下面是范文網(wǎng)小編收集的誠(chéng)信建設(shè)3篇(以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn))，供大家賞析。

誠(chéng)信建設(shè)1

　　創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院工作方案

　　按照《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，院委會(huì)決定在全院開展以“守信光榮，失信可恥”、“誠(chéng)信做人，誠(chéng)信做事”為目標(biāo)的誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，以進(jìn)一步治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，推動(dòng)全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高醫(yī)院社會(huì)滿意度，為人民健康提供保障，為加強(qiáng)我院誠(chéng)信醫(yī)院的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　醫(yī)院是為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和健康保障的公益性機(jī)構(gòu)，誠(chéng)信是醫(yī)院本質(zhì)屬性的必然要求和重大的社會(huì)責(zé)任。所以必須堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，要以誠(chéng)信作為立院之本，以誠(chéng)信為榮，以損害病人的利益為恥，依法管理，依法執(zhí)業(yè)，依法行醫(yī)；合理檢查，合理用藥，為病人提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、高效的醫(yī)療服務(wù)。各科室要結(jié)合實(shí)際，同時(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“廉潔誠(chéng)信科室”、“廉潔誠(chéng)信醫(yī)生”、“廉潔誠(chéng)信護(hù)士”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”，不斷提高患者滿意度，以廉潔誠(chéng)信取信于患者和廣大人民群眾。

　　二、基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）誠(chéng)信服務(wù)，合理治療檢查。深化以病人為中心的服務(wù)理念，堅(jiān)持廉潔誠(chéng)信服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施。嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治理、合理用藥，杜絕過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象，杜絕夸大病情、誘導(dǎo)醫(yī)療等醫(yī)療欺詐行為。不以虛假?gòu)V告等不正當(dāng)手段欺騙、誘使病人就醫(yī)、招攬病人。

（二）打擊商業(yè)賄賂，拒絕收受“紅包”。嚴(yán)格執(zhí)行藥品“陽(yáng)光采購(gòu)”，在醫(yī)療設(shè)備、耗材、衛(wèi)生材料、基建、物資采購(gòu)等方面實(shí)行招投標(biāo)制度，在醫(yī)院內(nèi)部建立完善和執(zhí)行“陽(yáng)光用藥”制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中，利用職權(quán)（職業(yè)）便利，以各種名義非法收受回扣，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方牟取利益。醫(yī)務(wù)人員不得利用職權(quán)便利，索取、收取病人或家屬“紅包”。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理。嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān)，杜絕使用假冒偽劣藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料以及其他衛(wèi)生材料。

（三）依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，杜絕無(wú)證行醫(yī)。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核定診療科目設(shè)置科室，醫(yī)院執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)項(xiàng)目；堅(jiān)決杜絕非法行醫(yī)，超范圍執(zhí)業(yè)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為。不使用無(wú)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員執(zhí)業(yè)。醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、藥技等從業(yè)人員持有效證件上崗執(zhí)業(yè)，不得跨類別、超范圍開展診療活動(dòng)；未取得執(zhí)業(yè)資格的實(shí)習(xí)人員和見(jiàn)習(xí)人員不得單獨(dú)開展診療、護(hù)理活動(dòng)，參加臨床工作要有嚴(yán)格的管理制度。

（四）規(guī)范質(zhì)量管理，完善診療制度。建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和病人安全的核心制度，實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室的重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患，有效防范，控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行病歷書寫和病案管理制度，堅(jiān)決杜絕篡改病歷行為；推行臨床路徑管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全持續(xù)改進(jìn)方案；深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，實(shí)行責(zé)任制整體護(hù)理工作模式對(duì)病人提供全面、全程、專業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)等。不斷建立健全醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的定期檢查、監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)整改措施，保障醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

（五）公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，醫(yī)院及科室嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)。不在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自定收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)和比照項(xiàng)目收費(fèi)等，按規(guī)定出具費(fèi)用清單和電子票據(jù)。向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善價(jià)格公示制度、查詢制度、費(fèi)用清單制度，提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格管理醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格，在注重經(jīng)營(yíng)和成本核算的同時(shí)，努力降低病人醫(yī)療費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，依病情收治病人，不發(fā)生套取、騙保、掛床收費(fèi)、降低門檻收治病人的行為，禁止誘導(dǎo)過(guò)度依賴服務(wù)需求的行為。

