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銀行內(nèi)部控制總結(jié)3篇(銀行內(nèi)部控制報(bào)告)

時(shí)間:2022-12-23 02:44:32 工作總結(jié)

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銀行內(nèi)部控制總結(jié)3篇(銀行內(nèi)部控制報(bào)告)

銀行內(nèi)部控制總結(jié)1

  銀行內(nèi)部控制工作總結(jié)

  自##年總行開(kāi)展內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)以來(lái),我行十分重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制度、辦法的前提下,針對(duì)支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控管理,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),維護(hù)財(cái)產(chǎn)完整,保證會(huì)計(jì)及其他資料正確和財(cái)務(wù)收支合法,決策層的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)決策能得以順利貫徹執(zhí)行,工作效率和經(jīng)濟(jì)效益能得以提高,我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營(yíng)策略,在規(guī)范操作程序、降低金融風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極促進(jìn)作用。

  現(xiàn)將全行內(nèi)控管理情況報(bào)告如下:

  一、內(nèi)部控制管理的基本情況 支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)劃信貸部、市場(chǎng)客戶部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個(gè)職能部室,一個(gè)工會(huì)辦公室、一個(gè)黨委辦公室。轄屬營(yíng)業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),另設(shè)、、、、、6 個(gè)儲(chǔ)蓄所。到 10 月末全行員工人,其中長(zhǎng)期合同工人,短期合同工人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離在崗位配置上做到人員落實(shí)、職責(zé)明確在制度建設(shè)上做到文件傳遞上及時(shí),貫徹學(xué)習(xí)到位在制度執(zhí)行上嚴(yán)格要求規(guī)范操作,努力降低操作風(fēng)險(xiǎn)在制度保障上堅(jiān)持加強(qiáng)自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護(hù)航??傮w上講,我行內(nèi)控管理工作是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、職責(zé)明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風(fēng)險(xiǎn)防范能力日益提高。

  二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績(jī) 為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢(shì),今年以來(lái)我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施:

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),##年以來(lái),我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來(lái)抓,做到思想認(rèn)識(shí)到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強(qiáng)。我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室,內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)次,參加人員人次,今年以來(lái),根據(jù)行長(zhǎng)室要求制訂了工作計(jì)劃,完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì)儲(chǔ)畜所、儲(chǔ)蓄所、儲(chǔ)蓄所、分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作重要崗位責(zé)任移交個(gè)人次支持分行審計(jì)處人員調(diào)用對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行延伸檢查建立了問(wèn)題整改臺(tái)賬督導(dǎo)了內(nèi)控評(píng)價(jià)自查自糾工作。

  2、及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、上級(jí)行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),到 9 月底共向支行本級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級(jí)行業(yè)務(wù)性文件十多只,向營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級(jí)行業(yè)務(wù)性文件多只,收文后及時(shí)組織了員工學(xué)習(xí),強(qiáng)化了全行員工熟練掌握國(guó)家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。

  3、針對(duì)本行實(shí)際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級(jí)行的文件精神,我行為進(jìn)一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來(lái)出臺(tái)了各類制度保障性及業(yè)務(wù)性文件,新成立了、、委員會(huì),調(diào)整了審查委員會(huì)、委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法、經(jīng)營(yíng)單位主責(zé)任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、工作質(zhì)量考核辦法修訂了支行職能部門崗位職責(zé)。制度、辦法出臺(tái)使全行在組織上、職責(zé)上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。

  4、高度重視存在問(wèn)題,明確落實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務(wù)主管部門督辦,問(wèn)題存在單位落實(shí)整改。合規(guī)部門建立全行性整改臺(tái)賬,對(duì)今年來(lái)上級(jí)行各種內(nèi)外部檢查出來(lái)的問(wèn)題及整改結(jié)果逐一登記,并對(duì)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)送《通知書》,全程監(jiān)控各單位的整改情況業(yè)務(wù)主管部門對(duì)上級(jí)行各種內(nèi)外部檢查及季度自律監(jiān)管中存在問(wèn)題建立系統(tǒng)整改臺(tái)賬,并根據(jù)《通知書》深入基層抓整改落實(shí)問(wèn)題存在單位重點(diǎn)落實(shí)整改責(zé)任人,堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)辦,誰(shuí)整改,誰(shuí)不整改處理誰(shuí)”原則。通過(guò)責(zé)任到位,縱橫結(jié)合措施,除客觀原因確難整改外,做到整改不留死角,不走過(guò)常

  5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。月,支行對(duì)違所會(huì)計(jì)基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員,按照銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計(jì)處理處罰辦法進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,共處罰人次,金額元。

