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檔案管理學習心得參考范文6篇

時間:2022-12-17 12:03:00 心得體會

  下面是范文網(wǎng)小編整理的檔案管理學習心得參考范文6篇,供大家參閱。

檔案管理學習心得參考范文6篇

檔案管理學習心得參考范文1

  20xx年5月9日下午,集團公司組織了關于檔案管理制度的培訓,此次培訓解決了日常工作中遇到的一些棘手問題,也學習到了一些相關的工作流程及技巧,讓我受益匪淺。

  此次培訓主要有以下幾方面感受:

  一、學習了檔案管理的基礎知識。首先明白了什么是檔案,授課老師給予了深刻明確的講解,讓我從概念上對檔案有了一個明確的認識。其次知道了檔案的作用,檔案具有憑證等方面的作用,為企業(yè)的經(jīng)營管理提供資料。再次知道了有關檔案管理的相關法律法規(guī),明白了檔案在法律規(guī)范中的依據(jù)及重要性。

  二、了解了集團檔案的管理制度。通過對集團檔案管理制度的學習,知道了集團檔案工作的具體流程,明白了在工作中應該如何處理檔案文件資料。

  檔案的分類及歸檔范圍說明了在檔案的分類方法,立卷及編號方法,并且老師通過實例生動的講解傳授了此類工作技巧,為今后的工作理清了頭緒,從而在同等工作質(zhì)量的情況先減少了工作量,使得我們更容易工作。

  通過對檔案其他相關知識的學習,讓我在今后的工作中有了一個清晰的思路,對工作效率及質(zhì)量的提高有很大的幫助。

  三、通過與老師的交流,解決了在日常工作中遇到的一些困難,為今后的工作奠定了基礎。

  此次培訓對我?guī)椭畲蟮牡胤侥^于對檔案資料的分類整理方法,學會了如何對檔案資料進行分類整理,可以使我在今后的資料收集過程中合理分類,做到檔案資料目錄詳細明確,存放整齊,查找容易,使用方便,極大地提高了工作效率。

  此外,對工程資料的管理也得到許多可以借鑒的知識。工程資料作為工程項目最重要的依據(jù)有著重要的意義,對于工程資料的管理,可以借鑒檔案管理中對檔案的分類方法,從而對工程資料進行合理地分類,利于以后的查找和使用,因而提高了工作效率,也使原本雜亂的工程資料得到了有序的整理,進一步減輕了工程竣工檔案資料整理的負擔。

  最后,感謝集團公司組織的此次培訓,及時解決了日常工作過程中的諸多疑問,為今后更高效,更優(yōu)質(zhì)的工作提供了一個良好的平臺!

檔案管理學習心得參考范文2

  首先,學習檔案是為了拓寬檔案領導干部的視野和思路、獲取適應新形勢需要的相關知識,著力培養(yǎng)和提高檔案系統(tǒng)高層干部的領導能力、管理能力和服務能力等方面綜合素質(zhì),準確把握檔案工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位和重要作用。而隨著全國檔案事業(yè)的快速發(fā)展,檔案工作正面臨著新時期的時代挑戰(zhàn)和嚴峻考驗,檔案戰(zhàn)線急需大批綜合素質(zhì)過硬、適應形勢變化能力強、具備駕馭全局和工作創(chuàng)新能力的優(yōu)秀領導干部,檔案優(yōu)秀領導干部是國家檔案發(fā)展戰(zhàn)略實施推進的主力軍。因此,培養(yǎng)人才、培養(yǎng)優(yōu)秀檔案領導干部是實踐科學發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本的檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是檔案事業(yè)當前十分緊迫的重要任務。所以作為一名科級干部,更應該把檔案學習作為自身學習的一個重要部分來對待,以堅持、認真的學習態(tài)度,把檔案學習這門功課學好,來指導實踐工作,為黨的事業(yè)做出更加積極的貢獻,下面我就談談自身檔案學習中的一些心得:

  一、正視學習態(tài)度。

  態(tài)度決定一切,不管干什么,做什么事,都要認真去對待。檔案學習也是一樣,只有樹立良好的學習態(tài)度才能學得好、學得快。那么樹立良好的學習態(tài)度呢?1、隨身攜帶學習草稿本。學習的時候更要善于觀察和記錄.有什么不懂的可以寫在草稿本上練練寫寫,得空時候更是可以翻看,溫故而知新;2、是培養(yǎng)學習的興趣。好之者不如樂之者,培養(yǎng)出良好的學習興趣就能大大的提高學習效率;3、珍惜學習的機會和時間。人的時間是有限的,既然有機會學習又花了時間,如果不珍惜,對不起的是自己。