（六）尊重患者權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)患和諧。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)正常診療秩序，建立并完善暢通的醫(yī)患溝通渠道和患者投訴處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理患者的意見(jiàn)和投訴。依法維護(hù)患者合法權(quán)益，尊重病人的知情權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)。開展誠(chéng)信醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范文明服務(wù)用語(yǔ)。開展患者滿意度調(diào)查，誠(chéng)懇接受患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的評(píng)價(jià)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　三、制度建設(shè)

（一）建立和完善法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育制度。定期開展專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、行為規(guī)范、紀(jì)律法制學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)醫(yī)院廉潔誠(chéng)信文化建設(shè)。

（二）建立和完善廉潔誠(chéng)信承諾制度。推行醫(yī)院或科室與患者簽訂不收“紅包”、不送“紅包”協(xié)議；醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院簽訂廉潔承諾書，承諾不收取患者及家屬紅包、不收取醫(yī)藥回扣及其它物質(zhì)利益；醫(yī)院向患者公開廉潔誠(chéng)信服務(wù)承諾；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子作出遵守廉潔誠(chéng)信制度的承諾，為從業(yè)人員提供廉潔誠(chéng)信行醫(yī)的良好環(huán)境。

（三）建立和完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以決策權(quán)、基建權(quán)、采購(gòu)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和科室等管理行為的監(jiān)控。二是加強(qiáng)職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以診療、用藥、檢查、收費(fèi)等行為為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的制度，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)。

（四）建立和完善醫(yī)院“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光用藥”、“陽(yáng)光物流”、“陽(yáng)光院務(wù)”制度。建立和完善對(duì)藥品、耗材、設(shè)備及其它物資采購(gòu)、使用、管理的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)用藥監(jiān)控，防止不合理用藥。主動(dòng)、充分公開醫(yī)院黨務(wù)信息、服務(wù)信息、事務(wù)信息，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（五）完善和落實(shí)財(cái)務(wù)管理及收入分配制度。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支依法依規(guī)管理，醫(yī)院及其科室不得設(shè)立“小金庫(kù)”。醫(yī)院不向科室下達(dá)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)收”指標(biāo)，科室不向醫(yī)務(wù)人員下達(dá)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)收”任務(wù)，醫(yī)務(wù)人員薪酬收入不與創(chuàng)收額度直接掛鉤。建立和完善規(guī)范合理的人員收入分配制度。

（六）完善和落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。醫(yī)德考評(píng)與日常監(jiān)管、科室日?？己思搬t(yī)師定期考核結(jié)果相結(jié)合，細(xì)化工作指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)直接掛鉤。探索建立醫(yī)務(wù)人員不良記錄制度，建立“醫(yī)務(wù)人員廉潔誠(chéng)信電子檔案”。

（七）建立供應(yīng)企業(yè)廉潔誠(chéng)信承諾制度。開展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理，建立誠(chéng)信準(zhǔn)入、誠(chéng)信承諾、誠(chéng)信評(píng)估調(diào)查制度，醫(yī)院與供應(yīng)商簽訂廉潔協(xié)議，明確禁止商業(yè)賄賂等法律責(zé)任。建立和落實(shí)暗訪排查制度、企業(yè)不良記錄制度，提高行賄風(fēng)險(xiǎn)，遏制開藥方收回扣、拿“紅包”現(xiàn)象。及時(shí)公布和上報(bào)不良企業(yè)信息，依規(guī)定停止采購(gòu)違規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品。

（八）建立患者滿意度評(píng)價(jià)制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題投訴查處機(jī)制。所有公立醫(yī)院要建立患者就診后滿意評(píng)價(jià)制度，定期分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題要分析原因，采取措施及時(shí)整改糾正。要暢通投訴渠道，及時(shí)排查問(wèn)題，確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)。建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

（九）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。各單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及職工切實(shí)利益的重要事項(xiàng)，要廣泛調(diào)研征求意見(jiàn)，按規(guī)定程序會(huì)上討論通過(guò)；重大事項(xiàng)報(bào)上級(jí)行政主管部門方可執(zhí)行。要建立人員輪崗制度，重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要定期輪崗。

　　四、工作措施

(一)工作部署。各單位要制定工作方案，將創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”的具體要求落實(shí)到醫(yī)院，落實(shí)到科室，落實(shí)到全體工作人員。

