下面是范文網(wǎng)小編分享的淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生3篇(群死群傷的事故類型),歡迎參閱。
淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生1
為預(yù)防道路交通事故尤其是群死群傷特大交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,自治縣人民政府決定,自2011年11月起至2012年3月底,在全縣開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛(以下簡稱“三超一疲勞”)和電動車違法行為專項(xiàng)行動?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過集中整治專項(xiàng)行動,使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛違法行為明顯減少,重特大道路交通事故明顯減少,為群眾出行創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。力爭實(shí)現(xiàn)省道和城鄉(xiāng)道路“交通違法行為大幅減少,交通秩序井然有序,交通事故穩(wěn)中有降”,公路客車、旅游客車、大型貨車、危化品運(yùn)輸車和校車交通事故基本消除,最大限度地減少一次死亡3人、遏制一次死亡5人以上的交通事故,杜絕一次死亡10人以上的交通事故發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)違法行為。超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛。結(jié)合實(shí)際,將貨運(yùn)車輛、大型客車長時間占用超車道以及不按規(guī)定超車等嚴(yán)重交通違法行為一并納入整治重點(diǎn)。
(二)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)?。公路客車、旅游客車、大型貨車、?;愤\(yùn)輸車、接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)恕?/p>
(三)重點(diǎn)道路。交通流量大、重點(diǎn)交通違法行為多發(fā)的省道、重點(diǎn)旅游線路和城鄉(xiāng)道路。整治期間,全縣每月組織4次集中統(tǒng)一行動,時間和整治重點(diǎn)分別為:
1.超速行駛違法行為集中整治日:每月1日的9時至次日9時。
2.客車超員違法行為集中整治日:每月9日的15時至24時。
3.貨車超載違法行為集中整治日:每月18日的10時至20時。
4.疲勞駕駛違法行為集中整治日:每月25日的12時至15時,21時至次日2時。
(四)電動車集中整治。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,適時組織開展電動車集中整治工作,根據(jù)公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通知》(公通字〔2011〕10 號)精神,加強(qiáng)對電動車的市場準(zhǔn)入、登記管理、路面管控。工商局要加強(qiáng)電動車的銷售管理;公安局要加強(qiáng)電動車的注冊登記管理,嚴(yán)格電動車通行秩序和治安管理,提高電動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R。公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要通過媒體,廣泛宣傳,取得社會各界和群眾的理解支持,教育群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對全縣開展“三超一疲勞”專項(xiàng)集中整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo),成立集中整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長:李建勇
縣委副書記、自治縣常務(wù)副縣長
副組長:梅廣虎
縣委常委、縣公安局局長
錢 輝
自治縣副縣長
成 員:巴哈提努爾 縣安監(jiān)局局長
章 偉
縣公安局副局長
王世文
縣公安局交警大隊隊長
阿合提
縣交通局局長
李鶴軍
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
吳立德
縣工商行政管理局局長
魯文俊
縣路政局黨支部書記
劉宏斌
縣道路運(yùn)輸管理局局長
阿力木
哈密公路管理局巴里坤分局黨支部書記
田立剛
縣委宣傳部副部長
陳曉龍
縣農(nóng)機(jī)局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安交警大隊,辦公室主任由王世文同志兼任,辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及日常工作。
四、部門職責(zé)
(一)安監(jiān)部門的職責(zé)
1.加強(qiáng)危險化學(xué)品充裝、非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,配合交通、公安部門對危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)超載源頭進(jìn)行治理。
2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快車輛動態(tài)監(jiān)控管理平臺建設(shè),推動系統(tǒng)設(shè)備的使用,做好車輛動態(tài)監(jiān)控管理工作。
3.會同有關(guān)部門,對因超限超載發(fā)生的較大以上道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,為政府提供預(yù)防事故的對策和依據(jù)。
