演講稿,是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發(fā)表的講話文稿。它體現(xiàn)著演講的目的和手段。下面是范文網(wǎng)小編收集的2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿20篇 年第四季度安全生產(chǎn)會議記錄,供大家賞析。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿1
同志們:
在歲末年初這樣一個特殊時間段,我們召開全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作推進(jìn)會,主要目的是,深入貫徹落實(shí)全國和省市安全工作電視電話會議精神,部署全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作,維護(hù)當(dāng)前和“春節(jié)”“兩會”等重要時節(jié)的安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定,確保讓全縣人民渡過一個平安、祥和的節(jié)日。
剛才,縣安委辦和縣消安委辦分別通報了20xx年度全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作情況,并就近期安全生產(chǎn)和消防安全工作形勢進(jìn)行分析。既通報了成績,也分析了問題,很具體、很全面、很到位,我都贊同??偟膩砜?,20xx年全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作,李堅常務(wù)抓得很緊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作都很努力,全縣安全形勢得到了持續(xù)好轉(zhuǎn),有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局,成績值得充分肯定。一是實(shí)現(xiàn)了年初承諾。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率同比分別下降%,消防火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)同比分別下降x%,而且沒有發(fā)生重大安全事故和較大事故,未發(fā)生亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故,較好地實(shí)現(xiàn)了年初提出的“兩個三下降”和“一個沒發(fā)生”的既定目標(biāo)。二是守住了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在黨的十九大、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大活動期間,扎實(shí)做好各項(xiàng)護(hù)航工作,我縣安全生產(chǎn)和消防安全工作牢牢守住了“平陽不出事”的底線要求,為營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。三是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。20xx年,縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總,各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力,全年累計整改重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患x處,“清零”x家居住出租房和x余家合用場所火災(zāi)隱患,進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。
可以講,一年來我縣安全生產(chǎn)和消防安全工作取得了良好成效,但“安全工作永遠(yuǎn)在路上”,尤其當(dāng)前正值春節(jié)臨近,各種主觀和客觀、人為和自然、老問題和新隱患等因素互相交織,安全形勢變得更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化 “紅線”意識、“底線”思維,全力以赴把安全生產(chǎn)和消防安全這項(xiàng)工作繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好。下面,我就歲末年初的安全工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、保持高度警醒,充分認(rèn)清歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作的嚴(yán)峻形勢
時值歲末年初,人流、物流較為集中,搶生產(chǎn)、搶工期現(xiàn)象比較普遍,低溫、雨雪等災(zāi)害性天氣多發(fā),安全生產(chǎn)和消防安全形勢不同于平時不同于往常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)清歲末年初這個時間節(jié)點(diǎn)的特殊性,始終保持憂患意識和高度警惕,切實(shí)加大排查、防控、整治力度,全力確保安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定。
(一)歲末年初是一個安全事故特別易發(fā)頻發(fā)的時間段。歲末年初是重大節(jié)日集中的時段,也是安全事故多發(fā)易發(fā)的時間段。從我縣情況看,去年12月份,我縣累計發(fā)生安全生產(chǎn)事故x起、死亡6人,分別同比上升x%和x%,分別高出全年平均水平x%和x%;消防安全方面,僅上周二到周四就發(fā)生3起火災(zāi)(x),其中23日一天發(fā)生2起火災(zāi),昨天又發(fā)生了3起火災(zāi)。
(二)歲末年初是一個責(zé)任落實(shí)特別容易松懈的時間段。歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊時期。一方面部分生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈,在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面會有所松動;另一方面全年安全生產(chǎn)和消防安全工作工作任務(wù)完成后,新一年任務(wù)還沒有具體部署,“新舊交替”期間,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門容易出現(xiàn)思想松懈、管理放松,容易引發(fā)安全事故。
(三)歲末年初是一個社會公眾特別關(guān)注敏感的時間段。春節(jié)是老百姓最關(guān)注、最重視的一個傳統(tǒng)節(jié)日,如果期間發(fā)生火災(zāi)和亡人事故,社會公眾和社交媒體會高度關(guān)注、持續(xù)追蹤、不斷發(fā)酵,容易造成一些不可控的輿情或者群體性事件,既破壞了全縣熱鬧祥和的節(jié)日氛圍,更損害了平陽平安陽光之城的形象。
(四)歲末年初是一個問責(zé)追責(zé)特別嚴(yán)肅嚴(yán)格的時間段。從近幾年的情況來看,歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全事故的追責(zé)問責(zé)也是特別嚴(yán)肅嚴(yán)格。如去年正月初九的“2•5天臺重大火災(zāi)事故”,共有22人被處理,其中 9人刑拘、6人受到黨紀(jì)或政紀(jì)處理(包含兩名副處級干部)、7人被勸勉談話(一名副廳級、三名正處級、三名副處級干部)。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在這歲末年初的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一定要把思想認(rèn)識提到最高,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊消防和安全生產(chǎn)“責(zé)任弦”,守牢“責(zé)任崗”,以更大的決心和力度抓好安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)工作,切實(shí)營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會氛圍。
二、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面排查和防范安全生產(chǎn)和消防安全工作風(fēng)險隱患
抓好歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作,總的要明確兩條:一條是要緊盯一個目標(biāo),就是要全力遏制安全事故發(fā)生,力爭“少死人、不死人、少損失”;另一條是要堅守一個底線,就是要堅決杜絕發(fā)生群死群傷的較大以上安全生產(chǎn)事故和生產(chǎn)經(jīng)營性亡人火災(zāi)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵要堅持把工作做在前面,把隱患消除在基層,把事故消除在萌芽狀態(tài),全面做好隱患再排查、再整治工作。
(一)消防安全,重點(diǎn)抓好四個方面工作:
1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即發(fā)動村居社區(qū)、物業(yè)管理單位以及基層網(wǎng)格力量,對居(村)民樓院疏散樓梯等公共區(qū)域可燃雜物、居(村)民樓院電動自行車違規(guī)停放和充電問題、電纜井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物問題進(jìn)行全面清理,對消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效,初起火災(zāi)撲救各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位等問題進(jìn)行全面檢查。尤其是要加大對獨(dú)居老人、留守兒童、殘障人士居住場所的清查力度,大力推廣漏電保護(hù)裝置、獨(dú)立式感煙報警器等技防物防措施應(yīng)用,提升特殊人群居住場所火災(zāi)防控水平。
2.扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)單位的消防安全檢查。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即組織開展行業(yè)單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對宗教場所和民間信仰場所開展消防安全專項(xiàng)檢查,突出做好節(jié)前消防安全指導(dǎo)和節(jié)日當(dāng)天的駐點(diǎn)值守;、文化、消防等部門要重點(diǎn)做好KTV、酒吧等公共娛樂場所和賓館飯店的消防安全檢查,做到規(guī)范、安全經(jīng)營;民政部門要加大對社會福利機(jī)構(gòu)的消防安全檢查力度,重點(diǎn)檢查是否違規(guī)使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衛(wèi)計部門要組織對醫(yī)院開展消防安全專項(xiàng)檢查,尤其要強(qiáng)化夜間錯時檢查;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)家樂的消防安全檢查,督促配齊消防安全器材,加強(qiáng)消防安全管理;安監(jiān)部門要結(jié)合近期勞動密集型企業(yè)節(jié)前趕工、火災(zāi)高發(fā)的現(xiàn)狀,組織對勞動密集型企業(yè)開展消防安全專項(xiàng)檢查。
3.全面做好重點(diǎn)場所、重要時節(jié)的巡查巡防。針對居住出租房、合用場所等重點(diǎn)場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住當(dāng)前外來人口大量返鄉(xiāng)的有利時機(jī),全面開展“回頭看”檢查,重點(diǎn)檢查電氣線路套管、空氣開關(guān)、漏電保護(hù)裝置是否做到“全覆蓋”和“十個一律”“五項(xiàng)措施”是否做到“全達(dá)標(biāo)”,堅決防止隱患反彈、回潮。根據(jù)我縣居民住宅、出租房等小場所亡人火災(zāi)多發(fā)生在夜間的規(guī)律和特點(diǎn),各地要結(jié)合“平安大巡防”,進(jìn)一步發(fā)動駐村干部、平安巡防員、基層網(wǎng)格員和政府專職消防隊、微型消防站等力量,在每日晚20時至次日凌晨2時,對社會面最不放心的區(qū)域進(jìn)行動態(tài)巡邏、駐點(diǎn)值守和入戶宣傳。同時,還要針對冬天氣候干燥的特點(diǎn),做好森林防火工作,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防死守,堅決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。在春節(jié)、元宵、“兩會”等重要時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將政府專職隊、微型消防站等力量的值守情況報消安委辦備案。
4.精準(zhǔn)開展重點(diǎn)人群的消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、LED視頻等多種形式,集中開展火災(zāi)案例警示教育,切實(shí)提升居民消防安全意識和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南“1.27”金鄉(xiāng)民房火災(zāi)亡人均為老人的教訓(xùn),進(jìn)一步聚焦獨(dú)居老人和留守兒童等弱勢群體,依托鄉(xiāng)村文化禮堂開展入戶式、面對面的消防安全教育,并督促監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)安全生產(chǎn),重點(diǎn)抓好七個領(lǐng)域:
1.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。20xx年,在交通運(yùn)輸領(lǐng)域我縣共發(fā)生事故x起、死亡x人,分別占比總數(shù)的x%和x%,是我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示,近五年春運(yùn)期間,全國一次死亡3人以上的較大交通事故年均發(fā)生97起,群死群傷事故發(fā)生率明顯高于平日。歲末年初和春運(yùn)期間,縣交通和交警等部門要全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患排查整治,重點(diǎn)檢查事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險路段和道路設(shè)施安全情況,加強(qiáng)對道路客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸和大型貨運(yùn)車、校車、旅游車輛、農(nóng)村面包車等車輛的安全管控,嚴(yán)厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,禁止攜帶危險物品上車;加強(qiáng)對重點(diǎn)水域和渡口、渡船的檢查,推進(jìn)水上交通安全防范措施的落實(shí)。
2.?;奉I(lǐng)域。目前,我縣37家危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)(包括22家加油站),其中三證不齊或者三證全無的達(dá)23家,占比x%。這說明,我縣?;奉I(lǐng)域安全條件較差、隱患較多。近期,縣安監(jiān)局要重點(diǎn)加強(qiáng)?;飞a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、廢棄等環(huán)節(jié)的排查治理,加強(qiáng)對存在高危工藝化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的檢查,督促危化品企業(yè)嚴(yán)格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實(shí)情況,防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災(zāi)事故。加強(qiáng)對煙花爆竹的安全管理,堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。
3.建筑施工領(lǐng)域。去年建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā),累計發(fā)生6起,其中有5起是重點(diǎn)工程事故,這說明建筑施工領(lǐng)域的安全措施還存在漏洞、安全監(jiān)管還沒到位。歲末年初,要高度重視施工企業(yè)趕工期、搶工期的現(xiàn)象,切實(shí)加強(qiáng)對建筑設(shè)備、施工工地、市政工程、市政管網(wǎng)維護(hù)及其孔樁井下作業(yè)的安全檢查,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,防止出現(xiàn)違章違規(guī)操作與施工等現(xiàn)象。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和分包單位現(xiàn)場安全管理檢查,防止出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包分包、以包代管、包而不管等現(xiàn)象。
4.漁業(yè)船舶領(lǐng)域。春節(jié)期間,隨著海產(chǎn)品價格走高、海鮮市場需求旺盛,漁業(yè)船舶可能會存在頻繁出海、疲勞作業(yè)、違規(guī)操作等情況,從而忽視或者產(chǎn)生一些安全隱患??h海洋與漁業(yè)局要加大對漁業(yè)船舶領(lǐng)域的安全隱患檢查和整治,重點(diǎn)檢查出海漁船安全救生設(shè)備配置、應(yīng)急救助措施和應(yīng)急值班制度的落實(shí)情況,嚴(yán)查漁船超航區(qū)、超風(fēng)級航行、超載作業(yè)等違規(guī)行為。同時,加強(qiáng)漁船氣象預(yù)警和漁民安全教育,提高漁船應(yīng)急處置能力。
5.特種設(shè)備領(lǐng)域。特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生的安全事故往往都是“大事故”,不容忽視、不可放松??h市場監(jiān)管局要全面加強(qiáng)特種設(shè)備領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作,重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車輛、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備的安全情況,繼續(xù)抓好超市(商場)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯的維保、檢驗(yàn)、安全管理以及應(yīng)急等情況的排查,加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施以及纜車、索道等游客運(yùn)載工具的檢查,對達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營,確保特種設(shè)備領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。
6.食品藥品領(lǐng)域。歲末年初,食品安全尤為重要,要對各大酒店、農(nóng)貿(mào)市場、超市等涉及食品衛(wèi)生的場所進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅決杜絕過期變質(zhì)食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫食品流入市場。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門要認(rèn)真履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲查處食品藥品違法犯罪行為,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格履行主體責(zé)任,保證食品藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,配合監(jiān)管部門查處轄區(qū)食品藥品違法違規(guī)案件??h市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)等“三小”行業(yè)的登記備案和監(jiān)督監(jiān)管,對一些條件不具備、食品安全設(shè)施差、存在嚴(yán)重食品安全隱患的,依法予以取締。同時,要加強(qiáng)各類藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范藥品經(jīng)營行為,嚴(yán)查不合格藥品,確保人民群眾用藥安全。
7.群體性活動領(lǐng)域。春節(jié)期間,也是各種群體性活動比較豐富的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,特別是對于公開舉辦的各類大型集會、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動,要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),確保人員密集場所和公共場所安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
風(fēng)險就是危險,隱患就是后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要堅持問題導(dǎo)向,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,確保歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)干部要下到一線。歲末年初,各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到點(diǎn)上開展安全生產(chǎn)督查,特別要督查區(qū)域性、行業(yè)性安全生產(chǎn)短板和薄弱環(huán)節(jié),盡快督促落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把工作精力轉(zhuǎn)到村居、企業(yè)、重點(diǎn)隱患治理一線,確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業(yè)主管部門要對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)針對性開展專項(xiàng)或聯(lián)合安全執(zhí)法,加大安全執(zhí)法的威懾力。
(二)督查要從嚴(yán)從實(shí)??h紀(jì)委(監(jiān)委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關(guān)主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查,倒逼責(zé)任落實(shí)。對于工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的單位和個人,要嚴(yán)肅問責(zé),從嚴(yán)追責(zé),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)到位、落實(shí)到人。
(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展“春節(jié)”期間安全工作輿論引導(dǎo)、宣傳造勢,借助各類新聞媒體深入宣傳安全知識,進(jìn)一步提高安全管理能力和安全意識。同時,要進(jìn)一步暢通群眾舉報投訴渠道,鼓勵群眾舉報事故隱患和各類違法行為,形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。
同志們,春節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以細(xì)上加細(xì)的工作預(yù)判,實(shí)而又實(shí)的工作舉措,嚴(yán)之又嚴(yán)的工作態(tài)度,全力確保讓全縣人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿2
一是要正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化憂患意識,做到警鐘常鳴。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),重要工作要親歷親為,重大安全隱患整治要親自督辦,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);要求各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全意識,正確認(rèn)識發(fā)展與安全的關(guān)系,堅決杜絕“重發(fā)展、輕安全”思想,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化安全隱患排查和治理力度,強(qiáng)化企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育。
二是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,凡是未取得前置安全生產(chǎn)的許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律取締;凡是存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)停業(yè)整改;凡是經(jīng)整改檢查后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的,一律關(guān)閉。
三是理清思路,突出重點(diǎn),著力抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。要抓好道路交通安全,強(qiáng)化路面管控,對超載、超速、酒后駕駛、非法營運(yùn)的違法行為“零容忍”,依法予以嚴(yán)厲打擊;要加強(qiáng)對農(nóng)村木質(zhì)連片村寨的隱患排查治理,進(jìn)一步落實(shí)消防安全網(wǎng)格化建設(shè),強(qiáng)化對消防器材的維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)鳴鑼喊寨制度;要強(qiáng)化對消防重點(diǎn)單位和人員密集場所消防安全監(jiān)管,確保安全;要抓好危險品化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山安全、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿3
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進(jìn),采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產(chǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、清醒認(rèn)識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進(jìn)口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年,全縣現(xiàn)有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況,7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài),因有效生產(chǎn)時間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善,機(jī)械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也無法抵御市場風(fēng)險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短,高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散,裝備技術(shù)水平低,沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴(yán)重,現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí),個別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,對安全生產(chǎn)工作消極被動應(yīng)付,或僅僅停留在口頭上,體現(xiàn)在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患,安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現(xiàn)波動,給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,百折不撓的意志,盡心盡責(zé)的態(tài)度,加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效,推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標(biāo)提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào),發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署,以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體,以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn),以強(qiáng)化責(zé)任為保障,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強(qiáng)化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務(wù)會議每半年至少研究1次,政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作,督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),共同做好安全生產(chǎn)工作,并加強(qiáng)督查檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點(diǎn)攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進(jìn)行談心對話,請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí),確?;顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管責(zé)任,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn),向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓(xùn)管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊,待遇也不算高,導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好??h煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下,切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo),每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,主動承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理,嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強(qiáng)對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé),認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求,逐項(xiàng)對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,嚴(yán)格整改到位,做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程,礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班,并履行好職責(zé)。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求,制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查,強(qiáng)化對瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理,嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術(shù)改造,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴(yán)格落實(shí)工傷保險實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放,落實(shí)有關(guān)勞動保障制度,切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐,統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度,配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng),建立專職應(yīng)急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護(hù)人員,并與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊,并加強(qiáng)演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財政收入的重要來源,是拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個時期,是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設(shè)“規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井,大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進(jìn)步為動力,以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合,優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明,大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路,加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi),原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術(shù)改造,提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件,或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井,要實(shí)施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策,堅持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),減少礦井?dāng)?shù)量,提升礦井質(zhì)量,建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式,抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù),努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選,提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,堅持管理與服務(wù)并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè),針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè),把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求,站在全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿4
