下面是范文網(wǎng)小編整理的最早開始實行垃圾分類處理的國家是3篇(哪個國最早開始實行垃圾分類處理)，以供參考。

最早開始實行垃圾分類處理的國家是1

　　發(fā)達國家的垃圾分類狀況1、歐盟：隨意亂倒垃圾是犯罪——通過法律保障“垃圾分類”的實施在歐盟的一些村莊里，張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類行為將記錄在案”的告示。而同樣，如果地方政府不能 為農(nóng)村社區(qū)居民提供垃圾收集的服務或不按分區(qū)規(guī)劃管理新住宅的開發(fā)，也將受到農(nóng)村社區(qū)居民的起訴。歐盟所 有的農(nóng)村社區(qū)生活垃圾都由市政當局集中收集和處理。

　　垃圾箱和垃圾收集處理的費用由地方政府征收的房地產(chǎn)稅 及其他稅收支付。農(nóng)民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱，一個裝有機垃圾，另一個裝無機垃圾。收取垃圾時， 工作人員如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)則對垃圾進行分類，或把不適當?shù)臇|西放到垃圾里，將會拒絕收集這些垃圾箱甚至罰 款。2、美國：垃圾公司深入鄉(xiāng)村——垃圾分類社會化，減輕居民的負擔美國農(nóng)村的垃圾處理，一般由規(guī)模不大的家庭公司來承擔。公司的員工也是農(nóng)民，他們開著小垃圾車，到各家各 戶收取垃圾，同時也收取一定費用。而每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分 類垃圾。雖然美國的農(nóng)民住得分散，但是，垃圾公司會深入到每個鄉(xiāng)村的每個角落。具體來說美國對垃圾分類收 集問題，采取大類粗分與部分居民分類相結(jié)合的方式。目前，美國有 70％居民不分類混倒垃圾，約有 30％的居 民垃圾只分兩類收集，一類是資源垃圾(玻璃、金屬、塑料、紙類)，另一類是其他垃圾。另外，美國政府對辦公 和校園垃圾，對園林垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等分別組織回收利用。

　　3、日本：各種垃圾分類回收——垃圾類別劃分詳細、科學，指導性和操作性都很強 在日本，垃圾分類非常清楚，能回收的垃圾與生活垃圾都分開投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾， 包括玻璃制品、不燃物質(zhì)(塑料、橡膠、皮革等)、金屬、家電等。這樣的好處是，垃圾車裝運同一種垃圾，可直 接送到處理廠去處理，省工、省時。日本運送垃圾的垃圾車也很講究，全部是自動封閉式、自動加壓式的，裝車 的垃圾可以自動壓實，易拉罐之類的廢棄物可以壓扁成片。各 個 國 的 家 狀 垃 況 圾 分 類北京垃圾處理的主要方式目前，北京對垃圾的主要處理方式有填埋或焚燒。本市 垃圾填埋每年占用 500 畝土地。相比較而言，焚燒的優(yōu) 點非常明顯：節(jié)約土地、對大氣污染遠低于堆放產(chǎn)生的 各種污染。

最早開始實行垃圾分類處理的國家是2

　　關(guān)于垃圾分類的政策分析人力 0902 金雅潔學號：2009012009作為一個擁有 13 億人口的大國，每天產(chǎn)生的各種生產(chǎn)、生活垃圾的數(shù)量幾 乎是我們難以想象的。從保護環(huán)境，建設環(huán)境友好型社會的角度出發(fā)，實行垃圾 分類，充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。一、垃圾分類中國的生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其 他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

　　1、可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廢紙：主 要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等，但是要 注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。塑料：主要包括各種塑料袋、塑料 包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。

　　玻璃：主要包括 各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬物：主要包括易拉罐、罐頭 盒、牙膏皮等。布料：主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。通過綜 合處理回收利用， 可以減少污染， 節(jié)省資源。

　　如每回收1噸廢紙可陟好紙850公斤， 節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7 噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47％， 減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物。

　　2、廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經(jīng)生物 技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0．3噸有機肥料。

