下面是范文網(wǎng)小編收集的基層減負(fù)存在的問題和建議精華5篇2022最新（基層減負(fù)存在問題及整改措施2020），供大家參考。

基層減負(fù)存在的問題和建議1

這些年來，中央對(duì)基層減負(fù)，深受廣大基層干部贊同，也激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。但是，有的地方在落實(shí)基層減負(fù)方面，是越減活就越多，越減就越不能休息，越減壓力就越大，如此的減負(fù)只會(huì)讓干部心里發(fā)涼。為此，真正為基層減負(fù)，決不能停留在口頭上、文件上和會(huì)議上，也不能止于“一時(shí)”和“一事”，而是要落到實(shí)處、見到實(shí)效，持之以恒、久久為功。

上面千條線，下面一根針。基層干部是黨的各項(xiàng)方針政策在群眾中的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者，是連接黨心民意的重要橋梁紐帶。黨中央對(duì)基層開展減負(fù)舉措，就是要著力解決困擾基層的形式主義問題，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓基層干部輕裝上陣，有更多的獲得感。因此，各地各部門要持之以恒落實(shí)基層減負(fù)舉措，減少文山會(huì)海、督查檢查、工作匯報(bào)等形式主義問題，讓廣大基層干部將更多時(shí)間和精力投入服務(wù)群眾實(shí)際工作中，把黨的各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處中去，激勵(lì)廣大基層干部在新時(shí)代更加崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。

持之以恒為基層減負(fù)，要向改革要?jiǎng)恿?，以深化綜合治理改革為重心?；鶎映休d著落實(shí)各項(xiàng)決策部署的職責(zé)，基層干部直接服務(wù)于群眾，應(yīng)推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下沉到基層，人力物力財(cái)力投放到基層。諸如，近年來北京推出以“接訴即辦”為橋梁的“街鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，就是實(shí)施基層治理改革的有效舉措，把基層有限的人力財(cái)力物力用到最需要的地方，著力解決民生所需所訴的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，有力地推動(dòng)了基層減負(fù)舉措的順利實(shí)施。同時(shí)，北京還實(shí)施街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“大部制”改革工作，出臺(tái)《街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》，大大地壓縮機(jī)關(guān)職能部門，全面減少各種會(huì)議、材料、檢查、考核等，有利于工作統(tǒng)籌規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理，確?；鶎痈刹堪压ぷ髦匦姆旁谔嵘鶎泳C合治理水平上，既可以提升基層治理體系和治理能力建設(shè)水平，也能確保基層更好地服務(wù)于民。

持之以恒為基層減負(fù)，要完善責(zé)權(quán)相配，以不斷增強(qiáng)制度剛性為抓手。基層負(fù)擔(dān)總是減不下來，與上下權(quán)責(zé)不匹配，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)推行工作主要靠開會(huì)、發(fā)文、檢查“三板斧”式的工作路徑依賴，有很大關(guān)系。因此，就要以責(zé)權(quán)機(jī)制建設(shè)為抓手，并強(qiáng)化制度的剛性作用，建立責(zé)權(quán)相配的基層領(lǐng)導(dǎo)指揮管理體系，著眼于形成簡約高效的基層治理體系，推動(dòng)制定改革措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，推動(dòng)工作力量向基層下沉，資源、服務(wù)、管理向基層傾斜；依法建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)行政權(quán)力清單，賦予并明確基層與其服務(wù)范圍相匹配的職權(quán)；通過規(guī)范責(zé)任清單，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，爭取責(zé)任狀“瘦身”，為基層干部減負(fù)松綁。同時(shí)，以轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式推動(dòng)轉(zhuǎn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，尤其是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，激發(fā)基層工作活力，適度下放權(quán)力，賦予基層一定自主權(quán)，允許基層就基層治理和自身事務(wù)自主探索。另外，還要嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化正向激勵(lì)，堅(jiān)持把制度執(zhí)行力作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和能力水平的重要尺度，對(duì)執(zhí)行制度走形變味、減負(fù)出現(xiàn)反彈的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

