下面是范文網(wǎng)小編收集的全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得6篇 對全面預(yù)算這門課程的心得體會，以供參閱。

全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得1

　　全面預(yù)算管理就是對企業(yè)存續(xù)相關(guān)的經(jīng)營活動、財務(wù)活動和投資活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及其制度安排。是預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核再編制循環(huán)的過程。它是一種科學(xué)、有效的控制行為，涵蓋了企業(yè)所能涉及的所有方面，具有“全方位、全員性、全過程”特征。

　　全面預(yù)算編制要涉及到價格、產(chǎn)品類別、資本支出（新建、技改、大修理等項目）和人力資源安排與其他重要決定，整個過程比較復(fù)雜，技術(shù)性較強。編制預(yù)算不能急于求成，對現(xiàn)金的來源和支出的需求要進(jìn)行細(xì)心、完整的分析，經(jīng)過確保重點、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡后，量入為出編制出可操作性較強的全面預(yù)算。

　　全面預(yù)算應(yīng)包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、成本費用預(yù)算、資本性支出預(yù)算人力資源預(yù)算、資金管理預(yù)算、應(yīng)變計劃。其中最關(guān)鍵的是銷售預(yù)算，它是整個預(yù)算的基礎(chǔ)。銷售預(yù)算是公司銷售員按產(chǎn)品、地區(qū)、客戶細(xì)分，提出自己對市場的預(yù)測，銷售部綜合銷售員的.意見，制定下年度銷售收入目標(biāo)。銷售員必須實事求是，不能故意低估預(yù)測以求容易完成目標(biāo)。而應(yīng)變計劃也是必不可少的內(nèi)容，大多數(shù)企業(yè)都忽略了應(yīng)變計劃的編制。

　　然后財務(wù)部門根據(jù)以上預(yù)算編制出：1、預(yù)計利潤表。2、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表――反映年未要實現(xiàn)的資產(chǎn)質(zhì)量狀態(tài)。3、預(yù)計現(xiàn)金流量表――根據(jù)利潤預(yù)算，投資及關(guān)資料編制，反映企業(yè)在計劃期內(nèi)的現(xiàn)金流。

　　預(yù)算的執(zhí)行與控制、預(yù)算與目標(biāo)業(yè)績的考核也是非常重要的內(nèi)容。預(yù)算的執(zhí)行是一個全過程的管理。通過預(yù)算管理的一個最有效的工具――差異分析，找出企業(yè)問題所在，制定出行動計劃，改善財務(wù)表現(xiàn)。

全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得2

　　為進(jìn)一步提高和推進(jìn)全面預(yù)算管理工作，不斷提高預(yù)算人員的工作效率，10月10日集團(tuán)公司以現(xiàn)場講授及視頻會議的形式組織舉辦了全面預(yù)算管理專題培訓(xùn)，我有幸參加了這次培訓(xùn)。

　　通過這次全面預(yù)算專題培訓(xùn)，受益很多。要做好全面預(yù)算工作，首先要對企業(yè)全面預(yù)算管理有一個正確的認(rèn)識。全面預(yù)算是為實現(xiàn)集團(tuán)公司、各子公司、項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，對下一經(jīng)營年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及相應(yīng)措施做出的預(yù)期安排，是各公司及項目明確經(jīng)營目標(biāo)、控制經(jīng)營活動、考核經(jīng)營業(yè)績、提高經(jīng)營績效的重要手段。全面預(yù)算管理也是全過程、全方位和全員參與的系統(tǒng)管理。全過程是指企業(yè)組織的各項經(jīng)營管理活動的事前、事中、事后必須納入到預(yù)算管理;全方位是指企業(yè)一切經(jīng)營管理活動必須全部納入到預(yù)算管理;全員參與是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、各項目部員工必須全部參與預(yù)算管理。

