演講稿具有觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容具有鼓動(dòng)性的特點(diǎn)。隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來(lái)越多人會(huì)去使用演講稿,演講稿的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫(xiě)嗎?下面是范文網(wǎng)小編整理的在區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話3篇,以供參考。
在區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話1
在區(qū)人大述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員
大會(huì)上的講話
在區(qū)人大述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話
在區(qū)人大述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話
經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)區(qū)監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局、計(jì)生局、農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人民檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議,對(duì)青白江供電局、區(qū)公安分局、國(guó)稅局、人防辦開(kāi)展工作評(píng)議。剛才,理安副主任代表區(qū)人大常委會(huì)對(duì)述職評(píng)議和工作評(píng)議工作進(jìn)行了部署,明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟,等一會(huì)安莉主任還將進(jìn)行動(dòng)員講話,希望大家在評(píng)議工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行,務(wù)必使評(píng)
議工作取得明顯成效。下面,我先講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、開(kāi)展評(píng)議工作,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)法制觀念,善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái),不斷提高依法行政的能力?!耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員中的黨員同志,更要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民和依法行政,不斷提高自身素質(zhì)和工作水平,以更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
二、開(kāi)展評(píng)議工作,是落實(shí)《憲法》有關(guān)規(guī)定的需要。《憲法》規(guī)定,“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。”對(duì)“一府兩院”及其組成人員實(shí)施法律監(jiān)
督和工作監(jiān)督,是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。要從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是“一府兩院”及其組成人員堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、做好工作的重要保證。述職評(píng)議是對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員個(gè)人履行職責(zé)情況進(jìn)行的評(píng)議;工作評(píng)議是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行的評(píng)議。實(shí)踐證明,述職評(píng)議和工作評(píng)議是人大實(shí)施監(jiān)督的重要形式,對(duì)于促進(jìn)“一府兩院”及其組成人員依法履職、依法行政,促進(jìn)部門(mén)改進(jìn)工作具有重要意義。我們要積極支持區(qū)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”組成人員及工作情況的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。這次接受評(píng)議的同志和部門(mén),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,接受監(jiān)督,認(rèn)真做好向區(qū)人大常委會(huì)的述職和匯報(bào)工作。
三、開(kāi)展評(píng)議工作,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新任務(wù)的關(guān)鍵,我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的,但我們干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)我區(qū)發(fā)展新跨越的需要,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題有著復(fù)雜的主客觀因素,其中一條重要原因,就是對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的力度還不夠。要積極探索建立一套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法,來(lái)全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績(jī),以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職權(quán)。人大開(kāi)展的述職評(píng)議,不僅是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要形式,而且應(yīng)當(dāng)成為干部考核評(píng)議體系中的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)省市直屬部門(mén)和政府序列外部門(mén)的工作評(píng)議,是去年省委人大工作會(huì)議的要求,《四川省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作條例》也明確規(guī)定,“本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門(mén)”應(yīng)納入工作評(píng)議對(duì)象。區(qū)人大常委會(huì)對(duì)青白江供電局
等4個(gè)部門(mén)的工作評(píng)議,是《憲法》規(guī)定的“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”原則的重要體現(xiàn),是區(qū)人大常委會(huì)依法行使管理地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要形式。希望大家在實(shí)踐中不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使評(píng)議的內(nèi)容不斷充實(shí),方式不斷改進(jìn),方法不斷完善。
