下面是范文網(wǎng)小編收集的ppp項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇(ppp項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié))，供大家品鑒。
ppp項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)1
政府與社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目融資運(yùn)作
課程學(xué)習(xí)心得
目前，就中國國情而言，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅需要用好政府行政調(diào)控這只有形的手，還需要用市場調(diào)節(jié)這只無形的手。同時(shí)兼具政府部門和市場主體屬性的政府投融資平臺(tái)，盡快適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，顯得異常重要。
結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，一般有三個(gè)特點(diǎn)：一是要結(jié)合項(xiàng)目的地區(qū)性、流域性和規(guī)模性等特點(diǎn)，決定由中央政府或地方政府誰來投資建設(shè)；二是要結(jié)合項(xiàng)目的公益性或非公益性、社會(huì)性等特點(diǎn)，決定項(xiàng)目應(yīng)由政府投資建設(shè)還是政府投融資平臺(tái)投資建設(shè)；三是對經(jīng)營性或可收費(fèi)項(xiàng)目，政府可充分利用市場競爭和民間資本來投資建設(shè)。因此，我國地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也需要借鑒這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前地方政府投融資活動(dòng)存在的主要問題，一是缺乏完整的法律保障體系，地方投融資平臺(tái)建設(shè)不規(guī)范，融資的隨意性強(qiáng)。由于缺乏“借、用、管、還”一體化的政府融資監(jiān)管體制，地方政府如何借錢、花錢、投資效率如何，根本無法監(jiān)管，這樣既增大了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也形成了地方政府未來長期的償還壓力。二是缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制；三是投融資運(yùn)作效率偏低；四是政府投融資管理體制缺失，投融資管理簡單粗放，地方政府投融資各自為政；五是地方政府債務(wù)居高不下，2008年以來地方政府通過BT、信托、融資租賃、社會(huì)集資等“影子銀行”進(jìn)行融資，實(shí)際上的財(cái)政隱形負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府顯性負(fù)債。至2013年上半年，各級(jí)政府性債務(wù)已達(dá)到20萬億元。
隨著我國投融資體制改革的深化，區(qū)域的開發(fā)主體也由以政府開發(fā)為主逐漸向多元化的開發(fā)主體轉(zhuǎn)變，為地方政府融資平臺(tái)承擔(dān)區(qū)域開發(fā)和運(yùn)營，提供了機(jī)遇。與此同時(shí)，地方政府融資平臺(tái)參與區(qū)域開發(fā)必須注意：
一、明確好與政府之間的關(guān)系；
二、培育好自身經(jīng)營的能力；
三、做好區(qū)域開發(fā)投融資規(guī)劃。
從政府層面來說，減輕財(cái)政壓力，提高公共產(chǎn)品服務(wù)供給效率、實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值；從企業(yè)來說，以自由資金的杠桿效應(yīng)，獲得長期穩(wěn)定的投資回報(bào)或者通過推出機(jī)制安排保障投資回收。實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本建立合作關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革，是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。
推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，要做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，明確適用于政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目類型、采購程序、融資管理、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價(jià)等事宜。
地方各級(jí)財(cái)政部門要向本級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門大力宣傳政府和社會(huì)資本合作模式的理念和方法，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共贏的原則，科學(xué)評估公共服務(wù)需求，探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
明確適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目，具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)，并且要優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。
完善項(xiàng)目支持政策。積極引入信譽(yù)好、有實(shí)力的企業(yè)參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。政府部門可以結(jié)合自身財(cái)力狀況，因地制宜地給予示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。在與社會(huì)資本協(xié)商確定項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任時(shí)，政府部門要對各種形式的資金支持給予統(tǒng)籌，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定資金支持方式和力度，切實(shí)考慮社會(huì)資本合理收益。
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體制改革的形勢，我們不僅要拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展的制度體系。
培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 多篇
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案（共5篇）
營銷項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)(多篇)（共3篇）
ppp項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)2
ppp培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得
篇1：PPP學(xué)習(xí)心得
政府與社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目融資運(yùn)作
課程學(xué)習(xí)心得
