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精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫3篇 扶貧活動講話稿

時(shí)間:2023-01-02 00:13:48 綜合范文

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精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫3篇 扶貧活動講話稿

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫1

  同志們:

  自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,有序開展精準(zhǔn)識別和干部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動“千名干部聯(lián)萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題,今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會,目的很明確,就是動員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來,把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來,把干部心思落實(shí)到的幫扶活動上來,竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

  一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

  (一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其核心是“精”和“準(zhǔn)”,通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)針對性和實(shí)效性,真正讓貧困群眾過上好日子。

  (二)深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的以后,中央針對以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題提出來的,其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變,把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滴灌式”扶貧,目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困,這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度,切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上,堅(jiān)決消除絕對貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來,我們大力實(shí)施小涼山綜合扶貧開發(fā),大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件,但全縣仍有萬名群眾處于貧困狀態(tài),這部分人如果不能如期脫貧,X區(qū)就談不上全面小康,更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個環(huán)節(jié),直到貧困戶脫貧為止,這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講,這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐,也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)主動性,全身心投入到此項(xiàng)工作中來。

  (三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬,根據(jù)省委部署,38位省級領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研,其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動之快,足以說明省委、省政府對扶貧開發(fā)開始動真格、上硬菜了,也預(yù)示著省上必將出臺一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇,做好充分準(zhǔn)備,積極溝通匯報(bào),爭取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。

  二、找準(zhǔn)工作方法,明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑

  (一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對象精準(zhǔn)。前段時(shí)間,我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,準(zhǔn)確識別出XX個村X千余戶X萬余名貧困群眾,并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子,這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對象,請大家一定要堅(jiān)持這個重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對識別出來的貧困戶,要深入開展調(diào)研,從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),分戶分析致貧原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),建立管理臺賬,確保做到對癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去,根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,編制好脫貧總體規(guī)劃和年度規(guī)劃,幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧,確保對象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞年度脫貧任務(wù),將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜,尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對象,確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

  (二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明,如果實(shí)施一個單一的項(xiàng)目,不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程,打捆向貧困村和建卡貧困戶集中,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點(diǎn)上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金,統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí),我們在項(xiàng)目捆綁整合中,一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶,要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶,加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

  (三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”,從政策爭取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度,千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道,增加群眾收入。二要做好減法,立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實(shí)際,積極溝通協(xié)調(diào)上級部門,如實(shí)反映特殊困難,加大政策爭取力度,從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān),重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制,以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng),達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智,要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等,讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上,割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。

  (四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講,政策就是貧困群眾的生命線,各部門一定要將爭取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級部門調(diào)研等機(jī)會,如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難,結(jié)合國家法律法規(guī)規(guī)定,提出解決困難的意見建議,努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優(yōu)惠政策,要提取政策信息,不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力,抓緊時(shí)間深入研究政策、爭取政策、用好政策,不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后,相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好,根據(jù)政策要求,編制好項(xiàng)目規(guī)劃,完善相關(guān)手續(xù),做好相關(guān)前期工作,為下一步項(xiàng)目資金爭取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭取過程中,牽頭部門要負(fù)總責(zé),相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合,相互溝通、相互通氣、相互銜接,堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。

  三、增強(qiáng)工作主動,持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶

  (一)認(rèn)識幫扶的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化,只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”,通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn),制定一對一的幫扶方案,幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和整治“為官不為”專項(xiàng)活動,全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng),群眾很滿意?,F(xiàn)在正值啟動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際,我們要把“千名干部聯(lián)萬家”幫扶活動作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體,動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾,幫助群眾解決具體困難,進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動,主體是全縣各單位和廣大黨員干部,這是對各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn),同時(shí),還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智,發(fā)揮表率作用,從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動性。

  (二)落實(shí)幫扶具體舉措,推動幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬家”活動的總體安排,對照年度幫扶任務(wù),安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研,了解熟悉貧困戶,找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,做好幫扶臺賬。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,至今為止還未下村入戶的部門,務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個人要根據(jù)走訪的情況,對照致貧原因,因戶施策、因人施策,制定幫扶規(guī)劃,細(xì)化工作措施,明確時(shí)間點(diǎn),幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金,爭取幫扶項(xiàng)目,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立干部幫扶考核獎懲機(jī)制,對提前脫貧“摘帽”的,給以相應(yīng)獎勵,對不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查,縣委、縣政府督查室牽頭,縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合,定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人年度績效考評工作內(nèi)容,對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚(yáng),同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對象進(jìn)行培養(yǎng)和使用,讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。

  (三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作,領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義,把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松,親自包村聯(lián)戶,做到戶戶見面,起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志,要樹立“全縣一盤棋”思想,加強(qiáng)對結(jié)對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要積極向上級部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,反映問題困難,爭取幫扶項(xiàng)目資金,讓群眾見到幫扶成效。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫2

  同志們:

  縣委、縣政府決定,今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神,全面落實(shí)全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

  工作會議精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,我圍繞這次會議主題,講四個方面的意見。

  一、充分肯定成績,客觀審視差距,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心

  加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關(guān)全面小康建設(shè)大局??陀^總結(jié)成績,深入分析問題,準(zhǔn)確研判形勢,對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