  6、積極組織員工培訓(xùn),提高員工規(guī)范操作意識(shí)。

銀行內(nèi)部控制總結(jié)2

  淺談銀行內(nèi)部控制

  內(nèi)容摘要:銀行內(nèi)部控制就是銀行管理層為了保證管理和業(yè)務(wù)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn),制定并組織實(shí)施的對(duì)內(nèi)部部門和人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的制度、措施、程序和方法。銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,對(duì)于保證整個(gè)社會(huì)資金活動(dòng)的正常運(yùn)行,無(wú)疑是十分必要的。強(qiáng)化銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,要樹立內(nèi)控優(yōu)先觀念,加強(qiáng)賬務(wù)控制,完善制約機(jī)制,重視支付結(jié)算,設(shè)置科學(xué)的操作規(guī)程,建立嚴(yán)密的分級(jí)授權(quán)制度,加強(qiáng)重要物品、重要崗位控制,構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化安全控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部檢查和審計(jì)系統(tǒng),提高銀行會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。內(nèi)部控制要以合理劃分人權(quán)、事權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)為制度內(nèi)核,以保護(hù)單位資產(chǎn)安全完整、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、保障國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為終極目的,是單位防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害的“安全閥”,也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的重要屏障。

  關(guān)鍵詞:內(nèi)控機(jī)制 銀行會(huì)計(jì) 存在問(wèn)題 對(duì)策

  目前在銀行經(jīng)營(yíng)中,要求銀行確立符合銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性、效益性的經(jīng)營(yíng)原則,完善內(nèi)部控制,防范金融風(fēng)險(xiǎn)日益成為銀行經(jīng)營(yíng)者和管理者當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。銀行內(nèi)部控制就是銀行管理層為了保證管理和業(yè)務(wù)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn),制定并組織實(shí)施的對(duì)內(nèi)部部門和人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的制度、措施、程序和方法。內(nèi)部控制要以合理劃分人權(quán)、事權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)為制度內(nèi)核,以保護(hù)單位資產(chǎn)安全完整、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、保障國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為終極目的,是單位防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害的“安全閥”,也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的重要屏障。會(huì)計(jì)部門作為銀行內(nèi)部控制管理的第一監(jiān)督部門,其內(nèi)部控制能力的強(qiáng)弱,直接影響著銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為此,加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制為重中之重。

  一、目前銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在問(wèn)題

(一)有章不循,內(nèi)部控制失效,貫徹落實(shí)流于形式。近年來(lái)我國(guó)已出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行法》、《郵政銀行法》、《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》、《金融違法行為處罰辦法》等法規(guī),并在新的《刑法》中有關(guān)于懲治金融犯罪的條款,金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)是有法可依的,但由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),長(zhǎng)官意志及社會(huì)人情關(guān)系的影響,金融從業(yè)人員往往不能用法制來(lái)保護(hù)自己,甚至默認(rèn),容忍或參與違法違紀(jì)活動(dòng)。對(duì)銀行現(xiàn)行制度的分析表明,一些制度貫徹流于形式,由于人為地減少控制點(diǎn)作業(yè)和逆程序操作,與至銀行內(nèi)部控制機(jī)制變形,失去了應(yīng)有的剛性,許多規(guī)章制度流于形式,只發(fā)文件不抓落實(shí),遇到具體問(wèn)題,靈活性講得多,原則性講得少,以種種“理由”加以變通和回避,甚至視內(nèi)控制度為絆腳石,對(duì)某些規(guī)章制度視而不見(jiàn),這是銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加、發(fā)案率增高的最直接、最根本的原因。從當(dāng)前銀行內(nèi)部各崗位的實(shí)際控制效果考察,有章不循表現(xiàn)為會(huì)計(jì)、出納等操作崗位有些關(guān)鍵控制點(diǎn)的規(guī)定沒(méi)有落實(shí)到位,盡管我國(guó)銀行業(yè)在過(guò)去幾十年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中,建立了一系列相對(duì)完善、行之有效的內(nèi)控制度,但卻不能落到實(shí)處,形同虛設(shè),主要表現(xiàn)為:聯(lián)行章、證、押未真正堅(jiān)持三分管制度;重要空白憑證領(lǐng)發(fā)、使用、交接等制度執(zhí)行不嚴(yán)格;業(yè)務(wù)印章不按規(guī)定保管和使用;臨柜不認(rèn)真,不堅(jiān)持驗(yàn)印制度;隨意調(diào)整賬戶積數(shù);交接班中款項(xiàng)交接登記不及時(shí),查庫(kù)制度履行不認(rèn)真;出入庫(kù)、收入大額現(xiàn)金不及時(shí)記賬;不及時(shí)匯劃款項(xiàng)、記賬等;離機(jī)不退出畫面,密碼泄露;支票控號(hào)流于形式,同一單位多個(gè)賬戶支票混用;隨意設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)金額;復(fù)核員不履行復(fù)核制度等等。以上種種,使內(nèi)控制度形同虛設(shè),弱化了業(yè)務(wù)操作