目前，就中國國情而言，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅需要用好政府行政調(diào)控這只有形的手，還需要用市場調(diào)節(jié)這只無形的手。同時(shí)兼具政府部門和市場主體屬性的政府投融資平臺(tái)，盡快適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，顯得異常重要。
結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，一般有三個(gè)特點(diǎn)：一是要結(jié)合項(xiàng)目的地區(qū)性、流域性和規(guī)模性等特點(diǎn)，決定由中央政府或地方政府誰來投資建設(shè)；二是要結(jié)合項(xiàng)目的公益性或非公益性、社會(huì)性等特點(diǎn)，決定項(xiàng)目應(yīng)由政府投資建設(shè)還是政府投融資平臺(tái)投資建設(shè)；三是對經(jīng)營性或可收費(fèi)項(xiàng)目，政府可充分利用市場競爭和民間資本來投資建設(shè)。因此，我國地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也需要借鑒這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前地方政府投融資活動(dòng)存在的主要問題，一是缺乏完整的法律保障體系，地方投融資平臺(tái)建設(shè)不規(guī)范，融資的隨意性強(qiáng)。由于缺乏“借、用、管、還”一體化的政府融資監(jiān)管體制，地方政府如何借錢、花錢、投資效率如何，根本無法監(jiān)管，這樣既增大了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也形成了地方政府未來長期的償還壓力。二是缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制；三是投融資運(yùn)作效率偏低；四是政府投融資管理體制缺失，投融資管理簡單粗放，地方政府投融資各自為政；五是地方政府債
務(wù)居高不下，20XX年以來地方政府通過BT、信托、融資租賃、社會(huì)集資等“影子銀行”進(jìn)行融資，實(shí)際上的財(cái)政隱形負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府顯性負(fù)債。至20XX年上半年，各級(jí)政府性債務(wù)已達(dá)到20萬億元。
隨著我國投融資體制改革的深化，區(qū)域的開發(fā)主體也由以政府開發(fā)為主逐漸向多元化的開發(fā)主體轉(zhuǎn)變，為地方政府融資平臺(tái)承擔(dān)區(qū)域開發(fā)和運(yùn)營，提供了機(jī)遇。與此同時(shí)，地方政府融資平臺(tái)參與區(qū)域開發(fā)必須注意：一、明確好與政府之間的關(guān)系；二、培育好自身經(jīng)營的能力；三、做好區(qū)域開發(fā)投融資規(guī)劃。
從政府層面來說，減輕財(cái)政壓力，提高公共產(chǎn)品服務(wù)供給效率、實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值；從企業(yè)來說，以自由資金的杠桿效應(yīng)，獲得長期穩(wěn)定的投資回報(bào)或者通過推出機(jī)制安排保障投資回收。實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本建立合作關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革，是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。
推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，要做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，明確適用于政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目類型、采購程序、融資管理、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價(jià)等事宜。
地方各級(jí)財(cái)政部門要向本級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門大力宣傳政府和社會(huì)資本合作模式的理念和方法，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共
贏的原則，科學(xué)評估公共服務(wù)需求，探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
明確適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目，具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)，并且要優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。
完善項(xiàng)目支持政策。積極引入信譽(yù)好、有實(shí)力的企業(yè)參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。政府部門可以結(jié)合自身財(cái)力狀況，因地制宜地給予示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。在與社會(huì)資本協(xié)商確定項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任時(shí)，政府部門要對各種形式的資金支持給予統(tǒng)籌，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定資金支持方式和力度，切實(shí)考慮社會(huì)資本合理收益。
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體制改革的形勢，我們不僅要拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)
政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展的制度體系。
篇2：心得體會(huì)
學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì)
為進(jìn)一步拓寬公司投融資管理的運(yùn)作思路，提升業(yè)務(wù)水平，也為確保公司融資工作的順利開展與項(xiàng)目運(yùn)作資金的安全與順暢提供強(qiáng)有力的人力資源支持，近期公司安排參加了由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)班邀請了眾多國內(nèi)在項(xiàng)目投融資領(lǐng)域的學(xué)者，重點(diǎn)對地方政府可持續(xù)融資問題、地方政府融資平臺(tái)創(chuàng)新融資案例分析、融資平臺(tái)債券融資實(shí)務(wù)。在此過程中，參加培訓(xùn)的人員對在未來BOT項(xiàng)目的操作流程與風(fēng)險(xiǎn)控制方面得到了一些啟示，這次培訓(xùn)著重講解了以下幾點(diǎn)，其中也包含自己的一些啟示：
首先中國現(xiàn)代集團(tuán)公司總裁丁伯康為我們介紹了政府投融資平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型問題，新型城鎮(zhèn)化面對諸多復(fù)雜問題，投融資平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型要適應(yīng)政府投融資體制改革的方向，做到市場化、實(shí)體化、規(guī)范化，推進(jìn)PPP政策落地。其次是投融資平臺(tái)債務(wù)化解的問題，建設(shè)政府誠信體系，債務(wù)安排與存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的緩解，加大改革和資本運(yùn)作，提高運(yùn)行效率和企業(yè)活力，企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)、制度流程。再次是關(guān)于投融資平臺(tái)擴(kuò)大融資的問題，第一步從資產(chǎn)整合開始，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)參與和經(jīng)營土地，加快從項(xiàng)目融資