(二)交通運(yùn)管部門的職責(zé)
1.認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)對道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)源頭監(jiān)管力度,確??瓦\(yùn)企業(yè)、營業(yè)性客運(yùn)車輛準(zhǔn)入及駕駛員從業(yè)資格符合國家法律法規(guī)相關(guān)要求;監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)完善制度,要大力表彰一批文明安全駕駛?cè)?,促進(jìn)客運(yùn)駕駛?cè)怂刭|(zhì)提升、待遇提高,維護(hù)客運(yùn)駕駛?cè)藱?quán)益,同時對道德水平不高、駕駛習(xí)慣不好的駕駛?cè)艘腥胫攸c(diǎn),嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)管,不能放任,以防釀成嚴(yán)重后果。
2.督促各運(yùn)輸企業(yè)就本單位車輛及人員道路交通違法情況主動與公安交管部門進(jìn)行核查處理,須將全部違法行為處理完畢后方能營運(yùn)。對情節(jié)嚴(yán)重、問題突出的企業(yè),要責(zé)令其限期整改或停業(yè)整頓并通過媒體公開曝光;從開展專項(xiàng)行動起,對有超速、超員、疲勞駕駛3類違法行為累計超過10次的客運(yùn)企業(yè),要發(fā)出整改通知,依法依規(guī)對企業(yè)及法人進(jìn)行處罰,并向社會公布。
3.監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于道路客運(yùn)企業(yè)安裝安全告知牌的通知》及相關(guān)規(guī)定,要求駕駛?cè)吮仨毬男懈嬷x務(wù),在發(fā)車前主動向乘客告知安全注意事項(xiàng),并請乘客對自己的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督;在客運(yùn)車輛上標(biāo)明核載人數(shù)和舉報電話,接受社會監(jiān)督,鼓勵乘客通過電話、短信等多種形式對車輛運(yùn)行中司乘人員違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。
4.對在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)的客車超員違法行為要立即糾正,將旅客卸客分流,對卸客轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用由車主或駕駛?cè)顺袚?dān),并及時將該違法行為通知抄告車籍所在地的運(yùn)管及公安交管部門。
5.對現(xiàn)有客運(yùn)班線進(jìn)行全面排查,摸清旅游客車底數(shù),掌握車輛安全情況,有針對性的加強(qiáng)管理。合理調(diào)整發(fā)班時間,運(yùn)距在500公里以內(nèi)客運(yùn)班車,要求凌晨1:00前必須到達(dá)目的地客運(yùn)站;三級以下山區(qū)道路的班線20時至次日8時停運(yùn);督促客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站做好到站旅客的安排工作。對新申請運(yùn)距在1000公里以內(nèi)的,19時后發(fā)車和0時不能達(dá)到目的地的班線和車輛,原則上不予審批。
6.運(yùn)管部門要繼續(xù)加大對道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作,切實(shí)提高客運(yùn)企業(yè)經(jīng)理人管理水平。繼續(xù)組織全縣范圍內(nèi)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作,監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)按照相關(guān)要求,組織駕駛?cè)藛T參加安全培訓(xùn)。
7.對應(yīng)當(dāng)安裝而尚未安裝GPS的車輛進(jìn)行清理,并暫停其營運(yùn)資格,對超速和疲勞駕駛報警的車輛,要及時配合公安交管部門調(diào)閱監(jiān)控資料,對超速、疲勞駕駛違法行為,依法嚴(yán)查重罰,同時責(zé)令車輛單位按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行處理。
8.督促客運(yùn)站及客貨運(yùn)企業(yè)設(shè)置安全宣傳櫥窗、專欄及宣傳條幅,宣傳集中整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動內(nèi)容。要求企業(yè)積極響應(yīng)集中整治行動,向社會承諾杜絕“三超一疲勞”違法行為。
(三)交通路政部門的職責(zé)
1.依照國家有關(guān)治超工作的法律、法規(guī)及自治區(qū)人民政府《關(guān)于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(新政發(fā)〔2010〕95號)精神,加大對重點(diǎn)區(qū)域、省道的監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)施路面執(zhí)法,對非法超限超載運(yùn)輸車輛的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
2.對在超限檢測站查獲的非法超限超載運(yùn)輸車輛,嚴(yán)格按照“新政發(fā)〔2010〕95號”文件對超限車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
3.加快治超站的建設(shè),配備必要的裝、卸機(jī)械設(shè)備,對超限超載車輛要責(zé)令、監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等措施,消除隱患。