持之以恒為基層減負(fù)，要注重疏堵結(jié)合，以推動(dòng)技術(shù)治理創(chuàng)新為目標(biāo)。信息時(shí)代的開啟，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，精細(xì)化、科學(xué)化利用大數(shù)據(jù)資源，走好網(wǎng)上群眾路線，是基層治理的必然要求。實(shí)際工作中，要讓眾多科技手段進(jìn)入社會(huì)治理范疇，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新一代人工智能等新技術(shù)大規(guī)模的、無處不在的數(shù)據(jù)，就應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的積極作用，加強(qiáng)不同社會(huì)群體的溝通交流，凝聚社會(huì)共識(shí)，提高社會(huì)治理精細(xì)化水平，以科技支撐社會(huì)治理共同體建設(shè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮科技支撐在社會(huì)治理中的作用，運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等各種信息數(shù)據(jù)的集成運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和信息共享，為提升社會(huì)治理整體效能、不斷提高現(xiàn)代治理水平提供有力支撐，讓基層干部不再為文山會(huì)海、材料表格而苦惱，就能讓他們騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，更好為群眾辦實(shí)事。

基層是治理體系的“底盤”?；鶎訙p負(fù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，橫向需要統(tǒng)籌各部門力量資源，縱向需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從最簡單的精文減會(huì)，到減少會(huì)議頻次、壓縮會(huì)議時(shí)間，再到整治“指尖上”的負(fù)擔(dān)，需要馳而不息、持續(xù)發(fā)力。因而，各級(jí)各部門都要落實(shí)黨中央決策部署，持之以恒實(shí)施為基層減負(fù)行動(dòng)，進(jìn)一步把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的束縛中解脫出來，切實(shí)讓廣大基層干部更好地守初心、擔(dān)使命，在奮進(jìn)征程上迸發(fā)出更大力量。

基層減負(fù)存在的問題和建議2

基層“減負(fù)”是好事，效果到底如何？可謂好處多多。一是時(shí)間利用率大幅提升。對(duì)安排工作的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)而言，要在有限的時(shí)間內(nèi)將事情安排好并非易事，務(wù)必要言簡意賅短小精悍，這倒逼鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要做足“功課”、字斟句酌。二是節(jié)省開支節(jié)約時(shí)間。一些村道路偏遠(yuǎn)，來一次政府耗車耗油耗時(shí)間，來去一趟總要小半天，把多次會(huì)議壓縮到一次，減少了不必要的時(shí)間支出、經(jīng)費(fèi)支出。三是凝聚力有效提升。多次開會(huì)部署多項(xiàng)工作，一些鄉(xiāng)村干部因理解不同勢必會(huì)工作重視程度不一、工作進(jìn)度不一，后期的工作銜接與調(diào)度不會(huì)十分通暢。一次會(huì)議、多個(gè)部署、統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部思想上會(huì)高度一致、行動(dòng)上會(huì)步調(diào)一致，結(jié)果自然更加可期。

那么基層減負(fù)從哪里開始入手呢？

一、著力縮減會(huì)議數(shù)量。加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，盡量采取合并、套開、視頻會(huì)議形式，避免重復(fù)開會(huì)、層層開會(huì)。以大會(huì)或視頻會(huì)議形式開到村居站所的會(huì)議,提倡會(huì)后當(dāng)場部署具體工作，或現(xiàn)場辦公形式解決問題。

二、全面推行網(wǎng)上辦公。各部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行流程化、網(wǎng)絡(luò)化管理，以政務(wù)中心無紙化辦公系統(tǒng)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，詳細(xì)列出業(yè)務(wù)辦理清單，對(duì)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，減少村干部跑腿次數(shù)、縮減行政開支，提高辦事科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

三、大力破除過度留痕。嚴(yán)格要求各部門把工作任務(wù)分析、分解、安排到位再布置，堅(jiān)決杜絕重復(fù)布置。對(duì)轄區(qū)內(nèi)宣傳標(biāo)語、展示牌進(jìn)行專項(xiàng)整改，把影響村容的老舊標(biāo)語及不規(guī)范標(biāo)語拆除，并形成規(guī)范化管理。