同志們:
今天在這里召開全縣20xx年第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,安排部署春節(jié)、全國“兩會”期間安全防范工作,全力防控各類事故發(fā)生,讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節(jié)日,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
剛才大家收聽收看了全區(qū)、全市的會議,接下來馬上就是春運(yùn)、春節(jié)和全國“兩會”等重要時期,抓好安全生產(chǎn)工作顯得更為重要,下面,就做好當(dāng)前和今后一段時間全縣的安全生產(chǎn)工作,我再提幾點(diǎn)要求:
一、要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)
我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與做好安全生產(chǎn)工作緊密地結(jié)合起來,深刻認(rèn)識和把握不忘初心、牢記使命。要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)精神,集中精力、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障,推動安全生產(chǎn)水平全面提高。
二、堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理的責(zé)任,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共中央 國務(wù)院印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求,強(qiáng)化落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。部門之間,要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管理生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn),以責(zé)任制推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),不得互相推諉扯皮。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的獎懲機(jī)制。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
三、做好重點(diǎn)時期安全工作,全面排查整治各類安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,突出春節(jié)、全國“兩會”期間重要節(jié)點(diǎn),不遺余力地抓好安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
在危險化學(xué)品領(lǐng)域,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、局、工信局、工商質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、交通運(yùn)輸局等相關(guān)單位要結(jié)合危險化學(xué)品綜合治理,重點(diǎn)開展“打非治違”工作,嚴(yán)防私自銷售?;沸袨椤M瑫r,加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置、寄遞物流等各環(huán)節(jié)和動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、罐區(qū)、壓力管道、監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位、重大危險源的安全檢查,及時消除安全隱患。
在煙花爆竹領(lǐng)域,縣局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、供銷社等部門要重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)超量儲存、違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為。同時,嚴(yán)格管控產(chǎn)品流向,嚴(yán)防失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
在道路交通領(lǐng)域,春運(yùn)馬上就要開始了,春節(jié)期間陽朔的旅游也將迎來一個高峰,做好道路交通安全工作顯得尤為重要??h交通運(yùn)輸局、交警大隊、要針對我老秘網(wǎng)縣道路交通事故頻發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀,重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一危”和重型運(yùn)輸車輛監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、攜帶禁運(yùn)物品和貨車超速、超載、超限、私自改裝、酒后駕駛、無證駕駛等各類交通違法行為。農(nóng)機(jī)化管理局要堅決取締各類非法運(yùn)營工具,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車違法載人及無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。
在建筑施工領(lǐng)域,縣住建局要重點(diǎn)檢查升降機(jī)械、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。要加大對農(nóng)村私建房屋安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,積極動員基層組織和群眾力量,加大執(zhí)法檢查力度。要嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法轉(zhuǎn)包分包行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,直至安全問題和隱患全部消除方可恢復(fù)生產(chǎn)。
在人員密集場所和消防領(lǐng)域。冬春季氣候干燥,火災(zāi)隱患增多。縣消防大隊、工信局、縣旅游局、工商質(zhì)監(jiān)局、局要組織力量加強(qiáng)消防安全檢查和督查,突出做好旅游景點(diǎn)、大型商場、車站、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所及人員密集型企業(yè)的監(jiān)管,確保消防通道暢通和消防設(shè)施完好有效,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏和各類火災(zāi)事故的發(fā)生。要嚴(yán)格大型集會活動的審批,嚴(yán)格檢查各類安保措施和應(yīng)急預(yù)案的組織與落實(shí)。縣工商質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施、公共升降設(shè)備、大型高空舞臺等特種設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量檢測,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即停止使用,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
在特種設(shè)備領(lǐng)域,縣工商質(zhì)監(jiān)局、工信局、局、市容局要以各類壓力容器、管道和電梯為重點(diǎn),加強(qiáng)質(zhì)量檢測,及時消除安全隱患。同時,要加強(qiáng)對供電、供水等設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況的安全檢查,確保供應(yīng)安全。
在旅游方面,縣旅游局、工商質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真落實(shí)全縣節(jié)假日期間旅游安全工作要求,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)防重特大旅游安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)游船、渡船等游客運(yùn)載工具以及帶有危險性的攀巖、探險、漂流等旅游項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施的安全檢查,對照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營和使用,要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)旅游包車安全規(guī)定,規(guī)范旅游客運(yùn)交通秩序。
在預(yù)防一氧化碳中毒工作方面,近期天氣寒冷,縣市容局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展預(yù)防一氧化碳中毒排查工作,入戶檢查群眾使用燃?xì)饩吆蜔咳∨闆r,發(fā)現(xiàn)不合格燃?xì)饩咭⒓赐S?、不安全燒炭取暖要立即糾正。特別注意檢查出租屋、群眾自建房和獨(dú)居戶、留守兒童家庭。同時,要加大宣傳力度,每個村屯和樓道進(jìn)行張貼宣傳,使群眾掌握安全使用燃?xì)?、煤炭知識和中毒救助知識。充分利用報紙、電視臺、微信公眾號、滾動屏幕等加強(qiáng)對預(yù)防一氧化碳中毒知識的宣傳。
切實(shí)加強(qiáng)極端天氣安全生產(chǎn)工作
近期,受強(qiáng)冷空氣影響,平均氣溫將下降,出現(xiàn)寒潮天氣。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直安委會成員單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)工作的重要性,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,確保工作到位、人員到位、措施到位和責(zé)任到位,努力防止因降雪降溫等惡劣天氣導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障正常的生產(chǎn)生活秩序。
五、加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備。
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時安全生產(chǎn)值班制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責(zé),及時掌握安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)信息專報制度,對春節(jié)期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按規(guī)定及時準(zhǔn)確地向上級和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,時刻保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。同時,要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)救援物資,科學(xué)安排救援力量,確保一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,能夠迅速科學(xué)組織施救,最大限度降低事故帶來的損失。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,防范各類事故發(fā)生,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,堅決遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿5
同志們:
按照會議安排,我就20xx年安全生產(chǎn)工作開展情況及下一步安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
過去一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門的共同努力下,進(jìn)一步深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),以深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為主線,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),以安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)安全風(fēng)險防控、隱患排查治理和基礎(chǔ)能力建設(shè),有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)安全生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈。一是市政府工礦行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)示范現(xiàn)場會于9月20日在四川昭鋼碳素有限公司召開,利州區(qū)在會上作經(jīng)驗(yàn)交流。二是全省職業(yè)危害防治評估,我區(qū)以92.4分的成績名列全市第一。三是安全生產(chǎn)“月督查”從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)壓實(shí)了屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。四是區(qū)執(zhí)法中隊率先在全市運(yùn)行并得到上級肯定。20xx年共處理非事故類安全生產(chǎn)違法行為案件25起,實(shí)施一般行政處罰x萬元,處理一般事故類違法案件5起,處罰沒款47萬元。五是《廣元市利州區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案管理制度》于20xx年1月率先在全市推行。六是上西街道代表廣元市迎接全省安全社區(qū)建設(shè)工作復(fù)評,獲得好成績。七是寶輪鎮(zhèn)國家級安全社區(qū)體驗(yàn)中心今年先后接待省內(nèi)9批次400余人考察學(xué)習(xí),得到省應(yīng)急管理廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。八是利州區(qū)被省政府安辦表彰為“20xx年安全生產(chǎn)月先進(jìn)單位”。九是編制了安全生產(chǎn)知識順口溜獲得上級肯定。
(二)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起,死亡16人,受傷2人,死亡人數(shù)僅占市下達(dá)年度控制指標(biāo)的74%。與去年同期相比,事故起數(shù)減少2起、下降x,死亡人數(shù)減少1人、下降x,受傷人數(shù)減少x人、下降x。?;?、煙花爆竹、民爆物品、人員聚集場所、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、食品、森林防火行業(yè)(領(lǐng)域)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安全生產(chǎn)形勢總體可控,穩(wěn)中趨好。
(三)安全生產(chǎn)措施有力有效。一是重視程度進(jìn)一步提高。區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、專題會先后27次安排部署安全生產(chǎn)工作,印發(fā)了《廣元市利州區(qū)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《廣元市利州區(qū)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作方案》《廣元市利州區(qū)安全生產(chǎn)月督查制度》《廣元市利州區(qū)20xx年安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任清單》《廣元市利州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案管理辦法》等具體文件。襄渝書記、文輝區(qū)長多次對安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“打非治違”、安全生產(chǎn)“四大行動”等作出安排部署,多次帶隊檢查、調(diào)研安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,有力推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開展。二是責(zé)任體系進(jìn)一步健全。區(qū)委區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人;印發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,將全年安全生產(chǎn)任務(wù)分解成10類68項(xiàng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級相關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)一步完善各自的監(jiān)管職責(zé)、管理職責(zé)和保障職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任體系“三級五覆蓋”穩(wěn)步推進(jìn);積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”。三是專項(xiàng)行動進(jìn)一步強(qiáng)化。始終堅持居安思危、防范在前,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大整改、大落實(shí)專項(xiàng)行動,切實(shí)保障了重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)日、重大活動期間持續(xù)安全穩(wěn)定。全年集中開展各類安全大檢查12次,出動各類執(zhí)法檢查組142個次、執(zhí)法車輛352臺次,檢查企事業(yè)單位2548余家,排查一般隱患x條,已完成整改x處,整改率達(dá)x%,按期整改率100%,排查重大隱患3條,按期整改率100%。四是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在全區(qū)示范推行高力、昭鋼碳素等企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,召開了安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作推進(jìn)會議,170余名參會人員參觀了昭鋼炭素有限公司生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,有力推進(jìn)全區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,建成國家安全社區(qū)1個、四川省安全社區(qū)7個、廣元市安全社區(qū)9個,打造安全體驗(yàn)中心1個。五是宣傳培訓(xùn)進(jìn)一步深入。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)語、宣傳冊、LED屏等媒體媒介和“安全生產(chǎn)警示月”“全國安全生產(chǎn)宣傳月”等集中宣傳教育活動,積極開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”活動。各地各部門分別在各自轄區(qū)和負(fù)責(zé)領(lǐng)域開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動,營造全民關(guān)注、全民參與的氛圍。全年共發(fā)放各類安全知識宣傳手冊、宣傳單16萬余份,接受群眾咨詢6000余人/次,開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)170余次,培訓(xùn)15000余人/次。
20xx年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成效,但也清醒的看到,安全生產(chǎn)仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期,形勢依然復(fù)雜。一是安全理念仍然不牢。二是風(fēng)險隱患點(diǎn)多面廣。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)仍然薄弱。四是安全監(jiān)管能力仍不適應(yīng)。針對這些問題,各地各有關(guān)部門要務(wù)必高度重視,在思想上時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,在工作上嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,以扎實(shí)的工作、過硬的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、扎實(shí)做好20xx年一季度安全生產(chǎn)工作
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的重要時段,企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,群眾喜慶活動增多,公共聚集場所人員密集。今年春運(yùn)起始時間較去年提前11天,春運(yùn)前期學(xué)生流、務(wù)工流、貨運(yùn)高峰密集疊加,是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時刻和敏感時期。近十天來我區(qū)建筑施工領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故造,成2人死亡。因此,我們更要引起高度警惕,杜絕僥幸心理、麻痹心理,提前謀劃部署,確保全區(qū)平安。
(一)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。區(qū)委區(qū)政府要求,從即日起開展為期一個季度的安全生產(chǎn)大檢查。各地各部門要及時制定方案和具體措施,深入開展“全領(lǐng)域、全行業(yè)、拉網(wǎng)式”的安全大檢查,嚴(yán)防小隱患引發(fā)大事故。要充分調(diào)動村(社區(qū))、企業(yè)安全員、網(wǎng)格員和廣大群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,做到安全生產(chǎn)人人參與,責(zé)任覆蓋縱向到底、橫向到邊。要重點(diǎn)抓好春運(yùn)組織和運(yùn)力安排,完善應(yīng)急預(yù)案,積極做好惡劣天氣交通疏導(dǎo),確保廣大旅客走得順暢、走得安全、走得滿意。要抓好人員密集場所和大型活動安全監(jiān)管,舉辦的大型演出、集會、商業(yè)促銷、焰火燃放等活動,要制定具體的管控、限流等安全保障措施,并嚴(yán)格進(jìn)行審批報備,不能確保安全的活動,要堅決停辦。要通過此次大檢查,切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中面臨的突出問題,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為,努力減少一般事故、堅決杜絕較大及以上事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定。
(二)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。一是道路交通方面。、交通等部門要繼續(xù)抓好道路交通安全綜合整治,大力開展非法改拼裝車輛生產(chǎn)、銷售、維修等專項(xiàng)行動,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,鞏固治超成果。要從嚴(yán)打擊“三超”、非法營運(yùn)、酒后駕車等違法行為,特別是在“春運(yùn)”等重要時段,要加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏執(zhí)勤和路查路檢,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保群眾平安出行。要加強(qiáng)對重點(diǎn)水域、航線、渡口碼頭的現(xiàn)場監(jiān)控,及時發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息及相關(guān)安全信息,落實(shí)應(yīng)急措施。二是危化品和煙花爆竹方面。要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)化工企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)防?;钒踩鹿拾l(fā)生。目前,煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季,生產(chǎn)、銷售偽劣煙花爆竹的現(xiàn)象將有所抬頭,安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥工商等部門要高度重視,密切配合,切實(shí)抓好煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍,改變用途)、轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為。三是建筑施工和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。臨近春節(jié),一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)往往趕工期、搶進(jìn)度、追指標(biāo)而不顧安全,造成安全事故多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)住建等部門一定要認(rèn)真抓好冬季施工現(xiàn)場安全管理,扎實(shí)做好“防火、防滑、防墜落、防坍塌”等工作,切實(shí)加強(qiáng)對深基坑開挖、起重機(jī)械、高空作業(yè)、臨時用電及臨時設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確保施工安全。四是人員密集場所及消防方面。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)對商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、市場、廣場、網(wǎng)吧、景區(qū)等人員密集場所的安全管控,認(rèn)真做好網(wǎng)吧、飯店、KTV等餐飲娛樂場所的隱患排查,落實(shí)安全防范措施,強(qiáng)化隱患排查整治,既要嚴(yán)防發(fā)生暴力事件,又要嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏和火災(zāi)事故發(fā)生。五是森林防火方面。各地各相關(guān)部門要加大巡查力度,嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草等一切生產(chǎn)性用火。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態(tài),一旦發(fā)生森林火災(zāi),迅速組織撲救。六是食品藥品方面。區(qū)食藥工商部門要針對春節(jié)特點(diǎn),要加大對酒店、餐館、農(nóng)村宴席、藥店等領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度,依法取締非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”,堅決查處違法生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要強(qiáng)化食品藥品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接,保障進(jìn)入市場的產(chǎn)品質(zhì)量安全。七是旅游安全方面。要加強(qiáng)對各類場所、設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理,把做好旅游安全工作放在重要位置,對各類旅游接待單位進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是游樂設(shè)施設(shè)備及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所,逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時排除事故隱患。對達(dá)不到安全要求、存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景區(qū)(景點(diǎn))及娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改。八是特種設(shè)備方面。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)科信、住建等部門要以人員密集場所使用的電梯、游樂設(shè)施以及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營單位為重點(diǎn),開展電梯、氣瓶及壓力容器、壓力管道、游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全檢查,督促使用、維保單位加強(qiáng)日常檢查和檢修維護(hù)。九是電力、通訊、輸油氣管道方面。要加強(qiáng)對電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)和戶外廣告設(shè)施的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預(yù)防和排險措施,確保安全。十是煤礦、非煤礦山方面??h級分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行“縣包礦”煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展暗查暗訪,督促煤礦認(rèn)真落實(shí)瓦斯、水害等防治措施。煤管、安監(jiān)等部門和煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要強(qiáng)化日常監(jiān)管,堅決防止不顧安全條件非法開采盜采、突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)等現(xiàn)象。十一是粉塵涉爆方面。要按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》,加大企業(yè)違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為檢查力度,重點(diǎn)查處木材加工、面粉使用等作業(yè)場所是否存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵未清理等情況。十二是校園安全方面。將學(xué)校及周邊可能發(fā)生的,對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的不安全因素和風(fēng)險隱患,包括傳統(tǒng)的校園設(shè)施安全、校園周邊安全、近幾年社會廣為關(guān)注的校車安全,以及新出現(xiàn)的校園欺凌等問題,全面納入防控范疇。十三是應(yīng)對極端天氣方面。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)極端惡劣天氣預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),建立健全信息溝通平臺和通報機(jī)制,及時掌握并通報氣候變化等情況,提高預(yù)報預(yù)警的及時性和準(zhǔn)確性。要制定特殊極端氣候事故處置應(yīng)急預(yù)案,防止產(chǎn)生麻痹大意心理,嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)、冰凍等惡劣天氣停產(chǎn)撤人、游船停游、渡船停駛等安全措施。
(三)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),筑牢監(jiān)管防線。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識“七進(jìn)”活動,全面提升全民安全健康防范意識,努力構(gòu)筑全民創(chuàng)安工作格局。二是加強(qiáng)日常安全培訓(xùn)教育。根據(jù)各類事故統(tǒng)計,80%以上的安全事故是員工的不安全行為造成的,主要是一些企業(yè)及從業(yè)人員法律意識淡薄、安全素質(zhì)低、技術(shù)水平不高、操作行為不當(dāng)、管理落后造成的。因此,要嚴(yán)守安全生產(chǎn)這條企業(yè)的生命線,抓好全員安全教育培訓(xùn),從思想上擰緊安全管理工作的總開關(guān)。三是加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作體系,督促和鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)信息化、機(jī)械化和自動化水平。
(四)嚴(yán)格落實(shí)值班值守和信息報送工作。各地各部門務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班值守制度,全面做好安全生產(chǎn)事故和緊急突發(fā)事件信息報送和處置工作,做到快響應(yīng)、早出動,力爭不出事、少出事,確保全區(qū)人民度過一個安全、祥和、愉快的節(jié)日。督查督辦、安監(jiān)、應(yīng)急、效能等部門要不定期對各地各部門值班值守情況進(jìn)行抽查,對履職不到位的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全發(fā)展,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為新中國成立70周年營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿6
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,強(qiáng)化日常監(jiān)管、狠抓專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個重點(diǎn):一是突出機(jī)制體制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。通過完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制,嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產(chǎn)專題會議。辦事處與機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,上下貫通、配套聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過推行分六定”網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,全面強(qiáng)化隱患排查治理。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅持處領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊檢查制度,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段,堅持常規(guī)檢查和重點(diǎn)監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準(zhǔn)、狠”,即隱患查處快,隱患治理準(zhǔn),隱患落實(shí)措施狠,切實(shí)做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。近年來,將安全生產(chǎn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,我處在機(jī)構(gòu)、隊伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產(chǎn)工作人員,切實(shí)做到安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、裝備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等“六落實(shí)”。通過推行安全生產(chǎn)規(guī)范化精細(xì)化工作模式,實(shí)施社區(qū)安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險抵押、責(zé)任保險制度、大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全度。深入開展安全生產(chǎn)月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動,在全社會營造關(guān)愛生命關(guān)注安全的濃厚氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會議,為今年全區(qū)做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實(shí)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產(chǎn)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強(qiáng)平臺建設(shè),不斷完善安全工作機(jī)制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)三級安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺帳,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關(guān)社區(qū)成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)工程安全運(yùn)行。