4.加強(qiáng)與公安交管等有關(guān)部門之間的相互配合、相互協(xié)作。在設(shè)有治超檢測站的地區(qū),可協(xié)調(diào)公安民警進(jìn)駐,積極配合公安交警部門疏導(dǎo)車輛,防止出現(xiàn)交通擁堵。積極配合公安機(jī)關(guān)打擊集體闖關(guān)、非法聚集阻礙交通以及謾罵、侮辱、毆打治超人員等違法犯罪行為,保障良好的治超環(huán)境。
(四)交通公路管理部門的職責(zé)
1.根據(jù)公路等級設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)全縣管養(yǎng)道路沿線交通設(shè)施的維護(hù)、補(bǔ)缺工作;會同公安交管部門在 12 月底前對現(xiàn)有限速標(biāo)志進(jìn)行一次全面排查,對不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要及時調(diào)整;在發(fā)生過重特大交通事故或事故多發(fā)的路段,必須設(shè)置明顯的限速和警示標(biāo)志。
2.對道路事故易發(fā)點(diǎn)、重點(diǎn)(重大)隱患路段,會同公安交管等相關(guān)單位、部門進(jìn)行論證,增設(shè)必要的交通安全設(shè)施。
3.對收費(fèi)站收費(fèi)授時系統(tǒng)進(jìn)行改造、標(biāo)定,經(jīng)過公路收費(fèi)口要載明時間,根據(jù)進(jìn)口、出口距離、所用時間計算區(qū)間行駛速度,在全封閉公路上推行區(qū)間測速,配合公安交管部門對超速行為進(jìn)行查處。
4.經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后,盡快推行計重收費(fèi)模式收費(fèi)。
5.利用現(xiàn)有設(shè)施,加強(qiáng)對“三超一疲勞”專項(xiàng)行動的宣傳工作,營造“三超一疲勞”專項(xiàng)行動的良好輿論氛圍。在收費(fèi)站開展由收費(fèi)員向?qū)^往駕駛員送一句有關(guān)預(yù)防“三超一疲勞”的安全提示語活動。
(五)公安交管部門的職責(zé)
1.進(jìn)一步嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān),公安車管部門要嚴(yán)格貨車的查驗(yàn)審核,對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或與公告不一致的,不予辦理注冊登記,不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,涉嫌非法改裝的,扣留車輛。發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或與公告不一致的,特別是非法生產(chǎn)超寬超長運(yùn)輸車輛的,要將相關(guān)情況及時通報質(zhì)監(jiān)和工信部門處理。
2.進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序,對現(xiàn)場查處的違法超載駕駛?cè)耍獓?yán)格落實(shí)記分制度,累積超過 12 分的,嚴(yán)格依法扣留其駕駛證;對查處的客運(yùn)車輛違法行為,公安交管部門必須及時錄入交通違法信息系統(tǒng),對外來客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法,必須發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、轉(zhuǎn)遞一起,實(shí)現(xiàn)對違法當(dāng)事人的記分處罰,嚴(yán)禁只罰款不轉(zhuǎn)遞;對查處的大型客車非現(xiàn)場超速違法信息,及時通知車主接受處罰,提高處罰的及時性,處罰時要認(rèn)真核對駕駛?cè)诵畔⒑蛨D片,不能確定時可要求企業(yè)提供該時間段的駕駛?cè)藛T,對違法駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。
3.進(jìn)一步提升查處能力,充分發(fā)揮現(xiàn)有道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作用,做到固定、流動、區(qū)間和全程測速的有效結(jié)合。將所有能夠使用的測速儀投入到路面管理,所有電子監(jiān)控設(shè)備要開啟使用,最大限度地運(yùn)用測速設(shè)備,開展現(xiàn)場測速工作,加強(qiáng)現(xiàn)場處置力度,提高現(xiàn)場執(zhí)法密度,嚴(yán)查超速違法行為;積極協(xié)調(diào)交通公路管理部門,實(shí)現(xiàn)在封閉公路上依據(jù)收費(fèi)站時間進(jìn)行區(qū)間測速。
4.進(jìn)一步優(yōu)化勤務(wù)方式,采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤、錯時工作制等方式相結(jié)合,緊緊圍繞出站、出城、過境等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查,嚴(yán)格落實(shí)防范和查處客車超員違法的措施。
5.進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛?cè)撕蛯瓦\(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度,對同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有兩次以上超員違法行為的,要依照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員,予以處罰。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)作,可選派民警進(jìn)駐汽車客運(yùn)站和路政治超站,協(xié)助相關(guān)部門開展“三超一疲勞”集中整治工作。同時,加大信息資源共享力度,向交通運(yùn)管等相關(guān)部門提供營運(yùn)車輛和駕駛員違法行為信息。