四、規(guī)范基層調(diào)研。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提倡不打招呼，直奔調(diào)研現(xiàn)場摸實(shí)情、聽實(shí)話,防止走馬觀花，淺嘗輒止，避重就輕，杜絕“蜻蜓點(diǎn)水”、走走過場、做做樣子。有針對(duì)性地選擇調(diào)研點(diǎn)，既到工作開展好的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、工作難度大的地方蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀。

當(dāng)然，基層減負(fù)不單單這幾件事，它涵蓋基層工作的方方面面。給基層黨員干部“松綁”，為的是給人民群眾“添福”；給基層黨員干部“自由”，為的是給社會(huì)更多活力。給基層減負(fù)，讓我們看到了基層的廣闊天地是大有可為的，讓我們放下了負(fù)重包裹果敢前行。

基層減負(fù)存在的問題和建議3

一、基層存在哪些負(fù)擔(dān)？

近些年，隨著脫貧攻堅(jiān)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，基層工作越來越多、任務(wù)越來越重、標(biāo)準(zhǔn)越來越高，寫材料、填報(bào)表、開會(huì)議、作匯報(bào)、迎調(diào)研、接督查、過考核、拍照片、截圖片、錄視頻、發(fā)定位，一些基層干部為此“白加黑”、“5+2”地忙碌。

二、負(fù)擔(dān)因何而生？

1、政績觀錯(cuò)位，形式主義嚴(yán)重： 例如痕跡管理，上級(jí)檢查工作手段單一，重痕跡、輕質(zhì)量，重資料、輕落實(shí)，讓不少基層干部把精力都花在寫材料、做資料、填表格上，有的甚至造痕跡、補(bǔ)痕跡，花費(fèi)大量時(shí)間和精力“留痕”，影響了為群眾辦實(shí)事的效率，也挫傷了干部干事的積極性；再如慰問扎堆，每到逢年過節(jié)，各部門單位集中到鄉(xiāng)村送溫暖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門疲于接待應(yīng)酬，有的時(shí)候基層干部提前篩選對(duì)象，排練好臺(tái)詞，讓被“送溫暖”對(duì)象苦等幾個(gè)小時(shí)后，才能領(lǐng)取一些慰問品。

2、官僚主義作風(fēng)未止，隨意下指令： 有的上級(jí)機(jī)關(guān)喜歡頻繁向基層“發(fā)號(hào)施令”，有的部門一有想法就要發(fā)個(gè)通知、一有事情就要開個(gè)會(huì)議、一有問題就要“深入”基層調(diào)研考察、一有工作就要搞個(gè)責(zé)任分解、一有項(xiàng)目指標(biāo)就要簽軍令狀……工作層層加碼，責(zé)任層層下移，卻疏于考量基層一線的實(shí)際人力配置，也不重視對(duì)執(zhí)行落實(shí)層面的具體指導(dǎo)。

3、“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的體制弊端： “上面千條線，下面一根針”，一些基層干部，一天要參加好幾個(gè)推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)，一天要接待好幾個(gè)檢查團(tuán)、調(diào)研組，一天要完成好幾個(gè)單位要求的材料、報(bào)表。一名縣紀(jì)委書記召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開會(huì)，座談之后發(fā)現(xiàn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了紀(jì)檢工作，還分管有大量其他工作，最少的分管有10多項(xiàng)工作，最多的有25項(xiàng)！工作壓力大，積勞成疾的情形時(shí)有發(fā)生。

4、容錯(cuò)與激勵(lì)機(jī)制不完善：早在2016年政府工作報(bào)告中，ZL就指出要“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”?；鶎迂?fù)擔(dān)嚴(yán)重，很多體制機(jī)制沉疴需要大刀闊斧的改革，正所謂“日月不新，何以光明?”但是面對(duì)改革在實(shí)踐中存在諸多羈絆，有的人信奉 “少干少錯(cuò)，多干多失”的法則，怕?lián)?zé)任，怕出亂子，心里隱隱竟然也有“祖宗之法不能變”的迂腐思想。