二是著力加強(qiáng)專項(xiàng)整治,不斷加大隱患治理力度。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議制度,加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展?;贰熁ū?、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項(xiàng)治理活動。
三是著力加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),不斷加大考核問責(zé)力度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入辦事處科學(xué)發(fā)展考核的重要內(nèi)容,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,不斷完善企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,督促企業(yè)強(qiáng)化自身管理,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,強(qiáng)化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ),攻堅克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿7
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹集團(tuán)安全工作會議精神,總結(jié)去年、安排今年的安全工作,動員廣大干部職工以新的認(rèn)識、新的姿態(tài)、新的舉措,努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。
去年,“ ”事故讓我礦和集團(tuán)蒙羞,給全年安全生產(chǎn)帶來重大影響,這期間各種檢查接踵而至,對礦井輪番“會診”,檢查之細(xì)、次數(shù)之多、處罰之嚴(yán),歷史罕見。我們痛定思痛,知恥而后勇,深刻反思安全管理工作,從思想上、管理上查找問題,深層次剖析事故原因,對“三不四可”再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提升,出臺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特別規(guī)定,扭住基層基礎(chǔ)、瓦斯防治、干部作風(fēng)等方面暴露出的“短板”不放,打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰(zhàn),確保了后10個月的平平安安?;厥兹甑陌踩ぷ?,主要有以下幾方面亮點(diǎn):一是樹立了黨政同責(zé)齊抓共管的鮮明導(dǎo)向。礦安全一號文首次采用黨政聯(lián)合文件的形式下發(fā),將安全生產(chǎn)工作與黨務(wù)工作,同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時考核驗(yàn)收,尤其是事故發(fā)生后,扎實(shí)開展事故大反思、大討論、大整改,礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會,形成了黨政同責(zé)、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識提升和技術(shù)素質(zhì)提高作為抓好安全工作的“先手棋”,適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創(chuàng)新培訓(xùn)課堂,干部職工主動抓安全、合力保安全的思想進(jìn)一步提升。值得一提的是,8月份集團(tuán)組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現(xiàn)場會后,全礦干部職工安全意識進(jìn)一步得到加強(qiáng),由過去的“要我打鉆”,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要打鉆”。三是瓦斯治理技術(shù)路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災(zāi)害最為嚴(yán)重的礦井,歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故,瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年,我們成立了集團(tuán)首家瓦斯治理工作室,大力開展科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護(hù)掘進(jìn)回采,再到穿層鉆孔掩護(hù)掘進(jìn)、順層鉆孔掩護(hù)回采,最終確定走“保護(hù)層+卸壓抽采”的技術(shù)路線,力爭2-3年時間,實(shí)現(xiàn)所有頭面實(shí)施保護(hù)層開采,徹底安全高效生產(chǎn)困局。四是安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。堅持把安全投入放在資金計劃的首位,全力保障安全工程項(xiàng)目資金投入,礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元,同比增加0.6億元,完成調(diào)度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項(xiàng)目281項(xiàng)(套),相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置,極大改善職工作業(yè)環(huán)境,是我礦近年來安全投入最多的一年。
同志們:黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,多次強(qiáng)調(diào),要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,這個觀念非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅定。當(dāng)前全國煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期,尤其是去年四季度以來,事故等級數(shù)量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日,重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質(zhì)極其嚴(yán)重,影響極為惡劣。在不到不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞。為此,國務(wù)院安委會去年12月底決定,將對6類高風(fēng)險煤礦開展安全“體檢”,就是要大力淘汰安全無保障、災(zāi)害治理難、質(zhì)量效益差的礦井。
我礦隨著開采深度的增加,沖擊地壓、瓦斯、水等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)的制約進(jìn)一步加大,在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的同時,還面臨著接替失調(diào)、裝備升級、管理不嚴(yán)不細(xì)、部分干部職工安全意識和技術(shù)素質(zhì)亟待提高等困難。今年我們要承擔(dān)集團(tuán)首個示范化智能綜采工作面建設(shè)、推進(jìn)首個示范化巖石下保護(hù)層工作面開采,這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提,也是集團(tuán)老礦井能否實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展的關(guān)鍵,更能體現(xiàn)我礦全體干部職工的能力和素質(zhì)。因此,在新的一年里,我們必須提高對搞好安全生產(chǎn)重要性、艱巨性和長期性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,時刻保持清醒頭腦,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重點(diǎn)講六個方面的意見:
一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強(qiáng)化紅線意識和底線思維,按照“四個重在”的安全工作思路,樹立“沒有想到就是隱患,隱患就是事故”的理念,強(qiáng)化目標(biāo)、問題、效果導(dǎo)向,把思想統(tǒng)一到“不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)不吃飯、生產(chǎn)必須安全”上來,以安全生產(chǎn)不出事故作為檢驗(yàn)安全工作、管理水平的第一尺度,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,積極引導(dǎo)干部職工適應(yīng)井下生產(chǎn)條件、裝備升級、災(zāi)害防治的新變化,認(rèn)真查找安全工作中的矛盾和問題,把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設(shè)計、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)場施工全過程,以“想得到”的風(fēng)險防范意識、“做得到”的決心和動力,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、必須堅持依法合規(guī)安全生產(chǎn)。當(dāng)前中國特色社會主義法治建設(shè)深入推進(jìn),國家對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度持續(xù)加大,監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新,責(zé)任追究越來越嚴(yán),懲戒曝光力度不斷升級,責(zé)任事故一旦發(fā)生,輕則免職降職、經(jīng)濟(jì)受損、前途受阻,重則牢獄之災(zāi)、礦井關(guān)門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故,造成21人遇難,6名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)迅速被刑事拘留。事故責(zé)任追究行動快、處罰快、教訓(xùn)慘重,再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進(jìn)依法治企進(jìn)程,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升,各級管理人員要充分認(rèn)識礦井依法合規(guī)安全生產(chǎn)的重要性,加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)習(xí),提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力,推動礦井依法安全生產(chǎn)進(jìn)程。二是在內(nèi)業(yè)上提升,今后無論是制定制度,還勝程設(shè)計、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關(guān)記錄都要依法合規(guī),這不僅僅是為了應(yīng)對檢查,更重要的是壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化各級主體責(zé)任落實(shí),提高礦井內(nèi)業(yè)建設(shè)質(zhì)量和水平。三是在生產(chǎn)組織上提升,要遵照規(guī)章規(guī)程,強(qiáng)化源頭治理,科學(xué)合理安排安全生產(chǎn)計劃,抓好關(guān)鍵地點(diǎn)和特殊時段的生產(chǎn)組織管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,全面杜絕違章指揮和違章作業(yè),依法有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
三、必須全力推進(jìn)智慧礦山建設(shè)。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學(xué)習(xí)考察,從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到礦級領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為,礦井要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須加大安全生產(chǎn)投入力度,持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步和裝備升級,大力推廣先進(jìn)適用新技術(shù),努力構(gòu)建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產(chǎn)新模式。我們要圍繞智能化礦山建設(shè)目標(biāo),提升礦井“四化”水平,上馬大功率、高阻力、成套化設(shè)備,積極應(yīng)用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運(yùn)輸裝備,推進(jìn)變電所、泵房等地點(diǎn)無人值守,把職工從高強(qiáng)度的體力勞動中解放出來,實(shí)現(xiàn)無人則安、少人則安,切實(shí)提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智,激活創(chuàng)新的活力和動力,重點(diǎn)圍繞智能化綜采工作面建設(shè)、巖石下保護(hù)層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行攻關(guān),著力解決新設(shè)備、新技術(shù)“水土不服”的難題,提高安全管控能力。我們要提高駕馭現(xiàn)代化裝備的能力。裝備提升了,技術(shù)換代了,倒逼我們必須加快素質(zhì)提升,本著“缺什么補(bǔ)什么”原則,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)用性、針對性,讓職工學(xué)得精、用得好、會保養(yǎng)。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):凡是培訓(xùn)不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照規(guī)定調(diào)離工作崗位;凡是培訓(xùn)不合格的職工,一律不準(zhǔn)上崗。
四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來,“礦井不消滅瓦斯,瓦斯就消滅礦井”的理念已經(jīng)在全行業(yè)內(nèi)形成共識,就是強(qiáng)調(diào)礦井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護(hù)層+卸壓抽采”瓦斯治理技術(shù)路線,大力實(shí)施“一鉆孔一工程”,引進(jìn)千米鉆機(jī)、大功率鉆機(jī)等先進(jìn)裝備,積極應(yīng)用水力壓裂、爆注一體化等工藝,最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質(zhì)先行,開展精準(zhǔn)地質(zhì)探測,提高勘探的預(yù)見性和準(zhǔn)確性,準(zhǔn)確掌握煤層層位、地層產(chǎn)狀和構(gòu)造形態(tài)等,著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度,及時處置異常信息,確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實(shí)處,堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強(qiáng)調(diào):采掘接替失調(diào)是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難,就是采掘接替接近失調(diào)。目前,集團(tuán)給我們的定位是“年產(chǎn)400萬噸,建設(shè)全省安全高效樣板礦”,因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)既定的接替計劃,確保接替按期發(fā)生。必須提高機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設(shè)備、關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié),做好預(yù)防性、周期性檢修檢測,抓好己組原煤運(yùn)輸系統(tǒng)改造,己四架空乘人裝置安裝運(yùn)行,確保安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。必須緊緊扭住安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個牛鼻子。這既是大家的共識,也是遏制事故的根本手段,要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手,扎實(shí)推進(jìn)“區(qū)隊自主、戰(zhàn)線考核、礦井評比”模式建設(shè),做到心里裝著風(fēng)險、眼里查著隱患、手里干著標(biāo)準(zhǔn)活兒,重建國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動安全生產(chǎn)的重要舉措。如何行之有效地抓、精準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)地管?我想必須在繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,針對安全工作面臨的新情況、新問題,不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作:一要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我們通過去重慶、貴州學(xué)習(xí),堅定了走保護(hù)層開采的瓦斯治理技術(shù)路線;通過到兄弟單位學(xué)習(xí),掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術(shù)。今年要將領(lǐng)導(dǎo)帶隊出去學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為一種常態(tài),定時間、分批次、分專業(yè)走出去學(xué)習(xí),學(xué)人所長,補(bǔ)己之短,為礦井安全高效生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。二要勤于總結(jié)??偨Y(jié)是為了更好的進(jìn)步。要經(jīng)常性對安全生產(chǎn)的方式方法進(jìn)行歸納、分析、提煉,分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主要矛盾與次要矛盾,從個性中找到共性,從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性,進(jìn)而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級部門對安全監(jiān)督檢查的方式方法在變,我們也要緊跟形勢,在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上,針對新情況新問題,以改革創(chuàng)新的思路,打破常規(guī)的辦法,充分吸收廣大職工的經(jīng)驗(yàn)和智慧,創(chuàng)造性制定制度、完善方法,使其更加符合現(xiàn)場、切合實(shí)際。四要勇于擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?,全體干部職工必須敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。今年集團(tuán)對安全工作實(shí)行單獨(dú)考核,出臺了一系列實(shí)施細(xì)則,就是為了解決安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。這就要求我們在大是大非面前,必須保持清醒頭腦和堅定信念,力戒安全“四風(fēng)”,以敢于得罪一片的決心和勇氣,打通“中梗阻”,推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、必須高度關(guān)注關(guān)鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時段,我礦近年來在這方面吃過虧,留下過不少遺憾。對此,必須引起大家的高度重視和警醒,各戰(zhàn)線、各單位要切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識思想松懈、責(zé)任缺失對安全生產(chǎn)的影響,嚴(yán)格落實(shí)值班帶班跟班和請銷假制度,多跑現(xiàn)場,多盯一線,扭住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對危及安全生產(chǎn)的重大隱患,要立即處理、盯住處理,真正做到不安全不生產(chǎn);對不放心的地點(diǎn),要停下來、慢下來,查找分析原因,加強(qiáng)措施落實(shí),堅決守住不發(fā)生事故的底線,全力確保“雙節(jié)”“ 兩會”期間的安全生產(chǎn),為全年安全工作開好局、起好步打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,安全工作永遠(yuǎn)在路上。抓好安全生產(chǎn)既是礦井高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的新形勢下,我們要緊緊依靠職工,緊密團(tuán)結(jié)職工,深入貫徹“四個重在”安全工作思路,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎(chǔ)。
最后,讓我貌同祝愿,20xx年十礦永遠(yuǎn)平安,全體職工幸福安康。
謝謝大家!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿8
一、堅持以人為本強(qiáng)化教育培訓(xùn)
實(shí)踐使我們認(rèn)識到:抓安全必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓(xùn)。因此,我們把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)安全法律法規(guī)。
生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學(xué)習(xí)記錄,并堅持現(xiàn)場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊班后學(xué)習(xí)相關(guān)知識,從而大大增強(qiáng)了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)的同時,也注重對生產(chǎn)科室管理人員的培訓(xùn)教育,規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行閉卷考試,不合格給予補(bǔ)課、補(bǔ)考。
同時采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動,由專業(yè)副總集中授課,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)科室管理人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。在抓職工教育培訓(xùn)上,我們還堅持突出重點(diǎn),不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實(shí),特別是加強(qiáng)對新入礦勞務(wù)工的教育培訓(xùn)。
在職工學(xué)校集中培訓(xùn)、區(qū)隊規(guī)程考試合格的基礎(chǔ)上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產(chǎn)班子領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行為期一周班前一小時集中強(qiáng)化教育,真正使他們認(rèn)識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高,進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。
二、保持均衡生產(chǎn)力求動態(tài)安全
實(shí)踐使我們認(rèn)識到,安全與生產(chǎn)是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全,離開生產(chǎn)談安全只能是空談;片面強(qiáng)調(diào)安全,不管生產(chǎn)就是教條。
要想實(shí)現(xiàn)動態(tài)中的安全,就必須保持一個均衡的生產(chǎn)秩序,生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查,檢查頻率再大,生產(chǎn)正常組織,有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺現(xiàn)象的發(fā)生,檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,立即停產(chǎn)整改,對動態(tài)中的一般質(zhì)量問題,現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態(tài)中,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,促進(jìn)了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的,一次考核區(qū)隊盯班干部100元,現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。XX月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產(chǎn)量、進(jìn)尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實(shí)踐證明,均衡生產(chǎn)抓安全,既保證了安全效果,又促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
三、深化“雙基”建設(shè)提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ),只有不斷拓展、延伸,才能實(shí)現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。我們在前段時間抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點(diǎn)”,實(shí)行全礦生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)科室全體人員每早7:00點(diǎn)的大班前會制度,實(shí)行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實(shí)行了動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收制度,采煤工作面實(shí)行工序化管理,掘進(jìn)架棚實(shí)行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產(chǎn),不搞突擊,不擺花架子,而是注重實(shí)效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質(zhì)量驗(yàn)收方面,由專業(yè)副總負(fù)責(zé),實(shí)行不定期動態(tài)浮動定級驗(yàn)收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗(yàn)出2個合格品或不合格品,掘進(jìn)專業(yè)每月至少驗(yàn)出4個合格品或不合格品,機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)每月要驗(yàn)出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗(yàn)收過后,出現(xiàn)質(zhì)量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達(dá)標(biāo)。我們抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,沒有固步自封,而是采取內(nèi)部挖潛,外部取經(jīng)“雙管齊下”的方式,先后組織生產(chǎn)科室、區(qū)隊干部外出參觀學(xué)習(xí),解放了思想、開闊了眼界,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有了一個更高的認(rèn)識,項(xiàng)項(xiàng)工作求創(chuàng)新、找亮點(diǎn),并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。
同時,我們將井下現(xiàn)場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實(shí)責(zé)任,定期不定期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的檢查驗(yàn)收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的頭面,召開現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗(yàn),查找不足,以點(diǎn)帶面,使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸,促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在短期內(nèi)上了新臺階。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿9
同志們:
下面,我就貫徹落實(shí)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故,講2點(diǎn)意見。
一、深刻汲取事故教訓(xùn),深刻剖析問題根源
近期,全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質(zhì)極其嚴(yán)重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負(fù)面影響。
分析近期事故,暴露出以下突出問題。
(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問題,事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn),地方監(jiān)管部門近4個月3次下達(dá)停建指令,企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停止生產(chǎn),但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天,就連續(xù)4天違法生產(chǎn),結(jié)果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達(dá)6年之久,越界范圍最長直線距離達(dá)900米,越界垂深達(dá)245米,他們還通過設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護(hù),逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法,進(jìn)行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法,違規(guī)布置6個采煤工作面生產(chǎn);結(jié)果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后,礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù),刪除當(dāng)班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故,自行組織施救,非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體,性質(zhì)極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進(jìn)工作面停止掘進(jìn)后,拆除了局部通風(fēng)機(jī),形成盲巷后沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進(jìn)入盲巷作業(yè);一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個掘進(jìn)工作面服務(wù),采用“停一掘一”交替掘進(jìn)方式,在施工過程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道,未形成通風(fēng)系統(tǒng),形成事實(shí)上的“暗獨(dú)眼井”,采用地面普通型的鼓風(fēng)機(jī),接力往作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng),長期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。
