一份演講稿的內(nèi)容除了要圍繞中心觀點(diǎn)之外,最重要的還需要看具體的場(chǎng)合和聽眾的接受水平,你的演講稿準(zhǔn)備得怎么樣了?下面是范文網(wǎng)小編分享的扶貧企業(yè)講話稿5篇 企業(yè)扶貧攻堅(jiān)發(fā)言稿,供大家參閱。
扶貧企業(yè)講話稿1
扶貧慰問講話稿
【篇1:在“送溫暖 獻(xiàn)愛心”扶貧幫困發(fā)放儀式上的講話】
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們?cè)谶@里隆重舉行2012年 辦事處“送溫暖 獻(xiàn)愛心”扶貧幫困現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放儀式。首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表辦事處黨工委向大家表示誠(chéng)摯的新春祝福和美好的節(jié)日祝愿,祝愿大家渡過一個(gè)吉祥、幸福、平安的龍年春節(jié)。
近幾年來,的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,在群眾生活水平提高的同時(shí),我們沒有忘記那些生活有困難的群眾。今年政府撥了??睿瑥V大企業(yè)和處、村干部伸出了援助之手。希望受捐助的老鄉(xiāng)們能夠樹立戰(zhàn)勝貧困、走出困境的信心,勇敢面對(duì)暫時(shí)的困難。
扶貧幫困是中華民族的光榮傳統(tǒng),凝聚了黨和政府以及廣大企業(yè)的真情厚意。在此,我要代表黨委政府和受捐群眾特別感謝參與到此次捐助活動(dòng)中的廣大處、村干部及各企業(yè)單位,感謝你們的真心善舉,感謝你們的深情厚意,使廣大困難群眾能夠過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。希望相關(guān)科室、各村一定要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真做好一系列春節(jié)慰問活動(dòng),堅(jiān)決按照黨工委管委會(huì)的的部署和要求,踐行“加快全域城市化,打造幸福鲅魚圈”的號(hào)召,深入群眾,走近低保對(duì)象、貧困老黨員、優(yōu)撫對(duì)象、“五?!崩先耍o他們送去黨和政府的關(guān)心,解決他們的燃眉之急,把每一份慰問品及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到每一戶慰問對(duì)象手中。授人以魚更要授人以漁,對(duì)于缺乏生活技能和收入來源的困難群眾,會(huì)后要盡可能地為他們量體裁衣,開展技能培訓(xùn),提供就業(yè)幫助,增加他們的“造血”功能,讓他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>
最后,我謹(jǐn)代表辦事處黨工委給全處人民拜個(gè)早年,祝愿大家在新的一年里身體健康、合家歡樂、平安幸福!
【篇2:公司捐助慰問啟動(dòng)儀式講話稿】
捐助慰問啟動(dòng)儀式講話稿
各位同仁各位領(lǐng)導(dǎo)
大家好,在新春佳節(jié)來臨之際,今天我們國(guó)大集團(tuán)公司和富久華置業(yè)公司全體員工一起舉辦溫暖2015捐助慰問活動(dòng)啟動(dòng)儀式。捐資助學(xué),扶貧慰問是我們公司十多年來一直堅(jiān)持做的事業(yè),它代表了公司的一種文化,這也是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。我們?nèi)说纳骄鶃碚f也就三萬天,生命的意義不在乎長(zhǎng)短,而是在于生命的寬度與厚度。做慈善不是說要等到我們是事業(yè)有成了才去做,或者是說等到老了把遺產(chǎn)捐贈(zèng)出去才做,做慈善就應(yīng)該在我們年經(jīng)力壯的時(shí)候去做,不在乎捐贈(zèng)的金額多少,只在乎做慈善的時(shí)間是否長(zhǎng)久。老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。今天我們要去開封西郊鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行慰問,希望大家從我做起,奉獻(xiàn)自己的愛心。勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、無私奉獻(xiàn),讓我們的生活多一份快樂、多一份意義,同時(shí)通過這個(gè)活動(dòng)也表現(xiàn)了我們公司良好的企業(yè)形象,擴(kuò)展企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展空間,同時(shí)還增加企業(yè)品牌的美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。
最后祝大家過一個(gè)祥和美滿的春節(jié),謝謝。
【篇3:關(guān)于常平鎮(zhèn)扶貧講話稿】
講話稿
尊敬的東莞市常平鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會(huì)劉柏權(quán)會(huì)長(zhǎng)及各位嘉賓:
上午好!首先請(qǐng)?jiān)试S我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工,對(duì)各位的到來,表示熱烈的歡迎!借此機(jī)會(huì),我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈(zèng)貧困村,向前來參加捐贈(zèng)儀式的同志,表示熱烈的歡迎!并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個(gè)人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
油山是一個(gè)人文歷史悠久,傳統(tǒng)文化厚實(shí)的革命老區(qū)鎮(zhèn),與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界,距南雄市區(qū)33公里,總面積平方公里,總?cè)丝谌?,?7個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)。多年來,在上級(jí)各級(jí)政府的關(guān)懷下,油山黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展烤煙生產(chǎn),烤煙收購(gòu)量從2005年的3000多擔(dān)發(fā)展到2009年的多擔(dān),鎮(zhèn)財(cái)政稅收達(dá)到167萬元,財(cái)政收入有了明顯好轉(zhuǎn),教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有較大發(fā)展。
但是,由于歷史地理等種種原因,油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)
濟(jì)還非常薄弱,稅收來源單一,農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。2009年全鎮(zhèn)有9個(gè)村,納入了全省的“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”幫扶工作中,全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶,1054人;1500元-2500元的貧困戶有888戶,4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個(gè)村的情況作簡(jiǎn)單介紹。
上漿村:共有327戶,人口1503 人,6 個(gè)村民小組,耕地面積1812畝。其中有170 戶,576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙,吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè),但由于人口多,人均耕地很少,加上粗放的耕作方式,盡管煙葉價(jià)格提高,但農(nóng)民實(shí)際增收緩慢,仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工。
漿田村:由原井頭、郭屋兩村合并而成,共有376戶,人口 1924 人,9 個(gè)村民小組。其中有185戶;546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)有所改善,南雄市煙草公司曾扶貧開通機(jī)耕道,幫助建設(shè)密集式烤房,大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長(zhǎng),但由于土地是一種不可再生的資源,可供擴(kuò)種黃煙的田地越來越少,其發(fā)展巳受到 瓶頸制約。
蓮山村:地處山區(qū),有林面積.5畝,總戶數(shù)370戶,人口 1881人,15個(gè)村民小組,其中有254戶;1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū),村民居住十分分散,生產(chǎn)生活及用水用電均不方便,加上交通、信息閉塞,嚴(yán)重地阻礙了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是2007年元月的那一次冰災(zāi),對(duì)蓮山村造成了極大影響,山上的林木幾乎全部折斷,林業(yè)收入幾乎為零,水稻一年只有中造,而且全部屬于中低產(chǎn)田,農(nóng)民收入十分有限,稍微有點(diǎn)勞動(dòng)力的都走出大山,有的一去不回頭,沒有勞動(dòng)力的只好呆在深山,經(jīng)濟(jì)與生活狀況都很差。針對(duì)以上三村現(xiàn)狀,并結(jié)合自身實(shí)際,我們對(duì)三個(gè)村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃:
上漿村:一是加強(qiáng)黃煙及水稻水利基本設(shè)施建設(shè),增加有效灌溉面積,擴(kuò)大黃煙種植面積;二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝,在大禾仂開挖魚塘200畝;三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源,扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列,幫助農(nóng)民增加收入;四是積極開展扶貧助學(xué)活動(dòng),希望通過智力扶貧,達(dá)到“一人脫貧,全家解困”的效果。
漿田村:一是完善黃煙基礎(chǔ)基本設(shè)施建設(shè);二是發(fā)動(dòng)更多農(nóng)民種植烤煙,對(duì)貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)資金扶持;三是開展扶貧助困,推行智力扶貧;四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。
蓮山村:立足山區(qū),靠山吃山,做好“山”字文章,一是開展毛竹撫育;二是實(shí)行耕山造林,種植效益較好的經(jīng)濟(jì)林木;三是高標(biāo)準(zhǔn)建立“淮山”基地,種植淮山800畝;四是進(jìn)行危房改造、村容整治,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題;五是實(shí)行扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)智力扶貧。
各位嘉賓,常平鎮(zhèn)政府對(duì)油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來,工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上,經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調(diào)查貧困原因,探討脫貧路子,進(jìn)行造冊(cè)登記、建檔立卡,任委員多次帶領(lǐng)工作組和企業(yè)老板到學(xué)校和貧困村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕,任委員又帶領(lǐng)工作組到以上三村進(jìn)行了捐贈(zèng)慰問活動(dòng)。在此,我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝,并預(yù)祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進(jìn)展。
扶貧企業(yè)講話稿2
扶貧講話稿
【篇1:在全縣扶貧工作會(huì)議上的講話】
強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)
全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階
——在全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話(2009年3月24 日)同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)過去一年來的工作,深刻分析扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),并對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作進(jìn)行全面安排部署。開好這次會(huì)議,對(duì)于加快貧困群眾脫貧步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。剛才,扶貧辦xxx傳達(dá)了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,隨后,xxx還要做重要講話。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),分析問題,準(zhǔn)確把握我縣扶貧開發(fā)工作的基本現(xiàn)狀
過去的一年,我縣扶貧開發(fā)工作始終堅(jiān)持以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困人口收入和提高貧困人口發(fā)展能力為目標(biāo),緊緊圍繞重點(diǎn)村建設(shè)、異地搬遷、技能培訓(xùn)、信貸扶貧、社會(huì)扶貧五大職能,積極實(shí)施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略,全年共爭(zhēng)取各類財(cái)政扶貧資金萬元,實(shí)施扶貧開發(fā)重點(diǎn)村9個(gè),完成了90戶450人的移民搬遷計(jì)劃,投放到戶貼息貸款1000余萬元,開展免費(fèi)技能培訓(xùn)1028人,爭(zhēng)取各類社會(huì)
扶貧資金萬元,實(shí)現(xiàn)了5000人的脫貧目標(biāo),受到了省市各級(jí)的充分肯定。主要特點(diǎn)是:
(一)提高發(fā)展能力,開發(fā)式扶貧成效顯著。按照“輸血與造血并舉,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)”的工作思路,著力提高貧困人口的發(fā)展能力。一是圍繞建設(shè)百萬頭生豬大縣和做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè),積極向省市扶貧部門爭(zhēng)取支持,我縣被省市扶貧部門列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣,并率先開展了貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作,為10個(gè)村投入150萬元財(cái)政資金,增強(qiáng)了貧困村的發(fā)展能力。二是依托“雨露計(jì)劃”免費(fèi)技能培訓(xùn)工程,對(duì)全縣357名村級(jí)防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),為我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是圍繞生豬和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展技術(shù)培訓(xùn)25場(chǎng)次,受訓(xùn)群眾3000人次。四是按照“點(diǎn)狀扶持、樹立示范、提高效益”的思路,為全縣20個(gè)生豬、蘋果示范村和10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)放了到戶貼息貸款,有力支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是為遠(yuǎn)大農(nóng)發(fā)、國(guó)綠實(shí)業(yè)等5家企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目貼息貸款規(guī)模億元。
