下面是范文網(wǎng)小編分享的淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生3篇(群死群傷的事故類型)，歡迎參閱。

淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生1

　　為預(yù)防道路交通事故尤其是群死群傷特大交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，自治縣人民政府決定，自2011年11月起至2012年3月底，在全縣開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛（以下簡稱“三超一疲勞”）和電動車違法行為專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

　　一、工作目標(biāo)

　　通過集中整治專項(xiàng)行動，使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛違法行為明顯減少，重特大道路交通事故明顯減少，為群眾出行創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。力爭實(shí)現(xiàn)省道和城鄉(xiāng)道路“交通違法行為大幅減少，交通秩序井然有序，交通事故穩(wěn)中有降”，公路客車、旅游客車、大型貨車、危化品運(yùn)輸車和校車交通事故基本消除，最大限度地減少一次死亡3人、遏制一次死亡5人以上的交通事故，杜絕一次死亡10人以上的交通事故發(fā)生。

　　二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)違法行為。超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛。結(jié)合實(shí)際，將貨運(yùn)車輛、大型客車長時間占用超車道以及不按規(guī)定超車等嚴(yán)重交通違法行為一并納入整治重點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)?。公路客車、旅游客車、大型貨車、?；愤\(yùn)輸車、接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)恕?/p>

（三）重點(diǎn)道路。交通流量大、重點(diǎn)交通違法行為多發(fā)的省道、重點(diǎn)旅游線路和城鄉(xiāng)道路。整治期間，全縣每月組織4次集中統(tǒng)一行動，時間和整治重點(diǎn)分別為：

　　1.超速行駛違法行為集中整治日：每月1日的9時至次日9時。

　　2.客車超員違法行為集中整治日：每月9日的15時至24時。

　　3.貨車超載違法行為集中整治日：每月18日的10時至20時。

　　4.疲勞駕駛違法行為集中整治日：每月25日的12時至15時，21時至次日2時。

（四）電動車集中整治。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，適時組織開展電動車集中整治工作,根據(jù)公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10 號）精神，加強(qiáng)對電動車的市場準(zhǔn)入、登記管理、路面管控。工商局要加強(qiáng)電動車的銷售管理；公安局要加強(qiáng)電動車的注冊登記管理，嚴(yán)格電動車通行秩序和治安管理，提高電動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R。公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要通過媒體，廣泛宣傳，取得社會各界和群眾的理解支持，教育群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對全縣開展“三超一疲勞”專項(xiàng)集中整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立集中整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組 長：李建勇

　　縣委副書記、自治縣常務(wù)副縣長

　　副組長：梅廣虎

　　縣委常委、縣公安局局長

　　錢 輝

　　自治縣副縣長

　　成 員：巴哈提努爾 縣安監(jiān)局局長

　　章 偉

　　縣公安局副局長

　　王世文

　　縣公安局交警大隊隊長

　　阿合提

　　縣交通局局長

　　李鶴軍

　　縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

　　吳立德

　　縣工商行政管理局局長

　　魯文俊

　　縣路政局黨支部書記

　　劉宏斌

　　縣道路運(yùn)輸管理局局長

　　阿力木

　　哈密公路管理局巴里坤分局黨支部書記

　　田立剛

　　縣委宣傳部副部長

　　陳曉龍

　　縣農(nóng)機(jī)局局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安交警大隊，辦公室主任由王世文同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及日常工作。

　　四、部門職責(zé)

（一）安監(jiān)部門的職責(zé)

　　1.加強(qiáng)危險化學(xué)品充裝、非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，配合交通、公安部門對危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)超載源頭進(jìn)行治理。

　　2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快車輛動態(tài)監(jiān)控管理平臺建設(shè)，推動系統(tǒng)設(shè)備的使用，做好車輛動態(tài)監(jiān)控管理工作。

　　3.會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的較大以上道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，為政府提供預(yù)防事故的對策和依據(jù)。

（二）交通運(yùn)管部門的職責(zé)