（二）查擺問(wèn)題。由各單位根據(jù)創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”的要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查找本單位在廉潔誠(chéng)信方面存在的突出問(wèn)題和制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提出創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”的工作重點(diǎn)。對(duì)存在問(wèn)題，能夠整改的要立即整改；需要在一定時(shí)間內(nèi)整改的工作，要制定整改時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任科室，制定和落實(shí)有效措施，限期糾正和完成。

（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為廉潔誠(chéng)信的表率，起到模范引領(lǐng)和帶頭作用。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》要求，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭(zhēng)當(dāng)“廉潔誠(chéng)信醫(yī)務(wù)人員”，在醫(yī)院樹立廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚和文化氛圍。

（四）督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”既是當(dāng)前的工作任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。要按照重點(diǎn)建設(shè)、定期檢查、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效的要求，把落實(shí)制度、督導(dǎo)檢查作為創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”的主題環(huán)節(jié)。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，及時(shí)反饋工作信息，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

　　各單位要高度重視創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”的工作，將創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”工作納入到衛(wèi)生目標(biāo)工作的規(guī)劃中，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助抓。創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”工作要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制相結(jié)合，與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，將我市公立醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提升一個(gè)新臺(tái)階。

誠(chéng)信建設(shè)2

　　會(huì)計(jì)法律制度缺陷與會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)

　　加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),是貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,規(guī)范會(huì)計(jì)行為不僅要靠法律制度作保證,還要靠會(huì)計(jì)職業(yè)道德來(lái)實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)法律制度建設(shè)與職業(yè)道德建設(shè)兩者缺一不可、相輔相成。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法規(guī)的重要補(bǔ)充,它在制度無(wú)法彌補(bǔ)缺陷時(shí)起到修正作用,它是會(huì)計(jì)法治的人文基礎(chǔ);會(huì)計(jì)法律規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)具有制度保障作用,是維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要手段?？梢?jiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度具有互補(bǔ)性,我們不能完全依賴會(huì)計(jì)法律規(guī)范的強(qiáng)制功能而排斥會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教化功能。本本本本本會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)信譽(yù)同樣具有互補(bǔ)性,會(huì)計(jì)法制越健全,不講信譽(yù)的成本就越大,人們就越講信譽(yù)。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)交往必須由一種道德框架作為基礎(chǔ),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本道德框架就是誠(chéng)信。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,也是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員安身立命之本,它一旦缺失成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的稀缺資源,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性、公允性將無(wú)從談起,并給

　　社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。為此,當(dāng)前加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)已迫在眉睫。

　　會(huì)計(jì)制度缺陷需要會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制來(lái)補(bǔ)充,會(huì)計(jì)行為的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性決定了會(huì)計(jì)行為本身就需要會(huì)計(jì)制度的約束和規(guī)范。會(huì)計(jì)制度是維護(hù)會(huì)計(jì)秩序乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具,但法律制度并不是合同得以執(zhí)行的唯一制度安排,即使是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度最發(fā)達(dá)的國(guó)家,會(huì)計(jì)制度的不完備性也是通常存在的。會(huì)計(jì)制度規(guī)范和約束會(huì)計(jì)行為的首要條件是制度的完備性,但現(xiàn)實(shí)中因會(huì)計(jì)制度制定者的“有限理性”和會(huì)計(jì)環(huán)境的未來(lái)不確定性與復(fù)雜性,制定完備的會(huì)計(jì)制度幾乎是不可能做到的。環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性將導(dǎo)致:(1)對(duì)任何人而言,信息是不完備的;本本2)在信息的個(gè)體分布上,會(huì)計(jì)信息是不對(duì)稱的,有人擁有別人不知道的信息;(3)人是有限理性的;同時(shí),人又是經(jīng)濟(jì)人,總在追求特定約束條件下的自身效應(yīng)最大化。由于人是有限理性經(jīng)濟(jì)人,同時(shí)信息又是不完全和不對(duì)稱的,追求自身效應(yīng)最大化動(dòng)機(jī)會(huì)使人有機(jī)會(huì)、也有積極性在交易中使用不正當(dāng)手段來(lái)謀取自身利益,其結(jié)果就是不誠(chéng)實(shí)、不守信用。而會(huì)計(jì)制度的不完備性主要表現(xiàn)為制度疏漏、制度籠統(tǒng)、制度偏離現(xiàn)實(shí)、政策不確定等方面。

　　二、會(huì)計(jì)制度缺陷的表現(xiàn)

