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安全生產(chǎn)事故演講稿1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們:
大家好!
我叫***,是扎尼河露天礦一名普通的職工。作為一個煤礦人,我們應(yīng)該知道這樣一個現(xiàn)實:我國每年開采百萬噸煤炭,平均死亡人數(shù)約為10人,相同產(chǎn)量,俄羅斯約人,美國約人??梢?,我國煤炭生產(chǎn)的安全形勢是多么嚴(yán)峻。扎尼河露天礦自投產(chǎn)以來安全生產(chǎn)工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,實現(xiàn)了較長的安全生產(chǎn)周期,但安全隱患和危險源一定存在,這些隱患時時威脅著安全生產(chǎn)。下面我和大家一起分析和總結(jié)兩起露天煤礦發(fā)生的生產(chǎn)事故,希望以此帶給我們啟發(fā)和警示。
案例一 準(zhǔn)能集團(tuán)黑岱溝露天煤礦“3·30”運(yùn)輸卡車追尾事故
2013年3月30日凌晨5:40分,準(zhǔn)能集團(tuán)黑貸溝露天煤礦,運(yùn)煤班呂某,駕駛卡車,從3#破碎站返回,途徑運(yùn)煤坡道下坡段時,未能及時躲避周某停放在前方的故障卡車,造成卡車追尾事故。駕駛室及呂某墜落地面,約凌晨6:25分,傷者呂某被送至中心醫(yī)院,經(jīng)搶救無效死亡。
通過事故經(jīng)過,我們可以知道造成這起事故的直接原因是,卡車司機(jī)呂某駕駛中注意力不集中。違反了《露天煤礦安全作業(yè)操作技術(shù)規(guī)程》第四章第一節(jié)第四條“操作人員班前必須充分休息,工作時間不得打盹睡覺”的規(guī)定。
經(jīng)過分析,造成這起事故的間接原因主要有以下幾個方面:
1、卡車司機(jī)呂某駕車行駛中對道路狀況沒有認(rèn)真瞭望確認(rèn)。違反了《露天煤礦安全作業(yè)操作技術(shù)規(guī)程》第七章第一節(jié)第三十八條“卡車行駛時,要注意道路上的障礙物”和第六十二條“要時刻注意其他設(shè)備的動態(tài)”的規(guī)定。
2、卡車司機(jī)呂某應(yīng)急處置不當(dāng),在未正確判斷是否滿足安全超車距離的情況下,采取剎車制動、向右轉(zhuǎn)向超車,致使駕駛室亂碰至周某駕駛的卡車廂斗右后角。
3、周某對電制動故障辨識不夠清晰,對崗位危險源辨識不到位、不仔細(xì)。在點檢時未發(fā)現(xiàn)電制動故障。
4、管理上,安全教育培訓(xùn)有死角,個別員工安全意識淡薄,應(yīng)急處置能力差,出現(xiàn)違反安全操作規(guī)程,違章操作現(xiàn)象。
那么該如何防范此類事故呢?
我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好以下幾個方面:
一、操作人員班前必須充分休息,工作時間不得打盹睡覺
二、駕車行駛時時要做到注意力集中,時刻注意道路情況,設(shè)備動態(tài)。
三、同向行駛時,正常情況下卡車之間的前后距離不得小于30米。
四、認(rèn)真做好日常點檢維護(hù)保養(yǎng)工作,對日常發(fā)生的設(shè)備問題要及時協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)禁設(shè)備“帶病作業(yè)”。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化本安體系“落地”工作,開展全面的危險源再辨識,重點查找過去辨識的盲區(qū)和疏漏。
通過這起事故暴露出的問題告訴我們,班組加強(qiáng)崗位人員針對性培訓(xùn)工作刻不容緩,區(qū)隊需進(jìn)一步加強(qiáng)日常培訓(xùn)、演練工作,真正做到“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么、弱什么、強(qiáng)什么”,確保職工學(xué)有所用。時刻保持如臨深淵、如履薄冰的警惕性,以敬畏生命、敬畏法律、敬畏責(zé)任、敬畏規(guī)章之心對待安全生產(chǎn)工作。
案例二 神華寶日希勒調(diào)試性能車輛運(yùn)行相撞事故
2010年6月2日21時,廠家臨時雇用人員展召勤、黃保生對2205號空載磨合車兩側(cè)下半輪螺絲緊固后,需緊該車上半輪螺絲,示意朱瑞強(qiáng)配合,朱瑞強(qiáng)便將2212號車開到2205號車正前方約20米左右停下,下車來到2205號車上,將車向前移動3米左右,以便緊固上半輪螺絲。展召勤、黃保生剛要緊固螺絲,卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)停止運(yùn)行的2205號車突然往前運(yùn)行,馬上喊話:還沒有干活呢,怎么就走了?但車還是沒有停下,繼續(xù)往前走,直接撞到了停在前面的2212號車尾右后側(cè),將司機(jī)朱瑞強(qiáng)擊傷致死。
經(jīng)過調(diào)查這是一起生產(chǎn)責(zé)任事故。
主要有以下幾個原因?qū)е率鹿拾l(fā)生:
一、停車地點和位置不正確,2205號與2212號兩輛車間距約16米,且停在3-5度的斜坡上;
二、車輛調(diào)式管理混亂,安全管理存在漏洞;
三、設(shè)備管理不到位,從業(yè)人員培訓(xùn)不到位。
發(fā)生在準(zhǔn)能集團(tuán)黑岱溝露天煤礦“3·30”運(yùn)輸卡車追尾事故和神華寶日希勒調(diào)試性能車輛運(yùn)行相撞事故告戒我們露天煤礦在安全上并非高枕無憂,事故的發(fā)生有一定的必然性,也有一定的偶然性,每一起傷亡事故的背后都伴隨著數(shù)十次、數(shù)百次甚至上千次的違章操作行為。因此,嚴(yán)格執(zhí)行各工種、各崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)場所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為,提高企業(yè)的安全保障能力,做到有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。同時,要不斷加大對安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度,強(qiáng)化安全第一的思想意識。在風(fēng)險預(yù)控管理體系的基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用,形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò),消滅安全死角。
我想在安全問題上,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾,都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任,共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。在不同的崗位上,扮演好各自的角色,努力實踐科學(xué)化的安全之路,以堅如磐石的力量托舉起大雁公司更加璀璨的明天!