　　1.認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)源頭監(jiān)管力度，確?？瓦\(yùn)企業(yè)、營業(yè)性客運(yùn)車輛準(zhǔn)入及駕駛員從業(yè)資格符合國家法律法規(guī)相關(guān)要求；監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)完善制度，要大力表彰一批文明安全駕駛?cè)?，促進(jìn)客運(yùn)駕駛?cè)怂刭|(zhì)提升、待遇提高，維護(hù)客運(yùn)駕駛?cè)藱?quán)益，同時對道德水平不高、駕駛習(xí)慣不好的駕駛?cè)艘腥胫攸c(diǎn)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)管，不能放任，以防釀成嚴(yán)重后果。

　　2.督促各運(yùn)輸企業(yè)就本單位車輛及人員道路交通違法情況主動與公安交管部門進(jìn)行核查處理，須將全部違法行為處理完畢后方能營運(yùn)。對情節(jié)嚴(yán)重、問題突出的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改或停業(yè)整頓并通過媒體公開曝光；從開展專項(xiàng)行動起，對有超速、超員、疲勞駕駛3類違法行為累計超過10次的客運(yùn)企業(yè)，要發(fā)出整改通知，依法依規(guī)對企業(yè)及法人進(jìn)行處罰，并向社會公布。

　　3.監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于道路客運(yùn)企業(yè)安裝安全告知牌的通知》及相關(guān)規(guī)定，要求駕駛?cè)吮仨毬男懈嬷x務(wù)，在發(fā)車前主動向乘客告知安全注意事項(xiàng)，并請乘客對自己的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督；在客運(yùn)車輛上標(biāo)明核載人數(shù)和舉報電話，接受社會監(jiān)督，鼓勵乘客通過電話、短信等多種形式對車輛運(yùn)行中司乘人員違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。

　　4.對在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)的客車超員違法行為要立即糾正，將旅客卸客分流，對卸客轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用由車主或駕駛?cè)顺袚?dān)，并及時將該違法行為通知抄告車籍所在地的運(yùn)管及公安交管部門。

　　5.對現(xiàn)有客運(yùn)班線進(jìn)行全面排查，摸清旅游客車底數(shù)，掌握車輛安全情況，有針對性的加強(qiáng)管理。合理調(diào)整發(fā)班時間，運(yùn)距在500公里以內(nèi)客運(yùn)班車，要求凌晨1：00前必須到達(dá)目的地客運(yùn)站；三級以下山區(qū)道路的班線20時至次日8時停運(yùn)；督促客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站做好到站旅客的安排工作。對新申請運(yùn)距在1000公里以內(nèi)的，19時后發(fā)車和0時不能達(dá)到目的地的班線和車輛，原則上不予審批。

　　6.運(yùn)管部門要繼續(xù)加大對道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作，切實(shí)提高客運(yùn)企業(yè)經(jīng)理人管理水平。繼續(xù)組織全縣范圍內(nèi)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作，監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)按照相關(guān)要求，組織駕駛?cè)藛T參加安全培訓(xùn)。

　　7.對應(yīng)當(dāng)安裝而尚未安裝GPS的車輛進(jìn)行清理，并暫停其營運(yùn)資格，對超速和疲勞駕駛報警的車輛，要及時配合公安交管部門調(diào)閱監(jiān)控資料，對超速、疲勞駕駛違法行為，依法嚴(yán)查重罰，同時責(zé)令車輛單位按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行處理。

　　8.督促客運(yùn)站及客貨運(yùn)企業(yè)設(shè)置安全宣傳櫥窗、專欄及宣傳條幅，宣傳集中整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動內(nèi)容。要求企業(yè)積極響應(yīng)集中整治行動，向社會承諾杜絕“三超一疲勞”違法行為。

（三）交通路政部門的職責(zé)