  一個人的恒心、耐心和決心,是對待事物態(tài)度的能源.只要你珍惜學習的機會和時間,認真地面對學習,那么,在檔案學習上一定會獲得可惜的收獲。

  二、制定合理的學習目標。

  制定合理的學習目標才會讓檔案學習的效率大大提高。那么我們要如何制定學習目標呢?1.使檔案學習的目標明晰化。明確學習想達到什么具體的目標,把它清楚的描述出來并寫下來,然后專心一致地實現(xiàn)它。[蓮山課件]2.制定檔案學習實現(xiàn)目標的計劃,并定出最后限期。為檔案學習的計劃制定出詳細的實施步驟和詳盡的時間表,規(guī)劃出不同時期的進度,例如每小時的、每日的、每月的。有組織的學習和持續(xù)的熱情才是學習力量的源泉。3.及時激勵自己保持真誠的態(tài)度。積極的心態(tài)是人類一切活動的原動力,成功的欲望會給自身植入“成功意識”,成功意識又反過來培養(yǎng)出越來越強的成功習慣。4.培養(yǎng)信任自己的能力。檔案學習,可能有時候會稍微顯得枯燥乏味,所以學了又忘了,但是只要內(nèi)心要有絕對成功的信心,就能學得好。5.培養(yǎng)自身計劃進行到底的堅強決心。定好目標,并為之堅持不懈的努力,那么檔案學習一定會有豐富的收獲。

  三、把握中心和要點著重學習。

  我覺得學習檔案至少要做到“五個掌握”。掌握馬克思主義的基本原理和有關檔案學的基本理論;掌握檔案管理和信息管理的基本理論、基礎知識與業(yè)務技能,以及與信息管理相關學科的知識;掌握辦公自動化管理的基本能力;掌握和熟悉我國檔案管理的方針、政策和法規(guī);掌握國內(nèi)外檔案管理與信息管理的前沿成就與發(fā)展動向。

  四、注重創(chuàng)新學習。

  創(chuàng)新是社會發(fā)展的源泉,是學習的最終目的。1、要做到創(chuàng)新就必須扎實學習好基礎知識,這是創(chuàng)新的基礎;2、注重學習與實踐活動相結(jié)合。學習任何知識的最佳途徑是通過自己的實踐活動去發(fā)現(xiàn),因為實踐才能將知識理解最深,最容易掌握內(nèi)在的規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系;3、發(fā)揮合作優(yōu)勢。合作研討,與同事或是朋友共同學習,充分利用集體的力量,共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

  五、參加一些適當?shù)呐嘤枴?/strong>

  自學固然有其利,但弊端似乎也不小,所以在檔案學習中,不能“閉門造車”,應該適當?shù)膮⒓右恍┡嘤柊?,讓自身獲得更加系統(tǒng)、更加科學、更加完整、更加有效的學習,從而事半功倍。

  以上是筆者關于檔案學習的一些自身的心得體會,希望能夠?qū)ψx者有些小小的幫助。

檔案管理學習心得參考范文3

  xx5月9日下午,集團公司組織了關于檔案管理制度的培訓,此次培訓解決了日常工作中遇到的一些棘手問題,也學習到了一些相關的工作流程及技巧,讓我受益匪淺。

  此次培訓主要有以下幾方面感受:

  一、學習了檔案管理的基礎知識。首先明白了什么是檔案,授課老師給予了深刻明確的講解,讓我從概念上對檔案有了一個明確的認識。其次知道了檔案的作用,檔案具有憑證等方面的作用,為企業(yè)的經(jīng)營管理提供資料。再次知道了有關檔案管理的相關法律法規(guī),明白了檔案在法律規(guī)范中的依據(jù)及重要性。

  二、了解了集團檔案的管理制度。通過對集團檔案管理制度的學習,知道了集團檔案工作的具體流程,明白了在工作中應該如何處理檔案文件資料。

  檔案的分類及歸檔范圍說明了在檔案的分類方法,立卷及編號方法,并且老師通過實例生動的講解傳授了此類工作技巧,為今后的工作理清了頭緒,從而在同等工作質(zhì)量的情況