　　我認(rèn)為全面預(yù)算是一種系統(tǒng)化的長期工作，20xx年預(yù)算調(diào)整剛剛完成，20xx年預(yù)算即將開展，我們應(yīng)該按照集團(tuán)公司要求對預(yù)算中所需數(shù)據(jù)早做準(zhǔn)備。通過培訓(xùn)讓我懂得：全面預(yù)算管理不能是盲目的'，要確定主題和目標(biāo)。預(yù)算主題是預(yù)算的靈魂，可以按照預(yù)算作用設(shè)定;預(yù)算編制過程中，各方圍繞預(yù)算主題博弈，但是主題也不能太多，做20xx年預(yù)算之前要明白路橋公司的預(yù)算主題是什么，是強化項目管理，確保利潤增長?資金管理?戰(zhàn)略支持?還是國資委考核?

　　全面預(yù)算要做好一些基礎(chǔ)工作，如：控制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)如控制差旅費標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)招待費標(biāo)準(zhǔn)、辦公用品標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)等;價格庫建設(shè)如加強價格管制，營改增后，確定價格時要參考集團(tuán)下發(fā)的材料采購比價原則，確定最優(yōu)價格，已達(dá)到合理控稅降本增效的目的。子公司經(jīng)營預(yù)算內(nèi)容包括業(yè)務(wù)計劃、預(yù)算基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、費用預(yù)算、資金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)測、利潤表預(yù)測、現(xiàn)金流量表預(yù)測。

　　企業(yè)需要定期召開預(yù)算分析會議，可與目前的經(jīng)濟(jì)運行分析會議合并，突出預(yù)算偏差分析，對重大偏差預(yù)警和風(fēng)險提示，并尋求對策。在保證輕易不調(diào)整的原則下，對期初低估目標(biāo)、獲得額外資源需要調(diào)高，對出現(xiàn)重大意外事件、資源過度消耗的需要調(diào)低，對重大業(yè)務(wù)計劃調(diào)整、內(nèi)外部因素導(dǎo)致資源出現(xiàn)重大變化主動優(yōu)化調(diào)整，與集團(tuán)公司組織每年6-7月份進(jìn)行的一次中期調(diào)整要求相符。

　　全面預(yù)算制定后要指定專門部門負(fù)責(zé)對預(yù)算的執(zhí)行情況分月或按季進(jìn)行考核，使預(yù)算在事中得到有效控制。只有預(yù)算沒有考核則預(yù)算流于形式，與集團(tuán)實行全面預(yù)算管理的目的不符。

　　通過這次學(xué)習(xí)我們都應(yīng)該意識到全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)性的管理，通過增強員工節(jié)約觀念，時間效率觀念，帶動我公司進(jìn)一步加強和完善基礎(chǔ)管理工作，提高綜合管理水平。

全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得3

　　集團(tuán)自20xx年1月8日至25日組織新疆路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)班。我很榮幸自己能參加這次培訓(xùn)。我作為一名財務(wù)人員，通時又從事北疆公司全面預(yù)算的匯總及財務(wù)報表上報工作。集團(tuán)在1月22日組織的由楊立國老師給我們培訓(xùn)全面預(yù)算管理學(xué)習(xí)，我受益匪淺，在這里我淺談一下我的心得體會。

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。對這句話的理解在這次學(xué)習(xí)中我體會頗深。預(yù)算是為實現(xiàn)公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，對下一經(jīng)營年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及相應(yīng)措施做出預(yù)期安排，是單位明確經(jīng)營目標(biāo)、控制經(jīng)營活動、考核經(jīng)營業(yè)績、提高經(jīng)營績效的重要手段。

　　第一、我們要改變思維，全面預(yù)算是全過程、全方位和全員參與的系統(tǒng)管理，而不是那個部門的事情，重在全面。領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策機(jī)構(gòu)，工作小組作為管理機(jī)構(gòu)，單位各職能部門作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。下設(shè)子公司作為獨立法人單獨編制全面預(yù)算，制定管理部門對個子公司進(jìn)行管理和監(jiān)督考核。