　　1.依照國家有關(guān)治超工作的法律、法規(guī)及自治區(qū)人民政府《關(guān)于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》（新政發(fā)〔2010〕95號）精神，加大對重點(diǎn)區(qū)域、省道的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)施路面執(zhí)法，對非法超限超載運(yùn)輸車輛的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　2.對在超限檢測站查獲的非法超限超載運(yùn)輸車輛，嚴(yán)格按照“新政發(fā)〔2010〕95號”文件對超限車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

　　3.加快治超站的建設(shè)，配備必要的裝、卸機(jī)械設(shè)備，對超限超載車輛要責(zé)令、監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等措施，消除隱患。

　　4.加強(qiáng)與公安交管等有關(guān)部門之間的相互配合、相互協(xié)作。在設(shè)有治超檢測站的地區(qū)，可協(xié)調(diào)公安民警進(jìn)駐，積極配合公安交警部門疏導(dǎo)車輛，防止出現(xiàn)交通擁堵。積極配合公安機(jī)關(guān)打擊集體闖關(guān)、非法聚集阻礙交通以及謾罵、侮辱、毆打治超人員等違法犯罪行為，保障良好的治超環(huán)境。

（四）交通公路管理部門的職責(zé)

　　1.根據(jù)公路等級設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全縣管養(yǎng)道路沿線交通設(shè)施的維護(hù)、補(bǔ)缺工作；會同公安交管部門在 12 月底前對現(xiàn)有限速標(biāo)志進(jìn)行一次全面排查，對不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要及時調(diào)整；在發(fā)生過重特大交通事故或事故多發(fā)的路段，必須設(shè)置明顯的限速和警示標(biāo)志。

　　2.對道路事故易發(fā)點(diǎn)、重點(diǎn)（重大）隱患路段，會同公安交管等相關(guān)單位、部門進(jìn)行論證，增設(shè)必要的交通安全設(shè)施。

　　3.對收費(fèi)站收費(fèi)授時系統(tǒng)進(jìn)行改造、標(biāo)定，經(jīng)過公路收費(fèi)口要載明時間，根據(jù)進(jìn)口、出口距離、所用時間計算區(qū)間行駛速度，在全封閉公路上推行區(qū)間測速，配合公安交管部門對超速行為進(jìn)行查處。

　　4.經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，盡快推行計重收費(fèi)模式收費(fèi)。

　　5.利用現(xiàn)有設(shè)施，加強(qiáng)對“三超一疲勞”專項(xiàng)行動的宣傳工作，營造“三超一疲勞”專項(xiàng)行動的良好輿論氛圍。在收費(fèi)站開展由收費(fèi)員向?qū)^往駕駛員送一句有關(guān)預(yù)防“三超一疲勞”的安全提示語活動。

（五）公安交管部門的職責(zé)

　　1.進(jìn)一步嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)，公安車管部門要嚴(yán)格貨車的查驗(yàn)審核，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或與公告不一致的，不予辦理注冊登記，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，涉嫌非法改裝的，扣留車輛。發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或與公告不一致的，特別是非法生產(chǎn)超寬超長運(yùn)輸車輛的，要將相關(guān)情況及時通報質(zhì)監(jiān)和工信部門處理。

　　2.進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，對現(xiàn)場查處的違法超載駕駛?cè)耍獓?yán)格落實(shí)記分制度，累積超過 12 分的，嚴(yán)格依法扣留其駕駛證；對查處的客運(yùn)車輛違法行為，公安交管部門必須及時錄入交通違法信息系統(tǒng)，對外來客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法，必須發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、轉(zhuǎn)遞一起，實(shí)現(xiàn)對違法當(dāng)事人的記分處罰，嚴(yán)禁只罰款不轉(zhuǎn)遞；對查處的大型客車非現(xiàn)場超速違法信息，及時通知車主接受處罰，提高處罰的及時性，處罰時要認(rèn)真核對駕駛?cè)诵畔⒑蛨D片，不能確定時可要求企業(yè)提供該時間段的駕駛?cè)藛T，對違法駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

