大家必須要以認真細致的態(tài)度,對工作進行全面分析總結,這樣才能提升自己,那么如何寫好一份工作總結呢?下面是范文網(wǎng)小編整理的環(huán)保局年度工作總結6篇 環(huán)保局工作總結范文模板大全,供大家閱讀。
環(huán)保局年度工作總結1
xxxx年監(jiān)測站在局黨組的正確領導和各處、各部門的大力支持下,全面完成了各項工作任務。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,使我站全體黨員干部政治覺悟和思想素質(zhì)得到了全面提升;通過完善各項規(guī)章制度,使我站管理水平得到了進一步提高;通過繼續(xù)深化和拓展監(jiān)測業(yè)務,使我站監(jiān)測能力得到了穩(wěn)步加強。正是由于我們狠抓隊伍建設并取得成效,使監(jiān)測站在松花江重大水污染事故應急監(jiān)測工作中經(jīng)受住了考驗,及時、準確地為市政府和有關部門提供了科學可靠的決策依據(jù),為哈爾濱市抗擊水污染災害做出了突出的貢獻
一年來,我站全面完成了地表水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量等例行監(jiān)測任務,完成了飲用水源地及城市考核監(jiān)測工作任務,共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)6萬余個。完成污染源監(jiān)測任務,共完成排污申報監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、“三同時”驗收監(jiān)測、委托監(jiān)測1800家,鍋爐270臺,獲監(jiān)測數(shù)據(jù)2萬余個。開展了六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測工作,部署、指導縣(市)網(wǎng)絡站環(huán)境監(jiān)測工作,及時完成數(shù)據(jù)上報和綜合分析工作。圓滿完成各項應急監(jiān)測任務,質(zhì)量管理體系持續(xù)改進,環(huán)境科研工作取得較大進展。
工作任務的圓滿完成,榮譽成績的取得,得益于站班子的正確領導,狠抓隊伍建設、制度建設、能力建設和廉政建設,使得監(jiān)測站的各項事業(yè)得到全面發(fā)展。
一、隊伍建設
在隊伍建設方面,首先注重班子建設。我作為班長,在決策上,充分發(fā)揚民主,依靠集體的智慧,做出科學的決策。班子成員分工明確,各盡其職,同時又做到分工不分家,密切配合,形成了強有力的領導核心。其次注重對中層干部的選拔和培養(yǎng)。通過機構改革,一方面我們對科室主任進行輪崗,通過不同崗位的工作鍛煉,使中層干部得到了全面的發(fā)展。另一方面大膽地提拔任用了一批年輕有為、技術能力強的業(yè)務骨干為科室主任,增強了干部隊伍的活力和工作熱情。年初,我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,狠抓職工政治思想教育,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用,廣泛培養(yǎng)求真務實、攻堅克難、頑強拼搏、無私奉獻的工作作風。通過加強隊伍建設,一年來監(jiān)測站在保質(zhì)保量完成各項工作任務的同時,經(jīng)受住了松花江重大污染事故監(jiān)測的嚴峻考驗。
二、制度建設
規(guī)范的、高效的工作來自健全的管理制度。在原有制度的基礎上,進一步建全和完善我站的規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序。新頒布實施了《計算機管理制度》、《科研工作管理辦法》等九項管理制度。使我站的各項工作都在規(guī)范、有序地進行,提高了監(jiān)測效率和質(zhì)量。
三、能力建設
監(jiān)測領域不斷拓展。在完善、深化和提高水、氣、聲、固廢監(jiān)測的基礎上,不斷拓展監(jiān)測領域的深度和廣度。XX年監(jiān)測站新開展了電磁輻射監(jiān)測,及時報出我市輻射環(huán)境狀況。開展了煤質(zhì)分析,為大氣污染控制提供了相關數(shù)據(jù)。開展了噪聲在線自動監(jiān)測,并且獲得國家總站科研資金支持,列入全國五個試點城市之一。爭取到省綠辦無公害基地檢測項目,完成了我市4縣1區(qū)1000萬畝農(nóng)田的土壤監(jiān)測,為我市農(nóng)業(yè)生態(tài)評價提供了大量數(shù)據(jù)。技術水平、規(guī)范化再上新臺階。加強對技術人員的培訓、對外交流,提高了技術水平。參加國家環(huán)??偩謽藰铀M織的定值實驗取得驕人成績,73項定值實驗數(shù)據(jù)全部通過,榮獲國家標樣所“xx”期間定值實驗室資質(zhì)。室內(nèi)空氣全部19項指標通過省計量認證,使我站成為我市具備室內(nèi)空氣質(zhì)量全項檢測資質(zhì)的五個檢測單位之一。“三同時”驗收監(jiān)測工作進一步規(guī)范,按照國家要求,形成勘查、監(jiān)測、分析和報告一套完整的驗收監(jiān)測工作程序。綜合分析能力進一步增強。按時優(yōu)質(zhì)的向國家、省、市環(huán)保局編報出環(huán)境質(zhì)量月報、季報、年度報告書等監(jiān)測信息。為政府決策及環(huán)境管理提供了科學依據(jù)和技術支持。政務信息工作評為全國十佳站之一,獲國家總站通報表揚??蒲心芰^續(xù)提高。
科研工作不僅為各級管理部門解決環(huán)境問題提供了決策依據(jù),同時還鍛煉了監(jiān)測隊伍,增強了監(jiān)測能力,提高了人員技術素質(zhì)和整體技術水平。xxxx年按計劃開展了《哈爾濱市城區(qū)電磁輻射調(diào)查與評價》和《哈爾濱市地表水環(huán)境容量研究》兩項市科技攻關項目。積極參與了我市松花江硝基苯污染四大課題中的兩個子課題?!端苫ń廴驹辞袛喽旰笏|(zhì)現(xiàn)狀評價》課題獲省科技進步三等獎。應急監(jiān)測能力顯著提高。完善了突發(fā)性污染事故應急預案,年初新購置傅立葉紅外分析儀、氣體樣品采樣濃縮系統(tǒng)等儀器,使我站已經(jīng)具備在第一時間進行氣體污染事故現(xiàn)場分析的能力。沉著應對,全力以赴完成松花江水污染應急監(jiān)測工作。中石油吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸后,我站立即啟動了應急監(jiān)測預案,對水源地進行加密監(jiān)測。為保證哈爾濱市人民飲水安全,市政府做出開啟和恢復城市供水決策提供了科學依據(jù),并為保證氣化廠正常生產(chǎn),保障哈爾濱市生產(chǎn)、生活的煤氣供應做出了突出貢獻。
環(huán)保局年度工作總結2
在局黨組和市環(huán)保局的正確領導下,結合我股實際情況,20xx年全股同志共同努力,高質(zhì)高效地完成了各項工作任務及臨時性工作,具體工作情況匯報如下:
一、完成的主要工作任務
20xx年元至11月份,審批股審批建設項目313件,其中環(huán)境影響報告書13份、環(huán)境影響報告表212份 “固廢與噪聲”驗收88家。在進一步縮短辦件時限的前提下,按時辦結了窗口受理的所有項目。
二、主要具體工作
1、協(xié)助大隊及各中隊做好環(huán)境影響報告表(書)的審批工作與 “固廢與噪聲”驗收工作。
2、進一步推進審批制度改革,與省市搭建了三級十通網(wǎng)上一站式審批,優(yōu)化審批流程,便民,高效服務。建設項目環(huán)評報告書、報告表、審批時限已分別由法定的60、30、15個工作日壓縮到20、10、5個工作日。
3、按照建設項目環(huán)境影響評價信息公開的要求,全面推行了建設項目受理、審批、環(huán)境影響評價報告(全本)信息公開。開展了建設項目環(huán)評文件電子檔收集備案工作。
4、嚴把建設項目審批關,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染企業(yè)及選址不合理的項目堅決不予審批。
三、20xx年工作計劃
進一步規(guī)范行政審批流程,做好政務公開及政務服務工作。做好重大項目環(huán)評審批服務工作。嚴把環(huán)保準入關口,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染、不符合整體規(guī)劃項目環(huán)評審批,促進我縣產(chǎn)業(yè)轉型升級。
環(huán)保局年度工作總結3
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市環(huán)保局的大力支持下,區(qū)環(huán)保局領導班子和全體干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以貫徹落實黨的十八大精神為引領,圍繞“創(chuàng)新驅動,轉型發(fā)展”大局,不斷加強環(huán)境管理,嚴格環(huán)保執(zhí)法,改善環(huán)境質(zhì)量,積極推動我區(qū)生態(tài)文明建設。
一、工作總結
(一)積極推進生態(tài)文明建設,以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展。
貫徹落實生態(tài)文明建設要求,把推進環(huán)保三年行動計劃和污染減排作為優(yōu)化發(fā)展、促進轉型的主要載體和工作平臺。
一是加快推進第五輪環(huán)保三年行動計劃。今年是第五輪三年行動計劃實施的關鍵一年,為加快項目推進,區(qū)政府每季度召開專題會議,對重點難點項目和未按節(jié)點目標推進的項目進行梳理,加強了跟蹤督查力度。上海市下達給我區(qū)第五輪環(huán)保三年行動計劃任務共46個項目(原47個項目,1項已調(diào)整取消),其中建設項目11個,管理型項目35個。截至20xx年底,總體開工或啟動率為89%,其中,17個項目已完成,24個項目正在實施中,5個項目未開工或啟動。
二是狠抓污染減排重點工程實施。重點落實上海市重點污染減排項目,全面開展污水廠改擴建和污泥處理工程建設,加快開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設和污染源截污納管工作,加大鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核,扎實推進農(nóng)業(yè)源污染減排,切實把污染減排措施落實到環(huán)保重點工作中。
三是深入推進金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)《金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治實施綱要》要求,整治項目共有9大塊108個項目,根據(jù)實際情況新增12個項目,實際整治項目120個,涉及監(jiān)測溯源、結構調(diào)整、環(huán)保治理和清潔能源替代等內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計,20xx-2014年綱要內(nèi)需完成73個項目,已經(jīng)完成46個;完成新增項目10個,提前完成18個20xx年度項目,目前共計完成74個項目。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體得到改善,常規(guī)因子基本達標,特征因子總體有所下降。
四是嚴把建設項目環(huán)保準入關。提高行政審批效率,嚴格實施“批項目,核總量”制度,以實施規(guī)劃環(huán)評和嚴把環(huán)保審批關為主要手段,充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀調(diào)控的倒逼作用,對涉及主要污染物排放的新、改、擴建工業(yè)項目實施嚴格的總量控制。20xx年共審批環(huán)評文件1246份,審批涉及新增污染物排放總量的新、改、擴建項目25個,否定不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保要求的項目45個。
?。ǘ﹪栏窦訌姯h(huán)保監(jiān)管力度,著力改善民生。
一是開展環(huán)境安全大檢查專項行動。為保障城市運行安全,根據(jù)市環(huán)保局和區(qū)安委辦工作要求,開展了環(huán)境安全大檢查專項行動。共出動執(zhí)法人員427人次,監(jiān)察企事業(yè)單位391戶次,對158戶次存在隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知,約見各類排污企業(yè)20戶次,對8家違法排污企業(yè)做出行政處罰。通過執(zhí)法檢查,切實消除了一批環(huán)境風險隱患,有效提高了我區(qū)環(huán)境安全管理水平。