(二)整合扶貧資源,重點(diǎn)村整村推進(jìn)取得實(shí)效。樹立大扶貧觀念,整合一切有利因素,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn),是扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是立足村情制定規(guī)劃。各重點(diǎn)村按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民主建設(shè)等方面,制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,為資源整合奠定了基礎(chǔ)。二是整合扶貧資源,抓點(diǎn)示范。整合重點(diǎn)村建設(shè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、到戶貼息貸款、社會(huì)扶貧等政策,確定了羅家洼鄉(xiāng)西永固村、寺前鎮(zhèn)南黨村、趙莊鎮(zhèn)關(guān)則口村為扶貧開發(fā)資源整合示范村。西永固村生豬存欄達(dá)到3800頭,人均收入4500元。關(guān)則口村新村建設(shè)有效地落實(shí)了“五到村”,實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。三是合力攻堅(jiān),整村推進(jìn)??h扶貧辦積極為部門聯(lián)合共建搞好服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),向扶貧開發(fā)重點(diǎn)村傾斜;各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村也積極爭(zhēng)取各級(jí)各方面的支持。在08年的重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目中,累計(jì)整合各類項(xiàng)目資金達(dá)1280萬元,占到總投資的73%。
(三)嚴(yán)肅扶貧政策,項(xiàng)目和資金管理日趨規(guī)范。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,使項(xiàng)目和資金管理有章可循。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧移民搬遷工作的意見》,會(huì)同縣財(cái)政部門起草下發(fā)了《財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件。年初,編印了《扶貧開發(fā)政策匯編》,使扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。二是在項(xiàng)目管理中,堅(jiān)持了七項(xiàng)制度:堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目計(jì)劃管理制度,不得擅自調(diào)整或變更項(xiàng)目;堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目由相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)制度;堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量終身制,建設(shè)單位和項(xiàng)目主管部門簽訂責(zé)任書;堅(jiān)持實(shí)行施工合同
制,建設(shè)單位與施工單位簽訂工程承包合同;堅(jiān)持會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查、驗(yàn)收制度;堅(jiān)持工程質(zhì)量質(zhì)監(jiān)制度,建設(shè)單位確定貧困戶代表和工程技術(shù)人員實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù);堅(jiān)持項(xiàng)目后續(xù)管理制度,設(shè)計(jì)了扶貧項(xiàng)目工程標(biāo)志,落實(shí)了管護(hù)制度。三是在資金管理中,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)帳制管理辦法。實(shí)行財(cái)政扶貧資金專戶管理,封閉運(yùn)行;嚴(yán)格執(zhí)行資金的撥款報(bào)帳程序,做到資金到項(xiàng)目,管理到項(xiàng)目,按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金;堅(jiān)持帳前審計(jì),保證項(xiàng)目資金足額到位,??顚S谩L貏e是在扶貧搬遷工作中,堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)對(duì)象、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“5+1”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將搬遷補(bǔ)助資金制成存折,直接發(fā)放到搬遷戶手中。
(四)加大爭(zhēng)資力度,扶貧投入不斷增加。立足于貧困地區(qū)加快發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,堅(jiān)持把爭(zhēng)資引項(xiàng)工作拿到手中。一是圍繞生豬、蘋果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,籌劃論證和包裝項(xiàng)目,及時(shí)向省市扶貧部門申報(bào),得到了省市扶貧部門的關(guān)心和支持。二是及時(shí)了解和掌握扶貧項(xiàng)目的投入趨勢(shì),及時(shí)匯報(bào),多方溝通,爭(zhēng)取支持。2008年,累計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入萬元,比2007年增加了49%。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扶貧工作機(jī)制不斷完善。一是堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為全局工作的重要組成部分。針對(duì)縣級(jí)換屆人事變化的情況,適時(shí)調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,安排了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門包聯(lián)扶貧重點(diǎn)村工作,引起了全縣上下對(duì)扶貧工作的高度重視和支持。縣委書記吳蟒成親自到所包聯(lián)的重點(diǎn)村韋莊鎮(zhèn)北棘茨村搞調(diào)研,協(xié)調(diào)解決灌溉渠道等突出問題??h長(zhǎng)郭永峰親自到省扶貧部門和“兩聯(lián)一包”單位協(xié)調(diào)關(guān)系,爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,在財(cái)政非常困難的情況下,拿出20萬元用于畜牧獸醫(yī)培訓(xùn)學(xué)員的生活補(bǔ)貼,并參加了結(jié)業(yè)儀式等活動(dòng),縣人大和政協(xié)對(duì)扶貧工作進(jìn)行了視察指導(dǎo)。二是明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任。在年初召開的全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)年度工作目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行縣考核辦和扶貧部門雙重考核,形成了全縣上下齊抓共管的扶貧工作格局。三是“兩聯(lián)一包”社會(huì)扶貧工作,按照“扮好角色,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),知己知彼,爭(zhēng)取支持”的思路,加強(qiáng)與省市包聯(lián)部門的溝通和聯(lián)系,收到了良好效果。
這些成績(jī)的取得,離不開縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧部門的關(guān)心和支持,離不開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的相互協(xié)作和密切配合,更離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是廣大干部群眾和全社會(huì)的關(guān)心關(guān)注和鼎力支持。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在客觀回顧過去工作的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到在工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題。一是重點(diǎn)村建設(shè)
【篇2:關(guān)于常平鎮(zhèn)扶貧講話稿】
講話稿
尊敬的東莞市常平鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會(huì)劉柏權(quán)會(huì)長(zhǎng)及各位嘉賓: 上午好!首先請(qǐng)?jiān)试S我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工,對(duì)各位的到來,表示熱烈的歡迎!借此機(jī)會(huì),我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈(zèng)貧困村,向前來參加捐贈(zèng)儀式的同志,表示熱烈的歡迎!并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個(gè)人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
油山是一個(gè)人文歷史悠久,傳統(tǒng)文化厚實(shí)的革命老區(qū)鎮(zhèn),與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界,距南雄市區(qū)33公里,總面積平方公里,總?cè)丝谌耍?7個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)。多年來,在上級(jí)各級(jí)政府的關(guān)懷下,油山黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展烤煙生產(chǎn),烤煙收購(gòu)量從2005年的3000多擔(dān)發(fā)展到2009年的多擔(dān),鎮(zhèn)財(cái)政稅收達(dá)到167萬元,財(cái)政收入有了明顯好轉(zhuǎn),教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有較大發(fā)展。
但是,由于歷史地理等種種原因,油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)
濟(jì)還非常薄弱,稅收來源單一,農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。2009年全鎮(zhèn)有9個(gè)村,納入了全省的“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”幫扶工作中,全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶,1054人;1500元-2500元的貧困戶有888戶,4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個(gè)村的情況作簡(jiǎn)單介紹。
上漿村:共有327戶,人口1503 人,6 個(gè)村民小組,耕地面積1812畝。其中有170 戶,576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙,吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè),但由于人口多,人均耕地很少,加上粗放的耕作方式,盡管煙葉價(jià)格提高,但農(nóng)民實(shí)際增收緩慢,仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工。
漿田村:由原井頭、郭屋兩村合并而成,共有376戶,人口 1924 人,9 個(gè)村民小組。其中有185戶;546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)有所改善,南雄市煙草公司曾扶貧開通機(jī)耕道,幫助建設(shè)密集式烤房,大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長(zhǎng),但由于土地是一種不可再生的資源,可供擴(kuò)種黃煙的田地越來越少,其發(fā)展巳受到 瓶頸制約。
蓮山村:地處山區(qū),有林面積.5畝,總戶數(shù)370戶,人口 1881人,15個(gè)村民小組,其中有254戶;1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū),村民居住十分分散,生產(chǎn)生活及用水用電均不方便,加上交通、信息閉塞,嚴(yán)重地阻礙了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是2007年元月的那一次冰災(zāi),對(duì)蓮山村造成了極大影響,山上的林木幾乎全部折斷,林業(yè)收入幾乎為零,水稻一年只有中造,而且全部屬于中低產(chǎn)田,農(nóng)民收入十分有限,稍微有點(diǎn)勞動(dòng)力的都走出大山,有的一去不回頭,沒有勞動(dòng)力的只好呆在深山,經(jīng)濟(jì)與生活狀況都很差。針對(duì)以上三村現(xiàn)狀,并結(jié)合自身實(shí)際,我們對(duì)三個(gè)村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃:
上漿村:一是加強(qiáng)黃煙及水稻水利基本設(shè)施建設(shè),增加有效灌溉面積,擴(kuò)大黃煙種植面積;二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝,在大禾仂開挖魚塘200畝;三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源,扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列,幫助農(nóng)民增加收入;四是積極開展扶貧助學(xué)活動(dòng),希望通過智力扶貧,達(dá)到“一人脫貧,全家解困”的效果。
漿田村:一是完善黃煙基礎(chǔ)基本設(shè)施建設(shè);二是發(fā)動(dòng)更多農(nóng)民種植烤煙,對(duì)貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)資金扶持;三是開展扶貧助困,推行智力扶貧;四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。