　　3.進(jìn)一步提升查處能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作用，做到固定、流動、區(qū)間和全程測速的有效結(jié)合。將所有能夠使用的測速儀投入到路面管理，所有電子監(jiān)控設(shè)備要開啟使用，最大限度地運(yùn)用測速設(shè)備，開展現(xiàn)場測速工作，加強(qiáng)現(xiàn)場處置力度，提高現(xiàn)場執(zhí)法密度，嚴(yán)查超速違法行為；積極協(xié)調(diào)交通公路管理部門，實(shí)現(xiàn)在封閉公路上依據(jù)收費(fèi)站時間進(jìn)行區(qū)間測速。

　　4.進(jìn)一步優(yōu)化勤務(wù)方式，采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤、錯時工作制等方式相結(jié)合，緊緊圍繞出站、出城、過境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查，嚴(yán)格落實(shí)防范和查處客車超員違法的措施。

　　5.進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛?cè)撕蛯瓦\(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，對同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有兩次以上超員違法行為的，要依照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員，予以處罰。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)作，可選派民警進(jìn)駐汽車客運(yùn)站和路政治超站，協(xié)助相關(guān)部門開展“三超一疲勞”集中整治工作。同時，加大信息資源共享力度，向交通運(yùn)管等相關(guān)部門提供營運(yùn)車輛和駕駛員違法行為信息。

　　7.進(jìn)一步做好提示服務(wù)，依托交通安全服務(wù)站和臨時執(zhí)勤站點(diǎn)，加強(qiáng)對跨省旅游包車檢查，詢問駕駛?cè)笋{駛時間，提醒駕駛?cè)税磿r休息；對下午2時至5時疲勞駕駛多發(fā)時段，要增加巡邏管控力度，提醒駕駛?cè)俗⒁庑菹ⅰ?/p>

　　8.認(rèn)真總結(jié)前一階段客運(yùn)安全隱患排查整治工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，分析存在問題，進(jìn)一步研究加強(qiáng)客運(yùn)安全管理工作措施。加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查，對長途客車、旅游包車、接送學(xué)生車輛堅持“六必查”，及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客、規(guī)避檢查的違法行為。

（六）質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)

　　1.按照國家質(zhì)檢總局、公安部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可和監(jiān)管工作的通知》（國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2011〕179號）的要求，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作管理；加強(qiáng)對已獲得計量認(rèn)證證書、資格許可證書安檢機(jī)構(gòu)的檢查，對檢查清理出的問題，限期落實(shí)整改措施。

　　2.定期組織對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的明查暗訪。積極配合公安部門從嚴(yán)查處不按照國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的安檢機(jī)構(gòu)；與公安交管部門共同開展無計量認(rèn)證和資格許可證、擅自開展機(jī)動車安全檢測等違法行為的查處工作。督促安檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對“三超一疲勞”專項(xiàng)行動的宣傳工作。

（七）農(nóng)機(jī)部門工作職責(zé)

　　嚴(yán)厲打擊無證無牌拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械，整頓超載超寬、超速行駛、人貨混裝等嚴(yán)重違法行為。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站營造濃厚的“三超一疲勞”集中整治專項(xiàng)行動的宣傳氛圍。

（八）宣傳部門的職責(zé)。

　　在專項(xiàng)行動期間，通過廣播、電視、手機(jī)短信等，加大對道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳，對“三超一疲勞”危害人民生命財產(chǎn)安全的行為進(jìn)行曝光。同時，開設(shè)相對固定的整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動宣傳專欄，力爭做到全縣的專項(xiàng)行動在新聞媒體“電視有節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。

　　五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展“三超一疲勞”集中整治工作，是有效預(yù)防和減少重特大道路交通事故，保障人民群眾出行安全的現(xiàn)實(shí)需要。冬季是事故多發(fā)的季節(jié)，各部門要充分重視和領(lǐng)會“三超一疲勞”集中整治行動的艱巨性與重要性，認(rèn)清形勢，克服松散麻痹思想，積極投入到集中整治行動中，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地開展好集中整治工作。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)單位要針對縣域內(nèi)交通安全形勢和事故特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整治工作方案，明確整治工作目標(biāo)，對“