　　1.產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的委托人缺位。會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則的產(chǎn)生,源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)處、無(wú)時(shí)不存在的契約關(guān)系?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)制度恰恰充當(dāng)了消除委托方信息劣勢(shì)的角色,完整的會(huì)計(jì)信息有效地滿足了委托方試圖監(jiān)管代理方的基本需要會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則正是基于此才成為會(huì)計(jì)生命的。當(dāng)委托方現(xiàn)實(shí)地存在并對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生足夠影響時(shí),會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則的體現(xiàn)就不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。但是一旦委托人變得遠(yuǎn)離企業(yè)時(shí),會(huì)計(jì)誠(chéng)信就失去了動(dòng)力和壓力,會(huì)計(jì)造假行為就開

　　始出現(xiàn)并愈演愈烈、泛濫成災(zāi)。

　　2.會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中的制度真空。對(duì)于虛假會(huì)計(jì)信息,人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差。對(duì)于會(huì)計(jì)人員或?qū)徲?jì)人員來(lái)講,只要在會(huì)計(jì)記錄過(guò)程中沒(méi)有違反制度,在審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有違反審計(jì)準(zhǔn)則,就認(rèn)為不是虛假。但是會(huì)計(jì)報(bào)告使用者,或有關(guān)管理當(dāng)局不是看過(guò)程,而是看會(huì)計(jì)本身反映的信息和結(jié)果是否一致。所以對(duì)真賬與假賬本身的認(rèn)識(shí),差異是較大。因此,當(dāng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)落后于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),舊會(huì)計(jì)制度就不能恰當(dāng)反映客觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程,當(dāng)我們?cè)谵饤壟f制度建立新

　　制度的過(guò)程中,新舊會(huì)計(jì)制度交替就留下了會(huì)計(jì)造假的制度真空。

　　3.會(huì)計(jì)制度缺陷導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是一種表面現(xiàn)象,其本質(zhì)是造假者的不法利益驅(qū)動(dòng)。目前會(huì)計(jì)造假被查處概率較低,即使被發(fā)現(xiàn),所付代價(jià)也是很有限的,造假成本與造假收益嚴(yán)重不對(duì)稱,無(wú)疑助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假。一切造假都是從踐踏道德開始的,從造假動(dòng)機(jī)的形成到造假過(guò)程的實(shí)施無(wú)不起始于道德的背離。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有賴以運(yùn)行的游戲規(guī)則,但僅僅有法規(guī)制度約束是不夠的,當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利

　　益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí),只有誠(chéng)信教育才能使天平傾向道德規(guī)范。為了從根本上治理假賬,必須將依法治理與以德治理并重,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德建設(shè),使會(huì)計(jì)誠(chéng)信內(nèi)化為

　　人們的內(nèi)在信念和內(nèi)在品質(zhì),以治本治心。

　　三、西方會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本內(nèi)容及其特征

　　會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是在長(zhǎng)期會(huì)計(jì)工作中自然積累形成的,它可以通過(guò)思想教育、社會(huì)輿論、會(huì)計(jì)職業(yè)習(xí)慣、會(huì)計(jì)榜樣感化等手段,使會(huì)計(jì)人員從內(nèi)心形成職業(yè)道德情感、信念、理想和是非善惡標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)以一定會(huì)計(jì)職業(yè)道德原則來(lái)規(guī)范約束自身行為。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)人員工作理念、職業(yè)意識(shí)、業(yè)務(wù)行為作了全面規(guī)定,彌補(bǔ)了法律規(guī)范的空缺,其建立與完善

　　將從倫理道德導(dǎo)向上遏制會(huì)計(jì)造假動(dòng)機(jī),對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?qū)⑵鸬椒e極影響。