二是進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。根據(jù)群眾反映的環(huán)保重點、難點問題,不斷提高信息化執(zhí)法水平,加強市、區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動,建立夜間、雙休日和特殊氣候條件下的“飛行檢查”工作機制。20xx年共收到環(huán)境信訪件20xx件,同比增長28%;處置環(huán)境污染事故25起,開展錯時執(zhí)法檢查23次,環(huán)保專項行動27次;出動環(huán)境監(jiān)察批次879批,人員3503人次,同比增長51、9%;對749家存在環(huán)境污染問題或隱患的企業(yè)發(fā)出整改通知書,同比增長52%,嚴厲打擊了違法排污企業(yè),有效緩解環(huán)境信訪矛盾。
三是提升環(huán)境監(jiān)測能力建設。圍繞環(huán)境管理中心任務,對全區(qū)101家廢水重點監(jiān)管企業(yè)和55家廢氣重點監(jiān)管企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測。提升監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析能力,定期編制環(huán)境質(zhì)量周報、月報、季報、年度報告和監(jiān)測專報、快報等各類綜合報告,分析匯總區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。加強環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和重點污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的審核,建立在線監(jiān)測超標報告流轉制度,推動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應用。加強環(huán)境應急監(jiān)測,開展污染事故應急處置演練,開展污染事故模擬桌面推演,進一步完善應急處置流程。
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固黨風廉政建設,有效改進工作作風。
認真貫徹落實中央八項規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約制止奢侈浪費要求,圍繞環(huán)保重點工作,切實改進工作作風,在日常工作生活中自覺抵制和反對鋪張浪費行為,堅決做到有令必行、有禁必止。制定了《金山區(qū)環(huán)保重點企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系負責人工作制度》,加強了對重點企業(yè)的聯(lián)系和指導。精簡各類會議,堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,切實改進會風。發(fā)文全部實行電子政務平臺簽發(fā),減少了紙張的使用,20xx年共印發(fā)公文47份,數(shù)量同比減少14%。
二、工作計劃
?。ㄒ唬┘訌姯h(huán)境風險管理,保障區(qū)域環(huán)境安全。
一是強化環(huán)境風險源的掌控。堅持預防為主,全面摸清環(huán)境風險源底數(shù),對沿江沿河、省際交界區(qū)域等重點地區(qū),涉重金屬、核與輻射、危廢產(chǎn)生與處置、污水處理廠等重點行業(yè)以及重點企業(yè),完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫,逐步實行等級分類管理。探索建立環(huán)境管理云平臺,完善管理信息,嚴格監(jiān)管措施,保障環(huán)境安全。
二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。探索在重點地區(qū)引入第三方監(jiān)管模式,創(chuàng)新執(zhí)法手段。深入推進專項整治活動,在做好日常環(huán)保執(zhí)法工作的基礎上,加強市、區(qū)聯(lián)動,區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動,突出日常監(jiān)督與突擊抽查相結合,特別是夜間、雙休日等錯時“飛行執(zhí)法檢查”,增加突擊抽查的頻次。建立環(huán)保“黑名單”和環(huán)境違法舉報獎勵制度,強化環(huán)保與檢察院、公安等部門聯(lián)動,加大環(huán)境執(zhí)法透明度,依法嚴懲各類環(huán)境違法行為。
三是建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系。進一步強化危機意識,著力構建以“主動預防、快速響應、科學應急、長效管理”為核心的環(huán)境應急管理體系,重點關注重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急體系建設和監(jiān)管基礎資料,深入開展環(huán)境風險評估和隱患排查整治。加強環(huán)保24小時值班制度,做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后能在第一時間內(nèi)作出反應。完善各類環(huán)境應急預案,加強環(huán)境污染事故應急演練,不斷增強處置能力。
四是加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。加大投入力度,重點提升化工行業(yè)廢氣有機物特征因子監(jiān)測和近岸海域海水監(jiān)測的能力,不斷增強突發(fā)環(huán)境事件中的現(xiàn)場快速響應和應急監(jiān)測能力,切實保障應急監(jiān)測在污染事故處置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)加大重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測力度,深化在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)保執(zhí)法中的應用。對全區(qū)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測點位進行優(yōu)化調(diào)整,啟動新增廊下和楓涇空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位,盡快發(fā)布空氣質(zhì)量AQI信息。
?。ǘ┐龠M轉型發(fā)展,推動生態(tài)文明建設。
一是強化源頭控制。嚴把項目審批關,逐步提高環(huán)保準入門檻,對能耗、環(huán)保、安全不達標的項目堅決執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q制”。深入分析環(huán)境承載能力,把主要污染物總量指標作為環(huán)評審批的條件,嚴格實施“批項目,核總量”制度,倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快環(huán)保設施建設。探索組建環(huán)境保護決策咨詢專家組,嚴把環(huán)評文件審批技術關。積極支持經(jīng)濟發(fā)展,在堅決支持項目建設和依法依規(guī)環(huán)評源頭控制間找準定位。
二是加快結構調(diào)整。加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整三年行動計劃,聚焦化工、印染、重金屬四大行業(yè)企業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)能級,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結構,開展企業(yè)清潔生產(chǎn),加快落后產(chǎn)能淘汰進度,提高環(huán)保治理水平,促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開展規(guī)劃環(huán)評。根據(jù)工業(yè)企業(yè)布局現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)推進金山工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評,抓好布局,優(yōu)化結構,控制總量,為區(qū)域發(fā)展提供有效保障。
?。ㄈ娀廴緶p排,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
一是要落實工程減排,加強環(huán)境基礎設施建設,按時完成上海市重點減排項目,加快污水廠升級改造,完善污水管網(wǎng)建設,扎實推進污水截污納管。
二是要加強管理減排,加強企業(yè)環(huán)保治理措施,加強污水納管企業(yè)預處理設施監(jiān)管力度,確保企業(yè)廢水達標排放。加強污水處理廠運行監(jiān)管,確保污染減排設施高效運行,污染物達標排放,切實發(fā)揮減排效益。
三是要著力結構減排,加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,開展鍋爐清潔能源替代和清潔生產(chǎn)審核,扎實推進農(nóng)業(yè)源污染減排,切實把污染減排措施落實到環(huán)保重點工作中。
(四)繼續(xù)推進環(huán)保三年行動計劃,提升環(huán)保工作水平。
20xx年是第五輪環(huán)保三年行動計劃的收官年,要進一步加大推進力度,加強環(huán)境基礎設施建設,有效增強防范環(huán)境風險能力。深入開展金山衛(wèi)化工集中區(qū)域環(huán)境深化整治,加快環(huán)境保護監(jiān)測、監(jiān)察等標準化建設。進一步落實工作責任,對重點項目加強協(xié)調(diào),加強跟蹤督查力度,著力推進污水廠升級改造、污水納管、污水管網(wǎng)建設、清潔能源替代、污泥處理工程等重點工作,全面完成第五輪環(huán)保三年行動計劃任務。啟動完成第六輪環(huán)保三年行動計劃的編制。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化環(huán)保機制,完善“三級”管理體系。
一是健全組織機構。完善環(huán)保區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”監(jiān)管體系,各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)配備3至5名專職環(huán)保工作人員,村(居)明確1名干部負責環(huán)保工作。壯大環(huán)保志愿者隊伍,協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法現(xiàn)象,針對環(huán)境熱點問題提出建設性意見和建議,共同維護公眾環(huán)境權益。
二是強化監(jiān)管職責。著力鞏固“大環(huán)保”機制,進一步厘清明確區(qū)政府各職能部門以及區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”環(huán)境監(jiān)管職責,做到界面清晰。強化企業(yè)主體責任,對環(huán)境風險源實行區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”管理,橫向到邊,縱向到底,分層次加強日常監(jiān)管。各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))根據(jù)屬地監(jiān)管職責,切實整合現(xiàn)有行政資源,行使對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作的管理職能,村(居)強化“守土有責”意識,加強日常巡查。
三是完善考核體系。完善區(qū)級職能部門、各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)環(huán)保目標責任考核體系,細化環(huán)??己酥笜?,根據(jù)工作職責明確考核內(nèi)容,督促街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))和村(居)行使屬地管理職能。進一步明確職責分工,強化基層環(huán)保工作人員考核和問責,并做好經(jīng)費保障和考核激勵。
四是加強業(yè)務培訓。組建并切實發(fā)揮區(qū)環(huán)保協(xié)會組織作用,分階段、分重點開展區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保工作人員業(yè)務培訓和重點企業(yè)分類培訓,全面掌握環(huán)保法律法規(guī)要求,提高依法行政水平和企業(yè)環(huán)保法律意識。
