一份演講稿的內(nèi)容除了要圍繞中心觀點(diǎn)之外,最重要的還需要看具體的場合和聽眾的接受水平,你的演講稿準(zhǔn)備得怎么樣了?下面是范文網(wǎng)小編分享的干部人事檔案工作會議上的講話15篇(全市檔案工作會議講話),供大家參考。
干部人事檔案工作會議上的講話1
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達(dá)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結(jié)了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就進(jìn)一步做好檔案工作講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強(qiáng)化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng);信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達(dá)到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn),縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財(cái)、物和檔案整理歸檔時(shí)間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設(shè),造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴(yán)重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性,積極采取了一些補(bǔ)救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應(yīng)引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備達(dá)不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個(gè)別單位綜合檔案室安全防范意識不強(qiáng),設(shè)施設(shè)備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認(rèn)識不足,檔案管理制度落實(shí)不夠。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,還是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng)的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒有時(shí)間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個(gè)別檔案人員對檔案工作重要性認(rèn)識不夠,責(zé)任心不強(qiáng),存在隨意應(yīng)付了事思想,對應(yīng)收集的文件材料收集不及時(shí)、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期檔案工作作了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的綱領(lǐng)性文件,各級各部門一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,對加強(qiáng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以及加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個(gè)文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件,為推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在??h級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在加強(qiáng)法制建設(shè),貫徹依法治國方略,嚴(yán)格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)聽取檔案工作匯報(bào),解決檔案工作中人員、經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)備等實(shí)際問題,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費(fèi)保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實(shí),力爭每年為檔案工作辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。
二是要依法加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護(hù)設(shè)備和設(shè)施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認(rèn)識到,檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn),更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機(jī)關(guān)檔案依法管理工作的水平,促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實(shí)關(guān)心檔案人員的工作和生活,關(guān)心他們的成長進(jìn)步,幫助解決實(shí)際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn),更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時(shí)期檔案工作的合格人才。
五是要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法工作??h檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務(wù),狠抓落實(shí)
今天召開的全縣檔案工作會議的一個(gè)主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實(shí)三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項(xiàng)工作的必要性、重要性以及實(shí)施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
我縣開展檔案提前滾動移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實(shí)有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實(shí)際的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項(xiàng)重大改革,其優(yōu)點(diǎn),一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點(diǎn)要求:
第一是認(rèn)識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位。縣檔案局、館要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,精心謀劃,明確時(shí)間和任務(wù)要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實(shí)要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施。為有效推進(jìn)檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進(jìn)行通報(bào)批評,同時(shí)限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個(gè)人,將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
干部人事檔案工作會議上的講話2
同志們:
這次全省檔案工作會議是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,表彰20xx年度省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣和檔案工作績效考核先進(jìn)單位,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。省委、省政府對開好這次會議高度重視,省委、省委秘書長傅德輝同志出席會議并作重要講話,副省長甘榮坤同志主持會議并就貫徹會議精神提出明確要求。這是對全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實(shí)貫徹落實(shí)。受熊承家局長委托,我代表省檔案局講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全省檔案工作邁上新臺階
20xx年是全省檔案工作的轉(zhuǎn)型年、豐收年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的有力指導(dǎo)下,全省各級檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點(diǎn)、走在前列”和 “五個(gè)湖北”建設(shè)的總體部署,圍繞湖北檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo),按照“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求,深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新突破、新成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕,省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作,提出了“三加強(qiáng)一服務(wù)”的新要求。省委副書記、省長王國生,省委、省委秘書長傅德輝,省人大常務(wù)副主任李春明、副主任周洪宇,副省長甘榮坤,省政協(xié)常務(wù)副主席范興元、副主席肖旭明等省領(lǐng)導(dǎo)分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導(dǎo)。省委辦公廳、省政府辦公廳認(rèn)真貫徹中央 “兩辦”文件精神,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中進(jìn)一步明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策。省委、省政府先后2次召開全省檔案工作會議,總結(jié)部署工作,表彰先進(jìn),推進(jìn)全省檔案館庫建設(shè)。省財(cái)政廳將縣級檔案館建設(shè)“以獎代補(bǔ)”資金增加到1000萬元;省發(fā)改委列出500萬元專項(xiàng)資金,對貧困縣檔案館建設(shè)給予激勵支持。各地黨委、政府和省直機(jī)關(guān)、大專院校、企事業(yè)單位進(jìn)一步加大對檔案工作的支持力度,為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務(wù)水平明顯提升
第一,檔案信息開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國—外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”等9個(gè)大型展覽,參觀人員達(dá)8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展,榮獲20xx中國(武漢)期刊交易博覽會“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務(wù)中心。省檔案局編報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的經(jīng)典范例——紅安縣干部種試驗(yàn)田歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》和《檔案中的“大武漢”規(guī)劃》受到省委書記李鴻忠,省委、省委秘書長傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日報(bào)》開辟的“檔案解密”專欄,刊文連載至20期;《湖北畫報(bào)》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節(jié)目;《文明的守護(hù)》檔案專題片獲全省優(yōu)秀宣傳片二等獎。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作,打造了一批精品欄目。
第二,農(nóng)村檔案工作開創(chuàng)新局面。一是深入貫徹落實(shí)20xx年省委1號文件。全年創(chuàng)建10個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案管理。在4個(gè)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理試點(diǎn)工作,推廣 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”項(xiàng)目。三是開展林改檔案培訓(xùn)指導(dǎo)。4個(gè)縣市的林改檔案通過國家級驗(yàn)收。
第三,移民和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進(jìn)。三峽移民檔案完成省級初驗(yàn),湖北南水北調(diào)移民檔案通過專項(xiàng)預(yù)檢。二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全省檔案部門對1308個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案登記,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),對竣工項(xiàng)目開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
(三)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
第一,檔案館庫建設(shè)步伐加快。一是縣級檔案館建設(shè)加快推進(jìn)。國家下達(dá)投資計(jì)劃的36個(gè)縣級檔案館中,10個(gè)建成投入使用;10個(gè)已封頂; 16個(gè)正在加緊建設(shè)。其它縣級檔案館中,有11個(gè)主動開展新館建設(shè),1個(gè)建成投入使用;6個(gè)基本建成。二是市級檔案館建設(shè)全面啟動。13個(gè)市州檔案館中,有1個(gè)建成投入使用;2個(gè)開工在建; 6個(gè)批準(zhǔn)立項(xiàng); 4個(gè)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。三是省檔案館建設(shè)取得突破進(jìn)展。完成了新館選址和立項(xiàng)工作。四是國家級檔案館創(chuàng)建活動廣泛開展。全省有2個(gè)國家一級館和29個(gè)國家二級館通過驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收。創(chuàng)建了10個(gè)省級中小學(xué)生檔案教育社會實(shí)踐基地。
第二,檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。一是加強(qiáng)重大活動檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省級重大活動檔案管理工作的通知》,省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、14屆省運(yùn)會、中央政法委武漢會議、國家領(lǐng)導(dǎo)視察湖北等重大活動檔案收集活動。二是加強(qiáng)民生檔案收集管理。全省各級國家綜合檔案館全年收集進(jìn)館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農(nóng)架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強(qiáng)公務(wù)禮品檔案收集管理。省檔案局出臺《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)禮品檔案管理工作的通知》,從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強(qiáng)專業(yè)檔案資源管理。省檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目、工會會計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全等4個(gè)專業(yè)檔案管理辦法。
第三,檔案信息化建設(shè)深入推進(jìn)。一是科學(xué)規(guī)劃檔案信息化建設(shè)。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。7個(gè)市州制定了檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。二是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)。全省國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描突破1億畫幅。三是扎實(shí)開展“全省檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動。省檔案局率先完成了數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)工作。宜昌開展“市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子文件與電子檔案一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究。十堰市正在開發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)。四是切實(shí)保障數(shù)字檔案安全。各地認(rèn)真開展電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份工作,加強(qiáng)對檔案數(shù)字化外包監(jiān)督管理。五是認(rèn)真做好檔案科研工作。全省有5項(xiàng)新課題獲國家檔案局批準(zhǔn)立項(xiàng),居全國領(lǐng)先位置。
第四,檔案法制和宣傳工作力度進(jìn)一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對100多名檔案行政執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共查處檔案違法違紀(jì)行為692起。二是加強(qiáng)主流媒體宣傳報(bào)道工作。各級檔案部門在各級黨報(bào)、黨刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)文章、節(jié)目創(chuàng)歷史新高?!逗睓n案》雜志發(fā)行數(shù)量超過21000份。三是積極開展“國際檔案日”宣傳活動。各地邀請市民代表走進(jìn)檔案館體驗(yàn)查檔,舉辦檔案文化專題講座,開展《檔案法》進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳活動,收到了較好社會效果。四是認(rèn)真組織依法治檔主題論文征集評選活動。先后組織開展了“走進(jìn)檔案”和“數(shù)字檔案館(室)建設(shè)”全國論文評選活動。湖北省推薦的論文數(shù)、獲獎數(shù)在全國名列前茅。
第五,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)檔案工作水平繼續(xù)提高。一是進(jìn)一步規(guī)范檔案目標(biāo)管理工作。全省共有1240家機(jī)關(guān)通過檔案工作目標(biāo)管理考評。其中,省特級115家,省一級866家,省二級259家。二是深入貫徹國家檔案局第10號令。指導(dǎo)444家企業(yè)建立了檔案 “三合一”制度。
第六,檔案安全管理能力持續(xù)增強(qiáng)。一是強(qiáng)化檔案安全責(zé)任。全省各級檔案館確保了檔案實(shí)體與信息安全。二是嚴(yán)格做好開放檔案工作。進(jìn)一步規(guī)范開放檔案鑒定和公布檔案審查制度,及時(shí)向社會開放了到期檔案。三是加強(qiáng)檔案搶救管理工作。全省持續(xù)開展館藏重點(diǎn)檔案搶救工作,對全省34個(gè)檔案館國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)費(fèi)使用情況進(jìn)行了抽查。
(四)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。舉辦“全省檔案局(館)長研討班”,國家檔案局局長楊冬權(quán)親臨調(diào)研授課。對首批全省檔案業(yè)務(wù)技術(shù)能手進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是實(shí)施“十百千”檔案人才工程。評選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。省檔案局與省委黨校、武漢大學(xué)、湖北大學(xué)共建檔案教學(xué)實(shí)踐基地正式掛牌運(yùn)行。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中存在一些不足。主要表現(xiàn)在:全省檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識和能力需要進(jìn)一步提高;各地檔案館庫建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡,先進(jìn)與后進(jìn)的差距有拉大的趨勢;檔案信息化建設(shè)特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進(jìn)一步加快;開發(fā)利用檔案信息服務(wù)中心工作的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng);檔案干部的能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全省檔案工作的總要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會及全國檔案局長館長會議精神,以全面貫徹落實(shí) “兩辦”《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國,服務(wù)“建成支點(diǎn)、走在前列”和“五個(gè)湖北”建設(shè)為主線,著力加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、安全體系建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的宏大目標(biāo)而頑強(qiáng)拼搏,努力奮斗。
(一)深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神
一要深刻領(lǐng)會會議精神,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動融入偉大歷史進(jìn)程。黨的xx屆四中全會、省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議分別對全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)和20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署,各級檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)使命意識和擔(dān)當(dāng)意識,深刻領(lǐng)會會議精神,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動融入偉大歷史進(jìn)程,搞好檔案服務(wù)。
二要建好管好檔案憑證,服務(wù)法治湖北建設(shè)。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設(shè)法治湖北服務(wù),是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等各種社會活動中形成檔案的管理工作,為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)黨和國家真實(shí)歷史面貌服務(wù);要重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化服務(wù);要特別重視加強(qiáng)信用體系和民生檔案的管理工作,為發(fā)展和保障民生服務(wù)。
三要全面推進(jìn)依法治檔,提高檔案行政管理水平。要認(rèn)真貫徹國家檔案法律法規(guī),堅(jiān)持依法管檔;要結(jié)合湖北實(shí)際,有計(jì)劃地建立完善地方檔案法規(guī)規(guī)章體系;要全面清理檔案規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確檔案部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單;要爭取人大和政府的支持,有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查;要堅(jiān)持依法行政,繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度和檔案執(zhí)法年檢制度,加大對檔案違法違紀(jì)案件的查處力度;要精簡檔案行政審批,取消各種不合理檔案收費(fèi);要加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范中介服務(wù)行為;要堅(jiān)持做好檔案開放工作,維護(hù)公民依法查閱檔案的權(quán)益。