　　基于會(huì)計(jì)職業(yè)的特殊性對(duì)職業(yè)道德的要求,會(huì)計(jì)學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于會(huì)計(jì)職業(yè)道德理論的研究。由于不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)等方面存在明顯差異,從而對(duì)不同國(guó)家會(huì)計(jì)職業(yè)產(chǎn)生了不同影響,各國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德也體現(xiàn)了本國(guó)的特點(diǎn)。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)1980 制定的《國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》提出了會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)道德準(zhǔn)則應(yīng)遵循的基本原則,即正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律整理提供1983 年,美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(IMA)將管理會(huì)計(jì)師的道德行為準(zhǔn)則概括為能力、保密性、正直性和客觀性。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、政府會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AGA)、內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)、管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(IMA)及認(rèn)證欺詐檢察員國(guó)際協(xié)會(huì)(NACFE)都規(guī)定了職業(yè)道德準(zhǔn)則。雖然五個(gè)職業(yè)團(tuán)體的道德準(zhǔn)則的組成部分不盡相同,但其中的含義有相當(dāng)部分是一致的,基本特征都包括正直、客觀、獨(dú)立、遵從、保密、披露的相關(guān)性、職業(yè)勝任能力、對(duì)他人的責(zé)任感和沒(méi)有不名譽(yù)行為。英國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求是真實(shí)公允、客觀公正、職業(yè)能力和保密性。法國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德強(qiáng)調(diào)遵規(guī)守法、誠(chéng)實(shí)正直、真實(shí)公允、社會(huì)責(zé)任感。德國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德則

　　強(qiáng)調(diào)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、高度穩(wěn)健、恪盡職守、各負(fù)其責(zé)。

　　盡管各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度各異,但其會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容卻有許多共同點(diǎn),如誠(chéng)實(shí)正直、客觀公正、有責(zé)任感等,只是不同國(guó)家中其實(shí)施和管理方式因國(guó)而異。這些內(nèi)容體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的共性要求,無(wú)疑為構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系

　　提供了借鑒。

　　四、構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系框架結(jié)構(gòu)的設(shè)想

　　1.制定一套可操作的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則。即建立一套由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等民間中介機(jī)構(gòu)來(lái)制定、頒布與監(jiān)督會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)自律。該準(zhǔn)則的基本內(nèi)容包括會(huì)計(jì)人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所采用的一般原則、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)責(zé)任等。會(huì)計(jì)人

　　員在會(huì)計(jì)實(shí)踐中應(yīng)自覺(jué)遵守準(zhǔn)則。

(1)一般原則,包括真實(shí)性、公正性、忠誠(chéng)性和正義感。真實(shí)性,即要求會(huì)計(jì)人員如實(shí)記錄、反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確、完整地提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料;公正性,要求會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)遵守公正的道德標(biāo)準(zhǔn),不偏不倚地對(duì)待利益各方;忠誠(chéng)性,作為委托人和代理人中介的會(huì)計(jì)人員一方面要對(duì)管理當(dāng)局忠誠(chéng),完成管理當(dāng)局所委托的責(zé)任,本本本本本如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況;同時(shí)要對(duì)外部委托人忠誠(chéng),客觀反映管理當(dāng)局受托責(zé)任履行情況,為其決策提供相關(guān)信息;正義感,會(huì)計(jì)人員應(yīng)以企業(yè)根本利益為重,對(duì)管理當(dāng)局的自身利益故意操縱利潤(rùn),甚至違 規(guī)行為,不能視而不見(jiàn),更不可參與作假牟利,應(yīng)有正義感,不畏強(qiáng) 本權(quán),勇于披露真實(shí)會(huì)計(jì)信息。

(2)專業(yè)技術(shù)能力,包括搞好服務(wù)、熟悉法規(guī)和職業(yè)判斷力。加入WTO 后我國(guó)會(huì)計(jì)理論與國(guó)際接軌且國(guó)際交往不斷加強(qiáng),會(huì)計(jì)行使職業(yè)判斷的空間日益增大,要求會(huì)計(jì)人員運(yùn)用其知

　　識(shí)按基本會(huì)計(jì)原則做恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷,以客觀公正態(tài)度提供有關(guān)各方?jīng)Q策有用的會(huì)計(jì)信息。

(3)職業(yè)責(zé)任,包括保守秘密與開拓創(chuàng)新。會(huì)計(jì)人員應(yīng)保守本單位商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外,不得私自向外界提供或泄露單位會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)人員要始終保持知識(shí)儲(chǔ)

　　備的新鮮度,不斷改進(jìn)其工作思路和方法。

　　2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育、修養(yǎng)、評(píng)價(jià)與監(jiān)督

(1)廣泛深入開展會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。當(dāng)前要按朱 基總理“不做假賬”指示精神,廣泛開展會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,將誠(chéng)信作為行為準(zhǔn)則,真正做到“誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”。同時(shí),要在會(huì)計(jì)后續(xù)教育、資格考試和大學(xué)會(huì)計(jì)教育等環(huán)節(jié)增加會(huì)計(jì)職業(yè)道德和專