?。┳⒅貓F隊建設,強化工作執(zhí)行力。
一是開展實踐教育活動。以群眾路線實踐教育活動為抓手,切實轉變工作作風,全面加強領導班子和干部隊伍建設,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
二是不斷增強責任大局意識。服從服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,找準工作位置,充分履行職責,切實提升工作執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的環(huán)境保護干部隊伍,不斷增強工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性,以高度的責任感和過硬的工作作風切實提升環(huán)保工作水平。
三是加強團隊文化建設。努力構建環(huán)保特色團隊文化,營造真誠、守信、善思、協(xié)作的團隊工作氛圍,提升堅強、擔當、嚴謹?shù)膬?yōu)秀工作品質(zhì),在推動金山環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的實踐中引領團隊共同成長。
環(huán)保局年度工作總結4
*年以來,在政務服務中心的正確領導與精心指導下,緊緊抓住“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨,又始終堅持以“群眾滿意”為最終目標,認真履行行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務等職能,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真正實現(xiàn)把人民放在心上,為人民服務是宗旨,把人民的事辦好。不斷優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,提高行政效率。我窗口團結協(xié)作、求真務實、扎實工作,進一步轉變觀念,提高依法行政水平和工作效率,保質(zhì)保量的完成了各項工作。得到了群眾的一致認可。
一、同心協(xié)力、扎實工作,工作成績成效明顯
繼續(xù)抓好“窗口”規(guī)范化服務和日常工作管理,嚴格遵守中心指定的崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、和考核制等,不斷提高辦事效率,提高群眾對政府部門依法行政及效能的滿意度。做到了對群眾熱情周到服務,堅持使用“窗口”工作文明用語,保持“窗口”衛(wèi)生清潔,為群眾創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境。
二、主要目標任務完成情況
今年以來,共審批辦理建設項目選址意見書8件,鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證5件,建設用地規(guī)劃許可證28件,建設工程規(guī)劃許可證33件;累計收費299.4萬元。沒有發(fā)生一件錯辦件和信訪投訴件,維護了行政服務中心和規(guī)劃局的形象。今年,我們一直把工作重點放在發(fā)揮窗口職能,做好項目審批和管理工作,不斷深化“以人為本”的服務理念,對窗口業(yè)務一直堅持一次性告知,優(yōu)化服務環(huán)境,簡化規(guī)劃許可審批程序。積極探索服務審批新模式、新方法,嚴格落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等制度規(guī)定,在行政服務大廳審批窗口推行了“三統(tǒng)一”、“三到位”機制,即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證,人員到位、設施到位、授權到位,窗口服務更加規(guī)范快捷。在此基礎上,開辟項目規(guī)劃審批“綠色通道”。按照區(qū)政府服務城市經(jīng)濟類項目相關文件精神,我們積極聯(lián)系區(qū)內(nèi)重點項目,并制定了《城市規(guī)劃窗口辦事指導規(guī)范》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可告知單》、《建設項目選址意見書告知單》、《建設工程規(guī)劃許可告知單》和《建設用地規(guī)劃許可告知單》對所有申報項目實行一次性申報材料要求告知,幫助項目單位在辦理規(guī)劃手續(xù)中遇到的問題。對辦事群眾提出的疑問總是耐心的解釋、說明,使他們對所辦理的項目程序明明白白,并在承諾服務時限內(nèi)及時辦理。這種嚴謹認真的工作態(tài)度得到了群眾的認可,受到了群眾的好評。
三、*年工作打算和思路
*年,我們將繼續(xù)“熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務”不能只是一句口號,要把它變成實際行動,切實落實到為民為企服務中去,換位思考,細心體察辦事群眾的困難不便。
?。ㄒ唬┮越y(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為目標,抓好規(guī)劃編制工作。
以做大、做優(yōu)為目標,進一步提高城區(qū)承載能力,構筑更加科學合理的“一核兩翼”城建格局,著力打造冀南別具特色的“生態(tài)水城”。
(二)以提高工作水平為目標,抓好規(guī)劃管理工作。
一是強化城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。充分利用各種宣傳方式,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法律、法規(guī),利用規(guī)劃展館向廣大居民公示有關城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容,營造人人知法、遵法的良好的社會氛圍。二是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設。加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習培訓和宣傳力度,多渠道、多方式地組織干部職工學習規(guī)劃知識,落實學習制度,提高業(yè)務水平,真正造就一支業(yè)務精、敢管理、勤工作,能戰(zhàn)斗的鋼鐵隊伍。三是加強規(guī)劃控制。加強縣城規(guī)劃區(qū)日常巡查力度,對未批先建、私搭亂建等違法建設行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早拆除,杜絕違法建設行為發(fā)生。
(三)要深入開展強化“五種意識”、反對“五種傾向”。
重點解決出勤不出力、不操心不敬事、辦事拖拉、上班時遲到早退等問題,用制度約束人,用制度管理人。同時要進一步規(guī)范審批行為,推行陽光政務,著力在完善制度和優(yōu)化環(huán)境上下工夫。
?。ㄋ模┮哟蟀踩€(wěn)定和信訪排查工作,著力將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(五)要加強政治與業(yè)務培訓,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),著力打造一支思想好、素質(zhì)高、作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的規(guī)劃隊伍,保證規(guī)劃各項工作的順利開展,為打造經(jīng)濟強區(qū)、建設生態(tài)水城做出應有的貢獻。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的大力幫助和指導下,我林業(yè)窗口工作以建設生態(tài)文明為宗旨,明確目標、開拓創(chuàng)新、強化服務、狠抓落實,方便了群眾辦事。圓滿完成了年度林業(yè)窗口各項工作任務。
截止*年12月30日,林業(yè)局窗口共受理行政審批793件,辦結793件,按時辦結率達到100%。
特別是在中心領導和局領導的領導下,完成了以下重點工程項目:
錦州—鄭州成品油管道河北省段工程項目:此項目涉及到十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從受理、現(xiàn)場勘察、設計到窗口辦理,各層工作人員加班加點,不分節(jié)假日,在規(guī)定的時間按時按質(zhì)完成各項工作。
張?zhí)畦F路站通電工程用地項目是省重點項目,我們利用專業(yè)知識解決了百姓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾,使得工程順利進行。
華潤西郊熱電廠三期擴建工程項目、XX市xx區(qū)交通局于唐線改進工程、盈升國貿(mào)物流發(fā)展公司是市區(qū)重點工程,我們利用節(jié)假日時間去現(xiàn)場勘察,盡量縮短時間辦理占用林地和采伐手續(xù)。
*年即將過去,*年我窗口將再接再厲,再創(chuàng)佳績,更加深入學習業(yè)務知識,用服務質(zhì)量去做爭先創(chuàng)優(yōu)的標兵,繼續(xù)做好以下工作:
1、認真學習,不斷增強為民服務意識今年來,我窗口認真學習嚴格按照行政審批有關的政策、法律、法規(guī),堅持做到依法行政,主動超前服務,優(yōu)質(zhì)服務,不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量,為群眾提供更多方便,讓群眾更滿意。
2、嚴格按程序和時限對行政審批事項依法受理、審核、轉報,達到工作效率更高,準確率更高。
3、加強業(yè)務學習,增強了窗口辦事能力,切實解決部門窗口在實際工作中存在的困難和問題。
環(huán)保局年度工作總結5
為加強我市環(huán)境隊伍建設,督促完善現(xiàn)場執(zhí)法程序和工作制度,進一步降低環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職風險。根據(jù)省環(huán)保廳《關于印發(fā)20xx年浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查工作方案的通知》(浙環(huán)辦函[20xx]28號)文件的要求,我局于20xx年8月-9月對我市XX區(qū)、開發(fā)區(qū)、XX縣開展環(huán)境執(zhí)法專項稽查工作,此次稽查共調(diào)閱污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄18份,現(xiàn)場驗證企業(yè)數(shù)為9家,行政處罰案卷15份,現(xiàn)場驗證企業(yè)數(shù)為6家,排污費抽查數(shù)為9份,現(xiàn)場驗證企業(yè)數(shù)為5家。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、基本情況以及成效
今年上半年,全市出動環(huán)境執(zhí)法人員8800人次,檢查企業(yè)2988家次,立案查處案件69個,罰款總額364.9萬,移送公安10件,刑事拘留11人,行政拘留4人,依法取締、關閉企業(yè)家數(shù)259家,限期改正企業(yè)200家。
?。ㄒ唬┓沾缶?、嚴格執(zhí)法,全力開展系列環(huán)境執(zhí)法行動。一是全面開展環(huán)境保護大檢查。積極部署市環(huán)境大檢查工作并下發(fā)《市環(huán)境大檢查工作方案》,全面開展環(huán)境保護大檢查。此次行動全市共檢查企業(yè)1375家,其中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為358起,已責令停產(chǎn)企業(yè)62家,責令限期改正企業(yè)134家,報政府關停取締企業(yè)67家,立案查處36家,處罰款203.9萬元。二是開展全市環(huán)境執(zhí)法巡查。支隊開展了對地方政府及其有關部門落實環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大環(huán)境問題。上半年,支隊對縣(市、區(qū))共督查企業(yè)78家,下發(fā)督查意見函9份并對在督查中存在的問題情況通報當?shù)厝嗣裾?,并落實督查跟蹤制度,確保整改處罰到位。
?。ǘ┱莆談討B(tài)、加強調(diào)處,切實解決一批信訪熱點難點問題。上半年,全市共受理各類環(huán)境信訪投訴651件,與上年同期相比增幅19%,其中省廳交辦38件。市本級受理投訴信訪件92件,其中,市長信箱6件,局長信箱13件,處理率100%,滿意率85%以上。
?。ㄈ┱J真排查、強化預警,切實加強環(huán)境應急管理工作。