7.進(jìn)一步做好提示服務(wù),依托交通安全服務(wù)站和臨時執(zhí)勤站點(diǎn),加強(qiáng)對跨省旅游包車檢查,詢問駕駛?cè)笋{駛時間,提醒駕駛?cè)税磿r休息;對下午2時至5時疲勞駕駛多發(fā)時段,要增加巡邏管控力度,提醒駕駛?cè)俗⒁庑菹ⅰ?/p>
8.認(rèn)真總結(jié)前一階段客運(yùn)安全隱患排查整治工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,分析存在問題,進(jìn)一步研究加強(qiáng)客運(yùn)安全管理工作措施。加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查,對長途客車、旅游包車、接送學(xué)生車輛堅持“六必查”,及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客、規(guī)避檢查的違法行為。
(六)質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)
1.按照國家質(zhì)檢總局、公安部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可和監(jiān)管工作的通知》(國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2011〕179號)的要求,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作管理;加強(qiáng)對已獲得計量認(rèn)證證書、資格許可證書安檢機(jī)構(gòu)的檢查,對檢查清理出的問題,限期落實(shí)整改措施。
2.定期組織對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的明查暗訪。積極配合公安部門從嚴(yán)查處不按照國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的安檢機(jī)構(gòu);與公安交管部門共同開展無計量認(rèn)證和資格許可證、擅自開展機(jī)動車安全檢測等違法行為的查處工作。督促安檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對“三超一疲勞”專項(xiàng)行動的宣傳工作。
(七)農(nóng)機(jī)部門工作職責(zé)
嚴(yán)厲打擊無證無牌拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械,整頓超載超寬、超速行駛、人貨混裝等嚴(yán)重違法行為。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站營造濃厚的“三超一疲勞”集中整治專項(xiàng)行動的宣傳氛圍。
(八)宣傳部門的職責(zé)。
在專項(xiàng)行動期間,通過廣播、電視、手機(jī)短信等,加大對道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳,對“三超一疲勞”危害人民生命財產(chǎn)安全的行為進(jìn)行曝光。同時,開設(shè)相對固定的整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動宣傳專欄,力爭做到全縣的專項(xiàng)行動在新聞媒體“電視有節(jié)目,網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展“三超一疲勞”集中整治工作,是有效預(yù)防和減少重特大道路交通事故,保障人民群眾出行安全的現(xiàn)實(shí)需要。冬季是事故多發(fā)的季節(jié),各部門要充分重視和領(lǐng)會“三超一疲勞”集中整治行動的艱巨性與重要性,認(rèn)清形勢,克服松散麻痹思想,積極投入到集中整治行動中,結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新工作方法,扎扎實(shí)實(shí)地開展好集中整治工作。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要針對縣域內(nèi)交通安全形勢和事故特點(diǎn),認(rèn)真研究制定整治工作方案,明確整治工作目標(biāo),對“
三 超一疲勞”交通違法行為實(shí)施綜合治理,探索建立長效管理工作機(jī)制,增強(qiáng)齊抓共管的合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮媒體的作用,廣泛宣傳集中整治的目的、意義、措施,廣泛宣傳超速、超員、超載和疲勞駕駛的危害性,最大限度爭取社會和群眾的理解支持。同時,要組織記者隨警出行,曝光交通違法行為,剖析超速、超員、超載和疲勞駕駛的深層次原因。圍繞整治內(nèi)容印發(fā)宣傳單,在縣域的主要出入口、客運(yùn)站點(diǎn)、治超站、車輛檢測站和公路收費(fèi)口懸掛交通安全宣傳標(biāo)語(2 條以上);結(jié)合“文明交通行動計劃”實(shí)施工作,積極協(xié)調(diào)宣傳部門,在媒體持續(xù)播出杜絕超速、超員、超載、疲勞駕駛的主題公益宣傳廣告。要深入相關(guān)企業(yè)講解典型事故案例,分析發(fā)生事故的原因,推動企業(yè)安全管理人員、駕駛?cè)说陌踩庾R進(jìn)一步提高。