　　業(yè)技能教育內(nèi)容,從而提高全體會(huì)計(jì)人員道德水準(zhǔn)。

(2)提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng),這是職業(yè)道德教育的重要補(bǔ)充。

(3)建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)要以會(huì)計(jì)職業(yè)道德原則和規(guī)范為準(zhǔn)繩,對(duì)會(huì)計(jì)人員在職業(yè)活動(dòng)中的道德行為進(jìn)行理性地善惡褒貶,以增強(qiáng)其責(zé)任感,其評(píng)價(jià)方法有自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。在實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期、不同情況,采用社會(huì)輿論、量化考核、榜樣示范等客觀評(píng)價(jià)方法和內(nèi)心信念的主體評(píng)價(jià)方法相結(jié)合,以此揚(yáng)善抑惡,形成誠(chéng)信為本的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí),要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)督,準(zhǔn)確判斷會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)所處的階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德狀況的新問(wèn)題和新動(dòng)向,以大量事實(shí)進(jìn)行主體評(píng)價(jià)和客體評(píng)價(jià),不斷校正失范職業(yè)行為,達(dá)到動(dòng)機(jī)和效果的高度統(tǒng)一。當(dāng)前要建立可量化、具有可操作性的會(huì)計(jì)信用評(píng)級(jí)制度,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,加大違規(guī)處罰力度,建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信檔案等手段促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的開展。本本本本本中注協(xié)在2002 年6 月25 日發(fā)布了《行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施綱要》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》,將職業(yè)道德準(zhǔn)則細(xì)化和可評(píng)價(jià)化,對(duì)CPA 如何保持執(zhí)業(yè)獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力,杜絕不規(guī)范收費(fèi)與傭金行為等內(nèi)容作了具體規(guī)定,引導(dǎo)并推動(dòng)地方“注協(xié)”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所因地制宜地開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。隨后,百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)名發(fā)表了《誠(chéng)信宣言》八項(xiàng)倡議。種種跡象表明,國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)

　　步伐已開始啟動(dòng)。

　　參考文獻(xiàn)

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　　2.范學(xué)俊.金融體系與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng): 來(lái)自中國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)[J ].金融研究, 2006 ,(3)本

誠(chéng)信建設(shè)3

　　誠(chéng)信建設(shè)

　　人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。

　　當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，世界地位穩(wěn)步提升，缺少的已經(jīng)不是GDP的增長(zhǎng)，而是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

　　誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是道德建設(shè)的根本也是一種非常寶貴的素質(zhì)。古語(yǔ)有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”之說(shuō)。但在現(xiàn)今一味追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，個(gè)人都已經(jīng)濟(jì)上的收獲論成敗的當(dāng)今，誠(chéng)信的影子卻很難看到。喪失誠(chéng)信的結(jié)果就是新聞天天播的內(nèi)容，不是制假販假，就是人與人，人與社會(huì)缺失誠(chéng)信感，成為了人人避之的“獨(dú)行者”。以個(gè)人再到整個(gè)社會(huì)，當(dāng)前，誠(chéng)信已成為牽動(dòng)社會(huì)的中樞神經(jīng)。由誠(chéng)信缺失而引發(fā)的各類社會(huì)問(wèn)題，不僅破壞社會(huì)秩序、危害人的生命健康，而且瓦解社會(huì)的信任心理，沖擊社會(huì)基本的道德信念，擾亂人的心靈秩序。因而，有效遏制社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)已成為全社會(huì)共同的心聲。但在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中，需要注意以下問(wèn)題。

　　不要窄化社會(huì)誠(chéng)信

　　目前，對(duì)于誠(chéng)信與信用，存在概念使用的含混現(xiàn)象。盡管二者具有密切的關(guān)聯(lián)性，但不能混用，尤其不能把誠(chéng)信直接等同于信用。誠(chéng)信與信用至少有三方面的區(qū)別：在概念的外延上，雖然誠(chéng)信與信用都是指承諾與踐約的倫理關(guān)系、規(guī)范要求、行為品德，但誠(chéng)信泛指所有社會(huì)生活領(lǐng)域中由承諾