安全生產(chǎn)事故演講稿2
驅(qū)走事故惡魔,還生命以燦爛顏色
2009年2月22日,位于中原腹地的*焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,73位礦工永遠(yuǎn)地離開了我們。天地?zé)o言,江河無語。你可看見,白發(fā)的老母撫兒尸身昏厥于地的凄慘;你可看見,美麗的妻子抱夫遺體悲痛欲絕的凄楚。顆顆血淚,聲聲泣訴,誰能無動于衷。我們痛恨事故的制造者,為遇難者及其家屬灑下同情的眼淚。我們能做的僅有這些嗎?不,我們更應(yīng)再一次警醒,事故是煤礦的大敵,事故是幸福的殺手,消滅事故要靠你、靠我,靠我們大家,悲劇絕不能再次重演。73名礦工??!這是一組帶血的數(shù)字!它意味著一群鮮活的生命被無情地摧毀!那是生命??!他們,有的正值青春年華,憧憬著美好的生活和未來;有的正值壯年,家庭美滿妻賢子孝;有的將要退休,就要享受兒孫繞膝的晚年之樂,是無情的事故讓這一切化為烏有。一個生命的矢折,是一個家庭的不幸,萬千生命的毀滅,就是社會的悲哀。上天有好生之德,我們又豈能無愛生之心。事故無情人有情,讓我們團(tuán)結(jié)起來,聯(lián)合起來,驅(qū)走事故這個惡魔,還生命以燦爛的顏色。
當(dāng)前,我們的國家正在向全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)闊步前進(jìn),安全穩(wěn)定的環(huán)境是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保障。企業(yè)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,不是以付出生命的代價來獲取的,相反,保障社會每一個成員的生命、健康安全才是它的必要前提,也是小康社會的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,已是全社會的共識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的號角已經(jīng)吹響,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動員令已經(jīng)發(fā)出。黨和政府的高度關(guān)注,全社會力量的普遍發(fā)動,讓我們看到了希望,堅定了信心,勝利的曙光即將照亮我們的眼睛,需要的就是行動,堅決而有效的行動。
在這里,我要大聲疾呼:尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們,請你們牢記自己的神圣職責(zé),心系職工,愛護(hù)職工,以安全為第一,狠抓安全,按章指揮,成就千家萬戶的幸福。你可知,你的身上寄托著萬千職工的信任和希望;親愛的職工們,請你們警鐘常鳴,保護(hù)自己,保護(hù)工友,以安全為第一,注重安全,按規(guī)操作,讓事故無機(jī)可乘。你可知,你的肩頭載荷著多少殷殷的囑托,你的背上烙印著多少滾燙的目光。高高興興上班去,平平安安回家來,這是企業(yè)的希望,更是所有人熱切的期待。
幸福是什么?一萬個人可能有一萬種回答。但是在煤礦,卻有一個共同的認(rèn)識,那就是,安全是最根本的幸福,沒有安全就沒有幸福。讓我們積極行動起來,團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,攜手共筑安全的鋼鐵長城,讓生命之花不敗,讓生命之樹常青,在警鐘常鳴的轟響中,奏出幸福的華彩樂章!
后勤支部、。
安全生產(chǎn)事故演講稿3
2016年11月8日9時40分,淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時,發(fā)生一起爆炸事故,造成5人死亡,6人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬元。
11月8日,市政府成立了由分管副市長任組長,市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會等相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組,并邀請市檢察院派員參加,對事故進(jìn)行了調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和專家論證,查明了事故經(jīng)過、事故原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì),提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)建設(shè)單位及工程相關(guān)情況
1.建設(shè)單位及工程概況
淄博嘉周熱力有限公司(以下簡稱:嘉周熱力)位于周村區(qū)電廠路1號,法定代表人顏承俊,現(xiàn)有員工316人,主要從事供熱經(jīng)營、電力生產(chǎn)。其前身為淄博嘉周熱電有限公司,1992年7月建設(shè),1994年6月投產(chǎn)運(yùn)營,現(xiàn)有75t/h鍋爐2臺,130t/h鍋爐3臺,汽輪發(fā)電機(jī)組4臺,總裝機(jī)容量66MW,年發(fā)電能力億Kwh,年供熱能力535萬GJ。自2008年11月起,該公司由嘉周熱力租賃經(jīng)營。2016年4月,經(jīng)市中級人民法院拍賣裁定,淄博嘉周熱電有限公司財產(chǎn)歸嘉周熱力所有。
2016年初,為落實發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局下發(fā)的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》要求,提高污染治理水平,減少污染物排放,使煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),嘉周熱力決定建設(shè)超低排放技術(shù)改造工程項目。該項目總投資億元,主要包括硫胺樓、脫硫塔、氨水儲罐制作安裝、管道和電氣儀表安裝調(diào)試等。
2.主要工藝
將鍋爐產(chǎn)生的煙氣進(jìn)入脫硫塔,煙氣中的二氧化硫在塔內(nèi)與氨水發(fā)生反應(yīng),反應(yīng)后廢液進(jìn)入硫銨樓生成硫酸銨,同時經(jīng)脫硫的煙氣從脫硫塔排到大氣中,NOX 排放濃度≤50mg/Nm3,33煙塵排放濃度≤5mg/Nm,SO2濃度≤35mg/Nm,每年減排二氧化硫,氮氧化物,粉塵。
3.項目審批管理情況
2016年5月,取得超低排放改造工程可行性報告、節(jié)能評估報告和環(huán)境影響報告。5月31日,周村區(qū)經(jīng)信局批復(fù)項目節(jié)能審查申請。6月7日,周村區(qū)經(jīng)信局出具技改項目備案回執(zhí),周村環(huán)保分局審批項目環(huán)境影響報告。6月25日,淄博恒泰安全評價有限公司出具了《安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告》。8月17日,因未辦理建筑工程許可證,周村區(qū)住建局下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》,同時向周村區(qū)規(guī)劃分局移交該違法建設(shè)行為查處函。8月19日,周村區(qū)住建局向周村區(qū)永安街道辦事處移交對建設(shè)單位強(qiáng)制停電停水函。8月22日,周村區(qū)永安街道辦事處分別向區(qū)經(jīng)信局、水務(wù)局移交對建設(shè)單位強(qiáng)制停電、停水的申請。
(二)總承包單位情況
江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司(以下簡稱:江南環(huán)保)位于南京市江寧區(qū)蘇源大道29號,成立于2003年11月,法定代表人徐俊生,注冊資本億元。具有環(huán)境工程(大氣污染防治工程)專項甲級資質(zhì)(A),取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證((蘇)JZ 安許證字[2005]-2),有效期至2017年3月19日。各類證照齊全有效。
江南環(huán)保駐嘉周熱力項目部共8人,李曉鋒任項目部經(jīng)理,張玉負(fù)責(zé)設(shè)備安裝,劉洪位負(fù)責(zé)工藝調(diào)試,王鑫、李波負(fù)責(zé)電器儀表,盛向偉、王海博和宋廣彬負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
(三)安裝施工單位情況
河北冶金建設(shè)集團(tuán)有限公司第五分公司(以下簡稱:河北五冶)位于石家莊高新區(qū)天山大街36號,成立于2002年4月,主要負(fù)責(zé)人石建偉,注冊資本1億元。具有鋼結(jié)構(gòu)工程、機(jī)電設(shè)備專業(yè)承包壹級(D),取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證((冀)JZ 安許證字[2005]000008-3/5),有效期至2017年1月24日。各類證照齊全有效。河北五冶駐嘉周熱力項目部共5人,劉小靜任項目部經(jīng)理,王璐為技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢員,李來斌為安全員,楊威為材料設(shè)備管理員,郎樂康為資料員。
(四)項目招標(biāo)、發(fā)包情況
2016年4月14日,嘉周熱力通過公司內(nèi)部招標(biāo),將超低排放改造工程項目整體發(fā)包給江南環(huán)保。
5月16日,嘉周熱力與江南環(huán)保簽訂了《鍋爐煙氣超低排放工程項目EPC總承包合同》,約定交工日期為2016年10月15日。6月27日,簽訂《施工安全管理協(xié)議》,約定由江南環(huán)保負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。
6月20日,江南環(huán)保將工程項目中非標(biāo)設(shè)備、煙道、氨水儲罐及管道、單機(jī)試車等安裝工程轉(zhuǎn)包給河北五冶,并簽訂《安裝工程合同》。6月21日,簽訂《施工安全管理協(xié)議》,約定由河北五冶對施工安全全面負(fù)責(zé)。
(五)工程施工情況
2016年5月31日,工程項目土建工程動工。6月25日,脫硫塔土建完工。6月30日,開始安裝脫硫塔。9月17日,脫硫塔安裝完畢;10月10日,因交工日期臨界,工程施工人員不足,難以按期交工,經(jīng)江南環(huán)保、河北五冶和嘉周熱力三方協(xié)商,嘉周熱力檢修人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,協(xié)助施工單位進(jìn)行硫胺車間設(shè)備、氨水儲罐管道和電器設(shè)備等安裝。10月22日,循環(huán)水槽安裝完畢;10月25日,氨水儲罐安裝完畢。11月7日,進(jìn)行了水聯(lián)運(yùn)調(diào)試。
11月7日17時,江南環(huán)保項目部負(fù)責(zé)人李曉鋒、河北五冶項目部負(fù)責(zé)人劉小靜、嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理耿福江在控制室召開會議,決定當(dāng)晚封氨水儲罐人孔,11月8日2時進(jìn)行點火,8時向氨水儲罐加注氨水。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2016年11月7日21時,江南環(huán)保調(diào)試工宋廣彬在系統(tǒng)調(diào)試時,發(fā)現(xiàn)氨水儲罐頂部與水封罐連接的管道與圖紙不符,圖紙設(shè)計為U型管,實際安裝為直管,將管道變更情況向江南環(huán)保工藝調(diào)試負(fù)責(zé)人劉洪位反映。21時21分,劉洪位打電話告知嘉周熱力機(jī)化車間主任劉慶波,要求將連接管道按要求整改,劉慶波將增加U形彎管工作安排給嘉周熱力維修班長李勇。
11月7日22時,河北五冶將氨水儲罐人孔封閉。
11月8日7時50分,第一車氨水向氨水儲罐注入完畢。9時32分,第二車氨水向氨水儲罐注入完畢。共向氨水儲罐注入氨水。