四、搞好評(píng)議工作,在于區(qū)人大常委會(huì)的精心組織。這次評(píng)議工作任務(wù)重、要求高,各方面都很關(guān)注。希望區(qū)人大常委會(huì)黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好各位組成人員的作用。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法評(píng)議,著重圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施開(kāi)展評(píng)議工作;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn);堅(jiān)持客觀公正,實(shí)事求是,做到有情況、有分析、有建議,以促進(jìn)被評(píng)議的同志和被評(píng)議的部門(mén)更進(jìn)一步改進(jìn)工作。要精心組織、周密安排,認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保高質(zhì)量地完成這次述職評(píng)議和工作評(píng)議。
五、搞好評(píng)議工作,在于被評(píng)議人員和部門(mén)的自覺(jué)參與?!耙桓畠稍骸惫ぷ魅藛T是人民的公仆,向人大述職,是向任命自己的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的表現(xiàn),實(shí)際上是接受人民的監(jiān)督和檢查。所有被評(píng)議的同志和部門(mén),都要從執(zhí)政為民、接受人民監(jiān)督的高度來(lái)認(rèn)識(shí)評(píng)議的意義,把人大監(jiān)督作為對(duì)自己與部門(mén)工作的鞭策和支持。特別是駐區(qū)省市直屬部門(mén)和政府序列外部門(mén),要按照憲法和法律的規(guī)定,認(rèn)真接受區(qū)人大常委會(huì)的工作評(píng)議,切實(shí)配合好區(qū)人大常委會(huì)做好這次評(píng)議的各項(xiàng)工作。接受述職評(píng)議的人員要按照評(píng)議內(nèi)容的要求,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出述職報(bào)告;接受工作評(píng)議的部門(mén)要高度重視評(píng)議工作,寫(xiě)好匯報(bào)材料。接受評(píng)議的同志和部門(mén)都要虛心聽(tīng)取干部群眾和人大常委會(huì)組成人員、人大代表的意見(jiàn)和批評(píng),認(rèn)真研究評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改措施,努力改進(jìn)工作,不斷提高自身素質(zhì)和依法行政能力,不斷改進(jìn)部門(mén)工作,為促
進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。
在區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話2
在區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話
在區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話2007-02-09 07::
43經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)區(qū)監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局、計(jì)生局、農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人民檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議,對(duì)青白江供電局、區(qū)公安分局、國(guó)稅局、人防辦開(kāi)展工作評(píng)議。剛才,理安副主任代表區(qū)人大常委會(huì)對(duì)述職評(píng)議和工作評(píng)議工作進(jìn)行了部署,明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟,等一會(huì)安莉主任還將進(jìn)行動(dòng)員講話,希望大家在評(píng)議工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行,務(wù)必使評(píng)議工作取得明顯成效。下面,我先講
五點(diǎn)意見(jiàn):
一、開(kāi)展評(píng)議工作,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)法制觀念,善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái),不斷提高依法行政的能力?!耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員中的黨員同志,更要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民和依法行政,不斷提高自身素質(zhì)和工作水平,以更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
二、開(kāi)展評(píng)議工作,是落實(shí)《憲法》有關(guān)規(guī)定的需要。《憲法》規(guī)定,“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。”對(duì)“一府兩院”及其組成人員實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是人大及其常委會(huì)的重
要職責(zé)。要從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是“一府兩院”及其組成人員堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、做好工作的重要保證。述職評(píng)議是對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員個(gè)人履行職責(zé)情況進(jìn)行的評(píng)議;工作評(píng)議是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行的評(píng)議。實(shí)踐證明,述職評(píng)議和工作評(píng)議是人大實(shí)施監(jiān)督的重要形式,對(duì)于促進(jìn)“一府兩院”及其組成人員依法履職、依法行政,促進(jìn)部門(mén)改進(jìn)工作具有重要意義。我們要積極支持區(qū)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”組成人員及工作情況的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。這次接受評(píng)議的同志和部門(mén),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,接受監(jiān)督,認(rèn)真做好向區(qū)人大常委會(huì)的述職和匯報(bào)工作。
三、開(kāi)展評(píng)議工作,是加強(qiáng)干部隊(duì)
伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新任務(wù)的關(guān)鍵,我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的,但我們干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)我區(qū)發(fā)展新跨越的需要,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題有著復(fù)雜的主客觀因素,其中一條重要原因,就是對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的力度還不夠。要積極探索建立一套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法,來(lái)全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績(jī),以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職權(quán)。人大開(kāi)展的述職評(píng)議,不僅是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要形式,而且應(yīng)當(dāng)成為干部考核評(píng)議體系中的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)省市直屬部門(mén)和政府序列外部門(mén)的工作評(píng)議,是去年省委人大工作會(huì)議的要求,《四川省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作條例》也明確規(guī)定,“本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門(mén)”應(yīng)納入工作評(píng)議對(duì)象。區(qū)人大常委會(huì)對(duì)青白江供電局等4個(gè)部門(mén)的工作評(píng)議,是《憲法》規(guī)
定的“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”原則的重要體現(xiàn),是區(qū)人大常委會(huì)依法行使管理地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要形式。希望大家在實(shí)踐中不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使評(píng)議的內(nèi)容不斷充實(shí),方式不斷改進(jìn),方法不斷完善。
四、搞好評(píng)議工作,在于區(qū)人大常委會(huì)的精心組織。這次評(píng)議工作任務(wù)重、要求高,各方面都很關(guān)注。希望區(qū)人大常委會(huì)黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好各位組成人員的作用。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法評(píng)議,著重圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施開(kāi)展評(píng)議工作;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn);堅(jiān)持客觀公正,實(shí)事求是,做到有情況、有分析、有建議,以促進(jìn)被評(píng)議的同志和被評(píng)議的部門(mén)更進(jìn)一步改進(jìn)工作。要精心組織、周密安排,認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保高質(zhì)量地完成這次述職評(píng)議和工作評(píng)議。
五、搞好評(píng)議工作,在于被評(píng)議人
員和部門(mén)的自覺(jué)參與。“一府兩院”工作人員是人民的公仆,向人大述職,是向任命自己的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的表現(xiàn),實(shí)際上是接受人民的監(jiān)督和檢查。所有被評(píng)議的同志和部門(mén),都要從執(zhí)政為民、接受人民監(jiān)督的高度來(lái)認(rèn)識(shí)評(píng)議的意義,把人大監(jiān)督作為對(duì)自己與部門(mén)工作的鞭策和支持。特別是駐區(qū)省市直屬部門(mén)和政府序列外部門(mén),要按照憲法和法律的規(guī)定,認(rèn)真接受區(qū)人大常委會(huì)的工作評(píng)議,切實(shí)配合好區(qū)人大常委會(huì)做好這次評(píng)議的各項(xiàng)工作。接受述職評(píng)議的人員要按照評(píng)議內(nèi)容的要求,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出述職報(bào)告;接受工作評(píng)議的部門(mén)要高度重視評(píng)議工作,寫(xiě)好匯報(bào)材料。接受評(píng)議的同志和部門(mén)都要虛心聽(tīng)取干部群眾和人大常委會(huì)組成人員、人大代表的意見(jiàn)和批評(píng),認(rèn)真研究評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改措施,努力改進(jìn)工作,不斷提高自身素質(zhì)和依法行政能力,不斷改進(jìn)部門(mén)工作,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)
發(fā)展,不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。
在區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議暨工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話3
在市人大常委會(huì)2010工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話
點(diǎn)擊次數(shù):240作者:本站責(zé)任編輯:cyw日期:2010-10-1
3市人大常委會(huì)常務(wù)副主任張建一
(2010年10月13日)
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》以及《宜昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》和《宜昌市人大常委會(huì)2010工作評(píng)議實(shí)施方案》,按照市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會(huì)2010年工作要點(diǎn)的安排,市人大常委會(huì)決定并報(bào)市委同意在市直部門(mén)和垂管單位開(kāi)展工作評(píng)議活動(dòng)。9月29日,市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《宜昌市人大常委會(huì)2010工作評(píng)議實(shí)施方案》,并采取無(wú)記名投票的方式票決確定了市民政局、市物價(jià)局、市工商行政管理局和宜昌供電公司等四個(gè)單位為工作評(píng)議對(duì)象。
今天會(huì)議的主要目的,就是對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才,蒼松同志宣讀了評(píng)議的實(shí)施方案和評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件;接受評(píng)議的四個(gè)單位將作表態(tài)發(fā)言,接下來(lái)市政府副市長(zhǎng)吳靜同志也將講意見(jiàn)、作發(fā)言。希望大家按照方案的要求和各自的承諾,認(rèn)真組織實(shí)施。市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任郭有明同志本來(lái)要親自參加會(huì)議并作重要講話的,因有重要接待任務(wù),不能出席今天的大會(huì)。下面,我受有明同志委托,代表市人大常委會(huì)就如何做好今年工作評(píng)議講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工作評(píng)議的重要意義
