演講稿的內(nèi)容要根據(jù)具體情境、具體場合來確定，要求情感真實(shí)，尊重觀眾。在日常生活和工作中，在很多情況下我們需要用到演講稿，那么你有了解過演講稿嗎？下面是范文網(wǎng)小編整理的搶抓機(jī)遇演講比賽3篇(抓住機(jī)遇的演講稿)，供大家品鑒。
搶抓機(jī)遇演講比賽1
搶抓機(jī)遇科學(xué)發(fā)展致富惠民
——梨豐鄉(xiāng)梨樹村黨支部書記朱志學(xué)先進(jìn)事跡
梨樹村位于縣城東35公里處。該村由梨東屯、梨樹村、梨豐屯三個(gè)自然村屯合并而成，全村542戶，3753口人。該村曾是一個(gè)信訪重點(diǎn)村、發(fā)展落后的貧困村，幾年后發(fā)展為“小有名氣”的文明富裕的新農(nóng)村。是什么讓這個(gè)窮村有這么大的變化呢？村民們心里有一本功勞薄，那就是他們的支部書記、一心為民的好書記朱志學(xué)。2000年，年僅37歲、曾在村任治保主任、村委會(huì)主任多年的朱志學(xué)從老支書張景祥手上接過支部書記的擔(dān)子，隨即提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)、引進(jìn)企業(yè)、整治村屯”等一系列發(fā)展思路。在短短幾年時(shí)間里，把一個(gè)沒有任何發(fā)展優(yōu)勢的貧困村建設(shè)成了一個(gè)人均收入5200元、每年村集體收入幾十萬元的富裕村，獲得市級文明村標(biāo)兵、先進(jìn)黨支部、“五個(gè)好”黨支部的稱號。在實(shí)踐中探索出貧困村科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的成功之路。
一、以身作則，打造廉潔務(wù)實(shí)新班子。朱志學(xué)時(shí)刻對村兩委班子成員說：“我們要建設(shè)一支過硬的黨員干部隊(duì)伍，要真正擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村走致富路的責(zé)任?！弊鳛椤邦I(lǐng)頭雁”，他以身作則，言傳身教，時(shí)時(shí)告誡自己“一要對得起老百姓，二要對得起共產(chǎn)黨員的稱號，三要對得起支部書記這個(gè)職位”；時(shí)時(shí)要求妻子“不擾村務(wù)、不搞特權(quán)，不收禮金”；時(shí)時(shí)叮囑其他黨員干部“不許吃、拿、卡、要；不許見硬就回；不搞暗箱操作”。他始終認(rèn)為“群眾選我當(dāng)干部，就要有吃虧的思想準(zhǔn)備”。為此，許多親戚朋友對他都有不少“意見”，也有不少人認(rèn)為他很“傻”。但正是在這樣的當(dāng)家人的帶領(lǐng)下，使村里的黨員干部更加明確自已的使命和責(zé)任，也使村民對這個(gè)班子充滿信任并給予了大力支持。朱志學(xué)不但有過硬的作風(fēng)，還非常注重民主工程、發(fā)揮集體的智慧和力量。在他的提議下，每年都將重點(diǎn)工
作及干部責(zé)任分工公示于民，并作出公開承諾；每半年召開一次村民大會(huì)、企業(yè)職工代表參加的工作評議會(huì)，接愛群眾點(diǎn)評；堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”制度，使村民關(guān)心的黨員發(fā)展、村級財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目公開透明，拉近了黨群干群關(guān)系。
二、立足村情，探索科學(xué)發(fā)展新路子。“凡是認(rèn)準(zhǔn)的、符合發(fā)展規(guī)律的、能給全體村民帶來實(shí)惠的事，決不輕易放棄。”這是朱志學(xué)做事的原則，也是他這些年能取得成功的秘決。他先后實(shí)施了“三步走”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)村民擺脫了貧苦落后的面貌。
（一）提高村民素質(zhì)。幾年前梨樹村還位于貧困村屯之列，交通不便，農(nóng)民想多掙錢找不著路子，光是聽說有科學(xué)種田，但是不知道去哪里學(xué)，多數(shù)群眾過著“不饑不飽、兜里幾毛”的窮日子。上任伊始，他就大膽地提出了在心中醞釀已久的“提素質(zhì)”計(jì)劃。先派出一部人到縣、市及周邊地區(qū)去學(xué)、去看，把好的經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來向周邊的人講，然后把農(nóng)業(yè)專家、黨校老師請到村中為群眾講課，使群眾文化素質(zhì)和科技雙提高。沒事動(dòng)員群眾多看新聞少打麻將，時(shí)刻關(guān)心國家大事，通過老朱的不懈努力，現(xiàn)在村民文化素質(zhì)在整體上有一個(gè)新的飛躍。
（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。針對村民收入低問題，他從村里實(shí)際出發(fā)，看準(zhǔn)了馬鈴薯這一產(chǎn)業(yè)。通過和扶貧辦的溝通，2006年，終于把馬鈴薯種植項(xiàng)目爭取到了梨樹村；2008年初，他又克服了重重困難，在梨豐屯幫助農(nóng)民建起一個(gè)占地2100平方米的馬鈴薯加工廠，使種植大戶們有了一個(gè)固定的銷售場所。馬鈴薯成功的引進(jìn)使他看到了帶領(lǐng)群眾致富的希望，2009年又償試著帶領(lǐng)群眾旱改水5000畝，當(dāng)年就獲得了大豐收；2010年在春季大澇的情況下，他請多位農(nóng)業(yè)專家到本村屯實(shí)地考察，決定擴(kuò)大玉米面積和水稻面積，縮小大豆面積，在他大膽的償試下，村民在大災(zāi)之年又獲得一個(gè)大豐收。
（三）引進(jìn)企業(yè)?！案幻駨?qiáng)村”是老朱一直以來的心愿，農(nóng)閑之季群眾光是看書學(xué)習(xí)也不行啊，村中沒有企業(yè)群眾掙不到錢，老朱看著急啊，要是全部外出打工春天還沒有人種地，怎么辦呢？參加完市支部書記培訓(xùn)班，他馬上提出 “企業(yè)強(qiáng)村富民”的思路。想干就干，帶著村兩委班子到外地招商引資。先后引進(jìn)2家水稻加工廠，1家建筑模板加工廠，他還幫助梨豐木業(yè)貸款100萬擴(kuò)建廠房，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備。企業(yè)的引進(jìn)，解決了本村勞動(dòng)力過剩問題，錄用農(nóng)民工56人，農(nóng)民到企業(yè)打工最多的一年收入近2萬元，最少的也要幾千元。
三、以人為本，共享科學(xué)發(fā)展新成果。曾到過南方考察的朱志學(xué)對新農(nóng)村建設(shè)、對科學(xué)發(fā)展有了更深的認(rèn)識，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加大對社會(huì)公共事業(yè)的投入力度，讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
（一）改善居住環(huán)境。近年來，他帶領(lǐng)村兩委干部積極開展了“文明村、生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，通過項(xiàng)目包裝，先后投入100多萬元修建了村內(nèi)2500延長米白色路面；硬化了2000米的環(huán)村路；自來水進(jìn)行全線改造、清理所有露天糞坑、建設(shè)了沼氣入戶工程，綠化了房前屋后。將梨樹村建成人在綠邊走，車在樹下行，樓房花中立，村在叢林中的生態(tài)文明村。今年以來，又解決了10戶村民建房問題，投入150余萬安裝路燈64盞，修建下水管道1600米。
（二）發(fā)展公益事業(yè)。為使全體村民老有所樂、困有所助、病有所醫(yī)，先后投資30多萬元建起了村民活動(dòng)中心、休閑廣場、文化大院、農(nóng)家書屋、籃球場、乒乓球室等公共文化設(shè)施，為村民提供了休閑、健身的好去處，并組建了“農(nóng)民籃球協(xié)會(huì)”“秧歌協(xié)會(huì)”，定期組織開展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)；為所有村民辦理了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，村民戶戶通水、通電話、安裝有線電視，生活用水不收費(fèi)，小學(xué)生上學(xué)有接送車；他牽頭舉辦梨樹村首屆“好媳婦”、“比孝心”等評選活動(dòng)，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，形成了“共建文明、和諧生活”的良好氛圍。
（三）關(guān)注弱勢群體。為盡快幫助他們脫貧致富，實(shí)施了“黨員干部結(jié)對幫扶送溫暖”行動(dòng)，按照“平時(shí)有人訪、難時(shí)有人幫”的要求，幫助聯(lián)系戶“干農(nóng)活、送政策、傳技術(shù)、解難題”。作為支部書記，朱志學(xué)除首先安排
困難戶到企業(yè)工作外，每年還要幫助村屯中所有困難戶解決種地資金幾百萬。當(dāng)四川、玉樹、舟曲發(fā)生地震時(shí)他都率先捐款，每次都是他捐的最多，他的支部和村民們捐的最多。
常言道：火車跑得快，全靠車頭帶。梨樹村發(fā)展到今天，朱志學(xué)這個(gè)帶頭人功不可沒。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他有思想、有遠(yuǎn)見、有魅力；為群眾辦實(shí)事，他走在前、干在前、吃虧在前。在他的帶領(lǐng)下，梨樹村有了一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、求進(jìn)、廉潔的“兩委”班子；有了一支不怕困難、拼搏實(shí)干的黨員隊(duì)伍；有了干群和諧，上下一心，、風(fēng)正氣順，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
搶抓機(jī)遇演講比賽2
搶抓機(jī)遇 狠抓落實(shí)
努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面
天水市政府副市長 趙衛(wèi)東（2010年2月25日）
同志們：
這次全市招商引資工作會(huì)議，是市委、市政府近年來就招商引資工作以如此高規(guī)格、大規(guī)模召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來全市招商引資工作，研究分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，全面安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的招商引資工作，簽訂2010年招商引資目標(biāo)責(zé)任書。張書記、李市長還將就全市招商引資工作作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，按照會(huì)議安排，我就近幾年來全市招商引資工作作一簡要回顧，并就做好全市招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
一、近幾年全市招商引資工作簡要回顧
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，迎難而上，搶抓機(jī)遇，密切配合，奮力拼搏，全方位、多層次開展招商引資工作，全市招商引資工作取得了令人可喜的成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