蓮山村:立足山區(qū),靠山吃山,做好“山”字文章,一是開展毛竹撫育;二是實(shí)行耕山造林,種植效益較好的經(jīng)濟(jì)林木;三是高標(biāo)準(zhǔn)建立“淮山”基地,種植淮山800畝;四是進(jìn)行危房改造、村容整治,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題;五是實(shí)行扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)智力扶貧。
各位嘉賓,常平鎮(zhèn)政府對(duì)油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來,工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上,經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調(diào)查貧困原因,探討脫貧路子,進(jìn)行造冊(cè)登記、建檔立卡,任委員多次帶領(lǐng)工作組和企業(yè)老板到學(xué)校和貧困村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕,任委員又帶領(lǐng)工作組到以上三村進(jìn)行了捐贈(zèng)慰問活
動(dòng)。在此,我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝,并預(yù)祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進(jìn)展。
【篇3:廣東扶貧濟(jì)困日講話稿】
“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)儀式上的講話
同志們、朋友們:
今天,我們聚在一起,為弘揚(yáng)“獻(xiàn)愛心、濟(jì)貧困”的傳統(tǒng)美德,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),幫助我縣城鄉(xiāng)貧困人口、弱勢(shì)群體和困難群眾盡快脫貧致富,達(dá)到“人人奉獻(xiàn)愛心,共建幸福南澳”的共同目標(biāo)而努力。在此,我代表縣委、縣政府,向真誠(chéng)幫助關(guān)心支持我縣貧困村、貧困戶的各界人士表示崇高的敬意,向參加“廣東扶貧濟(jì)困日”募捐活動(dòng)的全體同志表示衷心的感謝!
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2010年起,每年6月30日為“廣東扶貧濟(jì)困日”,這是省委、省政府加快貧困人口脫貧致富,實(shí)施先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)新舉措。各級(jí)各部門要從加快南澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要意義,充分利用資源,積極拓寬渠道,全方位進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,組織引導(dǎo)全社會(huì)共同參與“扶貧濟(jì)困”活動(dòng)。俗話說:行善積德,福有攸歸;授人玫瑰,手有余香。積極開展和參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),將使困難群眾點(diǎn)燃生活希望、迎來嶄新生活;將使幫扶者拓展社會(huì)責(zé)任、提升價(jià)值情操;將使全社會(huì)洋溢友愛互助之風(fēng),共建幸福南澳。
我縣是廣東省唯一的海島縣,也是一個(gè)山區(qū)縣,由于自然條
件限制和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較滯后。我縣有9個(gè)省級(jí)貧困村,389戶貧困戶,1495貧困人口,9個(gè)省級(jí)貧困村34戶困難農(nóng)民群眾還住在狹窄破漏的危房中。他們因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因失業(yè)致貧,這些困難群眾都急需我們的幫助和關(guān)心。我們將以“廣東扶貧濟(jì)困日”為契機(jī),按照省、市政府的戰(zhàn)略部署,通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,使貧困村實(shí)現(xiàn) “六有”,貧困戶實(shí)現(xiàn)“八確?!?。
我縣的社會(huì)各界人士歷來具有扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,更何況 “廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)是一項(xiàng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民心工程。熱心的在座社會(huì)各界人士都將慷慨解囊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng),這些都充分體現(xiàn)了大家高度的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)困難群眾的深情厚誼。希望大家伸出友愛之手,踴躍捐款捐物,為黨和政府分憂,為貧困群眾解愁,為 “廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)添磚加瓦。
同志們,朋友們,扶貧濟(jì)困,我們義不容辭;共建和諧,我們責(zé)無旁貸。星星之火,可以燎原;涓涓之水,可以成河。有社會(huì)各界和廣大人民群眾的共同參與和支持,“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)一定會(huì)取得圓滿成功!讓我們攜起手來,用愛心播撒真情,以行動(dòng)踐行善舉,扶貧濟(jì)困,共建幸福南澳!
謝謝大家!
扶貧企業(yè)講話稿3
Porter和Kramer指出,盡管企業(yè)社會(huì)投資和倫理管理實(shí)踐在很多行業(yè)均得到了充分重視與 蓬勃發(fā)展,但旅游業(yè)在這些方面的實(shí)踐仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企業(yè)參與到負(fù)責(zé)任旅游或CSR 實(shí)踐中[5],旅游企業(yè)在CSR 實(shí)踐方面遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。不僅是實(shí)踐界,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,CSR 議題也尚未引起旅游學(xué)者的足夠關(guān)注 學(xué)術(shù)研究有助于梳理錯(cuò)綜復(fù)雜的旅游CSR實(shí)踐問題,分析旅游CSR的影響機(jī)制并明晰其作用效果和適用情景,為旅游企業(yè)管理者提供理論指導(dǎo)。然而,由于研究的階段性,目前旅游 CSR 研究在理論層面的針對(duì)性學(xué)術(shù)研究成果較為匱乏,對(duì)旅游CSR實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)。CSR 的概念最早由舍爾頓(Sheldon)在1923 年提出,他提倡應(yīng)該把企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司經(jīng)營(yíng)者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人的需要問題聯(lián)系起來。在該定義里,舍爾頓認(rèn)為,企業(yè)的責(zé)任應(yīng)該包含道德義務(wù),企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)有利于增進(jìn)社區(qū)利益[16]。在他的思想里,已經(jīng)孕育了CSR 的核心理論基礎(chǔ)——利益相關(guān)者理論(stakeholder theory)。1953 年,鮑文(Bowen)在其出版的《企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任》一書中提出了現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念,即企業(yè)追求自身權(quán)利的同時(shí)必須盡到責(zé)任和義務(wù)[17]。鮑文的著作大大地推動(dòng)了CSR 相關(guān)的研究,標(biāo)志著現(xiàn)代CSR 概念構(gòu)建的開始。
雖然政府產(chǎn)業(yè)化扶貧已經(jīng)取得一定成效,但仍然存在一系列問題,諸如產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密和缺乏金融支持等等。政府雖然能夠調(diào)節(jié)部分社會(huì)資源的流向,但完全不能取代市場(chǎng)在資源配置上的主導(dǎo)作用。
很長(zhǎng)時(shí)間以來,政府被認(rèn)為是反貧困的絕對(duì)主力,能夠集中龐大的社會(huì)力量,包括資金、人力、物力等,去改善甚至消滅貧困;但研究表明,政府扶貧存在諸多問題,并不能完全解決貧困問題。企業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的因素,在反貧困領(lǐng)域卻一直不被重視。大多數(shù)情況下,企業(yè)扶貧被認(rèn)為等同于做慈善,也就是捐贈(zèng)[43]。然而,企業(yè)通過商業(yè)運(yùn)作幫助低收入群體、改善地方經(jīng)濟(jì)的扶貧案例已有很多,卻一直缺乏對(duì)企業(yè)扶貧案例的系統(tǒng)研究 [43]宋征,賈燕.我國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中企業(yè)扶貧狀況及對(duì)策研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2008(01):212-214.輻射帶動(dòng)了周邊群眾參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),旅游扶貧工作取得了顯著成效歌婭思谷景區(qū)在發(fā)展中遇到了用地的問題,經(jīng)協(xié)商,東謀公司以每年每畝600 元的租金流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶土823 畝,并優(yōu)先安排租地農(nóng)戶和周邊農(nóng)民在景區(qū)就業(yè)。目前,在景區(qū)簽訂就業(yè)合同的153 人,其中貧困人口87 人,安排從事管理、導(dǎo)游、保安、餐館服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、田園管理等工作,月均工資2000 元,有54 名白褲瑤村民兼職參加原生態(tài)民俗風(fēng)情篝火晚會(huì)演出,每人月均 收入400 元。另外,公司還為有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的農(nóng)戶提供低價(jià)租賃商鋪,讓他們經(jīng)營(yíng)旅游商品、鄉(xiāng)土小吃、農(nóng)特產(chǎn)品,月均收入2000 元。在大力推進(jìn)旅游扶貧的同時(shí),歌婭思谷景區(qū)也得到了發(fā)展壯大,成為廣西著名的休閑觀光和養(yǎng)生度假旅游目的地。東謀公司的負(fù)責(zé)人說,由于得到了當(dāng)?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施配套等方面的大力支持,他們參與的旅游扶貧項(xiàng)目得到順利開展。公司將進(jìn)一步完善旅游扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,讓更多農(nóng)民參與到旅游發(fā)展中來,帶動(dòng)更多農(nóng)民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì),歌婭思谷景區(qū)輻射帶動(dòng)里湖瑤族鄉(xiāng)瑤里村、里湖社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)恩村等共549 戶村民參與鄉(xiāng)村旅游,共有139 戶貧困戶、569 人在景區(qū)發(fā)展中獲益,其中103 戶貧困戶、443 人實(shí)現(xiàn)脫貧。
為在“十三五”期間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我國(guó)各類企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,活躍在扶貧攻堅(jiān)第一線,央企平均每家結(jié)對(duì)幫扶 個(gè)貧困縣。在全社會(huì)總捐贈(zèng)中,企業(yè)捐贈(zèng)也已占到總捐贈(zèng)額的70%。企業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧一直是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)方向之一。投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低、融資難一直是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是扶貧企業(yè)發(fā)展的制約因素企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)主體,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,也是新時(shí)期扶貧開發(fā)的生力軍現(xiàn)行扶貧工作中仍存在“政府熱、社會(huì)弱、市場(chǎng)冷”的被動(dòng)局面,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān),必須進(jìn)一步構(gòu)建政府和社會(huì)力量有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制,凸顯民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)效,積極營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的良好環(huán)境,使民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的潛能得到充分釋放。
縱觀中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用和地位,大體可分為三個(gè)階段。從1978年到1994 年,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧大多是出于自發(fā),一方面,扶貧受益對(duì)象多為本地化,從民營(yíng)企業(yè)家家族開始,向親戚、鄉(xiāng)鄰擴(kuò)散;另一方面,參與扶貧的企業(yè)家的動(dòng)機(jī)往往是以滿足企業(yè)家個(gè)人的情感需求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)為主。同時(shí),扶貧手段比較簡(jiǎn)單,主要就是安置就業(yè)和捐款捐物。從1994 年到2006 年,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的扶貧開始進(jìn)入自覺階段,其特征,一是民營(yíng)企業(yè)家逐步成為社會(huì)扶貧的重要力量,例如這一時(shí)期出現(xiàn)的“光彩事業(yè)”,發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)成為扶貧事業(yè)中的一支重要力量。二是參與途徑開始多元化,產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、貿(mào)易帶動(dòng)等各種扶貧手段不斷出現(xiàn)。三是扶貧活動(dòng)開始組織化,在政府和各種社會(huì)組織的引導(dǎo)下,民營(yíng)企業(yè)開始有組織地參與到扶貧事業(yè)中來,并逐漸作出了重要貢獻(xiàn)。四是扶貧對(duì)象全國(guó)化,無論是本省貧困地區(qū)還是西部貧困地區(qū),跨省區(qū)的公益捐贈(zèng)和產(chǎn)業(yè)扶貧等活動(dòng)大量涌現(xiàn),民營(yíng)企業(yè)參與扶貧的視角遍及全國(guó)。從2006 年到現(xiàn)在,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧進(jìn)入了新的階段,無論是參與方式還是參與力度,尤其是在中央政府確定了精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家策略之后,民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開始展現(xiàn)出巨大的活力和作用。一方面,民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性,在消除貧困中,既為貧困地區(qū)群眾帶來福音,也為企業(yè)自身健康發(fā)展帶來了機(jī)遇;另一方面,民營(yíng)企業(yè)自覺參與扶貧開發(fā)進(jìn)入常態(tài)化,參與扶貧開發(fā)成為民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,并將之納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)之中,是企業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)了從“自然人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。