  (一)在總結(jié)成績中堅(jiān)定信心。近年來,全縣上下?lián)屪?ldquo;1236”扶貧攻堅(jiān)行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇,以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心,以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手,全力謀項(xiàng)目、爭資金,抓產(chǎn)業(yè)、促增收,強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動啟動實(shí)施以來,全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”,15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧,貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后,省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元,年均2983萬元,是20xx年的近十倍。今年以來,我們按照省市部署要求,將縣級新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā),投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個,全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增長15.8%,全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元,實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個,其中整村推進(jìn)58個、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個,有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題,一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持,建成村級幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級辦公場所66個,選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職,整頓軟弱渙散村班子29個,基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實(shí)踐活動,有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。

  (二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,一些方面的工作還存在許多差距和不足。

  第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面:從干部層面看,一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,通道地位明顯,通過多年努力,全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感覺良好,習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題,驕傲自滿,盲目樂觀,覺得事事都比別人強(qiáng),處處都比別人好,甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題,無須關(guān)注。但是,當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí),特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后,又不知所措,一籌莫展,悲觀失望,喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上,熱切期盼上級給予更多項(xiàng)目更多資金,但是,當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目,卻瞻前顧后,徘徊等待,怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題,不主動研究政策,不積極爭取項(xiàng)目,不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),喪失了機(jī)遇,貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ),一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合,認(rèn)為事情沒做好,不是自己沒本事,也不是自身不努力,而是組織不支持,條件不允許。但在實(shí)際工作中,卻遇事能推則推、能過則過,被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé),做一天和尚撞一天鐘,得不到群眾認(rèn)可,到頭來一事無成。從群眾層面看,在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中,我們明顯感受到,絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,但面對艱苦的自然條件,卻顯得很無奈,也很無助,加之自身發(fā)展能力不足,經(jīng)濟(jì)條件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,缺乏改善生活的動力,產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí),隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大量青壯年外出務(wù)工,造成農(nóng)村勞動力短缺,留守老人、留守兒童等社會問題突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況,甚至有一部分年輕人厭倦故土,背井離鄉(xiāng),長期在外漂泊,逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中,對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差,對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足,我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,深刻反思,躬身反省。

  第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”:一是會大水漫灌,不會精準(zhǔn)滴管。過去,在扶貧開發(fā)工作中,習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn),習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì),習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持,對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體,雖然完成了項(xiàng)目任務(wù),通過了上級驗(yàn)收,達(dá)到了考核要求,但是,真正使貧困戶受沒受益,各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目,起初每戶補(bǔ)助四、五千元,現(xiàn)在一萬多元,使有能力的農(nóng)戶享受了,真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動,不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令,大包大攬,不會做深入細(xì)致的群眾工作,不愿與群眾進(jìn)行溝通交流,沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來,造成工作難度大、效果不理想。表面看,這是工作方式方法的問題,實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會典型示范,不會統(tǒng)籌著力。過去,我們采取抓點(diǎn)示范的方式,將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜,集中打造了一批特色亮點(diǎn),發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù),如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求,不對這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力,就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”,不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大,各個方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜,而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠,長期得不到項(xiàng)目資金扶持,一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決,群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班,不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),工作循規(guī)蹈矩、按部就班,有項(xiàng)目就干,沒資金就等,習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”,缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來,我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動,為干部幫扶找到了抓手,為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺,為貧困戶脫貧致富找到路徑,成為帶動群眾進(jìn)入市場的重要手段,但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新,只是喊在嘴上,沒有落實(shí)到行動中,抓建的典型缺乏生命力,沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

  第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”:一是對象識別難度大。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中,相對貧困人口之間的收入差距并不明顯,加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響,“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”,界定識別要求十分嚴(yán)格,稍有不慎,就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來,我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,堅(jiān)持因地制宜、因村施策,為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響,群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主,群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約,大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大,教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來,我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,主動順應(yīng)市場規(guī)律,采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉,小富即安,依靠市場、融入市場的意識不強(qiáng),加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足,帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強(qiáng),市場機(jī)制創(chuàng)新不夠,市場主體參與不足,資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力,貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

  (三)在把握形勢中增強(qiáng)定力。當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量,打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),既是各級組織義不容辭的歷史使命,也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度,深刻認(rèn)識實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

  第一,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題,提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個百年夢想,也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在,實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對滯后,初步統(tǒng)計(jì),20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,比全省平均水平低了15.12個百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo),一個不爭的事實(shí)和必然要求,就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓,把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓,盯緊盯牢,全力推進(jìn),把貧困村、貧困戶這個短板補(bǔ)齊,確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

  第二,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局,鮮明確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),更加清晰地描繪了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說,深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,與貫徹“四個全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ),而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動,同時(shí),扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié),需要營造良好的法治環(huán)境,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅(jiān)的根本保證,需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局,不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。

  第三,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問題,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困群體,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,全面提升整體發(fā)展水平。