11月8日9時,嘉周熱力機(jī)化車間維修工李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇、李新虎5名維修工,用小車推著2個U型管到氨水儲罐進(jìn)行更換。李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇到罐頂進(jìn)行U形管與水平管定位焊接,李新虎在地面配合罐頂人員作業(yè)。9時40分,罐頂施工人員在進(jìn)行U形管與水平管定位焊接時,產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲罐頂部直管段內(nèi)氨氣與空氣混合氣體,直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內(nèi)混合氣體。9時40分27秒氨水儲罐罐底變形、抬高,9時40分43秒,氨水儲罐東南側(cè)罐底與罐體連接處撕裂,大量氨水夾雜氣體噴出,氨水儲罐在噴出氣液混合物的反沖作用下飛出。在罐頂進(jìn)行焊接的施工人員李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇4人,在爆炸力的推動下拋至氨水儲罐基礎(chǔ)西北方向35米外,李勇、胥俊宇墜落在廠區(qū)內(nèi)中亞制品廠消防通道上當(dāng)場死亡,袁波、陶孝國墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷,李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。擴(kuò)散的氨氣使嘉周熱力輸煤控制室的王道順、郭全洪2名操作人員,河北五冶現(xiàn)場煙道施工的胡丙強(qiáng)、張國銀2名作業(yè)人員,嘉周熱力現(xiàn)場組織的耿富江,孫俊寶2名管理人員呼吸道受傷。
(二)事故救援情況
氨水儲罐爆炸后,現(xiàn)場人員立即撥打“120”急救電話。接到事故報告后,市、區(qū)兩級迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),市委書記王浩、市長周連華、副市長楊洪濤等領(lǐng)導(dǎo)立即趕往現(xiàn)場,組織指揮公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急等單位開展救援,調(diào)集醫(yī)療專家,立即將9名受傷人員送往醫(yī)院,成立應(yīng)急救治小組,全力救治傷員。13時10分,袁波、陶孝國、李新虎3名重傷人員經(jīng)搶救無效死亡。省安監(jiān)局接到事故報告后,羅新軍副局長帶領(lǐng)督導(dǎo)組人員趕赴現(xiàn)場,傳達(dá)了省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,了解事故情況,指導(dǎo)善后處置和事故調(diào)查工作。
事故發(fā)生后,周村區(qū)委、區(qū)政府迅速成立5個善后處置小組,做好安撫工作。11月22日,死者遺體在周村區(qū)殯儀館火化。12月18日,6名受傷人員全部康復(fù)出院,善后處理工作結(jié)束。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
11月7日22時,封閉罐體人孔,因未對氨水儲罐進(jìn)行惰性氣體吹掃、置換,氨水儲罐內(nèi)存有空氣。氨水儲罐注入氨水后,揮發(fā)出的氨氣與罐內(nèi)空氣形成了爆炸性混合氣體。
安裝人員進(jìn)行直管段與U形彎管焊接作業(yè)時,未采用隔斷措施,焊接產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲罐頂部與水封罐之間管道內(nèi)混合氣體,直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內(nèi)爆炸性混合氣體,使罐內(nèi)壓力異常升高,罐底與罐體東南方向的結(jié)合處撕裂,大量氣液混合物噴出,反沖力使氨水儲罐抬高并拋出35米墜落,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
1.河北五冶未履行安全管理主體責(zé)任,未明確安全管理職責(zé),施工現(xiàn)場安全管理混亂。(1)未落實安全管理主體責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人無資格證書;發(fā)包方人員參與承包范圍內(nèi)工程施工,未簽訂安全管理協(xié)議;未對發(fā)包方施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底。
(2)未履行現(xiàn)場安全管理責(zé)任。U型管道未進(jìn)行氣密性試驗,氨水儲罐未進(jìn)行焊縫無損檢測,同意向氨水儲罐加注氨水;未發(fā)現(xiàn)并制止施工人員在已注入氨水的罐體頂部焊接作業(yè)。
(3)未建立動火作業(yè)管理機(jī)制。涉及動火作業(yè)既未按標(biāo)準(zhǔn)辦理作業(yè)票證,也未進(jìn)行作業(yè)前的動火分析。
2.江南環(huán)保未履行安全監(jiān)督檢查職責(zé),未明確安全管理職責(zé),未對發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤整改。
(1)未履行安全檢查職責(zé)。未對參與施工的發(fā)包方人員進(jìn)行危險危害告知和技術(shù)方案交底,也未督促分包單位對發(fā)包方施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底;管道未進(jìn)行氣密性試驗,氨水儲罐未進(jìn)行焊縫無損檢測,未對氨水儲罐內(nèi)進(jìn)行惰性氣體吹掃、置換,同意向氨水儲罐加注氨水。
(2)工程項目管理混亂。項目負(fù)責(zé)人無資格證書;發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計要求安裝,未向分包單位移交,未對隱患跟蹤整改;發(fā)包方人員參與施工,未簽訂安全管理協(xié)議,明確安全管理責(zé)任。
3.嘉周熱力未落實發(fā)包單位安全管理責(zé)任,參與工程施工,未明確安全管理職責(zé)。
(1)未履行工程管理責(zé)任。未辦理工程施工許可;未將安全施工措施向主管部門備案;為加快施工進(jìn)度參與施工,未簽訂安全管理協(xié)議。
(2)未落實安全管理責(zé)任。未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書;安排未經(jīng)培訓(xùn)人員從事管道安裝作業(yè);安排無證人員從事動火作業(yè)。
4.監(jiān)管部門對技改項目疏于管理,履行監(jiān)管責(zé)任不到位。
(1)周村區(qū)經(jīng)信局對技改項目疏于管理?!肮苄袠I(yè)必須管安全”意識不強(qiáng),履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不力;未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制;未對技改項目安全監(jiān)督檢查,落實“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)管原則不力。
(2)周村區(qū)城管執(zhí)法局對未取得規(guī)劃許可的技改項目查處不力。對規(guī)劃部門移交的無規(guī)劃手續(xù)工程未采取管理措施。
5.屬地管理責(zé)任落實不到位,督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力。
(1)永安街道辦黨工委、辦事處未落實屬地管理責(zé)任。組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底,未督促嘉周熱力依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實安全生產(chǎn)措施。
(2)周村區(qū)委、區(qū)政府屬地管理責(zé)任落實不到位。對電力工程負(fù)有安全管理的部門職能界定不清,督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力,未督促監(jiān)管部門落實安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對事故責(zé)任人及責(zé)任單位處理建議
(一)建議追究刑事責(zé)任人員
1.劉小靜,河北五冶項目部負(fù)責(zé)人。無資質(zhì)管理工程;未對嘉周熱力施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,現(xiàn)場管理混亂,施工人員冒險作業(yè)。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日,被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。11月15日,經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
2.李曉鋒,江南環(huán)保項目部負(fù)責(zé)人。無資質(zhì)管理工程;未督促河北五冶項目部加強(qiáng)施工人員管理,對嘉周熱力施工人員落實安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計要求安裝,未向河北五冶移交并督促其整改,而要求嘉周熱力人員整改,埋下事故隱患。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日,被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。11月15日,經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
3.劉慶波,嘉周熱力機(jī)化車間主任,負(fù)責(zé)氨區(qū)管道安裝。安排未經(jīng)培訓(xùn)人員參與施工,未簽訂安全管理協(xié)議 ;向氨水儲罐加注氨水時,未與總承包單位和施工單位協(xié)調(diào),加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,安排公司人員進(jìn)行管道更換施工作業(yè)。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日,被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。11月15日,經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
4.耿福江,嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理。安排人員參與施工,未簽訂安全管理協(xié)議 ;向氨水儲罐加注氨水,未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場管理職責(zé)。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月8日,取保候?qū)彙?/p>
5.李來斌,河北五冶項目部安全員。未對嘉周熱力施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;未履行安全管理職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,未發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐項進(jìn)行焊接作業(yè)。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員
