在日常工作中,認(rèn)真回顧工作情況是避免不了的,而且寫(xiě)工作總結(jié)對(duì)提升自己的工作能力也有很大好處。你知道怎么寫(xiě)嗎?下面是范文網(wǎng)小編收集的常委會(huì)副主任在人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上工作總結(jié)報(bào)告2篇,供大家品鑒。
常委會(huì)副主任在人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上工作總結(jié)報(bào)告1
今天省人大常委會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省委有關(guān)決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二十六次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)精神,推動(dòng)省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議審定的《人大常委會(huì)2022年立法計(jì)劃》順利實(shí)施,把我省今年立法工作推向前進(jìn)。下面,就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步做好今年立法工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新使命,切實(shí)增強(qiáng)做好地方立法工作的責(zé)任感使命感
一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想為立法工作提供了根本遵循。去年11月,中央召開(kāi)了全面依法治國(guó)工作會(huì)議,這是X和國(guó)家歷史上召開(kāi)的第一次法治工作會(huì)議,最重大的成果是確立了習(xí)近平法治思想。此后,全國(guó)各地掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,全國(guó)人大常委會(huì)隨即召開(kāi)了第二十六次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供法律保障。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),立法工作要從踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,全面對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平法治思想的各項(xiàng)要求,自覺(jué)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到立法的全過(guò)程和各方面,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的具體思路舉措。
二是深刻認(rèn)識(shí)地方立法任務(wù)越來(lái)越大、越來(lái)越艱巨繁重這樣的現(xiàn)實(shí)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,為適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化、X和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展的需要,如保障全面深化改革、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板等,國(guó)家立法修法工作步伐加快,任務(wù)愈加繁重,立法工作進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新階段。從今年全國(guó)人大立法計(jì)劃看,安排繼續(xù)審議項(xiàng)目17件、初次審議項(xiàng)目33件,審議類項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)50件。就地方立法而言,做好配套法規(guī)修改完善工作的節(jié)奏更快、要求更高、任務(wù)更重,我們今年立法計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到70件,創(chuàng)歷年最高。
三是深刻認(rèn)識(shí)護(hù)航“十四五”需要強(qiáng)化法制保障。今年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要;年初,省十三屆人大四次會(huì)議通過(guò)了我省的綱要。以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,是地方立法工作的責(zé)任使命,這就要求立法工作要始終心懷“國(guó)之大者”、心系×大局,圍繞強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”總體目標(biāo),落實(shí)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代要求,為我省“十四五”開(kāi)好局、起好步提供有力的法治保障。
四是深刻認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)立法的需求有了更高的期盼。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。地方立法要立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,關(guān)注人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求,持續(xù)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等領(lǐng)域的惠民立法,更好匯集民智、體現(xiàn)民意,更好保障廣大人民群眾合法權(quán)益。
二、深刻領(lǐng)會(huì)新部署新要求,切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率
去年11月,全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)第二十六次全國(guó)地方立法工作座談會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。去年12月,省委召開(kāi)人大工作會(huì)議,專門(mén)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見(jiàn),省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李錦斌發(fā)表重要講話,就增強(qiáng)地方立法質(zhì)效提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以上會(huì)議和文件精神,準(zhǔn)確把握精髓要義,確保全面貫徹落實(shí)。
一要堅(jiān)持X對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持X對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),是立法工作的一個(gè)政治原則,也是做好立法工作的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是對(duì)立的,而是統(tǒng)一的;“X大還是法大”是一個(gè)政治陷阱、是一個(gè)偽命題,一定要有清醒的認(rèn)識(shí),不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳。在具體立法工作中,要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察×重要講話指示精神,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保中央及省委重大決策部署在立法工作中得到有效貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,凡是需要由省委研究的重大立法事項(xiàng),以及立法中涉及重大體制、重大政策調(diào)整的,及時(shí)按程序向省委請(qǐng)示報(bào)告。
二要突出地方立法特色。習(xí)近平總書(shū)記指出,地方特色是地方立法的生命力所在,要充分發(fā)揮其補(bǔ)充、先行、創(chuàng)制的作用,強(qiáng)化地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能。這就要求地方立法要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足地方實(shí)際,注重解決突出問(wèn)題,需要幾條就制定幾條,能用三五條解決問(wèn)題的,就不要搞“鴻篇巨制”。要善于通過(guò)“小切口”解決實(shí)際問(wèn)題,不要搞“大而全”“小而全”,可以搞一些“大塊頭”,也要搞一些“小快靈”,不斷增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。
三要維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出,地方立法作為國(guó)家法律和行政法規(guī)的重要補(bǔ)充,必須堅(jiān)持法制統(tǒng)一,不與憲法和國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸。地方立法和國(guó)家立法構(gòu)成完整的國(guó)家法律體系,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。全國(guó)人大已出臺(tái)《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》,對(duì)備案審查工作各個(gè)環(huán)節(jié)作出更加細(xì)化的規(guī)定。這就要求我們?cè)诘胤搅⒎üぷ髦?,要切?shí)維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,嚴(yán)格遵守地方立法權(quán)限和法定立法程序,確保地方性法規(guī)與國(guó)家法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)一致。