　　三 超一疲勞”交通違法行為實(shí)施綜合治理，探索建立長效管理工作機(jī)制，增強(qiáng)齊抓共管的合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮媒體的作用，廣泛宣傳集中整治的目的、意義、措施，廣泛宣傳超速、超員、超載和疲勞駕駛的危害性，最大限度爭取社會和群眾的理解支持。同時，要組織記者隨警出行，曝光交通違法行為，剖析超速、超員、超載和疲勞駕駛的深層次原因。圍繞整治內(nèi)容印發(fā)宣傳單，在縣域的主要出入口、客運(yùn)站點(diǎn)、治超站、車輛檢測站和公路收費(fèi)口懸掛交通安全宣傳標(biāo)語（2 條以上）；結(jié)合“文明交通行動計劃”實(shí)施工作，積極協(xié)調(diào)宣傳部門，在媒體持續(xù)播出杜絕超速、超員、超載、疲勞駕駛的主題公益宣傳廣告。要深入相關(guān)企業(yè)講解典型事故案例，分析發(fā)生事故的原因，推動企業(yè)安全管理人員、駕駛?cè)说陌踩庾R進(jìn)一步提高。

（四）強(qiáng)化考核，及時總結(jié)。自治縣將不定期組織工作組檢查專項(xiàng)行動的有關(guān)情況，各有關(guān)單位也要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)責(zé)任追究，凡是沒有依法履行職責(zé)或管理不到位造成嚴(yán)重后果的，要全面實(shí)行責(zé)任倒查，追究駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、管理人員以及駕駛?cè)丝荚?、車輛檢測人員的責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。在開展專項(xiàng)行動過程中，要做好信息互通，并及時將發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)調(diào)涉及多部門的綜合性工作，妥善解決各單位反饋的問題，推動集中整治工作扎實(shí)、持續(xù)開展，切實(shí)取得實(shí)效。

　　二○一一年十二月六日

淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生2

　　預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作意見

　　預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作意見

　　當(dāng)前，全國道路交通安全面臨的形勢嚴(yán)峻，群死群傷特大道路交通事故比較突出。今年上半年，全國共發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故151起，造成1154人死亡、960人受傷。道路交通安全關(guān)系人民群眾的生命安全和公私財產(chǎn)安全，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)

　　調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，切實(shí)做好預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作，努力實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”的目標(biāo)。

　　一、加強(qiáng)路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為

　　進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理。公安部門要會同有關(guān)部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為和危險化學(xué)品運(yùn)輸及無牌無證車輛的整治力度，充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控。要主動與交通部門溝通協(xié)作，了解和掌握客運(yùn)班次通過本轄區(qū)的時間和行駛路線等情況，有針對性地部署警力。在客運(yùn)主要線路特別是跨省長途客運(yùn)線路、重點(diǎn)旅游線路，要嚴(yán)格檢查客運(yùn)車輛特別是9座以上客運(yùn)車輛乘載和駕駛?cè)笋{駛時間等情況并做好登記，及時發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。

　　從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為。要以事故多發(fā)路段和交通要道為重點(diǎn)，對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰，做到違法行為不消除不放行。對行駛速度超過規(guī)定時速50的，一律吊銷機(jī)動車駕駛證。對嚴(yán)重超員的，要責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人，并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為，公安部門除依法嚴(yán)格處罰以外，還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50以上的，交通部門應(yīng)當(dāng)及時通報其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

　　充分發(fā)動群眾，加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛?cè)诉`法（請登陸政法秘書網(wǎng)）行為的監(jiān)督。通過設(shè)立監(jiān)督電話、發(fā)放安全監(jiān)督卡等方式，鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，向公安或交通部門舉報，查實(shí)后對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P，對舉報人給予獎勵。

　　二、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　加強(qiáng)對大型客車駕駛?cè)说馁Y格管理。報考大型客車準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)?，不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的記錄，并且具備中型客車或者大型貨車以上準(zhǔn)駕車型駕齡5年以上，且在申請前最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；或者具備牽引車準(zhǔn)駕車型駕齡2年以上，且在申請前最近1個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄。