(四)強(qiáng)化考核,及時總結(jié)。自治縣將不定期組織工作組檢查專項(xiàng)行動的有關(guān)情況,各有關(guān)單位也要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)責(zé)任追究,凡是沒有依法履行職責(zé)或管理不到位造成嚴(yán)重后果的,要全面實(shí)行責(zé)任倒查,追究駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、管理人員以及駕駛?cè)丝荚?、車輛檢測人員的責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。在開展專項(xiàng)行動過程中,要做好信息互通,并及時將發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮作用,積極協(xié)調(diào)涉及多部門的綜合性工作,妥善解決各單位反饋的問題,推動集中整治工作扎實(shí)、持續(xù)開展,切實(shí)取得實(shí)效。
二○一一年十二月六日
淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生2
預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作意見
預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作意見
當(dāng)前,全國道路交通安全面臨的形勢嚴(yán)峻,群死群傷特大道路交通事故比較突出。今年上半年,全國共發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故151起,造成1154人死亡、960人受傷。道路交通安全關(guān)系人民群眾的生命安全和公私財產(chǎn)安全,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)
調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,切實(shí)做好預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作,努力實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”的目標(biāo)。
一、加強(qiáng)路面交通管控,從嚴(yán)查處交通違法行為
進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理。公安部門要會同有關(guān)部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為和危險化學(xué)品運(yùn)輸及無牌無證車輛的整治力度,充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控。要主動與交通部門溝通協(xié)作,了解和掌握客運(yùn)班次通過本轄區(qū)的時間和行駛路線等情況,有針對性地部署警力。在客運(yùn)主要線路特別是跨省長途客運(yùn)線路、重點(diǎn)旅游線路,要嚴(yán)格檢查客運(yùn)車輛特別是9座以上客運(yùn)車輛乘載和駕駛?cè)笋{駛時間等情況并做好登記,及時發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。
從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為。要以事故多發(fā)路段和交通要道為重點(diǎn),對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為,公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰,做到違法行為不消除不放行。對行駛速度超過規(guī)定時速50的,一律吊銷機(jī)動車駕駛證。對嚴(yán)重超員的,要責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人,并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為,公安部門除依法嚴(yán)格處罰以外,還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50以上的,交通部門應(yīng)當(dāng)及時通報其所屬運(yùn)輸企業(yè),責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
充分發(fā)動群眾,加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛?cè)诉`法(請登陸政法秘書網(wǎng))行為的監(jiān)督。通過設(shè)立監(jiān)督電話、發(fā)放安全監(jiān)督卡等方式,鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為,向公安或交通部門舉報,查實(shí)后對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P,對舉報人給予獎勵。
二、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
加強(qiáng)對大型客車駕駛?cè)说馁Y格管理。報考大型客車準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)?,不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的記錄,并且具備中型客車或者大型貨車以上準(zhǔn)駕車型駕齡5年以上,且在申請前最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄;或者具備牽引車準(zhǔn)駕車型駕齡2年以上,且在申請前最近1個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄。