在新形勢(shì)下,尤其是開展精準(zhǔn)扶貧以來,將貧困人口的發(fā)展需求和企業(yè)的發(fā)展能力有效結(jié)合 起來,已成為扶貧工作的創(chuàng)新舉措,體現(xiàn)了貧困群體和企業(yè)的共同需要。這種民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的新模式,既規(guī)避了政府扶貧的弱點(diǎn),又能體現(xiàn)出市場(chǎng)元素的積極作用。
目前,政府操控型移民是占主導(dǎo)地位的模式,居民自主性移民還是并不多見的形式,企業(yè)參與型移民也處于探索試驗(yàn)階段[4]。目前移民的主要推動(dòng)者和實(shí)施者是政府,移民自身尚未成為移民選擇的決定主體,主張變革現(xiàn)行政府操控型移民模式為居民自主性移民模式[5]。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)扶貧旅游開發(fā)一直采用政府主導(dǎo)型模式,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大改變,政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式顯現(xiàn)了諸多弊端。選擇有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,是扶貧社會(huì)化發(fā)展的必然結(jié)果,是資源整合、提速增效的最佳選擇。政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社區(qū)居民、旅游者是有限政府主導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)模式的構(gòu)成主體,他們?cè)谄渲邪缪葜髯缘慕巧l(fā)揮作用。此外,有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式的運(yùn)行還需要強(qiáng)有力的保障體系來維持。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)旅游扶貧一直是堅(jiān)持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式,該模式通過政府對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行直接干預(yù),引導(dǎo)資金、人才和技術(shù)等資源向貧困地區(qū)流動(dòng),從而激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力,該模式產(chǎn)生于20 世紀(jì)末我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際,并在21 世紀(jì)初西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過程中對(duì)促進(jìn)我國(guó)西部落后地區(qū)脫貧致富和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化。面對(duì)新環(huán)境和新形勢(shì),政府主導(dǎo)型扶貧旅游開發(fā)模式已漸顯力不從心,問題不斷顯現(xiàn),如由于開發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致了貧 困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞、企業(yè)的積極性不高造成政策難以落實(shí)以及由于社區(qū)居民參與度低造成后續(xù)發(fā)展乏力等。此后,先后出現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型模式和社區(qū)主導(dǎo)型模式,但這兩種僅流行于某些特殊地區(qū)的特定時(shí)期,其普適性不強(qiáng),且也存在一定的弊端。因此,我國(guó)旅游扶貧開發(fā)中對(duì)傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改良或探索新型扶貧旅游開發(fā)模式迫在眉睫?;诖?,本文針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式,并對(duì)其構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制及保障機(jī)制進(jìn)行分析說明,以期對(duì)我國(guó)扶貧旅游開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展提供指導(dǎo)。
但是,旅游扶貧開發(fā)不只是市場(chǎng)行為,更重要的是,它是一種政府行為,具有一定的公益 性質(zhì)。因此,僅僅依靠政府主導(dǎo)進(jìn)行旅游扶貧開發(fā)難以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展,但是脫離了政府的主導(dǎo)作用,旅游扶貧工作則難以落到實(shí)處。因此,李永文和陳玉英的觀點(diǎn)較為符合實(shí)際,旅游扶貧的本質(zhì)是一種“扶持行動(dòng)”,扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后但旅游資源豐富的地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā),從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。目前學(xué)界對(duì)旅游扶貧的定義尚不統(tǒng)一。李永文和陳玉英指出,旅游扶貧是通過發(fā)展旅游業(yè)而出現(xiàn)的一種全新扶貧模式,即對(duì)一些旅游資源較好的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)和扶持,從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。①
政府主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
政府憑借其行政權(quán)力和財(cái)政實(shí)力,通過制度和政策的制定、規(guī)劃的編制和實(shí)施、資金的投入和支持等,從而促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一種模式⑤。特征
通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式來促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,存在信息不對(duì)稱、基本情況不清、決策流程復(fù)雜緩慢等問題,直接導(dǎo)致政府扶貧工作的整體效率得不到提升⑥。企業(yè)主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
企業(yè)作為旅游扶貧的主體,在旅游扶貧的開發(fā)活動(dòng)中投資資金和人才,并在政府的指導(dǎo)下行使其管理才能的一種模式。特征
通過提高對(duì)外開放水平、吸引外資來發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)體制較靈活。但是,企業(yè)可能會(huì)只會(huì)考慮自己的利益而無序開發(fā),破壞生態(tài)環(huán)境,影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢?/p>
我國(guó)發(fā)展旅游扶貧工作以來,一直堅(jiān)持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式。政府扶貧具有全局性和政策性,它對(duì)于扶貧工作具有很大的作用,任何一種扶貧模式的創(chuàng)新都離不開政府的支持。隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型開發(fā)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)旅游扶貧工作的開展。由政府主導(dǎo)的扶貧工作中存在著局限性,一方面是旅游扶貧地區(qū)存在信息分散的現(xiàn)象,使得政府較難掌握完整信息;另一方面是從事旅游扶貧工作的政府人員有限,很難保證將扶貧工作落到實(shí)處,這樣會(huì)對(duì)扶貧工作造成很大的負(fù)面影響。同時(shí),作為開展旅游扶貧工作利益主體之一的政府,在開發(fā)活動(dòng)中容易出現(xiàn)自身利益追求,從而產(chǎn)生干預(yù)旅游扶貧發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。②此外,政府需要依靠市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展而改變政府職能,并通過有效的公共政策支持市場(chǎng)運(yùn)作,才能實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)繁榮和可持續(xù)發(fā)展。然而在企業(yè)扶貧活動(dòng)中,企業(yè)會(huì)根據(jù)政府指定的一些政策和措施來幫助貧困地區(qū)開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)的參與會(huì)更有利于資金的籌措以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。較之對(duì)于旅游扶貧的貢獻(xiàn),社區(qū)參與扶貧的影響較弱,但同樣不可以忽視它的作用,只有社區(qū)居民們想要自己所在的地區(qū)發(fā)展起來,并且積極配合,才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。
扶貧資金投入不足的問題在貧困區(qū)縣都非常突出,由于缺少資金,一些項(xiàng)目難以達(dá)到最優(yōu)規(guī)模,一些行之有效的扶貧方式也難以得到較快的推廣。同時(shí),資金流失、挪用、資金投放對(duì)象錯(cuò)位、使用效率不高等資金管理問題也極大地制約了扶貧的效率。
項(xiàng)目和資金多頭管理,扶貧職能的交叉與扶貧資金多頭管理機(jī)制,很不利于扶貧資源的有效 整合與城鄉(xiāng)扶貧政策一體化的形成。
扶貧資金使用效益不高
扶貧項(xiàng)目的可行性研究不足,沒有科學(xué)的系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),立項(xiàng)的隨意性較大,導(dǎo)致項(xiàng)目偏離“瞄準(zhǔn)窮人”的目標(biāo),并且造成預(yù)算嚴(yán)重偏離實(shí)際需要、費(fèi)用成本過大等問題。選擇項(xiàng)目時(shí),由于缺乏扶貧信息溝通機(jī)制和平臺(tái),對(duì)貧困人口的需求了解不夠,在開發(fā)目標(biāo)界定、開發(fā)方案評(píng)估、資金使用、項(xiàng)目監(jiān)督與管理等環(huán)節(jié),缺乏各種利益相關(guān)者的廣泛參與
旅游開發(fā)作為扶貧項(xiàng)目,因其“造血式”扶貧與以往單純給予財(cái)政扶持的“輸血
式”扶貧相比,具有更明顯的激勵(lì)扶貧地區(qū)人口主觀能動(dòng)性,從而實(shí)現(xiàn)“自助扶貧”的 作用,因而其扶貧效益被廣大學(xué)者認(rèn)同
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)要盡可能的創(chuàng)造利澗,位于金字塔的最底層,是其它企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ);法律責(zé)住是指企業(yè)要按照政府和法律要求經(jīng)營(yíng),位于金字塔第二層,同經(jīng)濟(jì)責(zé)任一樣,是自由企業(yè)制度的基本準(zhǔn)則;倫理責(zé)任是指除了法律規(guī)定之外的社會(huì)成員所期望或禁止的活動(dòng),它反映了消費(fèi)者、員工、股東、社區(qū)等利益相關(guān)者對(duì)關(guān)系到自身公平、公正化及道德權(quán)為的企業(yè)行為的考量;倫理責(zé)任位于金字塔第三層,與法律責(zé)任層相互作用;慈善責(zé)任是指企業(yè)捐助資源(資金、設(shè)施、人力支持等)從事化會(huì)福利事業(yè)改善社會(huì)群體生活品質(zhì)等,是企業(yè)自由裁量的社會(huì)責(zé)任,位于金字塔頂層。
扶貧企業(yè)講話稿4
---傳達(dá)全國(guó)扶貧宣傳信息工作座談會(huì)精神;二是總結(jié)我省2014年扶貧宣傳信息工作成績(jī),分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā),安排部署我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳信息工作;四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上,我想借本次會(huì)議的機(jī)會(huì),就扶貧宣傳信息工作談幾點(diǎn)意見。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來
黨的十八大以來,中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,明確全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾,到2020年全面建成小康社會(huì)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)。習(xí)近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作,十八大以來視
2---話,研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日,全省分三片,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話精神。7月14日,省委、省政府組織召開文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì),省委書記李鴻忠出席會(huì)議并作重要講話,省長(zhǎng)王國(guó)生主持會(huì)議并作工作部署,省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全
