下面是范文網(wǎng)小編整理的建筑工程施工合同4篇(建筑勞務(wù)施工合同范本),供大家閱讀。
建筑工程施工合同1
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1、名詞解釋
2、合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序:執(zhí)行《協(xié)議書》的相關(guān)條款。
3、語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語(yǔ)外,還使用語(yǔ)言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī):《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱: 國(guó)家頒發(fā)的工業(yè)設(shè)備、管道防腐絕熱規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《施工及驗(yàn)收規(guī)范》。
發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時(shí)間: 開工前五天
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)的約定: 有特殊要求的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范由發(fā)包人在工程開工前提供。
4、圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù): 在工程正式開工前五日內(nèi),向承包人提供安裝施工圖貳套,土建施工圖壹套。
發(fā)包人對(duì)圖紙的保密要求: 無(wú) 。
使用國(guó)外圖紙的要求及費(fèi)用承擔(dān): 無(wú)。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5、工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名: 職務(wù):
發(fā)包人委托的職權(quán):
需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán):
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名: 職務(wù):工程師
職權(quán): 監(jiān)督工程進(jìn)度及工程施工質(zhì)量
5.6不實(shí)行監(jiān)理的,工程師的職權(quán):
7、項(xiàng)目經(jīng)理
姓名: 劉 慶職務(wù): 項(xiàng)目經(jīng)理(副總工程師)
8、發(fā)包人工作
8.1 發(fā)包人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作:
(1)施工場(chǎng)地具備施工條件的要求及完成的時(shí)間: 設(shè)備、管道的.安裝滿足施工進(jìn)度要求。
(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求:承包方在施工中使用的水、電、電訊,發(fā)包方在施工場(chǎng)地內(nèi)指定具體使用點(diǎn)。
(3)施工場(chǎng)地與公共道路的通道開通時(shí)間和要求: 在施工期間,發(fā)包方應(yīng)保證施工運(yùn)輸要道暢通。
(4)工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時(shí)間: 無(wú)
(5)由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時(shí)間: 在承包人正式進(jìn)場(chǎng)施工前,應(yīng)辦理完施工許可等有關(guān)手續(xù)。
(6)水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)要求: 無(wú)
(7)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底時(shí)間: 無(wú)
(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作: 無(wú)
(9)雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作: 無(wú)
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作:無(wú)
9、承包人工作
9.1承包人應(yīng)按約定時(shí)和要求,完成以下工作:
(1)需由設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間: 無(wú)
(2)應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間: 按時(shí)發(fā)包人提供月進(jìn)度計(jì)劃。每月25日前,提供每月完成工作量報(bào)表,一式兩份。
(3)承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求: 按照施工現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)管理辦法搞好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。
(4)向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求: 無(wú)
(5)需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù): 無(wú)
(6)已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費(fèi)用承擔(dān): 承包人有責(zé)任保護(hù)已完工程的成品、半成品;
某些產(chǎn)品發(fā)包人有特殊保護(hù)要求時(shí),發(fā)包人承擔(dān)其所發(fā)生的費(fèi)用。
(7)施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)要求及費(fèi)用承擔(dān): 無(wú)
(8)施工場(chǎng)地清潔衛(wèi)生的要求:按發(fā)包人有關(guān)規(guī)定,工程竣工做到工完場(chǎng)地清。
(9)雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作: 無(wú)
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10、進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人提供施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間:按發(fā)包方要求提供進(jìn)度計(jì)劃。