　　3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些 垃圾需要特殊安全處理。

　　4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙 巾等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空 氣的污染。二、實行垃圾分類的原因我國目前垃圾處理的方法還大多屬于傳統(tǒng)的堆放填埋方式，占用上萬畝土 地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴重地污染環(huán)境。進行垃圾分類收集 可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社 會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。

　　1、減少占地：生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾 分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達50%以上。2、減少環(huán)境污染：廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會對人類產(chǎn) 生嚴重的危害；土壤中的廢塑料會導致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動物誤食， 導致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

　　3、變廢為寶：中國每年使用塑料快餐盒達40億個，方便面碗5—7億個，廢 塑料占生活垃圾的4—7%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油。回收1500噸廢紙， 可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁 快，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用，應珍惜這個小本大 利的資源。

　　大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。三、國家關(guān)于有關(guān)垃圾分類問題的指導方針實行垃圾分類是一項利國利民的大計，因此國家對此也表現(xiàn)出足夠的重視， 出臺了不少的方針政策以加強垃圾分類在全國范圍內(nèi)的推行： 1、 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 第 37 條規(guī)定： “城市生活垃圾應當逐步做到分類收集、貯存、運輸及處置” 。

　　2、 《中國 21 世紀議程》 （即：中國 21 世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書） 第 19 章“固體廢棄物的無害化管理”中規(guī)定： “沿海開放城市和旅游風景城 市近期內(nèi)做到生活垃圾的分類收集和無害化處理，其它城市逐漸實行。

” 3、 《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》 《意見》 要求切實控制城市生活垃圾產(chǎn)生，全面提高城市生活垃圾處理能力 和水平，強化監(jiān)督管理，加大政策支持力度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則， 推行城市生活垃圾處理收費制度。

　　4、 《生活垃圾分類標志》 （GB/T19095 2008） 本標準規(guī)定了生活垃圾分類標志。本標準適用于生活垃圾分類工作，也適用 于易于分類回收的有關(guān)商品的環(huán)保包裝。

　　5、 《城市生活垃圾分類及其評價標準》 （CJJ/T102—2004） 把城市生活垃圾分為可回收、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾 及其他垃圾六大類，提出了以參與普及率、垃圾收集率、分類垃圾清運率等指標 進行考評分類效果的辦法。四、地方性有關(guān)垃圾分類的法規(guī)為了貫徹國家的方針、響應號召，全國各地均積極制定條例、規(guī)定等，努力 以各種有效的形式在當?shù)赜行У貙嵭欣诸悺Ｏ旅媪信e幾個地方的政策： 1、北京： 《北京市生活垃圾管理條例》 作為國內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī)， 條例確定建立生活垃 圾分類和處理收費制度。今后在北京，對生活垃圾實行計量收費、分類計價，條 例從 2012 年 3 月 1 日起實施。

　　2、廣州： 《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》這是國內(nèi)首個城市生活垃圾分類管理規(guī)章。

《規(guī)定》共三十條,對垃圾分類適 用范圍、保障措施、收集容器的設置和維護、分類過程操作要求和管理要求、監(jiān) 督管理、舉報和投訴等都作出了規(guī)定。

　　3、三亞： 《三亞市生活垃圾分類收集和處理實施方案》 方案的總體目標是將城區(qū)生活垃圾分類，形成分類收集、分類運輸、分類處 置全過程暢通、有序的物流系統(tǒng)，實現(xiàn)全程管理，形成全社會積極參與的良好氛 圍。

　　4、四川： 《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》 《條例》 首次以地方性法規(guī)的形式確立了以公眾參與為主體的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 治理的原則、機制，首次以地方性法規(guī)的形式確立了對鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi) 生、設施建設、公共服務和綠化生態(tài)等進行規(guī)范整治的制度，并首次以地方性法 規(guī)的形式在城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面對縣級以上地方人民政府制定規(guī)范性文件作出授 權(quán)性規(guī)定等。

　　5、江蘇： 《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 《條例》對固體廢棄物污染、生活垃圾的處理方式做了建議和規(guī)定，對于 垃圾分類的實施、運輸、管理也做了相應的規(guī)定。