從2002年至2009年，全市共簽約各類招商引資項(xiàng)目1564項(xiàng)，總投資417億元，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目1010項(xiàng)，實(shí)際到位引進(jìn)資金億元。特別是去年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，全市上下克難攻堅(jiān)，主動(dòng)出擊，多策并舉，真抓實(shí)干，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2009年，全市共簽約招商引資項(xiàng)目151項(xiàng)，總投資億元，擬引資億元，實(shí)施新建續(xù)建招商引資項(xiàng)目218項(xiàng)，實(shí)際到位引資億元，較上年同期增長%，比2002年實(shí)際到位引資增長了12倍。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，以畜牧、果品、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以招引大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為目標(biāo)，先后引進(jìn)了一批對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用強(qiáng)、對農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。引進(jìn)的長城果汁項(xiàng)目、麥積威龍鮮食葡萄基地項(xiàng)目、秦州昌盛食品項(xiàng)目、西聯(lián)蜂業(yè)項(xiàng)目、清水康正牛業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目、武山康達(dá)牧業(yè)項(xiàng)目、張川大麻深加工項(xiàng)目、甘谷大漠行麻編鞋業(yè)等項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營；甘肅鴻卉科技公司表面活性劑項(xiàng)目、隴興公司中藥材及農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、秦安養(yǎng)加加果汁項(xiàng)目、清水縣洋麻種植、薰衣草種植加工等項(xiàng)目正在建設(shè)；苦蕎燕麥天然有機(jī)物開發(fā)利用項(xiàng)目即將啟動(dòng)實(shí)施，莫高集團(tuán)與希臘波塔利公司合資億元的葡萄酒產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已與秦州區(qū)政府成功簽約；匯源果汁項(xiàng)目、農(nóng)用膜及果品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在洽談之中。
——工業(yè)招商引資勢頭強(qiáng)勁。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，依托我市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以建設(shè)華天電子、星火機(jī)床、長城電器三大產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，緊盯大項(xiàng)目，積極主動(dòng)地“上門招商”，開展一對一的項(xiàng)目洽談和推介活動(dòng)，通過全市招商、工業(yè)系統(tǒng)和各縣區(qū)的共同努力，國家高低壓電器檢測中心項(xiàng)目、ABB與長低廠合作的智能化低壓電器項(xiàng)目、南京機(jī)床廠與星火廠合作的重型機(jī)床項(xiàng)目、鄭州工業(yè)設(shè)計(jì)院與星火廠合作的樹脂砂改造項(xiàng)目、中化集團(tuán)與7452工廠建設(shè)的碳化裝置項(xiàng)目、成紀(jì)藥業(yè)、清水軒轅紙業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已先后建成；武漢凱迪公司投資99億元的生物質(zhì)能源綜合開發(fā)項(xiàng)目、娃哈哈集團(tuán)投資億元的飲料生產(chǎn)線項(xiàng)目、西電集團(tuán)投資億元的銅鎢觸頭基地項(xiàng)目、小二黑集團(tuán)投資1億元的年產(chǎn)2萬噸食醋項(xiàng)目、中材集團(tuán)年產(chǎn)200萬噸水泥項(xiàng)目、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥項(xiàng)目、嘉士伯與黃啤集團(tuán)建設(shè)的10萬噸啤酒生產(chǎn)線項(xiàng)目、溫州客商投資建設(shè)的下曲灣智能電器、華洋電子等項(xiàng)目已開工或即將開工；華能集團(tuán)投資32億元的2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段；北京天源科創(chuàng)公司投資的18億元風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已與張川縣成功簽約；武山縣引進(jìn)河南王氏集團(tuán)、春江集團(tuán)建設(shè)年產(chǎn)400萬噸水泥項(xiàng)目或引進(jìn)中材集團(tuán)建設(shè)200萬噸水泥項(xiàng)目等一批工業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，目前正在緊密接觸洽談之中。這些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，使工業(yè)招商呈現(xiàn)出多年未有的強(qiáng)勁勢頭，對推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略起到了強(qiáng)有力的助推作用。
——商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施及其它產(chǎn)業(yè)招商成果喜人。按照“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略的要求，圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)了蘭天集團(tuán)購物廣場、金都商城、蘇寧電器、國美電器、寶商連鎖超市、天慶集團(tuán)、天水賓館改擴(kuò)建項(xiàng)目等一批知名企業(yè)和項(xiàng)目。七里墩建材市場、橋南建材市場、森美購物廣場已成為我市零售批發(fā)專業(yè)市場的標(biāo)桿。各縣區(qū)一批現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施和各類市場的建設(shè)，繁榮了商貿(mào)市場，方便了群眾生活，提升了全市商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)的整體水平和檔次，也提供了大量的就業(yè)崗位。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面引進(jìn)了中油燃?xì)獾软?xiàng)目。特別是隨著“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)貿(mào)一體化步伐的加快和天寶高速公路的開通，關(guān)中地區(qū)有意投資現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的外來投資者紛至沓來。海航集團(tuán)、大潤發(fā)、北京華聯(lián)超市、城市商業(yè)綜合體、天水會(huì)展中心及五星級酒店項(xiàng)目的投資者已多次來我市考察洽談。旅游服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)類招商引資已初步實(shí)現(xiàn)由“招商”到“選商”的轉(zhuǎn)變和提高。
——園區(qū)招商引資平臺(tái)逐步建立。去年以來，市委、市政府圍繞園區(qū)建設(shè)做了大量富有成效的工作，園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新的體制機(jī)制運(yùn)行良好，社棠園區(qū)征地和基礎(chǔ)設(shè)施工作步伐加快，污水處理廠、華洋電子、凱迪生物質(zhì)電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工，園區(qū)服務(wù)大廳已正式運(yùn)行，申報(bào)國家級開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展順利。甘泉物流園已開始土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園項(xiàng)目即將開工。西十里物流園已完成規(guī)劃、環(huán)評等工作，項(xiàng)目征地工作即將開始。隨著三大園區(qū)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)招商引資平臺(tái)初步建立，基本具備了前期招商的條件。各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)也積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)了一批中小項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。
——縣區(qū)招商引資異彩紛呈。近幾年來，各縣區(qū)充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開展有針對性的招商引資，取得了較好實(shí)效。秦州區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，引進(jìn)了一批對區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn)較大、投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。麥積區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)了酒鋼建材物流園及龍?zhí)┫删?、桃花溝旅游渡假村等?xiàng)目。秦安縣充分發(fā)揮林果產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，先后引進(jìn)了長城果汁、優(yōu)質(zhì)包裝箱生產(chǎn)線、中國西部小商品城等項(xiàng)目。甘谷縣立足縣情和資源優(yōu)勢，積極爭取建材和能源項(xiàng)目，大唐甘谷電廠火電項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，祁連山120萬噸水泥生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，750變電站項(xiàng)目正在建設(shè)。武山縣大力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的三大產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，先后引進(jìn)了以“蔬菜、三粉、三編、食醋”為特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。清水縣圍繞資源優(yōu)勢，在沙棘、綠色食品、肉牛加工、畜牧業(yè)上下功夫，引進(jìn)了肉羊繁育基地、沙棘精深加工等項(xiàng)目。張川縣發(fā)揮民族地區(qū)資源和特色優(yōu)勢，開工建設(shè)了西部皮毛加工貿(mào)易園、中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園、東部礦產(chǎn)品加工園。
——節(jié)會(huì)招商與區(qū)域合作成效顯著。近年來，市委、市政府全力加大節(jié)會(huì)招商力度，在認(rèn)真辦好“伏羲文化旅游節(jié)”的同時(shí)，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，積極組織參加“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“廈交會(huì)”、“津洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“西交會(huì)”等一系列重點(diǎn)節(jié)會(huì)活動(dòng)，大力宣傳推介我市投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，為招商引資工作營造了良好的氛圍。全市累計(jì)舉辦投資環(huán)境說明和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)20多場，邀請參會(huì)重點(diǎn)客商5000多人次，共簽約招商項(xiàng)目500多項(xiàng)。特別是2009年，全市節(jié)會(huì)招商取得了近年來的最好成績，我市在第十五屆“蘭洽會(huì)”上的招商活動(dòng)聲勢大、效果好，被省上授予“蘭洽會(huì)項(xiàng)目工作優(yōu)秀單位”；在伏羲文化旅游節(jié)上，市招商局先后與10家商會(huì)簽訂了委托招商協(xié)議。同時(shí)，我們把招商引資做為推進(jìn)區(qū)域合作的主要抓手，市政府先后與西電集團(tuán)、凱迪公司、娃哈哈集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作等協(xié)議；秦州區(qū)與蘭州安寧區(qū)、麥積區(qū)與寶雞渭濱區(qū)、清水縣與寶雞金臺(tái)區(qū)、甘谷縣與雅安廬山縣、秦安縣與雅安雨城區(qū)、武山縣與天津?qū)氎婵h締結(jié)為友好縣區(qū)，張川縣與中東地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，引進(jìn)了阿聯(lián)酋等國家的無償援助資金。通過加強(qiáng)區(qū)域合作，進(jìn)一步加快了投資貿(mào)易交流與互動(dòng)步伐，拓寬了招商引資的領(lǐng)域，促成了一大批招商引資項(xiàng)目落戶我市。