　　第二、全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的管理方法，通過合理分配人力、物力和財力資源協(xié)助單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進(jìn)度，控制費用支出，并預(yù)測現(xiàn)金流量和利潤。來規(guī)劃公司在未來一年的經(jīng)營中可能遇到的問題，采取應(yīng)對措施，并制定應(yīng)對措施方案。

　　第三、全面預(yù)算管理總體框架是首先要制定戰(zhàn)略方向，然后根據(jù)戰(zhàn)略方向制定戰(zhàn)略目標(biāo)；根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)計劃公司新一年的指標(biāo)，開始編制預(yù)算；最后根據(jù)預(yù)算情況，定制公司考核及績效指標(biāo)的制定。

　　第四、年度計劃和預(yù)算編制注意以下事項：

　　1、業(yè)務(wù)部門是計劃預(yù)算編制的責(zé)任主體；

　　2、圍繞目標(biāo)開展計劃和預(yù)算編制；

　　3、計劃和預(yù)算一定要融合一起，不要搞成兩張皮；

　　4、預(yù)算不是“數(shù)據(jù)+表格”；

　　5、可以開展預(yù)算對話會；

　　6、自下而上開展計劃和預(yù)算編制，然后匯總整合形成公司年度經(jīng)營計劃和預(yù)算；

　　7、做好預(yù)算的審核、匯總、平衡工作。

　　通過下午的`實地演練，讓我們更加切實體會到全面預(yù)算管理是全員參與的管理，預(yù)算對企業(yè)未來的計劃和發(fā)展的重要性。新疆路橋在這樣系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式下，一定會發(fā)展更快更強大。

全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得4

　　這次到武漢大學(xué)學(xué)習(xí)“五步法”制定年度計劃和全面預(yù)算，雖然時間倉促，但我收獲很多，體會也很深，下面幾點體會與大家共同分享：

　　一、公司的重視

　　我公司是來鳳縣的民營企業(yè)，在我的印象中，來鳳的民營企業(yè)很多，但真正為了提高企業(yè)員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，而將員工送到像武大這樣高等學(xué)府去進(jìn)行培訓(xùn)的幾乎沒有。只有少數(shù)的門店，例如像賣化妝品的銷售行業(yè)有時會送員工去培訓(xùn)，他們培訓(xùn)的目的只是為了銷售。而其他的民營企業(yè)會盡可能地節(jié)約成本，只想員工為他們賺錢，只會算計耽誤一天的.工作給他們帶來多少損失，根本不會在意員工個人的成長，沒有讓培訓(xùn)的意識。而我公司十分重視培訓(xùn)，在培訓(xùn)方面毫不吝惜。不僅老板自己學(xué)習(xí)、還要求班子成員、中層管理人員以及員工都要學(xué)。學(xué)習(xí)企業(yè)的管理水平、學(xué)習(xí)自身的素養(yǎng)，以達(dá)到提高整個公司的業(yè)務(wù)管理水平和企業(yè)文化素質(zhì)。最終的目的是使公司不斷發(fā)展，有一定的抗風(fēng)險能力，在競爭中一直處于不敗之地。我公司董事長、公司總經(jīng)理的意識強，他們始終明白了一個道理：企業(yè)的發(fā)展壯大全靠一支有文化、有知識、有能力、有素養(yǎng)、有凝聚力的優(yōu)秀的員工隊伍。不學(xué)習(xí)就要落后，不懂管理企業(yè)就要倒閉，不發(fā)展企業(yè)就沒有生存的空間；沒有素養(yǎng)、沒有凝聚力的隊伍就是垃圾和一盤散沙。一個優(yōu)秀團(tuán)隊的代名詞，不是人多，而是凝聚力。因此，老板和公司高度重視企業(yè)文化的提升，不惜花重金，也要進(jìn)行員工隊伍的培養(yǎng)。