組織開展全市環(huán)境風險隱患排查工作,上半年共組織排查52次,排查企業(yè)526家次,排查出新增環(huán)境風險隱患4處,完成隱患整改6處。通過定期開展環(huán)境安全隱患排查,不斷提升企業(yè)的環(huán)境應急能力,有效的加強了企業(yè)環(huán)境風險防范能力,保障了區(qū)域的環(huán)境安全。
(四)規(guī)范征收、落實新規(guī),依法規(guī)范征收排污費。一是落實新規(guī)全面部署排污申報收費工作。自20xx年1月1日起,全省實行新修訂的系列排污申報表要求和規(guī)定開展排污申報工作。為確保排污申報工作順利開展,我局克服人員缺少的困難,開展對全市范圍內(nèi)排污單位基本信息申報和動態(tài)申報的宣傳工作,并對排污單位提出的問題通過電話、短信、現(xiàn)場告知的方式進行解答。同時加強排污單位基本信息申報的核實確認工作,確?;拘畔⑸陥蟊硖顚懙囊?guī)范性,相關數(shù)據(jù)填寫的完整性和邏輯性,為今后動態(tài)信息申報提供數(shù)據(jù)支撐。
?。ㄎ澹┱L肅紀、規(guī)范管理,進一步加強隊伍自身能力建設。我市高度重視環(huán)境監(jiān)察隊伍廉政建設,堅持業(yè)務建設與干部 思想作風建設“兩手抓”,積極落實“教育預防、制度建設、嚴格管理”三項舉措。通過廉政教育、自查自糾、外部監(jiān)督等形式堅決杜絕監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中發(fā)生吃、拿、卡、要、亂收費、亂罰款以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、刁難群眾等問題。
二、主要工作做法
?。ㄒ唬┪揖纸Y合我市工作實際,印發(fā)了我市環(huán)境稽查工作方案,并專門成立稽查工作領導小組,明確了環(huán)境稽查工作內(nèi)容和任務,并落實相關責任。
?。ǘ檫M一步推動我市環(huán)境稽查工作的順利開展,我局每年都組織召開環(huán)境稽查工作培訓會。通過培訓學習,使相關人員對環(huán)境稽查工作的重要性有了更深層次的理解,為我市下一步環(huán)境稽查工作的深入開展打下良好的基礎。
?。ㄈ┪揖纸M織相關工作人員對縣(市、區(qū))的環(huán)境監(jiān)察工作開展稽查,按檔案案卷抽查及現(xiàn)場實地檢查的方式結合進行。我局對被稽查的縣下達《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》,要求其針對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,落實整改工作。
(四)我局高度重視環(huán)境監(jiān)察隊伍廉政建設,堅持業(yè)務建設與干部思想作風建設“兩手抓”,積極落實“教育預防、制度建設、嚴格管理”三項舉措。通過廉政教育、自查自糾、外部監(jiān)督等形式堅決杜絕監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中發(fā)生吃、拿、卡、要、亂收費、亂罰款以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、刁難群眾等問題。
三、存在問題
1. 基層執(zhí)法人員面臨著壓力大,人員少,任務重的嚴重問題。
如我市縣(市、區(qū))的環(huán)境監(jiān)察人員基本上每縣也就四五個人,有執(zhí)法證的人員就更少,而國家環(huán)保部新出臺的《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》要求又特別高,監(jiān)察的范圍特別廣,需要完全的任務特別重,三五個執(zhí)法人員要監(jiān)察四五百家工業(yè)企業(yè),還有應對數(shù)量更加眾多的餐飲業(yè)以及信訪投訴、國家部想出來的各種形式的監(jiān)察,試想我環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)在面臨的形勢和任務,和當前基層一線執(zhí)法人伍配備的現(xiàn)狀相比,如當前基層一線執(zhí)法隊伍面臨著行政執(zhí)法硬件配套設施缺乏、執(zhí)法經(jīng)費不足、人員緊張、還要應對內(nèi)部追責的壓力等問題與各執(zhí)法轄區(qū)點多面廣、執(zhí)法相對人構成復雜、執(zhí)法環(huán)境較差、環(huán)境執(zhí)法專業(yè)性要求高、管理執(zhí)法程序復雜的實際情況形成明顯對比,難以完成國家和省里的監(jiān)察目標要求。
2. 稽查有關現(xiàn)場記錄及案卷尚不夠規(guī)范
稽查中發(fā)現(xiàn),各縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)察隊污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄、案卷制作不規(guī)范,且內(nèi)容比較少,不能全面反映檢查的情況,需要進一步充實。
四、下一步打算
1.對照環(huán)保部新出臺的《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》,進一步完善我市環(huán)境監(jiān)察稽查工作機制,并嚴格執(zhí)行工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察的各項規(guī)定,盡量規(guī)范污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄,并將環(huán)境監(jiān)察與企業(yè)環(huán)境管理臺賬有機結合起來。
2.建立健全完善的環(huán)境稽查培訓制度,以提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和素質(zhì)。同時進一步明確環(huán)境稽查工作的目的,有效的提高我市環(huán)境稽查水平。
3. 加快理順基層監(jiān)察執(zhí)法人員身份,加強執(zhí)法隊伍能力建設,不斷提高執(zhí)法人員依法行政、服務群眾和社會管理能力,促進基層環(huán)境監(jiān)察工作逐步向更加有序、高效和科學化方向發(fā)展,并將稽查工作形成制度,常態(tài)化。
4. 進一步明確監(jiān)察機構在建設項目監(jiān)管工作中的職責定位,明確監(jiān)管工作程序和要求,加強建設項目“三同時”現(xiàn)場監(jiān)察工作。
5. 建議國家和省廳根據(jù)目前環(huán)保工作現(xiàn)狀,能否進一步理順稽查和執(zhí)法的機制,減少基層執(zhí)法人員的工作負擔。
今年以來,為全面貫徹落實省、市關于開展環(huán)境保護大檢查的文件要求,有效防范和控制環(huán)境污染事故的發(fā)生,解決損害群眾環(huán)境利益的突出問題,我局組織開展了全區(qū)環(huán)境保護大檢查和計劃執(zhí)法工作,通過加強執(zhí)法,明確責任,對存在的主要問題及時整改,現(xiàn)將整改措施落實情況匯報如下:
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┘訌婎I導、精心組織
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作,圍繞建設現(xiàn)代化公園式城區(qū)的發(fā)展定位,把加強環(huán)境保護納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。為切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力改善環(huán)境質(zhì)量,促進全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,出臺了《XX市望城區(qū)環(huán)境保護大檢查工作方案》(望政辦發(fā)[20xx]55號)、《20xx年望城區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》(望環(huán)發(fā)[20xx]1號),成立了環(huán)境保護大檢查領導小組,明確按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,定期召開專題會議,及時研究解決大排查中出現(xiàn)的問題,全面落實環(huán)境保護大檢查工作。同時,要求在該項行動中遵紀守法。
(二)多措并舉、形成合力
1、廣泛動員部署,明確工作職責。為全面保障環(huán)境保護大檢查工作落到實處,在大檢查工作領導小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,對該專項行動進行了全面分工,細化部門職能職責,建立了聯(lián)動協(xié)作機制,各成員單位結合自身實際,制定了詳細工作方案。
2、積極自查自糾,完善整治方案。根據(jù)省市環(huán)境保護大檢查工作要求,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位下發(fā)通知,認真組織全區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾工作,積極查找自身存在的問題,并提出相應的整改意見。通過嚴查、嚴處、嚴管,摸清排污底數(shù),查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),全面落實環(huán)境保護責任。
3、制定執(zhí)法計劃,規(guī)范執(zhí)法檢查。為進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,我局實行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理,將全區(qū)370家排污單位納入監(jiān)管范圍,按規(guī)定頻次進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進行查處,嚴格做到不留空擋、不留死角,“規(guī)范化”執(zhí)法。
4、開展檢查監(jiān)測,提供數(shù)據(jù)支撐。環(huán)境保護大檢查全程有環(huán)境監(jiān)測人員參與,區(qū)環(huán)境監(jiān)測站制定了監(jiān)測方案,對環(huán)境污染企業(yè)排污情況進行采樣監(jiān)測,為本次大檢查提供數(shù)據(jù)支撐,并出具監(jiān)測報告,確保有數(shù)可查、有據(jù)可依。
5、保障公開信息,接受社會監(jiān)督。邀請望城電視臺等媒體參與報道環(huán)境保護大檢查執(zhí)法工作,做到環(huán)境大檢查過程全公開,對發(fā)現(xiàn)的問題在門戶網(wǎng)站上定期公布,接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督。
?。ㄈ┤鏅z查、成效明顯
1、全面深入檢查,確保整治實效。我局于3月組織開展環(huán)境保護大檢查工作,分區(qū)域、分時段、有重點對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進行檢查。一是對經(jīng)開區(qū)和銅官循環(huán)工業(yè)基地進行現(xiàn)場檢查,對兩個園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)評制度執(zhí)行情況、污染集中治理設施建設及運行情況進行大檢查。兩個園區(qū)均已辦理相關環(huán)評手續(xù),污染治理設施運行正常。二是對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在污染隱患企業(yè)20家,其中嚴重環(huán)境問題7家,較大環(huán)境問題10家,一般環(huán)境問題3家,已全部完成整改;對去年12家未完成整改的隱患企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,其中,湖南長沙遠航生物制品有限公司等11家企業(yè)已全部完成整改,望城恒盛電力電桿有限公司目前已停產(chǎn),并在烏山創(chuàng)業(yè)富民基地申請50畝工業(yè)用地已報區(qū)發(fā)改委立項,但由于相關用地手續(xù)正在辦理中不能按時搬遷,已報請區(qū)政府延期;三是根據(jù)大檢查工作要求重點排查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況,我區(qū)內(nèi)無阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”、“土規(guī)定”;四是對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題進行現(xiàn)場檢查,晟通科技集團有限公司、湖南納菲爾新材料有限公司、奧星金屬表面處理有限公司、長沙湖航冶金設備有限公司、軍信環(huán)保集團有限公司XX市固體廢棄物處理廠、湖南華電長沙發(fā)電有限公司6家企業(yè)由于環(huán)境污染隱患大。所產(chǎn)生的廢水、廢氣等引發(fā)周邊群眾多次進行信訪投訴,我局多次到現(xiàn)場檢查,對相關存在的問題依法依規(guī)督促限時整改。
