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2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治方案1
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點(diǎn),全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾?、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問(wèn)題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開(kāi)展“自選動(dòng)作”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
四、工作方法
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法,制定任務(wù)書,落實(shí)路線圖,有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì),推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、特色鮮明的宣傳標(biāo)語(yǔ),讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類問(wèn)題,列出問(wèn)題清單。一是對(duì)排查的各類問(wèn)題,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的,要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的,要制定下步整改計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“三清一改”為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù),要針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開(kāi)展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹(shù)立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村,按照評(píng)估細(xì)則全面整治,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治方案2
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,抓好《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告>的通知》精神落實(shí),按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺(jué),從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強(qiáng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),特制定本方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。
今年以來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實(shí),取得了新的進(jìn)展和成效。
同時(shí),農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等困難和問(wèn)題。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,通過(guò)廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開(kāi)上來(lái),加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動(dòng)目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
三、行動(dòng)原則
——縣級(jí)主抓、多方參與。堅(jiān)持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實(shí),強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
——村為單位、農(nóng)民主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實(shí)施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
——因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
——先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施先行整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
——教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
四、行動(dòng)內(nèi)容
針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。
建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各地在實(shí)施村莊清潔行動(dòng)工作中,要按照有關(guān)規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的處置工作,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)次生問(wèn)題和二次污染。
各地可在完成“三清一改”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,結(jié)合本地實(shí)際,開(kāi)展“自選動(dòng)作”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施清除無(wú)保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?、開(kāi)展村莊綠化美化等其他相關(guān)工作,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五、組織實(shí)施
(一)工作部署。2019年1月開(kāi)始在全國(guó)范圍啟動(dòng)實(shí)施。各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實(shí)際,制定行動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))制定具體工作方案,以行政村為單位建立工作臺(tái)賬,明確工作責(zé)任人。組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。各省(區(qū)、市)根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決村莊臟亂差問(wèn)題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù)。要結(jié)合各地實(shí)際,有重點(diǎn)組織開(kāi)展各具特色的系列整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。2019年要抓住新年春節(jié)、建國(guó)70年大慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持抓緊抓實(shí)、善作善成,階段部署、滾動(dòng)實(shí)施。針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)工作開(kāi)展有力、整治效果突出的縣(市、區(qū))給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并在媒體上予以公布。將村莊清潔行動(dòng)開(kāi)展情況納入農(nóng)村人居環(huán)境綜合評(píng)估考核。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村莊清潔行動(dòng)由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭指導(dǎo)推動(dòng),各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工參與組織實(shí)施。各地要將此納入黨委政府重要議事日程,在各級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任。縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見(jiàn)效。
(三)建立公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制,地方可設(shè)立公開(kāi)電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報(bào)。對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)。
(四)多方力量參與。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)動(dòng)群眾參與。宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。
(五)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各地建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),實(shí)行“門前三包”制度,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性,持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。鼓勵(lì)各地結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建等,激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。
(六)及時(shí)調(diào)度情況。各地建立工作情況調(diào)度制度,加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)推動(dòng)解決。各省(區(qū)、市)每半年將工作進(jìn)展情況報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室。