轉(zhuǎn)向片區(qū)開發(fā)，從獨(dú)立融資轉(zhuǎn)向聯(lián)合融資，提升平臺(tái)運(yùn)營管理水平，強(qiáng)化執(zhí)行力。
第四是通過學(xué)習(xí)典型案例了解BT、BOT、TOT融資和城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式。一種是政府調(diào)控下市場主導(dǎo)城鎮(zhèn)化，第二種是自由放任式城鎮(zhèn)化，還有一種是受殖民地經(jīng)濟(jì)制約城鎮(zhèn)化。
最后學(xué)習(xí)土地捆綁開發(fā)和城市建設(shè)信托模式。土地捆綁開發(fā)是指土地一二級(jí)捆綁聯(lián)動(dòng)模式，也稱“生地熟掛”。城市資金信托用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢，速度快、回報(bào)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)小，方式靈活，適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多樣性。
以上是這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)內(nèi)容以及通過學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，有不足之處望領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
湯露潔
20XX年7月30日
篇3：PPP模式學(xué)習(xí)心得
pPP模式學(xué)習(xí)心得
pPP指的是政府與社會(huì)資本通過合作來提供公共品或服務(wù)的一種方式。我國目前大力推廣的是廣義PPP，包括外包、特許經(jīng)營和私有化等多種運(yùn)作模式。十三五規(guī)劃要求城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，但是隨之而來的是大量基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，跟隨不上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的步伐。大規(guī)模的城市建設(shè)工程需要有
大量的資金作為支撐，而經(jīng)年累積的政府債務(wù)已經(jīng)高達(dá)18萬億，想要像以往一樣單純依靠政府出資搞建設(shè)根本不可能。在這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須抓緊推進(jìn)而政府債臺(tái)高筑、資金短缺的矛盾情況下，尋找一種新的融資模式勢在必行。
pPP模式是從西方引進(jìn)的新型融資模式，在國內(nèi)雖早有案例，但是目前我們也是在摸索前進(jìn)中。我個(gè)人理解PPP模式是由政府牽頭的眾籌融資方式或者叫做股權(quán)眾籌。下面我就個(gè)人理解簡總結(jié)兩點(diǎn)利弊： 模式也稱PPP融資(Public-Private Partnership，公私合伙或合營，又稱公私協(xié)力)，中文直譯為“公私合伙制”。既然有社會(huì)企業(yè)資金的加入，必定是需要有一定利潤回報(bào)作為投資目的。PPP融資的項(xiàng)目通常是資金投入大、建設(shè)周期長，雖然會(huì)占用大額資金且不能在短期內(nèi)得到可觀的利潤，但是企業(yè)參股項(xiàng)目，收益長期穩(wěn)定。
2.公私合營，共同參股，有利于各自取長補(bǔ)短，推進(jìn)項(xiàng)目順
利進(jìn)行。政府缺錢，企業(yè)出資；企業(yè)沒有政府政策的支持，在項(xiàng)目中也會(huì)遇到諸多困難。企業(yè)出資建設(shè)要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，比如外部的不可抗力因素、資金鏈斷裂、政府政策變動(dòng)等等對工程的影響。所以政府必需提供持久穩(wěn)定的政策支持，給企業(yè)融資提供優(yōu)先便捷的通道，讓企業(yè)投資無后顧之憂。政府和企業(yè)是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的共同體，因此PPP融資模式更加適合對社會(huì)有利的公益性項(xiàng)目，即便政府換屆，政策調(diào)整，其對公益性項(xiàng)目的政策也會(huì)基本保持不變，或者可預(yù)見的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)會(huì)保持政策一致。
總的來說，PPP模式對企業(yè)也是有利有弊的。
篇4：PPP總結(jié)學(xué)習(xí)
開展PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵在于：如何將政府“意愿清單”上的項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成潛在市場投資人眼中的投資機(jī)會(huì)，在正確的時(shí)間向正確的市場投資方提供正確項(xiàng)目的正確信息，以促使政府與市場投資方之間創(chuàng)造高效的合作。
pPP項(xiàng)目的關(guān)鍵是找到正確的市場投資方，市場投資方應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目運(yùn)營商，或建設(shè)商與運(yùn)營商形成的聯(lián)合體，而不能僅是建設(shè)方。中標(biāo)人需要承擔(dān)淮水北調(diào)淮北市級(jí)配水工程PPP項(xiàng)目的總顧問、財(cái)務(wù)顧問、法律顧問職責(zé)，具體服務(wù)內(nèi)容包括：
1.開展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.協(xié)助相關(guān)部門完成物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。
3.制定PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。
4.確定PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購方式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)及重要邊界條件，完成財(cái)務(wù)測算。
5.組織實(shí)施社會(huì)資本采購程序，編制全套采購文件（含
投資競爭須知，以及PPP項(xiàng)目協(xié)議）。
6.協(xié)助招標(biāo)人與社會(huì)資本合作方就PPP項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判。
7.協(xié)助政府方與社會(huì)資本合作方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的PPP項(xiàng)目協(xié)議簽署
8.應(yīng)招標(biāo)人要求，就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議。
pPP模式分類
pPP模式依據(jù)融資特點(diǎn)主要分以下類型：
融資性質(zhì)
