2022年水局地震應(yīng)急預(yù)案2篇 2022年水局地震應(yīng)急預(yù)案心得體會

時間：2022-12-22 09:57:00 心得體會

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2022年水局地震應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示，進(jìn)一步健全完善抗震救災(zāi)工作機制，依法科學(xué)統(tǒng)一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高效有序地做好我區(qū)地震應(yīng)急工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護(hù)社會正常秩序。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》、《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《省地震應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等文件編制本預(yù)案。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于區(qū)水利工程地震災(zāi)害。

　　（四）工作原則

　　抗震救災(zāi)工作堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震災(zāi)害發(fā)生后，開展前期處置工作，邊實施邊上報，提高快速反應(yīng)和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　二、組織體系

　?。ㄒ唬┏闪^(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動本預(yù)案，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開展地震應(yīng)急工作。

　　1、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部組成。

　　指揮長：水利局局長

　　副指揮長：水利局副局級領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：水利局各科室站所負(fù)責(zé)人

　　2、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

　　指揮部職責(zé)：在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的應(yīng)急啟動命令，及時啟動水利地震應(yīng)急預(yù)案，指揮水利系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、人員，部署對損毀水利工程的緊急救援，派出參加現(xiàn)場指揮部工作人員、地震應(yīng)急救援隊，根據(jù)震情和災(zāi)情采取緊急應(yīng)急措施，向區(qū)政府和上級報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展。

　　3、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)。

　　抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，主任由局辦公室主任擔(dān)任，成員由局機關(guān)各科室站所負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報告、通報；組織開展對抗震救災(zāi)各工作組的地震應(yīng)急檢查，指導(dǎo)救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ└鞴ぷ鹘M及主要職責(zé)

　　局抗震救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、群眾安置組、恢復(fù)重建組等4個專業(yè)組，各工作組組長由局抗震救災(zāi)指揮部會議確定，分別安排一名副局長擔(dān)任。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組

　　成員：辦公室（工會、宣講中心）、防汛辦、河長辦、南橋灌區(qū)管理所、規(guī)劃科、水廠、調(diào)水辦、抗旱站（人飲）、信訪辦（安全生產(chǎn)）

　　主要職責(zé)：協(xié)助指揮長組織實施抗震救災(zāi)行動。協(xié)調(diào)各組抗震救災(zāi)工作，聯(lián)系相關(guān)部門溝通抗震救災(zāi)事項，匯總收集震情、災(zāi)情信息，研判災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報告、通報；承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障。

　　2、搶險救災(zāi)組

　　成員：水政科、水資源科及基層站所

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)，組織局搶險隊和干部職工及當(dāng)?shù)厝罕妼κ軗p水利工程進(jìn)行自救和互救，實施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護(hù)避災(zāi)通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受損水利工程影響范圍內(nèi)人民群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　3、群眾安置組

　　成員：人事科、財務(wù)科、信訪辦及基層站所

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進(jìn)行救援物資儲備、供應(yīng)和調(diào)配，負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾。

　　4、恢復(fù)重建組

　　成員：規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站、防汛辦、水保站、南橋灌區(qū)管理所、抗旱服務(wù)站（人飲工程）

　　監(jiān)測分析研判河道、水庫、蓄滯洪區(qū)、閘涵等水利工程受損情況，對于受損嚴(yán)重的水利工程，采取緊急搶險措施，穩(wěn)定工程運行，災(zāi)后及時邀請水利水電勘測設(shè)計單位針對震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實施方案。并積極爭取上級專項資金及時恢復(fù)。

　　三、應(yīng)急機制

　?。ㄒ唬?yīng)急措施

　　1、工程監(jiān)測是確保水利工程安全運行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監(jiān)測、項目、測次等。各水利工程監(jiān)測重點：

　　進(jìn)入地震期后，有關(guān)鄉(xiāng)、村防震機構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)崗，并開展工作。

　?。?）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內(nèi)一切阻水設(shè)施，確保水利工程以最大流量泄洪。

　　（2）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震搶險應(yīng)急隊員隨時待命，搶險物資運送到位，做好一切搶險準(zhǔn)備工作。

　　（3）密切關(guān)注地震期間天氣預(yù)報，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對水利工程的影響。

　　（4）大堤防查險，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問題。有無裂縫，并度量縫寬、縫長及縫深，對可能導(dǎo)致重大險情的裂縫應(yīng)及時處理，對于一般裂縫應(yīng)加強觀測，加以防護(hù)，防止雨水注入和人畜踐踏；

　?。?）壩坡：坡面地震后有無塌陷，護(hù)坡有無翻起、松動、架空現(xiàn)象；

　?。?）各建筑物：地震后有無滲水、連接段塌陷等現(xiàn)象。

　　監(jiān)測次數(shù)：對各水利工程大壩及重要建筑物觀測次數(shù)，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監(jiān)測，附屬建筑物不得少于1次/日。如發(fā)現(xiàn)問題迅速通知搶險隊伍、物料運輸?shù)綀龅轿唬归_除險加固，同時通知下游村莊做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并報告區(qū)防震辦。