1.蘇來生,中共黨員,周村區(qū)經(jīng)信局節(jié)能辦主任。未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé),將批復(fù)的節(jié)能審查內(nèi)容列為重點檢查對象。對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定,給予其行政記過處分。
2.薛峰,中共黨員,周村區(qū)經(jīng)信局副局長,分管技術(shù)改造和行政審批工作。疏于管理,未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)下級部門履行職責(zé),對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定,給予其行政警告處分。
3.解勤生,中共黨員,周村區(qū)經(jīng)信局局長。疏于管理,對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進(jìn)行誡勉談話。
4.劉良云,中共黨員,周村區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法大隊副大隊長兼規(guī)劃環(huán)保中隊長,負(fù)責(zé)違法建筑物查處。疏于管理,未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)下級部門履行職責(zé),對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進(jìn)行誡勉談話。
5.高書欣,中共黨員,周村區(qū)城管執(zhí)法局局長。疏于管理,對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進(jìn)行誡勉談話。
6.任秀美,周村區(qū)永安街道光明社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格員。未按規(guī)定履行安全網(wǎng)格員管理職責(zé),督促涉事企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實安全措施。對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定,給予其行政警告處分。
7.劉波,中共黨員,周村區(qū)熱力管理辦公室副書記,負(fù)責(zé)嘉周熱力安全監(jiān)管工作。疏于管理,未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)涉事企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定,給予其黨內(nèi)警告處分。
8.劉延剛,中共黨員,周村區(qū)永安街道辦事處副主任,分管城建工作。對轄區(qū)內(nèi)技改工程疏于管理,未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)涉事企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實安全措施。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定,給予其行政記過處分。9.鮑濱,中共黨員,周村區(qū)永安街道辦事處主任。疏于管理,對下級部門存在的未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定,給予其行政警告處分。
10.韓峰,中共黨員,永安街道辦事處黨工委書記。疏于管理,對辦事處有關(guān)部門未履行監(jiān)督檢查職責(zé)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定,給予其黨內(nèi)警告處分。
11.孫長順,中共黨員,周村區(qū)副區(qū)長,分管經(jīng)信工作。疏于管理,對分管部門未履行監(jiān)督檢查職責(zé)失察。對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對其進(jìn)行誡勉談話。
(三)建議行政處罰單位和人員
1.河北五冶。未對嘉周熱力施工人員納入本單位安全管理,未對其進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底;未強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐區(qū)焊接作業(yè)。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議對其納入省級“黑名單”管理;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
2.石建偉,河北五冶主要負(fù)責(zé)人。安排無資格人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未督促項目部人員落實現(xiàn)場安全管理責(zé)任。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
3.江南環(huán)保。安排無資格人員擔(dān)任項目經(jīng)理;未履行監(jiān)督檢查職責(zé),未督促分包單位加強(qiáng)安全管理,對嘉周熱力施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底;對查出的隱患未跟蹤整改,發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計要求安裝,未向分包單位移交,要求建設(shè)單位整改。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議對其納入省級“黑名單”管理;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
4.徐俊生,江南環(huán)保法定代表人。安排無資格人員擔(dān)任項目經(jīng)理;未督促項目部人員履行安全檢查職責(zé)。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
5.嘉周熱力。未辦理工程施工許可;未將安全施工措施向主管部門備案;未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書;安排無證人員從事動火作業(yè)。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議對其納入市級“黑名單”管理;依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
6.顏承俊,嘉周熱力董事長。未辦理工程施工許可;未落實安全管理責(zé)任,為加快施工進(jìn)度參與施工,未簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責(zé)。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
7.李長璽,嘉周熱力總經(jīng)理。未辦理工程施工許可;未落實安全管理責(zé)任,為加快施工進(jìn)度參與施工,未簽訂安全管理協(xié)議,未與總承包單位和施工單位明確現(xiàn)場管理職責(zé)。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項之規(guī)定,給予其行政處罰。
(四)建議問責(zé)的單位
1.周村區(qū)經(jīng)信局。未建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,未開展電力技改工程安全監(jiān)督檢查。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議向周村區(qū)政府作出深刻檢查。
2.永安街道辦事處黨工委、街道辦事處。未將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實處,組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底,未督促嘉周熱力依法辦理建設(shè)手續(xù)、落實安全生產(chǎn)措施。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議向周村區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。
3.周村區(qū)委、區(qū)政府。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定不力,督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力,未督促對電力企業(yè)負(fù)有安全管理職能的部門落實安全監(jiān)管責(zé)任。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議向市委、市政府作出深刻檢查;并依據(jù)《淄博市安全生產(chǎn)工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”。
六、事故防范和整改措施
為吸取事故教訓(xùn),落實“四不放過”原則,切實做好今后的安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,提出如下整改措施和 建議:
(一)各級政府、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化紅線意識和底線思維,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(二)各工程建設(shè)單位要嚴(yán)格落實工程管理制度。依法辦理招投標(biāo)、施工許可和安全質(zhì)量備案等審批備案手續(xù);嚴(yán)格審查投標(biāo)單位、施工單位資質(zhì),嚴(yán)禁對承包工程進(jìn)行非法分包、轉(zhuǎn)包,不得以任何形式將工程項目發(fā)包給個人,堅決杜絕手續(xù)不完善擅自施工;嚴(yán)禁為加快工程進(jìn)度,插手工程管理,單項工程施工完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)入下道工序。杜絕施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為。
(三)各施工單位要加強(qiáng)工程安全管理。嚴(yán)禁無資質(zhì)、超范圍承攬工程,嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、分包工程;建立完善各項管理制度,定期排查治理事故隱患,嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理,多方交叉作業(yè)時,明確安全管理職責(zé),統(tǒng)一現(xiàn)場安全管理,確保施工安全。
(四)各監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)信部門嚴(yán)格落實電力企業(yè)法律法規(guī),建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,深入開展電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。住建部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管,深入開展建筑市場大檢查大整頓活動,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為,嚴(yán)格落實關(guān)閉取締、嚴(yán)厲追責(zé)的打擊措施,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。
一是依照別人的事故教訓(xùn),檢查自己單位是否存在安全隱患。如石油液化氣罐的管理問題,單位是否建立了液化氣罐安全管理制度,對操作人員是否進(jìn)行了安全培訓(xùn),操作人員是否會正確操作,遇到液化氣泄漏是否會處置等等。這些都是吸取別人教訓(xùn),改進(jìn)自己的具體內(nèi)容。