從廣義的層面講，公私合作（PPP）應(yīng)用范圍很廣，從簡單的，短期（有或沒有投資需求）管理合同到長期合同，包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。PPP安排對需要高技能工人和大筆資金支出的大項(xiàng)目來說是有益的。它們對要求國家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國家來說很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項(xiàng)目的不同階段，對擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。PPP廣義范疇內(nèi)的運(yùn)作模式主要包括以下幾種：
（1）建造、運(yùn)營、移交（BOT）
私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施組件（和向用戶收費(fèi)），在期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（2）民間主動(dòng)融資（PFI）
pFI是對BOT項(xiàng)目融資的優(yōu)化，指政府部門根據(jù)社會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營的項(xiàng)目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。
（3）建造、擁有、運(yùn)營、移交（BOOT）
私營部門為設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿，民營機(jī)構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。
（4）建造、移交（BT）
民營機(jī)構(gòu)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、2
建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
（5）建設(shè)、移交、運(yùn)營（BTO）
民營機(jī)構(gòu)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再授予其經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。
（6）重構(gòu)、運(yùn)營、移交（ROT）
民營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理，期滿將全部設(shè)施無償移交給政府部門。
（7）設(shè)計(jì)建造（DB）
在私營部門的合作伙伴設(shè)計(jì)和制造基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范，往往是固定價(jià)格。私營部門合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。
（8）設(shè)計(jì)、建造、融資及經(jīng)營（DB-FO）
私營部門的合作伙伴設(shè)計(jì)，融資和構(gòu)造一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長期租賃的形式，運(yùn)行和維護(hù)它。當(dāng)租約到期時(shí)，私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（9）建造、擁有、運(yùn)營（BOO）
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。
（10）購買、建造及營運(yùn)（BBO）
一段時(shí)間內(nèi)，公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營部門的合作伙伴。建造、租賃、營運(yùn)及移交（BLOT）
（11）只投資
私營部門的合作伙伴，通常是一個(gè)金融服務(wù)公司，投資建立基礎(chǔ)設(shè)施，并向公共部
門收取使用這些資金的利息。
非融資性質(zhì)
（1）作業(yè)外包
政府或政府性公司通過簽定外包合同方式，將某些作業(yè)性、輔助性工作委托給外部企業(yè)/個(gè)人承擔(dān)和完成，以期達(dá)到集中資源和注意力于自己的核心事務(wù)的目的。一般由政府方給作業(yè)承擔(dān)方付費(fèi)
（2）運(yùn)營與維護(hù)合同（O&M）
私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
（3）移交、運(yùn)營、移交（TOT）
政府部門將擁有的設(shè)施的移交給民營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，通常民營機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施無償移交給政府方。
股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
政府將國有獨(dú)資或國有控股的企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營機(jī)構(gòu)，建立和形成多元投資和有效公司治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)政府授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)
合資合作
政府方以企業(yè)的資產(chǎn)與民營機(jī)構(gòu)（通常以現(xiàn)金方式出資）共同組建合資公司，負(fù)責(zé)原國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營。同樣，政府將授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)。
穩(wěn)定的PPP能夠在公私合作伙伴之間對任務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最優(yōu)化配置。私營部門的作用是利用其在商業(yè)、管理、運(yùn)營和創(chuàng)新方面的專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效運(yùn)營。在一些特定的合同中，私營部門也為項(xiàng)目提供資金。
設(shè)計(jì)合作框架時(shí)，應(yīng)將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分配給風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的一方，以最大限度地降低成本，提高績效。
政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用PPP的三個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)是：
1.吸引民間資本投資（通常是為了補(bǔ)充公共資源或?qū)⒐操Y源用于滿足其他公共需求）；
2.提高效率，更有效地利用現(xiàn)有資源；
3.通過職能、激勵(lì)和責(zé)任的再分配推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的改革。
調(diào)動(dòng)私人資本
為發(fā)展和維持日益增長的人口所需的基礎(chǔ)設(shè)施，政府面臨的融資壓力也越來越大。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，修繕老舊設(shè)施，滿足新進(jìn)入城鎮(zhèn)的居民的公共需求，以及完善公共服務(wù)缺失或供給不足地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等，都是政府部門面臨的挑戰(zhàn)。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營經(jīng)常產(chǎn)生赤字，只能靠財(cái)政補(bǔ)貼，這也增加了公共資源的支出。