(三)安全制度措施形同虛設(shè)。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際,只室在墻上看、應(yīng)付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實(shí)到現(xiàn)場、沒有落實(shí)到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施,在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購買和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品,箕斗因質(zhì)量缺陷,僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實(shí)出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡,未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機(jī),非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(四)勞動用工管理和安全培訓(xùn)不到位。通過事故分析,違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問題突出,違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,將邊角煤回采和掘進(jìn)工程,承包給神木市煒(wei)源建設(shè)工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng),承包給山東魯泰控股集團(tuán)有限公司,一礦多包,以包代管,安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多,采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工,都沒有專門資質(zhì),責(zé)任懸空、管理弱化,從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè),有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),對應(yīng)重點(diǎn)盯守的問題沒有盯緊,對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn),三次下達(dá)停建指令,但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn),礦產(chǎn)資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認(rèn)識有偏差、態(tài)度不堅決,對資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉,甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬噸/年,長期停產(chǎn),在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出范圍,20xx年卻通過了技改批復(fù),這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
還有,為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn),我們多次下發(fā)通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實(shí),對此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師,您們請對照職責(zé)、請反思自問,作為企業(yè)董事長、實(shí)際控制人,為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行,不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認(rèn)真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細(xì)檢查了沒有?大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實(shí)際?等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé),難道董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責(zé)任、對制度的敬畏。
深究事故背后的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發(fā)展理念不牢固,紅線意識不強(qiáng),片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn);有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),受利益驅(qū)動,置法律于不顧、置安全于不顧,存在僥幸心理,冒險超強(qiáng)度超能力組織生產(chǎn);有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴(yán)肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出過硬的措施切實(shí)解決以上問題,絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生,絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價!
二、堅持問題導(dǎo)向、采取果斷措施,堅決遏制重特大事故
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導(dǎo)向,以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,凝心聚力、攻堅克難,扎實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),要下更大氣力抓好安全生產(chǎn),落實(shí)主體責(zé)任,消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)法治意識,依法落實(shí)主體責(zé)任,依法辦礦管礦。
今天,煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展自查自改,看看自己的職責(zé)到底履行到位沒有。
——企業(yè)董事長、實(shí)際控制人,是企業(yè)的決策者,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,守鍵人,一要查在機(jī)構(gòu)、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作的第一位;三要查是否下達(dá)超能力生產(chǎn)計劃,是否違反安全規(guī)定下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)。等等。
——礦長,也是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,是否符合本礦井工作實(shí)際,要有針對性和可操作性;三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實(shí)到位;為什么不落實(shí),沒有落實(shí)的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。等等。
——總工程師,是煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人,技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風(fēng)、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運(yùn)輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運(yùn)轉(zhuǎn);二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實(shí);三要查重大治理效果到底如何,各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。
要結(jié)合自身職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視,集團(tuán)公司也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,同時應(yīng)加強(qiáng)對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度,嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時恢復(fù),嚴(yán)禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強(qiáng)頂板管理,采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè),遇到頂板破碎,過斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)必須采取措施加強(qiáng)支護(hù)。要加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)把設(shè)備采購、驗(yàn)收關(guān),按規(guī)定檢測檢驗(yàn)、維護(hù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備操作、“行車不行人”等運(yùn)行管理制度。
(二)強(qiáng)化高風(fēng)險煤礦安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。對6類高風(fēng)險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。除6類礦井外,各地還要結(jié)合實(shí)際,確定“體檢”對象,比如,晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險煤礦,要聚焦重大安全風(fēng)險和事故隱患,細(xì)化自檢內(nèi)容,全面深入開展自檢自改和安全風(fēng)險分析研判。自檢結(jié)束后,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風(fēng)險管控清單、自檢自改報告)并按要求上報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實(shí)。煤礦企業(yè)要抓住有利機(jī)遇,充分利用國家有關(guān)政策,不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認(rèn)真的,不僅要推倒重來,甚至要停產(chǎn)自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真組織做好6類高風(fēng)險煤礦安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,要突出重點(diǎn),首先從災(zāi)害嚴(yán)重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實(shí)。
三要關(guān)停一批高風(fēng)險煤礦。安全“體檢”的關(guān)鍵是對不具備安全條件的煤礦實(shí)行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產(chǎn)的要限產(chǎn),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該退出的要退出。近期,國家局專門下發(fā)通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責(zé)令停產(chǎn)檢查,立即提請省級人民政府組織專家進(jìn)行安全論證。各地要抓好組織落實(shí),經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的,要立即列入關(guān)閉退出對象;經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力,也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上再核減至少20%的產(chǎn)能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要在每個礦“體檢”結(jié)束后,提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風(fēng)險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實(shí),并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù),提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認(rèn)真研究,嚴(yán)格處置每一處高風(fēng)險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因,是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢,形成強(qiáng)大威懾。
一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織排查,轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況,凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝,要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格按照煤礦重大隱患進(jìn)行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。“五假”是假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時,對違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上級公司,要進(jìn)行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓(xùn)中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化勞動組織,嚴(yán)控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》,加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工、安全培訓(xùn)情況進(jìn)行全面清理整頓,著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題,著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災(zāi)害重的,還是災(zāi)害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題,主動整改。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題要向總部通報,情況嚴(yán)重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰。《安全生產(chǎn)法》第90條明確規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,要按照《安全生產(chǎn)法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工,還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實(shí)情況,依法嚴(yán)肅問責(zé)。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理,實(shí)行聯(lián)合懲戒,對相關(guān)人員實(shí)行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
(四)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,徹底查清事故原因、性質(zhì),厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任,及時向社會公布處理結(jié)果。
一要嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)調(diào):嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時度勢、寬嚴(yán)有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責(zé)任單位和責(zé)任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認(rèn)真貫徹要求,在事故調(diào)查處理中,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,在分析事故原因的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任,既要追究項(xiàng)目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任,既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責(zé)任,讓違法者付出應(yīng)有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴(yán)格整改落實(shí)。整改措施要有針對性、可操作性,便于企業(yè)有關(guān)部門整改、落實(shí)。要落實(shí)事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動工作。
三要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井,除依法關(guān)閉外,按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、簽字程序,由省煤監(jiān)局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查,通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗(yàn)收程序和驗(yàn)收質(zhì)量,問題突出的要問責(zé),從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。
(五)堅決淘汰退出落后產(chǎn)能。各地要堅定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,強(qiáng)化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議平臺作用,以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出,推動《關(guān)于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕691號)落實(shí),特別是年產(chǎn)9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要盡快研究制定退出計劃,原則上今年全部退出。對地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦,要依法注銷安全生產(chǎn)許可證;對晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦,現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。重點(diǎn)打擊整治去產(chǎn)能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,對工作進(jìn)展緩慢、小煤礦安全問題嚴(yán)重的地區(qū),要及時約談地方政府;對列入今年退出計劃的煤礦,要督促制定具體實(shí)施方案,確保安全有序退出;對不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。
三要落實(shí)盯守措施。對長期停產(chǎn)停工礦井,監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)巡查和盯守責(zé)任,確保停實(shí)停到位,嚴(yán)防晝停夜開、明停暗開。對計劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,加強(qiáng)對正在關(guān)閉礦井的安全管控,并明確專人盯守。
(六)扎實(shí)做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期,也是事故高發(fā)期。臨近年底,煤炭市場產(chǎn)銷兩旺,局部地區(qū)供應(yīng)趨緊,一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進(jìn)度、趕指標(biāo)意愿強(qiáng)烈,容易滋生超能力超強(qiáng)度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律,深刻汲取事故教訓(xùn),加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,全力抓好安全防范措施落實(shí)。
一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近,各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況,提前謀劃、認(rèn)真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦,要督促其嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施,加強(qiáng)安全管理,做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,沒有安全把握的作業(yè)地點(diǎn)要停止作業(yè),做到“不安全不生產(chǎn)”。
二要做好節(jié)后和“兩會”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)近期印發(fā)的《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》,嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序及簽字手續(xù),堅持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長和專業(yè)技術(shù)人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè),堅決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。要加強(qiáng)值班力量配備,強(qiáng)化崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度,嚴(yán)禁擅離職守,堅決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應(yīng)急機(jī)制,一旦發(fā)生事故或險情,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。
前車之鑒,后事之師,血的教訓(xùn)絕不能用血的代價來驗(yàn)證。我們要始終牢記囑托,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,堅決防范遏制重特大事故,推進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿10
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。總理指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進(jìn)入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實(shí)“三同時”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險救災(zāi)的及時性和有效性??h安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價,落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各級各部門一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴(yán)格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三,要加強(qiáng)部門配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。第四,要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動??傊?,要通過廣泛宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿11
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市安全工作會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我縣安全工作形勢,安排部署今年安全工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步明確責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速運(yùn)行營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。剛才,明新同志傳達(dá)了省市安全工作會議精神,學(xué)志局長通報了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點(diǎn),海燕副縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全工作責(zé)任狀,我完全贊同。下面,就如何做好今年安全工作我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視不足,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,全縣安全形勢持續(xù)向好。全年共發(fā)生道路交通事故318起,同比下降11.69%;發(fā)生火災(zāi)158起,同比下降24.76%,為人民群眾挽回財產(chǎn)損失(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)137萬元,獲得了“全市安全工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。這些成績的取得,是縣委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是安監(jiān)部門攻堅克難、常抓不懈的結(jié)果,更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向長期以來奮斗在安全工作第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。雖然我縣安全形勢總體上趨于平穩(wěn),但與省市對安全工作的要求和廣大人民群眾的愿望相比,還有很大差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,?;方?jīng)營單位17家、煙花爆竹經(jīng)營單位2家、非煤礦山7家、建筑工地10余處。上述生產(chǎn)經(jīng)營和建筑單位大多數(shù)安全投入不足,技術(shù)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。二是安全責(zé)任落實(shí)不夠。有些企業(yè)迎接檢查相當(dāng)熱情,整改態(tài)度非常誠懇,但就是行動遲緩、不見真張。個別企業(yè)負(fù)責(zé)人對于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生產(chǎn)第一”。一些非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度根本就不落實(shí),特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象還有時發(fā)生。個別砂石開采業(yè)主無視政府監(jiān)管,無視工人生命,我行我素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作重視不夠,工作落實(shí)不到位,細(xì)節(jié)問題不重視,監(jiān)管措施不得力,甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經(jīng)過近幾年的排查整治,消除了一大批安全隱患。但也應(yīng)當(dāng)看到,一些地方、一些單位、一些行業(yè)已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理。主要表現(xiàn)為:在交通安全上,通往國道、省道的城鎮(zhèn)部分平交路口事故多發(fā),減速帶和警示標(biāo)志等必要設(shè)施配備不足;縣內(nèi)三輪車隨意載客、爭道搶行、不按交通法規(guī)停放現(xiàn)象比較突出;車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問題依然存在,校車和接送學(xué)生車輛超員現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。在消防安全上,縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)如腐乳集團(tuán)、郭氏家具等老企業(yè),部分生產(chǎn)廠房、庫房耐火等級低,防火分區(qū)超面積;華興家具、龍海家具、宏達(dá)家具都在居民區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi),將殃及民房;個別建筑單位和企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新上項(xiàng)目時,不遵守消防規(guī)定,擅自擴(kuò)建,有些商品樓和公益性建筑雖然已經(jīng)入住,但至今沒有經(jīng)過消防部門驗(yàn)收。個別學(xué)校、商場、飯店、網(wǎng)吧和歌廳等人員密集場所消防通道不暢、電器設(shè)施老化、消防栓過期或短缺等,尤其是商貿(mào)市場南側(cè)筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規(guī)用電現(xiàn)象令人擔(dān)憂,消防隱患極為嚴(yán)重。目前,筒子樓內(nèi)有居民42戶116人,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。此外,農(nóng)村春季燒荒、林地違規(guī)用火等現(xiàn)象也普遍存在,給安全工作帶來了很大壓力。在施工安全上,施工期間現(xiàn)場管理不嚴(yán),違章作業(yè)、違章指揮、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,防墜落、坍塌的設(shè)施配備不足。上述這些安全隱患,必須引起我們足夠重視,并采取有效措施認(rèn)真加以解決。由于當(dāng)前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生了深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如不及時妥善處理,很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會危害嚴(yán)重化,這都是我們安全工作的“硬傷”,如不加重視,安全形勢將會反彈,也會由此引發(fā)社會穩(wěn)定問題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和所有生產(chǎn)加工企業(yè)都要充分認(rèn)識到安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和長期性,把安全工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“責(zé)任工程”,企業(yè)職工的“效益工程”,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“惠民工程”,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊“安全”這根弦,真正把“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,以更加清醒的認(rèn)識、更加鮮明的立場、更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加有#from 安全生產(chǎn)工作會議講話稿來自 end#力的舉措,切實(shí)抓好安全工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的安全保障。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生
今年是新一屆政府的開局之年,做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)秉承“以人為本、安全第一”的理念,以消防設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、綜合整治會戰(zhàn)為工作重點(diǎn),加大安全隱患排查和整治力度,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”。
第二,要大力開展以“查隱患、防事故”為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治活動。安委會各成員單位要以全市“清剿火患”戰(zhàn)役為契機(jī),按照“屬地管理”和“行業(yè)主管”的原則,對大型商場、市場、賓館、飯店、洗浴中心、棋牌室、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、招住宿生業(yè)戶、幼兒園、老年公寓、筒子樓、宗教場所、居民小區(qū)、建筑工地等人員密集場所、易燃易爆單位進(jìn)行一次安全隱患排查,對不符合安全要求的場所一律限期整改或停業(yè)整頓,杜絕群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。縣安監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)督辦檢查,對重大消防安全隱患要掛牌督辦,務(wù)必整改到位。另外,清明節(jié)將至,上墳掃墓已成習(xí)俗,春季防火期即將開始,森林草原防火任務(wù)異常繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防死守,縣林業(yè)局和各防區(qū)的主管部門要強(qiáng)化生產(chǎn)用火管理,加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)責(zé)任措施,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
第三,要大力開展以“強(qiáng)監(jiān)管、保安全”為重點(diǎn)的非煤礦山安全專項(xiàng)整治活動??h安監(jiān)、國土、公安等部門要以排查整治隱患為重點(diǎn),監(jiān)督指導(dǎo)采石場健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)厲打擊無證開采,嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)賣采礦手續(xù),嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要加大巡回檢查力度,對重大隱患治理實(shí)行督辦、公告、限期驗(yàn)收銷號制度。
第四,要大力開展以“禁違規(guī)、防坍塌”為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治活動。安監(jiān)、住建、城管等部門要加強(qiáng)各建筑企業(yè)的安全管理,重點(diǎn)檢查建筑施工單位安全資質(zhì)的報批情況,進(jìn)入施工期后重點(diǎn)檢查,施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機(jī)械及安全管理情況,加大對各施工現(xiàn)場的巡回監(jiān)督檢查力度,及時消除各類隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,對不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生安全事故的企業(yè),暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的整治力度,住建、國土、城管等部門要聯(lián)手采取措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決杜絕和遏制違章建筑行為。