2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治方案3
按照省、州、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議要求,為進(jìn)一步落實(shí)工作,壓實(shí)責(zé)任,確保人居環(huán)境整體顯著提高,制定本計(jì)劃。
一、基本原則
以點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜、精準(zhǔn)整治為原則,按照六清、四改、治八亂的總體要求,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
二、工作措施
(一)常態(tài)推進(jìn)六清工作。
各村進(jìn)一步完善六清工作機(jī)制,充分發(fā)揮好長(zhǎng)效機(jī)制作用,堅(jiān)持每日巡查清理,做到道路邊溝無(wú)垃圾污水,房前屋后五美五凈,公共場(chǎng)所干凈整潔,河渠清潔無(wú)垃圾,達(dá)到日產(chǎn)日清、不留死角、干凈美麗的目標(biāo)。
(二)有序推進(jìn)四改工作。
1.對(duì)圍墻圍欄進(jìn)行全面排查,對(duì)已經(jīng)損毀無(wú)法維修的,列入今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)可以維修的,列入今年基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目,統(tǒng)一維修、噴漆。對(duì)無(wú)圍墻圍欄,今年計(jì)劃新建的,按照各村自有資金情況,先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路,牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側(cè)圍墻圍欄不在排查統(tǒng)計(jì)范圍。排查統(tǒng)計(jì)工作在3月31日之前完成,項(xiàng)目上報(bào)在4月3日之前完畢,9月底之前完成項(xiàng)目建設(shè)。
2.衛(wèi)生廁所改造全面推進(jìn),除以外的14個(gè)村,以每戶一廁的原則,按實(shí)際戶數(shù)上報(bào)改廁數(shù)量。排查統(tǒng)計(jì)工作在3月31日之前完成。
3.嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,按照飲水安全工作要求,做好日常管護(hù)。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,按照實(shí)際情況有序推進(jìn)。
4.加大宣傳力度,積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用,落實(shí)門前四包責(zé)任制;積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、婦聯(lián)、老年協(xié)會(huì)、社會(huì)公益群體作用,帶動(dòng)全村百姓改掉陋習(xí)。
(三)徹底整治差亂現(xiàn)象。
1.堅(jiān)決落實(shí)六必拆。對(duì)照六必拆文件要求,3月29日之前完成排查統(tǒng)計(jì),并按一處一檔原則建立拆除檔案,4月15日之前全部拆除。對(duì)唯一住房及可修繕美化的,建立修繕檔案,4月底前完成修繕美化工作。對(duì)謊報(bào)、漏報(bào)及逾期未完成工作任務(wù)的村,年終人居環(huán)境考核不列入優(yōu)秀和良好檔次。
2.杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放,規(guī)劃搭建倉(cāng)房堆放,6月底前完成。杜絕禽畜散養(yǎng),各村依據(jù)實(shí)際情況,推進(jìn)“三退三進(jìn)”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔,此項(xiàng)工作常態(tài)化開(kāi)展,納入六清工作長(zhǎng)效機(jī)制,尤其對(duì)公路兩旁、河渠兩側(cè)、田間地頭每周至少巡查清理1次,農(nóng)忙時(shí)增加巡查頻次,引導(dǎo)百姓將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物定點(diǎn)投放,村里統(tǒng)一清理。杜絕車輛亂停,4月3日前集中整治“僵尸車”,并形成常態(tài)化。杜絕廣告亂貼,4月10日前對(duì)亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理,各村根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立若干廣告張貼欄。
(四)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。
1.在黨員中開(kāi)展“領(lǐng)責(zé)任、展風(fēng)采、做示范”活動(dòng),具體時(shí)間以市委組織部下發(fā)相關(guān)文件為準(zhǔn),各村黨支部做好動(dòng)員工作。各村根據(jù)實(shí)際和特色,規(guī)范村規(guī)民約,積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所及志愿服務(wù)隊(duì)作用,開(kāi)展“文明村”“愛(ài)心村”等活動(dòng),具體要求以市委宣傳部下發(fā)相關(guān)文件為準(zhǔn)。
2.鄉(xiāng)行政執(zhí)法中隊(duì)于4月份對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,實(shí)行門前四包責(zé)任制,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。積極配合、協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展河道、林業(yè)環(huán)境清潔行動(dòng),具體要求以相關(guān)單位工作方案為準(zhǔn)。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)認(rèn)真做好鄉(xiāng)政府及所負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生清掃工作,增加保潔次數(shù),白天全天候有人巡護(hù),負(fù)責(zé)垃圾場(chǎng)及周邊衛(wèi)生清理工作。
3.繼續(xù)開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建行動(dòng),常住戶100以內(nèi)的村,創(chuàng)建戶數(shù)為常住戶數(shù)的80%,其中干凈人家戶占創(chuàng)建戶數(shù)的2/3,美麗庭院戶占創(chuàng)建戶數(shù)的1/3;常住戶100—200的村,創(chuàng)建戶數(shù)為常住戶數(shù)的70%,其中干凈人家戶占創(chuàng)建戶數(shù)的2/3,美麗庭院戶占創(chuàng)建戶數(shù)的1/3;常住戶200以上的村,創(chuàng)建戶數(shù)為常住戶數(shù)的60%,其中干凈人家戶占創(chuàng)建戶數(shù)的2/3,美麗庭院戶占創(chuàng)建戶數(shù)的1/3;各村達(dá)標(biāo)戶(含空房戶)必須達(dá)100%,超過(guò)達(dá)標(biāo)率的村,年終人居環(huán)境考核可適當(dāng)加分。此項(xiàng)工作全年開(kāi)展,具體標(biāo)準(zhǔn)以市婦聯(lián)相關(guān)文件為準(zhǔn)。
三、責(zé)任劃分
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體如下:
2.包村干部責(zé)任。包村干部對(duì)所包村人居環(huán)境整治工作負(fù)具體責(zé)任。每周入村開(kāi)展工作不低于3次,負(fù)責(zé)工作要求的上傳下達(dá)與材料歸納整理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查所包村工作開(kāi)展情況;負(fù)責(zé)所包村長(zhǎng)效工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)督促、協(xié)助所包村按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作。
3.村黨支部書記責(zé)任。各村黨支部書記為各村人居環(huán)境整治工作主要責(zé)任人,要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮村干部和村民的積極性和主動(dòng)性,按要求高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
1.各村人居環(huán)境工作獎(jiǎng)懲以年終考核總評(píng)排名為依據(jù),分為優(yōu)秀(100—90分)、良好(89—80分)、合格(79—70分)、不合格(70分以下)四個(gè)檔次,與5萬(wàn)元人居環(huán)境整治資金和村干部績(jī)效工資掛鉤,排名在全市前30的村,另行獎(jiǎng)補(bǔ)。具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)以《市農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》《市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核賦分表》為準(zhǔn)。
2.未能按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)或問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的,包保領(lǐng)導(dǎo)在黨委會(huì)書面檢討,包村干部、村干部全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。
3.被市及以上檢查組點(diǎn)名批評(píng)或在電視臺(tái)等官方媒體曝光的,包村干部和村干部由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話,扣除相應(yīng)績(jī)效工資;在全市排名位于不合格檔次,導(dǎo)致在全市排名降低并造成不良影響的,包村干部是中層的,免去職務(wù),2年內(nèi)不作為提拔使用人選;是科員的,3年內(nèi)不提拔使用;相關(guān)責(zé)任村干部不作為下一屆村級(jí)組織的換屆提名人選。
4.對(duì)人居環(huán)境整治工作中表現(xiàn)突出的包村干部予以獎(jiǎng)勵(lì),符合市委組織部相關(guān)要求的,優(yōu)先推薦、優(yōu)先使用;年終評(píng)先選優(yōu)和相關(guān)待遇,優(yōu)先考慮。
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