工作評(píng)議是一種新的人大監(jiān)督方式。這次開(kāi)展的工作評(píng)議與過(guò)去的述職評(píng)議在評(píng)議主體、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議程序上有著較大的區(qū)別。工作評(píng)議是人大常委會(huì)依法履行職責(zé)、實(shí)施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn);是服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)和支持政府及其部門(mén)、垂直管理單位工作的有效途徑。開(kāi)展工作評(píng)議對(duì)于改進(jìn)政府工作、轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政,確保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和市委各項(xiàng)決策落到實(shí)處,加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。
第一,開(kāi)展工作評(píng)議是法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革和發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告”?!逗笔?shí)施<中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》進(jìn)一步明確規(guī)定:“常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員、人大代表對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行工作評(píng)議”;“常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等形式,依法實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府直接管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及具有社會(huì)管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位,遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的監(jiān)督”。法律的這些規(guī)定和基本精神,就是地
方人大常委會(huì)開(kāi)展工作評(píng)議的依據(jù)。因此,人大常委會(huì)組織開(kāi)展評(píng)議工作,是法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,人大開(kāi)展工作評(píng)議,不僅可以對(duì)被評(píng)議部門(mén)進(jìn)行法律監(jiān)督,也可以對(duì)被評(píng)議部門(mén)進(jìn)行工作監(jiān)督;不僅可以評(píng)議本級(jí)政府及其所屬部門(mén),也可以評(píng)議政府直屬機(jī)構(gòu)和本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理單位以及具有社會(huì)管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位;不僅可以圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的的重大問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議,也可以就這些問(wèn)題反復(fù)多次地開(kāi)展評(píng)議,一抓到底,抓出成效??傊腥舜蟪N瘯?huì)開(kāi)展工作評(píng)議,是依法實(shí)施監(jiān)督的一項(xiàng)重要形式,被評(píng)議部門(mén)要接受人大及其常委會(huì)的評(píng)議及其監(jiān)督,并按照人大及其常委會(huì)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行整改落實(shí)。
第二,開(kāi)展工作評(píng)議是暢通民意渠道,推進(jìn)部門(mén)工作的需要。人大開(kāi)展工作評(píng)議,法律有具體規(guī)定,黨委有明確要求,群眾有熱切期盼。開(kāi)展工作評(píng)議可以使人大常委會(huì)將支持寓于監(jiān)督之中,用支持的思維考慮監(jiān)督,從支持的角度部署監(jiān)督,以支持的方式開(kāi)展監(jiān)督,通過(guò)不斷加大監(jiān)督力度,全力促進(jìn)“一府兩院” 工作。這次對(duì)市民政局、市物價(jià)局、市工商行政管理局和宜昌供電公司等四個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議,充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)對(duì)這四個(gè)部門(mén)的關(guān)注和關(guān)心。被評(píng)議的四個(gè)部門(mén)都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén),也是人民群眾關(guān)注度比較高的部門(mén),既是行政執(zhí)法部門(mén),也是服務(wù)部門(mén)。對(duì)這四個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議,一方面有利于被評(píng)議部門(mén)了解基層群眾的意見(jiàn)和要求,找出依法行政、服務(wù)中心、服務(wù)基層等工作中存在的問(wèn)題和不足,從而有針對(duì)性地改進(jìn)工作,使被評(píng)議部門(mén)工作更加順民心,合民意,又能?chē)@中心,服務(wù)大局。另一方面有利于優(yōu)化部門(mén)工作環(huán)境,通過(guò)工作評(píng)議,加大對(duì)評(píng)議部門(mén)的宣傳力度,能夠引導(dǎo)人民群眾了解、關(guān)心和支持這些部門(mén)的工作,為部門(mén)工作營(yíng)造良好氛圍。
第三,開(kāi)展工作評(píng)議是服務(wù)全市大局,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要。市委審時(shí)度勢(shì),從“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生、抓項(xiàng)目、強(qiáng)作風(fēng)”的全局高度提出了今年的工作思路。落實(shí)市委的決策部署,是市人大常委會(huì)的重要職責(zé)。開(kāi)展工作評(píng)議,就是要對(duì)被評(píng)議單位貫徹落實(shí)市委的決策部署情況進(jìn)行一次檢驗(yàn)和督查評(píng)定;就是要通過(guò)評(píng)議,抓住當(dāng)前我市改革發(fā)展中的重大問(wèn)題,抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深刻分析,提出切實(shí)可行的整改建議和措施;就是要通過(guò)評(píng)議,促進(jìn)各個(gè)部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,努力形成聚精會(huì)神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