2、嚴格計劃執(zhí)法,加強監(jiān)管力度。為加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,年初制定了《20xx年望城區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》,將檢查對象按照監(jiān)管類型劃分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴建設類、危險廢物類和核與輻射類等4大類,規(guī)定了職責分工和監(jiān)管頻次,已將環(huán)保部門審批的新建項目納入執(zhí)法檢查計劃。根據(jù)網(wǎng)格化管理,將全區(qū)370家排污單位納入監(jiān)管范圍,分三個片區(qū)按照監(jiān)管頻次對檢查對象進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,并下達現(xiàn)場監(jiān)察文書,提出相關整改意見和要求,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進行查處,嚴格做到“不留空擋、不留死角,規(guī)范化”執(zhí)法。每個片區(qū)確定3名執(zhí)法人員、1臺執(zhí)法用車,執(zhí)法人員持證上崗率100%。
3、依法嚴管重罰,整改效果明顯。對XX市望城區(qū)廢舊物資大市場管理有限公司污水處理站閑置行為進行立案查處,對長沙奧星金屬表面處理有限公司、中航飛機起落架有限責任公司2家企業(yè)生產(chǎn)廢水超標排放行為進行立案查處,共罰款1.08萬元。通過限期整改、行政處罰等措施,督促企業(yè)積極整改。
二、整改工作落實情況
環(huán)境保護大檢查工作開展以來,省市多次對我區(qū)環(huán)境保護大檢查工作進行督查,根據(jù)市局制定的《XX市環(huán)境保護大檢查及計劃執(zhí)法工作督查反饋問題任務責任分解表》,我局在環(huán)境保護大檢查工作和特色工作中存在4項整治任務。我局針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行了梳理,通過全面動員、深入發(fā)動、積極投入,認真扎實的抓整改、促落實,對整改工作進行“回頭看”,整改落實工作取得良好效果。
三、存在的主要問題
1、企業(yè)環(huán)保意識薄弱。在企業(yè)自查及全面檢查過程中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)都存在未辦理環(huán)評、“三同時”執(zhí)行情況不到位等相關環(huán)保手續(xù)問題。商事制度改革后,中小企業(yè)在未取得環(huán)保許可的情況下,均辦理了工商、稅務等其他手續(xù),并投入生產(chǎn)經(jīng)營。此類企業(yè)環(huán)境污染隱患大,環(huán)境問題糾紛多。
2、環(huán)境信訪壓力大。隨著我區(qū)城市化進程不斷加快,以及廣大人民群眾環(huán)境意識的顯著增強,環(huán)境信訪投訴急劇上升。近年來,我區(qū)環(huán)境投訴事件主要為廢水、廢氣、噪聲等環(huán)境投訴。今年,我局接到各類信訪事項已激增到700起,最高月份多達107起。信訪數(shù)量的陡增,對我隊工作形成巨大壓力。
3、環(huán)境監(jiān)察人員緊缺。日常環(huán)境監(jiān)察工作任務繁重,機構編制不夠,人員不足問題未得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道缺乏專門環(huán)保機構,環(huán)保專干人員調(diào)動頻繁。監(jiān)察人員環(huán)保專業(yè)素質(zhì)有待提高,以滿足各種問題難題的解決。
4、環(huán)境應急管理需進一步規(guī)范。由于經(jīng)費投入有限,缺少專業(yè)人員和必要裝備,在突發(fā)污染事件中缺乏相應的處置能力;各種應急管理制度、管理辦法、應急預案等還有待繼續(xù)完善,制度化、科學化和規(guī)范化管理水平有待進一步提高。
四、后段工作措施
1、我局將繼續(xù)做好環(huán)保大檢查工作,充分利用移動執(zhí)法系統(tǒng),加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,督促轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)開展全面整改,對風險隱患突出的企業(yè),邀請上級部門進行指導,確保整改效果,并嚴格按照“一廠一檔”的要求完善監(jiān)管檔案,及時對各企業(yè)整改情況進行驗收。
2、做好應急預案相關工作,要求涉化學品、涉重金屬、涉危險廢物企業(yè)全面制定應急預案,并進行規(guī)范化管理。
3、規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作,做好污染源項目和新改擴建項目監(jiān)管工作,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
20xx年在市局領導的關懷、支持、指導下,我市全民義務植樹工作取得了新的進展?,F(xiàn)將工作總結如下:
1、完成義務基地建設任務。在XX市汝河北岸,選擇了一塊300米長20米寬的堤岸作為義務植樹基地。結合實地情況進行規(guī)劃,通過精心組織,周密安排,認真落實了義務植樹及綠化美化工作。經(jīng)過大家的共同努力,基本上達到了預期目標。
2、認真落實全民義務植樹活動的有關精神。通過電臺、電視臺、報紙組織宣傳義務植樹的重要性,開展以綠化環(huán)境為主題的宣傳活動,增強全市人民的綠化意識和生態(tài)意識,使大家認識到義務植樹的重要性,動員全市適齡公民9000余人次參加了義務植樹,共植樹 60000余株。并通過市政府下發(fā)有關義務植樹通知的文件,切實指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真規(guī)劃義務植樹基地,配合搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務植樹活動。
3、為更好的完成義務植樹,我們領導小組分別與相關單位就義務植樹的有關細節(jié)問題進行多次協(xié)商,并進行了明確的分工。
4、加強義務植樹基地管理,保護勞動成果。由于近年來氣候干旱,為保證義務植樹活動樹木成活率,樹木栽植后,我們又安排專人對苗木進行澆水,共動用車輛8臺次,出動勞動力280人次,每月定期為基地新植樹木澆水,并安排專人進行看護。
5、統(tǒng)計完成全市古樹名木普查登記工作,共計198棵,并制定一系列的詳細保護措施。
20xx年計劃:
1、進一步加大投入,使本年度義務植樹基地成為“北景”中心一個亮點。
2、精心組織好明年義務植樹活動的籌備工作。
3、對本市古樹名木進行普查,進一步加強古樹名木保護管理措施。同時搞好綠化工作調(diào)研,完善古樹名木等資料的歸檔工作。
環(huán)保局年度工作總結6
20xx年,在省環(huán)保廳及市委、市政府的高度重視和正確領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)圍繞“惠民生、促發(fā)展”的目標,全力構建“大環(huán)保、大執(zhí)法、大監(jiān)督”的工作格局,全面深化環(huán)保改革與創(chuàng)新,深入推進水、氣和土壤三大領域污染防治,各項環(huán)保工作高效、有序推進,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。有關情況報告如下:
一、主要成效
(一)污染減排任務全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座,在建中心鎮(zhèn)污水處理設施6座。推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設減排治理設施或關閉,新改擴建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心;推進紡織和造紙企業(yè)廢水處理設施運行管理平臺建設,推進玻璃企業(yè)脫硫設施建設;陶瓷、水泥、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)排污得到有效管控。測算今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標,超額完成20xx年和“十二五”總量減排任務。
(二)優(yōu)化發(fā)展作用日益凸顯
推進審批管理重心下移,委托開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等行使市級環(huán)保審批職權,并推進XX區(qū)承接好縣級環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭取省對我市重大項目環(huán)評審批、總量指標等支持,推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點項目的建設,有效服務了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。同時,加強生態(tài)紅線管控,嚴格把好建設項目環(huán)保準入關,從源頭上控制環(huán)境污染,努力推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。
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全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃總體實施方案》和《市20xx年度“創(chuàng)?!睂嵤┓桨浮罚匍_了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,并與 “創(chuàng)模”責任單位簽訂目標責任書,完善“創(chuàng)模”檔案系統(tǒng)建設,加大了“創(chuàng)模”宣傳力度。
大氣污染防治力度不斷加大,空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展城市揚塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項工作;對涉氣企業(yè),開展夜間集中執(zhí)法行動;突出治理工地揚塵、道路揚塵,加大力度治理工企業(yè)堆場,對黃標車提前淘汰實施補貼,并啟動限行區(qū)電子執(zhí)法,截止12月15日,省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標車共18674輛,提前超額完成年度任務(144%)。20xx年,我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)平均達標率為92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項指標同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水環(huán)境綜合整治深入推進,主要河流水質(zhì)穩(wěn)定維持良好以上水平。實施北江七星崗、濱江逕口水源地保護區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級飲用水源地標志牌、警示牌建設;完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設。20xx年,我市北江干流水質(zhì)狀況良好,水質(zhì)達到ⅲ類以上;國控、省控監(jiān)測斷面全部達標;市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質(zhì)達到ⅲ類以上,其中ⅱ類以上水質(zhì)為348天,占95.3%,同比提升1.1個百分點??缡泻恿鞅苯缗茢嗝嫠|(zhì)達標率為100%。
重金屬污染防治穩(wěn)步推進,提前完成省下達的任務。全面取締關閉龍?zhí)?、石角園區(qū)外所有拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復首期工程,整治受污染土地、清理固廢和堆渣;申請中央、省和地方專項資金支持受污染土地治理工作,啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設。預計超額完成20xx年和“十二五”重金屬減排任務。