加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。嚴(yán)格審查申請客運(yùn)經(jīng)營駕駛?cè)说陌踩{駛經(jīng)歷,對近3年有重大以上交通責(zé)任事故記錄的駕駛?cè)?,一律不得?zhǔn)許參加從業(yè)資格考試。對已經(jīng)取得從業(yè)資格、在記分周期內(nèi)交通違法記滿12分,或發(fā)生重大交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?,所屬運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對其調(diào)離崗位,不允許其繼續(xù)從事長途客運(yùn)。同時,運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)資格經(jīng)歷不滿1年客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾?,認(rèn)真做好對所屬從業(yè)人員的安全知識教育工作。
督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。組織客運(yùn)企業(yè)對9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營安全狀況集中進(jìn)行定期全面檢查,重點(diǎn)做好對出站客運(yùn)車輛載客、車輛制動、輪胎及安全設(shè)備如安全門、滅火器等安全技術(shù)狀況的安全檢查工作,對不合格的客運(yùn)車輛絕不允許上路行駛。督促客運(yùn)場站做好客運(yùn)車輛安全例檢工作,防止危險品進(jìn)站上車,杜絕超員客車出站上路。
推行長途客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藱n案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區(qū)長途客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)線路、客運(yùn)車輛、駕駛?cè)说惹闆r,逐車逐人落實(shí)責(zé)任,對客運(yùn)車輛的營運(yùn)線路、車輛安全狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、安全駕駛等情況進(jìn)行定期核查,督促其按時參加審驗(yàn)、檢驗(yàn)和維護(hù)。
嚴(yán)格客運(yùn)線路審批。對經(jīng)常發(fā)生交通事故或安全制度不落實(shí)的客運(yùn)企業(yè),要責(zé)令其限期整改,并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);逾期仍未改正的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營許可。對夜間(22時至6時)途經(jīng)三級以下(含三級)山區(qū)公路的客運(yùn)班線達(dá)不到夜間安全通行要求的,交通部門不得批準(zhǔn)開行客運(yùn)班線。
利用科技手段加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛行為的監(jiān)督管理。積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)對營運(yùn)載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或g等技術(shù)裝備,加大對客運(yùn)車輛及駕駛?cè)诉\(yùn)行過程的動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營等行為,及時采取有效的監(jiān)管措施。
建立健全客運(yùn)企業(yè)安全制度落實(shí)情況檢查機(jī)制。交通部門要會同安全監(jiān)管、公安部門定期對客
運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸單位,要停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo);逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。督促客運(yùn)企業(yè)加大對包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)的安全管理力度。
規(guī)范客運(yùn)車輛安全設(shè)施配置,提高客運(yùn)車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內(nèi)滅火器的選用型號、配置標(biāo)準(zhǔn)、擺放位置以及車內(nèi)裝飾材料的防火性能等,制定或修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在客運(yùn)車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試中增加防災(zāi)、救災(zāi)等相關(guān)內(nèi)容;督促指導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè),參照航空安全的有關(guān)規(guī)定,在客運(yùn)車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標(biāo)語,發(fā)車前由客運(yùn)從業(yè)人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領(lǐng)。
三、加大對事故多發(fā)路段的整治力度,進(jìn)一步改善道路通行安全條件
交通部門要結(jié)合實(shí)施公路安全保障工程,加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的整治力度,確保按時完成全國公路安全保障工程重點(diǎn)實(shí)施路段的治理工作。同時,按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善一、二級國省干線公路和高速公路上的的限速標(biāo)志、讓行標(biāo)志和指路標(biāo)志。公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)良好的通行秩序。