5、行政管理創(chuàng)新意識(shí)不足： 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些地方行政單位對(duì)信息化的理解和應(yīng)用還僅僅停留在搭建網(wǎng)站的層次，再進(jìn)一步則是開發(fā)所謂政務(wù)APP，集成一些申報(bào)、審批功能。然而，正如上文所提到的，多頭管理等問題的現(xiàn)狀不是一朝一夕改變的了的，如何通過數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)整合、資源匯總等措施來借助信息化提升辦公效率，是需要深入探討的。電話會(huì)議、視頻會(huì)議原本就是體制最先普及的會(huì)議形式，現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步提升了遠(yuǎn)程辦公的效率，但很多領(lǐng)導(dǎo)干部已然跟不上潮流，產(chǎn)生了保守沿襲的路徑依賴。

三、減負(fù)的具體舉措有哪些？

從以上的因素入手，宣傳教育、整頓風(fēng)氣、體制改革、機(jī)制完善、創(chuàng)新提效都是解決基層負(fù)擔(dān)過重的有效措施，這里不再重復(fù)，大家面試作答時(shí)原因與對(duì)策也盡量詳略有所取舍，不要過多贅述。下面簡單介紹幾例當(dāng)前行之有效的其他或更為具體細(xì)化的減負(fù)舉措：

會(huì)議講短話:直奔主題、突出重點(diǎn),十分鐘能講清的,絕不用半小時(shí)；講精話:練好內(nèi)功,提升本領(lǐng),確保“肚子里有貨”；講準(zhǔn)話:直面問題、直擊要害,把問題說清、原因說透。努力用最少的語言、最準(zhǔn)的措辭、最短的時(shí)間,確保會(huì)議達(dá)到最好的效果。

對(duì)督查檢查考核事項(xiàng)中簡單以領(lǐng)導(dǎo)批示、填表報(bào)數(shù)、臺(tái)賬記錄、學(xué)習(xí)筆記、閉卷考試、政務(wù)APP上傳工作視頻截圖等做法進(jìn)行集中清理。

浙江規(guī)定省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話通報(bào)稿字?jǐn)?shù)控制在6000字以內(nèi)，其他省領(lǐng)導(dǎo)的講話通報(bào)稿字?jǐn)?shù)控制在4000字以內(nèi)，各地各單位向省委、省政府報(bào)送請(qǐng)示報(bào)告要簡明扼要，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。

陜西規(guī)定一般業(yè)務(wù)性會(huì)議，不邀請(qǐng)省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席，不要求市縣分管負(fù)責(zé)同志參加，參會(huì)人數(shù)最高不超過150人、會(huì)期不超過半天。省委常委每年調(diào)研不少于60天，提倡蹲點(diǎn)式、解剖麻雀式調(diào)研和不打招呼、不要陪同的隨機(jī)調(diào)研。

結(jié)語

老聃曾說，“治大國，若烹小鮮”， 意思是說治理大國要像煮小魚一樣煮小魚，不能多加攪動(dòng)，多攪則易爛……

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【基層減負(fù)存在的問題和建議精選5篇2021最新】

基層減負(fù)存在的問題和建議4

基層減負(fù)一直是廣大基層干部重點(diǎn)關(guān)心的問題，各級(jí)工作人員心里都清楚，基層減負(fù)關(guān)鍵就在一個(gè)“實(shí)”字，切忌“雷聲大、雨點(diǎn)小”。2019年初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為“基層減負(fù)年”并提出，“發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%”“不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)”等減負(fù)“禮包”，獲得基層的廣泛點(diǎn)贊?？蛇@一年多來，各地是不是真正落實(shí)基層減負(fù)舉措，只有在基層親身經(jīng)歷過，才最有說服力。