農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護工作得到加強。印發(fā)實施《市農(nóng)村環(huán)境保護行動計劃(20xx-2017年)》以及年度實施計劃,明確各單位的任務和職責。爭取中央專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,進一步推進農(nóng)村飲用水源保護、污染物減排等。加強生態(tài)示范建設工作。編制并實施《市基本公共服務均等化綜合改革試點生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實施細則,推進生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點工作。
(四)環(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面
深入開展環(huán)保專項行動。根據(jù)上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項整治、環(huán)境保護大檢查行動、“環(huán)境法治年”活動等。創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜間專項執(zhí)法等方式,查處一批大案要案、推進一批違法建設項目和企業(yè)整改。截止11月,全市累計出動執(zhí)法人員1.87萬人次,檢查企業(yè)6131家(次),限期整改344家,立案97宗,有效預防污染事故發(fā)生,確保環(huán)境安全。
環(huán)境信訪得到有效調(diào)處。進一步拓寬群眾互動參與的渠道,完善信訪調(diào)處機制。及時處理省環(huán)保廳、市長信箱及12345政府服務熱線平臺轉辦的環(huán)保投訴事項,有效解決一批群眾關心、社會關注的環(huán)保熱點、難點問題,保障了群眾環(huán)境權益。
完善執(zhí)法監(jiān)管機制。市政府制定印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確突出地方政府環(huán)境監(jiān)管的領導責任。推進執(zhí)法重心下移,建立以縣為主體、責任明確、落實到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任體系。并逐步建立完善組織領導工作機制、聯(lián)合執(zhí)法長效機制、跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制、環(huán)境監(jiān)管法制體系、環(huán)境監(jiān)管分級負責制、環(huán)境監(jiān)管崗位責任制等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。
(五)環(huán)保能力建設得到新提升
機構和人員不斷加強。20xx年,一是市級環(huán)保局增加科室。市局調(diào)整科(室)設置,為配合新增的市級立法權,獨立設置法制監(jiān)督科,新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級新增和調(diào)整事業(yè)單位。新增環(huán)境保護宣傳教育中心(環(huán)境保護科技信息中心),增強了宣傳教育能力;原市環(huán)境工程設計研究所更名為固體廢棄物處理中心,將原環(huán)評職能徹底剝離,進一步加強市級環(huán)保部門對固體廢棄物的管理;三是加掛機構。為了加強環(huán)境管理,更好地開展創(chuàng)建模范城市工作,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局加掛市環(huán)境應急辦公室,在市環(huán)境監(jiān)測站加掛機動車管理中心。四是縣級環(huán)保部門機構加強。XX區(qū)、清新區(qū)環(huán)保今年新增大批政府購買編制人員。連XX縣聘請一批鎮(zhèn)村級生態(tài)環(huán)保員,構建全覆蓋無盲點的生態(tài)環(huán)境保護管理網(wǎng)絡的創(chuàng)新做法。五是XX區(qū)、連山縣、連XX縣加緊環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。我市各級環(huán)保部門的職能得到進一步理順,工作力度將得到進一步加強。
隊伍建設持續(xù)加強。20xx年,按照市委市政府的有關要求,努力創(chuàng)建學習型、服務型、法治型和廉潔型機關。貫徹從嚴治黨、黨要管黨的要求,加強基層黨組織建設,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“正風行動”、“公述民評”活動以及“三嚴三實”專題教育等,切實轉變機關作風,增強拒腐防變能力。
(六)環(huán)境保護基礎工作不斷夯實
環(huán)境宣傳教育得到加強。繼續(xù)推進創(chuàng)建綠色學校、環(huán)境教育基地、綠色社區(qū),評選綠色天使,有效弘揚綠色生態(tài)文明、宣傳綠色環(huán)保理念。積極開展“六五”世界環(huán)境日、全省環(huán)保宣傳月、環(huán)境安全宣傳月等活動,為開展環(huán)保工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測高效開展。今年,北江流域水質(zhì)監(jiān)測體系作為我市十件民生實事,在政府的強力支持和推進下,已初步建成,對北江流域進行常規(guī)監(jiān)測。提升環(huán)境空氣監(jiān)測水平,實時發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),并有序開展環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警體系建設;升級改造縣(市、區(qū))空氣自動站,實現(xiàn)市、縣兩級數(shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);完成市區(qū)大氣細顆粒物來源解析工作,為大氣污染防治提供科學支撐。加強了對國控、省控等污染源的監(jiān)測,強化聲環(huán)境功能區(qū)和交通主干道環(huán)境噪聲的定期監(jiān)測,為環(huán)境管理提供科學依據(jù)。
二、主要舉措
(一)依托環(huán)境保護委員會,構建大環(huán)保工作格局。
5月5日,市政府成立環(huán)境保護委員會,郭鋒市長任主任,7位副市長任副主任,縣(市、區(qū))政府和職能部門主要負責人任委員,明確各委員按職責分工落實經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護“一崗雙責”制。隨后,縣(市、區(qū))政府也相應成立了環(huán)境保護委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府主要負責人進入環(huán)委會成員,打破了基層環(huán)保部門單打獨斗的局面,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的生態(tài)環(huán)境保護責任。原來各職能部門間環(huán)保工作職責模糊不清、重點任務推進慢的問題得到改觀,“大環(huán)保”工作格局日益完備。
(二)實施最嚴的考核制度,保障工作高效落實。
在6月12日的第一次市環(huán)委會全體會議上,審議通過了《市環(huán)境保護考核辦法》,實行環(huán)境保護考核月報告、季排名和“一票否決”制度,并通過公開招標的方式,確定由環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所對我市環(huán)保考核工作實施第三方考核,是我市建市以來實行的最嚴格的環(huán)境保護考核制度。
?。ㄈ┏闪h(huán)保警察與監(jiān)督員等隊伍,豐富執(zhí)法監(jiān)督手段。
市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊,成為我省第3個正式設立“環(huán)保警察”的地級市。隨后,各縣(市、區(qū))等也相繼設立“環(huán)保警察”隊伍,全面提升打擊環(huán)境違法行為的震懾力。同時,各縣(市、區(qū))政府以購買服務的形式,組建了環(huán)保社會監(jiān)督員隊伍;團市委和市環(huán)保局牽頭組建了環(huán)保志愿服務聯(lián)盟。目前,我市已構建起刑事、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督、志愿服務等多種形式共存的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機制。
(四)早部署重督辦,狠抓工作落實不松懈。
今年是“十二五”的收官之年,也是我市全面啟動創(chuàng)模的開局之年,各項環(huán)保工作任務非常繁重、形勢十分緊迫。我局早在1月份,就著手部署各項工作計劃。為確保各項工作落到實處,市環(huán)委會辦公室將重點工作任務的`完成時間細化到具體的月份;市政府督查室和市環(huán)保、水務、農(nóng)業(yè)等部門定期對污水處理廠建設等重點任務進展情況開展督辦和預警。8月8日,市政府召開專題會議,對污染減排工作進行預警和再動員;9月15日,劉柏洪副市長代表市政府約談工作進展緩慢的市農(nóng)業(yè)局和XX區(qū)、XX縣、連XX縣政府主要負責人;11月初,市環(huán)保局及時梳理年度工作任務完成情況專報市政府,并經(jīng)郭鋒市長同意,派出6個督辦組,分別約見8個縣(市、區(qū))政府主要負責人,對環(huán)保考核和重點工作完成情況進行了督辦。對可能影響我市考核工作的重點項目,由政府主要負責人包干負責,并啟動周報告制度和應急預警機制。
此外,領導高度重視、部門齊抓共管是今年各項環(huán)保工作取得新成效的組織保障和工作基礎。5月26日,長偉書記親自帶隊到省環(huán)保廳會商環(huán)保重點工作,多次就環(huán)保工作作出指示并進行部署;郭鋒市長4次帶隊檢查環(huán)保工作,多次主持會議研究、部署重點環(huán)保工作推進會;劉柏洪副市長7次到市環(huán)保局調(diào)研,多次親自約談、督辦污水處理廠建設、電子廢棄物整治和陶瓷行業(yè)綜合整治等工作;市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊到市環(huán)保局聽取工作匯報并作指示;市紀委、編辦、公安、農(nóng)業(yè)、水務等部門主動與我局進行業(yè)務對接,聯(lián)合對各縣(市、區(qū))進行督辦和指導。
三、工作思路
20xx年是“十三五”開局之年,重在抓好謀劃,著力抓好以下工作:
?。ㄒ唬┛茖W謀劃、編制我市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃和地方標準體系
根據(jù)國家和省的《大氣污染防治計劃》、《南粵水更清行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》、《廣東省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃綱要》,精心謀劃、科學編制我市“十三五”環(huán)境保護總體規(guī)劃和水、氣、土壤污染防治專項規(guī)劃。結合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展,在原有電鍍行業(yè)污染整治規(guī)劃的基礎上,啟動廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業(yè)專項整治方案及規(guī)劃,科學指導、整合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,形成一個以總規(guī)為統(tǒng)領,專項規(guī)劃和行業(yè)整治方案規(guī)劃為支撐的、完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。
借助我市納入地方立法試點,高標準制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標準,提升陶瓷、水泥兩大支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,為我市實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障經(jīng)濟持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