　　形成的倫理關(guān)系，既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、學(xué)術(shù)研究、公共生活等領(lǐng)域中與承諾和踐約相關(guān)的一切倫理關(guān)系，同時(shí)也包括人們對(duì)社會(huì)理性凝結(jié)出的制度的遵守而形成的特定倫理關(guān)系。信用主要是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中，出于對(duì)承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)上，誠(chéng)信不僅看重人們對(duì)承諾、合同遵守和踐履的結(jié)果，而且也強(qiáng)調(diào)對(duì)誠(chéng)信道德規(guī)則本身的認(rèn)同和自覺(jué)服膺，具有德性倫理的特質(zhì)。信用更看重行為結(jié)果的合規(guī)則性，即是否實(shí)際履行了承諾或合同，而不追問(wèn)人們履約動(dòng)機(jī)是出于道德責(zé)任還是出于免除懲罰的利益考慮，具有功利主義的后果論特征。從文化傳統(tǒng)來(lái)看，誠(chéng)信延續(xù)了中國(guó)傳統(tǒng)道德德目，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)是信的道德基礎(chǔ)，行為主體具有“誠(chéng)”的內(nèi)在品質(zhì)和信念，才會(huì)有“信”的價(jià)值取向和外在行為方式，即誠(chéng)于內(nèi)，信于外。信用更具西方德目的傳統(tǒng)，偏重守約行為的結(jié)果，在某種程度上，更注重外在制度的規(guī)約與懲罰。顯然，把誠(chéng)信等同于信用，是對(duì)誠(chéng)信的窄化，不利于我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。首先，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用主體，不單具有經(jīng)濟(jì)人的特征，而且也具有社會(huì)人的道德屬性。事實(shí)上，人的基本道德素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)信用維護(hù)的根本，因此，不能光強(qiáng)調(diào)信用法律和管理而忽視社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)。其次，缺乏“誠(chéng)”的內(nèi)在品德支撐的“信”，即單純強(qiáng)調(diào)守約行為結(jié)果的信用，易于導(dǎo)致個(gè)人功利的價(jià)值相對(duì)主義，表現(xiàn)為對(duì)己有利的契約

　　就遵守，對(duì)己無(wú)利或失約的利益遠(yuǎn)高于懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)踐踏信用規(guī)則而發(fā)生欺詐、投機(jī)、違約等悖德行為。再者，民族文化的主體歸屬性以及民族道德文化的相對(duì)獨(dú)立性，預(yù)制了我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須要立足我國(guó)國(guó)情，尊重民族優(yōu)秀道德文化傳統(tǒng)。中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信道德文化，強(qiáng)調(diào)“內(nèi)誠(chéng)于心”、“外信于人”，注重發(fā)揮社會(huì)個(gè)體良心、信念等內(nèi)在機(jī)制的約束性，因此，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，絕不只是社會(huì)信用法律制度的建立和完善。

　　不能單純移植西方社會(huì)信用制度

　　目前，雖然政府和學(xué)界都在研究我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)題，但總體來(lái)看，基本處于探索階段。尤其值得注意的是，學(xué)界在一定程度上存在著對(duì)西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學(xué)者在對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信德性倫理局限性分析的基礎(chǔ)上，陷入誠(chéng)信契約性質(zhì)的西方化話語(yǔ)體系，把社會(huì)誠(chéng)信制度直接等同于社會(huì)信用制度，一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠(chéng)信德性的內(nèi)在規(guī)約性和心靈的精神特質(zhì)。

　　西方主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在市場(chǎng)體系完善過(guò)程中，基本上建立了規(guī)范政府、企業(yè)、個(gè)人不同主體的信用制度。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)信用制度建設(shè)是市場(chǎng)體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)較為完備的社會(huì)信用法律制度，自然可以為后發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)所借鑒。但借鑒不等于照搬或移

　　植，從發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒良好的法律法規(guī)，若要它們產(chǎn)生良好的社會(huì)效果，還需在借鑒過(guò)程中進(jìn)行批判的吸收，進(jìn)行中國(guó)化的改造。還有，誠(chéng)信與信用的區(qū)別表明，社會(huì)誠(chéng)信制度是比信用制度更具廣泛社會(huì)意義的概念，可以把信用法律制度建設(shè)作為社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要組成部分，但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會(huì)誠(chéng)信制度”。