　　二、學(xué)習(xí)氛圍

　　走進(jìn)武漢大學(xué)的校門，使我感到文化氣氛的濃厚，百年院校，出了很多英才，也深感自己知識的潰乏，同時激起自己強烈學(xué)習(xí)的欲望。同來學(xué)習(xí)的有來自各地知名大企業(yè)的50幾名學(xué)員，他們跟我們一樣，都是為了加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高來到這里，課堂上老師時不時地向?qū)W員提出問題，大家爭先恐后的搶著回答。學(xué)員帶著平時工作中的不解和困惑，認(rèn)真聽取老師的講解。老師跟學(xué)員在熱烈的氛圍中互動著，還讓學(xué)員自己親自動手，活學(xué)活用，摸擬制定公司部門的年度計劃。并認(rèn)真講解計劃中的不足，（企業(yè)管理對全面預(yù)算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預(yù)算與其戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；另一方面也需要科學(xué)而又切合實際的預(yù)算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證，這些都要求全面預(yù)算管理必須把預(yù)算的剛性與柔性有機(jī)地結(jié)合起來。全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。

全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得5

　　通過參加培訓(xùn)，我覺得全面預(yù)算是一種系統(tǒng)化的長期工作，是一種集預(yù)算體系建立、編制、控制、調(diào)整、分析的周期循環(huán)。預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理手段，通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進(jìn)度，控制費用支出，并預(yù)測現(xiàn)金流量和利潤。要做好企業(yè)全面預(yù)算管理，就要早做準(zhǔn)備，按要求認(rèn)真做好全面預(yù)算的每一項工作。在此先談?wù)勎医?jīng)過學(xué)習(xí)后對預(yù)算管理的一些認(rèn)識。

　　1、全面預(yù)算的起點是戰(zhàn)略。預(yù)算管理就是要克服戰(zhàn)略實施障礙。很多企業(yè)的員工不知道企業(yè)的遠(yuǎn)景是什么，也不理解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)的管理人員很少享有與戰(zhàn)略相關(guān)的激勵，組織沒有將戰(zhàn)略與預(yù)算聯(lián)系，往往都是為了預(yù)算而預(yù)算。企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)擬定預(yù)算目標(biāo)，編制年度預(yù)算；再通過實施全面預(yù)算，不僅能將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按年度經(jīng)營目標(biāo)分解落實，還能將企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度具體行動方案緊密結(jié)合，從而實現(xiàn)“化戰(zhàn)略為行動”，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　2、全面預(yù)算的核心在于“三全”，即全過程、全方位、全員參與。全過程是指預(yù)算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到企業(yè)經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過程的預(yù)算管理。全方位是指預(yù)算管理包括成本預(yù)算，銷售預(yù)算、費用預(yù)算、資金預(yù)算等各方面預(yù)算。全員參與是指全面預(yù)算管理涉及的各個部門，需要全員參與，共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益。

　　3、預(yù)算也是需要進(jìn)行調(diào)整的。定期將實際發(fā)生的核算與預(yù)算進(jìn)行差異分析，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時提出修正意見和改進(jìn)措施，及時糾正工作中出現(xiàn)的'問題，確保年度經(jīng)營目標(biāo)的完成。

　　4、預(yù)算管理也不是一成不變的。企業(yè)處在不同的發(fā)展時期，目標(biāo)也就不同，管理模式及面對的風(fēng)險也不同，預(yù)算所傾向的側(cè)重點也就不同。

　　5、全面預(yù)算的終點是考核。預(yù)算考核是對各責(zé)任中心執(zhí)行預(yù)算情況的評價，針對不同的責(zé)任中心確定不同的考核指標(biāo)，考核各責(zé)任中心的工作績效、成本控制及成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，如銷售部門不僅考核銷售業(yè)績，也要考核銷售量預(yù)測的準(zhǔn)確性，避免預(yù)算松弛的現(xiàn)象發(fā)生。加強考核力度，提高考核的科學(xué)性，從而可以保障預(yù)算目標(biāo)的落實。