(二)推動水、氣和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
落實《廣東省水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃》年度實施方案,推進各地飲用水源標準化建設,加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;實施《市大氣污染防治計劃》,進一步加快“黃標車”淘汰和加強燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚塵等污染防治,進一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量;指導、督促XX區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(20xx-2020年)》修編,進一步健全廢五金拆解長效監(jiān)管機制,清理歷史遺留的電子拆解殘渣,推進重金屬污染農(nóng)田和搬遷后拆解場地的生態(tài)修復和綜合利用。
?。ㄈ┳ズ铆h(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察兩大體系建設。
進一步優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測點位,增設縣市區(qū)監(jiān)測點位,實施環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警體系建設;全面推進政府購買服務污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第三方運維管理,形成水、氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測監(jiān)控體系。啟動“智慧環(huán)保”平臺建設,實施移動執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管體系,對全市污染源實施全覆蓋的監(jiān)管。
?。ㄋ模┤?chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市。
舉全系統(tǒng)之力,動員各級政府、社會各屆落實好“創(chuàng)?!惫哉碾A段的工作,掀起“創(chuàng)?!毙麄餍赂叱?,為20xx年成功“創(chuàng)?!弊鋈_刺。
?。ㄎ澹┻M一步加強機關作風建設
進一步加大機關效能建設,完善各項工作措施,加強全局精神文明建設,深入推進學習型、服務型、廉潔型機關建設,切實增強推動科學發(fā)展的能力;增強干部隊伍團結奮斗、拒腐防變的能力;加強黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力造就一支勤政、清廉、務實、為民的黨員干部隊伍,確?!笆濉备黜椆ぷ魅蝿盏膱A滿完成。
“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級,面對“8.8”泥石流、地震重大災害的生態(tài)恢復與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護工作,確定了實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實環(huán)境保護工作監(jiān)督管理責任制,扎實做好重點流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護投入,環(huán)境保護工作取得突破性進展,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎。
一、“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃執(zhí)行情況
---環(huán)境保護體制機制逐步健全完善。立足州情實際,報請州政府調(diào)整了環(huán)境保護委員會、成立了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金使用管理及績效考核工作領導小組,印發(fā)了《深入推進“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設“生態(tài)”的實施意見》、《州國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實<甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定>的實施意見》,明確了26個相關部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理責任。同時,編制完成了《州生態(tài)文明建設規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案(20xx-2017年度)》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點流域水污染防治規(guī)劃》,起草并實施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》,出臺了《關于環(huán)保公安加強環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》,初步形成了符合經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案,促進環(huán)境保護工作從摸清家底走向了全面管控,從點散監(jiān)管走向了集中有效管理,從項目建設管理無序走向了有序規(guī)范的新進程,從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。
---主要污染物減排任務加快推進。通過強化目標責任考核,大力抓好重點減排工程,堅持推進淘汰落后產(chǎn)能,強化減排設施運行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計投入污染防治資金6352萬元,完成重點污染減排項目57個,累計排放化學需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸,主要污染物四項指標全部控制在了目標范圍之內(nèi)。20xx年,可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3,較20xx-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值為 0.04mg/m3??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達標率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護大檢查、大整治活動,組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是20xx年,新環(huán)保法實施之前,加大力度,嚴肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達300多萬元,征收排污費680萬元,達歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。
---環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項指標進行監(jiān)測,為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付資金績效考評工作提供了科學依據(jù)。對集中式飲用水源水質(zhì)、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、8家國控重點污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測,定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作,對XX市空氣質(zhì)量進行24小時自動監(jiān)測。試點開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,共布設行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位各24個,行政村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位14個,每季度開展1次農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,從點到面反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。
---治污設施建設取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達標運行,城市生活污水處理能力由20xx年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日,新XX市生活污水處理能力1.625萬噸/日,污水處理率達86%,較20xx年提高了近70個百分點;全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產(chǎn)企業(yè)實施了減排工程;20xx年6月1日起全州范圍內(nèi)實施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座,處理能力達784噸/日,無害化填埋處理率達85.9%,處理能力較20xx年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治,建成并投運了XX市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產(chǎn)生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實現(xiàn)了集中供熱,累計淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機動車尾氣檢測和標志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內(nèi)所有加油站全部供應符合國家第四階段標準的燃油,完成了22個加油站油氣回收治理項目。
---環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展顯著增強。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關口,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,累計審批建設項目1138個,不予或暫緩審批項目43個,責令停止建設項目2個。對20xx年以來所有建設項目進行了清理清查,協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的在水電建設、資源開發(fā)項目中“未批先建”的問題。積極推進規(guī)劃環(huán)評,編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《XX市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時,加大源頭防控力度,對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護標準化建設、14家重點企業(yè)自愿購買污染責任保險,有力地促進了經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。
---重點流域污染治理取得新進展?!吨葜攸c流域污染防治規(guī)劃》順利實施,列入規(guī)劃的12個項目中8個項目已完成建設任務,4個項目已完成項目前期工作。組織完成了XX縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環(huán)境保護項目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。