(二)認(rèn)真開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動
經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,20xx年,將在全省開展 “兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動,各地各部門要認(rèn)真組織實(shí)施。
一要高度重視“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動。中央、湖北省兩個(gè)“兩辦”《意見》,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府在新形勢下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。推進(jìn)“兩辦”文件的貫徹落實(shí),對于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任,加大對于檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級檔案部門要通過“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動,下大力氣解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題,構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)。
二要明確“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動的重點(diǎn)內(nèi)容。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,要重點(diǎn)抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本,建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,完善辦法,明確分管領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。
三要加強(qiáng)“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動的督辦考核。20xx年,省檔案局將積極爭取將“兩辦”《意見》貫徹落實(shí)情況列入省委辦公廳的督察工作計(jì)劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計(jì)劃要點(diǎn),列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內(nèi)容,省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。督辦考核工作要務(wù)實(shí)有效,發(fā)揮作用。
(三)全面推進(jìn)檔案館庫建設(shè)
在各級黨委和政府的大力支持下,在中央中西部地區(qū)縣級檔案建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動下,目前,全省116個(gè)縣級以上國家綜合檔案館新館建設(shè),絕大部分列入了當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃;開工建設(shè)的約占45%左右;投入使用的占15%,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。但從總體上看,加快全省檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一要進(jìn)一步明確工作要求。各級國家綜合檔案館建設(shè)的總要求是,認(rèn)真貫徹 “兩辦”文件精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,在五年內(nèi)建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。在此基礎(chǔ)上,對國家支持的中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的基本要求是,建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模;下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè);已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。對全省所有新建成檔案館的工作要求是,及時(shí)申報(bào)檔案館功能驗(yàn)收;按建設(shè)法規(guī)完成竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收;新館開館與檔案展覽開展同時(shí)進(jìn)行;新館投入使用后,要完善內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè),爭取在兩年內(nèi)通過國家級檔案館驗(yàn)收。
二要在進(jìn)一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭取領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫。各級黨委和政府是本級國家檔案館建設(shè)的主體。各級檔案部門要積極匯報(bào)工作,爭取黨委政府及相關(guān)部門的全力支持,將檔案館建設(shè)及時(shí)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃,按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。二是在科學(xué)設(shè)計(jì)上狠下功夫。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì),用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè)。在檔案館庫功能布局、庫房承重結(jié)構(gòu)和檔案消防特殊要求等方面,要嚴(yán)格把好關(guān)口。三是在嚴(yán)格管理上狠下功夫。工程建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)“四制”;工程監(jiān)理要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場跟蹤;資金管理要嚴(yán)格落實(shí)廉政把關(guān);工程驗(yàn)收要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范程序。四是在落實(shí)責(zé)任上狠下功夫。各級檔案局館長在檔案館建設(shè)問題上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐,努力成為行家里手,對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。20xx年,省檔案局將進(jìn)一步加強(qiáng)對全省檔案館庫建設(shè)的統(tǒng)籌監(jiān)管工作。一是對已經(jīng)列入“”規(guī)劃但還未列入投資計(jì)劃的14個(gè)中西部縣級檔案館,爭取全部納入20xx年國家投資計(jì)劃;二是對未列入“”規(guī)劃的36個(gè)中西部縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持。三是繼續(xù)組織開展全省檔案館建設(shè)督察工作,重點(diǎn)督促進(jìn)度遲緩的地方加快檔案館建設(shè);四是對完工檔案館抓緊組織功能驗(yàn)收;五是繼續(xù)爭取和用好省財(cái)政以獎代補(bǔ)資金和省發(fā)改委對貧困縣市檔案館建設(shè)的激勵資金,對通過功能驗(yàn)收和貧困地區(qū)的檔案館給予傾斜。六是適時(shí)召開全省“”時(shí)期檔案館建設(shè)總結(jié)暨“十三五”檔案館建設(shè)推進(jìn)會,推動全省檔案館建設(shè)更好發(fā)展。
(四)持續(xù)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
加快檔案信息化建設(shè),是信息化社會發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路,也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數(shù)字化的要求,加快各級檔案館(室)檔案數(shù)字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規(guī)劃》的要求,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和資源總量,科學(xué)計(jì)劃,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏存量檔案數(shù)字化;二要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐;三要按照數(shù)字檔案館(室)建設(shè)指南的要求,制定方案措施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果異質(zhì)異地備份工作和共享利用工作;五要加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)和管理,重點(diǎn)推進(jìn)自主建站、開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息安全管理。
(五)重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。一要持續(xù)加強(qiáng)檔案資源制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案局第8、9、10號令,做到每一個(gè)立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每一個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。20xx年,各級各部門應(yīng)當(dāng)努力將此項(xiàng)工作覆蓋到所有二級單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu),不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡是國家和省已經(jīng)頒布有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于新領(lǐng)域新出現(xiàn)的專業(yè)檔案,要有計(jì)劃地加強(qiáng)研究,探索規(guī)律,形成統(tǒng)一的管理辦法。三要跟蹤重大活動、重大事件和重點(diǎn)工程檔案管理。各級檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)重大活動、重大事件、重點(diǎn)工程的檔案管理和指導(dǎo),了解發(fā)展進(jìn)程,分析規(guī)律特點(diǎn),及時(shí)收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時(shí)跟蹤和參與各級信用體系建設(shè)檔案管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)涉及民生的檔案規(guī)范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立共享目錄、共享數(shù)據(jù)和開展專題檔案征集、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式,有效整合社會檔案資源,發(fā)揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)
檔案服務(wù)能力的基點(diǎn)是查閱服務(wù),重點(diǎn)是指導(dǎo)服務(wù),難點(diǎn)是開發(fā)服務(wù),亮點(diǎn)是主動服務(wù)。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程,狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)。一要主動為黨委政府決策和工作大局服務(wù)。20xx年,各級檔案部門要重點(diǎn)圍繞全面深化改革和依法治國,圍繞“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“一元多層次”戰(zhàn)略撰寫資政報(bào)告,提供決策服務(wù);圍繞紀(jì)念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年活動,通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式,加強(qiáng)檔案利用服務(wù)。二要積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動;加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作;加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和專項(xiàng)驗(yàn)收工作;配合完成三峽工程和南水北調(diào)工程湖北移民檔案國家級驗(yàn)收;加大對國有企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度;規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)檔案歸屬流向,及時(shí)收集進(jìn)館。三要著力為改善民生服務(wù)。要堅(jiān)持把服務(wù)民生作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),簡化利用手續(xù),優(yōu)化利用環(huán)境,提高利用效率。優(yōu)先整理、鑒定、編研、數(shù)字化和開放民生檔案。主動送檔案信息到農(nóng)村和社區(qū)。四要注重為文明湖北建設(shè)服務(wù)。要找準(zhǔn)歷史檔案和現(xiàn)實(shí)需要的結(jié)合點(diǎn),充分挖掘檔案信息,通過辦好愛國主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動,傳承優(yōu)秀歷史文化,服務(wù)文明湖北建設(shè)。
(七)強(qiáng)化檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實(shí)做到安全管理制度落實(shí)到位,消防和防盜安全設(shè)施設(shè)備配備到位,各種先進(jìn)技術(shù)手段更新保障到位,檔案安全責(zé)任到人到位。二要確保檔案實(shí)體安全。要嚴(yán)格落實(shí)庫房管理安全措施,重點(diǎn)珍貴檔案庫房要實(shí)行雙人雙鎖管理。要持續(xù)開展破損檔案的搶救修復(fù)和保護(hù)工作,最大限度延長檔案壽命。已經(jīng)完成數(shù)字化的檔案,要堅(jiān)持用數(shù)字檔案提供利用,檔案原件實(shí)行封庫保存。三要切實(shí)保障檔案信息安全。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化過程中的信息安全管理,涉密檔案不得外包給未取得保密資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行數(shù)字化處理。開放和控制檔案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分庫管理,按規(guī)定程序和范圍提供利用。上網(wǎng)檔案信息必須經(jīng)過嚴(yán)格保密審查,做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不上網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格檔案公布審批程序和權(quán)限,確保檔案信息絕對安全,維護(hù)國家核心利益和公民權(quán)益。四要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。各級檔案部門一把手對檔案安全負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)保密安全教育,建立健全檔案安全體系,一級抓一級,層層抓落實(shí)。對發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(八)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“鎮(zhèn)館之寶”。一要堅(jiān)持理論武裝,嚴(yán)格做到“五個(gè)堅(jiān)持”。各級檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是20xx年5月8日調(diào)研視察中共中央辦公廳時(shí)的重要講話精神,嚴(yán)格做到“五個(gè)堅(jiān)持”。即:堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格,堅(jiān)持高度自覺的大局意識,堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神,堅(jiān)持廉潔自律的道德操守;二要認(rèn)真組織好評選表彰活動。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動。各級檔案部門要嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序,真正把政治強(qiáng)、紀(jì)律好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、貢獻(xiàn)大、群眾滿意度高的先進(jìn)典型評選出來,樹立學(xué)習(xí)榜樣,發(fā)揮表率作用。要大力宣傳本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵人。形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊(duì)伍活力;三要充分發(fā)揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實(shí)踐基地, 20xx年要繼續(xù)深化工作,充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,組織形式多樣的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、科研評比和交流推廣活動,充分調(diào)動檔案干部學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺性、主動性。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。20xx年要在全省繼續(xù)實(shí)施“十百千人才工程”,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,不斷加強(qiáng)檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè),建立健全檔案人才選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制,形成優(yōu)秀檔案專業(yè)人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年, “十三五”規(guī)劃的編制之年。各級檔案部門要全面總結(jié)“”的成績和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,精心編制好“十三五”規(guī)劃。一要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。要圍繞我省“建成支點(diǎn),走在前列”發(fā)展總目標(biāo),認(rèn)真研究提出檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭取將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;二要與檔案強(qiáng)國和檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。要緊緊圍繞建設(shè)檔案強(qiáng)國、檔案強(qiáng)省目標(biāo),科學(xué)合理地把“兩辦”文件的要求、任務(wù)、措施融合落實(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)檔案強(qiáng)省建設(shè);三要與本地相關(guān)社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要學(xué)習(xí)借鑒文化、科技、體育等相關(guān)事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面評估檔案事業(yè)發(fā)展的狀況,深入研究破解制約發(fā)展重大問題的辦法措施,著力促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
三、認(rèn)識新常態(tài),把握新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新作為,促進(jìn)新發(fā)展
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期各項(xiàng)工作的新常態(tài)和總?cè)蝿?wù)、總要求。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識新常態(tài),把握新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新作為,促進(jìn)新發(fā)展。
(一)牢固樹立政治意識,咬定目標(biāo)不放松。全省各級檔案部門要牢固樹立政治意識、大局意識,有效地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的積極作用。要堅(jiān)持上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、聯(lián)手推動,真正形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方支持配合、社會廣泛參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要結(jié)合全年檔案工作的總要求、總?cè)蝿?wù),咬定目標(biāo)不放松,扎扎實(shí)實(shí)干出新成效。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),大力提高檔案工作執(zhí)行力。當(dāng)前,全省檔案工作發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各地檔案部門要把群眾路線教育實(shí)踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、奮發(fā)作為的自覺行動。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,抓好工作落實(shí),切實(shí)做到敢抓敢管、真抓真管、實(shí)抓實(shí)管,管出成效。廣大檔案干部要勇挑責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)。要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,逐級示范,層層傳遞正能量,提高檔案工作執(zhí)行力。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核,提振干部精氣神。抓執(zhí)行要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要加大檔案工作績效考核力度,為切實(shí)推動各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。20xx年,省檔案局將把全年檔案工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況作為績效考核主要內(nèi)容,年終統(tǒng)一實(shí)行考核評價(jià),考核結(jié)果與各級檔案部門評先表彰和激勵政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動力度。要進(jìn)一步提升廣大檔案干部精氣神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,并結(jié)合自身實(shí)際,各有創(chuàng)新和新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)。
同志們,檔案工作形勢喜人,任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,“甩開膀子,邁開步子”的干勁,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo),就一定能為“建成支點(diǎn)、走在前列”,加快推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)做出我們新的更大貢獻(xiàn)!預(yù)祝大家在新的一年取得更大成績,各項(xiàng)工作再上新臺階!
謝謝大家!