　　6、南京： 《關(guān)于實行城市生活垃圾分類收集管理的意見》 《意見》對于逐步實現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化，減少 環(huán)境污染， 提高市容衛(wèi)生管理整體水平，現(xiàn)就我市實行城市生活垃圾分類收集管 理提出了有效的意見。五、實行垃圾分類遇到的瓶頸各地都在積極實行垃圾分類，但是很多的辦法都收效甚微，效果遠遠低于政 府的預期。綜合分析，是由于在實行垃圾分類的道路上遇到了如下的瓶頸： 1、垃圾分類立法過于原則，缺乏可操作性 “環(huán)境保護”是我國的基本國策，垃圾分類作為環(huán)境保護的措施之一，其理 念在 《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治 、 法》《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都 、 、 有明文體現(xiàn)，同時各地也有地方性法規(guī)規(guī)章補充說明。

　　但無論是國家法律或地方性條例，都缺乏如何分類、如何收集和處置等實施 細則的規(guī)定，分類責任主體不清，并且地方性法規(guī)也沒有上升到法律層面，強制 性不強，總體可操作性較差。

　　2、垃圾分類標準設計不夠具體，分類設施標準有待統(tǒng)一 每個人對“回收”的具體定義方式都不一樣，有的人認為可以回收的東西， 其他人可能認為“不可回收” ，從而可能導致投放選擇不一樣，最終達不到垃圾 分類效果。在分類設施上， 以公共場所廢物箱為例，一方面目前各區(qū)縣的廢物箱配置尚 未統(tǒng)一；另一方面廢物箱造價普遍較高，實用性不強。一般廢物箱均為雙聯(lián)體金 屬材質(zhì)，分別設可回收和其他垃圾投放，桶身上有遮蓋。這樣的設計使得箱體容 量偏小，視覺效果不明顯，不利于公共場所的分類投放，行人一般不會在廢物箱 前停留辨別，而是僅將垃圾投入任意一個廢物箱中。

　　3、垃圾分類城鄉(xiāng)化推進不平衡 目前的分類推進和試點的工作多在中心城區(qū)進行，垃圾分類開展不平衡。郊 區(qū)城鎮(zhèn)或街道加入試點的比例和成效普遍落后于中心城區(qū)， 并且郊區(qū)的垃圾分類 工作限于城鎮(zhèn)化程度高的地區(qū)， 農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類推進尚未展開。由于宣傳普 及、設施配備、生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素，郊區(qū)尤其農(nóng)村居民對垃圾分類 的認識遠落后于中心城區(qū)居民，郊區(qū)分類普及率和推廣力度也遠落后于中心城 區(qū)。

　　4、垃圾回收利用體系分散，從業(yè)人員素質(zhì)不高 不論是居民自發(fā)源頭分類， 保潔人員或拾荒人員的二次后續(xù)分類，各環(huán)節(jié)的 各個主體都是在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，對垃圾進行層層挑揀和收集。其中有以進城農(nóng) 民和無業(yè)人員為主體的“拾荒游擊隊”為主要從業(yè)人員，由于該群體綜合素質(zhì)相 對較低、作業(yè)隊伍不規(guī)范，收到經(jīng)濟利益驅(qū)動最大。主要表現(xiàn)在：一是強化了以 經(jīng)濟利益為本的”撿垃圾“意識，對一些經(jīng)濟利益小但仍可資源化的垃圾，如部 分玻璃瓶、 非塑料凳不進行分揀；二是個別人員通過在硬紙板中摻雜沙子或水增 加質(zhì)量以獲得更高利潤，減低了垃圾回收的品質(zhì)。

　　5、垃圾分類后續(xù)資源化程度不高，方式粗放 由于對低經(jīng)濟價值的垃圾不予回收或回收比例低， 從而影響了垃圾分類對減 量化的明顯效果；有由于對回收的品種進行摻雜處理，導致品質(zhì)不高，加之目前 資源化技術(shù)較低，導致垃圾分類資源化方式粗放、附加值較低的局面。例如摻雜 后的廢紙板不能滿足高級資源化的需求，許多廢紙板原料仍需依賴進口；不同種 類的塑料混合再造塑料粒子，最終也只能再生產(chǎn)價值低的一般塑料制品等。