工程師確認(rèn)的時(shí)間:收到施工進(jìn)度計(jì)劃后五日內(nèi)確認(rèn)。
10.2群體工程中有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的要求: 無(wú)
13、工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況: 無(wú)
四、質(zhì)量與驗(yàn)收
17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1 雙方約定中間驗(yàn)收部位: 執(zhí)行《通用條款》的有關(guān)規(guī)定。
19、工程試車
19.5試車費(fèi)用的承擔(dān): 無(wú)
五、安全施工
執(zhí)行《通用條款》第五條。按承包人的安全責(zé)任書執(zhí)行。
六、合同價(jià)款與支付
23、合價(jià)款及調(diào)整
23.2本合同價(jià)款采用 按實(shí)結(jié)算 方式確定。
(1)采用固定價(jià)格合同,合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍: 無(wú)
風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法:無(wú)
風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法: 按實(shí)調(diào)整。
(2)采用可調(diào)價(jià)合同,合同價(jià)款調(diào)整方法:本工程采用可調(diào)價(jià)格。調(diào)整依據(jù)執(zhí)行《通用條款》23.3條內(nèi)容,以及發(fā)包人提出的較大功能性改變的設(shè)計(jì)修改。執(zhí)行青海省相關(guān)定額及相應(yīng)配套文件,按二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。
(3)采用成本加酬金合同,有關(guān)成本和酬金的約定:無(wú)
23.3雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素:調(diào)整的條件:1、甲方代表確認(rèn)的工程量增減;2、甲方代表確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更或工程洽商;3、工程造價(jià)管理部門公布的國(guó)家對(duì)稅、費(fèi)等價(jià)格調(diào)整;4、雙方商定的增減或調(diào)整。調(diào)整的方式:若有設(shè)計(jì)變更、工程簽證、零星用工等,根據(jù)相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),辦理追趕加預(yù)算,調(diào)整總造價(jià)。
24、工程預(yù)付款
發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或占合同價(jià)款總額的比例:合同簽訂生效后七日內(nèi)預(yù)付30%的工程費(fèi)和全部材料費(fèi)。
扣回工程款的時(shí)間、比例:工程決算后扣回。
25、工程量確認(rèn)
25.1承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間:每月30日前向發(fā)包人提交已完工程量報(bào)告,發(fā)包方三日內(nèi)確認(rèn),作為付款依據(jù)。
26、工程款(進(jìn)度款)支付
雙方約定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間:每月五日前按核實(shí)后的工程量支付進(jìn)度款;竣工驗(yàn)收決算后,扣除工程總價(jià)的5%作為質(zhì)保金,其余工程款發(fā)包人在決算辦理后7日內(nèi)一次性付清。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備(附材料設(shè)備清單)
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí),雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下:
(1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符:無(wú)
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符: 無(wú)
(3)承包人可代為調(diào)劑串換的材料:無(wú)
(4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符: 無(wú)
(5)供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符: 無(wú)
(6)到貨時(shí)間與一覽表不符: 無(wú)
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法: 無(wú)
28、承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28.1承包人采購(gòu)材料設(shè)備的約定: 承包人自行采購(gòu)。
八、工程變更
執(zhí)行《通用條款》第八條
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32、竣工驗(yàn)收
32.1承包人提供竣工圖的約定:在工程正式交驗(yàn)后20日內(nèi),承包人向發(fā)包人提供竣工圖三套。
32.2竣工結(jié)算:在該合同范圍工程交驗(yàn)后一月內(nèi),承包人向發(fā)包人提供竣工決算資料貳套。發(fā)包人在10日審批完畢,返回承包方,7日內(nèi)辦理財(cái)務(wù)決算。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間: 按《條件》第32.6條執(zhí)行
建筑工程施工合同2
發(fā)包人(全稱): (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包人(全稱):(以下簡(jiǎn)稱乙方)
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法 規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:
工程地點(diǎn):
工程內(nèi)容:
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表(附件1)
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào):
資金來(lái)源:
二、工程承包范圍
承包范圍:
三、合同工期
開工日期:
竣工日期:
合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
五、合同價(jià)款
金額(大寫) 元(人民幣) 元
六、組成合同的文件
1、本合同協(xié)議書
2、中標(biāo)通知書
3、投標(biāo)書及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同通用條款
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的`定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間: 年 月 日
合同訂立地點(diǎn):
本合同雙方約定 天后生效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):____ 法定代表人(簽字):____
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑工程施工合同3
發(fā)包人(全稱):
承包人(全稱):
依照《合同法》、《建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:
工程地點(diǎn):
二、工程承包方式、范圍及材料供應(yīng)
三、合同工期
自 年 月 日止 年 月 日。
四、合同價(jià)款
金額(大寫): ¥:
五、適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《合同法》、現(xiàn)行《施工規(guī)范》、《驗(yàn)收規(guī)范》和有關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
六、決算方式:
七、安全施工、文明施工。
1.承包人必須有現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理機(jī)構(gòu),配備專職安全員。在施工過(guò)程中,必須遵守操作規(guī)程,搞好安全生產(chǎn)、安全施工,保證人員的人身安全,獨(dú)立承擔(dān)大小安全事故和其他責(zé)任事故的責(zé)任。
2.承包人必須精心組織,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,做到文明施工,每天做到工完場(chǎng)清,在發(fā)包人領(lǐng)導(dǎo)下,做好與其他施工單位的協(xié)調(diào)、配合工作。
八、合同價(jià)款的支付
雙方約定的.工程款支付時(shí)間:①工程開工按工程形象進(jìn)度的 %付款。②工程竣工驗(yàn)收評(píng)為合格,辦理完工程結(jié)算后再付工程總造價(jià)的 %,③剩余5%的尾數(shù)作為質(zhì)量保修金,待工程保質(zhì)期滿無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后付清。
九、工程變更
組織施工中,如必須變更設(shè)計(jì),以甲乙雙方簽證的變更通知單作為結(jié)算依據(jù)。
十、其他
本工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消施工資格,作退場(chǎng)處理,并處以承包人 元罰款,從工程款中扣除。
十一、質(zhì)量保修期
質(zhì)量保修期從工程實(shí)際竣工驗(yàn)收之日算起。分單項(xiàng)竣工驗(yàn)收的工程,按單項(xiàng)工程分別計(jì)算質(zhì)量保修期。
工程竣工后,經(jīng)雙方協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間,組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由乙方負(fù)責(zé)養(yǎng)一年內(nèi)的維修、保養(yǎng),費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。一年后無(wú)明顯質(zhì)量問(wèn)題,驗(yàn)收合格后,辦理結(jié)清尾款手續(xù)。結(jié)尾款時(shí)時(shí)必須持生活公司書面通知單方可支付尾款。
十二、本合同未盡事宜,雙方另行協(xié)商解決。
十三、本合同一式捌份,雙方各執(zhí)肆份。
十四、本合同自雙方簽字蓋章后生效。
發(fā)包人: 承包人:
法定代表人: 法定代表人:
建筑工程施工合同4
一、建設(shè)工程施工合同具備的基本特征
《 合同法》第269條規(guī)定,建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同的三種主要合同形式中,施工合同是最重要的建設(shè)工程合同。所謂建設(shè)工程施工合同即建設(shè)工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款,它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同,在訂立時(shí)應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。
施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的。
《合同法》第287條規(guī)定,本章沒(méi)有規(guī)定的,適用承攬合同的規(guī)定??梢钥闯觯ㄔO(shè)工程施工合同是作為承攬合同的一種特殊類型來(lái)規(guī)定的。事實(shí)上,建設(shè)工程施工合同具備了承攬合同的所有特征,但又有著其自身的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、建設(shè)工程施工合同不僅受《合同法》的調(diào)整,而且還受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。
從建設(shè)單位的層面來(lái)看,一項(xiàng)建設(shè)工程的完成,從土地使用權(quán)的取得、用地規(guī)劃的審批、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、施工單位的確定、到規(guī)劃設(shè)計(jì)的落實(shí)等等一系列法律關(guān)系的發(fā)生,這些過(guò)程很可能涉及到不同的領(lǐng)域如《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等等,這都是建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人不能回避的,而且合同雙方當(dāng)事人和合同本身都將不同程度的受到這些法律關(guān)系的制約,所以從這個(gè)角度來(lái)講,建設(shè)工程施工合同涉及多領(lǐng)域受到多部法律和規(guī)范性文件調(diào)整。
第二、合同的簽訂、履行和終止有嚴(yán)格具體的程序限制。