第五,要大力開展以“防泄漏、防爆炸”為重點(diǎn)的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治活動。安監(jiān)、公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展安全評價、加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的資質(zhì)審查、車輛查驗(yàn)、登記和核準(zhǔn)制度,嚴(yán)厲打擊超載、混裝運(yùn)輸危險化學(xué)品行為,嚴(yán)防危險化學(xué)品翻車、泄漏事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的安全防范措施。要強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,確保不發(fā)生安全事故。
第六,要大力開展以“抓教育,強(qiáng)防范”為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動。教育、公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門要深入開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對招住宿生業(yè)戶的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進(jìn)行排查,強(qiáng)化安全教育,對多次整改仍達(dá)不到要求的,要堅決予以取締。要繼續(xù)加大在校師生的安全教育,尤其是消防、道路交通等專項(xiàng)安全教育必須長抓不懈。要抓好農(nóng)村校車運(yùn)營的安全管理,定期對校車進(jìn)行維修保養(yǎng),強(qiáng)化乘務(wù)教師的安全意識,確保學(xué)生上下學(xué)的乘車安全。要強(qiáng)化學(xué)生管制刀具的收繳清理,特別要加強(qiáng)對小學(xué)和幼兒園的校園安全管理,嚴(yán)格禁止校外人員和精神病患者隨意進(jìn)入校區(qū),加強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急演練,保證在校生和幼兒的人身安全。要加強(qiáng)對校園周邊流動攤點(diǎn)、娛樂場所、治安環(huán)境進(jìn)行全面整治。
三、加大力度,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處
安全工作涉及面廣,情況復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實(shí)把安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)要搞好宣傳??h安委辦要協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門采取有效措施,認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳工作,堅持不懈地開展安全教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動,特別是要圍繞“治理隱患、防范事故”等活動主題,創(chuàng)新形式、充實(shí)內(nèi)容、增強(qiáng)效果,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)知識,
(二)要落實(shí)責(zé)任??h安委辦作為安委會常設(shè)機(jī)構(gòu),必須充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的綜合職能,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的要求,把省市下XX縣的安全指標(biāo)進(jìn)行層層分解、逐級落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核機(jī)制。對中省市直部門的安全工作也要監(jiān)督檢查??h安委辦要定期提請縣政府研究部署安全工作,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門簽訂了安全工作責(zé)任狀,責(zé)任狀一旦簽訂,就是一種責(zé)任、一份承諾,希望大家認(rèn)真履行這份承諾,不可束之高閣,要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的目標(biāo)要求抓好落實(shí)。
(三)要加大投入。沒有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空話。我們在安全生產(chǎn)問題上,絕不能節(jié)省和簡化程序?,F(xiàn)在,國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)格,凡是不具備安全條件的,就是叫你關(guān)門,誰也保不了,誰也不敢保。今年,我縣要嚴(yán)格按照省市的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策,堅決從源頭上制止和預(yù)防安全事故發(fā)生。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、算長遠(yuǎn)帳,為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。同時,各有關(guān)部門必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入,幫助企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件,不得以任何借口擅自減少安全投入,埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)部門的共同配合,只有社會各界充分認(rèn)識到位,才能形成整體合力。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在抓安全工作上,安監(jiān)局就代表縣委、縣政府XX縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,XX縣轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻保持如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻(xiàn)!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿12
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進(jìn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年,也是貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進(jìn)年。新的一年已經(jīng)開始,各項(xiàng)工作已全面啟動實(shí)施,各單位各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),按照我礦黨委工作會議要求,充分認(rèn)識安全工作面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識、統(tǒng)領(lǐng)安全工作,最大限度調(diào)動各方面的積極性,從嚴(yán)從細(xì)抓管理、盡職盡責(zé)保落實(shí),全面提升安全工作水平,實(shí)現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想:堅持以人為本、安全發(fā)展,深化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念教育,強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范行為,追求人的本質(zhì)安全;堅持自主創(chuàng)新,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落后設(shè)備和工藝,提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅持完善以通防為重點(diǎn)的主要生產(chǎn)系統(tǒng),主攻薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅持科學(xué)管理,健全規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一,建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo):杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內(nèi),因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故,地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質(zhì)安全示范礦井成果,再創(chuàng)2~3個本質(zhì)安全示范礦(廠、處),保持國家一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標(biāo)是努力方向,也是前進(jìn)動力。要實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo),必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,在更高的層次上促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質(zhì)安全型職工隊伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心,是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好職工隊伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強(qiáng)化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo),積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念,把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開展“延伸遞進(jìn)”活動,全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向,有計劃、有步驟地實(shí)行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,各單位生產(chǎn)區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進(jìn)行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng),每個崗位都要進(jìn)行崗前操作程序描述,簡明扼要地口述安全要領(lǐng),否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練,培養(yǎng)軍隊作風(fēng),45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn),主要進(jìn)行軍隊紀(jì)律、隊列、體能、安全知識及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊,乘車、乘罐入井,進(jìn)入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范,每項(xiàng)工作實(shí)行復(fù)命匯報制;統(tǒng)一文明舉止,倡導(dǎo)文明新風(fēng),形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴(yán)格資格審查,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù),初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強(qiáng)制進(jìn)行崗前培訓(xùn),由我礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查和考試把關(guān),考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序,各礦井之間勞動力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理干部,必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),有計劃有步驟組織實(shí)施,各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓(xùn)的過程、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化要害工種技能等級培訓(xùn),努力提高技師、等級工所占比例。要嚴(yán)格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動力外出打工,保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實(shí)關(guān)注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時調(diào)整。
二是堅持以提高裝備水平為重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認(rèn)真編制實(shí)施本安礦井裝備計劃,進(jìn)一步加大裝備投入力度,加快安全設(shè)備更新,積極推廣應(yīng)用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則,認(rèn)真編制裝備改進(jìn)方案,落實(shí)資金、項(xiàng)目、責(zé)任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備,確保年底前本安設(shè)備率達(dá)80以上。重點(diǎn)在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機(jī);垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運(yùn)輸巷推廣使用可視化皮帶機(jī)集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35KV變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運(yùn)輸大巷強(qiáng)推司控道岔;綜采工作面采煤機(jī)推廣使用二次負(fù)壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī)。健全在用設(shè)備定期檢修制度,確保設(shè)備狀態(tài)良好,安全運(yùn)行。積極推廣“四新”技術(shù),提高礦井集約化、自動化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng),完善計算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行生產(chǎn)系統(tǒng)全過程、全方位實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控,增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實(shí)現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運(yùn)輸“地鐵化”、斜巷運(yùn)人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進(jìn)“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢研發(fā)資源,采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點(diǎn)、重點(diǎn)組織創(chuàng)新攻關(guān),力爭兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機(jī)械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵職工開展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動,逐步推行創(chuàng)新項(xiàng)目命名制度,所有推廣項(xiàng)目全部進(jìn)入內(nèi)部市場,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅持健全風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng),保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手,進(jìn)一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng),減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù),降低事故發(fā)生機(jī)率。依靠科技進(jìn)步,著力提高采掘機(jī)械化、集約化水平。積極推廣機(jī)械化、智能化、自動化生產(chǎn)工藝,確保年內(nèi)新增綜采工作面2~3個,綜采化率達(dá)70以上,機(jī)械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局,為實(shí)現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制,逐步推廣遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀,減少井下現(xiàn)場值守人員,提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機(jī)械化,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)裝備和工藝,有計劃組織實(shí)施。異地新建礦井要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”,快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時調(diào)整設(shè)計方案,縮短通風(fēng)流程,擴(kuò)大通風(fēng)斷面,減小通風(fēng)阻力,優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),及時封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū),提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴(yán)格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造,確保安全可靠。異地承包項(xiàng)目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn)。要改進(jìn)升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實(shí)施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴(kuò)容改造,落實(shí)綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認(rèn)真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,確保盡快實(shí)施?;ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項(xiàng)目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進(jìn)一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補(bǔ)還歷史欠賬,7月底前完成采區(qū)上下工程,徹底改變剃頭開采局面,否則強(qiáng)令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責(zé)任制,落實(shí)專管職責(zé),配備相應(yīng)裝備,加大水文地質(zhì)觀測和補(bǔ)勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)高溫?zé)岷χ卫硌芯?,積極推廣適用型、簡便型降溫技術(shù),夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設(shè)施,要盡快安裝到位。要落實(shí)好高溫防治制度,采掘頭面超過26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過30℃的,全部實(shí)行四班六小時工作制。
四是堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理,加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須認(rèn)真履行以下職責(zé):貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu),建立安全管理制度,充實(shí)安全管理人員,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費(fèi)用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險;建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度,把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好,就是失職、瀆職,造成重大后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照“誰分管誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問題,各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動,定期分析安全隱患和防范重點(diǎn),減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴(yán)格落實(shí)各崗位、各工種安全責(zé)任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)職責(zé),實(shí)行分級管理,層層抓好落實(shí)。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上,對安全管理監(jiān)察機(jī)制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、本質(zhì)安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”,堅決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生,地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,今年一上手,又發(fā)生一起重大機(jī)電運(yùn)輸事故,充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地,部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長期在外,遠(yuǎn)離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認(rèn)識不足,措施不力,導(dǎo)致事故多發(fā),是安全管理的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項(xiàng)目部,必須嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任,按照國家法律和我礦有關(guān)規(guī)定,健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配齊管理人員,保證安全工作扎實(shí)效開展。要嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn),所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴(yán)重問題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評估不達(dá)標(biāo)的,要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰,并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強(qiáng)對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)責(zé)任,督促整改,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任,對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項(xiàng)目。我礦相關(guān)部門要抓緊進(jìn)行異地項(xiàng)目勞動力梳理,動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項(xiàng)目安全狀況鑒定,提高安全保障系數(shù),今后所有異地勞務(wù)項(xiàng)目開工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽(yù)差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財產(chǎn)權(quán)利,各外部勞務(wù)項(xiàng)目,凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問題或后果的,要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務(wù)項(xiàng)目干部交流力度,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺性和責(zé)任心。
二是切實(shí)加強(qiáng)頂板和運(yùn)輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項(xiàng)規(guī)定,把好規(guī)程措施編制、審批關(guān),確保現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理,落實(shí)各項(xiàng)支護(hù)措施,防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度,堅決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù),提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣應(yīng)用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面,開工前必須進(jìn)行預(yù)評估,不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造,井下主要變電所要實(shí)現(xiàn)綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運(yùn)輸專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提高運(yùn)輸專業(yè)安全管理水平,控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完善礦井專用車輛管理、運(yùn)輸設(shè)備連接、操作等各項(xiàng)規(guī)范,保證運(yùn)輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,提高運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線,嚴(yán)格現(xiàn)場管理,扎實(shí)開展崗位行為規(guī)范教育,杜絕違章行為。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以整改。要層層落實(shí)各級安全管理責(zé)任,配備專兼職安監(jiān)人員,按規(guī)定提足用好各項(xiàng)安全費(fèi)用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點(diǎn),定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,由多種經(jīng)營部牽頭,組織相關(guān)職能部門,定期對炸藥、雷管生產(chǎn)、儲、裝、運(yùn)過程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理,加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范操作行為,減少醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項(xiàng)目管理。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任,所有建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目審批制度,堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),先辦證后施工,開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案,否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,加強(qiáng)建井隊伍資質(zhì)等級審查,杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程,不得承包非專業(yè)隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項(xiàng)目,建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,確保安全管理不失控。
三、完善“四項(xiàng)機(jī)制”,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵與約束機(jī)制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調(diào)動干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動性,實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實(shí)施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,要抓緊完善創(chuàng)建體系,細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo),統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機(jī)制,定期組織評定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達(dá)93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達(dá)不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險抵押,加大采掘區(qū)隊長、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制,鼓勵干部職工抓好安全管理,提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風(fēng)險大收入高,促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機(jī)制。進(jìn)一步加大“三違”治理力度,層層落實(shí)治理指標(biāo),從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動,增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間),一律停產(chǎn)整頓;個人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的,要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu),配齊安全監(jiān)察人員,礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理,必須明確專人負(fù)責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專職制,爭取年內(nèi)解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、管理人員撤免建議等權(quán)利,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察,共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“三基”建設(shè),推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎(chǔ),提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建活動,嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起,各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場所,必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、檢查和驗(yàn)收,不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須嚴(yán)格進(jìn)行整改,確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問題。近期,各礦要由生產(chǎn)礦長牽頭,組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)人員,對井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場所進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,必須立即落實(shí)整改資金、時間和責(zé)任人,按照輕重緩急原則,盡快補(bǔ)還欠賬,全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級,對不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍,非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,對因設(shè)計、制造、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷,造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的,將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層,強(qiáng)化區(qū)隊班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場,重點(diǎn)是區(qū)隊和班組。要進(jìn)一步落實(shí)好《加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》,推行區(qū)隊、班組自治和安全聯(lián)保,提高現(xiàn)場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強(qiáng)對基層安全工作的指導(dǎo),每月初排出重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)采區(qū)和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面,制定有效措施,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實(shí)安全包保人員,進(jìn)行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節(jié)輕重實(shí)行停工學(xué)習(xí)或解除勞動合同。加大安全管理重點(diǎn)礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,一律全礦停產(chǎn)整頓3天,事故區(qū)隊停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險,必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng),打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實(shí)做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊伍培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)師資力量,開展好職工技能培訓(xùn),我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地,各礦井要根據(jù)自身實(shí)際,分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開展校企聯(lián)合辦學(xué),采取委托、定向培訓(xùn)等方式,解決實(shí)用性人才短缺問題,培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計劃,對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng),符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件,分層次開展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng),管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng),操作層要注重操作技能提高,保證學(xué)有所長,學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會知識教育,落實(shí)好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機(jī)制。要營造提高職工隊伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn),增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量,督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù),掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進(jìn)管理方式方法,營造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿13