  第四,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出:人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來,全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,鍥而不舍抓扶貧,持之以恒促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情,以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷,撲下身子實(shí)干,鉚足勁頭苦干,扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,努力把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

  第五,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個特困片帶上,是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省市決策要旨,把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,集中各種資源和力量,定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

  二、緊扣重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)集中用力,切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對性和實(shí)效性

  按照中央和省市委部署要求,縣委多次召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個單位,集中利用一周時(shí)間深入4個貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,摸排貧困底數(shù),分析致貧原因,掌握有關(guān)情況。同時(shí),在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上,通過深入調(diào)研分析,廣泛對接論證,形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案??梢哉f,這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力,匯聚了各方面的智慧和成果,體現(xiàn)了上級精神,切準(zhǔn)了縣情實(shí)際,回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,整體把握,統(tǒng)籌用力,切實(shí)把“六個精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好,確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃:

  1、緊盯“一個目標(biāo)”,明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅(jiān)階段,即從現(xiàn)在開始,到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講,就是今年實(shí)現(xiàn)20個貧困村脫貧,減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個貧困村脫貧,減少貧困人口2.15萬人,再經(jīng)過四年努力,到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會監(jiān)測指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動預(yù)期指標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)。省市委要求,20xx年涇川縣要整縣脫貧,20xx年要建成全面小康社會,這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任,又是對我們各級干部政治定力、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下一定要緊盯這兩個目標(biāo)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo),全力以赴抓好落實(shí)。

  2、推行“四化模式”,繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨(dú)立的,也不是實(shí)施一次項(xiàng)目、投入一次資金,憑借一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的,必須作為一個綜合性工程,舉全縣之力,靠全民參與,重點(diǎn)在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破,真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理,健全完善公開公示和逐級審核制度,讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督,讓群眾說了算,真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來,該出去的出去,切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求,逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案,對工作任務(wù)逐項(xiàng)列表,建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織四級聯(lián)動,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示,定期通報(bào),形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題,實(shí)行跟蹤銷號管理,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限要求,形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊”,逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對照對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”的要求,對涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,都要明確具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。

精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿怎么寫3

  同志們:

  今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“”期間的xx個貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列,新定xx個貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是,落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作要求,對我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署,動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實(shí)過硬的措施和作風(fēng),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才,宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點(diǎn)意見。

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義

  扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措,各級各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重大意義。

  (一)開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí),對精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示,要求各級黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧,把好事做好,實(shí)事做實(shí),切忌喊口號。省市多次召開會議進(jìn)行動員部署,重視程度前所未有。各級各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性,提升認(rèn)識水平,切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。

  (二)開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧,就是通過點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

  (三)開展精準(zhǔn)扶貧是對群眾路線教育實(shí)踐活動成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來,通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動,各級干部宗旨意識明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細(xì)化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn),是對群眾路線教育實(shí)踐活動成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿完成。

  二、明確要求,把握重點(diǎn),切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

  為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作,縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個關(guān)鍵,抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。

  一條主線:

  就是“全面啟動、競爭使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”,以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

  三個關(guān)鍵:

  一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定幫扶對象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。

  二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后,針對扶貧對象的貧困情況,確定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”,即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。

  三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際,對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

  四項(xiàng)重點(diǎn):

  一是增強(qiáng)群眾主體意識,堅(jiān)定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策,真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時(shí),還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇,力爭早日脫貧致富。

  二是幫助群眾理清思路,增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對象致貧的原因,制定出有針對性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的,要進(jìn)行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,同時(shí)幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進(jìn)行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從三個方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準(zhǔn)施策,因村選業(yè),因戶定項(xiàng)目,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑,切實(shí)解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè),每戶有一個致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機(jī)種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進(jìn)入更大的市場,賣出更好的價(jià)錢。第三,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,既能帶來直接的現(xiàn)金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。

  三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級扶持三農(nóng)的專項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實(shí)事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。

  四是加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明,思維開闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子,尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結(jié)束時(shí),每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效

  開展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度,真幫實(shí)干”。同時(shí),縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作,農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時(shí)研究制定開展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實(shí)有效。縣直各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。

  (二)完善工作機(jī)制。開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn),因此,做好本輪幫扶工作,重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,用好的機(jī)制推進(jìn)工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上,如需輪換,要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)工作,工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)辦公室,縣扶貧開發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促,做到一月一通報(bào),一季度一調(diào)度,半年一小結(jié),一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度,對幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度,交流幫扶經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型, 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,制定下一步工作措施,確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

  (三)創(chuàng)新工作方法?;顒幽芊袢〉脤?shí)效, 駐村干部是關(guān)鍵。在此,對駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況,掌握第一手資料,為各項(xiàng)工作順利開展提供參考依據(jù)。第二,找準(zhǔn)問題,明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認(rèn)真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實(shí)事。第三,擺正位置,維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當(dāng)好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動者,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四,嚴(yán)守紀(jì)律,當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律, 主動與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。

  (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任,經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查,對工作作風(fēng)不實(shí),未經(jīng)請假擅離職守的工作隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理??h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績的重要依據(jù)和內(nèi)容。

  同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

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