干部人事檔案工作會議上的講話3
同志們:
這次全市檔案工作會議,既是交流經(jīng)驗(yàn),回顧上一年度工作的總結(jié)會,也是貫徹落實(shí)全國、全省檔案局館長會議精神,推進(jìn)寧波檔案事業(yè)發(fā)展的動員會,很有必要。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,是我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的一年,也是我市檔案工作取得新進(jìn)展的一年。全市檔案系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍、外樹形象,構(gòu)建符合寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的檔案事業(yè)發(fā)展體系,做到保管與利用和諧發(fā)展,記史存檔與服務(wù)社會、服務(wù)群眾和諧發(fā)展,檔案資源建設(shè)與法制建設(shè)和諧發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)和諧寧波作出了積極貢獻(xiàn)。這是全市檔案工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向辛勤工作在檔案戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
關(guān)于今年的工作,剛才偉良同志已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,希望同志們按照會議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再談五方面意見。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和自豪感。檔案工作具有“存真求實(shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能。因此,黨和國家始終把檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。指出:“檔案是人類活動的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。”講話深刻闡述了檔案和檔案工作的重要性。我們要從三方面學(xué)習(xí)領(lǐng)會其中的內(nèi)涵:首先,檔案是歷史的化身。檔案不是死掉的卷宗,檔案實(shí)際是歷史生命,當(dāng)歷史時(shí)光或者歷史時(shí)代過去了,歷史生命就保留在檔案里,保留在無數(shù)的載體上。作為一種深厚的歷史積淀,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。過去的檔案是歷史,我們現(xiàn)在留下的檔案也將是后人的歷史。尊重、重視檔案和檔案工作,就是尊重、重視歷史。其次,檔案是寶貴的財(cái)富。人類在長期實(shí)踐中積累的數(shù)量浩繁的檔案資料,是一筆極其寶貴的財(cái)富。一方面,是寶貴的精神財(cái)富,可以鑒古喻今、資政育人,使人獲得思想啟迪和精神激勵;另一方面檔案也是一種物質(zhì)財(cái)富,檔案作為信息資源,是一種重要的生產(chǎn)要素和無形資產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,有時(shí)甚至把它與能源、原材料等資源放在同等地位。第三,檔案是可靠的憑證。檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識日益增強(qiáng)的新形勢下,這種作用日益凸顯。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著重要的基礎(chǔ)性作用。做好檔案工作,功在當(dāng)代,利在千秋。我們檔案工作者應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
二、服務(wù)大局,圍繞構(gòu)建和諧社會做好檔案工作。今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。檔案工作必須緊密結(jié)合實(shí)際,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為構(gòu)建和諧社會服務(wù)上來。一要增強(qiáng)服務(wù)和諧社會建設(shè)的自覺性。構(gòu)建社會主義和諧社會適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀形勢,反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要把檔案工作作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)性工作,納入我市實(shí)施“六大聯(lián)動”和建設(shè)“平安寧波”、“法治寧波”、文化大市的總體部署,從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來謀劃和推進(jìn),自覺堅(jiān)持圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)大局來考慮、部署檔案工作。二要找準(zhǔn)服務(wù)和諧社會建設(shè)的著力點(diǎn)。檔案工作只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)效果,擴(kuò)大社會影響,才能體現(xiàn)其價(jià)值,檔案事業(yè)才能保持旺盛的生機(jī)和活力。因此,各級檔案部門要在和諧社會建設(shè)進(jìn)程中,找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。據(jù)了解,市檔案局在這方面已有明確的思路和安排。今年要重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、國有企業(yè)改革和民企檔案工作、社會保障和勞動就業(yè)檔案工作、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)檔案工作、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)檔案工作、社區(qū)等社會領(lǐng)域檔案工作。這幾項(xiàng)工作都是圍繞和諧社會服務(wù)建設(shè)這一重點(diǎn)確定的,切入點(diǎn)找得很準(zhǔn),要創(chuàng)造性地開展工作,抓好落實(shí)。三要提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的有效性。構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐,對檔案工作提出了一系列新的任務(wù)、新的要求,檔案工作的內(nèi)容更加豐富,社會各界對檔案工作的需求也呈現(xiàn)出更加多樣化的趨勢。面對新的形勢,各級檔案部門要以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度,采取切實(shí)可行的措施,增強(qiáng)服務(wù)和諧社會建設(shè)的針對性和實(shí)效性。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握和諧社會建設(shè)各方面的工作情況,深入了解和諧社會建設(shè)對檔案工作的客觀需求。另一方面,要總結(jié)推廣檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,在繼承中發(fā)展。使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向構(gòu)建和諧社會各個(gè)領(lǐng)域延伸。
三、有序安排,打?qū)崣n案工作的基礎(chǔ)。今年是貫徹落實(shí)我市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年,不僅要迎來全國第一輪檔案事業(yè)綜合評估,同時(shí)還將迎來人大的檔案行政執(zhí)法檢查。做好新時(shí)期的檔案工作,必須強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,加強(qiáng)檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平。一要強(qiáng)化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本,“巧婦難為無米之炊”,沒有豐富優(yōu)質(zhì)的檔案信息資源,檔案服務(wù)工作就不可能有大的成效。各級綜合檔案館要著眼經(jīng)濟(jì)社會需求,擴(kuò)大檔案收集范圍,整合國家檔案資源,改善檔案收藏結(jié)構(gòu)。二要加快檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇,是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。寧波數(shù)字檔案館項(xiàng)目作為“數(shù)字寧波”的重要組成部分,被列入我市電子政務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng)之中,現(xiàn)已通過項(xiàng)目論證并正式立項(xiàng)建設(shè)。數(shù)字檔案館建設(shè)要主動與電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)相銜接,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原則,以機(jī)關(guān)電子公文歸檔管理和實(shí)施數(shù)字檔案館(室)工程為重點(diǎn),加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫、電子文件中心和應(yīng)用平臺建設(shè),使我市檔案信息化建設(shè)與電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)相適應(yīng),為機(jī)關(guān)和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務(wù)。三要強(qiáng)化依法治檔。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。今年是《檔案法》頒布實(shí)施20周年、《寧波市檔案工作條例》實(shí)施10周年,市人大會將對我市貫徹實(shí)施法律、法規(guī)情況進(jìn)行一次檢查。這次執(zhí)法檢查將全面梳理我市各級檔案行政部門的依法行政情況,規(guī)范提高依法治檔的水平。迎接執(zhí)法檢查,是一項(xiàng)很重要、很基礎(chǔ)性的工作,各級部門要早發(fā)動、早準(zhǔn)備,嚴(yán)格自查。通過檢查,完善制度,建立機(jī)制,改善服務(wù),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。同時(shí),要加大檔案法律法規(guī)宣傳力度,提高社會檔案意識和檔案法制意識,為依法治檔創(chuàng)造良好的外部條件。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提高做好檔案工作的能力和水平。檔案部門要在服務(wù)和諧社會建設(shè)中有所作為,必須練好內(nèi)功,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平。第一,要有過硬的政治素質(zhì)。檔案部門的工作政策性、原則性、保密性都很強(qiáng),這就決定了檔案干部要有正確的政治方向和政治立場,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,提高做好檔案工作的自覺性。第二,要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)工作。檔案工作者不僅要精通檔案專業(yè)知識,而且要掌握相關(guān)新知識新技能,這就需要我們的檔案工作者成為符合檔案事業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才。一方面,各級檔案部門要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,為檔案干部提供更加寬闊的學(xué)習(xí)平臺;另一方面,廣大檔案干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,提高自我學(xué)習(xí)的能力,注重在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高。第三,要有過硬的作風(fēng)素質(zhì)。要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動,弘揚(yáng)“八種良好風(fēng)氣”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在檔案部門和檔案干部中形成認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的作風(fēng),樹立愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、精通業(yè)務(wù)的精神,甘于寂寞、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為我市檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下檔案工作的根本保證。去年市委、市政府以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作的通知》,今年一月,又以兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的形式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好現(xiàn)行文件報(bào)送利用工作的意見》。市人大會把《檔案法》行政執(zhí)法檢查列入20xx年全市執(zhí)法檢查內(nèi)容。各縣(市)、區(qū)也相繼出臺了指導(dǎo)性文件。黨委、政府的重視,為全市檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,由此也帶來了全市檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的好形勢。各級黨委、政府對檔案部門和檔案工作要繼續(xù)在思想上重視,在工作上支持,在生活上關(guān)心。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),要主動了解檔案部門的情況,聽取工作匯報(bào),及時(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。檔案工作責(zé)任重大,工作辛苦,不少同志幾十年從事檔案工作,很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的同時(shí),更要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)檔案部門的同志,及時(shí)解決他們在政治上、工作上、生活上的實(shí)際困難,滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作,把廣大基層檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,使他們更加安心、靜心、潛心致力于檔案工作,形成心齊實(shí)干的良好氛圍,推動全市檔案事業(yè)的健康快速發(fā)展。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我市各級檔案部門和廣大檔案工作者,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加扎實(shí)的作風(fēng),同心同德,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同開創(chuàng)我市檔案事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大和市第十一次黨代會的召開。
干部人事檔案工作會議上的講話4
同志們:
20xx年全省檔案工作會議上,我代表省局作了題為《牢牢把握主線,加速轉(zhuǎn)型升級,讓“大檔案”、“貢獻(xiàn)率”成為“”的響亮主題》的講話,這一年來,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應(yīng)成為我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一任務(wù)的認(rèn)識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應(yīng)將貢獻(xiàn)率作為檢驗(yàn)我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把資源建設(shè)作為我們工作的第一業(yè)務(wù)的認(rèn)識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把提升館的公共服務(wù)能力作為第一基礎(chǔ)的認(rèn)識,緊緊圍繞各級黨委、政府工作大局,奮勇創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作由點(diǎn)到面陸續(xù)鋪開,生機(jī)蓬勃。 以涉農(nóng)檔案“四新”為主要目標(biāo),以檔案信息農(nóng)民共享為主要目的,帶動和促進(jìn)新農(nóng)村檔案工作全方位提高水平,是20xx年全省檔案工作的一大亮點(diǎn)。各級檔案部門,把這項(xiàng)工作列入重要日程,升華認(rèn)識,理清思路,制定規(guī)劃,主要負(fù)責(zé)同志深入基層,抓點(diǎn)帶面,現(xiàn)場指導(dǎo),保證了這一工作從一起步,就帶有明顯的創(chuàng)新性和惠民性,得到了各級黨委、政府的支持和廣大農(nóng)民群眾的贊揚(yáng)。省局于20xx年12月,在遵化市召開了“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范交流會議”,國家檔案局副局長楊繼波同志親臨會議并做重要講話,給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市兩辦專門印發(fā)的文件為指導(dǎo),力促各縣(市、區(qū))的新農(nóng)村檔案工作整體走在全省前列,起到了良好的示范帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門制發(fā)文件,推出新標(biāo)準(zhǔn),提出用三年時(shí)間在全市209個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4176個(gè)行政村建立起規(guī)范的農(nóng)村檔案工作;衡水市以兩辦名義發(fā)文,制定了統(tǒng)一的村級檔案保管期限表,并多次召開調(diào)度會,有力的促進(jìn)了工作的開展。承德市、邢臺市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局,均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以檔案部門為主,聯(lián)合多部門,齊抓共管。特別是許多的縣(市、區(qū))檔案部門,在充分發(fā)揮主陣地和牽頭人的作用方面,做出了積極貢獻(xiàn),取得了良好的效果。遵化市提出和實(shí)踐的 “五有一能”標(biāo)準(zhǔn),得到了全省廣大縣(市、區(qū))的贊同與認(rèn)可;遷安、遷西、肅寧、邢臺縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區(qū)、冀州、張北、盧龍等,都制定了包括新農(nóng)村各類文件材料收集歸檔范圍在內(nèi)的若干制度、標(biāo)準(zhǔn);圍場、興隆、平泉、路北區(qū)等,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作列入縣政府考核目標(biāo);豐寧、寬城、雙灤區(qū)、大廠、阜平、灤縣等,采取分片包村,培訓(xùn)骨干與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,全面收集諸如新農(nóng)合、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、林權(quán)制度改革、土地承包延包經(jīng)營權(quán)登記等檔案資料,努力構(gòu)建著覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣,還推行了“民情檔案”制度,被省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“亮點(diǎn)”工作,受到表彰;很多縣采取互聯(lián)網(wǎng)、送光盤、贈宣傳冊子等多種方式,把豐富的檔案信息資源送到千家萬戶,使廣大農(nóng)民足不出戶、不出村,就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局,惠及廣大農(nóng)民的工程,在新的一年里,必將取得新的更大的發(fā)展。
各級檔案新館建設(shè)再創(chuàng)佳績。 大家知道,從20xx年春以來,我們一直大喊:“全省學(xué)遷安,新館建起來”。這號召如春風(fēng)化雨,涌動全省。到今年年底,如不出意外,全省當(dāng)有三分之一以上的市、三分之二左右的縣,建有了新館。工作都是大家一年一年干下來的,但要真正體會它的深遠(yuǎn)意義,恐怕還要等一段時(shí)間。“功在當(dāng)代、利在千秋”,是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔,為國守史”的人們及社會各界去評價(jià)它。從目前看,市一級,秦皇島可說傲視全省,一館獨(dú)大,這既展示了秦皇島市的形象,也為河北爭了光,現(xiàn)在他們正朝著現(xiàn)代化、多功能、公共型、全國一流的目標(biāo)奮進(jìn)著;承德市,早在前年就搬進(jìn)了新館,面貌大變,但同志們?nèi)栽谂实切赂撸瑥娜ツ觊_始,又在謀劃另建新館的工作,精神實(shí)屬可嘉;基礎(chǔ)相對薄弱的邢臺市,到去年底,新館基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新館,也在建設(shè)中。三分之二左右的縣,建設(shè)了新館,建筑面積和風(fēng)格等各有不同,無論怎樣說,這些新館的興起,標(biāo)志了我省檔案事業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)越來越高,工作基礎(chǔ)的根本性改觀,特別是你追我趕,后來居上,良性循環(huán)建新館局面的形成,更加使人精神振發(fā)。僅以20xx年列入中央財(cái)政支持的第一批9個(gè)縣為例,除元氏、平鄉(xiāng)、淶源3個(gè)縣尚未開工外,其余6縣到去年全部在建。20xx年,國家下達(dá)給我省的20xx萬元資金已經(jīng)到位,相關(guān)的10個(gè)縣(市、區(qū)),鷹手營子礦區(qū)、臨漳縣已建成,其他都在建設(shè)中。特別要提一下,在國家支持資金尚未撥付的情況下,開平區(qū)、磁縣、宣化區(qū)等,已建成新館。尤其是未列入“”國家規(guī)劃的若干縣(市、區(qū)),不等不靠,到20xx年,也有5個(gè)縣(市、區(qū))完成或基本完成了建設(shè)新館的任務(wù),它們是古冶區(qū)、豐南區(qū)、肅寧縣、三河市、南宮市。另,灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設(shè)中。