我們都清楚，基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，并不是基層部門單位和基層干部說了算?，F(xiàn)實(shí)情況是，不少地方工作中始終盯著上級(jí)要求，不管基層是不是能承受得了，或是不是在弄虛作假，時(shí)常“自以為是”過度解讀上級(jí)部署，大搞“政績工程”，只圖讓上級(jí)滿意，不求群眾認(rèn)可，讓不少基層干部苦不堪言。諸如，今年這場新冠疫情，基層工作人員最辛苦，全員都赴在抗疫一線，正常的春節(jié)假期取消、年假探親假均停休、周末休息日就更別想了。同時(shí)，在一線抗疫的人員還要接受上級(jí)機(jī)關(guān)各種檢查、抽查，確實(shí)是“忙”得不亦樂乎。參加抗疫的基層干部天天處于超負(fù)荷狀態(tài)，“基層減負(fù)”還從何談起？

“欲筑室者，先治其基。”黨的根基在基層，基層各項(xiàng)工作不僅關(guān)乎群眾的切身利益，也關(guān)系黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。給基層減負(fù)，必須堅(jiān)決剝離一些與實(shí)際工作脫離和無關(guān)緊要的事務(wù)，讓基層工作人員全身心投入為民服務(wù)當(dāng)中，而不是整天應(yīng)付上級(jí)的各種檢查抽查，參加各種可開可不開的部署會(huì)、小結(jié)會(huì)，上報(bào)各種千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄冊，評(píng)價(jià)各種“你好、我好、大家好”的項(xiàng)目。因此，要做到真正給基層減負(fù)，上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶好頭，從改作風(fēng)、樹新風(fēng)抓起，基層工作才會(huì)有奔頭。比如，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化主體責(zé)任，把量化的減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，形成一級(jí)看一級(jí)的示范效應(yīng)。通過實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，讓“跑會(huì)”變少、表格“精簡”、考核“合并”、工作群“瘦身”，基層干部工作才有干勁。

“空談?wù)`國、實(shí)干興邦。”減輕基層負(fù)擔(dān)，必須鮮明地樹立激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。當(dāng)前正處于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，還有很多難關(guān)要攻克、不少“硬骨頭”要啃，必須切實(shí)提升基層政府行政效能，完善督查檢查考核機(jī)制，激勵(lì)基層黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確保各級(jí)黨委政府積極作為。因此，各地要堅(jiān)持為實(shí)干者撐腰，為干事者鼓勁，重拳整治文山會(huì)海、督查考核過多過頻、過度事過留痕等突出問題，有效遏制“一票否決”“責(zé)任狀”滿天飛，讓基層干部能夠沉下心來促發(fā)展、心無旁騖抓落實(shí)，讓辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績的實(shí)干作風(fēng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。如果“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，或者“會(huì)工作不如會(huì)匯報(bào)”“干得好不會(huì)匯報(bào)得好”，勢必會(huì)讓基層黨員干部失望寒心。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”一直以來，壓力大、任務(wù)重、問責(zé)多是不少基層干部的真實(shí)工作狀態(tài)，加之近年來基層形式主義的不斷滋生，愈發(fā)讓基層干部被束縛在一些無謂的事務(wù)中脫不開身。為基層減負(fù)，要敢于直擊形式主義官僚主義這場“持久戰(zhàn)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。比如，對(duì)基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進(jìn)行全面摸底，結(jié)合各部門實(shí)際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，出臺(tái)系統(tǒng)減負(fù)措施和辦法，抓深入抓具體，切實(shí)讓基層干部多些務(wù)實(shí)、少些事務(wù)，防止“一人干活、九人督查”“材料政績”“數(shù)字政績”等問題，切實(shí)做到不作無補(bǔ)之功，不為無益之事，不搞花拳繡腿，不做表面文章，能夠把心思集中到抓落實(shí)上，把精力聚焦到干事業(yè)、促發(fā)展上。

另外，想要給基層減負(fù)，就要徹底破除“無痕跡則無政績”的考核評(píng)價(jià)“硬杠杠”，從源頭改善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)部署安排，以實(shí)際成效為導(dǎo)向，重在看實(shí)際落實(shí)效果、看百姓評(píng)價(jià)口碑。只有做到真減負(fù)、少折騰，讓基層干部體驗(yàn)到實(shí)實(shí)在在減負(fù)的獲得感，更多想干事、能成事、群眾中有口碑的干部有奔頭、能脫穎而出，群眾也才會(huì)收獲更多的幸福感。