二、精心組織,周密部署,扎實(shí)有序推進(jìn)工作評(píng)議
按照工作評(píng)議實(shí)施方案的部署,這次工作評(píng)議從10月上旬開(kāi)始,到12月底基本結(jié)束。評(píng)議過(guò)程分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議、整改四個(gè)階段。有關(guān)工作評(píng)議的具體安排和要求,實(shí)施方案已作了明確規(guī)定。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一要明確指導(dǎo)思想,把握評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。這次工作評(píng)議活動(dòng)要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》以及《宜昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》為依據(jù),客觀公正地開(kāi)展工作評(píng)議,促進(jìn)被評(píng)議單位和相關(guān)部門(mén)依法行政、嚴(yán)肅執(zhí)法,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、公開(kāi)公正、注重實(shí)效的原則,對(duì)被評(píng)單位工作開(kāi)展評(píng)議,肯定成績(jī)、指出問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)評(píng)議,促進(jìn)工作評(píng)議對(duì)象增強(qiáng)民主法制意識(shí)和服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率;促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。評(píng)議的主要內(nèi)容是貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)情況;依法履行職責(zé)情況;貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定情況,研究處理審議意見(jiàn)情況,辦理市人大通過(guò)的議案和代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)情況;以及需要評(píng)議的其他工作情況。評(píng)議中要把握好這些內(nèi)容,不能偏題跑調(diào)。要抓住當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,在整改上下氣力,不能只糾纏歷史舊賬和一些枝節(jié)問(wèn)題。通過(guò)工作評(píng)議,監(jiān)督支持政府及其部門(mén)、垂直管理單位及中省在宜企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)被評(píng)議單位進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝心聚力,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二要深入搞好調(diào)查研究,夯實(shí)評(píng)議基礎(chǔ)。調(diào)查研究是搞好工作評(píng)議的基礎(chǔ),調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量,對(duì)評(píng)議工作的效果有著直接的影響。這次工作評(píng)議實(shí)施方案規(guī)定的調(diào)查范圍很廣,既要重視聽(tīng)取各單位的工作匯報(bào),全面了解自查情況,又要廣泛征求人大代表、部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。各評(píng)議工作組一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié),深入實(shí)際,深入群眾,深入實(shí)踐第一線,采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談等方式,多渠道、多層次、全方位地聽(tīng)取被評(píng)議單位工作的意見(jiàn)。調(diào)查的內(nèi)容要力求全面,既要了解成績(jī),又要查找問(wèn)題,對(duì)形成的材料要認(rèn)真分析篩選,去粗取精,去偽存真。特別是對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要反復(fù)調(diào)查核實(shí),確保真實(shí)性,防止片面性。要在廣泛占有事實(shí)材料的前提下,通過(guò)集體討論研究,形成客觀全面的調(diào)查報(bào)告,為搞好評(píng)議工作奠定良好的基礎(chǔ)。
三要堅(jiān)持實(shí)事求是,確??陀^公正。實(shí)事求是、客觀公正是評(píng)議工作必須把握的一條基本原則。作為評(píng)議者,要認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán),依法開(kāi)展評(píng)議。要全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)部門(mén)在推進(jìn)工作方面的情況,既要肯定成績(jī),又要指出問(wèn)題,還要提出建議。要積極組織評(píng)議人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高調(diào)查和評(píng)議水平,做到敢于評(píng)議,善于評(píng)議。不能只唱贊歌不擺問(wèn)題,也不能偏離法律法規(guī)、脫離工作實(shí)際,只挑毛病不講成績(jī),更不能有人為因素、主觀色彩而失之過(guò)寬,責(zé)之過(guò)嚴(yán)。要立足宜昌發(fā)展的實(shí)際,把握好“度”,客觀公正地搞好評(píng)議,真正評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出干勁、評(píng)出實(shí)效。
四要突出抓好整改,注重評(píng)議實(shí)效。整改工作至關(guān)重要,能不能抓好抓實(shí),在一定程度上決定著整個(gè)評(píng)議工作的質(zhì)量。對(duì)此,我們要充分認(rèn)識(shí),加大工作力度,在出成效上下大氣力。一要增強(qiáng)整改措施的針對(duì)性和可操作性。整改措施的制定,要針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,在全面分析需要與可能的基礎(chǔ)上進(jìn)行。整改措施的內(nèi)容要具體、可行,力戒形式主義、開(kāi)“空頭支票”。二要以只爭(zhēng)朝夕的精神抓整改。整改的真正意義在于改進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展。因此,只要是發(fā)現(xiàn)了的問(wèn)題,意識(shí)到工作中存在的不足,就要本著對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,既知?jiǎng)t改,立改立行。這是執(zhí)政為民的題中之義,是人民公仆應(yīng)當(dāng)具備的政治品格。要把整改貫穿于評(píng)議工作全過(guò)程,對(duì)評(píng)議各階段中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,被評(píng)單位要貫徹邊評(píng)邊改的原則,抓早抓主動(dòng),不要有留待整改階段一并改的想法和做法。三要加強(qiáng)對(duì)整改工作落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)整改措施,要分解立項(xiàng),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員、落實(shí)工作要求和完成時(shí)間。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查,確保工作落到實(shí)處。各評(píng)議工作組要跟蹤督促檢查,使評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職責(zé),確保工作評(píng)議取得實(shí)效