四要建設(shè)德才兼?zhèn)涞牧⒎üぷ麝?duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。做好新時(shí)代地方立法工作,需要有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍支撐。各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委有關(guān)要求,高度重視立法隊(duì)伍建設(shè),著力解決立法人才“進(jìn)得來(lái)、用得上、留得住”的問(wèn)題,始終保持有一批靠得住、立得穩(wěn)、過(guò)得硬的立法工作者,確保立法工作人員一定要達(dá)到政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
三、深刻把握新任務(wù)新安排,切實(shí)保障年度立法計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>
當(dāng)前,立法工作已進(jìn)入加快發(fā)展的新階段,呈現(xiàn)覆蓋廣、數(shù)量多、節(jié)奏快、要求高的新特點(diǎn)。今年計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)更是創(chuàng)歷史新高,達(dá)到創(chuàng)記錄的70件,工作任務(wù)更重、壓力更大,各有關(guān)方面要高度重視,不斷增強(qiáng)工作緊迫感和主動(dòng)性,精心組織,周密安排,注重提高立法質(zhì)效,切實(shí)做好立法計(jì)劃組織實(shí)施工作。
一要分清項(xiàng)目類別。今年的立法計(jì)劃還是分為審議、預(yù)備審議和調(diào)研論證3類,審議項(xiàng)目30件、預(yù)備審議項(xiàng)目15件、調(diào)研論證項(xiàng)目25件。列為審議項(xiàng)目的,立法計(jì)劃都明確了今年初次審議的時(shí)間,需要倒排工期,及時(shí)提請(qǐng)審議;列為預(yù)備審議項(xiàng)目的,也要盡量做好提請(qǐng)審議的準(zhǔn)備,條件成熟的可視情在本年度提請(qǐng)審議;列為調(diào)研論證項(xiàng)目的,要積極組織立法調(diào)研、論證工作,為下一階段立法工作奠定良好基礎(chǔ)。李錦斌書(shū)記在省委依法治省委員會(huì)會(huì)議上明確指出,要立足立法計(jì)劃項(xiàng)目安排,但也不要完全拘泥于項(xiàng)目安排;要堅(jiān)持急用先行,可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,及時(shí)把有關(guān)立法項(xiàng)目往前提,也就是說(shuō)初次審議項(xiàng)目可以把時(shí)間往前提、預(yù)備審議項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)為審議項(xiàng)目、調(diào)研論證項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)為預(yù)備審議甚至審議項(xiàng)目。這就要求大家一定要打足工作提前量。另外,省十三屆人大四次會(huì)議立法議案涉及的項(xiàng)目,有的雖然沒(méi)有列入今年立法計(jì)劃,但都是立法規(guī)劃項(xiàng)目,也要積極組織立法調(diào)研,在10月底前,將調(diào)研情況反饋至省人大常委會(huì)法工委。
二要提前統(tǒng)籌謀劃。按照X委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局安排,法規(guī)草案牽頭起草單位大多數(shù)是政府部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu),也有少數(shù)是人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu),不管是哪家牽頭,都要按照“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)的要求,盡快細(xì)化任務(wù)分工,明確進(jìn)度安排,特別是提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目,注意把握提請(qǐng)審議的時(shí)間,明確起草工作負(fù)責(zé)人、參加單位和工作班子。省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與牽頭起草單位的溝通聯(lián)系,主動(dòng)了解立法工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,幫助協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決。
三要及時(shí)提交法規(guī)案。我省立法條例規(guī)定,擬提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)30日前報(bào)送省人大常委會(huì)辦公廳。列入常委會(huì)會(huì)議建議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,辦公廳應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的7日前將法規(guī)草案發(fā)給常委會(huì)組成人員,以使組成人員有足夠的時(shí)間開(kāi)展調(diào)查研究、做好審議準(zhǔn)備。我們一定要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、法治意識(shí)和程序意識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到及時(shí)提交法規(guī)案是依法立法的應(yīng)有之義和重要體現(xiàn),確保如期提交法規(guī)案。近幾年每年都有法規(guī)案遲遲沒(méi)有報(bào)送現(xiàn)象,希望各有關(guān)單位引以為戒、高度重視。
四要提高立法質(zhì)量。要把好立法項(xiàng)目“入口關(guān)”,聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角其他省市立法項(xiàng)目安排情況,精準(zhǔn)做好立法項(xiàng)目選題。要把好法規(guī)草案質(zhì)量關(guān),不急于求成、不盲目攀比,能具體的盡量具體、能細(xì)化的盡量細(xì)化。同時(shí),要注意防止和克服立法中的利益偏向,防止部門(mén)利益和地方保護(hù)法制化。設(shè)區(qū)的市提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的法規(guī)要注意合法性問(wèn)題,絕不能讓違反黨的政策、規(guī)避上位法律等問(wèn)題的法規(guī)“帶病過(guò)關(guān)”。省人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)要做好立法具體工作,特別發(fā)揮好最后把關(guān)作用,充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用,確保所立法規(guī)經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
五要強(qiáng)化備案審查工作。備案審查是立法工作的延續(xù)。我們要按照中央決策部署和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)要求,本著“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化備案審查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的合法性問(wèn)題,及時(shí)督促糾正,強(qiáng)化剛性約束。今年,要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取規(guī)范性文件備案審查工作報(bào)告全覆蓋,希望各市人大常委會(huì)加強(qiáng)督促;同時(shí),積極推動(dòng)全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)建設(shè)向縣級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)人大常委會(huì)備案審查工作網(wǎng)上運(yùn)行,推動(dòng)備案審查工作的規(guī)范化、信息化、智能化。
六要講好“立法故事”。要加強(qiáng)立法工作全過(guò)程宣傳,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式,善于用講故事方式把法律法規(guī)解讀好、闡釋好。要堅(jiān)持和完善每件法規(guī)通過(guò)后第一時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)制度。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),加大對(duì)法規(guī)實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)督,切實(shí)為法規(guī)正確實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。要把立法工作同普法工作有機(jī)結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念和各方面立法認(rèn)同。
常委會(huì)副主任在人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上工作總結(jié)報(bào)告2
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