——招商引資的基礎(chǔ)工作得到了夯實(shí)。建立了招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制；加強(qiáng)了招商引資項(xiàng)目前期工作；初步建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源庫、重點(diǎn)客商資源庫、重點(diǎn)項(xiàng)目資源庫；完善了招商項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和招商信息搜集交流制度，建立了重點(diǎn)簽約項(xiàng)目督查通報(bào)制度和媒體公示制度，對蘭洽會(huì)、伏羲節(jié)簽約項(xiàng)目及進(jìn)展情況在天水日報(bào)等媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督與支持，得到省上的好評。特別是去年以來，我們將完善招商引資體制機(jī)制作為重點(diǎn)基礎(chǔ)工作來抓，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊發(fā)展較快城市招商引資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究提出了《中共天水市委天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市招商引資工作的意見》、《天水市招商引資優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天水市招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等三個(gè)重要文件，《意見》已經(jīng)市委、市政府審定下發(fā)，兩個(gè)辦法已原則通過，經(jīng)本次會(huì)議廣泛征詢意見后將盡快出臺(tái)，這必將為促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市招商引資工作再上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
——投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境逐步改善。近年來，市委、市政府著力加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和交通為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，交通區(qū)位優(yōu)勢正在凸顯，城市的知名度和投資的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，“招商、服務(wù)、監(jiān)督”三位一體的對外開放格局初步形成。市政府政務(wù)大廳按照“一條龍”、“一站式”服務(wù)的要求有序運(yùn)行，進(jìn)一步提升了為投資者服務(wù)的質(zhì)量和水平；市行政監(jiān)察投訴中心自成立以來共查處影響投資環(huán)境的案件150起，依法有效的保護(hù)了投資者的合法權(quán)益。同時(shí)，通過舉辦金融活動(dòng)周、銀企懇談會(huì)等活動(dòng)，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，密切了金融機(jī)構(gòu)與外來投資者的對接，蘭州商業(yè)銀行的引進(jìn)，首開地方商業(yè)銀行進(jìn)入我市的先河，進(jìn)一步拓寬了重點(diǎn)招商項(xiàng)目融資渠道；全市上下“重商、親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍正在形成。
回顧總結(jié)近幾年全市招商引資工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于各級人大、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持；得益于全市上下的辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?qū)θ姓猩桃Y工作付出辛勤勞動(dòng)和做出突出貢獻(xiàn)的同志們、對關(guān)心和支持我市招商引資工作的各界人士表示衷心的感謝！
二、當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”打基礎(chǔ)的重要一年，更是我市搶抓《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、省委省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。從有利因素來看：一是金融危機(jī)蘊(yùn)含商機(jī)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，金融危機(jī)所帶來的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，已迫使發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，一些企業(yè)正在尋求更好的發(fā)展空間，這對于我市這樣的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，正是推動(dòng)招商引資的大好時(shí)機(jī)。二是宏觀政策強(qiáng)力支撐。國家繼續(xù)加大對西部地區(qū)的投資力度，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式實(shí)施，甘肅省國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，國務(wù)院在出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，將研究出臺(tái)支持甘肅加快發(fā)展的意見，這為更多的外來投資者充分利用國家政策來我市投資創(chuàng)造了有利條件。三是省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)定位。隨著“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、省委省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為我市加快招商引資發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的工作動(dòng)力。四是投資環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我市大交通格局的逐步形成，我市的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境明顯改善，天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新園區(qū)、物流園區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)招商平臺(tái)正在形成。與此同時(shí)，通過近年來招商工作的實(shí)踐，我們也總結(jié)和積累了一些比較好的招商工作經(jīng)驗(yàn)，建立了廣泛而穩(wěn)定的客商資源，為更有效、更大規(guī)模的招商引資奠定了工作基礎(chǔ)。特別是市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》以及將要出臺(tái)的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，工作力度之大、招商投入之多、政策含金量之高前所未有，這充分表明了市委、市政府堅(jiān)決打贏招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)、開創(chuàng)招商引資工作新局面的堅(jiān)定決心。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到我們面臨的困難和問題。一是從大的經(jīng)濟(jì)形勢來講，預(yù)計(jì)2010年經(jīng)濟(jì)形勢總體會(huì)好于去年，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資者的信心指數(shù)還不高，企業(yè)投資需求不強(qiáng)，投資內(nèi)生增長動(dòng)力明顯不足。二是從全國招商形勢和環(huán)境來講，各地在應(yīng)對金融危機(jī)中又掀起了新一輪的招商引資熱潮，招商引資競爭力進(jìn)一步加大。好多地方都制定出臺(tái)了非常有吸引力的招商引資政策，提出了一系列強(qiáng)有力的工作舉措，如“衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)是讓投資者滿意”、“誰刁難投資者，誰就是人民的罪人”、“政策優(yōu)惠不封頂、獎(jiǎng)勵(lì)讓利不心疼”、“不怕吃虧就是解放思想，勇于讓利就是更新觀念”等?？梢?，招商引資競爭日趨激烈，優(yōu)惠政策大比拼更加突出，招商引資成本逐步攀升，周邊地區(qū)競相發(fā)展，招商勢頭咄咄逼人，我市招商引資工作面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。三是從全市來講，狠抓招商引資工作的認(rèn)識還不夠到位，投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境還需下大力氣整治；管理體制、工作機(jī)制、考核機(jī)制亟待建立和完善；招商引資的基礎(chǔ)工作薄弱，懂項(xiàng)目工作、善抓招商工作的人才少，招商方法簡單粗放，項(xiàng)目前期工作相對滯后，牽動(dòng)全市上下、能夠給財(cái)政和就業(yè)提供強(qiáng)有力支持的大項(xiàng)目少。四是招商引資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合配套功能還不完善，與目前招商引資 “九通一平”的要求還有較大差距。五是我市資源匱乏，產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明晰，對客商吸引力不強(qiáng)。對于這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前招商引資工作的總體部署上來，統(tǒng)一到當(dāng)前掀起新一輪招商引資工作高潮的大形勢上來，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力把全市招商引資工作提高到一個(gè)新水平。
三、2010年全市招商引資工作的主要任務(wù)
工作的總體思路是：堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大對外開放的主要抓手，著力強(qiáng)化招商引資在我市實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，引大引強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏，依托園區(qū)平臺(tái)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，改善投資環(huán)境，發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，提高招商成效，在繼續(xù)保持全市招商引資工作良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