從民法的理論看,一般合同的簽訂經(jīng)過(guò)“要約”和“承諾”兩個(gè)階段即可完成。但建設(shè)工程施工合同的簽訂有其特殊性,建設(shè)工程施工合同的簽訂則必須根據(jù)已被審批的工程項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、雙方辦理土地等審批手續(xù)后簽訂。如遇變更設(shè)計(jì)方案或工程造價(jià),還需另行訂立補(bǔ)充協(xié)議。實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)的程序確定中標(biāo)單位并向中標(biāo)單位下達(dá)中標(biāo)通知書后30日內(nèi)簽訂合同。同時(shí),在合同履行過(guò)程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行施工,并嚴(yán)格遵守合同約定的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制條款,還要接受預(yù)算和造價(jià)審查、竣工結(jié)算、質(zhì)監(jiān)部門的檢查等。 第三、國(guó)家宏觀政策和地方政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章也是調(diào)整和解決建設(shè)工程施工合同糾紛的重要依據(jù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)工程的完成仍以計(jì)劃調(diào)控為主。雙方當(dāng)事人依法簽訂的建設(shè)工程施工合同體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)取得的權(quán)利和將要承擔(dān)的義務(wù),當(dāng)然應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保護(hù)。但是國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作狀況,制定相應(yīng)的規(guī)章進(jìn)行宏觀調(diào)控,地方政府在權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)章,諸如投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整、項(xiàng)目的壓縮及設(shè)計(jì)計(jì)劃管理、工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格等同樣作為簽訂合同、履行合同、解決合同糾紛的依據(jù)。
建設(shè)工程施工合同特有的基本建設(shè)法律制度特征,體現(xiàn)了其自身的復(fù)雜性和專業(yè)性,它即遵循合同的一般原則,又包含多種特有的法律關(guān)系,從而構(gòu)成了基本建設(shè)法律制度的一大特色。
二、建設(shè)工程施工合同成立和生效的基本條件
從民事法律理論的角度看,對(duì)于建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō),其成立和生效同樣是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題,是兩個(gè)有著嚴(yán)格區(qū)別的法律概念。兩者有著嚴(yán)格的區(qū)別:第一,合同成立并不等于生效。理由是,合同的成立僅僅反映的是當(dāng)事人的意志,它體現(xiàn)了合同自由的原則;而合同的生效反映了國(guó)家的意志,即國(guó)家法律對(duì)已成立合同的一種法律認(rèn)可或稱價(jià)值判斷,它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)合同關(guān)系的干預(yù),決定了合同的生效。另外,合同的成立是事實(shí)問(wèn)題,而合同的生效是法律問(wèn)題。合同的成立是合同生效的前提條件,但合同的成立和生效是兩個(gè)不同性質(zhì)的
問(wèn)題,應(yīng)該嚴(yán)格加以區(qū)分。第二,在構(gòu)成要件上,合同的成立,是訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意,亦即合同因承諾生效而成立,故合同成立的條件一般就是承諾生效的條件。而合同生效的條件才是判斷合同是否具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于合同的生效要件或生效條件問(wèn)題,我國(guó)學(xué)者也存在觀點(diǎn)上的不同和爭(zhēng)論。有人認(rèn)為:合同的有效要件是:
?。?)內(nèi)容之確定;
?。?)內(nèi)容之可能;
?。?)內(nèi)容之合法;
?。?)內(nèi)容的妥當(dāng)性。已成立的合同具備以上四個(gè)要件,才發(fā)生合同效力。梁彗星教授認(rèn)為民事行為生效要件分為一般生效要件和特別生效要件。一般生效要件指一般法律行為所共同的生效要件,包括當(dāng)事人須有相應(yīng)的民事行為能力、意思表示真實(shí)、標(biāo)的須合法、標(biāo)的須可能和確定。而特別生效要件指特定法律行為所特有的生效要件。大部分人認(rèn)為,所謂合同生效的要件,是指依法律規(guī)定合同發(fā)生法律效力應(yīng)具有的條件。它包括:
?。?)合同當(dāng)事人必須具備相應(yīng)的民事行為能力;
?。?)意思表示真實(shí);
?。?)合同內(nèi)容必須合法;
?。?)合同標(biāo)的的確定和可能;
?。?)合同必須符合法定形式等5個(gè)要件。
我認(rèn)為,雖然我國(guó)現(xiàn)行合同法律沒(méi)有就合同生效要件作出明確的規(guī)定,但《民法通則》和《合同法》已經(jīng)為我們概括和歸納合同生效要件提供了足夠的法律依據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定,我認(rèn)為合同的生效要件可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件。所謂實(shí)質(zhì)要件,《民法通則》第55條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件,
一是行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;
二是意思表示真實(shí);
三是不違反法律或社會(huì)公共利益。這些規(guī)定也就是合同生效的一般要件,亦稱實(shí)質(zhì)要件。所謂形式要件,對(duì)于有些合同,合同的生效還須具備特殊要件,也稱形式要件。這些合同主要包括兩種情形:
一是 當(dāng)事人根據(jù)《合同法》第45、46條的規(guī)定所訂立的合同,在所附條件成就時(shí)或所附生效時(shí)間到來(lái)時(shí),合同才能生效;