針對保安部上年度工作狀況和本年度工作實(shí)際狀況,為了更好加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)為業(yè)主服務(wù)的意識,本年度工作主要開展如下:
1.按保安部工作整頓計劃要求,不斷加強(qiáng)隊員的自律性,樹立隊員的紀(jì)律觀念和時間觀念,讓隊員不斷提高自我約束,自我管理的潛力,為穩(wěn)定工作秩序大好基礎(chǔ);
2.加強(qiáng)崗位檢查督導(dǎo)力度,實(shí)行互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步的工作氣氛,能夠及時糾正隊員的違規(guī)行為;
3.加強(qiáng)領(lǐng)班的督導(dǎo)與培訓(xùn)工作,讓領(lǐng)班真正起到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的作用,及時把各項(xiàng)工作全面能夠貫徹落實(shí),做到職責(zé)分明,職責(zé)到人;
4.調(diào)動隊員的工作熱情,發(fā)揚(yáng)爭優(yōu)、拼優(yōu)、搶優(yōu)的工作作風(fēng),不斷樹立標(biāo)兵形象,提高工作質(zhì)量;
5.嚴(yán)格要求隊員按服務(wù)指導(dǎo)理念執(zhí)行,如:行為服務(wù),開口服務(wù),微笑服務(wù),把這三個服務(wù)方式全面落實(shí)到每一個工作崗位上,不斷提高隊員的服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同認(rèn)可感;
6.根據(jù)此刻工作特點(diǎn),加強(qiáng)出入人員的控制,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入大廈或在園區(qū)周圍逗留;
7.加強(qiáng)裝修房間的監(jiān)管巡查,及時發(fā)現(xiàn)糾正違規(guī)操作施工的現(xiàn)象;
8.加強(qiáng)車庫巡查監(jiān)管,確保車輛進(jìn)出有序和擺放整齊,跟車主加強(qiáng)溝通,共同做好車輛安全保障工作。
9.針對外圍廣場治安的復(fù)雜性和機(jī)動車輛亂停亂放的現(xiàn)象,根據(jù)管理處整體規(guī)劃做好安全預(yù)防和車輛疏導(dǎo)管理工作部署和作好各項(xiàng)執(zhí)行工作。
10.每周開一次班組會議,每半月進(jìn)行一次領(lǐng)班會議,每月召開一次保安部會議,確保能夠及時談討學(xué)習(xí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時傳達(dá)工作指示。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿14
同志們:
今天,州人民政府召開全州安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議有關(guān)部署,總結(jié)回顧全州20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析存在的問題和形勢,安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才,州安監(jiān)局黃國榮局長通報了20xx年全州安全生產(chǎn)工作情況及20xx年重點(diǎn)工作建議,瑞麗市政府、德宏州交警支隊和德宏英茂糖業(yè)有限公司講得很好,我都同意,值得學(xué)習(xí)和借鑒。州政府與各縣市、部分單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講3點(diǎn)意見:
一、20xx年工作成績值得充分肯定
過去的一年,在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州各級各部門以為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為核心,以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為工作主線,以全面開展安全生產(chǎn)大檢查為抓手,不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整頓治理,著力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,防范遏制了各類事故發(fā)生,全年無重特大安全事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。主要表現(xiàn)在:
(一)著力深化改革,推動安全發(fā)展。全面深化改革,研究出臺了《德宏州關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,從體制、機(jī)制等核心層面提出了加強(qiáng)和改進(jìn)全州安全生產(chǎn)工作的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求,并細(xì)化分解為60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確了責(zé)任部門和完成的時限,激發(fā)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
(二)強(qiáng)化職責(zé),健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,建立健全了“五級五覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)州直各部門及5個縣市、51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、377個行政村社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作新格局基本形成。
(三)大力推進(jìn)依法治理,安全監(jiān)管執(zhí)法得到提升。不斷深化安全生產(chǎn)法制意識,完善安全生產(chǎn)管理體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查檢查制度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議,加大執(zhí)法檢查力度,對隱患突出的企業(yè)實(shí)施行政處罰,20xx年實(shí)施行政處罰116起,責(zé)令停產(chǎn)整頓x起,處罰x萬元,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提升。
(四)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作取得成效。州委、州政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次親自安排和帶隊檢查安全工作。各級各部門全面深化非煤礦山轉(zhuǎn)型升級和危險化學(xué)品、煙花爆竹綜合治理,并取得成效。礦山總數(shù)從20xx年的162座減少到96座,超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)輸油輸氣管線安全監(jiān)管,完成省政府掛牌督辦輸油輸氣管道1個重大隱患的整改銷號;道路交通、建筑施工、民用物品、特種設(shè)備、冶金以及消防安全、農(nóng)機(jī)安全、旅游安全、電力安全、校園安全,鐵路、高速公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治不斷深化,沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
(五)積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和創(chuàng)新監(jiān)管方式。以“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”為支撐,建立了安全生產(chǎn)大檢查的長效機(jī)制,全州納入安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)達(dá)564戶,在產(chǎn)的419戶企業(yè)全部開展“一企一標(biāo)”備案工作,備案率為100%。同時,為了提高全州安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)人才的技術(shù)支撐作用,積極開展了由政府購買專家服務(wù),對200多戶企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查檢查,取得一定成效。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力不斷提升。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急能力建設(shè),州委州政府在瑞麗市成功舉行了20xx年“危化品倉庫火災(zāi)事故”應(yīng)急救援演練,各級各部門組織開展了多部門聯(lián)動的危險化學(xué)品、礦山、水電站、特種設(shè)備、道路交通事故和自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援演練,應(yīng)急救援能力得到有力提升。
同志們,過去的一年,安全生產(chǎn)工作取得的成績是明顯的,成績來之不易,這是州委、州政府堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和各縣市各部門齊心協(xié)力、扎實(shí)進(jìn)取的結(jié)果,也抒大基層干部職工忠于職守、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州委、州人民政府,對辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工以及所有關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作的同志們表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
二、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
雖然20xx年全州安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但也要清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在的一些困難和問題,形勢依然嚴(yán)峻:一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有差距。在企業(yè)層面,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全的意識仍然存在,對做好安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位、工作不積極、不主動。落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)流于形式,安全投入不足、培訓(xùn)不到位、隱患排查治理不徹底,有章不循、有規(guī)不依。在監(jiān)管層面,安全生產(chǎn)工作“上熱下冷”、力度層層衰減的問題依然存在,一些地方和部門工作抓而不緊、抓而不實(shí),仍然存在著打非治違措施不嚴(yán)、隱患整改督促不力、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán),不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不善執(zhí)法,監(jiān)督檢查多、行政處罰少的情況。二是道路交通事故防控形勢依然嚴(yán)峻。道路交通危險點(diǎn)(段)多,隨著全州公路通車?yán)锍?、機(jī)動車保有量、駕駛?cè)藛T連年劇增,道路交通事故占比仍然很大。非法運(yùn)營、超速超載、違法駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為仍屢禁不止,道路交通安全事故防控壓力不斷增大,道路交通安全形勢嚴(yán)峻。三是安全監(jiān)管壓力不斷增大。隨著“十三五”規(guī)劃的深入推進(jìn),特別是我州鐵路、高速公路、市政建設(shè)、水利設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)工程等一大批項(xiàng)目動工建設(shè),對安全生產(chǎn)監(jiān)管手段和方式帶來巨大挑戰(zhàn),安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重。
面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)新問題、新形勢、新情況,我們必須高度重視,決不能有絲毫的松懈和麻痹,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要嚴(yán)格按照黨的十九大對安全生產(chǎn)工作提出的明確要求,找差距、補(bǔ)短板,扎實(shí)推動安全生產(chǎn)工作上水平上臺階,為推動更加平衡更加充分的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往做出新的貢獻(xiàn)。
三、把握重點(diǎn),扎實(shí)做好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年梳徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,安全生產(chǎn)事業(yè)也進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期,新時代賦予新使命,新征程要有新作為,做好20xx年安全生產(chǎn)工作意義重大。今年安全生產(chǎn)的總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、省委十屆四次全會和州委七屆四次全會精神,以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省、州《實(shí)施意見》為抓手,以堅決防范遏制較大以上事故為重點(diǎn),著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),著力推動改革創(chuàng)新,著力深化專項(xiàng)整治,著力推進(jìn)依法治理,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作整體水平,促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為決勝全面建成小康社會提供安全生產(chǎn)大保障。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。狠抓中央《意見》和省、州《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),主動作為、系統(tǒng)謀劃,加快推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措和工作任務(wù)落實(shí)。一是通過改革創(chuàng)新強(qiáng)化班子、壯大隊伍、提升能力、樹立威信;通過改革創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變;從事后調(diào)查處理向事前的事故預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變;從以行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)督查、大檢查、掛牌督辦等制度措施,提高安全監(jiān)管實(shí)效。三是努力推進(jìn)政府購買服務(wù)等工作,提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)支撐能力。四是完善安全準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,依法責(zé)令不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉退出,全面提升安全生產(chǎn)整體水平。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,繼續(xù)把健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各級政府的屬地管理責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,制定落實(shí)安全監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的考核權(quán)重,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)約談制度和企業(yè)“黑名單”制度,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層和企業(yè)延伸。
(三)全面深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。各級各部門要建立健全本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,積極防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。道路(水上)交通安全方面:要加大安全監(jiān)管力度,深入開展交通安全大檢查,切實(shí)排查治理交通安全隱患。抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治,大力推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”,嚴(yán)格車站、碼頭、機(jī)場安全檢查,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、庫(湖)區(qū)水上交通安全管理。消防安全方面:要加強(qiáng)賓館、酒店、商場、體育場館、會堂、娛樂場所、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,城中村、“三合一”、“多合一”場所的安全檢查,制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全方面:繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫安全監(jiān)管;加強(qiáng)危險化學(xué)品綜合治理工作,強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。校園安全方面:重點(diǎn)做好校園及周邊的交通及治安環(huán)境整治,對接送學(xué)生車輛、校園門口秩序問題以及校園內(nèi)部的安全隱患作認(rèn)真排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。建筑施工安全方面:加大對違反法定建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為的查處力度;加強(qiáng)塔吊、腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械等方面安全隱患的排查,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。旅游安全方面:認(rèn)真抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)、定點(diǎn)旅游接待賓館飯店、旅游車輛的安全工作,堅決防止群死群傷旅游安全事故。特種設(shè)備安全方面:要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的檢查;加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施、液化石油氣和天然氣充裝站管道等安全隱患排查;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊非法使用“土鍋爐、土容器”的行為。冶金工貿(mào)企業(yè)安全:加強(qiáng)對冶金工貿(mào)等工業(yè)企業(yè)的安全檢查,認(rèn)真開展粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷專項(xiàng)整治,針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加強(qiáng)隱患排查治理,有效消除事故隱患。水利安全方面:加強(qiáng)水利設(shè)施、水域及其岸線和水利工程建設(shè)的安全管理,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。電力安全方面:要加強(qiáng)電站、電網(wǎng)安全管理,加強(qiáng)供電保障安全,防止“觸電、高空墜落、電桿斷裂”等事故發(fā)生。油氣管道安全方面:加強(qiáng)油氣管道安全,整治周邊安全距離不足和占壓管線行為;嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。重點(diǎn)建設(shè)工程安全方面:要加強(qiáng)對大瑞鐵路、騰隴高速公路等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管,杜絕趕超進(jìn)度、忽視安全等現(xiàn)象,堅決預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。其他各行業(yè)(領(lǐng)域)要立足實(shí)際,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),切實(shí)把安全工作做到位,確保安全。
(四)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。一是結(jié)合本級本部門權(quán)責(zé)清單,制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,切實(shí)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的整頓、處罰、關(guān)閉力度,對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”,嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)工作不及時、不到位,有令不行、有禁不止的問題要實(shí)施嚴(yán)肅的責(zé)任追究;嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。三是嚴(yán)格落實(shí)事故報告制度,對瞞報、謊報和遲報事故的行為,依法從重從快查處,堅決維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
(五)積極推動監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)大檢查工作長效機(jī)制,督促安全風(fēng)險較大的監(jiān)管對象進(jìn)入管理系統(tǒng),做到“應(yīng)管盡管”,著力在提升“一企一標(biāo)準(zhǔn)”和隱患排查治理質(zhì)量、強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用上下功夫;督促企業(yè)進(jìn)一步完善隱患自查、自報、自改閉環(huán)管理機(jī)制,把大檢查長效機(jī)制與日常監(jiān)管執(zhí)法、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查、專家明查暗訪和安全生產(chǎn)巡查工作機(jī)制,推動建立共治共享的安全生產(chǎn)治理格局。
(六)著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是以全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作為契機(jī),積極推動各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),健全安全投入保障制度,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康科技支撐體系,健全社會化服務(wù)體系。二是加大宣傳教育力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》,開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”行動,積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。三是抓好安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),對不良行為堅決實(shí)施聯(lián)合懲戒。大力推進(jìn)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是強(qiáng)化應(yīng)急管理,進(jìn)一步優(yōu)化配置應(yīng)急資源,加強(qiáng)救援隊伍建設(shè),完善預(yù)案體系,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警和信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(七)大力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍能力作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)安全監(jiān)管隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),堅定不移貫徹執(zhí)行好中央對安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為。加強(qiáng)干伍業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),著力解決業(yè)務(wù)不精、監(jiān)管不力、執(zhí)法寬軟等問題,著力打造嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的安監(jiān)隊伍。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以高度的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,推動全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為德宏實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿15
同志們:
1月9日,國務(wù)院、省政府相繼召開了全國、全省安全生產(chǎn)的電視電話會議,國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志和曉東省長分別在會上作了重要講話,這個會一直開到縣里,各級政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志以及各安委會成員單位都參加了,就全國全省的會議精神貫徹落實(shí),我市也作了具體安排部署,最近我們從大安全角度來講,連續(xù)發(fā)生了9起一氧化碳中毒事件,書記市長在1月6日市委全會工作經(jīng)濟(jì)會議上專門就這個問題作了強(qiáng)調(diào),要求各地網(wǎng)格員進(jìn)村入戶宣傳,兩辦還專門印發(fā)了通知。因此書記市長要求我們再開一次會議,把今年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)20xx年全市的安全生產(chǎn)工作,安排部署全市20xx年的安全生產(chǎn)工作。
剛才,我蜜看了安全生產(chǎn)警示片,雖然只是選擇了4起省市內(nèi)外的安全生產(chǎn)事故,從這些事故中畫面中,我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓(xùn)。曉東同志通報了去年的安全生產(chǎn)情況,對今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議,我都贊同。南漳縣、襄州區(qū)、市局、市城建委等4個單位作了交流發(fā)言,介紹了20xx年他們抓好安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),也提出了今年工作的重點(diǎn)任務(wù),希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年的工作和今年的重點(diǎn)工作任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定成績,科學(xué)研判形勢,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的信心和決心
20xx年,全市各地各部門在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦事故防范,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),持續(xù)深入開展隱患排查治理、安全專項(xiàng)整治,深化安全監(jiān)管改革,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),廣泛開展安全宣傳教育,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。公路安防工程建設(shè)、消防機(jī)械化信息化建設(shè)、煤礦整體關(guān)閉退出、非煤礦山整頓關(guān)閉等重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷鞏固加強(qiáng)。20xx年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元,同比分別下降%。從地區(qū)來看,事故下降幅度較大;從行業(yè)來看,道路運(yùn)輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,圓滿實(shí)現(xiàn)了“兩無兩降”的預(yù)期目標(biāo),呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變的特點(diǎn)。成績來之不易,應(yīng)當(dāng)充分肯定??偟膩砜?,20xx年的工作有以下四個方面的特點(diǎn):
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。以落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定為主軸,借力借勢推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層壓實(shí)。針對天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災(zāi)重大事故、點(diǎn)軍區(qū)車溪景區(qū)“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區(qū)飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等,xx市長先后7次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示,提出明確要求;8月底,樂成書記專題到市安監(jiān)局調(diào)研指導(dǎo),為全市安全生產(chǎn)工作“把脈問診”;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產(chǎn),我作為分管安全生產(chǎn)工作的副市長,堅持每月調(diào)度、每月檢查安全生產(chǎn)工作,每季度組織召開全市安委會會議,安排部署相關(guān)工作;市委常委會、市政府常務(wù)會議先后5次研究安全生產(chǎn)工作。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“安全檢查周”制度,堅持每月最后一周,由市、縣兩級黨政班子成員,帶隊檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,形成黨政同責(zé)、高位推進(jìn)的工作機(jī)制。20xx年市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查企業(yè)186家,督促排查整改各類安全隱患xx余處。