面臨上述壓力，大多數(shù)政府的財(cái)力有限，融資壓力巨大，成為調(diào)動(dòng)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要原因。若PPP設(shè)計(jì)合理，則可調(diào)動(dòng)此前閑置且正在尋求投資機(jī)遇的本地、地區(qū)或國際范圍內(nèi)的私人資本。
私營部門進(jìn)入PPP項(xiàng)目是為了利用其管理能力和經(jīng)驗(yàn)（特別是公用事業(yè)）獲利。參與PPP的私人資本通過提供服務(wù)獲得政府補(bǔ)償，從而獲取適當(dāng)?shù)耐顿Y回報(bào)。
篇5：培訓(xùn)體會(huì)
培訓(xùn)體會(huì)
本人于20XX年9月22-24日受單位派遣前往西安市參加住建部舉辦的“城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班”培訓(xùn)，此次培訓(xùn)主要內(nèi)容是包括城市地下綜合管廊建設(shè)最新的相關(guān)政策與綜合管廊項(xiàng)目庫申報(bào)要求，《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》，城市地下綜合管廊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施與運(yùn)維管理、項(xiàng)目投融資及市場化模式的解讀，以及城市地下綜合管廊試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)介紹、部分施工工法的介紹等內(nèi)容。
此次授課的老師均是住建部、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)及工程咨詢單位的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?。授課的內(nèi)容從國家、地方對于城市地下綜合管廊的宏觀政策到各地的申報(bào)及建設(shè)情況，從城
市地下綜合管廊的定義到工程規(guī)劃、規(guī)范的解讀，再到具體的施工技術(shù)、試點(diǎn)城市運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)、投融資模式，涵蓋了當(dāng)下城市地下綜合管廊建設(shè)的各個(gè)方面，對商務(wù)區(qū)未來綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、投融資、運(yùn)營管理等方面都有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。
通過此次培訓(xùn)，我更多的了解了城市地下綜合管廊，對商務(wù)區(qū)綜合管廊建設(shè)的必要性、重要性、合理性有了更深層次的認(rèn)識(shí)。商務(wù)區(qū)作為新建的城區(qū)，必須要將這種先進(jìn)的地下管線建設(shè)和管理理念貫徹到全區(qū)域的市政配套建設(shè)中。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、地方對于城市地下綜合管廊建設(shè)的支持文件，嚴(yán)格遵從國家、地方、行業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把握此次綜合管廊建設(shè)的機(jī)會(huì)，充分利用國家提倡的PPP模式融資，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等國家金融機(jī)構(gòu)的合作，對商務(wù)區(qū)內(nèi)的地下綜合管廊進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量地施工建設(shè)、合理地運(yùn)營維護(hù)。一方面可以提高商務(wù)區(qū)未來管線運(yùn)營的高效性、安全性，維修的便捷性、經(jīng)濟(jì)性，另一方面也可以提高商務(wù)區(qū)市政管理的智能化程度，為建設(shè)智慧城市、提高商務(wù)區(qū)的整體品質(zhì)助力。
通過此次培訓(xùn)，我受益匪淺，這些豐富的知識(shí)將成為我人生中的一筆寶貴的財(cái)富，希望我可以利用這些知識(shí)為商務(wù)區(qū)的建設(shè)添磚加瓦，同時(shí)也希望有更多的同事可以學(xué)習(xí)這次的培訓(xùn)內(nèi)容，共同為建設(shè)商務(wù)區(qū)的地下綜合管廊貢獻(xiàn)一份力量。
篇6：心得體會(huì)
企業(yè)工作報(bào)告及董事長講話精神學(xué)習(xí)心得
20XX年公司三會(huì)上董事長、總經(jīng)理分別總結(jié)15年工作和部署16年工作，通過對工作報(bào)告的學(xué)習(xí)，作為一名中層管理人員，倍受鼓舞振奮，工作報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)豐富，客觀實(shí)際，具有很強(qiáng)的總結(jié)和指導(dǎo)意義，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的任務(wù)，做好公司穩(wěn)定運(yùn)營轉(zhuǎn)型工作，根據(jù)工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，20XX 年的重點(diǎn)工作將主要圍繞“六個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)積極”來展開，市場部著重加強(qiáng)營銷體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，具體工作如下：
1.第一季度配合李皖總、李世偉做好營銷小組組建方案工作，根據(jù)公司業(yè)務(wù)區(qū)域特色，營銷團(tuán)隊(duì)細(xì)分為古建營銷小組、PPP 營銷小組、華南營銷小組等營銷小組，將立體塑造市場營銷團(tuán)隊(duì)，分階段培育人才梯隊(duì)，逐步形成營銷新合力。
2.在現(xiàn)有大客戶名錄庫和潛在大客戶名錄庫中重點(diǎn)加大與政府機(jī)構(gòu)和大客戶的合作，提高資源集中度。政府機(jī)構(gòu)方面，要加強(qiáng)與北京延慶、武漢、鄭州、順德等政府機(jī)構(gòu)的對接；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成與中建基礎(chǔ)設(shè)施部、中建工程局、中建設(shè)計(jì)院的關(guān)系對接,在外部營銷上要重點(diǎn)推進(jìn)與中糧、萬達(dá)、凱德等有實(shí)力、有影響力的全國性地產(chǎn)公司的對接。
3.要積極進(jìn)行商業(yè)模式學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究 PPP 運(yùn)營模式，重點(diǎn)項(xiàng)目順德PPP適時(shí)跟進(jìn)。
4.一是要提高獨(dú)立完成營銷工作的能力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成公司領(lǐng)導(dǎo)及各營銷小組營銷專項(xiàng)責(zé)任書的簽訂工作。二是要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)主、履約盡責(zé)的“客戶意識(shí)”，針對項(xiàng)目跟蹤嚴(yán)格評審制度，強(qiáng)化責(zé)任跟蹤。三是要加強(qiáng)營銷策劃能力，不同的營銷小組間應(yīng)做好分工與配合，個(gè)人提升市場研判能力，從源頭上保證承接項(xiàng)目質(zhì)量。