二是根據(jù)《合同法》第44條第二款規(guī)定,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,在辦理了批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后,合同才能生效。因此,建設(shè)工程合同的生效必須要具備一定的前提條件。具體說(shuō)來(lái),一個(gè)建設(shè)工程施工合同要達(dá)到生效的程度,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
第一、合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)要規(guī)定的條件,即合同的主體要件。
目前來(lái)看,我國(guó)沒(méi)有對(duì)發(fā)包人的資格等作出非常嚴(yán)格的規(guī)定,發(fā)包人可以是具備法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會(huì)團(tuán)體,也可以是依法登記的個(gè)人合伙、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或自然人。但必須具有通過(guò)合法、完備手續(xù)取得的進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包的資格。而作為承包人的條件則十分嚴(yán)格。首先,承包人必須是單位。雖然《合同法》在總則和關(guān)于建設(shè)工程合同的第16章沒(méi)有明確規(guī)定建設(shè)工程合同的承包人的主體資格限制,但在《建筑法》和大量的建設(shè)方面的行政法規(guī)中均明確規(guī)定了建設(shè)工程施工合同的承包人必須是“單位”,尤其是最高人民法院公布的《審理建設(shè)工程施工合同司法解釋》可以看出一個(gè)信號(hào),建設(shè)工程的承包人必須是法人單位,《審理建設(shè)工程施工合同司法解釋》
第1條規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的,合同無(wú)效。這個(gè)條文可以看出,建設(shè)工程的承包人必須具備相關(guān)的資質(zhì),且不說(shuō)登記的高低問(wèn)題,但有前提條件,符合申領(lǐng)資質(zhì)的必須是單位,《建筑法》第26條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。所以,從《合同法》的角度來(lái)看,這里的單位則只能是法人。其次,承包人必須具備建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有經(jīng)依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人,才有資格進(jìn)行建設(shè)工程承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1995年10月15日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,將建筑業(yè)企業(yè)分為工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)三類,并規(guī)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)和條件。再次,承包人必須在自身?yè)碛械馁Y質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。在我國(guó),對(duì)于建設(shè)工程承包人實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。20xx年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定,從事建設(shè)工程施工的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二、發(fā)包人和承包人共同的真實(shí)意思表示一致是建設(shè)工程施工合同的核心條件。
意思表示真實(shí)是指意思表示的行為人的表示行為應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映其內(nèi)心的效果意思。意思表示不真實(shí),即意思與表示不一致,可分為故意的意思與表示不一致、非故意的意思和表示不一致和不自由的意思表示不一致三種情況。故意的'意思與表示不一致和不自由的意思與表示不一致如果構(gòu)成欺詐,并損害了國(guó)家利益,屬于合同法定無(wú)效的范疇。對(duì)于非故意的意思和表示不一致的情形,如果具備了“重大誤解”的條件,則屬于《民法通則》第59條和《合同法》
第54條規(guī)定的可變更或者可撤銷的合同。對(duì)于不自由的意思和表示不一致,可分為受欺詐和受脅迫所為的意思表示,則根據(jù)《民法通則》第58條和《合同法》第52條的規(guī)定,這兩種行為如果損害了國(guó)家利益,均構(gòu)成合同無(wú)效的法定原因,否則構(gòu)成合同可撤銷的原因。 需要指出的是,《合同法》和《民法通則》有一個(gè)明顯的區(qū)別是把《民法通則》第58條規(guī)定的“一方以欺詐、脅迫的手段”訂立合同的行為分為二種情形來(lái)處理:如果是損害了國(guó)家利益,屬當(dāng)然無(wú)效;如果是損害的是合同相對(duì)人的利益,則根據(jù)《合同法》第54條規(guī)定相對(duì)方可以要求變更或撤銷,而不再一律認(rèn)定無(wú)效,這不僅尊重了合同當(dāng)事人的意愿,保護(hù)了當(dāng)事人的利益,鼓勵(lì)了交易行為,而且還減少了因合同無(wú)效而給社會(huì)帶來(lái)的損失。我認(rèn)為這一規(guī)定是正確的,也符合合同法理論與司法實(shí)踐的發(fā)展方向。
意思表示真實(shí)是民法通則規(guī)定的民事行為生效的要件之一,但對(duì)于合同來(lái)說(shuō),則其生效還應(yīng)具備合同雙方協(xié)商一致的條件。建設(shè)工程施工合同是雙務(wù)合同,因此也應(yīng)當(dāng)具備發(fā)包人和承包人就合同內(nèi)容協(xié)商一致的條件。
第三、建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序
這一條件是建設(shè)工程合同所特有的條件。如前所述,建設(shè)工程往往涉及到國(guó)計(jì)民生而且一般投資規(guī)模較大,所以國(guó)家對(duì)建設(shè)行為予以更多的關(guān)注并通過(guò)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及地方性法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束和規(guī)范。如依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第三條的規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的合同無(wú)效。