工作評(píng)議法律性、政策性很強(qiáng),涉及面廣、社會(huì)影響大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合,共同把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。市委對(duì)這次工作評(píng)議十分重視,要求市人大常委會(huì)加強(qiáng)與市政府的銜接,高度重視,科學(xué)安排,精心組織實(shí)施。我們要按照市委的要求和市人大常委會(huì)工作評(píng)議方案,切實(shí)抓緊抓好評(píng)議過(guò)程中各階段的工作,做到既不失職,又不越權(quán),實(shí)事求是,客觀理性地開(kāi)展評(píng)議。工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決評(píng)議過(guò)程中的困難和問(wèn)題,嚴(yán)格把好調(diào)查報(bào)告質(zhì)量關(guān),確保工作評(píng)議順利進(jìn)行。各評(píng)議工作組要根據(jù)工作評(píng)議的總體要求,結(jié)合實(shí)際,制訂工作計(jì)劃,作出日程安排,使工作評(píng)議有條不紊地進(jìn)行;要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,依法評(píng)議,大膽工作,深入實(shí)際了解情況,寫(xiě)出全面、客觀、公正的調(diào)查報(bào)告,為市人大常委會(huì)形成評(píng)議意見(jiàn)提供真實(shí)、可信的依據(jù);要扎實(shí)抓好整改督辦工作,確保評(píng)議意見(jiàn)件件有回音、事事有結(jié)果。工作評(píng)議辦公室要積極做好評(píng)議意見(jiàn)的匯總分類(lèi)和評(píng)議過(guò)程中的服務(wù)保障工作,及時(shí)收集人民群眾有關(guān)工作評(píng)議的意見(jiàn)和建議,力圖反映出被評(píng)議單位的真實(shí)面貌。被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視這次評(píng)議工作,一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保評(píng)議取得實(shí)效。
(二)要通力協(xié)作,密切配合。本次工作評(píng)議,市人大常委會(huì)要科學(xué)謀劃,精心組織,確保評(píng)議工作健康有序開(kāi)展。各評(píng)議工作組要統(tǒng)籌安排,周密部署,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,按照工作評(píng)議實(shí)施方案,立足各自實(shí)際,迅速開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。各被評(píng)議單位要廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,堅(jiān)決克服各種思想障礙和消極應(yīng)付的思想情緒,切實(shí)把接受人大評(píng)議作為聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一次重要契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作,查找問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,抓好整改。新聞宣傳部門(mén)要全程參與跟蹤報(bào)道,加強(qiáng)正確引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍,擴(kuò)大評(píng)議工作的社會(huì)效果。
(三)要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確把握和處理評(píng)議工作與中心工作的關(guān)系,要做到“兩手抓,兩手硬”。要圍繞中心、服務(wù)大局,從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把評(píng)議工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。要把中心工作抓緊抓實(shí),做到以評(píng)議促進(jìn)中心工作,以搞好中心工作來(lái)檢驗(yàn)評(píng)議。二是正確把握和處理評(píng)議工作與日常工作的關(guān)系,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。各被評(píng)單位要把評(píng)議工作納入全年工作的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,精心組織,有序進(jìn)行。三是正確把握和處理評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組與被評(píng)議部門(mén)的關(guān)系。要根據(jù)工作評(píng)議的總體部署和要求,共同商訂具體的工作安排,明確各自的職責(zé)任務(wù),互相尊重、互相支持、互相理解,形成合力,共同把評(píng)議工作做好。四是要正確把握和處理好工作評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議的關(guān)系。行風(fēng)評(píng)議是全覆蓋的,涉及市政府各個(gè)部門(mén),人大工作評(píng)議是經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)票決確定的,在評(píng)議的內(nèi)容上有相似之處,但也不盡相同,側(cè)重點(diǎn)不一樣,要通過(guò)行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)評(píng)議工作的有效開(kāi)展,真正達(dá)到兩項(xiàng)評(píng)議相得益彰的目的。
同志們!從今天開(kāi)始,工作評(píng)議就正式啟動(dòng)了。當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,我們要在中共宜昌市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好各自的工作,確保這項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。要通過(guò)工作評(píng)議,評(píng)出新氣象,評(píng)出新干勁,評(píng)出新局面,努力把我市的依法治市、依法行政工作提高到新的水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快建設(shè)省域副中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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