  先減少了工作量,使得我們更容易工作。

  通過對檔案其他相關知識的學習,讓我在今后的工作中有了一個清晰的思路,對工作效率及質(zhì)量的提高有很大的幫助。

  三、通過與老師的交流,解決了在日常工作中遇到的一些困難,為今后的工作奠定了基礎。

  此次培訓對我?guī)椭畲蟮牡胤侥^于對檔案資料的分類整理方法,學會了如何對檔案資料進行分類整理,可以使我在今后的資料收集過程中合理分類,做到檔案資料目錄詳細明確,存放整齊,查找容易,使用方便,極大地提高了工作效率。

  此外,對工程資料的管理也得到許多可以借鑒的知識。工程資料作為工程項目最重要的依據(jù)有著重要的意義,對于工程資料的管理,可以借鑒檔案管理中對檔案的分類方法,從而對工程資料進行合理地分類,利于以后的查找和使用,因而提高了工作效率,也使原本雜亂的工程資料得到了有序的整理,進一步減輕了工程竣工檔案資料整理的負擔。

  最后,感謝集團公司組織的此次培訓,及時解決了日常工作過程中的諸多疑問,為今后更高效,更優(yōu)質(zhì)的工作提供了一個良好的學習平臺!

檔案管理學習心得參考范文4

  通過學習,讓我系統(tǒng)地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識,檔案違法行為的概念、特征、種類等,如何對各類檔案進行收集、整理、歸檔、利用等管理程序,全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業(yè)素養(yǎng),以及新學習的歸檔方法與傳統(tǒng)方式的歸檔方法的異同與優(yōu)缺點??吹饺蘸蠊芾頇n案工作的發(fā)展方向。這次培訓我們主要學習了以下幾方面的知識:

  1、檔案的法制知識。

  在第一堂課中,麻城市檔案局的喻老師就給我們講述了我國及我省的檔案法的制定情況,并詳細地學習了檔案法違法行為。讓我們對哪些行為屬于檔案違法行為,它有些什么特征,違反了檔案法將產(chǎn)生什么樣的后果,會受到什么樣的制裁等檔案法制知識進行了全面而系統(tǒng)的了解。為我們以后的檔案管理奠定了良好的理論基礎。

  2、立卷歸檔的“三合一”制度。

  在我們進行檔案管理過程中最重要的一項前提工作是制定一份合理、科學的立卷歸制度。本著科學發(fā)展觀的精神,加強學校檔案資源建設,提高我校檔案工作的管理水平,堅持“以人為本、以我為主、涵蓋職能、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富門類、價值主導、方便利用”的原則制定學校檔案“三合一”制度,即立卷歸檔制度要求機關單位都要制訂分類方案、歸檔范圍、保管期限表。只有首先明確這三大類的內(nèi)容界線,我們才能進行檔案管理的后續(xù)工作。

  3、各類資料的歸檔管理規(guī)范。

  我們主要學習了文書文件材料、科技文件材料、會計文件材料、聲像材料、電子文件材料的收集、分類、組卷、排列、目錄封面的填寫、歸檔以及需注意的問題等一系列程序。

  4、紙質(zhì)檔案數(shù)字化的管理。

  鄧老師給我們介紹了世紀科怡檔案管理軟件。該軟件主要是將紙質(zhì)檔案通過掃描枝術實現(xiàn)數(shù)字化,通過電腦進行儲存保管。我們大略的學習了該軟件的較常用的幾個功能。

  我們參加檔案培訓的目的,就是要把理論知識服務于實踐。如何把學習到的知識應用到實際工作中去,是當前應該面對和解決的首要問題,也是日后檔案管理工作的重中之重。雖然在培訓中學了這么多東西,但是要真正的掌握,熟練地運用于實踐中還是有一定的困難的,也需要一段時間去探索、去實踐。

  我仔細地想了一下,歸納了我們這次學習的最主要內(nèi)容就是新的檔案管理方法和世紀科怡檔案管理軟件的運用。

  在聽了老師精湛的講解,看了師范運用新的檔案管理方法整理出來的檔案之后,我們可以看出傳統(tǒng)的方法與新的方法之間主要存在以下幾個不同之處:1、檔案盒封面。不過兩者進行比較也是x小異。新的有四個內(nèi)容:全宗號、年度、保管期限、機構(gòu)xxx問題xxx,而傳統(tǒng)的則內(nèi)容要詳細些,排版也稍有差異,但在我個人看來,這并不影響后續(xù)工作及查閱。2、在新整理的檔案里面,師范將歸檔文件的裝訂方式由以前的穿孔式變?yōu)楝F(xiàn)在的袋裝式這個有很大的變化,不需要寫卷內(nèi)文件目錄,每袋首頁都蓋了專門的歸檔章。然后將相同類別的都裝到一個盒子里面。xxx這個我一直存在疑惑,沒有目錄,我們將怎么去快速查閱出來?xxx