  過(guò)程的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和完整性,留下諸多事故隱患。銀行雖有一套完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,但犯罪分子屢次得逞,究其原因就是,銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè),給犯罪分子有乘空之機(jī),造成國(guó)家資金大量流失。

(二)內(nèi)控機(jī)制不健全,缺乏動(dòng)態(tài)的調(diào)整、充實(shí)過(guò)程。對(duì)銀行來(lái)講,要建成真正的、具有國(guó)際水平的、規(guī)范化的郵政銀行,實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)既定目標(biāo),必須隨著其業(yè)務(wù)的日新月異,建立與之相配套的嚴(yán)密、系統(tǒng)、規(guī)范、有效的內(nèi)控制度。目前金融電子化的發(fā)展,使銀行業(yè)務(wù)和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的手段都發(fā)生了很大變化。

  由于管理滯后和改革中的探索有一定過(guò)程,一些新業(yè)務(wù)還沒(méi)有制定出完善的操作程序和相應(yīng)的制度,存在無(wú)章可循的空檔。在現(xiàn)實(shí)工作中,銀行往往忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一種貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的環(huán)環(huán)相扣、平衡制約的動(dòng)態(tài)機(jī)制,而常常反映為一成不變、機(jī)械僵化的形式,有些明顯陳舊的規(guī)章制度或操作程序不能被新的、更科學(xué)的制度所代替,特別是目前新的金融業(yè)務(wù)品種、金融工具不斷推出,如果不及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充內(nèi)控制度,必給犯罪分子留下可乘之機(jī)。如現(xiàn)在絕大多數(shù)銀行都實(shí)行綜合柜員制處理有關(guān)業(yè)務(wù),而在實(shí)際運(yùn)行中,由于對(duì)綜合柜員之間、會(huì)計(jì)和儲(chǔ)蓄綜合柜員之間、綜合柜員與上級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部往來(lái)控制以及綜合柜員制業(yè)務(wù)檢查等制度建設(shè)上,沒(méi)有能根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整,使基層機(jī)構(gòu)照搬照抄原會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)柜員制的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)部控制可能出現(xiàn)薄弱點(diǎn)。

(三)相互制約機(jī)制不健全,上下級(jí)之間約束性薄弱。相互制約,是內(nèi)控制度的一項(xiàng)基本要求。這種制約既包括會(huì)計(jì)專業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互制約,也包括上下級(jí)之間的相互制約。但在實(shí)際工作中相互制約不能完全落實(shí),一些重要職責(zé)和崗位沒(méi)有嚴(yán)格分離,混崗或集多職于一身的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些銀行缺乏有效的內(nèi)部管理部門,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和決策管理層的權(quán)力缺乏必要的監(jiān)督制約措施,常常出現(xiàn)“控下不控上”的局面。究其原因主要是:職能監(jiān)督部門的地位不超脫,不能獨(dú)立行使監(jiān)督職能,難于進(jìn)行超前監(jiān)督。

(四)忽視支付結(jié)算所形成的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是指在支付結(jié)算活動(dòng)中,由于受到多種因素的影響,使支付結(jié)算當(dāng)事人的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離,從而蒙受損失的不確定性。支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)給銀行帶來(lái)的損失主要包括:銀行必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任;銀行要蒙受經(jīng)濟(jì)損失;銀行信譽(yù)受到影響。支付結(jié)算所形成的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),究其原因是多方面的,主要可以歸納為:銀行臨柜人員違規(guī)違章操作,賬務(wù)處理程序隨意簡(jiǎn)化,隱瞞問(wèn)題不及時(shí)上報(bào)造成重大隱患;銀行臨柜人員缺乏對(duì)支付結(jié)算業(yè)務(wù)整體性的了解,對(duì)一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)控制不到位或業(yè)務(wù)不熟悉;銀行會(huì)計(jì)在支付結(jié)算中的防偽鑒別技術(shù)落后,很難辨別一些票據(jù)的真?zhèn)危恢Ц督Y(jié)算法規(guī)的不配套,客觀上給銀行辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)造成一定的難度,從而造成制度風(fēng)險(xiǎn);會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的研究,忽略重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制,等等。

(五)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)新的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。采用電算化會(huì)計(jì)處理以后,銀行各個(gè)管理部門越來(lái)越依賴會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表,而這些記錄和報(bào)表的準(zhǔn)確性及可靠性取決于內(nèi)部控制功能的強(qiáng)弱。銀行會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)潛在的控制問(wèn)題比手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更多,更為復(fù)雜,其技術(shù)性也要求更高。于是,不可避免地會(huì)帶來(lái)一些新的風(fēng)險(xiǎn),如系統(tǒng)文件不可讀,易于被篡改和毀壞,如果編程錯(cuò)誤,則會(huì)造成錯(cuò)誤的重復(fù)性和連續(xù)性,更有可能產(chǎn)生舞弊和犯罪行為等。由于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息日益增多,沒(méi)有健全的內(nèi)部控制,很難保證銀行會(huì)計(jì)信息的收集、傳遞和處理能夠及時(shí)、準(zhǔn)確,更談不上有效地利用這些信息來(lái)安排各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(六)檢查輔導(dǎo)走于形式,監(jiān)督不力。會(huì)計(jì)檢查部門應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)部門處理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、正確性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查,防患于未然,但許多銀行對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,檢查輔導(dǎo)缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性,往往是上級(jí)布置,下級(jí)應(yīng)付,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,而且獎(jiǎng)罰手段軟化,對(duì)違規(guī)甚至違法案件的查