部參加會(huì)議,主、分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)接近10萬之眾,吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號(hào)角。根據(jù)會(huì)議精神,省委、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+N”政策支撐體系,其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺(tái)。這些都是湖北的行動(dòng)。我作為省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任,從2008年起就一直在省扶貧辦工作,一路走來,我深切地感受到,扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時(shí)期。
古人云:“育人者必先學(xué)?!睆氖路?/p>
4---位置強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度,按照“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的總要求,整合力量,強(qiáng)化措施,加大力度,做好扶貧宣傳信息工作,為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策,如果不與群眾對(duì)接,就不能落地生根,就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”,借助中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央大型媒體,擴(kuò)大宣傳影響力;更重要的是要“接地”,要積極運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地,充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁(yè)等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢(shì),讓習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)扶貧政策宣傳,使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策,嚴(yán)格遵守政策,合理運(yùn)用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策,能夠根據(jù)中央和省委、省政府的扶貧政策積極參與各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
6---辦大力加強(qiáng)與省委宣傳部的合作,所報(bào)送的《關(guān)于
加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見》已被省委宣傳部吸收到即將出臺(tái)的扶貧攻堅(jiān)精神機(jī)制中,同時(shí)積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料,向省委宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級(jí)層次上的溝通合作做的很不錯(cuò),但兩個(gè)部門更重要的協(xié)作點(diǎn)在縣這一級(jí)。有鑒于此,今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會(huì),第一次把宣傳、扶貧兩個(gè)部門的同志都請(qǐng)過來。我們讓各重點(diǎn)縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起,目的就是要從縣一級(jí)做好溝通合作,共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法,形成工作合力。
三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣,凝聚正能量,最直接的方法就是樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年,我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績(jī),但是在挖掘典型上相對(duì)乏力。湖北也有類似文朝榮同志
8---識(shí)和洞察能力,加大信息收集力度,提高信息報(bào)送數(shù)量,增強(qiáng)信息采編質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài),研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),加大宣傳信息工作力度
當(dāng)前,省委、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機(jī)遇,也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候,從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),加大宣傳信息工作力度,全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
一是要聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章,做大文章,聚焦各地落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”情況,大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)精神,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。
10---門同志,一定要高度關(guān)注即將出臺(tái)的資源整合機(jī)制,聚焦各級(jí)各部門的落實(shí)情況,聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動(dòng)態(tài)。
四、以責(zé)無旁貸的心態(tài),開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅(jiān),宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分,也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級(jí)宣傳、扶貧部門的同志在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要從講政治的高度,按照省委、省政府的要求,以責(zé)無旁貸的心態(tài),把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實(shí)。
一是強(qiáng)化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作,扶貧部門是責(zé)無旁貸的。根據(jù)省委常委會(huì)議的決定事項(xiàng),省委宣傳部負(fù)責(zé)制定落實(shí)精準(zhǔn)扶貧宣傳機(jī)制和精神支撐機(jī)制,所以宣傳部門也是責(zé)無旁貸的。各級(jí)宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量,整合資源,深度溝通,密切合作,利用多種媒體,采取多種形式,唱響扶貧攻堅(jiān)
12---就不能說我省的扶貧開發(fā)工作要走在全國(guó)前列。我們既要善于埋頭苦干,也要善于總結(jié)挖掘;既要抓好扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)工作,也要學(xué)會(huì)與多媒體密切協(xié)作,共同開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面,為我省全面打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝大戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
篇2:某機(jī)關(guān)單位2015年扶貧座談會(huì)發(fā)言稿
某機(jī)關(guān)單位2015年扶貧座談會(huì)發(fā)言稿
今天根據(jù)年度工作安排,受委領(lǐng)導(dǎo)委托,我們一行8人今天來村里,就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實(shí)際,我主要談三點(diǎn)意見:
一是基層組織建設(shè)
今年,根據(jù)市委統(tǒng)一安排,進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級(jí)基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束,北坪村的行政規(guī)模擴(kuò)大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計(jì)劃展開,黨支部的換屆選舉工作
14---使用責(zé)任到
縣);扶貧貸款儲(chǔ)備金緩解貧困戶貸款難;社會(huì)扶貧將建立省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái);完善“兩大機(jī)制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機(jī)制和建立脫貧激勵(lì)機(jī)制);開展省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目提高精準(zhǔn)扶貧效率(省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目:旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧),這些新的政策亮點(diǎn),支部一班人要吃透、學(xué)會(huì)、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點(diǎn),因地適宜的謀劃好發(fā)展思路,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,切實(shí)整治村容村貌,加強(qiáng)引領(lǐng)指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與“雙包雙促”活動(dòng)的積極性,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”達(dá)到“見真情、見真功、見真效”的目的。
2、村委會(huì)建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作,把握好村組合并后村域特點(diǎn),做好村委會(huì)建設(shè)。一是要配強(qiáng)班子。村組合并,注入了新的血液,為村域發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,但也隨之帶來了管理上的一些新問題,這就要求必須配強(qiáng)村
16---村貌得到徹底改善。
3、監(jiān)委會(huì)建設(shè)。監(jiān)委會(huì)是村班子一級(jí)組織,新時(shí)期要不斷加強(qiáng)其建設(shè)。一是要切實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)委會(huì)不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會(huì)的工作,更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn),要督促黨支部按各級(jí)要求把各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行好,要監(jiān)督村委會(huì)把各項(xiàng)措施執(zhí)行好,要督促全體村民自力更生,充分發(fā)揮自主能動(dòng)性,把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展;把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能搞上去,村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責(zé)任”?,F(xiàn)在各級(jí)都在講落實(shí)“雙重責(zé)任”問題,具體到村監(jiān)委會(huì)該怎么做?我認(rèn)為作為監(jiān)委會(huì)成員,首先要履行好各種監(jiān)督責(zé)任,真正使各級(jí)的惠民好政策落到實(shí)處;其次,要把各級(jí)的各項(xiàng)工作督促落到實(shí)處,不能只安排不落實(shí)、只講不抓、只說不管,監(jiān)委會(huì)就要督促各級(jí)把安排的落到實(shí)處,要調(diào)動(dòng)廣大村民使講到的落
18---園的建設(shè)。這項(xiàng)工作,去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作,目前種苗問題已經(jīng)基本上得到解決,等縣上種苗調(diào)撥到位后,馬上就可以組織實(shí)施。村上目前一要做好相關(guān)前期工作,要把地平整好,不能到時(shí)種苗到了還不能栽種,如果可以,先組織村民把坑按要求挖好,這樣就不會(huì)耽誤時(shí)機(jī)。在栽種過程中一定要組織好,要按照農(nóng)技部門的要求來栽種,要確保每棵苗子的成活率,要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易,不能造成人為浪費(fèi)。栽種后還要注意做好后期管護(hù),該施肥的一定要舍得施肥,該澆水的一定要澆水,要按農(nóng)技部門的指導(dǎo)做好田間管理,使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季,委里給村上配備了作業(yè)工具,村上組織村民進(jìn)行了減株間苗工作,搞了冬季防護(hù)作業(yè)。下一步我們將進(jìn)一步配齊作業(yè)工具,協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來指導(dǎo)村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時(shí)候希望村上組
20---好配合,爭(zhēng)取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓(xùn)。這項(xiàng)工作,已經(jīng)初步和市二院達(dá)成培訓(xùn)意向,村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步,村衛(wèi)生室建好了,醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)技能要提高,所以必須做好村醫(yī)培訓(xùn)。等村上把人員定下來后馬上實(shí)施培訓(xùn),真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓(xùn)。今年省上將各項(xiàng)扶貧技能培訓(xùn)指標(biāo)直接下達(dá)到各縣,村上要和縣扶貧局進(jìn)行對(duì)接,把村民的訴求需求提供給縣扶貧局,把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓(xùn)項(xiàng)目告訴大家,搞好銜接互動(dòng)。委里社會(huì)科也會(huì)積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學(xué)校,做好有針對(duì)性的果樹修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓(xùn),真正使培訓(xùn)促進(jìn)村民技能提升,促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。去年,在各級(jí)的共同努力下,幫助村里成立了核桃合作社和勞務(wù)合作社。經(jīng)過快一年的運(yùn)作來看,效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范