檔案接收的勢頭越來越強(qiáng)。 本著解放思想,與時(shí)俱進(jìn),我們積極探索,近些年來,一直進(jìn)行著檔案接收方面的創(chuàng)新,在實(shí)踐中形成了“依法接收、據(jù)實(shí)接收、整合接收”三大原則。從而有效擴(kuò)大了檔案接收范圍,促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進(jìn)入“”,各地均在接收涉及民生檔案,國有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案,婚姻登記檔案、土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案、集體林權(quán)改革登記檔案、水利檔案、衛(wèi)生檔案、老字號地方特色檔案、名特產(chǎn)品檔案等方面,力度越來越大,使進(jìn)館檔案的門類越來越多,結(jié)構(gòu)也更加完善。全省數(shù)據(jù)尚待統(tǒng)計(jì)核實(shí),僅舉幾縣為例。20xx年,遷安市接收檔案為19500卷24000件,另8000多張照片,118張光盤;懷來縣為20xx0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場縣為6000卷。相比之下,設(shè)區(qū)市,接收也有大增長,但還是趕不上縣。照此勢頭發(fā)展,不出“”,我省必有越來越多的縣,其館藏檔案總量,要超過設(shè)區(qū)市。
檔案數(shù)字化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 20xx年省、市、縣三級國家檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描達(dá)三千萬幅。唐山市14個(gè)縣(市、區(qū))中,已有13個(gè)開展了檔案數(shù)字化掃描工作,其中7個(gè)縣(市、區(qū))全部完成了館藏檔案的數(shù)字化掃描。秦皇島市投資60余萬元,建成了核心設(shè)備光纖傳輸?shù)那д拙钟蚓W(wǎng)。張家口市制發(fā)了《電子文件管理工作規(guī)劃》,要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向市館移交紙質(zhì)檔案的同時(shí)移交檔案的電子版全文,使檔案接收工作與數(shù)字化工作齊頭并進(jìn)。秦皇島市北戴河區(qū)、開發(fā)區(qū)館藏紙質(zhì)檔案,已實(shí)現(xiàn)100%數(shù)字化;豐潤區(qū)爭取資金106萬元,灤縣爭取資金28.5萬元,用于數(shù)字化工作;遵化、遷西、路南區(qū),均實(shí)現(xiàn)了館室一體化在線接收、指導(dǎo)及遠(yuǎn)程查詢利用;遵化市、青龍縣,將已經(jīng)數(shù)字化的婚姻登記、土地承包等檔案,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或制作光盤等方式,實(shí)現(xiàn)了信息共享??偟目?,全省檔案數(shù)字化工作在扎實(shí)推進(jìn),但不平衡的問題依然需要我們高度注意。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定工作起步良好。 對于省局出臺的《河北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》、《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》這兩項(xiàng)政策性文件,全省上下反響熱烈,各地各單位迅即貫徹落實(shí)。省局編制了“”全省各級機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定計(jì)劃,舉辦了兩期骨干培訓(xùn)班;省、市、縣三級都注意培養(yǎng)典型、抓試點(diǎn),使開展認(rèn)定工作扎實(shí)開展、效果顯著,一年下來,我們也初步積累了一些經(jīng)驗(yàn),為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎(chǔ)。目前,通過5A級認(rèn)定的單位有7家、4A級有51家、3A級有481家、2A級有436家。
檔案文化開發(fā)成果日豐,影響日盛。 省局館與河北師大歷史文化學(xué)院合作編印出版的 《中國長蘆鹽務(wù)檔案精選》全10冊已出版發(fā)行,這堪稱是一部填補(bǔ)空白之作,開始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注是必然。省局館組織編寫的“資政惠民”系列叢書,其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等,業(yè)已照排待出版;同時(shí),開展了對長蘆鹽務(wù)檔案中的外文翻譯,為更深一步的開發(fā)利用做著進(jìn)一步的準(zhǔn)備。這方面,秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示,保定市舉辦“紅色太行,保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的好評;邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產(chǎn)品開發(fā),頗具特色。灤縣檔案局與縣電視臺聯(lián)合開辦“歷史記憶”欄目,使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”,變?yōu)轷r活的歷史記憶走進(jìn)了千家萬戶;阜平縣正在準(zhǔn)備出版的《邊區(qū)阜平紅檔案系列叢書》;清苑縣編印的《清苑 • 1955 • 赴蘇援建》一書已經(jīng)出版 ; 尚義縣編輯 出版的《口外方言》、《尚義商業(yè)志》等,均可喜可賀。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照國家“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)和省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的總要求,20xx年,全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強(qiáng)檔案工作的文化自覺與自信為動力,堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式作為第一任務(wù),把提升檔案工作的貢獻(xiàn)率作為第一標(biāo)準(zhǔn),把檔案接收作為第一業(yè)務(wù),把壯大館的公共服務(wù)能力作為第一基礎(chǔ),把全部檔案工作,更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局,使檔案和檔案工作,在“資政惠民”中發(fā)揮更加顯著的作用,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。圍繞上述指導(dǎo)思想,要著力做好以下8項(xiàng)工作:
1 、以增強(qiáng)文化自覺與自信為強(qiáng)大動力,在檔案開發(fā)利用上取得重大突破。 檔案,它自身既是一種文化,又是文化的一種載體;檔案部門,在履行國家職能的序列里,定位于文化事業(yè)機(jī)構(gòu),這是大家都知道的。檔案工作,是黨和國家的重要工作,它之所以重要,就在于它的性質(zhì)和作用,是不可替代的?,F(xiàn)在舉國均在提升文化自信與自覺,我覺得,無論從哪個(gè)層面上講,由我們工作的對象(檔案)和工作性質(zhì)及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”工作,是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,這是我們應(yīng)當(dāng)感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方,把檔案部門看成是“四不像”,“八不靠”,能夠正確認(rèn)識這種局面的形成,有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時(shí),我們更應(yīng)從檔案工作者、檔案工作機(jī)構(gòu)自身找原因才好。如一味把這種局面的形成,歸于社會方面不重視、不支持,恰恰說明了我們一些同志,對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化,凝聚在、體現(xiàn)在檔案和檔案工作的每個(gè)載體和每個(gè)環(huán)節(jié)上,只要我們帶著應(yīng)有的自覺與自信,在檔案大文化這個(gè)舞臺上,總是有所作為,有所貢獻(xiàn)的。僅以檔案文化的開發(fā)利用為例,多少年了,一些同志的說法,總局限在“編研”上,而對檔案文化建設(shè)以及檔案文化產(chǎn)品、檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案文化市場等這些新概念很少去想它,更很少從“惠民”即“受眾”,從效益即“市場”的角度去研究它。既講受眾,我認(rèn)為,應(yīng)是多元的、廣大的;而講效益與市場,應(yīng)是開放的、競爭的。一句話,封閉,就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示于社會、貢獻(xiàn)于國家和人民,我們需要學(xué)習(xí)、開拓、苦練的基本功太多了。所以,從本次會議起,正式推出“河北省檔案文化開發(fā)利用特別貢獻(xiàn)獎”,作為一個(gè)風(fēng)標(biāo)和突破口,激勵在檔案文化建設(shè)上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年,我們曾嘗試搞過“利用開發(fā)特別貢獻(xiàn)獎”,第一次獲獎?wù)?,是撫寧縣檔案局長李利鋒同志;再一次,是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20xx年,正式推出這項(xiàng)獎項(xiàng),并且也改了名稱,希望同志們要深刻認(rèn)識并要為之共同努力。開灤集團(tuán)檔案館,對檔案文化建設(shè)工作高度重視,思路開闊,成果顯著,值得各地學(xué)習(xí)。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志,也分別拿了這個(gè)獎項(xiàng), 省局獎勵,當(dāng)然是你們有成果,但更重要的是,對你們這種鍥而不舍開發(fā)利用的精神的褒獎。今年,定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創(chuàng)辦了一個(gè)雜志叫《明智》,很好,都預(yù)示著檔案文化開發(fā)利用上的新突破。
2 、繼續(xù)以“示范”促升級,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村檔案建設(shè)工作。 “文而化之”,謂之“文化”。檔案文化要化之,化的對象,絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者,而是全社會特別是還相對落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。多少年來,講提高全社會檔案意識,近年來,講檔案信息資源農(nóng)民共享,都是檔案文化“化之”的正確指向。對抓新農(nóng)村檔案工作,去年多次講過,關(guān)鍵在縣,重點(diǎn)在村,難點(diǎn)在如何形成齊抓共管的機(jī)制。今年,省局將出臺《河北省檔案局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》,著力破解些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)新農(nóng)村檔案工作,如不牢牢抓住一個(gè)“新”字,解放思想,加強(qiáng)措施,解決難題,是抓不好的。所以,一定要樹立新觀念,創(chuàng)造新機(jī)制,制定新標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到新高度。所謂新觀念,核心的一點(diǎn),就是我們抓這項(xiàng)工作,已不再是就農(nóng)村檔案說檔案,而是以不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機(jī)制,就是要形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,檔案部門牽頭的,各有關(guān)部門齊抓共管的機(jī)制。此事涉列范圍廣大,光靠我們一家不成,單靠哪一家也不成,必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我們牽頭去實(shí)施,我們應(yīng)當(dāng)勇敢地?fù)?dān)當(dāng)這個(gè)責(zé)任。所謂新標(biāo)準(zhǔn),簡單的一句話,目前就是“五有一能”,即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規(guī)章制度、有檔案數(shù)據(jù)微機(jī)、能夠向農(nóng)民群眾提供利用,目前達(dá)到這個(gè)水平的,從全省來看,大體在10%左右。所謂新高度,就是通過整個(gè)“”的努力,使全省60%以上的行政村,達(dá)到“五有一能”。這四個(gè)“新”,就是一種工作的新目標(biāo)、新思路。大力推進(jìn)這項(xiàng)工作,我們必須要牢牢抓住“示范”兩個(gè)字,須知,“一哄而起”,絕對不行,也起不來;不讓農(nóng)民真正享受到實(shí)實(shí)在在的檔案信息,光空喊是沒用的。抓“示范”,就是省要抓“示范縣”,市要抓“示范縣”和“示范鄉(xiāng)”,縣都要有自已的“示范村”。示范不求多,要求真正有“示范”的意義和作用。抓好了“示范”,再進(jìn)一步就是“升級”,“升級”就是貢獻(xiàn),就是我們檔案工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),也是對繁榮社會主義文化的貢獻(xiàn)。20xx年,每個(gè)設(shè)區(qū)市,要抓好1-2個(gè)“示范縣”,省局要在各市抓的這1-2個(gè)“示范縣”中,確定幾個(gè)更加典型的“示范縣”,與市一塊抓,抓出高水平。
3 、深入推進(jìn)檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定工作。 如果說,當(dāng)前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落后的地方和人群,是農(nóng)村和農(nóng)民的話,那么,最先進(jìn)的地方和群體,當(dāng)是機(jī)關(guān)和團(tuán)體及事業(yè)單位等。所以,對各級各類檔案工作的目標(biāo)要求是不一樣的。實(shí)施檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定,是一項(xiàng)創(chuàng)新,是力促全省各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。要看到,這項(xiàng)工作空間分布廣,涉及全省各級各行業(yè)的單位近2萬個(gè),時(shí)間跨度長,要用“”五年時(shí)間來完成,任務(wù)相當(dāng)繁重。“”過去后,仍然要升級,當(dāng)然,那時(shí)又要有新的更高標(biāo)準(zhǔn)了。對此,各級檔案部門一定要有清醒的認(rèn)識,既要滿腔熱情、堅(jiān)定信心,又不要急功近利,草率而上。只有這樣,才能推動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)的檔案工作,不斷向更高水平前進(jìn)。省直機(jī)關(guān)和市機(jī)關(guān)不一樣,省、市的機(jī)關(guān)和縣的機(jī)關(guān)又不一樣。具體到事業(yè)單位,更是類別豐富而多樣。在這方面,我們要探索,要創(chuàng)新,有很大的空間,有大量的工作要做。要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)掌握,確保成熟一個(gè),認(rèn)定一個(gè);要遵守程序,規(guī)范運(yùn)作, 力求每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)在在,不走過場;要以點(diǎn)帶面,典型引路,激發(fā)和調(diào)動各單位開展認(rèn)定的積極性;要把等級認(rèn)定作為爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體,打造成全省“”檔案事業(yè)發(fā)展的新高地。今年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,省局還會召開專門會議。
4 、按照“現(xiàn)代化、多功能、公共型”的要求,高質(zhì)量地推進(jìn)檔案新館建設(shè)。 檔案作為文化的一種載體,應(yīng)當(dāng)保存在與之適應(yīng)的文化設(shè)施里,即我們常講的庫房;檔案作為文化向全社會展示價(jià)值、提供利用,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)與之適應(yīng)的平臺,這就是我們常講的展廳、利用廳進(jìn)而整個(gè)館。時(shí)代發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),今講建新館,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代化、多功能、公共型的。請同志們 認(rèn)真想一想,新館之所以稱“新”,其與舊館和無館的主要區(qū)別和根本不同,是不是應(yīng)用這“九個(gè)字”來概括?那種把檔案接進(jìn)來束之高閣于一個(gè)地方,再給管檔案的人蓋幾間辦公室,不管你利用不利用,開放不開放,只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績的標(biāo)準(zhǔn)和要求,早已離我們遠(yuǎn)去了。全省檔案工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)在縣,縣建新館,照理都要有這個(gè)眼光,即建設(shè)新館,應(yīng)具有公共型的性質(zhì),現(xiàn)代化的設(shè)計(jì),多功能的用途。至于市以上,更應(yīng)是這樣的。因此,凡在20xx年尚不能列入市委、政府盤子的市級檔案館,同志們可要著點(diǎn)急了。省會石家莊和唐山,有什么想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭取到國家支持的各個(gè)縣(市、區(qū)),都要按要求去搞,不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成新館的,不論市級還是縣級,都要完善內(nèi)部功能,盡量配置檔次高的設(shè)施設(shè)備,以便在館的公共型、多功能、現(xiàn)代化上開拓。沒有列入國家規(guī)劃的縣,都不要等,只要有機(jī)會、有條件,就抓住,盡快上。特別要點(diǎn)一下,列入國家“”規(guī)劃的縣,如果資金到了位,還長期不開工,這就有毛病了。今年,要再選找?guī)讉€(gè)地方,開一次總結(jié)、鼓勵、展示、促進(jìn)的會議。
5 、鍥而不舍地抓好檔案接收。 今年國家局開會,楊冬權(quán)局長講,“檔案是文化的母資源”,這把檔案文化的地位和作用,提到了相當(dāng)高深的位置。我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),真正加深對這“母”字提法的認(rèn)識。須知,“母”也是有數(shù)的,會老的,會逝的,只有不斷有更多的新“母”進(jìn)館,檔案文化才能日益興旺發(fā)達(dá)。因此,把檔案接收作為“第一業(yè)務(wù)”,是必須的。去年底,國家局在前年頒布了8號令的基礎(chǔ)上,又頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(第9號令),這充分反應(yīng)了國家局對檔案接收工作的高度重視。與此同時(shí),國家局還發(fā)布了《國家基本專業(yè)檔案目錄》。這兩項(xiàng)重要規(guī)章,都與國家局8號令相統(tǒng)一、相銜接,從源頭上為檔案接收提供了強(qiáng)大政策支撐和動力源泉。在檔案接收上,從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),在國家沒有頒布這些文件之前,我們就探索了“三個(gè)原則”,國家政策一來,正好相符,我們借力發(fā)展,十分有力。今年省局將與省法制辦聯(lián)合修改《河北省檔案收集管理辦法》,以政府令的形式向全省發(fā)布。各地都可結(jié)合自己的實(shí)際,制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,以“大檔案”的觀念, 切實(shí)把反映黨和國家重點(diǎn)工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入接收范圍 ,把應(yīng)進(jìn)館的檔案一卷不落地全部接收進(jìn)來,為建立數(shù)量豐富、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)上佳的檔案資源體系再立新功。
6 、積極抓好電子文件登記備份試點(diǎn),大力推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在高新科技條件下,檔案形成的源頭已發(fā)生了質(zhì)的變化,即由單一的紙質(zhì)檔案變?yōu)榱思堎|(zhì)與電子載體檔案并生及保管、利用的數(shù)字化。這也是檔案文化載體及工作內(nèi)容的全新變化。上月,國家局由楊冬權(quán)局長參加并做重要講話,在浙江召開了全國 檔案與電子文件登記備份工作現(xiàn)場會,我去參加了會議,感到大受觸動。因?yàn)槲液团c會同志全認(rèn)識到,國家局抓這項(xiàng)工作,非常適時(shí),非常重要,既符當(dāng)今檔案高科技發(fā)展前沿之趨勢,又為我們建設(shè)數(shù)字化的檔案館指明了方向。 在20xx年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《電子文件管理暫行辦法》,明確提出了有條件的檔案館,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求,建立電子文件備份中心,或者異地備份庫。兩三年過去了,回頭再學(xué)這個(gè)件,確如楊冬權(quán)局長所講,是我們黨和國家關(guān)于電子形成的文件與檔案管理的最高級別、最具權(quán)威的文件。去年我省與黑龍江省互簽了備份協(xié)議,現(xiàn)正在深入實(shí)施中。什么叫備份呢?我問過不少同志,大家回答也不盡相同。顯而易見,把一卷一卷的紙質(zhì)檔案,由石家莊拉到黑龍江,把黑龍江省的拉到石家莊來,是不行的,即使行得通,這只能叫“異地”。而異地要備的那個(gè)“份”,應(yīng)是相當(dāng)高級,不斷升級的電子數(shù)據(jù)載體。從全省來看,館藏檔案數(shù)字化的確不先進(jìn)。至于“電子文件登記備份”,即檔案還不到接收時(shí)限,甚至在它形成時(shí),就以科學(xué)的手段給它備個(gè)份,而且還要“登記”下來,上個(gè)“戶口”,確實(shí)是站得高,看得遠(yuǎn),抓在了“牛鼻子”和龍頭上?,F(xiàn)在講備份,其核心,已不再是什么異地、什么載體,而是要提前“登記”這兩個(gè)字。即是說,建數(shù)字化館,不僅要將該數(shù)字化的檔案全部數(shù)字化處理了,而且要前移至檔案的形成中。這確是一項(xiàng)很高的要求。全省各地,都要把登記備份工作,作為建設(shè)檔案安全體系的重要手段來抓;作為建設(shè)檔案資源體系的重要舉措來抓;作為強(qiáng)化政府公共工作服務(wù)能力的一項(xiàng)全新內(nèi)容來抓;作為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展重要創(chuàng)新點(diǎn)來抓。凡有條件的地方,都要力爭與國家要求相同步,省局要大力抓好試點(diǎn)工作。