  處,普遍存在著“重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政法律處罰;重單位處罰,輕對(duì)個(gè)人處罰;重內(nèi)部處罰,輕外部公開(kāi)處罰”的“三重三輕”問(wèn)題,檢查整改成效甚微。再加上稽核部門再監(jiān)督職能弱化和紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,從而使第二道、第三道監(jiān)督防線不能很好地發(fā)揮作用。

(七)銀行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體制有待改進(jìn)。目前,銀行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能部門普遍存在著“既替本行行長(zhǎng)負(fù)責(zé),又替上級(jí)行行政職能部門負(fù)責(zé)”,“雙重負(fù)責(zé)”存在無(wú)序的邏輯性缺陷,實(shí)際上使自己陷入了一種自己監(jiān)督自己的怪圈,審計(jì)難、上報(bào)難、處理難的“三難”問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決,導(dǎo)致問(wèn)題不斷蔓延而發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件。其原因主要有:(1)內(nèi)部審計(jì)法規(guī),制度不健全,檢查只有建議權(quán),沒(méi)有處理權(quán);(2)審計(jì)檢查單調(diào)而不靈活;(3)審計(jì)工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面,尤其是電腦會(huì)計(jì)能力不足;(4)審計(jì)工作不容易被人理解和支持,容易得罪人,審計(jì)人員工作積極性受到很大影響。數(shù)十年來(lái)的內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐表明:要發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用,就要妥善解決好審計(jì)工作的超脫問(wèn)題。

(八)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高。銀行會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低,直接影響著各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的質(zhì)量,高業(yè)務(wù)素質(zhì)的員工不僅是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ),而且可以有效彌補(bǔ)內(nèi)控制度的不足。銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控隊(duì)伍素質(zhì)不高,已制約著銀行的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在(1)業(yè)務(wù)方面:熟悉單項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員較多,具有綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員較少;熟悉傳統(tǒng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員較多,了解會(huì)計(jì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的人員較少;熟悉傳統(tǒng)操作技術(shù)的人員較多,能熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能的人員較少;精通國(guó)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)的人員較多,熟悉國(guó)際金融業(yè)務(wù)的人員較少。有的會(huì)計(jì)人員默守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無(wú)法按照新規(guī)定開(kāi)展工作。(2)法律觀念淡薄,法律意識(shí)不強(qiáng)。有的會(huì)計(jì)不學(xué)法,不懂法,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、支付結(jié)算辦法也知之甚少,模棱兩可,他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。

  二、強(qiáng)化銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的對(duì)策與思路

  內(nèi)控制度是銀行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的結(jié)晶,是進(jìn)行現(xiàn)代化管理的客觀要求和可靠保證,強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,是防范金融風(fēng)險(xiǎn)最有效的途徑,是銀行安全、有序運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控現(xiàn)狀及面臨的新問(wèn)題,銀行應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

(一)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),樹立內(nèi)控優(yōu)先觀念。首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)內(nèi)控優(yōu)先意識(shí)。銀行一是要根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,對(duì)現(xiàn)有的各種規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真研究整理,并借鑒國(guó)外郵政銀行內(nèi)控制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一制定若干業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,從根本上解決制度過(guò)多而流于形式的問(wèn)題;二是要堅(jiān)持“內(nèi)控制度先行”的原則,在開(kāi)發(fā)推廣新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品過(guò)程中,明確各單位各部門的責(zé)任,制定相互制衡的業(yè)務(wù)管理辦法和制度,并在實(shí)踐中不斷修改完善。目前銀行間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,存款成為評(píng)價(jià)基層工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)之一,所以必須將其列為領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)考核項(xiàng)目,或?qū)嵭袃?nèi)控管理達(dá)標(biāo)制,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視強(qiáng)化內(nèi)控制度,有效防范案件的發(fā)生。其次,加強(qiáng)職工再教育,提高全體會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)賬務(wù)控制。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算必須有一系列以會(huì)計(jì)法為核心的專門方法和規(guī)范,包括填制和審核憑證、設(shè)置會(huì)計(jì)科目、登記賬簿等,它是銀行會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的基礎(chǔ),強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制首先就要加強(qiáng)賬務(wù)管理。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)記載,必須是憑經(jīng)嚴(yán)格審定的有效會(huì)計(jì)憑證,除此以外不能接受任何指令。各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算必須經(jīng)過(guò)復(fù)核,賬務(wù)核對(duì)應(yīng)適時(shí)進(jìn)行,要保證賬賬、賬款、賬實(shí)、賬表、賬據(jù)、內(nèi)外賬核對(duì)相符。會(huì)計(jì)人員應(yīng)掌握雙線核算的基本原理及制度,加強(qiáng)賬務(wù)核對(duì)工作。