22---累計(jì)資助貧困學(xué)生萬人次。在今天的扶貧助學(xué)活動(dòng)中,我們將集中資助1匆驪名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在此,我代表市委、市政府等幾家班子向受到資助的同學(xué)們表示由衷的祝賀!
廣泛深人開展好扶貧助學(xué)活動(dòng),??若要查看全文,請(qǐng)點(diǎn)擊下面鏈接查看或打開!
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扶貧企業(yè)講話稿5
民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿【篇1:在全省精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的講話】
在全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作
電視電話會(huì)議上的講話
副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤
(2014年4月10日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會(huì)和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署,結(jié)合國(guó)家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動(dòng)我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會(huì)后,省扶貧辦還要開展專門培訓(xùn),大家要一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)問題。
一、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開發(fā)的重大部署
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對(duì)扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實(shí)施改進(jìn)貧困縣工作考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等“六大改革”,這是我國(guó)扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重大調(diào)整。國(guó)家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程指明了方向。
(一)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》時(shí),特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí);特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶持,對(duì)扶貧資源進(jìn)行精確配臵,要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級(jí)看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時(shí),特別強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實(shí)施中辦發(fā)25號(hào)文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國(guó)務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議上,明確提出各地要堅(jiān)決實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點(diǎn),瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一屆四次全會(huì)提出建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制??酥緯洝⒚魻柺¢L(zhǎng)親自到威寧、丹寨等地調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。省委、省政府專門成立了省扶貧開發(fā)改革專項(xiàng)小組,由李軍同志和我分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),克志書記專門明確要建-23
運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,切實(shí)做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意,為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里,我主要強(qiáng)調(diào) 4個(gè)重點(diǎn)。
第—,明確識(shí)別對(duì)象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個(gè)層次。識(shí)別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實(shí)際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識(shí)別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶,按2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);對(duì)貧困村,按照國(guó)家規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,科學(xué)合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實(shí)際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個(gè)左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì),結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。此項(xiàng)工作要在2014年4月底前完成。
第四,嚴(yán)格識(shí)別程序和完成時(shí)限。貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,縣級(jí)扶貧、民政等相關(guān)部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識(shí)別要做到“兩公示一公告”,貧困村識(shí)別要做到“一公示一公告”,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公開、公平和公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平
【篇2:在全縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言】
在全縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照大會(huì)的安排,我在這里發(fā)個(gè)言,若有不妥之處,請(qǐng)批評(píng)。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習(xí)總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會(huì)議場(chǎng)合闡述精準(zhǔn)扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時(shí),針對(duì)扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性,更是對(duì)扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵(lì)和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),是全黨、全社會(huì)、各級(jí)、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室,我認(rèn)為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)
系統(tǒng)工程,中央提出到2020年全面建成小康社會(huì)。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時(shí)度勢(shì),研究確定我縣到2019年年底,完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù),扶貧辦必須站在全局的高度,從目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個(gè)方面認(rèn)真謀劃,按照“精準(zhǔn)扶貧”的要求,將脫貧任務(wù)規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到年度,以便準(zhǔn)確地指導(dǎo)全縣的工作。這次會(huì)議后,要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn),借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實(shí)。
二、強(qiáng)化政策指導(dǎo),服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2013年12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機(jī)制,其中精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準(zhǔn)滴灌”模式,至此,各項(xiàng)扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的工作要求。扶貧辦將適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究、宣傳好各項(xiàng)政策,創(chuàng)新工作機(jī)制,尋求最佳突破口,狠抓落實(shí)。這次會(huì)議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)、政策規(guī)定宣傳、培訓(xùn)力度,讓所有參與扶貧的單位和個(gè)人都熟練掌握精準(zhǔn)扶貧的政策規(guī)定,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)工作的發(fā)力點(diǎn),力爭(zhēng)取得明顯成效。
三、建設(shè)好專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)是中省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,每年的資金總量有限、項(xiàng)目類別具體明確,其主要作用是通過項(xiàng)目的實(shí)施,示范帶動(dòng)各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力。“十二五”以來,我縣的扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但與精準(zhǔn)扶貧的要求有較大差距,示范帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項(xiàng)目管理上加大工作力度,嚴(yán)格按政策辦事,結(jié)合實(shí)際篩選論證項(xiàng)目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點(diǎn),最大限度地發(fā)揮好國(guó)家財(cái)政資金的作用,引導(dǎo)全社會(huì)的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。如果說各類資金的投放是“精準(zhǔn)滴灌”的“水”,那么駐村幫扶工作隊(duì)就是“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”。如何運(yùn)用好這個(gè)“管道”,將財(cái)政資金準(zhǔn)確地投放給貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵,為此,扶貧辦將義不容辭地承擔(dān)起帶頭責(zé)任。首先是將駐村幫扶作為單位重要任務(wù),列入議事日程,研究出具體工作方案;其次,指定一名班子成員和一名有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)駐所包貧困村,按照總書記6月18日講話提出的“四個(gè)一批”,調(diào)查摸底,澄清貧困人口底子;其三,加大各類項(xiàng)目資金、尤其是行業(yè)部門資金的爭(zhēng)取力度,按照總書記講的“六個(gè)精準(zhǔn)”,制定好幫扶計(jì)劃和幫扶措施;四 是,廣泛宣傳動(dòng)員,號(hào)召貧困群眾積極參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時(shí),集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮,時(shí)間緊迫,時(shí)不我待,縣扶貧辦決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻(xiàn)出自己的最大力量。同時(shí),我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的關(guān)心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo),一定能實(shí)現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!2015年8月19日
【篇3:全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿】
全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿
全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿 同志們:
按照會(huì)議安排,我就下一階段全縣精準(zhǔn)扶貧工作作一簡(jiǎn)要部署。
今年以來,特別是全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,各鎮(zhèn)街、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)部署,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,理清思路,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)力推進(jìn),全縣精準(zhǔn)扶貧工作開局良好、進(jìn)展順利。當(dāng)前,我縣精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。我們要繼續(xù)按照市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署和要求,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方法,綜合施策,持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,確保年初確定的脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要從以下五方面抓好精準(zhǔn)扶貧工作:
第一、要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要全力確保今年脫貧任務(wù)圓滿完成。年初,縣委、縣政府明確提出,今年全縣完成人貧困人口脫貧。這個(gè)任務(wù)是必保任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯這個(gè)目標(biāo),一戶一戶地完善幫扶措施,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)具備脫貧條件的貧困戶,不受脫貧任務(wù)的限制,進(jìn)一步加大幫扶力度,能脫貧的今年力爭(zhēng)脫貧。鼓勵(lì)貧困戶提前退出貧困行列,扶持政策一定三年不變,先脫貧、后致富,力爭(zhēng)今年在貧困群眾脫貧上邁出更大步伐。二是要圍繞精準(zhǔn)脫貧抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有“造血”功能,貧困群眾就沒有穩(wěn)定可靠的收入增長(zhǎng)點(diǎn),就始終走不出“年年扶貧年年貧”的困境。幫助貧困戶培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困群眾精準(zhǔn)脫貧的根本舉措和有效抓手,各鎮(zhèn)街、各包扶部門要把精準(zhǔn)脫貧的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,重點(diǎn)在幫助貧困戶建立穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)上下功夫。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要緊緊圍繞貧困戶布局,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的覆蓋面。在大力扶持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、大棚等長(zhǎng)遠(yuǎn)致富產(chǎn)業(yè)的同時(shí),下大力氣抓好見效快、收益好的短平快致富產(chǎn)業(yè),確保實(shí)現(xiàn)貧困戶增收有項(xiàng)目、致富有保障。三是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制。要大力推行農(nóng)業(yè)合作社幫帶、龍頭企業(yè)(產(chǎn)業(yè)大戶)帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、果園托管和支部引領(lǐng)等扶貧模式,借助龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢(shì),采取以扶貧資金、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、貧困戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或投入勞力等辦法,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),讓貧困戶能“借船出?!卑l(fā)展致富產(chǎn)業(yè),提高精準(zhǔn)扶貧工作層次和水平。前一段,各鎮(zhèn)街、各包扶部門創(chuàng)新工作思路,積極推行“五種”幫扶機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出了一批值得大家學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如:真武洞鎮(zhèn)中咀峁村成立中咀峁致富生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,帶動(dòng)15戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè);建華鎮(zhèn)新堯坪村采取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+家庭小型養(yǎng)殖的模式,幫助村上46戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);沿河灣鎮(zhèn)高家峁村采取大戶帶動(dòng)模式,扶持帶動(dòng)村上12戶貧困戶種植蘑菇;磚窯灣鎮(zhèn)賈居村通過龍頭企業(yè)+貧困戶的模式,帶動(dòng)村上貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè);鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社,采取專業(yè)合作社+貧困戶的辦法,以貧困戶入股的形式,帶動(dòng)村上42戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè);招安鎮(zhèn)白渠村成立富民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,利用村上70畝集體土地,吸收17戶貧困戶集中發(fā)展櫻桃種植產(chǎn)業(yè);招安鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)貧困戶土地700畝,用于發(fā)展大棚和蘋果產(chǎn)業(yè);鐮刀灣鎮(zhèn)累計(jì)果園代管8211畝,其中涉及貧困戶189戶。這些做法思路很好,方法靈活,機(jī)制創(chuàng)新,成效明顯。要進(jìn)一步總結(jié)、提煉、完善、提升。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,大力予以推廣。四是要切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度。要充分發(fā)揮好扶持貧困人口專項(xiàng)資
金作用,動(dòng)員貧困群眾利用專項(xiàng)扶持資金發(fā)展產(chǎn)業(yè),專項(xiàng)扶持資金原則上在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收合格后,予以兌付補(bǔ)助。要利用好縣就業(yè)服務(wù)中心以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款,引導(dǎo)貧困群眾積極使用貸款,解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。同時(shí),各鎮(zhèn)政府、幫扶部門都要籌措一部分資金,用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大扶持力度,充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,確保貧困戶建立起穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)。
第二、要強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真解決好“六個(gè)問題”。一是要解決好貧困戶增收的問題。今年,農(nóng)民增產(chǎn)增收面臨很大困難。一方面受持續(xù)干旱天氣影響,將使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收;另一方面受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難,固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重,重點(diǎn)項(xiàng)目開工少,導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工群眾“攬工難”,務(wù)工收入也相應(yīng)減少。這對(duì)今年的精準(zhǔn)扶貧工作帶來了極大的困難和影響。因此,各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯貧困戶脫貧這一目標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)地抓產(chǎn)業(yè),一戶一戶地促增收,確保貧困群眾收入不減。要圍繞促進(jìn)貧困戶增收,抓好以下幾項(xiàng)措施落實(shí)。①大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合貧困戶意愿和生產(chǎn)能力,動(dòng)員貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等家庭養(yǎng)殖業(yè),適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,實(shí)現(xiàn)以牧補(bǔ)農(nóng)。②大力發(fā)展工商副業(yè)。要扶持貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小商品零售、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等副業(yè),拓寬增收渠道,增加經(jīng)營(yíng)性收入,實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)農(nóng)。③多措并舉發(fā)展勞務(wù)輸出。要積極主動(dòng)與就業(yè)管理部門對(duì)接,及時(shí)掌握勞務(wù)輸出信息,加強(qiáng)與用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào),積極幫助介紹貧困戶外出務(wù)工,增加工資性收入,實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)。④大力發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)。要抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),圍繞春節(jié)前上市的這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),幫助貧困戶全力加快建棚進(jìn)度,確保今年新建大棚早投產(chǎn)、早見效。同時(shí),要?jiǎng)訂T貧困群眾大力發(fā)展大弓棚蔬菜,擴(kuò)大種植面積,實(shí)現(xiàn)以菜補(bǔ)農(nóng)。二是要解決好移民搬遷的問題。對(duì)馬家溝扶貧移民搬遷安置點(diǎn),要積極穩(wěn)妥化解矛盾,妥善解決問題,盡快復(fù)工建設(shè);徐家溝扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn),要全力加快進(jìn)度,確保今年建成投用;新建的招安鎮(zhèn)、化子坪鎮(zhèn)2個(gè)搬遷安置點(diǎn),要盡快完成設(shè)計(jì)規(guī)劃和各項(xiàng)前期手續(xù)辦理,確保盡早開工建設(shè);對(duì)已經(jīng)建成的搬遷安置房,要統(tǒng)籌兼顧、整合資金,抓緊完善相關(guān)配套設(shè)施,動(dòng)員引導(dǎo)搬遷群眾盡快入住,力爭(zhēng)年底前入住率達(dá)到80%以上。三是要解決好兜底保障的問題。救助兜底扶貧是政府保障農(nóng)村特殊困難群眾生活的重要舉措??h扶貧、民政部門要加強(qiáng)溝通對(duì)接,切實(shí)做好政府兜底保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”的銜接,將核實(shí)確定的需要社會(huì)兜底保障的貧困人口及時(shí)移交民政部門。民政部門要進(jìn)一步摸清特殊困難貧困人口基本情況,按照政府兜底保障有關(guān)政策,分類落實(shí)保障措施,通過低保、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)和發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助等方式,實(shí)行精準(zhǔn)兜底保障,切實(shí)解決好2447人“鰥寡孤獨(dú)殘老”特殊人群的基本生活保障問題。這次會(huì)后,縣民政局、殘聯(lián)等部門要對(duì)兜底保障政策一一進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐項(xiàng)明確保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍,認(rèn)真抓好兌現(xiàn)落實(shí)。四是要解決好因病因?qū)W致貧的問題??h民政局要對(duì)大病救助的貧困人口進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)給予救助??h合療辦要會(huì)同民政部門盡快制定貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法,切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極落實(shí)教育扶貧措施。當(dāng)前,正值高考錄取時(shí)期,縣扶貧、教育部門要盡快制定出貧困家庭學(xué)生助學(xué)方案,整合各類助學(xué)資源,算清可供助學(xué)的資金量,摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子,確定扶持對(duì)象,及時(shí)予以資助,切實(shí)做到貧困家庭學(xué)生助學(xué)全覆蓋,保證他們按時(shí)入學(xué)。五是要解決好貧困戶自身發(fā)展能力不足的問題。縣扶貧、人社部門要結(jié)合貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加大對(duì)人社、扶貧等各類培訓(xùn)項(xiàng)目、資金整合利用,充分發(fā)揮各類培訓(xùn)資金作用,大力組織開展各類技能培訓(xùn)??h扶貧局要主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)知名職業(yè)院校溝通對(duì)接,確定培訓(xùn)合作關(guān)系,對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力分批次開展定向技能培訓(xùn),提高貧困戶自身發(fā)展能力。會(huì)后,各鎮(zhèn)街要盡快完成貧困戶家庭培訓(xùn)對(duì)象摸底工作,及時(shí)將人員名單上報(bào)縣扶貧局。六是要解決好住房及水、電、路等與群眾生