  將紙質(zhì)文件數(shù)字化管理,可以節(jié)約空間,快速檢索,輸入之后直接生成可以省去很多步驟。但是也存在一些弊端,設備的要求電腦、掃描儀、各類備份載體都有嚴格的保存運用要求,對于檔案資料較多的單位比較適用。

  學習了別人的先進理論與成功實例后,我一直在想我們學校的檔案管理與他們的有些什么區(qū)別,存在哪些差異。在以后的檔案管理中應該怎么做。對照了我們的檔案與他們的,覺得也沒有什么大的區(qū)別。仔細想一下“三合一”的內(nèi)容,我們那個冊子目錄里面除了沒有保管期限外都有,再個就是格式稍有差異。有一個缺點就是在紙張要求上不規(guī)范,應該全部用A4的紙。我想我們不應照搬他們的做法,在遵循“三合一”的指導思想下,探索出適合英才的檔案管理辦法。由于知識水平與經(jīng)驗有限,目前也想不出比較好方法出來,我會努力學習實踐,在以后的檔案管理中做到以下幾點:

  1、努力提高自身檔案管理的專業(yè)知識和業(yè)務能力。認真學習檔案管理知識,提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,夯實理論基礎。對檔案工作自身的要求,要全面了解和掌握,要不斷提高檔案管理方面的業(yè)務水平和工作技能,同時要勤總結(jié),勤改進,不斷創(chuàng)新。

  2、虛心向別人學習,努力改正自己的不足。

  3、檔案的管理從平時做起,養(yǎng)成自覺性。在平時也要認真做好收集、整理、管理工作。做到及時、主動收集存檔的資料;按時歸檔、定期整理并經(jīng)常檢查,反復過濾;整理有序,科學管理,分柜存放,方便查找。

  4、要認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題,完善檔案管理制度加強檔案管理的規(guī)范化建設。

  以上是我在參加了此次檔案管理培訓班后對檔案工作的認識、收獲和體會。我堅信在學校領導的重視和各處室齊心協(xié)力的配合下,檔案工作不僅會成為領導和各處室的參謀助手,也會為英才的蓬勃發(fā)展奠定良好的基礎。

檔案管理學習心得參考范文5

  通過學習,讓我系統(tǒng)地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識,檔案違法行為的概念、特征、種類等,如何對各類檔案進行收集、整理、歸檔、利用等管理程序,全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業(yè)素養(yǎng),以及新學習的歸檔方法與傳統(tǒng)方式的歸檔方法的異同與優(yōu)缺點??吹饺蘸蠊芾頇n案工作的發(fā)展方向。這次培訓我們主要學習了以下幾方面的知識:

  1、檔案的法制知識。

  在第一堂課中,麻城市檔案局的喻老師就給我們講述了我國及我省的檔案法的制定情況,并詳細地學習了檔案法違法行為。讓我們對哪些行為屬于檔案違法行為,它有些什么特征,違反了檔案法將產(chǎn)生什么樣的后果,會受到什么樣的制裁等檔案法制知識進行了全面而系統(tǒng)的了解。為我們以后的檔案管理奠定了良好的理論基礎。

  2、立卷歸檔的“三合一”制度。

  在我們進行檔案管理過程中最重要的一項前提工作是制定一份合理、科學的立卷歸制度。本著科學發(fā)展觀的精神,加強學校檔案資源建設,提高我校檔案工作的管理水平,堅持“以人為本、以我為主、涵蓋職能、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富門類、價值主導、方便利用”的原則制定學校檔案“三合一”制度,即立卷歸檔制度要求機關單位都要制訂分類方案、歸檔范圍、保管期限表。只有首先明確這三大類的內(nèi)容界線,我們才能進行檔案管理的后續(xù)工作。

  3、各類資料的歸檔管理規(guī)范。

  我們主要學習了文書文件材料、科技文件材料、會計文件材料、聲像材料、電子文件材料的收集、分類、組卷、排列、目錄封面的填寫、歸檔以及需注意的問題等一系列程序。

  4、紙質(zhì)檔案數(shù)字化的管理。

  鄧老師給我們介紹了世紀科怡檔案管理軟件。該軟件主要是將紙質(zhì)檔案通過掃描枝術實現(xiàn)數(shù)字化,通過電腦進行儲存保管。我們大略的學習了該軟件的較常用的幾個功能。

