日子如同白駒過隙，當(dāng)工作進(jìn)入新的階段時(shí)候，我們必須做好心得工作計(jì)劃，這樣才能讓工作有條不紊的展開。那么工作計(jì)劃該怎么寫呢？下面是范文網(wǎng)小編收集的關(guān)于扶貧工作計(jì)劃范文4篇 精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文，以供借鑒。
關(guān)于扶貧工作計(jì)劃范文1
XX村位于XX鎮(zhèn)西北邊遠(yuǎn)山區(qū)，地形分散，由13個(gè)自然角落組成?，F(xiàn)全村共有386戶，總?cè)丝?788人，勞力880人。擁有耕地面積758畝，茶園面積130畝，山地面積2868畝。由于受到自然地理?xiàng)l件的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾收入以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，群眾生活水平處于全鎮(zhèn)低下水平，村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值660萬元，村財(cái)收入20xx元，農(nóng)民人均純收入2800元，被縣政府列為20xx年度重點(diǎn)幫扶村。為徹底改變我村貧困落后面貌，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力關(guān)心支持指導(dǎo)下，我村多次召開村兩委擴(kuò)大會、村民代表會集思廣益，立足村情理清發(fā)展思路，提出如下脫貧致富工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目推動全村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，至20xx年底全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000萬元，村集體收入5600元，農(nóng)民人均純收入5080元，群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項(xiàng)目
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
今年計(jì)劃對3公里長石林公路進(jìn)行拓寬硬化，即路基拓寬2.5米，水泥路面加寬1.5米，厚度20厘米。預(yù)計(jì)需投入資金62萬元，其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎(chǔ)等需資金10萬元，路面硬化及水溝、護(hù)坡等各項(xiàng)配套設(shè)施需資金52萬元。
(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，多渠道增加群眾收入。
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)做好磨石坑水圳的維修維護(hù)，確保我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農(nóng)田適宜于發(fā)展種植煙葉生產(chǎn)，計(jì)劃發(fā)動群眾種植煙葉500畝，并由村包干角落干部指導(dǎo)煙農(nóng)采用除濕機(jī)、空調(diào)機(jī)解決雨天不能曬煙葉的困難問題，提高煙農(nóng)的煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)收入。
3、發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)。扶持種植茶葉農(nóng)戶和茶葉加工戶10戶(見附表)，每戶補(bǔ)助1000元，用于添置茶葉機(jī)械。同時(shí)聘請縣農(nóng)茶局技術(shù)專家和內(nèi)安溪茶區(qū)的制茶能手到村進(jìn)行茶葉栽培及制作、科學(xué)防治病蟲害培訓(xùn)，以此提高群眾的茶葉制作水平，增加茶農(nóng)收入。
三、保證措施
(一)健全機(jī)制落實(shí)責(zé)任。將幫扶項(xiàng)目建設(shè)列入我村今年重要議事日程，配足配齊專門工作人員，成立重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目工作小組，將具體項(xiàng)目任務(wù)分解到具體人，明確具體落實(shí)時(shí)限，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)廣開渠道籌措資金。一方面，召開村民代表大會和村民小組會，實(shí)行“一事一議”制度，充分調(diào)動廣大村民參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性，克服等、靠、要的不良理想，樹立靠自己的骨頭長肉的精神風(fēng)貌，積極發(fā)動廣大村民捐資，形成“人人參與家鄉(xiāng)建設(shè)”的良好氛圍，做到“積小錢辦大事”;另一方面，積極向上級有關(guān)部門爭取資金、技術(shù)方面的支持，使重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目能真正落到實(shí)處，取得成效。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)提高產(chǎn)量。舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術(shù)培訓(xùn)，全面提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量，積極引種優(yōu)質(zhì)雜優(yōu)水稻良種，全面提高糧食產(chǎn)量。
(四)強(qiáng)化跟蹤確保效益。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤督促，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，確保幫扶資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮幫扶資金效益。
關(guān)于扶貧工作計(jì)劃范文2
為深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕19號)精神，充分發(fā)揮教育扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平，特制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總體要求，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(村)薄弱學(xué)校為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象，以建檔立卡貧困家庭為延伸，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧，教育先行;教育扶貧，育人為本”，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭，提升人力資本素質(zhì)，提高貧困家庭脫貧能力，遏制貧困代際傳遞，為湖北在中部地區(qū)率先建成小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
育人為本，脫貧為要。將加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出教育扶貧的“造血”功能;通過幫扶貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困人口的素質(zhì)提升，助推貧困地區(qū)整體脫貧。
全面覆蓋，精準(zhǔn)施策。按照定點(diǎn)、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構(gòu)建到學(xué)校、到教師、到學(xué)生的教育精準(zhǔn)扶貧體系，因地制宜，因校謀劃，因生施策，確保扶持到校、資助到生。
項(xiàng)目支撐，改革驅(qū)動。聚焦貧困地區(qū)的每一所學(xué)校、每一名教師、每一個(gè)學(xué)生，加大教育政策和項(xiàng)目的整合力度，采取超常規(guī)的改革舉措，向貧困對象精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，激發(fā)貧困家庭自主脫貧的內(nèi)生動力。
五級聯(lián)動，協(xié)力推進(jìn)。堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、市(州)協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)，建立省、市(州)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校五級聯(lián)動的工作機(jī)制，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。
