監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范交通管理部門行政審批權(quán),實(shí)施政、企務(wù)公開。完善了“一崗雙責(zé),雙管齊下,三個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)一起,五個(gè)必須”的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制;按照“教育防范,制度防范,機(jī)制約束,查處警示”的工作思路,認(rèn)真抓了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要的落實(shí),有效促進(jìn)了我市交通重點(diǎn)工程源頭治腐工作。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律抓查處。針對市直交通個(gè)別單位在經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)的腐敗案例,我堅(jiān)決支持紀(jì)檢部門查處違紀(jì)違法案件,并開展以案說法以案施教的警示教育活動(dòng),堅(jiān)持將查處大案要案與群眾舉報(bào)、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。幾年來,通過信訪查處了10多名黨員干部違紀(jì)問題。在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,嚴(yán)肅查處了聯(lián)運(yùn)公司總經(jīng)理張選東(副處級)受賄案;通過審計(jì)監(jiān)察,我們與市紀(jì)委一道,對宜港集團(tuán)立案5起,查處8人,為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失73萬元。配合紀(jì)委、司法部門嚴(yán)肅查處了市征稽處和正在查處的**大橋管理處等單位極少數(shù)干部職工違紀(jì)違法案件。

(四)嚴(yán)格要求抓自律。我時(shí)刻提醒自己要保持頭腦高度清醒:“交通局局長這個(gè)崗位是一個(gè)能為人民群眾干實(shí)事的崗位,又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性很大的崗位,必須慎用權(quán)力,正確對待權(quán)力,抓好廉潔自律”。我?guī)ь^執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度、禮品登記制度,對家屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管束,個(gè)人及家屬?zèng)]有違反黨內(nèi)規(guī)定的行為。我一直嚴(yán)告家屬親友要與工程隊(duì)保持距離,帶頭執(zhí)行市交通局黨組做出的“五項(xiàng)承諾”。對于一些單位或個(gè)人在節(jié)日期間所送的禮金及禮品,堅(jiān)持予以辭掉,實(shí)在退不掉的,及時(shí)上交紀(jì)檢部門登記處理。幾年來,我多次拒賄累計(jì)9萬多元,對當(dāng)時(shí)退不掉的則通過郵局退回。因私用車堅(jiān)持交油費(fèi),共交2000多元。兒子結(jié)婚及生小孩不聲張,不大操大辦不收禮,連市交通局機(jī)關(guān)也無人知曉。我在下屬兩個(gè)單位兼任董事長,做到了不領(lǐng)工資,不領(lǐng)補(bǔ)貼,不報(bào)條子,較好地發(fā)揮了第一責(zé)任人的表率作用。

  五、存在的不足及下步的打算

  回顧任職以來的工作,我市交通事業(yè)取得顯著成績。成績的取得是市委、市政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大監(jiān)督和支持的結(jié)果,是市交通局黨組一班人和全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是社會(huì)各界和人民群眾共同努力的結(jié)果,我本人只是盡自己的責(zé)任和義務(wù),做了一些應(yīng)做的工作。但由于自己的思想水平、工作水平所限,與組織的要求相比,與人民群眾的期望相比,還存在一些問題和不足。主要表面在:

  一是理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不主動(dòng),借故忙,對政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊,往往因?yàn)楣ぷ鞫唷⑷蝿?wù)重而放松了學(xué)習(xí)。

  二是駕馭全局能力有待提高。改革力度不夠大,道路運(yùn)輸市場矛盾較突出,路網(wǎng)總體水平不高,鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力不強(qiáng),農(nóng)村公路管理難題有待破解。港口規(guī)劃至今未出臺(tái),導(dǎo)致港口盲目建設(shè),多、亂、小、散,功能低下,岸線浪費(fèi),無序競爭。

  三是工作作風(fēng)有待深入。深入基層調(diào)研不夠,對發(fā)展立體交通、綜合運(yùn)輸?shù)难芯苛Χ炔粔颉?/p>

  四是反腐倡廉工作力度有待加大。幾年來,我認(rèn)真抓了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是國有企業(yè)的廉政建設(shè),但效果不理想,暴露一些問題,原**大橋主要領(lǐng)導(dǎo)黃耀峰的經(jīng)濟(jì)問題,教訓(xùn)深刻。由于此事社會(huì)負(fù)面影響較大,我特向常委會(huì)各位委員重點(diǎn)報(bào)告一下:

  1、貸款由來。2002年底至2003年初,由于三峽工行已承諾的6000萬元固定資產(chǎn)貸款不能到位,致使大橋公司工程建設(shè)尾款和質(zhì)保金支付困難。在此情況下,大橋公司為確保工程款項(xiàng)的支付,同時(shí)貫徹省交通廳用新貸置換老貸、降低運(yùn)行成本的精神,決定以大橋收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押向三峽中行申請億元長期貸款(擬用于還招行1億元,質(zhì)保金6000萬元,工行億元)。2003年5月14日市政府召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,研究三峽工行億元貸款的置換問題。會(huì)議研究決定,“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)”同意三峽工行陳剛行長提出的保留貸款規(guī)模、利率下浮的意見。這樣使原本利用中行貸款置換三峽工行億元貸款計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。三峽中行從2003年4月開始向大橋公司發(fā)放貸款至同年11月,合計(jì)到位資金億元。