7 、開展檔案安全大檢查,同時(shí)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,近年來,國家和省,不斷加大對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”工程的立項(xiàng)及搶救保護(hù)力度。檔案,作為道道地地的別類“文化遺產(chǎn)”,是更應(yīng)世世代代的加以搶救保護(hù)的。幾十年來,國家對重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)的政策始終沒有變,變的,是大大增加了投資額。確保國家檔案安全,是檔案部門安身立命的首要職責(zé)。“大安全”中,自然也含有“保護(hù)”。20xx年,國家局召開全國檔案安全體系建設(shè)工作會議后,我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年,將在全省實(shí)施檔案安全的大檢查,力促檔案安全管理上新臺階、上新水平。希望各地提前開展自查,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。“”我省爭取到國家重點(diǎn)檔案搶救費(fèi)不少,“”繼續(xù)延續(xù)這個(gè)好的勢頭,抓好重點(diǎn)檔案的搶救保護(hù),我們不僅要多列項(xiàng)目,爭取更多的國家資金支持,而且要扎扎實(shí)實(shí)的開展行動,將需要搶救保護(hù)的國家檔案,全部及時(shí)進(jìn)行搶救和保護(hù)。目前,省局的“檔案托裱”與“仿真復(fù)制”兩個(gè)中心,已正式啟動,下一步,在對市、縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí),上下還可以開展多種形式的技術(shù)合作。
8 、把干部隊(duì)伍建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,為建設(shè)檔案文化強(qiáng)省提供強(qiáng)大的、持久的人力資源支撐。 做文化工作,當(dāng)是個(gè)文化人。做好檔案文化工作,不僅要有強(qiáng)烈責(zé)任心和事業(yè)心,而且要有與之適應(yīng)的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。如果要求再高一些,就是要爭取做一個(gè)大寫的檔案文化人。今天這個(gè)會,我覺得有兩件事最有意義, 一件叫《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略的意見》,一件叫《檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金會章程》。關(guān)于建立創(chuàng)新發(fā)展基金會想法,產(chǎn)生于20xx年,這長時(shí)間啦,一直沒有放棄。今年春節(jié)前后,在江波省長助理的大力支持下,這項(xiàng)工作有了重大進(jìn)展,面臨突破。下一步實(shí)際要建立起來的檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金,全稱叫“河北省檔案文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展(財(cái)達(dá)證券)基金”。建立基金會為什么?就是在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過基金會、學(xué)會等陣地,繁榮檔案文化學(xué)術(shù)交流,搞活培養(yǎng)、選拔檔案文化學(xué)術(shù)拔尖人才工作。這個(gè)基金建成后,在我省檔案事業(yè)發(fā)展史上,將有里程碑的意義?!秾?shí)施人才強(qiáng)檔的戰(zhàn)略意見》,開門見山,從戰(zhàn)略的高度,一針見血地點(diǎn)到了改變因種種原因造成的人才匱乏,學(xué)術(shù)冷落,文化不興的重要性。這兩個(gè)文件的精神實(shí)質(zhì)是一致的。會后,要吸收各方面的高見,做進(jìn)一步的修改完善,盡快出臺。現(xiàn)在作為討論稿,距離出臺的要求有相當(dāng)大的差距,主要是還缺乏可操作性,還應(yīng)當(dāng)有若干的配套舉措。有一些提法和目標(biāo)設(shè)置,我覺的與省的實(shí)際還不大相符。“冰凍三尺,非一日之寒”,人才匱乏,是明擺著的事,但要一口吃個(gè)胖子,也是不可能的??赡艿闹荒苁?,立足實(shí)際,下大決心,破解難題,鍥而不舍,盡快將堅(jiān)冰打破。早在20xx年之前,我們黨就明確提出了黨管人才,今天我們講人才強(qiáng)檔,已經(jīng)不是什么先進(jìn)。只講干部隊(duì)伍,沒有拔尖人才,缺乏領(lǐng)軍人物,隊(duì)伍再大也是缺乏戰(zhàn)斗力的。對全省檔案隊(duì)伍建設(shè),要常抓不懈,常抓常新;在檔案拔尖人才培養(yǎng)上,要下大氣力,尋求突破。如何抓?已設(shè)立的河北省檔案事業(yè)功勛杯,對我們當(dāng)有借鑒,當(dāng)有啟發(fā)。自20xx年度設(shè)此獎項(xiàng)來,對市、縣兩級檔案工作者,特別是市、縣局長,促進(jìn)、鼓勵的作用是巨大的。按縣這個(gè)層面說,獲得“功勛杯”的,已經(jīng)有多名同志了,他們堪稱是全省檔案系統(tǒng)管理方面的英模。有幾個(gè)更為突出的人,我想我是會牢牢記住的,如遷安的韓進(jìn)昌局長,圍場的原局長孫儒同志,還有今天獲獎的張北的張桂利同志等。他們的成功,也說明了省局看人用人培養(yǎng)人重要舉措的成功。
同志們,干檔案工作,苦是苦了一點(diǎn),清貧也清貧了一點(diǎn),但我們有這么一個(gè)好的平臺,有這么一個(gè)好的氛圍,也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽(yù),也值了。期待著明年、后年和以后各年,一年又一年,一代又一代,有更高素質(zhì)的特別貢獻(xiàn)者涌現(xiàn),有更加杰出的英模脫穎。
干部人事檔案工作會議上的講話5
同志們,我們在這里召開我區(qū)干部人事檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是通報(bào)我區(qū)干部人事檔案工作的現(xiàn)實(shí)情況,研究解決我區(qū)干部人事檔案工作中存在的突出問題,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部檔案工作。今年以來,為進(jìn)一步提高我區(qū)干部人事檔案工作的科學(xué)化水平,我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次全面的干部人事檔案整理工作,同時(shí),對區(qū)教育局、衛(wèi)生局、人才市場三家管檔單位開展了干部人事檔案工作綜合檢查。下面,我就我區(qū)的干部人事檔案工作的現(xiàn)狀和做好全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的干部檔案工作,講三個(gè)方面內(nèi)容,概括起來就是回顧總結(jié)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施。
一、認(rèn)真回顧,客觀評價(jià)來我區(qū)干部人事檔案成績與不足。 目前,全區(qū)共有4家管檔單位,共保管的人事檔案一共11506卷,其中區(qū)委組織部3819卷,區(qū)教育局4092卷,區(qū)衛(wèi)生局978卷,區(qū)人才市場2617卷。通過一年的干部人事檔案整理,和對全區(qū)三家管檔單位的檢查,我區(qū)干部人事檔案工作取得了比較明顯的成效:
1.領(lǐng)導(dǎo)比較重視。在我部下發(fā)全區(qū)干部人事檔案整理的通知后,各單位都普遍重視,按文件要求選派了業(yè)務(wù)較強(qiáng)的同志來干部信息中心整理了各自單位的檔案,基本達(dá)到了檔案規(guī)范化管理的要求。三家管檔單位普遍認(rèn)識到了干部人事檔案的重要性,由分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作,選配了政治上可靠、責(zé)任心強(qiáng)的專(兼)職檔案管理員。特別是區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)比較重視,管檔人員責(zé)任心比較強(qiáng),制度執(zhí)行比較好。對檔案的查閱和學(xué)歷材料的審核有自己的制度規(guī)范,杜絕了改動材料情況的發(fā)生和虛假材料的進(jìn)檔。
2.基礎(chǔ)設(shè)施配備較好。從檢查結(jié)果來看,三個(gè)單位現(xiàn)在都有了檔案庫房,配備了檔案鐵柜、空調(diào)、鐵門等,基本具備了干部檔案保管條件。區(qū)人才市場原來沒有自己的辦公場所和檔案庫房,在外租房辦公,20xx年在區(qū)政府七樓爭取到了一間房子作為檔案庫房,同時(shí)加大了投入力度,籌集2萬余元資金,購臵了4組軌道式檔案柜,檔案有了一個(gè)比較安全規(guī)范的存放地方。
3.建立了檔案管理制度。各單位普遍都建立了檔案工作人員職責(zé)、檔案保管保密、材料收集鑒別、檔案查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞等一系列管理制度,對檔案進(jìn)行了統(tǒng)一編號、分類存放,基本能做到按制度辦事。基本能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料,按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行了部分檔案整理,分類基本準(zhǔn)確,加工比較合理。
4.有達(dá)標(biāo)創(chuàng)級設(shè)想。區(qū)衛(wèi)生局準(zhǔn)備20xx年從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面予以保障,全面開展檔案整理,爭創(chuàng)三級檔案室。區(qū)教育局將干部人事檔案室納入新辦公樓建設(shè)規(guī)劃,準(zhǔn)備建設(shè)全區(qū)一流的檔案室。
同志們,我們在肯定成績的同時(shí),更應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前我區(qū)干部人事檔案管理工作存在的問題。從檢查的情況來看,一些問題還比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識上有偏差。有管檔資格的單位對干部人事檔案工作重視不夠、認(rèn)識不高,檢查中發(fā)現(xiàn)管檔單位多年來沒有研究或鮮有研究過干部檔案工作。二是隊(duì)伍配備上欠力度。按照每管理1000人檔案配備一名專職干部要求,我區(qū)3家管檔單位均存在管理人員配備不夠或不到位的情況。由于單位對檔案管理員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠,檔案管理人員的工作積極性不高,人事檔案管理崗位吸引力不夠,兼職管檔人員的現(xiàn)象普遍存在。三是經(jīng)費(fèi)保障不得力。各管檔單位均存在檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位,嚴(yán)重制約了管檔單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)級工作。一是庫房面積沒達(dá)標(biāo),沒落實(shí)1000人檔案配備20平米庫房的要求。也很少有落實(shí)庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開的要求,有的甚至合三為一,庫房、閱檔、辦公室都在一個(gè)房子;二是缺乏“六防”措施,檔案保管基本條件難以保障。庫房沒有全面落實(shí)鐵柜、鐵門、鐵窗“三鐵”;沒有配齊滅火器、溫濕度表、除濕機(jī)、排氣扇、防腐防蟲等物品;有的單位甚至連必備的切紙刀、打孔機(jī)、檔案盒,都沒有購臵齊備。四是人事檔案管理嚴(yán)重滯后。第一是普遍存在的現(xiàn)象是材料收集不齊全,有的檔案材料缺失嚴(yán)重,同時(shí)檔案整理不及時(shí),散布材料長期未清整的現(xiàn)象較嚴(yán)重。第二是單位執(zhí)行制度不嚴(yán)格,轉(zhuǎn)遞和利用不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按程序操作和登記,出現(xiàn)了檔案材料涂改、丟失的情況。第三是有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高,缺少必要的培訓(xùn)或?qū)W習(xí),造成了檔案整體質(zhì)量不高的現(xiàn)象,如裝訂不美觀、材料分類有誤、張冠李戴的現(xiàn)象都存在。第四是3個(gè)管檔單位沒有配備干部人事檔案管理專用電腦,沒有購買干部人事檔案管理軟件,也就談不上檔案管理的信息化。五是檔案集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行不到位。黨群系統(tǒng)和政府系統(tǒng)個(gè)別單位職工檔案還在本單位或歸口部門管理,沒有交到區(qū)人才市場。這些單位沒有專門的檔案室、管檔人員和管理制度,不具備管檔資格,不能確保檔案的安全和檔案信息的客觀真實(shí)。區(qū)衛(wèi)生局還存在一本檔案兩頭管的現(xiàn)象,工作前的檔案材料在人事局托管,工作后形成的檔案材料又由區(qū)衛(wèi)生局自己管理,造成了兩頭管檔,兩頭都不齊全的問題。上面這些問題的存在,與大家關(guān)系密切,希望各位回去后能引起高度重視。 二、明確目標(biāo),準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后我區(qū)干部人事檔案工作任務(wù)。
1. 提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次檢查我們發(fā)現(xiàn),檔案管理的好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視有著密不可分的關(guān)系,因此,提高對干部人事檔案工作的認(rèn)識,加強(qiáng)對干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)很有必要,管檔單位要在思想上對干部人事檔案工作予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常過問和關(guān)心干部人事檔案工作,要把做好干部人事檔案工作納入到單位的日常工作中來,有計(jì)劃的進(jìn)行研究部署。
2. 提高素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是各管檔單位要配齊配強(qiáng)人事檔案管理人員。應(yīng)選調(diào)那些政治可靠,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng)具有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀黨員干部來從事干部人事檔案工作。二是要建立檔案信息聯(lián)絡(luò)員制度,各單位的檔案信息聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)材料收集并報(bào)送歸檔。三是要定期不定期組織各單位檔案員參加人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),分批到市、區(qū)委組織部跟班學(xué)習(xí)干部檔案,使他們了解管理檔案的重要性,增強(qiáng)責(zé)任心,提高對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容實(shí)踐技能,促進(jìn)相互交流。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活,解決他們的后顧之憂,在評職稱、提拔等方面,給予更多的關(guān)心和照顧。
3. 完善材料收集網(wǎng)絡(luò),加大檔案材料的收集歸檔力度。做好檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作的前提,因此,各管檔單位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有關(guān)單位主動建立起工作聯(lián)系,建立收集網(wǎng)絡(luò);二是要定期和有關(guān)單位聯(lián)系,詢問材料情況,督促各單位材料形成和上交速度;三是檔案材料要收集齊全,尤其是涉及紀(jì)委監(jiān)察、人大、政協(xié)等其他部門應(yīng)歸檔的材料,要積極主動地收集,變坐等材料為主動索要,建立好聯(lián)系機(jī)制;四是要掌握材料形成的規(guī)律,提高收集工作的效率。
4.建立健全干部人事檔案管理制度,規(guī)范管理。一是建立和完善干部人事檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度,確保檔案管理的安全和保密。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)檢查,對人事檔案管理中出現(xiàn)問題的,實(shí)行責(zé)任追究。三是嚴(yán)格執(zhí)行檔案集中統(tǒng)一管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)人事檔案的規(guī)范化管理。為了杜絕檔案丟失、涂改檔案內(nèi)容等現(xiàn)象發(fā)生,全區(qū)各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中凡屬辦理了正式編制的工勤人員的人事檔案,各單位不得自行保存,應(yīng)由區(qū)人才市場人事檔案室統(tǒng)一保管。
5.積極開展人事檔案整理年活動。通過這次人事檔案檢查,我們管檔單位在檔案整理這一塊還做得很不夠,經(jīng)(總務(wù)會)研究決定從把20xx年定為我區(qū)人事檔案整理年。各區(qū)管檔單位要在用一年的時(shí)間對所管檔案進(jìn)行集中整理。在整理過程中要在材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫上求嚴(yán),力求每本檔案都符合檔案規(guī)范管理的要求。
6.積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)級活動。各管檔單位要在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案質(zhì)量建設(shè)各方面下功夫,有計(jì)劃有步驟地開展人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級活動。同時(shí),要給管檔部門配備相應(yīng)的電腦,購臵檔案管理軟件,逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化。
三、強(qiáng)化措施,全面提升我區(qū)干部人事檔案管理水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有管檔資格的各單位要從大局和戰(zhàn)備高度認(rèn)識干部檔案工作的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全干部檔案工作機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。對人事檔案工作存在的一些突出問題,如機(jī)構(gòu)設(shè)臵,人員配備、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面親自出面協(xié)調(diào)解決,真正為干部人事檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
2、狠抓工作落實(shí)。干部人事檔案工作是項(xiàng)細(xì)致繁瑣的工作,各單位回去后一定要把工作落實(shí)到位,根據(jù)各自單位的實(shí)際情況制定單位開展人事檔案工作的工作方案,按方案一步步落實(shí)到位、責(zé)任到人,同時(shí),要向單位領(lǐng)導(dǎo)匯好報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,把各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。我也希望人事檔案工作不要再出現(xiàn)講起來重要,做起來次要,忙起來不要局面。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部作為干部檔案工作宏觀指導(dǎo)單位,將繼續(xù)以實(shí)施干部檔案工作目標(biāo)管理和開展干部檔案審核為抓手,經(jīng)常性的開展干部檔案工作專項(xiàng)檢查,并對檢查結(jié)果予以通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,促進(jìn)干部檔案管理的經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化。
同志們,人事檔案工作是我區(qū)人才管理的基礎(chǔ)性工作,意義深遠(yuǎn),任務(wù)光榮,責(zé)任重大,希望我們的各管檔單位切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,以認(rèn)真細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極進(jìn)取、勇于開拓的精神面貌,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),為我區(qū)干部檔案工作,我區(qū)人才管理工作做出積極貢獻(xiàn)。
干部人事檔案工作會議上的講話6
同志們:
這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,動員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、振奮精神,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區(qū)貫徹落實(shí)黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設(shè)小康社會,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個(gè)主題,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點(diǎn),檔案工作服務(wù)社會成效顯著。區(qū)檔案局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機(jī)制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展,檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)水平逐步提高。我們堅(jiān)持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)一線延伸,積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能,突出檔案館政府信息公開場所建設(shè),按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神,加強(qiáng)對政府公開信息報(bào)送工作監(jiān)督,將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前,已有30個(gè)應(yīng)報(bào)送政府公開信息的單位主動報(bào)送政府公開信息,現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局,主動服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心,協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點(diǎn)落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強(qiáng)化管理,全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實(shí)。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃,有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè),全區(qū)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間,又有12個(gè)機(jī)關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強(qiáng)化綜合檔案室建設(shè)并實(shí)施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴(kuò)大,土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中充分彰顯了其特殊價(jià)值。
3、穩(wěn)步推進(jìn),檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在《江蘇省檔案館等級評定標(biāo)準(zhǔn)》框架下,區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個(gè)全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進(jìn)行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學(xué)習(xí),進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機(jī)關(guān)文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區(qū)檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時(shí),將這些單位的文件級機(jī)讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》,及時(shí)解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn),奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想,完成了館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描?!读蠙n案信息網(wǎng)》,及時(shí)更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè),在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上,完成了獨(dú)生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴(kuò)大。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》責(zé)任,堅(jiān)持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機(jī)關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報(bào)。對存在問題的單位下達(dá)整改通知書,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。目前,大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動做好檔案工作的基礎(chǔ)上,主動要求我們上門指導(dǎo)工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化,更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
7、改善服務(wù),檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務(wù)手冊和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊子,使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范,環(huán)境更親民、便民,更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制并限時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%,實(shí)現(xiàn)滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計(jì)算、婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)。
8、強(qiáng)化教育,檔案隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,是做好檔案工作,促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班,兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓(xùn)班,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn),這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。
二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)
20xx年是我區(qū)貫徹落實(shí)檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年,也是落實(shí)江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆一次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動力,以檔案法制建設(shè)為保障,切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動態(tài),切實(shí)做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”,實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實(shí)力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo),全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo),認(rèn)真做好新城建設(shè)、機(jī)場建設(shè)、青奧會項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作,提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作,推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)做好檔案服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)檔案管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。
2、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容,及時(shí)更新檔案工作動態(tài)。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實(shí)現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機(jī)關(guān)單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。
3、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),推動全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè),加強(qiáng)對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大活動檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強(qiáng)對交通干線、機(jī)場建設(shè)等重點(diǎn)工程檔案工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項(xiàng)目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點(diǎn)抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作,實(shí)行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作,鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合,形成合力,提供服務(wù),引導(dǎo)民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實(shí)主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務(wù)。
4、推廣檔案新技術(shù)運(yùn)用,加快信息化建設(shè)步伐,提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計(jì)劃,突出重點(diǎn)的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實(shí)際情況,建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接,完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》,促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用,逐步實(shí)現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機(jī)結(jié)合。
5、加強(qiáng)檔案法制宣傳,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報(bào)刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項(xiàng)檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅(jiān)持依法行政,依法管理檔案,切實(shí)履行法律職責(zé),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局八號令、九號令,做好各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務(wù)功能,擴(kuò)大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強(qiáng)化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查,實(shí)施重要檔案異地異質(zhì)備份。時(shí)刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責(zé),認(rèn)真落實(shí)檔案安全責(zé)任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命,全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合,把創(chuàng)新的精神與扎實(shí)的工作結(jié)合起來,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面,用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
干部人事檔案工作會議上的講話7
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期全市檔案工作,推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報(bào),對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感
過去的一年是不平凡的一年,是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情,面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題,全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著,合同利用外資和實(shí)際利用外資成倍增長,臨港大工業(yè)項(xiàng)目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩(wěn)定,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,主動熱情地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民服務(wù),做出了積極貢獻(xiàn)。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè),我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展,通過不斷的投入,不斷的建設(shè),形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設(shè)法,兩個(gè)辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)入新的世紀(jì),檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,特別是信息化進(jìn)程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多,任務(wù)越來越重,檔案與經(jīng)濟(jì)社會生活的關(guān)系越來越密切,人們對檔案信息服務(wù)的要求越來越高?,F(xiàn)在社會生活變化越來越快,發(fā)生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平的提高,隨時(shí)需要檔案部門提供全面翔實(shí)的資料;社會對信息價(jià)值認(rèn)識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個(gè)人方面的服務(wù)要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn),更帶來了機(jī)遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇意識,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢,履行職責(zé),不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用
新時(shí)期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民群眾,更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。
要把為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)作為檔案工作的首要任務(wù)。檔案是一種重要的信息資源,它真實(shí)記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程,承載著大量優(yōu)秀文明成果。認(rèn)真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發(fā)工作,及時(shí)提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)、具有參考價(jià)值的檔案資料,推動檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的社會生產(chǎn)力,充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,是檔案工作的第一位的任務(wù)。就當(dāng)前我市實(shí)際需要看,要重點(diǎn)圍繞建設(shè)“美麗富強(qiáng)、文明開放”新日照,圍繞市委、市政府推進(jìn)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署,積極做好實(shí)施四大戰(zhàn)略、做好五項(xiàng)工作重點(diǎn)、推進(jìn)三化進(jìn)程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;重視加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,保護(hù)農(nóng)民的根本利益服務(wù);重視黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進(jìn)程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布?xì)v史史料等形式,向廣大群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進(jìn)文化教育,為培養(yǎng)社會主義“四有”新人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責(zé)。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強(qiáng)的社會性。目前,社會各界對檔案服務(wù)的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時(shí),經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強(qiáng)服務(wù)意識,只要不違反保密規(guī)定,不從事違法活動,就要積極提供服務(wù)。要主動搜集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會的作用。
要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識,在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心,文檔服務(wù)進(jìn)駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時(shí)的服務(wù),是檔案工作落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心,要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善服務(wù)中心建設(shè),增加信息儲量,健全工作制度,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,把這項(xiàng)工作做得更加富有成效。
要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制。全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐,對我們的各項(xiàng)工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù),我們必須著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展,努力提高理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力,不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機(jī)制和服務(wù)手段,既要在提高為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動腦筋,又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè),又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè),又要加快檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),使之更好地體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要增強(qiáng)大局意識與服務(wù)意識,努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù),把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù),爭取做到小康社會建設(shè)覆蓋到哪里,檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會建設(shè)需要什么樣的服務(wù),檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
指出:“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實(shí)記錄,是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動科技進(jìn)步、提高國民素質(zhì)有促進(jìn)作用,而且對維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神,充分認(rèn)識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要抽出時(shí)間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。