5.強(qiáng)化對直營分公司的營銷督導(dǎo)。統(tǒng)籌總部對直營分公 司的營銷管理工作，全年要加強(qiáng)過程督導(dǎo)。配合領(lǐng)導(dǎo)牽頭對各直營分公司的營銷工作進(jìn)行定期檢查，每個(gè)季度選擇一家營銷工作完成最差的分公司進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo)。
6.重點(diǎn)督導(dǎo)公司關(guān)注的項(xiàng)目，華東區(qū)域：重點(diǎn)跟進(jìn)與華夏幸?；鶚I(yè)、泰康之家、寶龍等全國性地產(chǎn)公司的合作；華南區(qū)域：重點(diǎn)跟進(jìn)海南紅棠灣園林綠化項(xiàng)目；華中區(qū)域：重點(diǎn)跟進(jìn)武漢凱德商業(yè)廣場項(xiàng)目；西北區(qū)域：忻州靜樂國家級(jí)濕地公園項(xiàng)目、臨潼朝元閣古建項(xiàng)目。
園林公司轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步進(jìn)行，我們要以突破瓶頸為契機(jī)，深化推進(jìn)部門工作水平的提升，圍繞部門工作職責(zé)，扎實(shí)做好每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在面對新情況、新模式、新要求、新 任務(wù)時(shí)，泰然處之，應(yīng)對自如為保持市場部良好發(fā)展努力工作。
郭志明
市場營銷部
ppp項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)3
ppp學(xué)習(xí)心得體會(huì)
【篇1：ppp學(xué)習(xí)心得】
政府與社會(huì)資本合作ppp項(xiàng)目融資運(yùn)作
課程學(xué)習(xí)心得
目前，就中國國情而言，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅需要用好政府行政調(diào)控這只有形的手，還需要用市場調(diào)節(jié)這只無形的手。同時(shí)兼具政府部門和市場主體屬性的政府投融資平臺(tái)，盡快適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，顯得異常重要。
結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，一般有三個(gè)特點(diǎn)：一是要結(jié)合項(xiàng)目的地區(qū)性、流域性和規(guī)模性等特點(diǎn)，決定由中央政府或地方政府誰來投資建設(shè)；二是要結(jié)合項(xiàng)目的公益性或非公益性、社會(huì)性等特點(diǎn)，決定項(xiàng)目應(yīng)由政府投資建設(shè)還是政府投融資平臺(tái)投資建設(shè)；三是對經(jīng)營性或可收費(fèi)項(xiàng)目，政府可充分利用市場競爭和民間資本來投資建設(shè)。因此，我國地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也需要借鑒這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前地方政府投融資活動(dòng)存在的主要問題，一是缺乏完整的法律保障體系，地方投融資平臺(tái)建設(shè)不規(guī)范，融資的隨意性強(qiáng)。由于缺乏“借、用、管、還”一體化的政府融資監(jiān)管體制，地方政府如何借錢、花錢、投資效率如何，根本無法監(jiān)管，這樣既增大了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也形成了地方政府未來長期的償還壓力。二是缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制；三是投融資運(yùn)作效率偏低；四是政府投融資管理體制缺失，投融資管理簡單粗放，地方政府投融資各自為政；五是地方政府債
務(wù)居高不下，2008年以來地方政府通過bt、信托、融資租賃、社會(huì)集資等“影子銀行”進(jìn)行融資，實(shí)際上的財(cái)政隱形負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府顯性負(fù)債。至2013年上半年，各級(jí)政府性債務(wù)已達(dá)到20萬億元。
隨著我國投融資體制改革的深化，區(qū)域的開發(fā)主體也由以政府開發(fā)為主逐漸向多元化的開發(fā)主體轉(zhuǎn)變，為地方政府融資平臺(tái)承擔(dān)區(qū)域開發(fā)和運(yùn)營，提供了機(jī)遇。與此同時(shí)，地方政府融資平臺(tái)參與區(qū)域開發(fā)必須注意：一、明確好與政府之間的關(guān)系；二、培育好自身經(jīng)營的能力；三、做好區(qū)域開發(fā)投融資規(guī)劃。
從政府層面來說，減輕財(cái)政壓力，提高公共產(chǎn)品服務(wù)供給效率、實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值；從企業(yè)來說，以自由資金的杠桿效應(yīng)，獲得長期穩(wěn)定的投資回報(bào)或者通過推出機(jī)制安排保障投資回收。實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本建立合作關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革，是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。
推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，要做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，明確適用于政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目類型、采購程序、融資管理、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價(jià)等事宜。
地方各級(jí)財(cái)政部門要向本級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門大力宣傳政府和社會(huì)資本合作模式的理念和方法，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共
贏的原則，科學(xué)評估公共服務(wù)需求，探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
明確適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目，具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)，并且要優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。
完善項(xiàng)目支持政策。積極引入信譽(yù)好、有實(shí)力的企業(yè)參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。政府部門可以結(jié)合自身財(cái)力狀況，因地制宜地給予示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。在與社會(huì)資本協(xié)商確定項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任時(shí)，政府部門要對各種形式的資金支持給予統(tǒng)籌，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定資金支持方式和力度，切實(shí)考慮社會(huì)資本合理收益。