(三)完善制約機(jī)制,推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度。首先,要強(qiáng)化銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制必須健全完善的制約機(jī)制,要按照分級(jí)經(jīng)營(yíng),分級(jí)授權(quán)的要求,建立比較完善的經(jīng)營(yíng)授權(quán)制度,如信用證的開(kāi)立,大額匯票的簽發(fā),大額現(xiàn)金和費(fèi)用的支付等,都要明確各級(jí)審批的權(quán)限,要建立領(lǐng)導(dǎo)考核制度,每年由審計(jì)部門對(duì)下級(jí)主管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),就其本的經(jīng)營(yíng)管理情況、權(quán)力動(dòng)用情況、制度執(zhí)行情況等進(jìn)行全面的綜合評(píng)價(jià)。要建立崗位檢查制度,對(duì)主管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交流制,對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行強(qiáng)制休假制,對(duì)會(huì)計(jì)重要崗位實(shí)行輪換制,真正做到每一位員工,每個(gè)崗位,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都處于被監(jiān)督,被檢查的范圍內(nèi)。其次,推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度。責(zé)任會(huì)計(jì)制度是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的重要方面。它以權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則,把各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門劃分為責(zé)任中心,圍繞責(zé)任中心將會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、會(huì)計(jì)控制同業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,形成銀行內(nèi)部嚴(yán)密的控制體系。一要進(jìn)一步推進(jìn)和完善綜合責(zé)任預(yù)算和部門責(zé)任預(yù)算,加強(qiáng)縱向業(yè)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)預(yù)算,使業(yè)務(wù)管理部門成為綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃考核客體,實(shí)施部門預(yù)算管理。二要充分利用新會(huì)計(jì)科目所構(gòu)建的信息基礎(chǔ),通過(guò)分產(chǎn)品,確定資產(chǎn),負(fù)債及產(chǎn)品與部門的歸屬關(guān)系,分?jǐn)偛块T成本,從而對(duì)部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià),為會(huì)計(jì)部門成為真正利潤(rùn)中心和責(zé)任中心創(chuàng)造條件。

(四)高度重視支付結(jié)算所形成的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前情況下,要減少支付結(jié)算形成的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究,與此同時(shí),還須采取如下配套措施:一是加快內(nèi)控配套制度建設(shè),制定支付結(jié)算操作規(guī)程,規(guī)范支付結(jié)算業(yè)務(wù)操作,減少漏洞。二是嚴(yán)格操作規(guī)程,不得隨意簡(jiǎn)化賬務(wù)流轉(zhuǎn)程序。三是銀行會(huì)計(jì)臨柜人員必須熟悉每一種支付結(jié)算方式和各項(xiàng)支付結(jié)算法規(guī),把握各項(xiàng)法規(guī)之間的關(guān)系,正確地開(kāi)辦支付結(jié)算業(yè)務(wù)。四是銀行臨柜人員必須掌握辨別真假票據(jù)和結(jié)算憑證的本領(lǐng),適應(yīng)柜臺(tái)監(jiān)督的需要。五是銀行會(huì)計(jì)人員要能夠把握支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)容易出風(fēng)險(xiǎn)的票據(jù)和結(jié)算方式給予重點(diǎn)關(guān)注,在支付結(jié)算業(yè)務(wù)處理的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把票據(jù)的審查關(guān)、簽發(fā)關(guān)、承兌關(guān)、付款關(guān)、掛失關(guān)等,杜絕重大差錯(cuò)、事故和案件的發(fā)生。六是嚴(yán)防銀行內(nèi)部人員作案,對(duì)一些關(guān)鍵崗位進(jìn)行定期與不定期的輪換。

(五)設(shè)置科學(xué)的操作規(guī)程。目前各銀行的內(nèi)控制度已基本建立,但內(nèi)控制度與具體的業(yè)務(wù)操作聯(lián)系不夠緊密,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不連續(xù),容易釀成操作風(fēng)險(xiǎn),因此,談風(fēng)險(xiǎn)防范必須從業(yè)務(wù)操作規(guī)程入手。根據(jù)規(guī)范、實(shí)用、安全、有效的原則,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,涵蓋會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程,實(shí)行上崗對(duì)下崗負(fù)責(zé),下崗對(duì)上崗監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)禁獨(dú)自一人操作業(yè)務(wù)全過(guò)程,做到環(huán)環(huán)相扣,不漏項(xiàng)、不空白。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是綜合性、復(fù)合性業(yè)務(wù),要求整個(gè)業(yè)務(wù)操作過(guò)程必須綜合管理動(dòng)態(tài)控制。因此操作規(guī)程要根據(jù)銀行經(jīng)營(yíng)管理情況,不斷地補(bǔ)充調(diào)整。特別是每推出一項(xiàng)新業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)及時(shí)性原則,盡可能在新業(yè)務(wù)推出之前建立健全新業(yè)務(wù)的各項(xiàng)操作規(guī)程,使新業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)就有章可循,以減少開(kāi)展新業(yè)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