　　加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。嚴(yán)格審查申請客運(yùn)經(jīng)營駕駛?cè)说陌踩{駛經(jīng)歷，對近3年有重大以上交通責(zé)任事故記錄的駕駛?cè)?，一律不得?zhǔn)許參加從業(yè)資格考試。對已經(jīng)取得從業(yè)資格、在記分周期內(nèi)交通違法記滿12分，或發(fā)生重大交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?，所屬運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對其調(diào)離崗位，不允許其繼續(xù)從事長途客運(yùn)。同時，運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)資格經(jīng)歷不滿1年客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾?，認(rèn)真做好對所屬從業(yè)人員的安全知識教育工作。

　　督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。組織客運(yùn)企業(yè)對9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營安全狀況集中進(jìn)行定期全面檢查，重點(diǎn)做好對出站客運(yùn)車輛載客、車輛制動、輪胎及安全設(shè)備如安全門、滅火器等安全技術(shù)狀況的安全檢查工作，對不合格的客運(yùn)車輛絕不允許上路行駛。督促客運(yùn)場站做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，防止危險品進(jìn)站上車，杜絕超員客車出站上路。

　　推行長途客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藱n案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區(qū)長途客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)線路、客運(yùn)車輛、駕駛?cè)说惹闆r，逐車逐人落實(shí)責(zé)任，對客運(yùn)車輛的營運(yùn)線路、車輛安全狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、安全駕駛等情況進(jìn)行定期核查，督促其按時參加審驗(yàn)、檢驗(yàn)和維護(hù)。

　　嚴(yán)格客運(yùn)線路審批。對經(jīng)常發(fā)生交通事故或安全制度不落實(shí)的客運(yùn)企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；逾期仍未改正的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營許可。對夜間（22時至6時）途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路的客運(yùn)班線達(dá)不到夜間安全通行要求的，交通部門不得批準(zhǔn)開行客運(yùn)班線。

　　利用科技手段加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛行為的監(jiān)督管理。積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)對營運(yùn)載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或g等技術(shù)裝備，加大對客運(yùn)車輛及駕駛?cè)诉\(yùn)行過程的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營等行為，及時采取有效的監(jiān)管措施。

　　建立健全客運(yùn)企業(yè)安全制度落實(shí)情況檢查機(jī)制。交通部門要會同安全監(jiān)管、公安部門定期對客

　　運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸單位，要停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。督促客運(yùn)企業(yè)加大對包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)的安全管理力度。

　　規(guī)范客運(yùn)車輛安全設(shè)施配置，提高客運(yùn)車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內(nèi)滅火器的選用型號、配置標(biāo)準(zhǔn)、擺放位置以及車內(nèi)裝飾材料的防火性能等，制定或修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在客運(yùn)車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試中增加防災(zāi)、救災(zāi)等相關(guān)內(nèi)容；督促指導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)，參照航空安全的有關(guān)規(guī)定，在客運(yùn)車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標(biāo)語，發(fā)車前由客運(yùn)從業(yè)人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領(lǐng)。

　　三、加大對事故多發(fā)路段的整治力度，進(jìn)一步改善道路通行安全條件

　　交通部門要結(jié)合實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的整治力度，確保按時完成全國公路安全保障工程重點(diǎn)實(shí)施路段的治理工作。同時，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善一、二級國省干線公路和高速公路上的的限速標(biāo)志、讓行標(biāo)志和指路標(biāo)志。公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)良好的通行秩序。

　　四、深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，進(jìn)一步提高公民的交通安全意識

　　圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”這個主題，不斷豐富宣傳內(nèi)容，掀起宣傳高潮，增強(qiáng)宣傳效果，使公眾交通安全意識、法治意識和文明意識進(jìn)一步提高。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位和學(xué)校，深入到客運(yùn)場站和高速公路服務(wù)區(qū)等場所，宣傳交通法規(guī)和安全常識，使交通安全宣傳滲透到社會的每個方面。