要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程,各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè),目前還沒有檔案館的,要制定具體計(jì)劃,作出時(shí)間安排;已有檔案館的,要及時(shí)更新設(shè)備,完善設(shè)施,加強(qiáng)修繕,努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個(gè)較大的改觀。
要加快推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設(shè)水平,使服務(wù)技術(shù)更加先進(jìn),服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。
要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。檔案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作,做好檔案工作,需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議代表時(shí),都強(qiáng)調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長、進(jìn)步,幫助他們解決各種實(shí)際困難,使這些默默奉獻(xiàn)的同志無后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導(dǎo)也多次對檔案干部隊(duì)伍建設(shè)問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對檔案干部的教育培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的要求,引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競爭激勵機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出,切實(shí)把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活,多為他們辦一些實(shí)事好事,幫助大家解除后顧之憂。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè),檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關(guān)心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,進(jìn)一步調(diào)動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會議精神,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,千方百計(jì)加快檔案事業(yè)的發(fā)展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)“美麗富強(qiáng)、文明開放”新日照做出新的貢獻(xiàn)。
干部人事檔案工作會議上的講話8
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去一年來,全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì),隊(duì)伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個(gè)副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點(diǎn),檢驗(yàn)了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強(qiáng)了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進(jìn)行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實(shí)面貌,恪守職業(yè)操守,用實(shí)際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好,但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力,工作上要大力支持,切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實(shí)推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認(rèn)識檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實(shí)際,圍繞“五個(gè)益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進(jìn)到哪里,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實(shí)問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點(diǎn),尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對民生檔案的收集、整理和利用,切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實(shí)五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機(jī)遇,努力爭取支持,納入項(xiàng)目“籠子”,盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭取盡快開工建設(shè),爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項(xiàng)工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責(zé),加強(qiáng)對城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實(shí)現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動上門服務(wù),現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓好示范點(diǎn)的建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
三、強(qiáng)化各級責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn),但也要抓緊實(shí)施,有計(jì)劃地組織開展,利用3-5年時(shí)間逐步予以完成,落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期,新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
干部人事檔案工作會議上的講話9
同志們:
經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)傳達(dá)全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和20xx年工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議高度重視,市委、市委秘書長張歌鶯同志出席會議并將作重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市檔案局講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作取得的主要成績
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的大力支持下,全市檔案工作高開高走,多點(diǎn)發(fā)力,超常推進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),先后獲得了“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國示范數(shù)字檔案館”、“全國最美檔案館”和省、市績效考核先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù),書寫了濃墨重彩的一頁,實(shí)現(xiàn)了“”完美收官和歷史性跨越,各項(xiàng)工作走在全省前列,為全市改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)《意見》精神進(jìn)一步落實(shí)。為推動中央、省委政策落地生根,市委、市政府高度重視,市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍,市政府首次將“加快推進(jìn)縣級綜合檔案館建設(shè)”寫入20xx年政府工作報(bào)告,納入市政府工作目標(biāo)任務(wù),列入政府重點(diǎn)工作加強(qiáng)督辦,市領(lǐng)導(dǎo)先后13次對檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標(biāo)考核體系,將檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)納入全市機(jī)關(guān)獎勵性補(bǔ)貼發(fā)放范圍,由市財(cái)政統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)放,為檔案工作提供強(qiáng)大政策支撐。市檔案局召開“十個(gè)專項(xiàng)”專題工作會議,舉辦檔案政策解讀班,編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊》,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。檔案新館建設(shè)進(jìn)一步加快,館庫建設(shè)投資2121萬元,比上年增長22.8%,“”期間累計(jì)達(dá)到11444萬元。建成檔案新館1家,全市館庫面積達(dá)到28548㎡,新增5800㎡,較上年和“”分別增長25.5%、220%,投資和面積均呈放量增長態(tài)勢;檔案項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大,全市達(dá)到505.3萬元,新增156.3萬元,較上年和“”末分別增長45%、196%。實(shí)施檔案項(xiàng)目驅(qū)動戰(zhàn)略,制定《檔案工作項(xiàng)目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎勵辦法》,設(shè)置多個(gè)獎項(xiàng),多項(xiàng)表彰,激發(fā)全市檔案干部競進(jìn)作為、奮力爭先的工作激情。
(二)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全面啟動“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè)工程,征集鄖陽籍哲學(xué)家楊獻(xiàn)珍、作家梅潔、畫家羅國士、科學(xué)家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件,并對這批珍貴檔案進(jìn)行仿真復(fù)制,市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件,將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰(zhàn)略合作協(xié)議,對襄鄖合并時(shí)期檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描,征集實(shí)體檔案2953卷,264796幅面進(jìn)館,填補(bǔ)了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉(xiāng)村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、武當(dāng)山碑文檔案資源征集,共征集檔案216卷、417件;爭取檔案征集資金投入一年達(dá)200余萬元,為其他年份的6倍以上。全市各級檔案館館藏檔案資源總量達(dá)到117萬卷,新增8.4萬卷,較上年和“”末分別增長7.8%和122%,實(shí)施特色檔案資源建設(shè)工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收,開創(chuàng)了十堰檔案征集的歷史先河。
(三)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)一步拓展。實(shí)施數(shù)字化倍增計(jì)劃,對縣市區(qū)檔案數(shù)字化實(shí)施設(shè)備扶持、考核獎勵等特殊政策,強(qiáng)力推進(jìn)縣級館藏檔案數(shù)字化。全市各級檔案館原文掃描從零起步,一年一個(gè)臺階,達(dá)到2374.7萬幅面,新增870.5萬幅面,完成率達(dá)80%,較上年和“”末分別增長57.9%和1087.3%,其中,十堰市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)館藏檔案數(shù)字化已全面完成,全市有望在20xx年全面實(shí)現(xiàn)存量檔案數(shù)字化,為開展縣級數(shù)字檔案館創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年12月,市檔案館順利通過國家專家組測評,成為全國首批、中西部首家國家示范數(shù)字檔案館,檔案信息化工作在全省一枝獨(dú)秀、遙遙領(lǐng)先。
(四)依法管理進(jìn)一步加強(qiáng)。開展經(jīng)常性檔案執(zhí)法檢查和宣傳,全市依法治檔工作,通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗(yàn)收;新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建工作連續(xù)四年列入市委、市政府一號文件內(nèi)容,2個(gè)縣市區(qū)成功創(chuàng)建成省級新農(nóng)村檔案工作示范縣,創(chuàng)建總數(shù)達(dá)到6家;三個(gè)縣成功創(chuàng)建省級中小學(xué)檔案教育基地, 國家一級、二級檔案館分別達(dá)到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權(quán)檔案工作現(xiàn)場會并推廣我市工作經(jīng)驗(yàn);精準(zhǔn)扶貧、“五城聯(lián)創(chuàng)”等重大專項(xiàng)活動檔案及時(shí)跟進(jìn)取得實(shí)效;對42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了檔案登記,8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案驗(yàn)收;開展社區(qū)網(wǎng)格化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等“服務(wù)檔案”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動;開展檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、先進(jìn)系統(tǒng)“雙創(chuàng)”系列創(chuàng)建活動,全市機(jī)關(guān)企事業(yè)檔案目標(biāo)管理省特級(3A)單位達(dá)到153家、省一級(AA) 達(dá)到 372家、省二級(A) 達(dá)到242家,檔案等級管理一級以上比率較上年和“”分別增長66.7%、157.4%,創(chuàng)建數(shù)量是前四年總和,等級結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化;市檔案、公安等11個(gè)系統(tǒng),率先開展檔案先進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)建活動,檔案部門實(shí)現(xiàn)了市縣兩級省特級創(chuàng)建滿堂紅。
(五)服務(wù)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。以貼近中心、貼近社會、貼近群眾為追求,成功舉辦“家教·家訓(xùn)·家風(fēng)—家庭檔案巡回展”“武當(dāng)山碑刻檔案專題展”等8個(gè)專題展;拍攝《轉(zhuǎn)型跨越進(jìn)行時(shí)—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺花香沁車城》等專題片;公開出版《武當(dāng)山碑文鑒賞》、《創(chuàng)新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》,內(nèi)部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報(bào)告,開發(fā)制作了《武當(dāng)山碑刻竹簡》、《武當(dāng)山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產(chǎn)品,共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面,出版數(shù)量井噴式增長。組織實(shí)施《世界文化遺產(chǎn)武當(dāng)山石刻碑文檔案資源整合及公共服務(wù)利用》、《南水北調(diào)核心水源區(qū)疾控檔案資源整合及服務(wù)利用》等科技項(xiàng)目,主動為全市大局服務(wù);召開檔案工作新聞發(fā)布會、舉辦領(lǐng)導(dǎo)訪談、公布珍貴檔案、開設(shè)宣傳專欄、利用互聯(lián)網(wǎng)+推送等手段,保持微博、微信同步更新,推動宣傳服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,十堰信息網(wǎng)被省檔案局授予全省唯一“網(wǎng)站建設(shè)特別獎”;增設(shè)微信公眾號、wifi網(wǎng)絡(luò)查詢等多項(xiàng)先進(jìn)便捷的服務(wù),檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽(yù)稱號,中國檔案報(bào)專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進(jìn)事跡。
(六)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)。按照黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,扎實(shí)開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的“三比一爭”創(chuàng)建活動,樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標(biāo)兵,在全市檔案系統(tǒng)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。我局標(biāo)兵胡晶同志,獲得全省先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。開展市級“百名”優(yōu)秀檔案人才工程建設(shè),獲得優(yōu)秀管理者和業(yè)務(wù)能手人數(shù)在全省最多。開展檔案學(xué)術(shù)交流活動,征集論文138篇,3項(xiàng)課題獲優(yōu)秀檔案科技成果獎,13篇論文獲省以上獎勵;參加省以上檔案學(xué)術(shù)交流5次,我局《目標(biāo)化管理在檔案工作中的實(shí)踐與思考》,獲得20xx年全國青年檔案學(xué)術(shù)論壇優(yōu)秀論文獎并收入中國檔案學(xué)會主編的《新形勢下檔案事業(yè)的全面深化改革》學(xué)術(shù)論文集;《開展數(shù)字檔案館建設(shè)探索實(shí)踐與思考》,獲得第四屆中國檔案職業(yè)發(fā)展論壇優(yōu)秀論文獎,并在大會作交流發(fā)言;首次承擔(dān)的國家級科研課題《武當(dāng)山碑刻檔案保護(hù)項(xiàng)目》,順利通過國家檔案局驗(yàn)收,全市檔案工作者改革創(chuàng)新能力不斷提高。
二、“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展思路
(一)發(fā)展機(jī)遇和努力方向
綜合評估“十三五”面臨的形勢,檔案事業(yè)仍處在加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。出臺加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;國家推進(jìn)依法治國方略,為依法治檔提供了強(qiáng)有力的工作支撐,檔案工作依法治理、科學(xué)發(fā)展的局面正在逐步形成。二是檔案事業(yè)發(fā)展支持政策更加有力。“十三五”時(shí)期,國家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)檔案館建設(shè)支持計(jì)劃,啟動重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,資金投入大幅增加,將有力支持地方檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。三是檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過“”時(shí)期的快速發(fā)展,社會各方面檔案建設(shè)的投入機(jī)制逐步形成,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)更加牢固,檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng),檔案信息化建設(shè)超常推進(jìn),檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,為我市檔案工作邁向現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是檔案事業(yè)發(fā)展舞臺更加寬闊。隨著中央“四個(gè)全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,以及市委、市政府區(qū)域性城市建設(shè)和“兩個(gè)走在前列”總目標(biāo)、“一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“一核多支點(diǎn)”格局的實(shí)施,南水北調(diào)中線工程、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)示范區(qū)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等系列重大決策部署的實(shí)施,給檔案工作發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態(tài)和工作方式的深刻變革,檔案正煥發(fā)出新的生機(jī),檔案工作正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務(wù)成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責(zé)。面對新的歷史機(jī)遇,我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)黨和國家的新要求,人民群眾的新期待,推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階。