(三)范圍對象
按照“全面支持，不落一縣;重點(diǎn)建設(shè)，不落一校;對口幫扶，不落一戶;困難資助，不落一生”的工作要求，全省教育精準(zhǔn)扶貧的范圍對象為：37個(gè)貧困縣、4821個(gè)貧困村、3861所義務(wù)教育學(xué)校(其中，初中592所、小學(xué)2252所、教學(xué)點(diǎn)1017個(gè))、34所中等職業(yè)學(xué)校、79所普通高中;76.6萬貧困家庭學(xué)齡人口。
(四)工作目標(biāo)
學(xué)齡人口全部入學(xué)。貧困地區(qū)學(xué)前一年教育全面普及，義務(wù)教育入學(xué)率100%;學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率接近全省平均水平。
困難學(xué)生全程資助。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助全覆蓋，確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)。
薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)。完成3861所義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋 比蝿?wù)，辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);支持34所中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育、普通高中教育辦學(xué)條件明顯改善。
教師培訓(xùn)全員覆蓋。將貧困縣(村)中小學(xué)(含幼兒園)教師輪訓(xùn)一遍，共完成26.3萬人次培訓(xùn)任務(wù)，著力提高中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和教育教學(xué)水平。
智力扶持全力支撐。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式，推動高校與37個(gè)貧困縣建立幫扶關(guān)系，在人才培養(yǎng)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面提供全方位支撐。
均衡發(fā)展全數(shù)實(shí)現(xiàn)。鞏固提高18個(gè)已通過國家驗(yàn)收的縣(市)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，確保未接受國家驗(yàn)收的19個(gè)縣(市)到20xx年全部通過國家驗(yàn)收。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助
建檔立卡貧困家庭學(xué)齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，予以最大限度的資助。學(xué)前教育階段，按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。義務(wù)教育階段，學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。普通高中教育階段，學(xué)費(fèi)全免，按每生每年2500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金;中等職業(yè)教育階段，學(xué)費(fèi)全免，按每生每年20xx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。高等教育階段，完善貧困家庭大學(xué)生學(xué)費(fèi)減免制度，高校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困家庭大學(xué)生。對接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女，按每人每年不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。引導(dǎo)各地設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對特困學(xué)生的救助力度。
(二)優(yōu)質(zhì)學(xué)校面向貧困地區(qū)定向招生
進(jìn)一步增加貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中招收農(nóng)村學(xué)生計(jì)劃，各地要安排更多的優(yōu)質(zhì)高中分配生名額，招收貧困地區(qū)優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生和貧困家庭學(xué)生。加大國家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃在湖北的實(shí)施力度，中央部門高校和省屬重點(diǎn)高校安排湖北的部分招生名額，全部面向國家貧困縣;教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校每年安排一定數(shù)量的招生計(jì)劃，參照自主招生辦法重點(diǎn)招收農(nóng)村學(xué)生;省屬重點(diǎn)院校每年安排不少于1000個(gè)計(jì)劃，面向貧困縣招收農(nóng)村學(xué)生。實(shí)行省屬高等職業(yè)院校單獨(dú)招收中職畢業(yè)生計(jì)劃，對建檔立卡的貧困家庭子女單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取。
(三)特殊群體全面關(guān)愛
落實(shí)《湖北省特殊教育提升計(jì)劃(201420xx年)》，在37個(gè)貧困縣特殊教育學(xué)校和承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校建立40個(gè)特殊教育資源教室(中心)，配齊基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。加強(qiáng)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障，義務(wù)教育特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20xx年達(dá)到6000元，以后逐步提高。
對農(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關(guān)愛。支持37個(gè)貧困縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)留守兒童關(guān)愛中心，開設(shè)親情電話，聘請“代理(愛心)媽媽”，招募志愿者，進(jìn)行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。對社會效益顯著、群眾滿意度高的留守兒童關(guān)愛中心，省給予專門的經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
堅(jiān)持“兩為主”方針，將貧困地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女全面納入城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍，與同城學(xué)生在收費(fèi)、資助、學(xué)籍異動、入隊(duì)入團(tuán)、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實(shí)隨遷子女異地升學(xué)考試政策，在我省各地初、高中就讀并獲得統(tǒng)一學(xué)籍的隨遷子女均可在學(xué)籍所在學(xué)校報(bào)名參加中、高考，享受當(dāng)?shù)貞艏忌却觥?/p>
(四)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造
積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造5年規(guī)劃，將貧困縣(村)所在學(xué)校全部納入“全面改薄”中央和省級資金支持范圍，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，按照“缺什么補(bǔ)什么”和“分項(xiàng)、分校推進(jìn)”的原則，確保貧困縣(村)所有學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達(dá)到國家辦學(xué)條件基本要求。到20xx年共完成3861所義務(wù)教育學(xué)校改造任務(wù)，其中20xx年1569 校次、20xx年1516校次、20xx年1447校次、20xx年1556校次。