  我們參加檔案培訓的目的,就是要把理論知識服務于實踐。如何把學習到的知識應用到實際工作中去,是當前應該面對和解決的首要問題,也是日后檔案管理工作的重中之重。雖然在培訓中學了這么多東西,但是要真正的掌握,熟練地運用于實踐中還是有一定的困難的,也需要一段時間去探索、去實踐。

  我仔細地想了一下,歸納了我們這次學習的最主要內(nèi)容就是新的檔案管理方法和世紀科怡檔案管理軟件的運用。

  在聽了老師精湛的講解,看了師范運用新的檔案管理方法整理出來的檔案之后,我們可以看出傳統(tǒng)的方法與新的方法之間主要存在以下幾個不同之處:1、檔案盒封面。不過兩者進行比較也是x小異。新的有四個內(nèi)容:全宗號、年度、保管期限、機構(gòu)(問題),而傳統(tǒng)的則內(nèi)容要詳細些,排版也稍有差異,但在我個人看來,這并不影響后續(xù)工作及查閱。2、在新整理的檔案里面,師范將歸檔文件的裝訂方式由以前的穿孔式變?yōu)楝F(xiàn)在的袋裝式這個有很大的變化,不需要寫卷內(nèi)文件目錄,每袋首頁都蓋了專門的歸檔章。然后將相同類別的都裝到一個盒子里面。(這個我一直存在疑惑,沒有目錄,我們將怎么去快速查閱出來?)。

  將紙質(zhì)文件數(shù)字化管理,可以節(jié)約空間,快速檢索,輸入之后直接生成可以省去很多步驟。但是也存在一些弊端,設備的要求電腦、掃描儀、各類備份載體都有嚴格的保存運用要求,對于檔案資料較多的單位比較適用。

  學習了別人的先進理論與成功實例后,我一直在想我們學校的檔案管理與他們的有些什么區(qū)別,存在哪些差異。在以后的檔案管理中應該怎么做。對照了我們的檔案與他們的,覺得也沒有什么大的區(qū)別。仔細想一下“三合一”的內(nèi)容,我們那個冊子目錄里面除了沒有保管期限外都有,再個就是格式稍有差異。有一個缺點就是在紙張要求上不規(guī)范,應該全部用A4的紙。我想我們不應照搬他們的做法,在遵循“三合一”的指導思想下,探索出適合英才的檔案管理辦法。由于知識水平與經(jīng)驗有限,目前也想不出比較好方法出來,我會努力學習實踐,在以后的檔案管理中做到以下幾點:

  1、努力提高自身檔案管理的專業(yè)知識和業(yè)務能力。認真學習檔案管理知識,提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,夯實理論基礎。對檔案工作自身的要求,要全面了解和掌握,要不斷提高檔案管理方面的業(yè)務水平和工作技能,同時要勤總結(jié),勤改進,不斷創(chuàng)新。

  2、虛心向別人學習,努力改正自己的不足。

  3、檔案的管理從平時做起,養(yǎng)成自覺性。在平時也要認真做好收集、整理、管理工作。做到及時、主動收集存檔的資料;按時歸檔、定期整理并經(jīng)常檢查,反復過濾;整理有序,科學管理,分柜存放,方便查找。

  4、要認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題,完善檔案管理制度加強檔案管理的規(guī)范化建設。

  以上是我在參加了此次檔案管理培訓班后對檔案工作的認識、收獲和體會。我堅信在學校領導的重視和各處室齊心協(xié)力的配合下,檔案工作不僅會成為領導和各處室的參謀助手,也會為英才的蓬勃發(fā)展奠定良好的基礎。

檔案管理學習心得參考范文6

  電子政務是指運用信息及通信網(wǎng)絡技術打破行政機關的組織界限,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,形成新的政府管理形態(tài),實現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動。電子政務系統(tǒng)實質(zhì)上是政府辦公自動化在范圍和功能方面的延伸,從內(nèi)部辦公延伸到對外服務,它是面向社會的政府辦公自動化。在電子政務系統(tǒng)中,公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等,都是在電子政務的操作平x進行。這些在電子政務系統(tǒng)中運行的公文,是機關職能活動的歷史記錄,所以必須按照檔案管理的要求進行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務公文處理平臺產(chǎn)生的,它的特點決定了其歸檔和管理的方式并不能簡單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法,而應將電子文件的管理功能嵌入電子政務系統(tǒng)之中,實行文檔一體化管理與全過程管理等方式,并采取多種措施,以確保電子文件的真實性、完整性、可讀性和安全性。