第四、建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件。
《合同法》第270條規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第275條規(guī)定,施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
由于建設(shè)工程施工合同具有標(biāo)的額大、履行時(shí)間長(zhǎng)、不能即時(shí)清結(jié)等特點(diǎn),因此應(yīng)當(dāng)采用書面形式。對(duì)有些建設(shè)工程合同,國(guó)家有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的示范文本。采用示范文本或其他書面形式訂立的建設(shè)工程施工合同,在組成上并不是單一的,凡能體現(xiàn)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致內(nèi)容的文字材料,包括各種文書、電報(bào)、圖表等,均為建設(shè)工程施工合同的組成部分。 第五、內(nèi)容合法,不違反法律或社會(huì)公共利益。
在關(guān)于認(rèn)定合同是否有效的標(biāo)準(zhǔn)上,《民法通則》和《合同法》采用的是兩種截然不同的表述方法?!睹穹ㄍ▌t》是用肯定的語(yǔ)氣在第55條明確規(guī)定“不違反法律或社會(huì)公共利益”的民事行為才是有效的民事行為;而《合同法》采用的是否定的語(yǔ)氣,在第52條規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同屬于“合同無(wú)效”的情形。
在《合同法》頒布實(shí)施以后,最高人民法院的兩個(gè)司法解釋先后對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確界定:最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第四條明確規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無(wú)效,應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?!倍罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》則將建設(shè)工程施工合同認(rèn)定無(wú)效的標(biāo)準(zhǔn)再次嚴(yán)格界定為五種情況(下文將詳細(xì)論述)。對(duì)于這樣規(guī)定的原因,最高人民法院副院長(zhǎng)黃松友是這樣解釋的:建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。法律、行政法規(guī)和部頒規(guī)章中調(diào)整建設(shè)工程施工合同的強(qiáng)制性規(guī)范就有六十多條,如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由而認(rèn)定合同無(wú)效,不符合《合同法》的立法本意,不利于維護(hù)合同穩(wěn)定性,也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)也會(huì)破壞建筑市場(chǎng)的正常秩序。我們認(rèn)為,法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,有的屬于行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響民事合同的效力。從相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)容看,可分為兩類:一是保障建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范,二是維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范?!督忉尅返?條和第4條將這兩大類分為以下五種情形:
一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
二是沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;
四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
五是承包人違法分包建設(shè)工程的。當(dāng)然,《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形,也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同。
三、建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)制性規(guī)定的認(rèn)定對(duì)合同效力的影響
《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同屬于合同無(wú)效的情形。但是隨著法律理論的深入研究,學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到違反強(qiáng)制性規(guī)定并不必然一定會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效,正如最高人民法院副院長(zhǎng)黃松友所說(shuō),在建設(shè)工程領(lǐng)域中,法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,有的屬于行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響民事合同的效力。在涉及合同無(wú)效的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)中,司法實(shí)踐中對(duì)強(qiáng)制性規(guī)范的認(rèn)識(shí),是判斷施工合同效力的根本準(zhǔn)則,所以如何判斷強(qiáng)制性規(guī)定以及判斷強(qiáng)制性規(guī)定的種類就顯得至關(guān)重要。