全面預(yù)算學(xué)習(xí)心得6

　　推行全面預(yù)算管理，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強競爭力有著重要的意義，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　一、全面預(yù)算的意義

　　全面預(yù)算是關(guān)于企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營、資本、財務(wù)等各方面的總體計劃，它將企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動用貨幣形式表示出來。全面預(yù)算的最終反映是一整套預(yù)計的財務(wù)報表和其他附表，主要是用來規(guī)劃計劃期內(nèi)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動及其相關(guān)財務(wù)結(jié)果。按其涉及的業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域，全面預(yù)算可以分為財務(wù)預(yù)算和非財務(wù)預(yù)算。其中，財務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算；非財務(wù)預(yù)算主要是指業(yè)務(wù)預(yù)算，用于預(yù)測和規(guī)劃企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)行為。

　　全面預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對未來的經(jīng)營活動和相應(yīng)財務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析，從而及時指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　二、全面預(yù)算的必要性

　　迄今為止，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)幾乎所有的大中型企業(yè)都要進(jìn)行預(yù)算管理，它已成為國際上通行的企業(yè)管理方法。近年來，這種現(xiàn)代管理模式的理論方法和成功經(jīng)驗日益被我國企業(yè)所重視和接受，特別是大中型工商企業(yè)紛紛把全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)加強集權(quán)管理，實現(xiàn)集團(tuán)公司對分公司內(nèi)部控制的重要手段和作為開展集團(tuán)化管理的突破口。但在實際工作中，由于我國正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，在全面預(yù)算管理的推進(jìn)中存在一些認(rèn)識和實務(wù)上的誤區(qū)和盲區(qū)，其科學(xué)性和合理性有待改進(jìn)，比如預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、缺乏預(yù)算管理組織體系保障、在預(yù)算控制和考評等方面都未給予應(yīng)有的重視等。

　　三、對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位

　　企業(yè)推行預(yù)算管理的真正主旨是利用預(yù)算在計劃、協(xié)調(diào)、控制、考核方面的工具特性以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人簡單地把“全面預(yù)算”定位為“財務(wù)預(yù)算”，甚至定位為“財務(wù)部門的預(yù)算”，甚至認(rèn)為預(yù)算管理就是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。事實上，盡管各種預(yù)算最終表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算管理決不只是財務(wù)部門的事情。財務(wù)部門的作用主要是從財務(wù)角度提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析。從而使預(yù)算管理的全面控制約束力得不到很好的發(fā)揮，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理陷入困境。

　　目前，很多企業(yè)還不能準(zhǔn)確的把握全面預(yù)算管理的定義，以至于單純的認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。全面預(yù)算管理是集團(tuán)業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系，預(yù)算內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)、信息、人力資源、管理等眾多方面。盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理，這些內(nèi)容并非財務(wù)部門所能確定和左右。財務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預(yù)算。

　　四、預(yù)算編制方法過于模式化

　　預(yù)算編制是集團(tuán)企業(yè)實施預(yù)算管理的起點，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集團(tuán)企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。

　　不同的預(yù)算編制方法適應(yīng)不同的情況。西方國家尤其是美國編制預(yù)算時分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等方法。我國多數(shù)集團(tuán)企業(yè)在實際工作中多采用增量或減量預(yù)算編制方法。原因主要有三個方面：

　?。?）增量或減量預(yù)算的編制簡便，只是對上一年實際數(shù)據(jù)進(jìn)行增減調(diào)整形成本期預(yù)算，不需要花費太多的工作量也能使預(yù)算指標(biāo)接近實際；