二是加強(qiáng)職工事故案例安全教育。通過以文件或電子郵件發(fā)送的方式,傳達(dá)給基層單位,讓每個人都能及時看到本起事故嚴(yán)重性,強(qiáng)化每個人的安全意識。
三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)。要求各單位可以趁此機(jī)會開展石油液化氣安全使用常識培訓(xùn),告訴大家如何觀察液化氣罐的質(zhì)量,如何連接液化氣罐與灶具的軟管,如何正確操作,發(fā)現(xiàn)異常后如何處置等等。
四是制訂防范措施,落實隱患整改。液化氣罐基本在食堂存放,其存放位置是否合理,電源插座有無破損,同室內(nèi)有無其他火爐,軟管是否破損等等,這些細(xì)節(jié)問題,筆者都要求各單位針對查出的問題進(jìn)行整改。
案例一
28歲的小伙子小吳在一家知名的電子制造企業(yè)打工,他負(fù)責(zé)噴涂一種金屬材料,每天在車間工作十幾個小時。2007年7月,小吳出現(xiàn)了嚴(yán)重的咳嗽、氣喘,并伴有持續(xù)性的發(fā)燒。隨即在當(dāng)?shù)刈≡哼M(jìn)行治療。CT檢查發(fā)現(xiàn),小吳的肺部全是白色的粉塵顆粒。而醫(yī)生取小吳肺部組織活檢尋找病因,發(fā)現(xiàn)在患者的肺泡里有像牛奶一樣的乳白色液體。醫(yī)生將從患者肺部找到的白色粉塵顆粒送到南京大學(xué)的實驗室進(jìn)行分析檢測,檢測報告顯示,主要成分除了氧化硅和氧化鋁外,還有一種重金屬元素引起了專家們的注意,那就是“銦”?!般煛笔且环N稀有金屬,是制作液晶顯示器和發(fā)光二極管的原料,毒性比鉛還強(qiáng)。
專家表示,這是一種新型的職業(yè)病,在醫(yī)學(xué)界也不為人所知,所以才導(dǎo)致患者遲遲沒有檢測出來病因。而目前國外一些知名品牌的LED液晶顯示器都到國內(nèi)來生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)該引以為鑒,加強(qiáng)對員工的保護(hù)。
案例二
2003年,福建省仙游縣東湖村有63戶石英粉(砂)加工作坊,加工設(shè)備簡陋、工藝落后。加工作業(yè)場所不具備基本的通風(fēng)防塵設(shè)施,出料、篩粉、包裝過程中揚(yáng)塵嚴(yán)重;個人粉塵防護(hù)用品質(zhì)量不合格,無法起到有效的防護(hù)作用;除經(jīng)業(yè)主進(jìn)行簡單口頭交代外,務(wù)工人員沒有經(jīng)過任何職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對其中4個作業(yè)場所的抽樣測試結(jié)果表明,除1個濕式作業(yè)場所外,3個干式作業(yè)場所的9個采樣點中有8個粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo),最高超標(biāo)361倍,且60%的粉塵為極易吸入細(xì)微粉塵顆粒,10個沉降塵標(biāo)本游離二氧化硅含量均超過70%。
據(jù)從東湖村務(wù)工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查,其中46人確診患矽肺病。對東湖村現(xiàn)有的201名外來農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)14人患矽肺病。
案例三
河南新密市人張海超曾在某耐磨材料有限公司務(wù)工,2004年8月被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”,但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),所以診斷“無用”。而由于原單位拒開證明,他無法拿到法定診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果,最終只能以“開胸驗肺”的方式進(jìn)行驗肺,為自己證明。這個事件被稱為“開胸驗肺事件”。
2007年10月份,X胸片顯示張海超雙肺有陰影;此后經(jīng)多家醫(yī)院檢查,診斷其患有塵肺病。2009年1月,北京多家醫(yī)院確診其為塵肺病。2009年6月,張海超主動爬上手術(shù)臺“開胸驗肺”。2009年7月15日,媒體介入報道。2009年7月27日,確診張海超為三期塵肺病。
案例四
自1985年到1991年間,廣西馬山縣白山鎮(zhèn)、百龍灘鎮(zhèn)等先后有1000余名農(nóng)民到海南某些金礦打工。這些農(nóng)民工在金礦主要從事鑿巖、運(yùn)礦、破碎、篩礦等作業(yè)。自2003年開始,馬山縣去海南金礦打工的部分農(nóng)民陸續(xù)出現(xiàn)咳喘胸憋等癥狀,經(jīng)廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院診斷,確診為矽肺病。2005年廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院在馬山縣開展了兩次矽肺病流行病學(xué)調(diào)查,對在海南金礦打工回鄉(xiāng)的348名農(nóng)民工進(jìn)行了體檢會診,共診斷出矽肺病患者140名,檢出率達(dá)%。此后,每年陸續(xù)都有去海南金礦打工的農(nóng)民被檢查出患有不同程度的矽肺病。根據(jù)調(diào)查,馬山縣自80年代以來赴海南金礦打工的農(nóng)民工總數(shù)為1000多人,截至目前,已經(jīng)有600人進(jìn)行了體檢,診斷出矽肺病患者225人(已死亡14人)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求,以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個體系的核心技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn),以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件
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GB2893 安全色
GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 5768(所有部分)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類
GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識 GB/T 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB .1 消防安全標(biāo)志 第一部分:標(biāo)志 GB/T 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)
GB 危險化學(xué)品重大危險源辨識
GB/T 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GB 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 建筑設(shè)計防火規(guī)范
GB 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范
AQ 3035 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范
工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:化學(xué)有害因素 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 China occupational safety and health management system 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)。
安全生產(chǎn)績效 work safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人key person(s)in charge of the enterprise 有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。
相關(guān)方 related party 工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位,如承包商、供應(yīng)商等。 承包商 contractor 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。 供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。 變更管理 management of change 對機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。
風(fēng)險risk;hazard 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。
安全風(fēng)險評估 risk assessment;hazardassessment 運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。
安全風(fēng)險管理 risk management;hazardmanagement 根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。
工作場所 workplace 從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動,并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。 作業(yè)環(huán)境 working environment 從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設(shè)備(設(shè)施)的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。4 一般要求 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)績效,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。 建立和保持
企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身特點,自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。 自評和評審
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進(jìn)行評估。核心要求 目標(biāo)職責(zé) 目標(biāo)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定文件化的總體和安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo),并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求,并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔(dān)的職能,將目標(biāo)分解為指標(biāo),確保落實。
企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實施情況進(jìn)行評估和考核,并結(jié)合實際及時進(jìn)行調(diào)整。機(jī)構(gòu)和職責(zé) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。