　　交通、公安、安全監(jiān)管部門組織對運(yùn)輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)恕⑹燮眴T、安全員等進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育，觀看交通安全宣傳光盤、掛圖，通報全國及本地客運(yùn)車輛交通事故情況，提醒行車安全注意事項(xiàng)等。

　　要根據(jù)客運(yùn)車輛駕駛?cè)撕统丝偷炔煌巳旱牟煌攸c(diǎn)，選擇、制作有針對性的宣傳材料，提高交通安全宣傳的有效性。對駕駛?cè)艘孕麄鳌兜缆方煌ò踩ā废嚓P(guān)條款為主，輔以典型事故案例，教育駕駛?cè)艘婪I運(yùn)、安全駕駛；對乘客以宣傳文明乘車、安全出行為主，鼓勵乘客監(jiān)督和舉報客運(yùn)車輛超速、超員等交通違法行為，自覺抵制乘坐違法營運(yùn)車輛。

　　對發(fā)生特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要及時公開報導(dǎo)，利用媒體和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督。

　　五、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

　　加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的研究，通過政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民出行。各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村客運(yùn)班線及班次，切實(shí)解決好集市日、節(jié)假日等客流高峰時期農(nóng)民、農(nóng)村學(xué)生的出行問題，從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，保證農(nóng)民出行安全。

　　六、加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合建立客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄕ厥隆⒔煌ㄟ`法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報給所屬運(yùn)輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌ā踩O(jiān)管部門。對交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的運(yùn)輸企業(yè)，交通部門要責(zé)令其限期整改，對于整改不到位的，要停業(yè)整頓。安全監(jiān)管部門要定期向社會公告發(fā)生交通事故、交通違法行為較多的運(yùn)輸企業(yè)名單。

　　建立新審批客運(yùn)線路通報制度。交通部門要將新審批的客運(yùn)線路特別是跨省長途客運(yùn)線路及班次、?？空军c(diǎn)等情況，通報給公安部門。

　　建立特大事故責(zé)任倒查情況通報制度。對在交通管理或運(yùn)輸管理工作中存在不按規(guī)定履行職責(zé)、不嚴(yán)格執(zhí)法，以及對特大道路交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，除應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格追究其責(zé)任外，還應(yīng)將對責(zé)任人員的處理情況分別在公安、交通系統(tǒng)進(jìn)行通報，增強(qiáng)公安交警和交通運(yùn)管人員的自律意識。

　　七、制定并實(shí)施特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，提高事故救援能力

　　各地要根據(jù)本地道路特點(diǎn)、客運(yùn)線路特點(diǎn)、惡劣天氣條件特點(diǎn)等，制定專門的客運(yùn)車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確客運(yùn)車輛交通事故發(fā)生后的現(xiàn)場組織指揮、醫(yī)療救援、交通疏導(dǎo)、事故勘查等一系列處理程序和具體工作部署，落實(shí)各部門責(zé)任，并適時組織演練，提高對客運(yùn)車輛重特大交通事故的處置能力。要與農(nóng)村公路沿線村鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建交通事故醫(yī)療急救體系，提高快速救援能力，減少因救治不及時而造成的交通事故死亡人數(shù)。

淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生3

　　經(jīng)濟(jì)在增長，社會在進(jìn)步，國家在強(qiáng)大，奈何火災(zāi)事故越來越多？群死群傷的場面屢次重現(xiàn)呢！這些火災(zāi)事故的責(zé)任要?dú)w結(jié)在誰的頭上呢！是個人，是集體，還是國家？我說都有責(zé)任：個人的消防意識太薄，集體的宣傳監(jiān)督力度不夠，國家的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，類似等等原因都是導(dǎo)致火災(zāi)群死群傷事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。那我們應(yīng)該如何防范與杜絕類似火災(zāi)事故的重