  傳統(tǒng)的文件與檔案管理,它們各自具有一套獨立的管理流程,兩個管理流程執(zhí)行各自主管機關制定的制度和標準,并且兩個流程之間是通過文件實體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運行規(guī)律,采取統(tǒng)一、嚴密的手段,高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理相比較,最大的區(qū)別是通過對文件和檔案管理流程的重組,達到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化,從而最大限度地消除組織機構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復性作業(yè)。

  一、電子檔案管理的原則

  1.1“前端控制”原則

  考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點,如果還是象過去那樣,按照文件的生成、積累、、立卷、歸檔,分類、著錄等順序按部就班地管理電子文件,那么電子文件的真實性就難于保證了,電子文件的流失也是不可避免的,并且還會造成部分的重復勞動。因為電子文件在歸檔之前就有可能已被修改,或者有些已被有意或無意地刪除;有些在文件形成時已提取了主題詞,文件歸檔之后還要進行標引工作,這無疑是增加了勞動量。因此,必須貫徹“前端控制”的原則,即要求將原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的手段提到前端,也就是說檔案部門對于電子公文的管理工作的介入要向前延伸,從文件生命周期的“前端”就開始控制文件的歸檔活動。具體來說,在文件系統(tǒng)設計階段,檔案人員就要參與設計、進行指導;就應該考慮歸檔與歸檔后文件管理的需求,將集中管理一份文件的所有相關信息作為一個整體歸檔。要把歸檔工作嵌入工作流程,以保證在每一個流程之后,將相關文件實時歸檔。并且要求用戶及時著錄和文件信息,并且把著錄、鑒定信息與電子文件之間建立聯(lián)系,以保證文件歸檔時,將該電子文件與相關信息一并移交或發(fā)送給檔案部門。

  1.2“全程管理”原則

  根據(jù)電子文件的特點,必須建立一個完整的管理體系,即對電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷毀進行全過程和全方位的管理,以確保電子文件的真實性、完整性和可讀性。

  電子文件全程管理原則具體應該體現(xiàn)在電子檔案管理體制與模式的確定、管理系統(tǒng)的設計與運行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子檔案管理系統(tǒng)對文件流程各階段的管理和監(jiān)控為例:設計的系統(tǒng)應對產(chǎn)生于機構(gòu)內(nèi)部各部門及其應用系統(tǒng)上的電子文件進行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定,同時監(jiān)控和記錄針對文件的一切操作,如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。而且,對文件進行的技術操作,包括操作平臺的轉(zhuǎn)換、存儲位置的改變等都應該記錄下來。因為這種管理和跟蹤記錄,對于和保證電子文件的行政有效性和法律證據(jù)性都有著重要的作用。

  二、電子公文的真實性保障

  判斷傳統(tǒng)文件的真實性,主要考察兩個方面:一是文件載體的原始性;二是文件形式的原始性,其主要是指具體的文件內(nèi)容、字體、字跡以及具有法定效用的簽署、印章等。只要其中的任何一項發(fā)生了變化,就可以對文件的真實性表示懷疑。但判斷傳統(tǒng)文件真實性的準則并不適用于電子文件,因為一是電子文件的載體與其信息是可以分離的,載體的不固定性,使得電子文件不再具有傳統(tǒng)意義上的“原件”的概念;二是電子文件的更改可以不留痕跡,復制起來真假難辨,處理過程又具有隱蔽性。因而判斷電子文件的真實性必須更多地著眼于其內(nèi)容的真實性,主要是認定文件是否就是當時當人當事形成的,主要關注的是其本質(zhì)的要素保持不變。國際上的一般做法是采用法定程序?qū)﹄娮游募纳芷谶M行全過程管理,并通過技術措施和管理制度,組成一個貫穿電子文件從生成、運作到處置全過程的安全“通道”,以此來保證數(shù)字信息的真實可靠性。在目前的技術條件下,一般可采取的措施是:

  2.1在計算機系統(tǒng)中設置安全防護技術措施

  一是建立對電子文件操作者的身份識別與訪問權(quán)限的控制,防止非法侵入。

  二是設置操作日志,自動記錄實施操作的人員、時間、內(nèi)容等。

  三是對電子印章、數(shù)字簽署等采取防止非法使用的措施。在國家立法機構(gòu)正式頒布有關電子簽章的法律實施之前,對只有簽章的電子文件,歸檔時應附加有法律效力的非電子文件簽章。