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體制改革的形勢，我們不僅要拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展的制度體系。
【篇2：ppp總結(jié)學(xué)習(xí)】
開展ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵在于：如何將政府“意愿清單”上的項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成潛在市場投資人眼中的投資機(jī)會(huì)，在正確的時(shí)間向正確的市場投資方提供正確項(xiàng)目的正確信息，以促使政府與市場投資方之間創(chuàng)造高效的合作。
ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵是找到正確的市場投資方，市場投資方應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目運(yùn)營商，或建設(shè)商與運(yùn)營商形成的聯(lián)合體，而不能僅是建設(shè)方。中標(biāo)人需要承擔(dān)淮水北調(diào)淮北市級(jí)配水工程ppp項(xiàng)目的總顧問、財(cái)務(wù)顧問、法律顧問職責(zé)，具體服務(wù)內(nèi)容包括： 1.開展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.協(xié)助相關(guān)部門完成物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。3.制定ppp項(xiàng)目實(shí)施方案。
4.確定ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購方式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)及重要邊界條件，完成財(cái)務(wù)測算。
5.組織實(shí)施社會(huì)資本采購程序，編制全套采購文件（含投資競爭須知，以及ppp項(xiàng)目協(xié)議）。
6.協(xié)助招標(biāo)人與社會(huì)資本合作方就ppp項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判。 7.協(xié)助政府方與社會(huì)資本合作方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的ppp項(xiàng)目協(xié)議簽署
8.應(yīng)招標(biāo)人要求，就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議。 ppp模式分類 1
ppp模式依據(jù)融資特點(diǎn)主要分以下類型：
融資性質(zhì)
從廣義的層面講，公私合作（ppp）應(yīng)用范圍很廣，從簡單的，短期（有或沒有投資需求）管理合同到長期合同，包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。ppp安排對需要高技能工人和大筆資金支出的大項(xiàng)目來說是有益的。它們對要求國家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國家來說很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項(xiàng)目的不同階段，對擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。ppp廣義范疇內(nèi)的運(yùn)作模式主要包括以下幾種：
（1）建造、運(yùn)營、移交（bot）
私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施組件（和向用戶收費(fèi)），在期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（2）民間主動(dòng)融資（pfi）
pfi是對bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化，指政府部門根據(jù)社會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營的項(xiàng)目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。
（3）建造、擁有、運(yùn)營、移交（boot）
私營部門為設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿，民營機(jī)構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。（4）建造、移交（bt）
民營機(jī)構(gòu)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、2
建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
（5）建設(shè)、移交、運(yùn)營（bto）
民營機(jī)構(gòu)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再授予其經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。
（6）重構(gòu)、運(yùn)營、移交（rot）
民營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理，期滿將全部設(shè)施無償移交給政府部門。
（7）設(shè)計(jì)建造（db）
在私營部門的合作伙伴設(shè)計(jì)和制造基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范，往往是固定價(jià)格。私營部門合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。
（8）設(shè)計(jì)、建造、融資及經(jīng)營（db-fo）
私營部門的合作伙伴設(shè)計(jì)，融資和構(gòu)造一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長期租賃的形式，運(yùn)行和維護(hù)它。當(dāng)租約到期時(shí)，私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（9）建造、擁有、運(yùn)營（boo）
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。
（10）購買、建造及營運(yùn)（bbo）
一段時(shí)間內(nèi)，公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營部門的合作伙伴。建造、租賃、營運(yùn)及移交（blot）
（11）只投資
私營部門的合作伙伴，通常是一個(gè)金融服務(wù)公司，投資建立基礎(chǔ)設(shè)施，并向公共部 3
門收取使用這些資金的利息。
非融資性質(zhì)
（1）作業(yè)外包
政府或政府性公司通過簽定外包合同方式，將某些作業(yè)性、輔助性工作委托給外部企業(yè)/個(gè)人承擔(dān)和完成，以期達(dá)到集中資源和注意力于自己的核心事務(wù)的目的。一般由政府方給作業(yè)承擔(dān)方付費(fèi)
（2）運(yùn)營與維護(hù)合同（om）私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
（3）移交、運(yùn)營、移交（tot）
政府部門將擁有的設(shè)施的移交給民營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，通常民營機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施無償移交給政府方。