(六)建立嚴(yán)密的分級(jí)授權(quán)制度。對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理必須實(shí)行崗位分工,各崗位之間相互聯(lián)系、相互制約,后道工序制約前道工序,后臺(tái)制約前臺(tái)。各種業(yè)務(wù)必須交由不同的人完成,不相容的崗位一定要分離管理。對(duì)各個(gè)程序及崗位,合理地授予相應(yīng)的處理業(yè)務(wù)的責(zé)任和權(quán)力,對(duì)重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)如錯(cuò)帳抹帳、沖正、開(kāi)銷賬戶、調(diào)整積數(shù)、大額付現(xiàn)等必須堅(jiān)持授權(quán)審批,形成分工明確、權(quán)責(zé)對(duì)等的嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

(七)加強(qiáng)重要物品、重要崗位控制。印章、憑證、庫(kù)款、密押等是銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要物品,掌握這類物品的人員及會(huì)計(jì)主管處于重要崗位,為防范風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)對(duì)重要物品及重要崗位人員的管理,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。一是重要物品要專人保管,明確責(zé)任,縮小接觸重要物品的人員范圍;二是業(yè)務(wù)操作過(guò)程中重點(diǎn)控制章、證、款、押,離柜應(yīng)收起鎖好;三是營(yíng)業(yè)終了,重要物品應(yīng)入庫(kù)或入保險(xiǎn)柜妥善保管,以保證此類物品安全;四是重要物品章、證、押必須分開(kāi)保管,相互制約;五是領(lǐng)用、交接手續(xù)必須嚴(yán)密,防止各環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞;六是重點(diǎn)崗位人員實(shí)行定期輪換,平行交接。

(八)構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化安全控制體系。目前計(jì)算機(jī)已廣泛應(yīng)用于銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),建立一套完整、科學(xué)的計(jì)算機(jī)安全內(nèi)控控制體系,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)防范已成為銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重中之重。

  1、要提高銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的可靠性。電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)是計(jì)算機(jī)控制的關(guān)鍵,軟件系統(tǒng)越完善,控制越有效。因此,必須從電算化系統(tǒng)的研制開(kāi)發(fā)與維護(hù)、系統(tǒng)鑒定、應(yīng)用環(huán)境、操作、數(shù)據(jù)輸入、輸出、系統(tǒng)安全、硬件與系統(tǒng)軟件控制等多方面研究銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制措施。郵政銀行要建立完善的、適合自身會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理和控制制度,加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全可靠性,做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”,防范銀行會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  2、明確分工和職權(quán)分離是進(jìn)行內(nèi)部控制的基本手段。堅(jiān)持科技部門和操作應(yīng)用部門職責(zé)分離;程序員、操作員、系統(tǒng)管理員職責(zé)分離;嚴(yán)禁程序員單獨(dú)接觸系統(tǒng);嚴(yán)禁系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)人員介入實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作。首先,在計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)過(guò)程中,最容易出錯(cuò)和作弊的環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)輸入。因此必須加強(qiáng)輸入控制,輸出控制是對(duì)系統(tǒng)的輸出結(jié)果進(jìn)行控制,應(yīng)采取雙備份、異地存放、嚴(yán)禁任何人修改等控制辦法。再次,對(duì)一線柜面重要業(yè)務(wù)操作要加以主管授權(quán),如對(duì)大額現(xiàn)金的存、取款,轉(zhuǎn)帳等,對(duì)簽發(fā)銀行匯票、承兌銀行匯票等,特別在沖帳、抹帳、補(bǔ)打傳票等都要設(shè)主管授權(quán),這樣,才能有效防范計(jì)算機(jī)來(lái)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(九)強(qiáng)化銀行內(nèi)部檢查系統(tǒng)和建立強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督檢查是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的重要手段,是強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,防范經(jīng)濟(jì)犯罪的有效措施。必須建立財(cái)會(huì)、稽核、紀(jì)檢、監(jiān)察等緊密型一體化監(jiān)督管理組織體系,相互協(xié)調(diào)、緊密配合,形成監(jiān)督的整體合力,加大檢查力度,徹底扭轉(zhuǎn)有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象。首先,要穩(wěn)步推進(jìn)銀行會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制改革。由于金融體制的原因,導(dǎo)致銀行內(nèi)部審計(jì)部門地位不超脫、不權(quán)威、不獨(dú)立,在審計(jì)業(yè)務(wù)處理上表現(xiàn)為彈性有余,剛性不足,嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效益。因此,要推進(jìn)銀行會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制的改革,必須堅(jiān)持銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程的審計(jì)制度,它可以減少工作差錯(cuò),防弊堵漏,也是完善業(yè)務(wù)處理規(guī)程,審批手續(xù),明確責(zé)任,執(zhí)行授權(quán)的重要手段,也是保證銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)安全及完整的基礎(chǔ)。其次,建立獨(dú)立的、有權(quán)威的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。如有嚴(yán)密的審計(jì)措施,經(jīng)常的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)的審計(jì)檢查,審慎的審計(jì)報(bào)告,嚴(yán)肅的審計(jì)處罰,按照相制約的原則。對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和核算,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任進(jìn)行定期的檢查和評(píng)估,并針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控和管理等問(wèn)題履行監(jiān)督反饋職能,不但有建議權(quán)而且有處罰權(quán),保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性,督促各項(xiàng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和管理措施的貫徹實(shí)施。另外,要推行外部審計(jì)部門再審計(jì)制度,由總行選擇技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)良好的審計(jì)師事務(wù)所定期對(duì)各級(jí)行進(jìn)行全面審計(jì)。這種內(nèi)、外部審計(jì)相互結(jié)合的方法將更有利于促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)提高工作質(zhì)量,充分發(fā)揮審計(jì)在防范銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中的控制作用。