　　要注意社會(huì)信用法制建設(shè)的漸進(jìn)性

　　社會(huì)信用法律制度包括兩大部分，即信用管理的核心法律法規(guī)和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國(guó)社會(huì)信用法律制度的建設(shè)處于起步期，迄今為止尚無(wú)專門的全國(guó)層面的信用法律被制定和頒布，只有部門或地方性的法規(guī)，同時(shí)還需要對(duì)信用管理的外圍法規(guī)進(jìn)行修訂，如《民法》、《商法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等。顯然，加快信用立法，改變信用法律的缺位狀態(tài)確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。但需要注意的是，社會(huì)信用法律制度的建立、健全與完善是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能急躁冒進(jìn)。首先，社會(huì)信用法律制度的建立受制于社會(huì)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。社會(huì)信用制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)的廣泛性與活躍性密切相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)又受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，因?yàn)橹挥懈鞣N賒銷、信貸、融資等信用交易形式多樣化、普遍化且出現(xiàn)了大量的對(duì)市場(chǎng)秩序破壞的失信行為，才會(huì)催生信用產(chǎn)品的需求和發(fā)展。就我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段而言，一方面是社會(huì)資源

　　配置的市場(chǎng)化程度尤其是信用交易的廣泛性仍需提高，另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的違約、虛假等失信行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度嚴(yán)重。其次，從法律制定的滯后性特征和發(fā)達(dá)國(guó)家信用法律制度建立的歷程來(lái)看，信用法律制度的出臺(tái)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。以美國(guó)為例，美國(guó)在二戰(zhàn)之前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，且存在著一定范圍的賒銷交易和地方性的少數(shù)信用管理公司，但其信用方面的法律則是20世紀(jì)60年代至80年代制定頒布的。到目前為止，美國(guó)信用和征信相關(guān)的基礎(chǔ)法律、信用管理相關(guān)法律和信用投放相關(guān)法律共20部。由此可見(jiàn)，信用的法制化，不是一個(gè)法規(guī)問(wèn)題，而是一個(gè)法律體系。因而，可以預(yù)測(cè)，我國(guó)的信用法律體系的建立也不會(huì)在短期內(nèi)迅速完成，但在正式的法規(guī)頒布之前，可先用行政性法規(guī)或指導(dǎo)性意見(jiàn)等過(guò)渡性條文給予規(guī)定和指導(dǎo)，以解決信用法律的現(xiàn)實(shí)迫切需要問(wèn)題。

　　不要弱化社會(huì)誠(chéng)信的思想道德教育

　　毋庸置疑，對(duì)社會(huì)成員誠(chéng)信道德品行的型塑，需要依理制善法。但在加強(qiáng)信用法制建設(shè)的同時(shí)，也要看到法律硬化制度的僵硬性，不能忽視誠(chéng)信的思想道德教育。換言之，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)該堅(jiān)持德法并重的原則，既要盡快建立和健全與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)信用制度，也要注重個(gè)體誠(chéng)信德性的內(nèi)在規(guī)約力和向善力，以達(dá)到德性倫理的內(nèi)規(guī)與制度倫理外治的有機(jī)結(jié)合。一方面，誠(chéng)是

　　守信的道德基礎(chǔ)，只有內(nèi)心誠(chéng)才有信，否則就會(huì)淪為空偽。市場(chǎng)主體對(duì)合約的遵守，除了需要法律的威懾外，更需要社會(huì)成員具有道德自律和良知，能夠堅(jiān)守信用道德律令而不投機(jī)牟利。相反，一旦人們內(nèi)存貪欲，毫無(wú)誠(chéng)實(shí)之心，再完備的法律規(guī)定和合同約定，也不足以遏制人們伺機(jī)失信作惡的行徑。另一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的各種誠(chéng)信危機(jī)也說(shuō)明，光有社會(huì)信用法律制度的外在規(guī)制是不夠的，還要有人的良心、道德信念和德性的內(nèi)在約束。近年來(lái)，美國(guó)相繼發(fā)生的大公司的財(cái)務(wù)作假案以及美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融風(fēng)暴等無(wú)不表明，一旦社會(huì)成員缺乏道德良知的守望，再健全的法律制度，也難以阻遏失信的欺騙行徑的發(fā)生。顯然，對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行誠(chéng)信的思想道德教育，提高其思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟、善化其心靈、強(qiáng)化其道德自律精神，是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)不可或缺的重要方面。

　　事實(shí)證明，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，單純的道德教育不足以形成良好的誠(chéng)信社會(huì)，同樣，單純的法律懲治也不足以形成良好的誠(chéng)信社會(huì)，唯有德法相濟(jì)，使誠(chéng)信既是德性，又是制度，還是資源，三者相得益彰，協(xié)調(diào)一致，良好的誠(chéng)信社會(huì)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。

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