統(tǒng)籌實(shí)施普通高中改造項(xiàng)目，在科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，每年重點(diǎn)改造16所左右貧困地區(qū)普通高中辦學(xué)條件，著力加強(qiáng)薄弱高中教學(xué)及輔助用房、體育場地建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備。
(五)擴(kuò)大貧困地區(qū)學(xué)前教育資源
應(yīng)對新的人口政策，建立貧困地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。大力推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，集中建設(shè)資金，重點(diǎn)向37個(gè)貧困縣傾斜，向貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，實(shí)現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困地區(qū)行政村延伸，支持縣鄉(xiāng)兩級在有實(shí)際需求的貧困村，依托小學(xué)現(xiàn)有富余的校舍新建、改擴(kuò)建一批附屬幼兒園，逐步實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。到20xx年，共完成945所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)任務(wù)，其中20xx年223所、20xx年210所、20xx年171所、20xx年171所、20xx年170所。
(六)貧困地區(qū)農(nóng)村教師素質(zhì)提升
加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。探索建立全科教師培養(yǎng)模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng)，重點(diǎn)為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)全科教師;省屬普通高校和中、高等職業(yè)院校學(xué)前教育專業(yè)，要加大貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)力度。從20xx年開始，“國培”“省培”項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困縣傾斜，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)70%以上用于鄉(xiāng)村教師，實(shí)現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)村教師(校長)培訓(xùn)全覆蓋，其中20xx年43288人次、20xx年43540人次、20xx年42754人次、20xx年70365人次、20xx年59217人次。將34所中等職業(yè)學(xué)校的4300余名教師，全部納入省免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，其中20xx年培訓(xùn)1760人、20xx年培訓(xùn)1760人、20xx年培訓(xùn)850人。
(七)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升
支持貧困縣每縣重點(diǎn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的中等職業(yè)學(xué)校。從20xx年起，對34個(gè)有中等職業(yè)學(xué)校的貧困縣每縣投入1000萬元改善辦學(xué)條件，并持續(xù)加大投入力度，確保學(xué)?；A(chǔ)能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求。支持職業(yè)院校辦好一批社會有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的涉農(nóng)特色優(yōu)勢專業(yè)，滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)需要。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，每年從貧困縣招收初中畢業(yè)生到大中城市示范性中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免的職業(yè)教育，優(yōu)先安排就業(yè);學(xué)生畢業(yè)后若繼續(xù)就讀高等職業(yè)院校，仍可享受免學(xué)費(fèi)政策。
(八)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)
積極配合有關(guān)部門，以貧困人口為重點(diǎn)，以縣級職教中心為主陣地，發(fā)揮涉農(nóng)院校的優(yōu)勢和作用，構(gòu)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)體系，采取送訓(xùn)下鄉(xiāng)、集中辦班、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等多種形式，每年開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)100萬人次。其中，對在家務(wù)農(nóng)的群眾就地就近開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使有培訓(xùn)需求的勞動者都能得到職業(yè)技能培訓(xùn)。在貧困縣中等職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)教育公益性改革試點(diǎn)，重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)的農(nóng)民試行免費(fèi)學(xué)歷教育。
(九)促進(jìn)貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
建立貧困家庭大學(xué)生實(shí)名制信息庫，摸清核準(zhǔn)學(xué)生家庭背景、學(xué)業(yè)情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向。建立貧困家庭畢業(yè)生“一對一”、“多對一”幫扶機(jī)制，點(diǎn)對點(diǎn)做好貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。開展有針對性的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，舉辦專門招聘會，挖掘適合性就業(yè)崗位，優(yōu)先推薦和幫助貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)后服義務(wù)兵役、到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的貧困家庭畢業(yè)生，建立學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償制度。支持黃岡師范學(xué)院、湖北科技學(xué)院、湖北民族學(xué)院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院等辦在集中連片貧困地區(qū)的高校，實(shí)施國家級和省級“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。
(十)貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)
繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，通過信息技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開發(fā)和應(yīng)用，鞏固提升貧困地區(qū)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果，逐步擴(kuò)大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模，讓貧困地區(qū)孩子“同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源”。探索建立貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開齊開足課程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。到20xx年，全省3973個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通，其中20xx年1986個(gè)、20xx年1192個(gè)、20xx年795個(gè)。