  2、違規(guī)使用資金情況。鑒于中行貸款不能如期置換工行貸款的狀況,大橋公司多次提出要利用貸款資金到外地合作開發(fā)房地產(chǎn)的意向。并先后與東莞、北京相關(guān)單位聯(lián)系和洽談,我于2003年9月26日召開專題辦公會(huì),聽取派出的專班到北京等地考察投資情況匯報(bào)后,果斷否決了他們到外地投資房地產(chǎn)項(xiàng)目。此后,大橋公司對從事外房地產(chǎn)投資再也沒有向我和市交通局報(bào)告,也沒有按要求向資產(chǎn)管理單位華信公司和省高路集團(tuán)報(bào)告。在“黃耀峰案件”暴露后查實(shí):2003年9月,大橋公司擅自與**興發(fā)房地產(chǎn)公司簽訂聯(lián)合開發(fā)“天賜廣場”協(xié)議,投入資金1500萬元。按協(xié)議**興發(fā)房地產(chǎn)公司給予大橋20的回報(bào)。目前該項(xiàng)目已竣工。該公司尚欠大橋公司本金1074萬元。2003年10月,大橋公司又擅自與九龍房地產(chǎn)公司簽訂合作開發(fā)“長江帝景”協(xié)議,投入資金3億元。按協(xié)議大橋公司有16的回報(bào)。該項(xiàng)目已有一棟商品樓竣工,152套商品房已銷售124套,收回并歸還資金9700萬元,還有幾棟樓正在建設(shè)之中。該項(xiàng)目尚有億元未能收回。在資金投資協(xié)議中,大橋公司與中國銀行三峽分行和九龍房地產(chǎn)公司簽有資金監(jiān)管協(xié)議,但在實(shí)際操作中,銀行未能履行協(xié)議,致使部分資金脫離監(jiān)督管理,形成一定資金風(fēng)險(xiǎn)的后果。

  3、我們所做的工作。我根據(jù)市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示,先后三次召集大橋公司、法律顧問、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員進(jìn)行專題研究,確保大橋資金安全。9月初又召開局長辦公會(huì)對還款協(xié)議進(jìn)行專題研究,要求竭盡全力保全資產(chǎn),防范國有資產(chǎn)的損失;盡快與開發(fā)商完善還款協(xié)議,并做好依法訴訟的準(zhǔn)備。目前各項(xiàng)措施正在有序進(jìn)行之中。天賜廣場尚欠的1074萬元本金,已將等價(jià)值的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給大橋公司,并辦妥了手續(xù)。9月8日,大橋公司與九龍房地產(chǎn)公司就還款億元達(dá)成一致意見,解除原合作開發(fā)合同,九龍公司已書面承諾分期歸還貸款,國家規(guī)定的利息已付到8月底。即今年10月還款3000萬元,年底還款5000萬元,2006年4月還款5000萬元,6月還清全部貸款。正式協(xié)議文本正在依法律程序起草、簽訂之中。我們將督查資金如數(shù)歸還到位。

  4、應(yīng)吸取的教訓(xùn),加大對交通企事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)管的力度。深刻反思“黃耀峰案件”,固然有黃耀峰個(gè)人素質(zhì)不高和外界影響的原因,但我作為局主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)吸取的教訓(xùn)有三點(diǎn):一是注重狠抓了黨組自身和機(jī)關(guān)工作人員的廉政建設(shè),但對下屬單位班子建設(shè)尤其是企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)抓得不夠,忙于應(yīng)付日常事務(wù),與他們交心談心少,早提醒、打招呼不夠。二是注重狠抓了行政執(zhí)法部門和工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè),但對企業(yè)的廉政建設(shè)抓得不夠。在思想上存在一定的誤區(qū),認(rèn)為交通系統(tǒng)最容易出問題的是建設(shè)領(lǐng)域,因而將著力點(diǎn)重點(diǎn)放在工程建設(shè)上的廉政建設(shè),企業(yè)的決策、投資等是企業(yè)行為,只要經(jīng)過班子研究或經(jīng)過職代會(huì)討論就行了,行政主管部門不便于干涉過多。三是注重抓了形式上的反腐倡廉教育,但對下屬單位特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部疏于監(jiān)管。在主觀上認(rèn)為只要各項(xiàng)教育認(rèn)真抓了,就充分相信他們的自覺性,對企業(yè)單位一把手的行為和財(cái)務(wù)監(jiān)管不夠,以致于在黨組否決大橋?qū)ν馔顿Y的情況下,黃耀峰不經(jīng)報(bào)告董事會(huì)和主管局就敢于擅自對外投資,造成資金風(fēng)險(xiǎn),惡化了公司財(cái)務(wù)狀況。教訓(xùn)是深刻的。我們將以此為教訓(xùn),加強(qiáng)對二級單位財(cái)務(wù)監(jiān)管,加大對其大額資金運(yùn)行的監(jiān)督,完善管理制度,決不允許類似事情的再次發(fā)生。

  主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員:這次市人大常委會(huì)對我進(jìn)行述職評議,既是一次依法監(jiān)督,又是對我的一次難得的教育和幫助,我一定虛心聽取大家的評議意見,對于存在的不足和各位的評議意見,我將誠懇接受,積極整改。今后,我將以這次述職評議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬工作思路,履行局長職責(zé),當(dāng)好人民公仆,以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力構(gòu)建和諧交通,推動(dòng)我市交通事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

  謝謝大家!

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