在建設(shè)工程領(lǐng)域的強(qiáng)制性法規(guī)主要存在于兩個(gè)方面。一部分是《合同法》中有關(guān)對(duì)建設(shè)工程合同的特殊規(guī)定部分;另一部分分布在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等經(jīng)濟(jì)行政類法律法規(guī)之中。第一部分的強(qiáng)制性規(guī)范涉及的是建設(shè)工程領(lǐng)域最基礎(chǔ)的方面,所以一旦違反即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。違反第二部分的強(qiáng)制性規(guī)定的法律后果則需要具體考察。如果法律法規(guī)是徹底阻止這類合同實(shí)施,并且認(rèn)定合同有效會(huì)直接損害工程質(zhì)量等涉及國(guó)計(jì)民生等重大利益時(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效;如果違反禁止性規(guī)定只會(huì)損害一方民事主體利益,或者僅僅是違反監(jiān)管,而不直接涉及工程質(zhì)量等根本性問(wèn)題時(shí),一般不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建設(shè)工程合同無(wú)效,換句話說(shuō),違反建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)主要看違反的強(qiáng)制性規(guī)范是管理性質(zhì)的規(guī)范還是效力性質(zhì)的規(guī)范,違反管理性質(zhì)的規(guī)范性文件不會(huì)影響到合同的效力。
有人認(rèn)為,把強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力規(guī)定和取締規(guī)定,其劃分標(biāo)準(zhǔn)可以有以下幾個(gè)方面,
第一,法律、法規(guī)明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或者不成立,該規(guī)定就屬于效力性規(guī)定。
第二,法律、法規(guī)雖然沒(méi)有明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或者不成立,但違反該規(guī)定或者繼續(xù)旅行合同將損害國(guó)家理合和社會(huì)公共利益,也應(yīng)該屬于效力性規(guī)范。
第三,法律、法規(guī)雖然沒(méi)有明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或者不成立,但違反該規(guī)定或者繼續(xù)旅行合同只是損害當(dāng)事人利益,這樣的規(guī)定就屬于取締規(guī)范,例如,《建筑法》
第7條規(guī)定,建設(shè)工廠開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工廠所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可征。該條規(guī)定就屬于取締性規(guī)范,它本身是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目工程的監(jiān)管,建設(shè)單位沒(méi)有領(lǐng)取施工許可證本身沒(méi)有損害國(guó)家的重大利益和社會(huì)公共利益,建設(shè)單位受到罰款處罰只是僅僅損害建設(shè)單位利益而已。 有人認(rèn)為,對(duì)強(qiáng)制性規(guī)范區(qū)分為效力性規(guī)范和管理性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)范,這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)最主要的基本原則是從行政立法的目的和強(qiáng)制性規(guī)范的設(shè)立目的。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果法律規(guī)范純粹是為了行政管理的需要,并不涉及民事主體之間利益關(guān)系的意圖,應(yīng)該把這類管理性規(guī)范排除在認(rèn)定合同效力依據(jù)之外。例如,房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定,預(yù)售商品房買賣合同應(yīng)該經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)主觀部門登記備案。實(shí)踐中當(dāng)事人沒(méi)有按照主管部門的規(guī)定登記備案,這種顯然是違反了強(qiáng)制性規(guī)定,但這種行為不導(dǎo)致合同無(wú)效。最高人民法院頒布的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件若干問(wèn)題的解釋》第6條規(guī)定,當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的,不予支持。這就是典型的出于管理性質(zhì)的強(qiáng)制性備案規(guī)定,完全是行政管理的需要而制定,買賣合同的登記備案與否,從本質(zhì)上不會(huì)損害國(guó)家利益,所以出于行政管理而指定的強(qiáng)制性規(guī)定是排除在認(rèn)定合同效力范圍之外,同樣在建設(shè)工程領(lǐng)域違反《建筑法》和違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律行政法規(guī)的行為并不必然會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效。
總的來(lái)說(shuō),認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力的最基本判斷標(biāo)準(zhǔn)是《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。具體在認(rèn)定合同效力時(shí)主要看幾個(gè)方面,
第一,強(qiáng)制性規(guī)范禁止的對(duì)象只是行為手段或者行為方式,或者禁止的是行為的外部條件如經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)等,而允許依其他手段、方式或者時(shí)間、地點(diǎn)作出行為的,這時(shí),法律本意不是禁止行為效果的發(fā)生,而在于規(guī)范人們的行為舉止,這類規(guī)范則為管理性規(guī)范。違反該規(guī)范不導(dǎo)致合同無(wú)效。
第二,強(qiáng)制性規(guī)范的禁止目的是為了保護(hù)國(guó)家利益還是為了保護(hù)民事主題的利益。如果法律徹底阻止這類行為實(shí)施,并且認(rèn)定合同有效會(huì)直接損害國(guó)家的利益,屬于效力性規(guī)范,如果違反只損害一方民事主題利益時(shí),則屬于管理性規(guī)范,也就是說(shuō)違反禁止性規(guī)范只是針對(duì)合同一方的,而且該禁止規(guī)定完全是作為一方紀(jì)律條款規(guī)定的,就不是效力性規(guī)范。我同意該說(shuō)法,從最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》來(lái)看,也是從上述規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷施工合同的效力。
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