　　演呢！這就要求我們分析其原因，采取其相應(yīng)的對策，從源頭上預(yù)防與控制其類似是事故的再次發(fā)生。

　　一、對群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演的原因分析

　　1、人們消防安全意識薄弱，消防安全知識缺乏，逃生與自救能力差，這是引發(fā)群死群傷事故屢次重演的關(guān)鍵所在。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示，中國目前近有三分之一的居民、近一半的學(xué)生不懂消防安全常識和缺乏逃生自救能力，將近百分之七十的居民不關(guān)注公共消防安全。從這個調(diào)查數(shù)據(jù)我們不難看出，一發(fā)生公共火災(zāi)就會有群死群傷的現(xiàn)象的原因了。

　　2、集體單位消防安全意識主體責(zé)任不明確，意識太薄，宣傳監(jiān)督力度不夠，人為的造成了很多火災(zāi)隱患的存在。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計表明，目前，全國未設(shè)立消防現(xiàn)役力量有956個市、縣(區(qū)、旗)，其中萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有專業(yè)滅火力量的不到20%。全國僅人員密集場所、易燃易爆單位就有18萬余處火災(zāi)隱患沒有整改，政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚有1525處未整改。

　　3、公共消防設(shè)施的建設(shè)跟不上城市發(fā)展的步伐，缺少先進(jìn)的消防裝備與設(shè)施。比如說，就目前很多樓層建筑安全疏散通道，設(shè)計的不到位，有的過于狹窄；有的即使做到位，但有由于管理上的不到位，安全疏散通道上堆放著很多東西，這些都是會影響到火災(zāi)發(fā)生時快速安全的撤離的。以及缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施裝備，使火勢得不到及時的控制，從而會使小火災(zāi)醞釀成群死群傷的惡性火災(zāi)。

　　4、建筑物的火災(zāi)載荷性能差，一旦著火就會釋放出很多有毒物質(zhì)與濃煙，使人在窒息昏迷而死?，F(xiàn)代很多家人的裝飾材料都是可燃極高的材料，比如海綿，一旦著火火勢很快，并且會釋放出co、hcn、so2等有毒物質(zhì)和濃煙，這足以讓人喪命。

　　二、對群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演所采取的相應(yīng)對策

　　1、開展消防安全知識教育與培訓(xùn)，提高人們的消防安全意識。開展普及性、長久性的消防安全知識教育，不僅涉及人群范圍要廣，各個層面與各個層次的人都要教育到，而且教育時間要持之以恒，要從小開始教育，并且要涉及到每個年齡階段。要讓人們對消防安全知識有一個很明確的概念，使消防安全意識成為人的一種主動性意識而不是被動性的。至少要做到讓每個人看到火災(zāi)第一時間知道報警、會報警，會簡單的滅火方法，逃生方法以及掌握正確自救與互救的方法。比如說會人工呼吸和心肺復(fù)蘇術(shù)等基本技能。

　　2、加強(qiáng)對消防安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)力度，使其責(zé)任細(xì)化明確化。要讓工作落實(shí)到具體的部門與人員上，制定出相關(guān)的規(guī)定，由誰負(fù)責(zé)，由誰檢查，造成的相關(guān)后果，由誰來承擔(dān)。提高工作效率，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患就要及時進(jìn)行整修與排除，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。

　　3、要嚴(yán)把檢查關(guān)，不能放過一絲一毫的火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格把關(guān)好建筑材料與裝飾材料關(guān)，減少易燃性高的材料，提高建筑物的抗火性能；要嚴(yán)格把關(guān)好消防設(shè)施設(shè)備關(guān)，安裝好消防滅火自動報警和滅火系統(tǒng)。

　　4、要完善好消防安全滅火預(yù)案，做好各項(xiàng)火災(zāi)救援的準(zhǔn)備，要達(dá)到隨叫隨到的程度，要持之以恒，常年不懈。

　　總之，我們每個公民都要吸取教育，從小事做起，從身邊做起，時刻注意提高自己的消防安全意識；同時，各級機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開展好消防安全大檢查，全力做好消防安全工作，堅決預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

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