---生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設與環(huán)境保護,加快生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。同時,全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金5383萬元,在全州84個農(nóng)牧村實施了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益,農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊伍能力建設,配備監(jiān)測設備196臺(套)、監(jiān)察設備187臺(套),完成3個環(huán)境監(jiān)測站(含1個西部二級站、2個西部三級站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標工作,建成空氣自動監(jiān)測站1個,國控重點污染企業(yè)在線監(jiān)測現(xiàn)場端已完成8家,并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強。
---環(huán)境宣傳和培訓教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學習教育范圍,通過開通環(huán)保網(wǎng)站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎征文活動、設置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的環(huán)境保護氛圍,創(chuàng)建了省級綠色學校8所、綠色社區(qū)5個,評定州級綠色學校8所、綠色社區(qū)4個。同時,通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇,促進全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀,提高生態(tài)文明水平。“十二五”期間,先后投入200多萬元用于宣傳教育工作,在全社會營造了保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
二、工作完成情況
?。ㄒ唬┓纸饧毣鋵嵀h(huán)保目標任務。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議,細化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標責任書,趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標責任書,分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設與運行、機動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責任書。結合環(huán)保目標責任書的重點內(nèi)容,先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會,對重點工作進行了再安排、再部署,8-9月份局主要負責人帶領各科室負責同志對各縣市環(huán)保目標及重點環(huán)保工作進展情況進行了綜合督查調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時以通報形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰,全面推進重點工作任務的全面落實。同時,《州“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》已委托省上有關單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
?。ǘ娀胧┩七M污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州20xx年污染減排工作計劃》,并將總量控制指標、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關部門。爭取到省級環(huán)保專項資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網(wǎng)鋪設完成5公里,預計新增收集污水1000噸左右;XX縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程已完成鋪設任務6.8公里;XX縣污水收集管網(wǎng)鋪設完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請環(huán)保專項驗收;XX市、XX縣、XX縣和XX縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設任務;XX縣百花壇藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社有機肥建設項目已完成土建工程,XX縣第一產(chǎn)業(yè)有限公司有機肥建設項目正在安裝設備。機動車氮氧化物減排中,20xx年預計淘汰黃標車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標志8860個、黃標186個,機動車環(huán)保定期檢測檢驗率達到轄區(qū)應檢車輛的80%以上,環(huán)保標志核發(fā)率達到已檢車輛的100%。同時,及時成立了州水污染防治工作領導小組,組織20個相關部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《20xx年度大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務部門分工方案》及《州大氣污染防治目標任務調(diào)度預警通報方案》、《州20xx-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設揚塵污染防治辦法》、《關于宣貫落實XX市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關于進一步加強大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領導小組會議、推進會議和冬防會議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時開展調(diào)度預警,通過約談XX市政府主要領導及分管領導、督辦重點大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是XX市政府全面落實大氣環(huán)境質(zhì)量主體責任。通過不懈努力和積極工作,落實資金保障空氣自動站正常運行,并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面取得積極進展,扭轉了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面,1-10月XX市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內(nèi),力爭完成年度任務。
(四)從嚴加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護工作的重要抓手,采取實地查看、現(xiàn)場指導、限期整改、以罰促治等多種方式,通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動,不斷強化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場執(zhí)法頻次,對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域、核與輻射相關單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設項目“三同時”執(zhí)行率,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點、難點、熱點環(huán)境問題,州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進行了約談,并通過突查督辦、突擊檢查,向全社會尤其是重點排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責令停產(chǎn)整頓51家,限期整改34家,對51起環(huán)境違法行為依法進行了處罰,處罰金額達189萬元,征收排污費309萬元。同時,認真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動,行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規(guī)范、適用法律準確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達到100%。
?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關口,對新上項目嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設項目,重大建設項目在環(huán)保審批前均在日報、州政府的網(wǎng)站等媒體及時公開,進行公眾調(diào)查,接受社會監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個項目通過審批(省級審批5個,州級審批68個,縣市審批123個)。同時,堅持優(yōu)質(zhì)服務原則,環(huán)評審批實行“一站式”服務,對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大建設項目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時,制定了《州環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(20xx年本)》,將四類建設項目環(huán)境影響評價審批權限和竣工驗收權限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了XX縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護區(qū)建設項目環(huán)境影響評價審批及保護區(qū)功能調(diào)整等事項協(xié)調(diào)推進會,努力為重大項目建設提供服務。
?。┤嫱七M落實“五項措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項措施”作為推進環(huán)保工作和提升能力的主要抓手,按照《州人民政府貫徹落實<甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定>的實施意見》,督促26個州直部門認真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責,并將縣市制定貫徹落實責任規(guī)定的具體意見和實施方案納入年度目標責任,全面督促落實政府的主要責任、企業(yè)的主體責任、部門的監(jiān)管責任和社會的共同責任;按照《關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》,全面落實環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動機制;加強信息公開工作,將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測有效性審核結果、環(huán)境影響評價受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網(wǎng)站上及時向社會進行公布;認真開展排污許可管理,擬發(fā)放排污許可證的XX縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審,予以發(fā)放;督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核進程,XX縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強制性清潔生產(chǎn)審核報告,由于新城建華水泥廠現(xiàn)已停產(chǎn),正在向省環(huán)保廳上報暫緩審核報告,祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收工作已申請省環(huán)保廳待驗,將逐步實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
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