四、深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動,進(jìn)一步提高公民的交通安全意識
圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”這個主題,不斷豐富宣傳內(nèi)容,掀起宣傳高潮,增強(qiáng)宣傳效果,使公眾交通安全意識、法治意識和文明意識進(jìn)一步提高。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段,深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位和學(xué)校,深入到客運(yùn)場站和高速公路服務(wù)區(qū)等場所,宣傳交通法規(guī)和安全常識,使交通安全宣傳滲透到社會的每個方面。
交通、公安、安全監(jiān)管部門組織對運(yùn)輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)恕⑹燮眴T、安全員等進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育,觀看交通安全宣傳光盤、掛圖,通報全國及本地客運(yùn)車輛交通事故情況,提醒行車安全注意事項(xiàng)等。
要根據(jù)客運(yùn)車輛駕駛?cè)撕统丝偷炔煌巳旱牟煌攸c(diǎn),選擇、制作有針對性的宣傳材料,提高交通安全宣傳的有效性。對駕駛?cè)艘孕麄鳌兜缆方煌ò踩ā废嚓P(guān)條款為主,輔以典型事故案例,教育駕駛?cè)艘婪I運(yùn)、安全駕駛;對乘客以宣傳文明乘車、安全出行為主,鼓勵乘客監(jiān)督和舉報客運(yùn)車輛超速、超員等交通違法行為,自覺抵制乘坐違法營運(yùn)車輛。
對發(fā)生特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè),除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,還要及時公開報導(dǎo),利用媒體和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督。
五、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的研究,通過政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,方便農(nóng)民出行。各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,相互協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排好農(nóng)村客運(yùn)班線及班次,切實(shí)解決好集市日、節(jié)假日等客流高峰時期農(nóng)民、農(nóng)村學(xué)生的出行問題,從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時,推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車,保證農(nóng)民出行安全。
六、加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合建立客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄕ厥隆⒔煌ㄟ`法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報給所屬運(yùn)輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌ā踩O(jiān)管部門。對交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的運(yùn)輸企業(yè),交通部門要責(zé)令其限期整改,對于整改不到位的,要停業(yè)整頓。安全監(jiān)管部門要定期向社會公告發(fā)生交通事故、交通違法行為較多的運(yùn)輸企業(yè)名單。
建立新審批客運(yùn)線路通報制度。交通部門要將新審批的客運(yùn)線路特別是跨省長途客運(yùn)線路及班次、??空军c(diǎn)等情況,通報給公安部門。
建立特大事故責(zé)任倒查情況通報制度。對在交通管理或運(yùn)輸管理工作中存在不按規(guī)定履行職責(zé)、不嚴(yán)格執(zhí)法,以及對特大道路交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,除應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格追究其責(zé)任外,還應(yīng)將對責(zé)任人員的處理情況分別在公安、交通系統(tǒng)進(jìn)行通報,增強(qiáng)公安交警和交通運(yùn)管人員的自律意識。
七、制定并實(shí)施特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案,提高事故救援能力
各地要根據(jù)本地道路特點(diǎn)、客運(yùn)線路特點(diǎn)、惡劣天氣條件特點(diǎn)等,制定專門的客運(yùn)車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案,明確客運(yùn)車輛交通事故發(fā)生后的現(xiàn)場組織指揮、醫(yī)療救援、交通疏導(dǎo)、事故勘查等一系列處理程序和具體工作部署,落實(shí)各部門責(zé)任,并適時組織演練,提高對客運(yùn)車輛重特大交通事故的處置能力。要與農(nóng)村公路沿線村鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作,構(gòu)建交通事故醫(yī)療急救體系,提高快速救援能力,減少因救治不及時而造成的交通事故死亡人數(shù)。