基層減負(fù)存在的問題和建議5

“上面千條線，下面一根針”?；鶎犹幱谛姓w系的“終端”和治理體系的“底盤”，不論是抓緊抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情防控工作，還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，歸根結(jié)底要靠基層去落實(shí)。

一些地方的政策看上去很好，到了基層卻難以執(zhí)行；幾個(gè)部門的政策相互矛盾，讓基層干部無所適從……針對(duì)基層干部抓落實(shí)中的痛點(diǎn)，不久前印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》給予了“靶向治療”，要求著力提高調(diào)查研究實(shí)效，避免“空中政策”“本位政策”。

“上面千條線，下面一根針”?；鶎犹幱谛姓w系的“終端”和治理體系的“底盤”，不論是抓緊抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情防控工作，還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，歸根結(jié)底要靠基層去落實(shí)。越是在這個(gè)時(shí)候，在制定政策的過程中，越是要避免不接地氣、脫離實(shí)際，越是要避免政出多門、多頭管理，越是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、避免出臺(tái)的政策相互打架。防止政策在虛耗中陷入空轉(zhuǎn)，就能讓基層干部更好輕裝上陣。

現(xiàn)實(shí)中，一些政策為什么會(huì)“空”？為什么會(huì)相互打架？表面上是行政體系的銜接和效率問題，根子卻在形式主義、官僚主義。缺乏調(diào)查研究，坐在辦公室“拍腦袋決策”，脫離現(xiàn)實(shí)解決不了實(shí)際問題。把“各負(fù)其責(zé)”變成“各自為政”，看似履職盡責(zé)了，卻不顧政策執(zhí)行的實(shí)效，更是典型的形式主義、官僚主義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)”。近年來，黨中央持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，取得的成效有目共睹，在這次疫情大考中得到充分檢驗(yàn)。但也要看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了寶貴的時(shí)間和精力，成為困擾基層的一大頑疾。有基層干部說，最怕有的上級(jí)部門缺乏調(diào)研就出臺(tái)政策，政策出臺(tái)之后又一味地強(qiáng)調(diào)數(shù)字、進(jìn)度和事后檢查。此次《通知》要求加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。對(duì)政策制定中的形式主義問題開展靶向治療，可謂切中肯綮、正當(dāng)其時(shí)。

避免“空中政策”“本位政策”，首先應(yīng)增強(qiáng)政策針對(duì)性和可操作性，關(guān)鍵在于全面深入了解實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查情況的分析研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部也能理解其重要性和必要性，但在具體實(shí)踐中，有的卻奉行“經(jīng)驗(yàn)主義”和“本本主義”，有的即便調(diào)研也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，這樣制定出的政策難免會(huì)“水土不服”。這次印發(fā)的《通知》既有“發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)”的宏觀要求，也有“多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研”的方法指導(dǎo)，更有“力戒搞形式、走過場”“不作秀，不走‘經(jīng)典路線’”等禁止性規(guī)定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。各級(jí)干部必須對(duì)照《通知》要求抓好落實(shí)，真正在調(diào)研工作中沉下心來、撲下身子。

進(jìn)而言之，避免“空中政策”“本位政策”，目的是把基層干部從形式主義的束縛中解放出來。這就要求在制定政策、分配任務(wù)時(shí)，必須充分考慮基層實(shí)際、理解基層難處，要設(shè)身處地為基層干部著想，多聽取他們的意見建議。這不僅僅是決策方法的問題，也檢驗(yàn)著對(duì)待基層的態(tài)度和立場。作為上級(jí)部門，為基層減負(fù)不能停留在口號(hào)上，而要落實(shí)到行動(dòng)中，始終和基層想在一起、干在一起，千方百計(jì)為基層干部抓落實(shí)創(chuàng)造良好條件。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，疊加疫情影響，各項(xiàng)工作難度更大。越是任務(wù)繁重，越需要增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，越需要激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，讓基層干部輕裝上陣，就能在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)大考中，匯聚磅礴之力。

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