主要預(yù)期目標(biāo)是：2010年，實(shí)現(xiàn)招商引資的實(shí)際到位引資46億元以上，簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率分別達(dá)到90%和40%以上，并逐年增加增長比例。力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
圍繞上述工作思路和主要目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）解放思想，創(chuàng)新理念，不斷增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。面對新的形勢和任務(wù)，如何以更加積極地態(tài)度、更加主動(dòng)地工作、更加有效地措施，搶抓機(jī)遇，克服前進(jìn)道路上的困難，破解招商工作中的難題，適應(yīng)新的招商形勢，開創(chuàng)全市招商引資工作新局面，將是擺在我們面前的首要問題。做好招商引資工作，思想觀念是關(guān)鍵的關(guān)鍵。近幾年通過外出招商考察，我們感到，我市與長三角、珠三角及周邊城市發(fā)展的差距，不僅在硬件、也在軟件，不僅是資源、也在觀念，要在招商引資上求發(fā)展，就必須在思想觀念上求突破。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓財(cái)政增收、抓增加就業(yè)和改善民生”和“抓招商引資就是實(shí)實(shí)在在抓科學(xué)發(fā)展”的意識，要將人心、財(cái)力和智慧凝聚到招商工作上來，鼓實(shí)勁、出良策、支實(shí)招。只有把項(xiàng)目工作抓上去，經(jīng)濟(jì)才有大發(fā)展，財(cái)政才有大增收，百姓才有好日子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步才有保障。因此，全市上下要通過思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作理念的創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。
（二）明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。招商引資工作涉及面廣，協(xié)調(diào)服務(wù)難度大，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)有力支持。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將招商引資作為科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓在手上，沉下身子到招商一線，靠前指揮，親抓落實(shí)，切實(shí)履行好招商引資“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的重要職責(zé)，繼續(xù)完善和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制和重大項(xiàng)目聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。按照市委、市政府對全市招商引資目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)的總體要求，即將出臺(tái)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將對經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、就業(yè)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目明確目標(biāo)、責(zé)任，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并且下達(dá)硬性指標(biāo)。面對發(fā)展形勢，我們沒有退路，只能全力以赴向前走。這次會(huì)議上簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，要求秦州、麥積兩區(qū)到位引資總額億元；秦州、麥積、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位引資目標(biāo)5億元，5000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)以上，其中1億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上；秦安、甘谷、武山三縣到位引資總額億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位引資目標(biāo)3億元，5000萬元以上項(xiàng)目4項(xiàng)以上，其中1億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)以上；清水、張川兩縣到位引資總額5億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位引資目標(biāo)億元，5000萬元以上項(xiàng)目3項(xiàng)以上，其中1億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)以上；市招商局要確保全市招商引資到位資金46億元，同時(shí)直接協(xié)調(diào)落實(shí)到位引資12億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引資6億元。責(zé)任書還對招商引資各方面工作提出了具體要求，年終要對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對完成好的要獎(jiǎng)勵(lì)，對招商引資做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人更要重獎(jiǎng)；對完成差的要按照問責(zé)制的要求，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。會(huì)后，大家要層層分解并落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保全年招商目標(biāo)任務(wù)不打折扣的落到實(shí)處。市招商局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要率先將目標(biāo)任務(wù)層層分解到部室和個(gè)人，做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有任務(wù)。
按照外地經(jīng)驗(yàn)，政府給所有部門都要下達(dá)招商引資任務(wù)。考慮到我市實(shí)際，即將出臺(tái)的考核辦法未給部門下達(dá)具體招商任務(wù)，但要考核各部門對招商引資項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，鼓勵(lì)市直和縣區(qū)各部門、各單位要發(fā)動(dòng)大家利用各種關(guān)系引進(jìn)項(xiàng)目，只要各部門組織引進(jìn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目，都要按適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中70%用于獎(jiǎng)給有功人員。因此，希望大家在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，動(dòng)用各種關(guān)系幫助招商引資。駐市各企業(yè)要以奮發(fā)圖強(qiáng)的精神加快發(fā)展，謀劃實(shí)施一批技改擴(kuò)能和新建項(xiàng)目，提高我市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力。市財(cái)政及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政要按意見要求，預(yù)算安排可用財(cái)力的‰作為招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在保障招商引資工作開展的同時(shí)，用于對招商引資項(xiàng)目的考核和中介獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)大家參與招商引資工作的積極性。
（三）依托園區(qū)平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，多策并舉開展招商引資。要突出重點(diǎn)，積極開展形式多樣、富有成效的招商引資活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)招商方式由“粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變”，由“高層化向基層化轉(zhuǎn)變”，由“盲目化向綠色化轉(zhuǎn)變”。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要緊緊圍繞我市的比較優(yōu)勢，把招商引資的重點(diǎn)放在裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代物流與服務(wù)業(yè)上來，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定具有可操作性的產(chǎn)業(yè)招商方案，鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拓展，積極篩選一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目向外推介，通過產(chǎn)業(yè)招商，招引一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速聚集，打造我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是注重小分隊(duì)招商。特別要瞄準(zhǔn)珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)和關(guān)中地區(qū)，加大推介洽談的工作力度。今年要結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部加速轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)在“長三角”、“珠三角”集中力量開展一次拉網(wǎng)式的對外招商活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面的招商引資積極性，發(fā)揮各個(gè)方面的力量開展招商，力爭取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是積極開展網(wǎng)上招商。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、投資信息快、招商成本低的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上招商，廣泛捕捉投資需求和信息。四是重視以商招商。服務(wù)好一家外來企業(yè)，就是一本很好的招商指南。各縣區(qū)、各部門一定要認(rèn)真對待每一戶外來投資企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資、增資，形成“落地一個(gè)、壯大一個(gè)，引進(jìn)一家、帶來一串”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。市招商局要盡快成立天水市招商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，把廣大外來投資者緊緊團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)周圍，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，感召他們以商招商。五是積極探索駐點(diǎn)招商和委托招商。