三、改革舉措
(一)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
切實(shí)加大教育精準(zhǔn)扶貧投入，堅(jiān)持向貧困縣傾斜，向貧困學(xué)校傾斜，向貧困學(xué)生傾斜。強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌功能，堅(jiān)持以縣為主統(tǒng)籌使用教育扶貧資金?？h級教育行政部門要進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力向扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力。對各類捐贈給教育的資金由教育行政部門歸口管理，實(shí)行“多渠道進(jìn)水，一個(gè)龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項(xiàng)目的分配、使用、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、績效評價(jià)等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧資金使用效益。
(二)推進(jìn)教師管理制度改革
進(jìn)一步推進(jìn)和完善“國標(biāo)、省考、縣管、校用”的農(nóng)村教師管理體制。擴(kuò)大貧困縣教師補(bǔ)充比例,按照“總量平衡、退一補(bǔ)一”原則，各渠道新招錄教師優(yōu)先滿足貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校需求;綜合采取“生師比”和“班師比”方式為鄉(xiāng)村學(xué)校配備教師。擴(kuò)大教師交流比例，構(gòu)建更加開放、高效的義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗機(jī)制，通過托管、合作等方式建立共同體，推動優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)化交流。擴(kuò)大貧困縣教師職稱中高級崗位比例，在特級教師、“名師工作室”等評選中，將鄉(xiāng)村教師予以單列。鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不作外語成績、發(fā)表論文的硬性要求，也不需要參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)水平能力測試。擴(kuò)大教師關(guān)愛渠道，全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和農(nóng)村骨干教師補(bǔ)助政策，“湖北省鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金”和“湖北省鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”向貧困縣教師傾斜。
(三)推進(jìn)辦學(xué)模式改革
以“均衡、優(yōu)質(zhì)、共享、共進(jìn)”為主題，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，探索集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、委托管理、學(xué)區(qū)制管理、教學(xué)聯(lián)盟等多種辦學(xué)模式，采取以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)一體先行區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源富集區(qū)、改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，整體提升貧困地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。探索五年制臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革，支持湖北醫(yī)藥學(xué)院、湖北民族學(xué)院等設(shè)有醫(yī)藥專業(yè)的院校，面向貧困地區(qū)培養(yǎng)卓越醫(yī)學(xué)人才，為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民健康提供人才保障。
(四)推進(jìn)教學(xué)方法改革
關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，探索分層教學(xué)、走教制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理改革，發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個(gè)學(xué)生的教育方式，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。探索建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機(jī)制，采取“手拉手”和“一對一”等幫扶措施，讓學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進(jìn)步。通過多種形式的課外實(shí)踐和展示活動，讓有特長、有潛質(zhì)的學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅、獲得上進(jìn)的動力。通過心理咨詢和交流，讓有心理障礙的學(xué)生變得陽光快樂。
(五)推進(jìn)扶貧機(jī)制改革
舉全省教育系統(tǒng)之力，構(gòu)建全方位結(jié)對幫扶體系。推進(jìn)學(xué)前教育結(jié)對幫扶，縣級教育行政部門要統(tǒng)籌安排城區(qū)公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)對幫扶，市(州)級教育行政部門要統(tǒng)籌安排轄區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶貧困縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。推進(jìn)普通高中結(jié)對幫扶，省教育廳統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)高中對口幫扶貧困縣普通高中。推進(jìn)職業(yè)教育結(jié)對幫扶，采取“1+1+1”形式，遴選1所優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校和1所示范中等職業(yè)學(xué)校，對口幫扶1所貧困縣中等職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)高等教育結(jié)對幫扶，采取“1+1”形式，組織1所本科高校對口支援1個(gè)貧困縣。
(六)推進(jìn)評價(jià)制度改革
改革教育評價(jià)制度，將教育精準(zhǔn)扶貧納入各級教育行政部門和學(xué)?？冃Э己梭w系，列入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，注重扶貧成效，引導(dǎo)精準(zhǔn)施策，促進(jìn)真抓實(shí)干。建立教育精準(zhǔn)扶貧績效評價(jià)體系，從貧困學(xué)生入學(xué)、特殊群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、薄弱學(xué)校改造、職業(yè)技能培訓(xùn)等維度，合理設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，嚴(yán)格規(guī)范考核程序和方式，合理利用考核評價(jià)結(jié)果。聘請具備資質(zhì)的第三方進(jìn)行績效評價(jià)，及時(shí)客觀反映貧困狀況、變化趨勢和教育扶貧工作成效。開展貧困家庭滿意度、特殊群體學(xué)生滿意度調(diào)查。有關(guān)考核、評價(jià)、調(diào)查結(jié)果向社會公開，與項(xiàng)目申報(bào)、資金安排及評先評優(yōu)等掛鉤。