　?。?）可以為預(yù)算指標(biāo)確定中的討價還價行為留下空間；

　?。?）承認(rèn)歷史水平的合理性。

　　盡管增量或減量已經(jīng)考慮了某些非正常因索，但確立增量或減量的幅度在很大程度上具有主觀性，致使預(yù)算的編制未能真正起到提高效率的作用。

　　事實上，預(yù)算管理的最直接目的有三個：

　　一是充分利用價值鏈分析，剔除經(jīng)濟(jì)行為中的非增值因素；

　　二是通過預(yù)算的確定協(xié)調(diào)部門和單位關(guān)系，分清各種經(jīng)濟(jì)行為的輕重緩急；

　　三是確保各種經(jīng)濟(jì)行為有助于企業(yè)目標(biāo)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

　　因此，按照實施預(yù)算管理的目的，在編制預(yù)算時必須結(jié)合具體部門、單位的'實際情況，對不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容應(yīng)該采用不同的預(yù)算編制方法，而不能將預(yù)算編制方法模式化，更不應(yīng)該希望通過標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算管理軟件的應(yīng)用代替預(yù)算編制方法的選擇。

　　五、全面預(yù)算松弛

　　目標(biāo)不一致和利益沖突往往產(chǎn)生預(yù)算松弛現(xiàn)象。目標(biāo)不一致，會導(dǎo)致各利益集團(tuán)之間的利益沖突。在傳統(tǒng)預(yù)算中，目標(biāo)不一致主要體現(xiàn)在預(yù)算的執(zhí)行過程，表現(xiàn)為一種消極的對抗或抵觸。在現(xiàn)代預(yù)算中，目標(biāo)不一致主要體現(xiàn)在預(yù)算的編制過程，表現(xiàn)為預(yù)算指標(biāo)的松弛。另外，信息不對稱也會出現(xiàn)預(yù)算松弛現(xiàn)象。在預(yù)算管理中，信息不對稱是指下級擁有與預(yù)算有關(guān)的信息而上級不擁有，這種不對稱表現(xiàn)在預(yù)算編制過程中，下級參與預(yù)算使得上級有機(jī)會了解各部門的真實情況，接觸到各部門的一些私有信息，但這種接觸不是直接的。下級可以修飾提供給上級的信息，或限制信息的供應(yīng)量，上級得到的可能是不完整的及非原始的信息。在這種情況下，下級憑借自己的信息優(yōu)勢，自然會利用參與預(yù)算的機(jī)會，建立較為松弛的預(yù)算。

　　六、缺乏全面預(yù)算管理的組織體系保障

　　全面預(yù)算管理工作能否做好，主要依賴組織的保障。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要融入預(yù)算管理，要選擇專業(yè)人才來組織和控制預(yù)算管理。但我國企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，普遍存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問。一方面中國尚有部分企業(yè)未設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，從總體上看，在我國由專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)做出預(yù)算決策的企業(yè)不到20%。另一方面，由于全面預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，許多企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等基層業(yè)務(wù)部門并不參加預(yù)算的編制過程，這就進(jìn)一步削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，造成企業(yè)預(yù)算的軟約束，是預(yù)算缺乏可操作性；而且即使預(yù)算不脫離實際，沒有基層人員的參與。在預(yù)算執(zhí)行過程中也會遇到很大的阻力。

　　七、全面預(yù)算管理的控制和考評機(jī)制不健全

　　目前，我國企業(yè)在全面預(yù)算管理中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于很多企業(yè)集團(tuán)尚未建立完善的預(yù)算管理制度，缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行的隨意性很大，在分析預(yù)算執(zhí)行情況時，僅將預(yù)算值與執(zhí)行情況進(jìn)行簡單的比例計算，而沒有對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，無法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。事實上，預(yù)算作為一個系統(tǒng)的過程，對它的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整都應(yīng)給予重視，忽略其中任何一個環(huán)節(jié)都將影響預(yù)算作用的發(fā)揮。

　　八、完善集團(tuán)全面預(yù)算管理

　　針對集團(tuán)在預(yù)算管理中存在的問題，為加強集團(tuán)全面預(yù)算管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提出了以下改進(jìn)措施：