  2.2身份識別技術

  身份識別技術主要用于正確識別通信用戶或終端的個人身份。最常用的方法是給每個合法用戶一個“通行字”,代表該用戶的身份。通行字一般由數(shù)字、字母或特定的符號組成、只有本人和所使用的計算機知道。當合法用戶要求進入系統(tǒng)訪問時,首先輸入自己的通行字,計算機會將這個通行字與存儲在系統(tǒng)內(nèi)有關該用戶的資料進行比較驗證。如果驗明他為合法用戶,就可接受他對系統(tǒng)進行訪問;如果驗證不合法,計算機就會拒絕該用戶對系統(tǒng)進行訪問。

  2.3防寫技術

  將數(shù)字信息文件設置為“只讀狀態(tài)”,在這種情況下,用戶只能從計算機上讀取信息,而不能對其作任何修改,可以有效地防止用戶更改數(shù)字信息內(nèi)容,從而達到保護其真實性的目的。

  三、電子公文的完整性保障

  傳統(tǒng)文件的完整性保障主要是通過鑒別文件最初形成的信息內(nèi)容和載體是否被破壞過,是否保持著作為證據(jù)所要求的各要素。而電子文件的顯示,卻隨著使用軟件的不同,其外觀可能不一樣,再加上電子文件的信息與其載體又是可以分離的,因而使得傳統(tǒng)文件完整性的判斷標準不再適用于電子文件。

  目前比較一致的看法是,電子文件的完整性一是指電子文件和與之具有有機聯(lián)系的其他相關文件數(shù)量齊全;二是指每一份電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息沒有缺損。為此,要求電子文件歸檔時,有關電子文件的支持軟件和軟件的支持文檔、以及有關的元數(shù)據(jù)都應同時歸檔。在同一活動中,有時除了形成電子文件之外,還可能形成一些紙質(zhì)文件,為保持這些文件之間的有機聯(lián)系,確保同一活動中形成的電子檔案管理的信息完整性,應盡可能將這些紙質(zhì)文件作數(shù)字化處理,作為電子文件一并保存。對于在不同應用系統(tǒng)中分散形成的、不同媒體的內(nèi)容相關的電子文件,如有關同一事件的電子文件一部分在電子郵箱中,一部分在電子表格或相關數(shù)據(jù)庫中,則應收集齊全并保持有機聯(lián)系。在電子政務系統(tǒng)中按公文處理流程生成的公文,其構(gòu)成要素包括文件處理單、原文、附件、電子文件的紙質(zhì)拷貝件等,都應納入歸檔的范圍。

  四、電子文件的可讀性保障

  電子檔案來自各個方面,來自各立檔單位,往往是在不同的計算機系統(tǒng)上形成的。其內(nèi)容格式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同。這種差異必然導致在利用過程輸出時所使用的技術與方法的不同。又由于計算機技術的飛速發(fā)展,電子公文形成時所依賴的計算機軟硬件技術不久就有可能過時,以致新的軟硬件無法讀取原先存儲的數(shù)據(jù),所以為保證數(shù)字信息檔案長期可存取性,建議采取以下幾種措施:

  4.1采用通用技術

  目前,電子公文的形成方式多種多樣、很不統(tǒng)一,這將給今后利用工作帶來許多的困難。所以在電子文件歸檔時,應把屬于特殊格式的電子文件轉(zhuǎn)換成通用的文件格式;或?qū)㈦娮游募⒃谕ㄓ玫臄?shù)據(jù)平臺上,以消除由于技術不同或技術過時所帶來的影響。一般文字型電子文件以ml文檔和rtf、tt為通用文件格式;圖像電子文件以jpeg、tiff為通用格式;影像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式;音頻電子文件以wav、mp3為通用文件格式;多媒體音像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式。

  4.2打包保存法

  打包保存法就是在保存電子文件的同時,將與電子文件相關的軟件及其應用系統(tǒng)一并保存,并與電子文件存儲在一起。在使用該電子文件時,可運用與該電子文件存儲在一起的這些軟件系統(tǒng)進行讀取。此法一般是針對那些無法轉(zhuǎn)換為通用文件格式的電子文件,如用音頻設備獲得并經(jīng)過計算機處理的動態(tài)影像文件,應注意收集其非通用格式的壓縮算法和相關軟件。