四、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“省級統(tǒng)籌、市(州)協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)”的管理體制，省教育廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育精準(zhǔn)扶貧工作，建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市(州)、相關(guān)處室聯(lián)系貧困縣的聯(lián)系點(diǎn)制度。市、縣教育局都要成立教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制;積極爭取地方黨委政府的高度重視和大力支持，會同相關(guān)部門建立教育精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，定期研究解決教育精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的重大問題，完善配套政策，形成推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化包保責(zé)任
按照軍事化管理的要求，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、班級層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行包保責(zé)任制。各縣(市、區(qū))實(shí)施“一校一對策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，縣級教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人對口幫扶學(xué)校、學(xué)校負(fù)責(zé)人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學(xué)生。通過層層包干，確保每所薄弱學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個(gè)貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，定點(diǎn)跟蹤，精準(zhǔn)幫扶，一包到底。
(三)強(qiáng)化掛圖作戰(zhàn)
按照“縣為單位、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，摸清底數(shù)、瞄準(zhǔn)對象，構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口的信息管理平臺，明確對每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口幫扶的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和責(zé)任。以此為基礎(chǔ)，繪制教育精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)書和作戰(zhàn)圖，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)行動態(tài)銷號。
(四)強(qiáng)化縣抓落實(shí)
縣級是落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體。各縣級教育行政部門要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工，將包保責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體年度。要將教育精準(zhǔn)扶貧納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn)。要建立到校到人的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理平臺，詳細(xì)清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀，核實(shí)辦學(xué)條件缺口，實(shí)施清單式管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。要建立健全教育精準(zhǔn)扶貧規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有序、有效推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
建立“縣級自查、市(州)復(fù)查、省級抽查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度，重點(diǎn)檢查資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、工作成效等?？h級教育行政部門在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，每年對所有學(xué)校、所有項(xiàng)目資金進(jìn)行全方位的檢查，建立檢查報(bào)告制度;市(州)教育行政部門在縣級自查的基礎(chǔ)上，每年對所轄縣(市)進(jìn)行全面復(fù)查。省教育廳根據(jù)市(州)復(fù)查情況，采取派出檢查組、聘請第三方機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行抽查，建立通報(bào)、約談、督辦、聯(lián)動機(jī)制，合理使用抽查結(jié)果。建立信息公開制度，各級教育行政部門通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等渠道，向社會公開教育扶貧資金安排、工作進(jìn)展等情況，接受社會和群眾監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對弄虛作假、套取騙取或違規(guī)使用扶貧資金的，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理。
(六)強(qiáng)化輿論宣傳
各級教育行政部門和學(xué)校要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，著力宣傳中央和省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，著力宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的政策措施，著力宣傳推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成人人知曉教育精準(zhǔn)扶貧、人人參與教育精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍和強(qiáng)大氣場。
關(guān)于扶貧工作計(jì)劃范文3
根據(jù)全市實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”動員大會精神和縣委縣政府有關(guān)扶貧工作的部署，結(jié)合新浦鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會三次會議確定的20xx—20xx年的工作目標(biāo)和任務(wù)，我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是，“穩(wěn)固成果、打好基礎(chǔ)、放眼長遠(yuǎn)、立足根本”?？傮w工作要求是，“重在堅(jiān)持、切合實(shí)際，關(guān)注民生、務(wù)求實(shí)效”。
一、扶貧戰(zhàn)略指導(dǎo)思想
“穩(wěn)固成果”，即對過去的扶貧工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，特別是分析理清存在的問題，提出解決辦法和改進(jìn)措施;“打好基礎(chǔ)”，即著重圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)扶貧，改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設(shè)的基礎(chǔ)扶貧，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎(chǔ)扶貧;“放眼長遠(yuǎn)”，即對一些重大扶貧項(xiàng)目，特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠(yuǎn)發(fā)展項(xiàng)目，力求一年有一個(gè)基礎(chǔ)，一年上一個(gè)臺階，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即著重把扶貧工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來，把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來，不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