　　（一）建立編制預(yù)算的科學(xué)理念

　　促進(jìn)預(yù)算管理的理念的提高關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高企業(yè)管理者的職業(yè)素質(zhì)，要求管理者深入理解“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的管理觀念，真正形成面向市場，以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為預(yù)算重點的整體性預(yù)算管理理念。其次，要“以人為本，關(guān)注預(yù)算道德”，以全面提高預(yù)算工作的效率和效果。集團(tuán)及飯店各級負(fù)責(zé)人必須親自實行預(yù)算的執(zhí)行，集團(tuán)高層要全程參與和支持，把實施全面預(yù)算管理看成“使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種科學(xué)有效的方法”。只有提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，才能在行動上自覺地完善預(yù)算管理的措施和方法，才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　?。ǘ┐_定科學(xué)可行的預(yù)算目標(biāo)

　　全面預(yù)算管理的過程，是戰(zhàn)略目標(biāo)分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程，全面預(yù)算編制的起點應(yīng)是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計劃，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己要達(dá)到的目標(biāo)來決定需要的資源種類和數(shù)量。預(yù)算的目標(biāo)、內(nèi)容及模式能夠反映出企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點。為使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在制訂預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)充分體現(xiàn)出企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)的制訂過程也是資源配置以及投人產(chǎn)出指標(biāo)的確定過程。一般情況下，為了盡快實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，集團(tuán)高層通常傾向于較為緊縮的預(yù)算，然而緊縮的預(yù)算卻容易挫傷員工的積極性而為了完成業(yè)績目標(biāo)，基層部門又傾向于較寬松的預(yù)算，但是寬松的預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)又不相符。因此，企業(yè)在制訂目標(biāo)時必須有一個標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一般分為外部市場標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)兩種，外部市場標(biāo)準(zhǔn)偏向于市場的競爭要求，而企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于客觀實際。通常，外部標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，但是，當(dāng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于外部標(biāo)準(zhǔn)時，企業(yè)就應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)性和先進(jìn)性得到保障。

　?。ㄈ┎捎寐?lián)合確定基數(shù)法解決預(yù)算松弛問題

　　人是全面預(yù)算的制定者，全面預(yù)算信息的使用者，全面預(yù)算的執(zhí)行者，也是全面預(yù)算制度的被考核者。因此，全面預(yù)算管理工作應(yīng)貫徹“以人為本，關(guān)注預(yù)算道德”的理念，從員工的價值觀念上減少預(yù)算松弛的做法。當(dāng)然，解決預(yù)算松弛的根本途徑還必須針對全面預(yù)算制定過程中出現(xiàn)的信息不對稱和過分強調(diào)本單位或部門利益等根源性問題。最近國內(nèi)提出“聯(lián)合確定基數(shù)法”，即將編制全面預(yù)算的基數(shù)納入一個委托人與代理人之間的博弈程序，使得代理人自動把自己的實際生產(chǎn)能力或資源耗用量和盤托出，使自報數(shù)剛好等于實際數(shù)，才能獲得最高業(yè)績獎勵。從實踐上看，聯(lián)合確定基數(shù)法在一些公司應(yīng)用后取得明顯成效，在解決預(yù)算松弛、提高全面預(yù)算指標(biāo)有效性方面具有一定得先進(jìn)性和實用性。

　?。ㄋ模?gòu)建企業(yè)集團(tuán)多層級預(yù)算管理組織體系

　　多層級的法人架構(gòu)必然要求建立相互關(guān)聯(lián)的多層級預(yù)算管理組織體系。多層級的預(yù)算管理組織體系具體包括：董事會、下屬預(yù)算管理層和預(yù)算直接人，三者各司其職，共同完成全面預(yù)算管理工作。其中，董事會是預(yù)算的審批機(jī)構(gòu)；下屬預(yù)算管理層是全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，審查批準(zhǔn)整個集團(tuán)的預(yù)算方案，協(xié)調(diào)預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核；預(yù)算直接人是日常管理和決策執(zhí)行組織；各責(zé)任中心則是具體預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。子公司和飯店分別設(shè)立的預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)組織編制和審查批準(zhǔn)本企業(yè)預(yù)算管理方案，并協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核。各公司或飯店設(shè)立預(yù)算管理部門，負(fù)責(zé)組織編制和審查批準(zhǔn)本企業(yè)預(yù)算方案，并協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核。以此類推，直至公司內(nèi)所有層級的單位都設(shè)立相應(yīng)的全面預(yù)算機(jī)構(gòu)。