二是基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。啟動了《xx市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》修訂工作,責(zé)任體系進(jìn)一步完善;完善了《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》《安委會重點(diǎn)成員單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》,考核管理進(jìn)一步優(yōu)化;出臺了《xx市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)》,對???、棗陽、襄城等地政府實(shí)施了安全生產(chǎn)專題約談;建立了《生產(chǎn)安全事故警示通報制度》,對東津新區(qū)“3·14”非法加油站燃爆、???ldquo;5·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達(dá)中毒等5起單項(xiàng)事故進(jìn)行專題通報,分3批次對高溫汛期等重要節(jié)點(diǎn)事故進(jìn)行集中通報;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí);持續(xù)深化“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅年”活動,率先在礦山領(lǐng)域開展雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)建設(shè),全市非煤礦山企業(yè)累計投入安全專項(xiàng)資金1.7億元,用于整改治理隱患、推進(jìn)科技興安,強(qiáng)制淘汰落后設(shè)施設(shè)備1100余臺套,企業(yè)安全本質(zhì)水平不斷提高;市政府一次性投入8000余萬元,購置65臺不同類型的消防機(jī)器人,為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀,災(zāi)害應(yīng)對處置能力明顯提升,綜合性應(yīng)急救援基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“生命防護(hù)工程”“四好農(nóng)村路”等重點(diǎn)工作,全市共建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程3064.16公里,按每百公里道路1名的標(biāo)準(zhǔn)招錄選聘農(nóng)村交管“路長”,農(nóng)村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一危”車輛車載4G動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,建成第三方監(jiān)測服務(wù)平臺,安全營運(yùn)得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機(jī)械在線監(jiān)控”等安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù),不斷提高事故防范能力。
三是治本攻堅更加有效。全市始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項(xiàng)行動成效顯著。20xx年,全市累計排查各類安全隱患39.23萬條,督促整改萬條,隱患整改合格率達(dá)到%;對安全生產(chǎn)非法違法行為實(shí)施警告xx次,沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備起;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工1219家;暫扣或吊銷有關(guān)許可證xx個;關(guān)閉非法違法企業(yè)或網(wǎng)點(diǎn)家;落實(shí)行政拘留xx人,移送追究刑事責(zé)任55人;執(zhí)行處罰罰款xx萬元,取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果,有效預(yù)防了較大以上事故的發(fā)生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點(diǎn),全市采取了打防并舉、疏堵結(jié)合的新舉措,一方面,嚴(yán)格落實(shí)非法加油設(shè)施設(shè)備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求;另一方面,針對如何安全處置非法設(shè)施、非法油品、疏通出路,如何保證農(nóng)村自用油、重點(diǎn)工程和大型廠礦自用油實(shí)際需求等一批典型問題,制訂了非法加油站去功能化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了自用油限制標(biāo)準(zhǔn),在安全條件允許的前提下,明確了儲存品種、儲存量和儲存條件,保障了重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)際用油需求,取得了安全與發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好效果。
四是安全意識更加濃厚。創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳投入,全方位、多角度、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”活動;全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽,我市獲得了全省第二名的好成績。扎實(shí)開展宣傳教育“七進(jìn)”活動,立足貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活,在全省率先啟動了社區(qū)安全體驗(yàn)場館建設(shè),先后建成了襄州區(qū)紅星社區(qū)、襄城區(qū)民主路社區(qū)安全體驗(yàn)館;撬動企業(yè)和社會資本,建成了1個綜合應(yīng)急體驗(yàn)館、1個體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育基地、1個多功能建筑安全體驗(yàn)基地、xx個小型建筑工地安全體驗(yàn)館;總投資xx余萬元的化工安全體驗(yàn)館及樊城區(qū)、高新區(qū)社區(qū)安全體驗(yàn)館也正在籌備建設(shè)之中,將安全教育由以往“單方說教式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;現(xiàn)場體驗(yàn)式”,探索了提升全民安全意識的新路徑。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就會反彈。從企業(yè)看,主體責(zé)任落實(shí)不夠、本質(zhì)安全水平不高、現(xiàn)場安全管理粗放等問題還比較突出;從管理看,安全監(jiān)管不到位、行業(yè)管理不落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在,有的專業(yè)委員會長期沒有履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職能,隱患排查零上報,專項(xiàng)治理零進(jìn)展,“打非治違”零突破;從形勢看,部分地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力不足,事故防控措施落實(shí)不力,安全監(jiān)管沒有跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐,多發(fā)高發(fā)的事故趨勢還沒有得到有效遏制,需要引起高度重視。
二、提高政治站位,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)
20xx年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,是我市加快實(shí)施《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年,也是機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)之年,應(yīng)急管理起步之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及系列重要講話精神,進(jìn)一步樹牢“紅線”意識,抓住改革機(jī)遇,壓實(shí)責(zé)任體系,夯實(shí)安全基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)管舉措,提升應(yīng)急水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理提檔升級??偟囊笫牵贺灤┮粭l主線(部門機(jī)構(gòu)改革),突出兩大重點(diǎn)(生產(chǎn)安全事故防控、應(yīng)急管理能力提升),壓實(shí)三項(xiàng)責(zé)任(屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任),推進(jìn)四化建設(shè)(打非治違常態(tài)化、專項(xiàng)治理科學(xué)化、應(yīng)急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化),為建成“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是提高站位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,全面貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾,敢于面對難點(diǎn)痛點(diǎn),保持臨戰(zhàn)狀態(tài),強(qiáng)化清零意識,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意識,堅決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé),尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的特殊時期,安全監(jiān)管工作更要樹立信心,主動跟進(jìn)、嚴(yán)防死守,為打贏穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展這場硬仗,提供堅強(qiáng)有力的安全保障。
二是未雨綢繆,狠抓安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產(chǎn)工作成在于知,敗在于疏,重在于防,貴在于治,功在于實(shí)。“禍患常積于忽微”,細(xì)節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。當(dāng)前正值歲末年初,企業(yè)容易出現(xiàn)“趕產(chǎn)、趕建、趕銷”的情況,各地各部門要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位、重點(diǎn)作業(yè)場所,立即開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產(chǎn)關(guān)口,堅持預(yù)防為主,把安全風(fēng)險排查和防控作為第一道工序,對所屬區(qū)域進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險排查,制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強(qiáng)風(fēng)險管控,分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,根據(jù)輕重緩急,列出風(fēng)險等級,能整改的必須立即整改;條件暫時不具備、整改確實(shí)有困難的,也要明確安全措施,跟蹤督促限時整改。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實(shí)施強(qiáng)制手段,該停電停水的要堅決關(guān)停,該查封扣押的堅決查扣,堅決從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
三是多措并舉,狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產(chǎn)事故總量的“基本盤”(事故起數(shù)占全市總量的70.2%,死亡人數(shù)占全市總量的69.9%),必須把道路安全作為我盲作的重中之重,在補(bǔ)短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當(dāng)前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,交警、交通運(yùn)輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響,充分把握當(dāng)前春運(yùn)等節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn),持續(xù)開展道路交通專項(xiàng)整治。要加大對景區(qū)出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的巡查力度,完善交通安全標(biāo)志標(biāo)識和安全防護(hù)措施。要加強(qiáng)“兩客一危”、重型貨車、公交車、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管,特別詩交車安全管理問題,要按照時間節(jié)點(diǎn)督促落實(shí)公交車司機(jī)隔離保護(hù)措施和張貼警示標(biāo)志標(biāo)識,推動公交車北斗導(dǎo)航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應(yīng)急破玻璃等技術(shù)設(shè)備建設(shè)。積極推進(jìn)在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路,以及經(jīng)過人員密集區(qū)、政治中心區(qū)的重點(diǎn)線路公交車上,統(tǒng)一配備乘務(wù)管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題,逐一建立臺賬,有針對性的落實(shí)整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè),要堅決予以停業(yè)整頓,堅決不允許“帶病”上路,倒逼推動運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四是重點(diǎn)治亂,狠抓建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前,我市高鐵、公路、水利施工任務(wù)重,棚改、拆遷項(xiàng)目多,部分建設(shè)施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度,超能力、超強(qiáng)度施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度,繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大風(fēng)險源的現(xiàn)場管控,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)氣象條件達(dá)不到安全施工要求時,要果斷停止施工建設(shè),確保施工安全。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”,但在涉及人命關(guān)天的特殊條件下,有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng),該出手時就要果斷出手,堅決不能聽之任之。
五是突出重點(diǎn),狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關(guān)閉退出收尾工作。??悼h、南漳縣要強(qiáng)化屬地管理,市經(jīng)信委、安監(jiān)局要加強(qiáng)暗查暗訪,要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣,嚴(yán)格關(guān)閉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),把工作做細(xì)做實(shí)做到位,堅決防止死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。對礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),各地要逐一開展現(xiàn)場核查,嚴(yán)格安全審查把關(guān),特別是對礦工的安全教育培訓(xùn),要作為審查的重點(diǎn),達(dá)不到安全條件和規(guī)定要求的,一律不得啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。安監(jiān)部門要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),主動服務(wù),在確保礦山安全生產(chǎn)的前提下,爭取實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。三是嚴(yán)把重點(diǎn)治理關(guān)。要加強(qiáng)對長期停產(chǎn)礦井、停產(chǎn)整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監(jiān)控力度,督促各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),嚴(yán)防以整改之名行開采之實(shí)。要嚴(yán)格礦山炸材安全規(guī)范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要嚴(yán)格落實(shí)“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責(zé)任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監(jiān)測制”等各項(xiàng)管理要求,不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果;嚴(yán)格尾礦庫總量控制,現(xiàn)有尾礦庫只減不增,加強(qiáng)用地審核管理和定期現(xiàn)場巡查,嚴(yán)禁產(chǎn)生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。
六是打防結(jié)合,狠抓?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。危險化學(xué)品要堅決打好綜合治理的攻堅戰(zhàn),去年12月2日,國務(wù)院安委會召開了全國?;穼m?xiàng)整治的電視電話會議,部署了五個方面的重點(diǎn)工作。就貫徹落實(shí)好?;穼m?xiàng)整治要求,市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點(diǎn)?;房h市開展點(diǎn)對點(diǎn)的約談、面對面的指導(dǎo),加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險管控,加快實(shí)施搬遷改造工程。當(dāng)前要針對性地做好?;髽I(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,加強(qiáng)外包施工作業(yè)的安全管理,強(qiáng)化重大危險源等關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒事故;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季,各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn),嚴(yán)禁走街串6巷兜售煙花爆竹,嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理,嚴(yán)禁個人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和現(xiàn)場管理,落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任,發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處。市區(qū)要鞏固禁鞭成果,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,防止反彈。
七是強(qiáng)化宣傳,狠抓火災(zāi)防控和一氧化碳中毒預(yù)防工作。時值寒冬,天干物燥,是火災(zāi)事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作重點(diǎn),全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,扎實(shí)開展學(xué)校及周邊消防安全治理,突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作,持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度,按照此前一戶不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲門入戶,堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學(xué)校、養(yǎng)老院、老舊居民區(qū)、集體宿舍、臨時用房和農(nóng)村鰥寡獨(dú)居家庭,尤其要加大宣傳提醒力度,不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之,要跟蹤提醒、反復(fù)宣講,真正做到入腦入心、家喻戶曉。
三、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,狠抓責(zé)任落實(shí),堅決防范重特大事故發(fā)生
無數(shù)血淋淋的事故教訓(xùn)都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)源于工作推進(jìn)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責(zé)任落實(shí)不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵,抓緊抓實(shí)各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行,以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。
一是推進(jìn)依法治安。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,加強(qiáng)安全法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn),科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作。要加大對安全生產(chǎn)違法行為、典型案件的曝光和處罰力度,大幅提高違法成本,堅決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。
二是壓實(shí)安全責(zé)任。抓安全生產(chǎn),核心在于責(zé)任落實(shí)。一要做實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。要將反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求真正落到實(shí)處,充分考慮新事物、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,從消除盲區(qū)、堵塞漏洞、規(guī)范管理、細(xì)化責(zé)任的角度考慮,在新的機(jī)構(gòu)改革中將其承擔(dān)的安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)在部門“三定”規(guī)定中予以明確,著力消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這方面,各地政府要統(tǒng)籌安排,安辦、編辦及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)銜接。三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要通過以監(jiān)管促規(guī)范,以執(zhí)法促提升,倒逼企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,健全安全機(jī)構(gòu),完善安全制度,規(guī)范安全管理,加大安全投入,嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn),最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地各部門要以今年的“擔(dān)當(dāng)年”為契機(jī),從安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先開始做起,治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干,馳而不息抓作風(fēng)促落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)、不作為、不擔(dān)當(dāng)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查,對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個不放過,真正懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化督查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用,對工作不落實(shí)、措施不到位的,要公開通報批評。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只有進(jìn)行時、沒有完成時,任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為“一極兩中心”建設(shè)營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!
謝謝大家!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿16
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)部署,以“學(xué)校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局,實(shí)現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強(qiáng)化”著力,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際,20xx年,相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項(xiàng)整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強(qiáng)化學(xué)校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用,全面開展學(xué)校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項(xiàng)評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定A級學(xué)校219所、B級學(xué)校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定C級學(xué)校1091所、D級學(xué)校56所。
(三)強(qiáng)化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強(qiáng)學(xué)校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。20xx年,共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項(xiàng)行動,對136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理,實(shí)行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機(jī)關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強(qiáng)集貿(mào)市場、商業(yè)攤點(diǎn)的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強(qiáng)化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學(xué)校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財政預(yù)算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強(qiáng)化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實(shí);去年8月,組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運(yùn)河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進(jìn)行注冊驗(yàn)證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé),積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機(jī)制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗(yàn),市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學(xué)、運(yùn)河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)校”。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴(yán)重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在,有些學(xué)校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實(shí)不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項(xiàng)工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細(xì)致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責(zé)任事故,但因?yàn)楣ぷ髯龅貌患?xì)、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學(xué)校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo),沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實(shí)。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點(diǎn)中學(xué)、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進(jìn)學(xué)校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程,全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“四個確保”:確保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進(jìn)十一項(xiàng)工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機(jī),深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。 20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認(rèn)真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實(shí)施等級評定,全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級認(rèn)定標(biāo)識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺《學(xué)校安全等級認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》,把學(xué)校等級評定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴(kuò)大學(xué)校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項(xiàng)整治行動,突出重點(diǎn)消除安全隱患。一是開展專項(xiàng)治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理,積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強(qiáng)對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強(qiáng)安?;A(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)校園防范及反恐能力。一是強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點(diǎn)、警務(wù)室建設(shè),全市各級各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,啟動全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強(qiáng)化高校安保。進(jìn)一步加強(qiáng)高校安保建設(shè)力度,確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)有保障,安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實(shí)行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強(qiáng)校園安保工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),在開學(xué)初、放假前加強(qiáng)學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學(xué)生自護(hù)、自救能力,加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動,讓家長切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強(qiáng)化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓(xùn)。今年,市教育局準(zhǔn)備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學(xué)校“一把手”進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時,在對學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強(qiáng)化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評選、學(xué)校安全說課比賽,學(xué)校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進(jìn)課堂。各學(xué)校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實(shí)。加大法制宣傳,提高學(xué)生的法律意識。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求,把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求,同時,要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來,將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強(qiáng)演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項(xiàng)工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展事故應(yīng)急救援演練,做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊伍建設(shè),建立一支專兼職應(yīng)急隊伍。積極與相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系,確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達(dá)到100%,學(xué)期有效演練2次學(xué)校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機(jī)制,做好學(xué)校風(fēng)險防范和救助工作。各級各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險,應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險。要采取落實(shí)預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施,妥善處理學(xué)生傷害事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。把這類學(xué)校的安全工作作為重點(diǎn)整治的對象,民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)法人代表和師生法制、守紀(jì)意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費(fèi)等措施,促其整改。