二、扶貧項(xiàng)目選擇
根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和總體工作要求，****年我鄉(xiāng)扶貧工作項(xiàng)目著重落實(shí)在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)扶貧、知識扶貧、改善農(nóng)村居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量的扶貧等方面。
三、扶貧形式
根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析，并結(jié)合當(dāng)前扶貧工作實(shí)際，提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有，“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實(shí)效、創(chuàng)成果式”扶貧，徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項(xiàng)目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧，力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益，提升扶貧成效。
四、扶貧措施
1.加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，確定1名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實(shí)。成立鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧辦，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成辦公室，具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，積極主動“跑部、進(jìn)縣、上市、赴省”，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢，發(fā)展自我脫貧致富能力。加強(qiáng)扶貧資金的管理，做好“錢生錢”文章，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng)。
3.加大政策扶持力度，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項(xiàng)基金，實(shí)行“政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、滾動發(fā)展、循環(huán)使用”的扶持政策，變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持，促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí)，把更多的精力投入到為“三農(nóng)”服務(wù)上來，提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，確保政策兌現(xiàn)到位，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，真正確保項(xiàng)目出效益、有成果。建立專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、全程跟蹤服務(wù)，徹底解決過去那種“沒資金、找資金，有資金、跑項(xiàng)目，有項(xiàng)目、無人管，有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項(xiàng)基金，實(shí)行政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、循環(huán)扶持的服務(wù)政策，形成政府有義務(wù)，農(nóng)民有責(zé)任，干部有壓力，農(nóng)民有動力的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和市場信息咨詢服務(wù)，主動開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
關(guān)于扶貧工作計(jì)劃范文4
為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《XX縣20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及XX村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。
堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力
爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。
三、基本情況
XX村位于XX鎮(zhèn)東南方，距XX場鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原XX村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個(gè)村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個(gè)黨總支4個(gè)黨支部，其中非公黨支部1個(gè)。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)?；?jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到20xx年底實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元(20xx年不變價(jià));20xx年查漏補(bǔ)缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務(wù)
到20xx年底XX村實(shí)現(xiàn)“八有”：
有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民增收致富;80%的農(nóng)戶參加合作制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。
有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路，聚居20
戶以上的自然村通人行便道。
有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。
有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。
有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，兩委班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。
有一個(gè)有效的結(jié)對幫扶機(jī)制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。
為XX村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
五、具體措施
(一)核查調(diào)研，摸清底數(shù)。堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因，
制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
(二)抓住重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心、最亟需解決的難題。一是解決群眾便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路