　　除常規(guī)資源化產(chǎn)品外，目前對于廢干電池尚未開展再利用。六、對策和建議針對我國在垃圾分類過程中遇到的瓶頸， 我們可以有針對性地拿出對策來解 決問題，以更快地促進我國垃圾分類的發(fā)展： 1、深化法規(guī)操作性，加強配套制度政策研究 垃圾分類首先要有法規(guī)制度并嚴格貫徹落實來保障， 并且相關(guān)的法規(guī)制度應 避免過于原則性， 應結(jié)合區(qū)域條件和具體情況制定操作性強的制度規(guī)定和實施細 則。廣州出臺了全國首個垃圾分類管理規(guī)定，對分時段收運、處罰等都有較細致 規(guī)定；北京在18個區(qū)縣600個校區(qū)試點垃圾分類的基礎上，通過立法來深化垃圾 分類。因此，各個地方都應根據(jù)自身的實際情況，擬定垃圾分類管理規(guī)定來提升 垃圾分類的法律地位，并輔之以配套的政策研究，明確責任主體。2、完善垃圾分類標準 在分類設施規(guī)范和設計上， 應將居住區(qū)和公共場所分別對待。在居住區(qū)垃圾 分類方面，對廢報紙、塑料瓶等便于積攢和堆積的垃圾，回收價值較高，因此不 需要配備專門的分類收集設施。

　　但對碎玻璃、 碎紙張、 塑料薄膜等回收難度較大、 回收價值較低的廢棄物， 由于其價值必須通過量化累積才能體現(xiàn)，因此應配備標 志明確的專用器具或定期上門回收，方便居民分類投放，促進公眾對分類的積極 性。

　　公共場所人流量大， 垃圾成分相對于居住區(qū)簡單，因此廢物箱設置應滿足容 量大、易于投放等特點。造型上簡潔明了，全市逐步規(guī)范統(tǒng)一規(guī)格，讓人們在遠 處就看到垃圾該投放入哪個垃圾箱中， 非露天環(huán)境下可采用無蓋鏤空的開放式垃 圾箱，使得投入其中的垃圾清晰可見，適合隨手投遞，同時大幅度降低廢物箱的 造價和維護費。

　　3、因地制宜，區(qū)別對待城鄉(xiāng)差異 針對中心城區(qū)的垃圾分類推廣方法不一定適合遠郊尤其是農(nóng)村地區(qū)。

　　在今后 的垃圾分類開展工作中應考慮郊區(qū)城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的特殊性。一般來說，農(nóng) 村地區(qū)有空間存放暫時不用的東西，又由于居住較為分散，分類后集中的經(jīng)濟成 本較高，因此目前“村集、鎮(zhèn)收運、區(qū)處理”收運模式是否有利于垃圾分類是開 展值得商榷。

　　對于農(nóng)村垃圾應就地生化減容的基礎上，再根據(jù)其品種考慮是單獨 分類收運處置還是進入日常生活垃圾處置。如有機垃圾可以固定堆肥，而具有較 高分類回收價值的農(nóng)用塑料薄膜則可單獨分類后再利用。

　　4、規(guī)范廢品回收行業(yè)，鼓勵垃圾產(chǎn)業(yè)化 垃圾產(chǎn)業(yè)化是促進垃圾分類的最終長效動力， 可以從促進廢品回收行業(yè)和規(guī) 范從業(yè)人員兩面著手。

　　促進廢品回收汗液就是要拓寬打通目前市場不能自發(fā)回收 或覆蓋不全的品種， 其中最直接的方法就是提高回收點的數(shù)目和覆蓋率。而回收 網(wǎng)點的設置應由政府來牽頭， 尤其是中心城區(qū)土地稀缺，回收網(wǎng)點的建設智能由 政府來推進。