　?。ㄎ澹└倪M(jìn)業(yè)績評價制度，建立全面考核指標(biāo)體系

　　企業(yè)根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績評價時，必須做到：

　　（1）預(yù)算指標(biāo)應(yīng)具有可控性。只有可控性指標(biāo)才能使預(yù)算執(zhí)行者感到自己的行動能影響結(jié)果，以此類指標(biāo)考核下級，才能真正反映其工作成績。

　?。?）實際與預(yù)算對比進(jìn)行業(yè)績評價的目的，一方面進(jìn)行信息反饋，糾正偏離目標(biāo)的行為；另一方面，對預(yù)算執(zhí)行者進(jìn)行獎懲，引導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行者的行為。所以，對完不成預(yù)算的執(zhí)行者不應(yīng)求全責(zé)備。

　?。?）業(yè)績評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)各責(zé)任單位之間的協(xié)作關(guān)系，對于涉及幾個部門的預(yù)算差異，應(yīng)分清原因，以協(xié)調(diào)為主，避免發(fā)生破壞性沖突。

　?。?）業(yè)績評價要服從于企業(yè)的整體目標(biāo)而非是預(yù)算目標(biāo)。從整體來看，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)本身不是目的，預(yù)算僅是企業(yè)達(dá)到總體目標(biāo)的手段，預(yù)算目標(biāo)要服從于企業(yè)目標(biāo)。

　　（5）考核預(yù)算指標(biāo)要分清部門和業(yè)務(wù)的性質(zhì)。對標(biāo)準(zhǔn)成本中心，實際成本低于預(yù)算通常是有利差異，但對無限制費用中心，實際成本低于預(yù)算未必有利。鑒于此，一旦確定了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，就沒有必要再向下級施加壓力，要求有利的預(yù)算差異，更不應(yīng)在評價業(yè)績時賦予有利差異過多的權(quán)重。

　　此外，當(dāng)前預(yù)算管理指標(biāo)考核比較呆板，沒有充分考慮可變因素，財務(wù)指標(biāo)比較多，非財務(wù)指標(biāo)幾乎沒有涉及，不能科學(xué)的考核各責(zé)任中心，加上激勵機(jī)制的落后，平均主義的思想嚴(yán)重，影響預(yù)算的評價和獎懲。因此，建立全面預(yù)算管理考核指標(biāo)的體系和科學(xué)激勵的方法，已經(jīng)顯得十分緊要。由于在執(zhí)行全面預(yù)算管理時，已經(jīng)建立各個責(zé)任中心。因此，全面預(yù)算管理考核時對各個責(zé)任中心在實施全面預(yù)算結(jié)果進(jìn)行檢測和評價。通過考核，一方面可以及時地收到相關(guān)執(zhí)行信息的反饋并實施相應(yīng)的防范措施，可以發(fā)現(xiàn)和分析問題，對下一期預(yù)算工作和經(jīng)營活動的改進(jìn)提出建議。另一方面，也是對員工在實施全面預(yù)算管理情況的一種評價，對其以往的執(zhí)行情況進(jìn)行獎懲。

　　綜上所述，全面預(yù)算不僅必要而且可行。隨著企業(yè)戰(zhàn)略管理的日益深入，平衡記分卡的廣泛應(yīng)用以及作業(yè)基礎(chǔ)觀念的不斷強化，我們相信戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算必將成為企業(yè)全面預(yù)算發(fā)展的大趨勢。

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