淺析如何避免群死群傷惡性事故的發(fā)生3
經(jīng)濟(jì)在增長,社會在進(jìn)步,國家在強(qiáng)大,奈何火災(zāi)事故越來越多?群死群傷的場面屢次重現(xiàn)呢!這些火災(zāi)事故的責(zé)任要?dú)w結(jié)在誰的頭上呢!是個人,是集體,還是國家?我說都有責(zé)任:個人的消防意識太薄,集體的宣傳監(jiān)督力度不夠,國家的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,類似等等原因都是導(dǎo)致火災(zāi)群死群傷事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。那我們應(yīng)該如何防范與杜絕類似火災(zāi)事故的重
演呢!這就要求我們分析其原因,采取其相應(yīng)的對策,從源頭上預(yù)防與控制其類似是事故的再次發(fā)生。
一、對群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演的原因分析
1、人們消防安全意識薄弱,消防安全知識缺乏,逃生與自救能力差,這是引發(fā)群死群傷事故屢次重演的關(guān)鍵所在。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示,中國目前近有三分之一的居民、近一半的學(xué)生不懂消防安全常識和缺乏逃生自救能力,將近百分之七十的居民不關(guān)注公共消防安全。從這個調(diào)查數(shù)據(jù)我們不難看出,一發(fā)生公共火災(zāi)就會有群死群傷的現(xiàn)象的原因了。
2、集體單位消防安全意識主體責(zé)任不明確,意識太薄,宣傳監(jiān)督力度不夠,人為的造成了很多火災(zāi)隱患的存在。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計表明,目前,全國未設(shè)立消防現(xiàn)役力量有956個市、縣(區(qū)、旗),其中萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有專業(yè)滅火力量的不到20%。全國僅人員密集場所、易燃易爆單位就有18萬余處火災(zāi)隱患沒有整改,政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚有1525處未整改。
3、公共消防設(shè)施的建設(shè)跟不上城市發(fā)展的步伐,缺少先進(jìn)的消防裝備與設(shè)施。比如說,就目前很多樓層建筑安全疏散通道,設(shè)計的不到位,有的過于狹窄;有的即使做到位,但有由于管理上的不到位,安全疏散通道上堆放著很多東西,這些都是會影響到火災(zāi)發(fā)生時快速安全的撤離的。以及缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施裝備,使火勢得不到及時的控制,從而會使小火災(zāi)醞釀成群死群傷的惡性火災(zāi)。
4、建筑物的火災(zāi)載荷性能差,一旦著火就會釋放出很多有毒物質(zhì)與濃煙,使人在窒息昏迷而死?,F(xiàn)代很多家人的裝飾材料都是可燃極高的材料,比如海綿,一旦著火火勢很快,并且會釋放出co、hcn、so2等有毒物質(zhì)和濃煙,這足以讓人喪命。
二、對群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演所采取的相應(yīng)對策
1、開展消防安全知識教育與培訓(xùn),提高人們的消防安全意識。開展普及性、長久性的消防安全知識教育,不僅涉及人群范圍要廣,各個層面與各個層次的人都要教育到,而且教育時間要持之以恒,要從小開始教育,并且要涉及到每個年齡階段。要讓人們對消防安全知識有一個很明確的概念,使消防安全意識成為人的一種主動性意識而不是被動性的。至少要做到讓每個人看到火災(zāi)第一時間知道報警、會報警,會簡單的滅火方法,逃生方法以及掌握正確自救與互救的方法。比如說會人工呼吸和心肺復(fù)蘇術(shù)等基本技能。
2、加強(qiáng)對消防安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)力度,使其責(zé)任細(xì)化明確化。要讓工作落實(shí)到具體的部門與人員上,制定出相關(guān)的規(guī)定,由誰負(fù)責(zé),由誰檢查,造成的相關(guān)后果,由誰來承擔(dān)。提高工作效率,提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患就要及時進(jìn)行整修與排除,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
3、要嚴(yán)把檢查關(guān),不能放過一絲一毫的火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格把關(guān)好建筑材料與裝飾材料關(guān),減少易燃性高的材料,提高建筑物的抗火性能;要嚴(yán)格把關(guān)好消防設(shè)施設(shè)備關(guān),安裝好消防滅火自動報警和滅火系統(tǒng)。
4、要完善好消防安全滅火預(yù)案,做好各項(xiàng)火災(zāi)救援的準(zhǔn)備,要達(dá)到隨叫隨到的程度,要持之以恒,常年不懈。
總之,我們每個公民都要吸取教育,從小事做起,從身邊做起,時刻注意提高自己的消防安全意識;同時,各級機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)開展好消防安全大檢查,全力做好消防安全工作,堅決預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
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