這次市委、市政府出臺(tái)的《意見》，賦予了駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資的工作職能，市政府駐外辦事處、聯(lián)絡(luò)處主任或副主任兼任市招商局副局長，使駐外辦事機(jī)構(gòu)成為“駐點(diǎn)招商”的主力軍。下一步要給駐外機(jī)構(gòu)下達(dá)招商任務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)開展對口招商引資。市招商局要與去年已簽過委托招商協(xié)議的商會(huì)加強(qiáng)交流合作，通過商會(huì)引資。要物色一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、渠道寬的專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)，讓他們根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，廣泛動(dòng)員和組織客商來天水投資興業(yè)，使我市招商引資由以政府推動(dòng)為主向?qū)I(yè)化招商、市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。這次即將出臺(tái)的優(yōu)惠辦法，對中介獎(jiǎng)勵(lì)的條款很明確，要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)大家共同招商，只要實(shí)實(shí)在在引來一批“綠色化”（指符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和低能耗等要求）項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后我們一定要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。六是依托園區(qū)平臺(tái)招商引資。天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社棠園區(qū)、東十里及甘泉物流園區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，年內(nèi)將初步具備前期招商的條件，各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)也有一定承載項(xiàng)目的基礎(chǔ)。今年，市招商局及兩區(qū)五縣政府要把開發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重點(diǎn)，在開發(fā)區(qū)、各園區(qū)自身全力招商的同時(shí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，同心合力，牽線搭橋，引進(jìn)一批符合開發(fā)區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的好項(xiàng)目，年底要對開發(fā)區(qū)、各園區(qū)招商引資進(jìn)行單列考核。七是積極開展節(jié)會(huì)招商。要按照“超前謀劃、精心準(zhǔn)備，突出重點(diǎn)、注意細(xì)節(jié)，展示形象、注重效果”的工作要求，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要及早動(dòng)手安排好今年的“西洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”、“伏羲文化旅游節(jié)”“世博會(huì)甘肅月”等重點(diǎn)節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步加大節(jié)會(huì)對外宣傳和推介招商的工作力度，力爭節(jié)會(huì)招商引資取得新的成果?！疤m洽會(huì)”已建好了固定會(huì)址，今年省上對第十六屆“蘭洽會(huì)”要求更高，我們將面臨更大的工作壓力。
（四）強(qiáng)化工作督查，提高服務(wù)水平，確保簽約項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善近幾年已經(jīng)施行的領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查制、簽約項(xiàng)目通報(bào)制。市招商局要繼續(xù)對各縣區(qū)簽約項(xiàng)目的進(jìn)展情況，每季度在天水日報(bào)等新聞媒體進(jìn)行通報(bào)。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要對已簽約的合同項(xiàng)目，確定專人抓好服務(wù)，跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；對有合作意向的項(xiàng)目，要緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促成為合同項(xiàng)目；對已簽訂合同或協(xié)議推進(jìn)困難的項(xiàng)目，要切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)所在，是客商的原因，要加強(qiáng)與客商的交流，消除投資顧慮，如果是我們自身的原因，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問題，想方設(shè)法推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落地和建設(shè)；對未開建項(xiàng)目要抓緊開工，責(zé)任部門和項(xiàng)目業(yè)主，要進(jìn)一步明確責(zé)任，一個(gè)一個(gè)地加以分析研究，對條件已基本成熟的，要搶抓時(shí)間盡快開工；對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，堅(jiān)持以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，提出明確的時(shí)限和進(jìn)度要求，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工。
（五）著力改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力營造全社會(huì)“重商、親商、安商、富商”的氛圍。招商引資的競爭，越來越是投資環(huán)境的競爭，營造良好的投資環(huán)境，是提升我市招商引資競爭力的有效手段。全市上下一定要高度重視投資環(huán)境的優(yōu)化，牢固樹立“環(huán)境就是機(jī)遇，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力”的思想，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引投資的關(guān)鍵措施來抓。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，努力營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、健康誠信的人文環(huán)境，不斷增強(qiáng)我市投資環(huán)境的競爭力。要在全市推行招商引資項(xiàng)目代辦制，進(jìn)一步加大對招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，市招商局要盡快成立投資服務(wù)中心，對重點(diǎn)項(xiàng)目確定專人進(jìn)行全程幫代服務(wù)。要切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，市行政監(jiān)察投訴中心要進(jìn)一步加大影響投資環(huán)境案件的查處力度，提高外商投資案件的結(jié)案率，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，對影響投資環(huán)境的典型案件，新聞媒體要及時(shí)予以曝光。
同志們，今年全市招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府跨越式發(fā)展的總體要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，凝聚合力，真抓實(shí)干，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。
搶抓機(jī)遇演講比賽3
搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)一心 為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村努力奮斗
新發(fā)鄉(xiāng)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告
楊德輝 2011年 月 日
各位代表：
我代表鄉(xiāng)人民政府，向鄉(xiāng)第七屆人民代表大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。
“十一五”期間政府工作回顧
“十一五”期間，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)美鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，解放思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)已全面完成，并取得了顯著成效。為開啟我鄉(xiāng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)為目標(biāo)，近幾年來全鄉(xiāng)種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、脫毒馬鈴薯、玉米、雜交玉米、玉米地膜覆蓋、綠肥種植、蔬菜種植面積不斷增加。至“十一五”末，全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積畝、糧食總產(chǎn)量9915噸，其中馬鈴薯2716噸，比2006年增產(chǎn)2047噸，年增長率%。
2、畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。按照“遠(yuǎn)抓山、近抓糧、長抓畜、短抓庭園經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的要求，大力發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)抓好畜種改良和畜禽疫病防治工作?！笆晃濉蹦?，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖戶逐年增加，牛、馬、羊、豬、雞存欄量分別達(dá)到5541頭、2037匹、9770只、頭、萬只。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。突出抓好以水、電、路、通訊等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，完成了電新（電視臺(tái)至新發(fā)鄉(xiāng)政府）公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)，徹底打破了制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大交通瓶頸；實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村村通公路，五年來全鄉(xiāng)共修建通村公路105公里，并逐步實(shí)施村民組通組路工程；啟動(dòng)龍新（龍場至新發(fā)）聯(lián)村油路公里。實(shí)施了開壩、貴坪、啊嘎、民族、中心等村農(nóng)村安全飲用水工程共安裝飲水管道20余公里。完成487戶沼氣建設(shè)項(xiàng)目和1977戶危房改造及移民搬遷工程；完成龍場鎮(zhèn)到新發(fā)鄉(xiāng)1萬伏雙回路農(nóng)電網(wǎng)改造工程，全用用電戶率達(dá)100%，完成開坪集市的低壓絕緣改造，投資萬元完成了開坪集市及重點(diǎn)部位監(jiān)控安裝。全鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，通迅條件進(jìn)一步完善。并建設(shè)完成鄉(xiāng)綜合文化站、計(jì)生服務(wù)所、村級組織陣地、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋2個(gè)、敬老院以及中小學(xué)校安工程建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資近1億元。