主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。
各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求,履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。全員參與
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé),并對職責(zé)的適宜性、履行情況進(jìn)行定期評估和監(jiān)督考核。
企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件,建立激勵約束機(jī)制,鼓勵從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。安全生產(chǎn)投入
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立使用臺賬。
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全文化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè),確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則,并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。
企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動,應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定。 安全生產(chǎn)信息化建設(shè), 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。制度化管理 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。
企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程,并及時傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員,確保相關(guān)要求落實到位。規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,并征求工會及從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。
企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容: 一目標(biāo)管理;
一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制; 一安全生產(chǎn)承諾; 一安全生產(chǎn)投人; 一安全生產(chǎn)信息化;
一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理; 一文件、記錄和檔案管理; 一安全風(fēng)險管理、隱患排査治理; 一職業(yè)病危害防治; 一教育培訓(xùn); 一班組安全活動; 一特種作業(yè)人員管理;
一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理; 一設(shè)備設(shè)施管理;
一施工和檢維修安全管理; 一危險物品管理; 一危險作業(yè)安全管理; 一安全警示標(biāo)志管理; 一安全預(yù)測預(yù)警; 一安全生產(chǎn)実懲管理; 一相關(guān)方安全管理; 一變更管理;
一個體防護(hù)用品管理; 一應(yīng)急管理; 一事故管理; 一安全生產(chǎn)報告; 一績效評定管理。操作規(guī)程
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護(hù)要求,編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關(guān)崗位員工,并嚴(yán)格執(zhí)行。
企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,確保其適宜性和有效性。 文檔管理 記錄管理
企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。
企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄,并建立和保存有美記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。評估
企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。 修訂
企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理
企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。
企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況,建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓(xùn)檔案,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。人員教育培訓(xùn)
主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。
企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識與能力。
法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。
從業(yè)人員
企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法,了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施,并根據(jù)實際需要,定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不應(yīng)上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
企業(yè)的新入廠(礦)從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,企業(yè)應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)重新進(jìn)行車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全教育培訓(xùn)。
從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。
企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn),考核合格后,方可上崗,并定期參加復(fù)訓(xùn)。
其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。其他人員教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進(jìn)行入廠(礦)安全教育培訓(xùn),并保存記錄。
外來人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并保存記錄。主要內(nèi)容包括:外來人員人廠(礦)有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識等。
企業(yè)應(yīng)對進(jìn)人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行安全教育,主要內(nèi)容包括:安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識等?,F(xiàn)場管理 設(shè)備設(shè)施管理 設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)總平面布置應(yīng)符合GB 的規(guī)定,建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 和 GB 的規(guī)定;建設(shè)項日的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價,嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運(yùn)行、竣工驗收等管理程序。
設(shè)備設(shè)施驗收
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度,購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗收,并對相關(guān)過程及結(jié)果進(jìn)行記錄。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行
企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。
企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備,定期檢查維護(hù)并做好記錄。企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備,以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,建立運(yùn)行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。
安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。設(shè)備設(shè)施檢維修
企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進(jìn)度,并做好記錄。
檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標(biāo)準(zhǔn)。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施,隔離能量和危險物質(zhì),并進(jìn)行監(jiān)督檢査,檢維修后應(yīng)進(jìn)行安全確認(rèn)。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的,應(yīng)按照執(zhí)行。檢測檢驗 特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志或相關(guān)安全使用證。設(shè)備設(shè)施拆除、報廢
企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù),在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案,并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的,應(yīng)按照執(zhí)行,并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實。作業(yè)安全
作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件
企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險。