(十)嚴(yán)肅紀(jì)律,查處違法違紀(jì)行為。對(duì)會(huì)計(jì)人員違規(guī)查出的問(wèn)題,必須嚴(yán)肅處理。一是必須加大上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的查處力度,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),切實(shí)做到有章必依,違章必糾。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)者,無(wú)論涉及到什么人,都必須對(duì)責(zé)任人下重“藥”,不搞下不為例。二是要落實(shí)辦案責(zé)任制,集中力量重點(diǎn)查處貪污、賄賂、挪用公款以及失職瀆職等違法違規(guī)案件,對(duì)這些問(wèn)題的查處要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)查辦案件責(zé)任制,查處必須做到不護(hù)短,不手軟。三是必須借助銀監(jiān)局的監(jiān)管權(quán)威,對(duì)問(wèn)題一查到底,決不姑息遷就。四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)立案的案件,只要事實(shí)清楚,必須做到不講情,不解脫,做到依法辦行,從嚴(yán)治行,使銀行能健康發(fā)展。

(十一)提高內(nèi)控人員素質(zhì)。人是實(shí)施內(nèi)部控制的主體,人員素質(zhì)的高低決定銀行內(nèi)控制度的質(zhì)量,為此,強(qiáng)化銀行內(nèi)部控制,必須做好以下幾方面工作:

  1、牢固樹立“以人為本”觀念。通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)思維的教育以及制度教育、法制教育,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。銀行管理者必須切實(shí)關(guān)心職工的工作、生活等情況,加大感情投資,增強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)人員的集體觀念和整體意識(shí),提高財(cái)會(huì)人員的安全防范意識(shí),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,樹立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度和執(zhí)法守法的自覺(jué)性。

  2、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),培養(yǎng)會(huì)計(jì)綜合型人才。一是對(duì)銀行一線會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和人才培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),使業(yè)務(wù)操作人員的業(yè)務(wù)技能由單一型向一專多能型轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。二是對(duì)銀行總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)其工作決策能力、業(yè)務(wù)分析能力、開(kāi)拓與創(chuàng)造力等。三是對(duì)銀行會(huì)計(jì)主管人員培養(yǎng)其分析解決問(wèn)題能力和組織協(xié)調(diào)能力,使他們能夠在業(yè)務(wù)知識(shí)不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,拓寬管理思路。

  3、完善銀行會(huì)計(jì)激勵(lì)機(jī)制。建立一套科學(xué)的會(huì)計(jì)考評(píng)工作體系,按照會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)不同,分別制訂崗位責(zé)任制,并定期組織考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

  1.董卉娜,朱志雄,《上市銀行內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定研究》,《證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》,2014年第6期; 2.韋巍,《商業(yè)銀行內(nèi)部自我控智能評(píng)價(jià)研究》,《財(cái)會(huì)通訊》,2015年第29期; 3.林坤,《當(dāng)前形勢(shì)下的銀行內(nèi)部控制機(jī)制研究》,《商情》,2015年第34期;

  4.馬瑋,《完善我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部控制機(jī)制的對(duì)策》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2015年第30期; 5.劉承義,《銀行內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理淺談》,《財(cái)經(jīng)界》,2015年第30期;