4、財(cái)稅逐年增加：2010年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入578萬元，比2006年增長24%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2258元，比2006年增長1867元。
（二）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
1、惠民政策落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)國家和省、地、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施和資金，嚴(yán)格程序、及時(shí)辦理，做到了公開、公正、透明。
2、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“兩基”復(fù)查及“普實(shí)”驗(yàn)收為工作目標(biāo)，在“十一五”期間，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年輟學(xué)率，初中階段毛入學(xué)率，初中生輟學(xué)率均達(dá)相關(guān)要求。全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整，有效整合了教育資源；積極爭取和實(shí)施教育危改和校安工程項(xiàng)目，完成坪子小學(xué)、新發(fā)民族小學(xué)、新發(fā)二中、新發(fā)中學(xué)、松發(fā)小學(xué)等危改及校安工程，有效改善了教學(xué)條件。
3、公共衛(wèi)生和醫(yī)療水平進(jìn)一步提高。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系建設(shè)，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“五苗”計(jì)劃免疫接率，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，年均參合率達(dá)到95%以上。
4、人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育工作。圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一主線，以人的全面發(fā)展為中心，以機(jī)制建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，激發(fā)村級抓計(jì)劃生育工作的積極性和使命感。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，做好外出流動(dòng)人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標(biāo)較好完成。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，強(qiáng)化宣傳教育，完善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升信息化建設(shè)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人口問題。
5、民生工作進(jìn)一步改善。堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，以提高群眾生活水平和生活質(zhì)量為核心，高度關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決好困難群體的實(shí)際生活?！笆晃濉逼陂g，全鄉(xiāng)納入五保戶供養(yǎng) 人，低保戶供養(yǎng) 戶 人，落實(shí)大病醫(yī)療救助 人。建成1100ｍ老年公寓1所。在民政救濟(jì)工作方面，搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補(bǔ)助的發(fā)放工作，切實(shí)解決貧困人口溫飽問題。在充分落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、低保、救災(zāi)救濟(jì)政策的同時(shí)，整合運(yùn)用扶貧、計(jì)生幫扶、社會(huì)捐助等各類資金，讓災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，共享改革與發(fā)展的成果。
6、社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。堅(jiān)持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等制度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解各類矛盾糾紛108起，化解群體性上訪事件 3 起，集中開展平安創(chuàng)建、“五五”普法、“嚴(yán)打”整治、禁毒、反邪教等專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力健全完善基層社會(huì)治安綜合治理管理體制，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（三）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。2政府政務(wù)進(jìn)一步公開，鄉(xiāng)、村干部思想進(jìn)一步解放。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)和村級兩委換屆，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及村干部的教育和管理，從嚴(yán)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受人民代表大會(huì)的依法監(jiān)督和人民代表的民主監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)辦理人大議案，加強(qiáng)整改意見落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)為人民服務(wù)的“實(shí)事工程”。
各位代表，過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，取得的成績令人鼓舞，發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。我們今天所取得的各項(xiàng)成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人大代表的監(jiān)督和支持下，全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果，得益于歷任新發(fā)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鄉(xiāng)廣大黨員干部、群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府向各位代表并通過你們向全鄉(xiāng)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持新發(fā)鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)各界表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
回顧過去五年的工作，我們深刻地體會(huì)到：必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)；必須堅(jiān)持把理論指導(dǎo)同新發(fā)鄉(xiāng)的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條具有新發(fā)鄉(xiāng)特色的發(fā)展路子；必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，依靠發(fā)展解決前進(jìn)道路上的困難和問題；必須堅(jiān)持把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為振興新發(fā)鄉(xiāng)事業(yè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)全鄉(xiāng)上下的大團(tuán)結(jié)，努力形成同心同力的良好氛圍；必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；必須堅(jiān)定不移地貫徹和執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議決定，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，才能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中鍛造一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，為新發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，取得的成績令人鼓舞，發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我們正處在發(fā)展的攻堅(jiān)階段，崛起的關(guān)鍵時(shí)期，任何的滿足都會(huì)使我們停滯不前，甚至落于別人，只有正視我們的問題和不足，才能永不滿足，奮力趕超，不斷實(shí)現(xiàn)我們的新突破、新跨越，在全縣競爭中不斷爭先進(jìn)位。我們的發(fā)展還是階段性、低水平的，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)對財(cái)稅的支撐作用尚不明顯，人才、技術(shù)、資金相對匱乏；二是村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕；四是交通、農(nóng)田水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件有待進(jìn)一步完善；五是歷史遺留問題和發(fā)展中遇到的新情況、新問題導(dǎo)致的信訪案件、糾紛事件時(shí)有發(fā)生，需要我們認(rèn)真加以解決；六是由于大量青壯農(nóng)民外出務(wù)工，常住人口年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，給社會(huì)管理工作提出了新的要求；七是部分社會(huì)群體年老多病、積貧積弱的現(xiàn)象長期存在，社會(huì)保障體系有待建立健全和逐步完善；八是部分機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，政風(fēng)、民風(fēng)還有待改善。這些問題，需要我們高度重視，在今后發(fā)展中進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決
回顧過去五年的實(shí)踐，我們對推進(jìn)改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會(huì)，這些體會(huì)既是過去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。