  4.3拷貝法

  拷貝是在原來的技術環(huán)境下,適時重寫信息數(shù)據(jù),防止由于存儲載體物化性能變化而引起的信息丟失,這也是電子文件長期保存的一種基本方法,此法目前已大量地應用于磁盤、光盤、磁帶檔案信息的長期保存上,但它不能解決電子文件由于計算機軟硬件過時所引起的長期保存問題。

  4.4再生性保存法

  再生性保存法是指將技術過時的存儲在磁性載體或光盤上的電子檔案管理,適時地轉(zhuǎn)移到紙張上或縮微品上的方法。這樣利用時就不再使用計算機軟硬件技術讀取,從而避免了計算機軟硬件過時所帶來的麻煩,并能很好地保證電子文件長久的可讀性。其不足之處是失去數(shù)字化信息可遠距離傳輸、檢索方便、使用靈活等特點。而且,有些電子檔案信息,如聲音信息、視頻信息、超文本信息、多媒體信息等也無法轉(zhuǎn)移到紙上或縮微品上。

  4.5遷移法

  遷移法就是將數(shù)字信息從一種技術平臺轉(zhuǎn)換到另一種技術平臺上的復制方法,它是計算機軟硬件變化適時改變數(shù)字信息格式的一種處理過程。這一過程使得數(shù)字信息在將來也可以被讀取。遷移也意味著數(shù)據(jù)信息從一個存儲載體轉(zhuǎn)移到另一個存儲載體上,以進行數(shù)字信息的長期保存與讀取。采用遷移法,通常是將對軟件依賴性強的格式遷移到對軟件依賴性低的通用格式上?;蛘邔?shù)字信息從品種繁多的格式遷移到易于管理的標準格式中。目前遷移技術被認為是保護數(shù)字信息長期存取的必須和恰當?shù)倪x擇。但遷移也不能“一勞永逸”,隨著電子計算機技術的升級,還應適時再遷移,從而使數(shù)字信息隨技術更新而一代一代地向下流存。

  以上介紹的幾種方法,一般地說,對于使用頻率很高、軟硬件技術未過時的、僅是存儲載體理化性能發(fā)生變化的,可采用拷貝法;對于使用頻率較高、軟硬件技術已快過時的,可采用遷移法;對于使用頻率較低、軟硬件技術已快過時的、并且確有長期保存價值的數(shù)字信息可用再生保存法。

  五、電子文件的安全性保障

  建立健全科學、合理、嚴密的管理制度,從每一個環(huán)節(jié)堵塞信息失真的隱患,這也是確保電子信息檔案真實可靠的重要措施。

  5.1建立安全管理制度

  電子文件是由人制作的,其管理和利用都要按人的意愿進行。因此對參加電子文件制作和參與管理的人員必須加強管理,以防不測。必須制定一套人人都應遵守的安全管理制度,以約束涉及電子文件與電子檔案人員的.行為。實踐證明,良好的安全規(guī)范是保證數(shù)字信息安全的一項極為重要的措施。

  5.2加強對電子文件制作和管理人員的管理和教育

  在電子文件的安全管理過程中,僅靠制度是不夠的,還必須加強對涉及電子文件人員的管理和教育。通過宣傳教育或短期培訓等途徑,提高他們對保證電子文件和檔案真實、可靠重要性的認識,提高他們科學管理電子檔案的素質(zhì),增強他們工作的責任感,并樹立一絲不茍的工作作風。

  5.3建立全過程的管理制度

  要實現(xiàn)電子政務環(huán)境下電子文件的科學管理,就必須貫徹“前端控制”和“全程管理”的原則;為保證電子公文的真實性、完整性、可讀性與安全性,就必須采取一系列相應的技術措施和手段,以確保管理目標的實現(xiàn)。

  電子文件從形成到電子檔案管理的開發(fā)利用,中間要經(jīng)過很多環(huán)節(jié),哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響到電子文件的真實可靠性。因此,建立全過程的管理制度,明確各環(huán)節(jié)的職責要求,就顯得非常重要。如電子文件形成之后,要及時收集積累,以防分散狀態(tài)下發(fā)生信息丟失;電子文件歸檔時,要嚴格檢查相關文件是否收集齊全,否則就會給將來利用帶來困難和麻煩;遷移時,要認真檢查是否發(fā)生信息丟失。任何環(huán)節(jié)的疏忽,都將對數(shù)字信息的真實性與可靠性造成危害。

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