　　2、應(yīng)急搶險，水利工程險情一般分為一、二類險情。

　　2.1一類險情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：

　?。?）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；

　?。?）堤防、壩體發(fā)生嚴(yán)重滲漏并出現(xiàn)渾水；

　?。?）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

　　（4）堤防、壩體涵管爆裂并導(dǎo)致局部坍塌；

　?。?）堤防、壩體形成漏水通道發(fā)生管涌；

　?。?）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。

　　2.2二類險情（地震后暫不會對水利工程大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但險情會發(fā)展）：

　?。?）堤防、壩體滲漏；

　?。?）堤防、壩體塌坑；

　　（3）小范圍縱、橫向裂縫；

　　（4）水庫溢洪道及河道邊坡失穩(wěn)；

　?。?）涵管堵塞、閘涵啟閉設(shè)施失靈。

　　3、技術(shù)方案

　　3.1當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生一類險情時，要采取一切措施降低水庫、河道水位。降低水位應(yīng)先開啟已有的放水設(shè)施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開槽泄洪（但要鋪設(shè)彩條布或土工布等臨時防沖設(shè)施）。

　　（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時：首先應(yīng)立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時子堰，必要時破堤（壩）泄洪。

　?。?）地震后堤防、壩體出現(xiàn)嚴(yán)重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開導(dǎo)滲溝，用塊石固腳壓滲。

　?。?）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導(dǎo)滲。

　?。?）地震后涵管爆裂：涵管進(jìn)水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫水位。

　?。?）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實。

　?。?）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開挖至裂縫、分層回填夯實；降低河道、水庫水位。

　　3.2當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生二類險情時，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

　?。?）壩體滲漏：做導(dǎo)水溝，加強觀測。

　　（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動土，用砂袋回填。

　　（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實。

　　（4）堤防、水庫溢洪道邊坡失穩(wěn)：上減荷、下加固。

　　當(dāng)水利工程遇到重大險情，應(yīng)向上級防震指揮機構(gòu)報告，請求支援。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬窦墶ⅱ蚣?、Ⅲ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)特別重大、重大、較大地震災(zāi)情后，區(qū)水利局根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部響應(yīng)程序，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急預(yù)案處置工作。

　?。ǘ╉憫?yīng)措施

　　1.根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下有序進(jìn)行抗震救災(zāi)。

　　2.各工作組以救人為第一要務(wù)，指揮部辦公室要及時組織指揮各工作組開展抗震救災(zāi)工作，并主動配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)及有關(guān)部門開展工作。

　　3.抗震救災(zāi)指揮部及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部搶險救災(zāi)報告，提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容，爭取予以救災(zāi)急需的經(jīng)費和物資支持。

　　4.抗震救災(zāi)指揮部加強救災(zāi)應(yīng)急措施的落實以及救災(zāi)資金、物資的管理使用監(jiān)督，保證應(yīng)急措施有力，物資使用合理高效。

　　2、Ⅳ級響應(yīng)

　　地震速報初判為一般地震災(zāi)害時，局抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長、各成員和有關(guān)工作人員立即前往區(qū)水利局，召開局抗震救災(zāi)指揮部全體會議，組織人員赴災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情信息和已經(jīng)開展的應(yīng)急處置情況，在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，局抗震救災(zāi)指揮部各工作組立即按照各組工作細(xì)則開展工作，及時調(diào)度局抗震救災(zāi)指揮部各工作組工作進(jìn)展情況，調(diào)整、分配工作任務(wù)，解決抗震救災(zāi)工作中遇到的問題和困難，收集匯總抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)各類需求，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報。

　　（三）響應(yīng)終止

　　依區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布的響應(yīng)終止命令和局系統(tǒng)的實際情況，局抗震救災(zāi)指揮部適時發(fā)布終止應(yīng)急預(yù)案的命令。

　　四、后期處置

　?。ㄒ唬┱饸迯?fù)及災(zāi)后重建，根據(jù)地震后水利工程受損情況，及時邀請市水利水電勘測設(shè)計研究院針對震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實施方案，同時通過發(fā)改委、省市水利系統(tǒng)或震后重建等申請專項資金進(jìn)行修復(fù)或重建。

　?。ǘ┛拐鹁葹?zāi)辦公室對抗震救災(zāi)、災(zāi)害損失、生產(chǎn)自救、救災(zāi)物資發(fā)放等工作進(jìn)行書面總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，并提出改進(jìn)和建議，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi)情況。

　　五、獎勵與處罰

　?。ㄒ唬┆剟?/p>

　　區(qū)水利局對在地震防治和搶險救災(zāi)工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

　　（二）處罰

　　在地震救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)義務(wù)，或者有其他失職、瀆職行為的，要對其直接責(zé)任人及行政負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法適究刑事責(zé)任。

　　六、預(yù)案管理與更新

　　1、預(yù)案管理