　　5、規(guī)范從業(yè)人員。

　　一方面要認識到拾荒者對垃圾分類回收的積極作用， 同時也要看到該現(xiàn)象對 市容治安的負面影響。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有230萬拾荒者，分布在全國各地。因 此如何規(guī)范從業(yè)人員，成了城市管理者的當務之急。在這方面，同為發(fā)展中國家 的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鑒。為解決城市垃圾回收問題，巴西將分 散的拾荒者組織起來，規(guī)范回收大軍的同時，又增加了就業(yè)崗位，目前巴西有50 萬人從事垃圾回收工作。

　　雖然相比國外的發(fā)達國家， 垃圾分類的概念和行動在我國的起步比較晚，但 是只要我們針對中國的國情， 因地制宜地分析情況，就能逐步地把垃圾分類的觀 念植入民心，在全國很好地普及。

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　　六下品德與社會各國垃圾分類情況●日本：日本是世界上人均垃圾生產(chǎn)量較少的國家，每年只有 410 公斤；同時，也是世界上生活垃圾分類回收做得最好的國家之一。在日本，每戶家庭的墻 上都貼有兩張時刻表，一張是電車時刻表，另一張就是垃圾回收時間表，因為一 周 7 天中每天收的垃圾種類都不一樣。每年 12 月份，日本的每一家住戶都會收 到一張來年的特殊“年歷”：每月的日期都用黃、綠等不同的顏色來標注，每一 種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。在日本，市民如違反規(guī)定亂扔垃圾，就是違 反了《廢棄處臵法》，會被警察拘捕并課以 3 萬至 5 萬日元的罰款。垃圾分類 投放已經(jīng)成為日本民眾家庭生活中的一部分， 即使沒人監(jiān)督也會自覺執(zhí)行， 所以， 被罰款的現(xiàn)象也并不常見?！衩绹好绹膭蠲癖姲芽苫厥绽謷鰜恚瑸榇诉€發(fā)放專門的垃圾桶， 而放臵生活垃圾的垃圾桶則需要自己購買，或者按照與垃圾公司的合同由垃 圾公司提供。同時，小區(qū)或者個人跟垃圾處理公司簽訂合同，每月支付一定的費 用，垃圾由垃圾公司收走。算下來，一戶普通家庭每月為了廢水和固體垃圾而交 的費用大約有五六十美元。

　　經(jīng)歷幾乎整整一代人的努力，美國大大小小的城鎮(zhèn)都 已經(jīng)實現(xiàn)了垃圾分類。據(jù)了解，經(jīng)過家庭的分類處理，美國垃圾的最終走向是： 回收利用占 50%，填埋占 40%，焚燒占 10%?！袢鹗浚喝鹗扛髦堇诸悩藴什粩喔?、細化，分類越來越詳盡，垃圾分類細致到必須出版一本專門小冊子的程度。

　　如蘇黎世州政府頒發(fā)的垃圾分類手冊 厚達 108 頁，內(nèi)容詳細，應有盡有。有關(guān)部門會發(fā)放垃圾分類宣傳冊，還有漂亮 的掛歷， 上面標出了不同地區(qū)對不同類型垃圾的回收時間。瑞士的大部分城市對 生活垃圾分類回收采取定額收費制度， 個人處理垃圾必須使用在超市購買的專門 垃圾袋，如果不用，就沒人會運走這些垃圾。如果亂扔，則會面臨罰款，最高可 達到 200 瑞士法郎?！竦聡旱聡?4 種顏色的垃圾桶或儲藏容器，實現(xiàn)垃圾的分類收集和分開處理。這 4 種顏色的垃圾桶分別是黃色垃圾袋、藍色垃圾桶、綠色有機垃圾桶 和黑桶（用于裝不可回收垃圾）。其中，黃袋由政府免費派發(fā)，放入黃袋和藍色、 綠色垃圾桶中的垃圾并不需要支付垃圾處理費用。

　　只有黑桶按照其體積大小來收 費，分類不仔細就亂丟入黑桶的話，黑桶越大，要付的錢就越多。所有垃圾桶每 周定期有垃圾工人來收。但是如果垃圾工人發(fā)現(xiàn)亂丟亂放垃圾，有權(quán)拒絕收走。第二單元第四課

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