生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔。
生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。
企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有(受)限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動,實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。
企業(yè)應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢査,做到特種作業(yè)人員持證上崗,并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施。
企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施,對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進(jìn)行屏蔽或隔離。兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動時,不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施,并指定專人進(jìn)行檢査與協(xié)調(diào)。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè),應(yīng)符合GB 的規(guī)定。作業(yè)行為
企業(yè)應(yīng)依法合理進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理,加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進(jìn)行安全風(fēng)險辨識,采取相應(yīng)的措施,控制作業(yè)行為安全風(fēng)險。
企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應(yīng)的、符合 GB/T 規(guī)定的個體防護(hù)裝備與用品,并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢査個體防護(hù)裝備與用品。崗位達(dá)標(biāo)
企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度,開展崗位達(dá)標(biāo)活動,明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險及管控措施、防護(hù)用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。
各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。相關(guān)方
企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理,對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進(jìn)行管理。
企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案,定期識別服務(wù)行為安全風(fēng)險,并來取有效的控制措施。
企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。
企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進(jìn)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。職業(yè)健康 基本要求 企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。
產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開,作業(yè)場所不應(yīng)住人;將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒工作場所與其他工作場所隔離。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置檢驗報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查監(jiān)測。
企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員,應(yīng)及時就醫(yī),并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。
各種防護(hù)用品、各種防護(hù)器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,建立臺賬,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗、維護(hù)和更換。
涉及放射工作場所和放射性同位素運(yùn)輸、貯存的企業(yè),應(yīng)配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置,為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。職業(yè)危害告知
企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明;使用有毒物品作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合GBZ/T 203的規(guī)定。職業(yè)病危害申報
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目,并及時更新信息。職業(yè)病危害檢測與評價
企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件,控制職業(yè)病危害因素濃(強(qiáng))度不超過 GBZ 、GBZ 規(guī)定的限值。
企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測,每年至少進(jìn)行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測;職業(yè)病危害嚴(yán)重的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每3年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全監(jiān)管部門報告,向從業(yè)人員公布。
定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改建議,結(jié)合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進(jìn)行整改。整改落實情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。警示標(biāo)志
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險特點,在有重大危險源、較大危險因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場所,設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害書示標(biāo)識。其中,警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定,道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB 5768(所有部分)的規(guī)定,工業(yè)管道安全標(biāo)識應(yīng)符合 GB 7231 的規(guī)定,消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB .1的規(guī)定,工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容,在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志,標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施;在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全告知卡,告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)定期對警示標(biāo)志進(jìn)行檢査維護(hù),確保其完好有效。
企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志,進(jìn)行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。安全風(fēng)險管控及隱患排查治理 安全風(fēng)險管理 安全風(fēng)險辨識
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度,組織全員對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風(fēng)險辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序,且與現(xiàn)場實際相符。
企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。安全風(fēng)險評估
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度,明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。
企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評估。在進(jìn)行安全風(fēng)險評估時,至少應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。
礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè),每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評價。安全風(fēng)險控制
企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護(hù)措施等,對安全風(fēng)險進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等,確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級,對其進(jìn)行分級分類管理,實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理,制定并落實相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施。
企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。變更管理
企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。重大危險源辨識和管理
企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認(rèn)的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。
涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB 的規(guī)定,進(jìn)行重大危險源辨識和管理。企業(yè)應(yīng)對重大危險源進(jìn)行登記建檔,設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行日常監(jiān)控,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ 3035的技術(shù)規(guī)定。
含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。隱患排查治理 隱患治理
企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,逐漸建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。
企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求,并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動,包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排查。對排查出的隱患,按照隱患的等級進(jìn)行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認(rèn)定,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。隱患治理
企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進(jìn)行治理。
企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求、應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)在隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏故可能危及的人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。驗收與評估 隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進(jìn)行評估、驗收。重大隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。信息記錄、通報和報送
企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排査治理情況,至少每月進(jìn)行統(tǒng)計分析,及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。
企業(yè)應(yīng)運(yùn)用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng),通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進(jìn)行電子化管理和統(tǒng)計分析,并按照當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求,定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。預(yù)測預(yù)警
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險管理及隱患排查治理、事故等情況,運(yùn)用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警體系。應(yīng)急管理 應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急救援組織
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的,應(yīng)指定兼職救援人員,并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,制定符合GB/T規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對安全風(fēng)險較大的重點場所(設(shè)施)制定現(xiàn)場處置方案,并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應(yīng)急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應(yīng)急協(xié)作単位,企業(yè)應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案,及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善,并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點,按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。應(yīng)急演練
企業(yè)應(yīng)按照 AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋,并按照 AQ/T 9009 的規(guī)定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估,根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)
礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),并與所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。應(yīng)急處置
發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況,并開展先期處置:
發(fā)出警報,在不危及人身安全時,現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施;嚴(yán)重危及人身安全時,迅速停止現(xiàn)場作業(yè),現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)報、續(xù)報有關(guān)情況;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告;對可能引發(fā)次生事故災(zāi)害的,應(yīng)及時報告相關(guān)主管部門。
研判事故危害及發(fā)展趨勢,將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護(hù)措施等告知相關(guān)單位與人員;遇有重大緊急情況時,應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場,通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散,采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。
請求周邊應(yīng)急救援隊伍參加事故救援,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)。準(zhǔn)備事故救援技術(shù)資料,做好向所在地人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門移交救援工作指揮權(quán)的各項準(zhǔn)備。應(yīng)急評估
企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。
礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè),應(yīng)每年進(jìn)行一次應(yīng)急準(zhǔn)各評估。
完成險情或事故應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評估。事故查處 報告
企業(yè)應(yīng)建立事故報告程序,明確事故內(nèi)外部報告的責(zé)任人、時限、內(nèi)容等,并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
企業(yè)應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。調(diào)查和處理
企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部事故調(diào)査和處理制度,按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際通行做法,將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)査和處理范疇。
企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)及時成立事故調(diào)査組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)査。事故調(diào)査應(yīng)査明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)、整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。
企業(yè)應(yīng)開展事故案例警示教育活動,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故等級,積極配合有關(guān)人民政府開展事故調(diào)査。管理
企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。
企業(yè)應(yīng)按照 GB 6441、GB/T 的有關(guān)規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標(biāo)開展事故統(tǒng)計分析。持續(xù)改進(jìn) 績效評定
企業(yè)每年至少應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行一次自評,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織自評工作,并將自評結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報。自評結(jié)果應(yīng)形成正式文件,并作為安全績效考評的重要依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向業(yè)績考核等有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故,應(yīng)重新進(jìn)行安全績效評定,全面査找安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中存在的缺陷。持續(xù)改進(jìn)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢,以及績效評定情況,客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量,及時調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)績效。
安全生產(chǎn)事故演講稿3篇(生產(chǎn)安全演講稿優(yōu))相關(guān)文章:
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