股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
政府將國有獨(dú)資或國有控股的企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營機(jī)構(gòu)，建立和形成多元投資和有效公司治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)政府授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)
政府方以企業(yè)的資產(chǎn)與民營機(jī)構(gòu)（通常以現(xiàn)金方式出資）共同組建合資公司，負(fù)責(zé)原國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營。同樣，政府將授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)。4
穩(wěn)定的ppp能夠在公私合作伙伴之間對任務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最優(yōu)化配置。私營部門的作用是利用其在商業(yè)、管理、運(yùn)營和創(chuàng)新方面的專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效運(yùn)營。在一些特定的合同中，私營部門也為項(xiàng)目提供資金。
設(shè)計(jì)合作框架時(shí)，應(yīng)將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分配給風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的一方，以最大限度地降低成本，提高績效。
政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用ppp的三個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)是：
1.吸引民間資本投資（通常是為了補(bǔ)充公共資源或?qū)⒐操Y源用于滿足其他公共需求）；
2.提高效率，更有效地利用現(xiàn)有資源；
3.通過職能、激勵(lì)和責(zé)任的再分配推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的改革。 調(diào)動(dòng)私人資本
為發(fā)展和維持日益增長的人口所需的基礎(chǔ)設(shè)施，政府面臨的融資壓力也越來越大。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，修繕老舊設(shè)施，滿足新進(jìn)入城鎮(zhèn)的居民的公共需求，以及完善公共服務(wù)缺失或供給不足地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等，都是政府部門面臨的挑戰(zhàn)。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營經(jīng)常產(chǎn)生赤字，只能靠財(cái)政補(bǔ)貼，這也增加了公共資源的支出。
面臨上述壓力，大多數(shù)政府的財(cái)力有限，融資壓力巨大，成為調(diào)動(dòng)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要原因。若ppp設(shè)計(jì)合理，則可調(diào)動(dòng)此前閑置且正在尋求投資機(jī)遇的本地、地區(qū)或國際范圍內(nèi)的私人資本。私營部門進(jìn)入ppp項(xiàng)目是為了利用其管理能力和經(jīng)驗(yàn)（特別是公用事業(yè)）獲利。參與ppp的私人資本通過提供服務(wù)獲得政府補(bǔ)償，從而獲取適當(dāng)?shù)耐顿Y回報(bào)。5
【篇3：心得體會(huì)】
學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì)
為進(jìn)一步拓寬公司投融資管理的運(yùn)作思路，提升業(yè)務(wù)水平，也為確保公司融資工作的順利開展與項(xiàng)目運(yùn)作資金的安全與順暢提供強(qiáng)有力的人力資源支持，近期公司安排參加了由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)班邀請了眾多國內(nèi)在項(xiàng)目投融資領(lǐng)域的學(xué)者，重點(diǎn)對地方政府可持續(xù)融資問題、地方政府融資平臺(tái)創(chuàng)新融資案例分析、融資平臺(tái)債券融資實(shí)務(wù)。在此過程中，參加培訓(xùn)的人員對在未來bot項(xiàng)目的操作流程與風(fēng)險(xiǎn)控制方面得到了一些啟示，這次培訓(xùn)著重講解了以下幾點(diǎn)，其中也包含自己的一些啟示：
首先中國現(xiàn)代集團(tuán)公司總裁丁伯康為我們介紹了政府投融資平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型問題，新型城鎮(zhèn)化面對諸多復(fù)雜問題，投融資平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型要適應(yīng)政府投融資體制改革的方向，做到市場化、實(shí)體化、規(guī)范化，推進(jìn)ppp政策落地。其次是投融資平臺(tái)債務(wù)化解的問題，建設(shè)政府誠信體系，債務(wù)安排與存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的緩解，加大改革和資本運(yùn)作，提高運(yùn)行效率和企業(yè)活力，企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)、制度流程。再次是關(guān)于投融資平臺(tái)擴(kuò)大融資的問題，第一步從資產(chǎn)整合開始，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)參與和經(jīng)營土地，加快從項(xiàng)目融資
轉(zhuǎn)向片區(qū)開發(fā)，從獨(dú)立融資轉(zhuǎn)向聯(lián)合融資，提升平臺(tái)運(yùn)營管理水平，強(qiáng)化執(zhí)行力。
第四是通過學(xué)習(xí)典型案例了解bt、bot、tot融資和城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式。一種是政府調(diào)控下市場主導(dǎo)城鎮(zhèn)化，第二種是自由放任式城鎮(zhèn)化，還有一種是受殖民地經(jīng)濟(jì)制約城鎮(zhèn)化。
最后學(xué)習(xí)土地捆綁開發(fā)和城市建設(shè)信托模式。土地捆綁開發(fā)是指土地一二級(jí)捆綁聯(lián)動(dòng)模式，也稱“生地熟掛”。城市資金信托用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢，速度快、回報(bào)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)小，方式靈活，適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多樣性。
以上是這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)內(nèi)容以及通過學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)，有不足之處望領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
湯露潔 2014年7月30日
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