第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力。必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力，在加快發(fā)展中科學(xué)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展中爭先進(jìn)位。面對縣內(nèi)外日益白熱化的競爭態(tài)勢，我們要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)干是唯一出路，在新一輪城鄉(xiāng)競爭中加速崛起；按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升發(fā)展質(zhì)量。要始終堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目爭取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，進(jìn)一步形成一把手親自抓，黨委班子一班人共同抓，全鄉(xiāng)干部群眾合力抓的生動(dòng)局面。
第二，必須堅(jiān)持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí)，使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，更是發(fā)展的最終目的。
第三，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的理念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位臵，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。
第四，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。全鄉(xiāng)的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新求得突破，以創(chuàng)新彰顯特色。
第五，必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。成事在人，關(guān)鍵在干?？茖W(xué)發(fā)展靠實(shí)干，社會(huì)和諧靠實(shí)干，為民謀利靠實(shí)干。我們要發(fā)揚(yáng)“一級干給一級看、一級帶著一級干”的工作作風(fēng)，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。
“十二五”時(shí)期
政府工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則
各位代表，鄉(xiāng)第七次黨代會(huì)的勝利召開，已為今后政府工作指明了方向。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法、統(tǒng)籌的思路，主動(dòng)應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，在困難中尋找機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中尋求動(dòng)力，在競爭中爭取優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快、更好、更快的發(fā)展。
“十二五”時(shí)期工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照縣委的總體部署，以“四五六七”工作思路，以“威寧試點(diǎn)”為契機(jī)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高全鄉(xiāng)人民生活品質(zhì)為根本，深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、教育興鄉(xiāng)、自身建設(shè)、和諧社會(huì)”六大戰(zhàn)略，為全面建設(shè)“打造依托豐富煤炭資源，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，挖掘民族民間文化，構(gòu)建和諧美好新發(fā)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十二五”時(shí)期工作的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”末生產(chǎn)總值在“十一五”末的基礎(chǔ)上翻兩番，年均增長23％；五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元，年均增長12％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升；財(cái)政收入到“十二五”末力爭超過3000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視和社會(huì)治安綜合治理等社會(huì)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過五年的努力，將新發(fā)鄉(xiāng)“打造依托豐富煤炭資源，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，挖掘民族民間文化，構(gòu)建和諧美好新發(fā)?！?/p>
要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在今后的實(shí)際工作中，必須抓好以下工作：
1、必須認(rèn)定發(fā)展這個(gè)硬道理。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展為根本，以發(fā)展聚民心，加快發(fā)展不動(dòng)搖。只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會(huì)穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，我們都要聚精會(huì)神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
2、必須咬定求真務(wù)實(shí)這股勁。要把整頓工作作風(fēng)，激發(fā)工作熱情，做為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷完善整章建制工作，切實(shí)落實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持摸實(shí)情、興實(shí)風(fēng)、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事。
3、必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠。
遵循上述總體思路、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作：
一、深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略。
新發(fā)生態(tài)絕佳，境內(nèi)山青水秀、氣候宜人，全鄉(xiāng)退耕還林畝?？啥珊恿鹘?jīng)新發(fā)鄉(xiāng)龍灘、民族兩個(gè)行政村，境內(nèi)河谷縱深，水力資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，是白條魚等水生動(dòng)物理想的生存地。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，最大的本錢。全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，深入踐行生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的關(guān)系。不能把生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展簡單地對立起來，而是要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，在科學(xué)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展。我們要把生態(tài)看作資源，看成品牌，既要把生態(tài)保護(hù)好，更要把生態(tài)利用好，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把生態(tài)資源開拓成生態(tài)資本，發(fā)展要服從于生態(tài)，生態(tài)也要服務(wù)好發(fā)展。找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，“十二五”期間，我們要充分挖掘和利用好境內(nèi)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和水資源，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。
全鄉(xiāng)有煤、硫鐵、鋅、錳、銅、高嶺土等豐富的礦產(chǎn)資源，尤以煤炭資源最具優(yōu)勢和開發(fā)前景，在全鄉(xiāng)31個(gè)村中14個(gè)村有煤分布，且發(fā)熱量高（大多在8000大卡以上），煤層淺，便于開采，是全縣主要的煤區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度廣，是財(cái)稅收入的基礎(chǔ)性和穩(wěn)定性來源，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。一是大力強(qiáng)化招商引資工作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。爭取在年底煤炭溝煤礦投入生產(chǎn)、興隆煤礦正在辦理相關(guān)手續(xù)，新寨中、西、東正在籌備前期工作，加快“西洋集團(tuán)”響水井田建設(shè)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，加快與發(fā)達(dá)地縣對接，以優(yōu)勢的資源、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力構(gòu)建和諧投資環(huán)境。二是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)有骨干企業(yè)通過引資嫁接、擴(kuò)建改造等方式，迅速做大做強(qiáng)，通過今后幾年的努力，力爭打造一批稅收貢獻(xiàn)千萬元以上的工業(yè)企業(yè)。通過五年的努力，力爭全鄉(xiāng)煤炭年產(chǎn)200萬噸以上。
三、深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
今后五年，我們要切實(shí)加大項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度。堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為我鄉(xiāng)促進(jìn)發(fā)展的根本舉措，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心籌劃一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)爭取小流域治理、交通、農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔工程等牽動(dòng)性強(qiáng)、受益面廣的重大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，改善群眾生產(chǎn)生活條件，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)的項(xiàng)目支撐。同時(shí)要樹立精品意識，進(jìn)一步健全和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)項(xiàng)目制度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好各類在建項(xiàng)目。