三、嚴(yán)格履責(zé),強(qiáng)化落實(shí),確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時刻警醒我們,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學(xué)生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學(xué)生之間打架傷人,教師體罰學(xué)生,學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人,都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學(xué)校對安全問題認(rèn)識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點(diǎn)中學(xué),對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責(zé)任險不入,重成績、輕安全,認(rèn)為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點(diǎn)高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的,都在一些重點(diǎn)高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點(diǎn)含糊,任何一點(diǎn)麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有,任何一個排查的細(xì)節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認(rèn)真落實(shí)上級文件要求和精神,也考驗(yàn)我們是否盡職盡責(zé)。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責(zé),嚴(yán)明紀(jì)律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強(qiáng)化措施,做好工作。要進(jìn)一步明確 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年,市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。同時加強(qiáng)督導(dǎo)考核,對學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因?yàn)槭?、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責(zé)任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當(dāng)前,全國處于H7N9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實(shí)防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的工作精神和扎實(shí)有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好,確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿17
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體安排是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保穩(wěn)定、促和諧為目標(biāo),突出地面地下工礦企業(yè)安全重點(diǎn),強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè),強(qiáng)勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保障。為此,我們決心堅決做到以下四點(diǎn):
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。我們深知做好安全生產(chǎn)工作的重大責(zé)任,它是保穩(wěn)定、促和諧的主陣地,是第一防線,也深知我市安全生產(chǎn)工作面臨的巨大壓力。我們要把這項(xiàng)工作作為政治責(zé)任和光榮使命,時時刻刻掛在心上、抓住手上,始終保持清醒頭腦,保持工作強(qiáng)勢,堅決做到高度警惕,嚴(yán)密監(jiān)控,精心防范,確保地區(qū)安全穩(wěn)定,為全市扭轉(zhuǎn)被動局面負(fù)起應(yīng)盡責(zé)任。
二、切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步完善安全目標(biāo)管理細(xì)則,逐級逐層逐項(xiàng)簽訂安全責(zé)任狀,鎖定各項(xiàng)安全工作責(zé)任。一是落實(shí)一把手責(zé)任,負(fù)全區(qū)安全工作總責(zé)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦安全責(zé)任制,建立督查反饋通報信息處置機(jī)制,第一時間掌握安全生產(chǎn)動態(tài),針對問題采取對策。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制,從嚴(yán)治理,特別是要嚴(yán)肅處理監(jiān)管不力,失職瀆職人員。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任制,提高企業(yè)主 1
和管理人員的法制意識,增強(qiáng)安全責(zé)任。
三、切實(shí)把安全措施落實(shí)到位。就是要按照省市要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,全面開展好“安全生產(chǎn)年”工作。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè),以加大安全投入為保障,以推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備為手段,全面建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和單位,不達(dá)標(biāo),不準(zhǔn)生產(chǎn)。二是突出重點(diǎn)開展安全大檢查,結(jié)合煤礦、企業(yè)不同時期,不同特點(diǎn),有計劃、按步驟開展安全大檢查及各項(xiàng)治理會戰(zhàn),排查治理隱患。三是充實(shí)監(jiān)管隊伍、加大監(jiān)管力度,充實(shí)專盯人員、監(jiān)管人員,平均每礦達(dá)到3人,繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管和夜班抽查、暗訪相結(jié)合的辦法,有效解決違章違紀(jì)問題。并做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管嚴(yán)罰。四是嚴(yán)密組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,工作中,堅決做到標(biāo)準(zhǔn)不降低,合格一處、開工一處,安全不達(dá)標(biāo),堅決不準(zhǔn)開工;程序不簡化,認(rèn)真落實(shí)好兩級驗(yàn)收程序;進(jìn)度不突擊,逐條對照驗(yàn)收項(xiàng)目全部檢驗(yàn)到位。同時做到地面地下兩手抓,同等重視,實(shí)現(xiàn)大安全目標(biāo)。
四、切實(shí)把安全宣傳教育開展到位。就是要努力營造大安全環(huán)境,強(qiáng)勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,形成人人是安全主體,人人管安全,人人有責(zé)任的良好風(fēng)氣。一是開展安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動,充實(shí)內(nèi)容,活化載體,形成常態(tài),宣傳國家安全法律法規(guī),普及安全知識,增強(qiáng)整體安全意識,進(jìn)一步鞏固“百日安全
會戰(zhàn)”成果。二是加大安全培訓(xùn)力度和覆蓋面,加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),請專家講課,增強(qiáng)監(jiān)管人員安全隱患排查處置能力,提高執(zhí)法水平;加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工培訓(xùn),做到人人掌握技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程,不違章、不越位;要實(shí)現(xiàn)崗前培訓(xùn)全覆蓋,企業(yè)用工必須通過安全培訓(xùn),考核合格方能上崗。
我們深知“安全生產(chǎn),人命關(guān)天。”這句話的分量,我們一定以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照市委、市政府的安排部署,樹立信心,堅定決心,全力以赴做好安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿18
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)工作總結(jié)的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導(dǎo)回去要把會議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),要牢記在心,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識,務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),堅決遏制重大事故發(fā)生,嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生,目標(biāo)不變,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標(biāo),力爭完成考核控制奮斗目標(biāo),確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽(yù)感,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),提高安全執(zhí)行力
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo),都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn),還是經(jīng)營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求,帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風(fēng)險控制難度大的地方,根據(jù)現(xiàn)場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運(yùn)轉(zhuǎn)時必到、工作面地質(zhì)條件變化時必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強(qiáng)思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施??傊?,各級干部要沉下身子,深入現(xiàn)場,情況到一線去了解,動態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風(fēng)到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會議精神,廣大職工干部一定要認(rèn)清大局,切實(shí)做到四個“嚴(yán)”,即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全,從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。
同志們,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現(xiàn)在開始就立即行動起來,把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標(biāo)任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一天一天抓落實(shí),一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項(xiàng)工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當(dāng)前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時間緊,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿19
20xx年,保安部緊緊圍繞賓館“加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,更好的為干警、賓客服務(wù)”的經(jīng)營管理目標(biāo),認(rèn)真做好安保工作,首先:在20xx年工作的基礎(chǔ)上堅守優(yōu)點(diǎn)、改正不足;第二:進(jìn)一步提高員工素質(zhì)和服務(wù)技能,加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理和培訓(xùn),從而使保安部工作提升到一個新的高度,為此,特將20xx年工作計劃制定如下:
一、自身方面:
(1)在工作中,起模范帶頭作用,要求員工做到的自己首先做到,如:勞動紀(jì)律方面,工作方面等,不斷總結(jié)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和管理水平;
(2)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)程,實(shí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,并在工作中對保安進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),從而使每個細(xì)節(jié)工作都落到實(shí)處;
(3)在平時的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)與保安之間的溝通與交流,了解員工的思想動態(tài),關(guān)心他們的生活,幫忙他們解決工作中和生活中出現(xiàn)的問題和困難,使他們能感覺到大家庭的溫暖,提高他們的工作用心性和群眾凝聚力,從而提高他們的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;
二、加強(qiáng)對員工的思想教育,提高員工的安保意識,從而加強(qiáng)他們的職責(zé)心和服從意識;
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對保安工作流程和工作制度及細(xì)節(jié)的培訓(xùn),(如:內(nèi)外勤人員的交接崗制度,巡視制度,勞動紀(jì)律等)要求員工嚴(yán)格按流程和標(biāo)準(zhǔn)工作,從而提高員工工作技能和服務(wù)水平。
四、車輛管理方面:
(1)加強(qiáng)對員工車輛管理方面的培訓(xùn),如:車輛指揮停放、檢查、提示提醒等;
(2)要求員工一如既往的做到:五個到位:(即:①保安人員到位;②指揮停放到位;③車輛檢查到位;④提示提醒到位;⑤:登記規(guī)范到位),尤其是電動車、摩托車、自行車的提示提醒和管理工作:
(3)加強(qiáng)巡視和檢查工作,嚴(yán)格按巡視和檢查制度工作;
(4)總之,做到:每輛車停放有秩序,每輛車有檢查,每輛車有提醒,每輛車有記錄,從而保證大車、小車的車輛安全。
五、在消防方面:
(1)加強(qiáng)對員工消防知識與操作的培訓(xùn)和考核,增強(qiáng)員工消防安全意識和防范潛力,從而使員工能夠懂得火災(zāi)的危險性,并且讓員工做到一懂三會;
(2)平時的工作中,加強(qiáng)與各部門經(jīng)理的溝通與交流,共同商討對員工消防知識和操作的培訓(xùn)和考核方法,從而使每個員工能夠做到一懂三會;
(3)加強(qiáng)巡視,增加巡視次數(shù),并且在巡視的過程中多聞、多看,注意消防隱患
(4)接到前臺的火情警報,立即去查看,并向總值班或總經(jīng)理報告;
(5)每晚8:30鎖廚房時,對廚房用電、用氣狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查,若有狀況,立即處理;
(6)每一天對消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保設(shè)備完好有效;
(7)進(jìn)一步完善各種消防制度和消防檔案(如:滅火預(yù)案、安全疏散預(yù)案、巡查記錄等)
六、治安方面,做好以下工作:
(1)加強(qiáng)對員工安全意識方面的培訓(xùn),如:注意可疑人員,對客的提示提醒等,從而提高員工的安全意識;
(2)進(jìn)一步完善和建立各項(xiàng)突發(fā)事件預(yù)案。如:客人與前臺糾紛預(yù)案、防搶劫預(yù)案、防食物中毒預(yù)案等,努力培訓(xùn)和提高保安的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)處理突發(fā)事件的潛力,從而減少賓館與客人不必要的財產(chǎn)損失;
(3)每一天加強(qiáng)對個樓層、倉庫、地下室、辦公室、大廳、門口等隱蔽死角的巡視和監(jiān)控,對客人的車輛和物品做好提示和提醒工作,并對發(fā)現(xiàn)問題做相應(yīng)的處理和記錄。
七、加強(qiáng)對員工宿舍的管理,制定宿舍管理制度,衛(wèi)生制度,并每周對各宿舍進(jìn)行衛(wèi)生檢查及用電狀況的管理。從而為員工創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境和生活環(huán)境。
八、加強(qiáng)成本控制,首先:從我做起,合理用人和排班,減少不必要的加班;第二:從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水做起,杜絕浪費(fèi),第三:對員工進(jìn)行思想教育,增強(qiáng)員工節(jié)約意識,從而為賓館的正常經(jīng)營做貢獻(xiàn)。
以上這些為保安部20xx年的工作計劃,在今后的實(shí)際工作中,我還會不斷的進(jìn)行調(diào)整和完善,我相信在賓館老總的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下、其他各部門的幫忙下及保安部全體員工的共同努力下,我們保安部必須會再創(chuàng)佳績。
2023年第四季度安全工作會議發(fā)言稿20
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會各成員單位:
1至3季度,我縣安全生產(chǎn)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作重要指批示精神,深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步堅守紅線、依法治安、強(qiáng)化責(zé)任、注重預(yù)防、狠抓治本,全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),總體特點(diǎn)是“一平穩(wěn)一嚴(yán)峻”:即全縣安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn),道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、 主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安全責(zé)任全面落實(shí)
縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)工作作為看齊中央、對標(biāo)省委的重要標(biāo)準(zhǔn),堅持穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山,高位推動安全生產(chǎn)工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了由縣委副書記、縣長任主任,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任副主任,安委會各成員單位一把手任成員的安全生產(chǎn)委員會,并成立了十二個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度全縣安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了安監(jiān)站(股、科),全縣325個村(居)委會任命了安全生產(chǎn)協(xié)管員(網(wǎng)格員),形成齊抓共管的良好局面。在政策支撐上,及時出臺我縣《關(guān)于推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門監(jiān)管力量、監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制、安全防控體系、基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等重點(diǎn)改革任務(wù)。層級“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施、條塊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和工作職責(zé)制度制定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、調(diào)動經(jīng)濟(jì)和市場力量參加等方面著力推進(jìn)。先后制定了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》、《寧都縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《寧都縣貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的實(shí)施意見》等政策性文件。在工作推進(jìn)上,堅持安全生產(chǎn)例會制度。建立健全了縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會定期學(xué)習(xí)、聽取、研究、調(diào)度安全生產(chǎn)工作制度,今年以來,先后召開縣委常委會四套班子會3次、政府常務(wù)會縣長辦公會8次,分別學(xué)習(xí)、研究部署安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 交通運(yùn)輸、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、重點(diǎn)消防等重點(diǎn)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)“五個一”活動,積極開展隱患排查和風(fēng)險辨識、分級管控工作,逐步建立“一圖一牌三清單”制度。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,監(jiān)管執(zhí)法力度加大
全縣上下認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),全面推進(jìn)依法治安,深入開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。以鐵心、鐵腕、鐵面孔,嚴(yán)格部署、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲執(zhí)法,有效整治安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)監(jiān)督檢查??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作做到親自過問、親自部署、親自調(diào)度、親自督促檢查,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期深入掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管行業(yè)企業(yè)督促檢查安全生產(chǎn)工作,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職能,率隊組織開展安全督查檢查、隱患治理、應(yīng)急救援等工作。全縣安全監(jiān)察系統(tǒng)干部認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)每月一次安全生產(chǎn)常規(guī)檢查、重要時段隱患集中排查及對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行不間斷巡回檢查活動。嚴(yán)格按照年度執(zhí)法計劃開展工作,建立完善了“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度,嚴(yán)格按照“雙公示”制度及時公開安全生產(chǎn)行政許可及行政處罰信息。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),體制機(jī)制逐步完善
縣安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、指導(dǎo)職能,逐步建立和完善了綜合監(jiān)管聯(lián)席會議與督查督辦、日常工作預(yù)扣分定期通報、聯(lián)合執(zhí)法檢查與安全事故約談等,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管,集中打擊與長效治理的工作目標(biāo)。
(四)部門聯(lián)動,專項(xiàng)整治推進(jìn)有力
按照《寧都縣20xx年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動工作方案》精神,認(rèn)真落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求,分別明確一名縣領(lǐng)導(dǎo),一個牽頭責(zé)任單位,實(shí)行“專業(yè)委員會半月一調(diào)度、縣安委會每月一調(diào)度、縣主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度”的工作推進(jìn)機(jī)制,組織精干力量,對全縣范圍內(nèi)的道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、城市運(yùn)行、消防、建設(shè)工程施工、特種設(shè)備、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、小微企業(yè)及校園、旅游安全等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查大整治。同時,縣安委辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)調(diào)度職能,督促各專業(yè)委員會共建立12個行業(yè)專項(xiàng)整治工作微信群,及時下達(dá)工作任務(wù)、如實(shí)反映工作動態(tài)、定期調(diào)度工作進(jìn)展、有效推進(jìn)“掃雷”、“清零”行動。
(五)廣泛宣傳,安全意識深入人心
今年以來,全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)宣傳力度不減。包括:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)工地懸掛安全宣傳橫幅362條;在寧都電視臺、寧都手機(jī)報等媒體開設(shè)安全生產(chǎn)工作宣傳專欄。制作播放“聚焦安全齊抓共管”等專題專欄26期;編印了10期《安全生產(chǎn)工作簡報》;十大行業(yè)整治牽頭單位均建立了專項(xiàng)行動微信工作群,直觀反映專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為11家次,重大隱患13處。發(fā)送安全生產(chǎn)溫馨提醒短信10萬余條。廣泛開展第十七個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)萬里行活動。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育效果良好。6月8日,縣安委會組織縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員舉辦安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。縣安委會印發(fā)x份《安全生產(chǎn)典型事故案例剖析》,縣安監(jiān)局開展礦山、煙花爆竹、?;窂臉I(yè)人員安全培訓(xùn)x余人次,縣消防大隊聘請專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防安全培訓(xùn)x余人次,縣交管大隊、交通運(yùn)輸局舉辦駕駛員及運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育x余人次。
二、存在的主要問題
當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作還存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題依然突出,主動抓安全的意識不強(qiáng)、機(jī)制尚未形成,安全保障措施落實(shí)不到位;二是安全監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)等創(chuàng)新能力有待提升,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門對安全生產(chǎn)的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,有時存在麻痹松懈思想;企業(yè)主“逐利”、“冒險”的欲望加劇,高危行業(yè)企業(yè)未擺正生產(chǎn)與安全、效率與安全的位置;三是道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻,一些路段、車輛、人員、環(huán)境、管理等安全隱患因素不同程度地存在。四是安全監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾有待改進(jìn),我縣高危行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣規(guī)模小條件差,基層安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益重大。
三、 信息報送統(tǒng)計情況
(一)未專題研究安全生產(chǎn)工作,形成會議紀(jì)要并上報的有:xx鄉(xiāng)4次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動公司1次、縣聯(lián)通公司4次。
(二)未報送安全生產(chǎn)形勢分析的有:xx鄉(xiāng)3次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動公司1次、縣聯(lián)通公司1次。
(三)未報送安全生產(chǎn)月報的有:xx鄉(xiāng)9次、xx鎮(zhèn)1次、xx鄉(xiāng)1次、縣衛(wèi)計委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動公司2次、縣聯(lián)通公司2次。
(四)春節(jié)7天“零”報告情況:田埠鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)少報7天,石上鎮(zhèn)、東韶鄉(xiāng)少報4天,竹笮鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報3天,賴村鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)少報2天??h交管大隊、縣消防大隊、縣林業(yè)局、縣水利局、縣石油公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司少報7天,縣電信公司少報6天,縣礦管局少報3天,縣局、縣農(nóng)糧局少報2天。
(五)全國“兩會”18天“零”報告情況:竹笮鄉(xiāng)、東韶鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報18天,石上鎮(zhèn)少報10天,黃石鎮(zhèn)少報8天,湛田鄉(xiāng)少報5天,黃陂鎮(zhèn)少報4天,田埠鄉(xiāng)少報3天??h局、縣消防大隊、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司少報18天,縣房管局少報15天,縣環(huán)保局少報9天,縣教育局、縣供電公司少報7天,縣公路分局少報5天,縣農(nóng)糧局少報4天,縣交管大隊少報3天,縣衛(wèi)計委少報2天。
(六)中秋3天零報告情況:梅江鎮(zhèn)、大沽鄉(xiāng)少報3天,固村鎮(zhèn)、石上鎮(zhèn)少報2天??h局、縣交管大隊、縣消防大隊、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司少報3天,縣農(nóng)糧局少報2天。
(七)參會遲到、代會、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產(chǎn)交叉檢查工作布置會議,遲到的有:縣教育局;代會的有:縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣民企局、縣交管大隊、縣城建局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)糧局。二是9月20日全國、全省、全市視頻會議及中秋國慶節(jié)安全生產(chǎn)會議,代會的有:縣交管大隊、縣恥局、縣消防大隊、縣城建局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣民營企業(yè)局、縣農(nóng)糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發(fā)委,早退的有:縣交管大隊、縣恥局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣水利局。
今年工作還剩不到三個月時間,望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把工作抓實(shí)抓細(xì),以務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神提高安全監(jiān)管能力,確保我縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
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