3.5公里，受益人口達(dá)1000余人，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護(hù)好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達(dá)70%以上，新修積雨池24口，打衛(wèi)生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向貧困戶傾斜，完成2戶D級危房改造任務(wù)，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫(yī)難的問題。管理維護(hù)好XX村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，確保人員設(shè)施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)對象，扎實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助全覆蓋。五是解決子女上學(xué)難的問題。對XX村雙河口村小加強(qiáng)管理和支持，全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況，讓貧困學(xué)生全部享受到縣里相關(guān)優(yōu)惠政策，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧苦輟學(xué)，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上;高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上;考上
高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級。實(shí)現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好XX鎮(zhèn)污水處理廠，對XX村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行河道清漂，加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。
(三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持XX村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的.模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(四)整合資源，形成合力。積極爭取上級專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團(tuán)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用于貧困戶解決“八難”，實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”。充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性。同時(shí)按照誰受益誰承擔(dān)的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自
籌部分資金，確保XX村各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。
(五)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個(gè)一批，即產(chǎn)業(yè)帶動一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低?！倍档滓慌?，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。
(六)強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計(jì)算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進(jìn)一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng);保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。
六、保障措施
(一)明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是縣里成立了“XX村市級貧困村整村脫貧幫扶集團(tuán)”，幫扶集團(tuán)由縣委、縣委政法委書記孫代
勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個(gè)責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“XX村整村脫貧駐村工作隊(duì)”，由縣司法局副局長xxx為隊(duì)長，分管領(lǐng)導(dǎo)xx和XX村第一書記xx副隊(duì)長，xxx、xx為成員，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“XX鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)充實(shí)力量，強(qiáng)化考核。一是把XX村納入后進(jìn)基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到XX村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號的，優(yōu)先推薦提拔。四是明確XX村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任，黨總支書記負(fù)總責(zé)，成立村級扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，將扶貧攻堅(jiān)工作納入村年度綜合目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。
(三)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。完善扶貧資金使用監(jiān)督機(jī)制。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，切實(shí)加
強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、合同管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會匯報(bào)上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報(bào)扶貧信息(工作動態(tài))至少一篇，每月至少上報(bào)一期扶貧簡報(bào)，年終及時(shí)報(bào)送年度工作總結(jié)。
(五)充分發(fā)動，強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動性和自覺性。
七、實(shí)施步驟
(一)動員部署。(20xx年6月至7月22日)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、市委XX書記和縣委XX書記的講話精神，全面做好宣傳動員工作，研究制定行動方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫扶集團(tuán)和工作隊(duì)。因地制宜、實(shí)事求是制定具體實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)
任，層層分解任務(wù)。
(二)調(diào)查摸底。(20xx年7月23至7月31日)
駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)“一對一或一對幾”幫扶責(zé)任人，建立臺賬，精準(zhǔn)扶貧。
(三)組織實(shí)施。(20xx年8月1至12月31日)
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(四)自查驗(yàn)收。(20xx年1月1至1月10日)
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照目標(biāo)任務(wù)對XX村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，完善有關(guān)驗(yàn)收資料，并做好迎接市、縣級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
(五)迎接縣級驗(yàn)收。(20xx年1月11日至1月30日)
縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員，采取對表找、入戶算、現(xiàn)場查、問卷答等形式驗(yàn)收。
(六)鞏固提高。(20xx年2月至12月)
結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果，對照考核辦法進(jìn)行考核，同時(shí)，進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制，迎接國家、市級驗(yàn)收。
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