1、做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，在加快發(fā)展擴(kuò)規(guī)模上下功夫。在養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的村、組，加大暖棚養(yǎng)殖建設(shè)力度，深入挖掘畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增長點(diǎn)，積極培植發(fā)展特色養(yǎng)殖，真正實(shí)現(xiàn)“抓擴(kuò)畜，增存欄，提效益”的目的。要通過5年的努力，使規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)200戶，豬、牛、羊、雞存欄量達(dá)萬頭、萬頭、3萬只、萬只。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在“特”字上下功夫。著力發(fā)展以核桃、烤煙為主的特色。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。不但要擴(kuò)大栽種面積，而且要向優(yōu)勢區(qū)域集中，要按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，努力形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的特色發(fā)展布局。
3、突出科技高效農(nóng)業(yè)，在“高”字上下功夫，全鄉(xiāng)農(nóng)作物種植方法主要是傳統(tǒng)種植方法，我們要改變過去的種植方法。按照“地膜化種植，育苗栽培”的要求，大力推廣玉米、馬鈴薯等全膜覆蓋種植。
4、按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。要注重抓好“三動(dòng)”：首先是典型戶帶動(dòng)。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使他們在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個(gè)新的突破，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動(dòng)。逐步建立專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善其運(yùn)作機(jī)制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)橐?guī)?；笊a(chǎn)；再次是服務(wù)驅(qū)動(dòng)。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，積極幫助各村制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，通過深化駐村指導(dǎo)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識，把項(xiàng)目建設(shè)作為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持抓大不放小，扎實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目服務(wù)工作，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用足用活國家支持地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)抓好國家和省、地、縣重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
四、深入實(shí)施教育引導(dǎo)戰(zhàn)略。
優(yōu)先支持發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”成果，加大教育投入力度，改善教學(xué)條件，落實(shí)教育布局調(diào)整措施，優(yōu)化教育資源配臵，提高教學(xué)質(zhì)量；全鄉(xiāng)勞動(dòng)者素質(zhì)整體較差，文化觀念落后，嚴(yán)重地制約地方的整體發(fā)展，要立足當(dāng)前、著眼未來，拓寬職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)化水平；有針對性地加大對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的專業(yè)技能培訓(xùn)，滿足農(nóng)民群眾就業(yè)增收的需求；宏揚(yáng)先進(jìn)文化逐步改變地方不良風(fēng)氣，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。增強(qiáng)“新發(fā)是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識和向心力，更好地內(nèi)優(yōu)環(huán)境，外樹形象。
五、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，完善以村級衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療發(fā)展成果，努力解決群眾看病難、看病貴問題，提升群眾健康水平；嚴(yán)格執(zhí)行國家人口和計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高人口素質(zhì)；按照結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、安全美觀、衛(wèi)生整潔的原則，采取改建和新建相結(jié)合的辦法，加快新農(nóng)村建設(shè)，爭取到“十二五”末全鄉(xiāng)60%以上的農(nóng)戶搬進(jìn)新住宅；大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，培育特色文化品牌，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，完善公共文化服務(wù)體系，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的精神文化需求；按照新發(fā)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和要求，形成以鄉(xiāng)整體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)小康住宅規(guī)劃為補(bǔ)充，以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶，以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的覆蓋全鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃體系。按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊管理”的原則，不斷加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能,提升鄉(xiāng)區(qū)位形象、服務(wù)功能和綜合承載力；積極開展村容鄉(xiāng)貌、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑等專項(xiàng)整治，創(chuàng)造優(yōu)美整潔人居環(huán)境。抓好科學(xué)知識普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率；落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保證各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位；高度關(guān)注民生，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度，加大對特困群眾、弱勢群體的社會(huì)救濟(jì)、救助力度，切實(shí)解決好群眾的生產(chǎn)生活困難；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，健全完善社會(huì)治安綜合治理防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
六、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
1、進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。健全完善政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)權(quán)一致，分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。規(guī)范政府職能定位，著力強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，工作重點(diǎn)更多地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題上。
2、進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全重大事項(xiàng)集體決策等制度。深化效能建設(shè)、嚴(yán)格行政問責(zé)，降低行政成本，提高行政效率，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，切實(shí)加大獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣、治庸力度，全面維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，努力提高政府的執(zhí)行力和公信力。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，提高依法行政能力。按照建設(shè)法治政府的要求，把依法行政貫穿于政府的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、解決問題。自學(xué)接受人大和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表的意見、建議和提案，主動(dòng)聽取和吸納社會(huì)各界人士的意見、建議。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針政策，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
5、進(jìn)一步改進(jìn)政府工作作風(fēng)。強(qiáng)化“無功就是過，從政必有為”的理念，樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競爭意識，以提高行政效率、提高服務(wù)水平、提高執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，推行工作績效考評制度，對重點(diǎn)工作、民生實(shí)事的完成情況進(jìn)行綜合績效評估，加強(qiáng)檢查，確保工作落實(shí)，努力打造一支政治堅(jiān)定，本領(lǐng)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、人民滿意的隊(duì)伍。
各位代表、同志們：“十一五”規(guī)劃已圓滿收官，“十二五”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新發(fā)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無旁貸，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為使命，深入貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、教育興鄉(xiāng)、自身建設(shè)、和諧社會(huì)”六大戰(zhàn)略，為全面建設(shè)“打造依托豐富煤炭資源，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，挖掘民族民間文化，構(gòu)建和諧美好新發(fā)”。以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加速崛起，為開創(chuàng)我鄉(xiāng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！
謝謝大家！
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