  6.劉輝,《市場(chǎng)利率化背景下深化地方商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系的思考》,《財(cái)經(jīng)界》,2015年第29期; 7.馮潔,《試論互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展背景下商業(yè)銀行內(nèi)部控制策略》,《經(jīng)濟(jì)管理者》,2015年第28期;

  8.吳曉艷,《淺談農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部控制問(wèn)題——以廣東省惠東縣農(nóng)村商業(yè)銀行為例》,《大科技》,2015年第25期。

銀行內(nèi)部控制總結(jié)3

  銀行內(nèi)部控制工作總結(jié)

  自##年總行開(kāi)展內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)以來(lái),我行十分重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制度、辦法的前提下,針對(duì)支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控管理,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),維護(hù)財(cái)產(chǎn)完整,保證會(huì)計(jì)及其他資料正確和財(cái)務(wù)收支合法,決策層的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)決策能得以順利貫徹執(zhí)行,工作效率和經(jīng)濟(jì)效益能得以提高,我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營(yíng)策略,在規(guī)范操作程序、降低金融風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極促進(jìn)作用。

  現(xiàn)將全行內(nèi)控管理情況報(bào)告如下:

  一、內(nèi)部控制管理的基本情況 支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)劃信貸部、市場(chǎng)客戶部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個(gè)職能部室,一個(gè)工會(huì)辦公室、一個(gè)黨委辦公室。轄屬營(yíng)業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),另設(shè)、、、、、6 個(gè)儲(chǔ)蓄所。到 10 月末全行員工人,其中長(zhǎng)期合同工人,短期合同工人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離在崗位配置上做到人員落實(shí)、職責(zé)明確在制度建設(shè)上做到文件傳遞上及時(shí),貫徹學(xué)習(xí)到位在制度執(zhí)行上嚴(yán)格要求規(guī)范操作,努力降低操作風(fēng)險(xiǎn)在制度保障上堅(jiān)持加強(qiáng)自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護(hù)航。總體上講,我行內(nèi)控管理工作是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、職責(zé)明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風(fēng)險(xiǎn)防范能力日益提高。

  二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績(jī) 為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢(shì),今年以來(lái)我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施:

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),##年以來(lái),我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來(lái)抓,做到思想認(rèn)識(shí)到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強(qiáng)。我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室,內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)次,參加人員人次,今年以來(lái),根據(jù)行長(zhǎng)室要求制訂了工作計(jì)劃,完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì)儲(chǔ)畜所、儲(chǔ)蓄所、儲(chǔ)蓄所、分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作重要崗位責(zé)任移交個(gè)人次支持分行審計(jì)處人員調(diào)用對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行延伸檢查建立了問(wèn)題整改臺(tái)賬督導(dǎo)了內(nèi)控評(píng)價(jià)自查自糾工作。

  2、及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、上級(jí)行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),到 9 月底共向支行本級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級(jí)行業(yè)務(wù)性文件十多只,向營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級(jí)行業(yè)務(wù)性文件多只,收文后及時(shí)組織了員工學(xué)習(xí),強(qiáng)化了全行員工熟練掌握國(guó)家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。

  3、針對(duì)本行實(shí)際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級(jí)行的文件精神,我行為進(jìn)一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來(lái)出臺(tái)了各類制度保障性及業(yè)務(wù)性文件,新成立了、、委員會(huì),調(diào)整了審查委員會(huì)、委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法、經(jīng)營(yíng)單位主責(zé)任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、工作質(zhì)量考核辦法修訂了支行職能部門崗位職責(zé)。制度、辦法出臺(tái)使全行在組織上、職責(zé)上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。

  4、高度重視存在問(wèn)題,明確落實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務(wù)主管部門督辦,問(wèn)題存在單位落實(shí)整改。合規(guī)部門建立全行性整改臺(tái)賬,對(duì)今年來(lái)上級(jí)行各種內(nèi)外部檢查出來(lái)的問(wèn)題及整改結(jié)果逐一登記,并對(duì)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)送《通知書》,全程監(jiān)控各單位的整改情況業(yè)務(wù)主管部門對(duì)上級(jí)行各種內(nèi)外部檢查及季度自律監(jiān)管中存在問(wèn)題建立系統(tǒng)整改臺(tái)賬,并根據(jù)《通知書》深入基層抓整改落實(shí)問(wèn)題存在單位重點(diǎn)落實(shí)整改責(zé)任人,堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)辦,誰(shuí)整改,誰(shuí)不整改處理誰(shuí)”原則。通過(guò)責(zé)任到位,縱橫結(jié)合措施,除客觀原因確難整改外,做到整改不留死角,不走過(guò)常

  5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。月,支行對(duì)違所會(huì)計(jì)基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員,按照銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計(jì)處理處罰辦法進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,共處罰人次,金額元。

  6、積極組織員工培訓(xùn),提高員工規(guī)范操作意識(shí)。

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