產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難問題。受2013年持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害影響,我縣農(nóng)村部分困難群眾居住的窯房、生產(chǎn)生活道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,至今尚未完全恢復(fù)。特別是目前仍有少部分群眾還居住在簡(jiǎn)易房和危窯危房中,生產(chǎn)生活條件十分簡(jiǎn)陋。各鎮(zhèn)政府要會(huì)同包村部門對(duì)住房困難的群眾進(jìn)行認(rèn)真摸排,制定切實(shí)有效措施,保障群眾住房安全。縣交通、住建、水務(wù)、電力、農(nóng)綜辦、以工代賑辦等部門要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目捆綁機(jī)制,把今年一事一議、以工代賑、農(nóng)村危窯危房改造等涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先集中安排在困難較大的貧困村實(shí)施,著力改善貧困群眾住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí),要認(rèn)真做好貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作。會(huì)上,印發(fā)了《省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》,這次摸底調(diào)查是為中省出臺(tái)支持政策和編制“十三五”整村推進(jìn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要高度重視,按照文件有關(guān)要求,在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)劃,進(jìn)一步摸清查實(shí)貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)需求、規(guī)模和投資估算等相關(guān)信息,如實(shí)填寫信息采集表,及時(shí)上報(bào)錄入??h扶貧局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作,對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核,認(rèn)真把關(guān),確保調(diào)查摸底數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三、要圍繞精準(zhǔn)扶貧,正確處理好“四個(gè)”關(guān)系。扶貧工作貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),只有打好組合拳,才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“窮根”的基礎(chǔ)上,要明確靶向,因地制宜、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系。一是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任與包扶部門責(zé)任的關(guān)系。目前,我們?nèi)杂幸恍╂?zhèn)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作思想認(rèn)識(shí)不夠到位,行動(dòng)不力,推進(jìn)緩慢,工作成效不明顯。在這里我再特別強(qiáng)調(diào):鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任,包扶部門負(fù)幫扶責(zé)任。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧工作主體責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)加大投入力度,真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項(xiàng)目資金向貧困戶集中。要加大對(duì)包扶人員少、實(shí)力較弱的包扶部門的支持力度,把鎮(zhèn)上的資源、資金力量向這些村傾斜,彌補(bǔ)包扶部門因人員不足、資金有限造成包扶工作減弱的空檔。要繼續(xù)加大部門包村、干部包戶工作力度。今年以來,我們多數(shù)包扶部門能夠認(rèn)真履行包扶職責(zé),把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。特別值得肯定的是包扶招安鎮(zhèn)白渠村的愛衛(wèi)辦、包扶化子坪鎮(zhèn)盧草砭村的縣體校以及包扶沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的創(chuàng)衛(wèi)辦,這些單位雖然人員少、力量比較弱,但是他們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)到位,真情包扶,措施扎實(shí),走在了全縣包扶工作的前面。所以我感覺,部門包村與單位大小關(guān)系不是很大,關(guān)鍵還是要看包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)是否到位、重視程度是否到位。目前仍有一有些包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重視不夠,工作推進(jìn)不力,進(jìn)展緩慢。各包扶部門一定要切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)中心工作來抓,繼續(xù)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)干部包扶責(zé)任,全面落實(shí)幫扶措施,確保按時(shí)完成既定包扶工作任務(wù)。同時(shí),要切實(shí)解決包扶工作“兩張皮”的問題,鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨(dú)斗,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同抓好包扶工作,合力推動(dòng)扶貧工作扎實(shí)有序開展。二是要正確處理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系。從前一段的情況看,各鎮(zhèn)街、各包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧在認(rèn)識(shí)和理解上還有偏差,一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式,習(xí)慣把包扶重點(diǎn)放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡(jiǎn)單扶持措施上,對(duì)貧困戶具體幫扶措施落實(shí)的還不夠精準(zhǔn)、不夠到位。在今后工作中,我們要正確處理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系,在推動(dòng)“面上”扶貧的同時(shí),按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,把工作重心放在貧困戶脫貧上,堅(jiān)持因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合確定扶持項(xiàng)目,細(xì)化完善到戶、到人幫扶措施,確保貧困戶按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是要正確處理好包扶干部幫扶與發(fā)揮貧困戶主體作用的關(guān)系。包扶工作絕不是大包大攬,廣大包扶干部要盡快改變目前單靠行政推動(dòng)的狀況,用簡(jiǎn)明扼要的方法、通俗易懂
第四,要充分動(dòng)員社會(huì)力量,助推精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。一是要充分發(fā)揮村級(jí)組織帶頭引領(lǐng)作用。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,這既是各鎮(zhèn)、包扶部門、包扶干部的事情,更是村級(jí)組織的責(zé)任。要把開展精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮好“第一書記”作用,使其成為做好精準(zhǔn)扶貧工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者,引導(dǎo)動(dòng)員村上黨員干部積極發(fā)揮表率作用,通過支部引領(lǐng)、生產(chǎn)幫助等方式,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),以自身的致富實(shí)踐,教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想,激發(fā)貧困群眾致富愿望,增強(qiáng)他們加快脫貧的信心。二是要扎實(shí)做好企業(yè)幫扶工作。全縣企業(yè)包扶貧困村工作動(dòng)員會(huì)后,多數(shù)包村企業(yè)能夠按照縣委、縣政府總體安排,第一時(shí)間深入所包扶的村戶,認(rèn)真調(diào)查研究,及時(shí)掌握村情實(shí)際,科學(xué)制定包扶規(guī)劃,積極主動(dòng)扶持幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但也有些包扶企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不清,至今未能制定和落實(shí)幫扶措施。參與精準(zhǔn)扶貧是企業(yè)回饋社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任的有效途徑。各包村企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對(duì)接,借助企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),結(jié)合貧困戶實(shí)際,采取投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法,全面落實(shí)企業(yè)幫扶措施,確保取得實(shí)實(shí)在在成效??h宣傳、廣電部門要大力宣傳企業(yè)幫扶工作中好的典型和做法,為企業(yè)幫扶營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,帶動(dòng)更多的包扶企業(yè)扎實(shí)開展幫扶工作。三是要?jiǎng)訂T引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與扶貧開發(fā)。要建立完善社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織、慈善協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者等社會(huì)各界,通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā),著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。四是要扎實(shí)抓好駐村聯(lián)戶工作。8月6日,省委組織部、省扶貧辦組織召開全省干部駐村聯(lián)戶扶貧暨“第一書記”工作電視電話會(huì)議,明確要求由“第一書記”擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),長(zhǎng)期駐村開展包扶工作。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村包扶工作的領(lǐng)導(dǎo),深入開展駐村聯(lián)戶工作。要進(jìn)一步明確駐村工作隊(duì)人員,原則上駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由第一書記擔(dān)任,部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部為成員。會(huì)后,由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧
開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé),督促各包村部門盡快將駐村工作隊(duì)人員名單分別報(bào)所在鎮(zhèn)街和縣扶貧局備案。同時(shí),各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)、各包村部門單位要對(duì)包扶工作進(jìn)行再動(dòng)員,督促駐村工作隊(duì)人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)包扶措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好包扶工作。五是要大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度,廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項(xiàng)方針、政策和措施,真正使精準(zhǔn)扶貧家喻戶曉、深入人心。縣宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體記者,深入鎮(zhèn)村一線,全方位、多視角的挖掘精準(zhǔn)包扶工作中好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,確保在省市新聞媒體上及時(shí)見到xx精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式,開展多種多樣的宣傳活動(dòng)。縣文體局、扶貧局要認(rèn)真籌備一臺(tái)反映精準(zhǔn)扶貧工作的文藝節(jié)目,通過不同表演形式,用文藝視角表現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點(diǎn)。同時(shí),縣文聯(lián)要組織攝影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)積極創(chuàng)作關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作文藝作品,把鏡頭和寫作素材聚焦到包扶部門、包扶干部和貧困對(duì)象上,適時(shí)舉辦精準(zhǔn)扶貧攝影作品展,以此反映精準(zhǔn)扶貧工作成效,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。
第五、要以動(dòng)真碰硬的勇氣,扎實(shí)抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個(gè)月的共同努力,全縣精準(zhǔn)扶貧工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確,組織管理、工作機(jī)制、扶持政策進(jìn)一步健全,精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段。當(dāng)前最重要的任務(wù)是加強(qiáng)督查檢查、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推動(dòng)??h監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作力度,堅(jiān)持定期督查通報(bào)制度,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”督查方式,對(duì)照年初簽訂的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書,以動(dòng)真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣,對(duì)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,進(jìn)一步夯實(shí)各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責(zé)任。這次會(huì)后,從8月下旬開始,將開展第五次督查,重點(diǎn)督查這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)情況,第一書記到位和作用發(fā)揮情況,以及包扶措施的落實(shí)情況。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用,把每次督查通報(bào)及時(shí)報(bào)送縣監(jiān)察局、考評(píng)辦,將督查結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核中;對(duì)連續(xù)三次被通報(bào)的鎮(zhèn)街、包扶部門,啟動(dòng)約談問責(zé)程序;對(duì)不能完成年度目標(biāo)任務(wù)的,年終考核實(shí)行“一票否決”,并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
同志們,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快貧困群眾脫貧步伐,使命光榮、時(shí)不我待。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,迎難而上,扎實(shí)工作,確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成,向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
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