實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須把創(chuàng)新擺在檔案事業(yè)發(fā)展核心位置,夯實(shí)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。 多元開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路,要將檔案館從黨委政府的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔⑵脚_和區(qū)域形象窗口,推動檔案資源多元化建設(shè)。文化傳承是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,要充分發(fā)揮檔案的文化“母資源” 貯存文化、傳播文化、發(fā)展文化的基本功能,在構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系中發(fā)揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質(zhì)屬性。全面、客觀、準(zhǔn)確地記錄歷史,以史鑄魂,為國寫史、為民立傳,存史資政,以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業(yè)發(fā)展,為我市“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求,構(gòu)筑信息化互聯(lián)互通、共享共用平臺,提供檔案服務(wù),推送檔案文化,共享檔案資源。
(二)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
根據(jù)“十三五”發(fā)展總體目標(biāo),我們提出“十三五”十堰檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署,以建設(shè)“全國特色、全省前列、區(qū)域引領(lǐng)”的湖北檔案強(qiáng)市為目標(biāo),以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設(shè)為核心,全面實(shí)現(xiàn)檔案資源建設(shè)由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉(zhuǎn)變、檔案功能由政務(wù)型向社會化轉(zhuǎn)變,在全省率先建成現(xiàn)代化檔案保管中心、檔案數(shù)據(jù)中心、檔案服務(wù)利用中心,構(gòu)建現(xiàn)代檔案工作格局,實(shí)現(xiàn)檔案治理體系的現(xiàn)代化,為把十堰建設(shè)成為鄂豫陜渝區(qū)域性中心城市作出積極貢獻(xiàn)。
“十三五”時(shí)期十堰檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:全面完成“五個(gè)檔案”(實(shí)力檔案、數(shù)字檔案、法治檔案、人才檔案、服務(wù)檔案)建設(shè),建成與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)相適應(yīng)、為全面深化改革、區(qū)域性中心城市建設(shè)和“兩個(gè)走在前列”提供有效服務(wù)的檔案事業(yè)發(fā)展體系,基本實(shí)現(xiàn)以安全管理為基礎(chǔ)、以依法治理為手段、以信息化服務(wù)為核心的檔案管理現(xiàn)代化。
(三)主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期,我市檔案工作重點(diǎn)從六個(gè)方面著力突破:一是突出縣級綜合檔案館建設(shè),搶抓國家中西部縣級檔案館建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇,爭資金、快落地,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設(shè),開展“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè),全市各級綜合檔案館館藏達(dá)到180萬卷,市檔案館接收檔案18萬卷,館藏檔案總量達(dá)到50萬卷,民生檔案達(dá)到60%以上,開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作,實(shí)現(xiàn)檔案資源建設(shè)多元化。三是突出數(shù)字檔案館(室)建設(shè),市縣檔案館檔案數(shù)字化完成率達(dá)到100%,全部建成示范數(shù)字檔案館;市縣兩級50%以上機(jī)關(guān)單位建成數(shù)字檔案室;加快推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作的融合進(jìn)程,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索檔案為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生的新方式、新通道,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。四是突出檔案文化精品建設(shè),全面加強(qiáng)檔案資政、便民服務(wù),推出一批影響力大、權(quán)威性強(qiáng)的檔案文化產(chǎn)品,建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創(chuàng)建,深化機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)及其他社會組織檔案形成管理,持續(xù)開展機(jī)關(guān)檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、先進(jìn)系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作,創(chuàng)新管理模式和管理手段,提高檔案現(xiàn)代化管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化。六是突出檔案人才建設(shè),實(shí)行促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的檔案干部綜合考核評價(jià)辦法,營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“十百千”檔案人才計(jì)劃,力爭檔案工作專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到100人;全市組織檔案人員培訓(xùn)不少于5000人次,持證上崗率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)化。
三、20xx年全市檔案工作安排
20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務(wù),科學(xué)謀劃,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),為“十三五”開好局、起好步,其工作要求是:深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會和系列講話及國家、省檔案工作會議精神,進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市兩辦《意見》精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施“1333”行動計(jì)劃,即:以實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局為一條主線,突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設(shè),抓好特色檔案資源建設(shè)、檔案文化精品、優(yōu)秀檔案人才三大工程,開展“記住鄉(xiāng)愁”—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集、檔案達(dá)標(biāo)系列創(chuàng)建、“三比一爭”機(jī)關(guān)建設(shè)(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn))三項(xiàng)活動,明確新任務(wù),創(chuàng)新新舉措,推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效,為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ), 為我市區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞“一條主線”,做好融入文章。圍繞“十三五”開局,重點(diǎn)做好“一編制三融入”工作。“一編制”即編制好檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,謀劃檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。主要從檔案法治建設(shè)、資源體系建設(shè),服務(wù)利用、信息化、安全保障、人才隊(duì)伍6個(gè)方面形成符合實(shí)際、科學(xué)準(zhǔn)確的規(guī)劃意見,為今后五年發(fā)展確定行動路線圖。“三融入”即爭取將檔案事業(yè)融入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展;爭取將檔案法治建設(shè)融入全市依法治理和普法教育之中,啟動檔案系統(tǒng)“七五”普法工作,聯(lián)合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執(zhí)法檢查、法治先進(jìn)單位創(chuàng)建、“法律六進(jìn)”、法治培訓(xùn)五項(xiàng)活動,推動以法治檔工作取得新進(jìn)展;爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程,納入共性工作目標(biāo),與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發(fā)揮檔案獎勵性工資政策撬動作用,推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作上水平。
(二)明確“三個(gè)加強(qiáng)”,做好實(shí)力文章。重點(diǎn)做好“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)檔案新館建設(shè)。把握國家中西部縣級檔案館建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)檔案新館建設(shè)。我市列入中央“”規(guī)劃的6個(gè)縣市區(qū),要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規(guī)劃的鄖陽區(qū)、竹溪縣要迅速開工。未列入規(guī)劃的茅箭區(qū),要抓住今年規(guī)劃調(diào)整的難得機(jī)遇,積極爭取檔案館建設(shè)項(xiàng)目,在“十三五”期間建成并投入使用。要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案安全管理,配齊必要的安全設(shè)施設(shè)備,從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設(shè)落到實(shí)處。開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估,進(jìn)一步控制檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局8、9、10號令,把到期應(yīng)進(jìn)館檔案包括電子檔案,按要求及時(shí)接收進(jìn)館,市縣兩級檔案館接收進(jìn)館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實(shí)提高專業(yè)檔案、民生檔案館藏比重,建立社區(qū)人口管理、困難家庭和低保對象檔案;抓好民生檔案利用服務(wù)工作,落實(shí)社會信用體系建設(shè)任務(wù),優(yōu)先對人口、婚姻、房產(chǎn)、社保、勞模、知青等民生檔案進(jìn)行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫,改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,各縣市區(qū)全面完成館藏文書檔案數(shù)字化任務(wù);進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作,積極推進(jìn)文檔一體化,實(shí)現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)管、集中保存;加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),新館建成單位,要按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標(biāo)》的要求,積極準(zhǔn)備數(shù)字檔案館測評相關(guān)工作,市直新建數(shù)字檔案室10個(gè);市檔案館要著手規(guī)劃建設(shè)市縣數(shù)字檔案互聯(lián)互通平臺,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區(qū)區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)管理保護(hù)中心,構(gòu)建檔案大數(shù)據(jù);繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布及歸檔工作。
(三)實(shí)施“三大工程”,做好創(chuàng)新文章。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè),加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風(fēng)土人情、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展成就等優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè)力度,繼續(xù)組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進(jìn)館工作,豐富館藏資源,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu);探索建立十堰地方專題特色檔案館,打造十堰特色檔案品牌,提升十堰人文知名度;要以實(shí)施中央支持專項(xiàng)為契機(jī),扎實(shí)開展建國前國家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)任務(wù);積極開展湖北檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申報(bào)工作,力爭產(chǎn)生一批省級檔案文化遺產(chǎn)。二是開展檔案文化精品建設(shè),多種形式推介檔案精品,厚植檔案文化,舉辦“名人檔案進(jìn)校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當(dāng)山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果,推出一批十堰地方特色檔案文化產(chǎn)品;主攻新型媒體,著力打造開發(fā)利用工作升級版,通過自辦網(wǎng)站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑,擴(kuò)大十堰檔案文化知曉度、美譽(yù)度。三是開展人才強(qiáng)檔工程建設(shè),啟動技術(shù)人才成長項(xiàng)目,通過掛職學(xué)習(xí),培訓(xùn)交流等形式,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);評選優(yōu)秀人才,發(fā)揮人才引領(lǐng)作用,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
(四)開展“三項(xiàng)活動”,做好服務(wù)文章。一是開展“記住鄉(xiāng)愁”十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集活動,圍繞十堰農(nóng)村風(fēng)土人情、鄉(xiāng)賢名士、地域文化,征集鄉(xiāng)村特色檔案,在此基礎(chǔ)上編輯《記住鄉(xiāng)愁》—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案匯編。二是開展“雙創(chuàng)建雙示范一鞏固”活動,以檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)建為龍頭,開展檔案系列達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。開展精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)示范村建設(shè),為全市精準(zhǔn)扶貧服務(wù);開展南水北調(diào)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等“服務(wù)檔案”主題示范點(diǎn)建設(shè),為全市發(fā)展大局服務(wù);組織創(chuàng)建單位開展“回頭看”,深化創(chuàng)建內(nèi)涵,鞏固創(chuàng)建成果。三是開展“三比一爭”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,在全市檔案系統(tǒng)開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的創(chuàng)建活動,擬定科室及個(gè)人考核指標(biāo),建立個(gè)人業(yè)績檔案,做到“五個(gè)一”,即:每人每周一篇信息,一年一篇論文或讀檔故事,牽頭一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,取得一項(xiàng)創(chuàng)新性成果,得到一項(xiàng)省級榮譽(yù),曬工作,曬業(yè)績,進(jìn)位次,通過明確任務(wù)、分解到人,分步推進(jìn)、銷號落實(shí),科學(xué)考核、激勵先行等舉措,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,努力形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
同志們,檔案工作轉(zhuǎn)型升級只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),“”完美收官標(biāo)志著新起點(diǎn)的開始。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng), 凝心聚力,開拓創(chuàng)新,勇于爭先,扎實(shí)工作,確保完成全年檔案工作目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十三五”我市檔案事業(yè)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謝謝大家。
干部人事檔案工作會議上的講話10
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報(bào)告,對20xx年全市檔案工作進(jìn)行回顧,對20xx年工作進(jìn)行安排。等會市委、常務(wù)副市長賈耀斌同志還要作重要講話,請同志們認(rèn)真做好落實(shí)。
下面我講三個(gè)問題。
一、20xx年全市檔案工作取得的成績
20xx年是我市檔案工作進(jìn)入新起點(diǎn)、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設(shè)檔案強(qiáng)國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。我們深入落實(shí)市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務(wù)全面深化改革為中心,以加強(qiáng)檔案資源建設(shè)為重點(diǎn),全面實(shí)施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設(shè)和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè),檔案工作在服務(wù)全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),檔案館庫建設(shè)有實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風(fēng),積極爭取社會各方面關(guān)心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作完成,即將進(jìn)入施工興建階段,建設(shè)規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個(gè)重要的公共服務(wù)場所;洪山區(qū)檔案館新館進(jìn)入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作及建筑施工圖設(shè)計(jì),漢南區(qū)檔案館新館建設(shè)方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設(shè)新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設(shè)計(jì)組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導(dǎo)與利用服務(wù)有新亮點(diǎn)
檔案工作在推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度進(jìn)一步提升。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,指導(dǎo)市區(qū)兩級共131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。市城建檔案館接收3930個(gè)竣工項(xiàng)目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達(dá)集團(tuán)等民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點(diǎn)工作取得階段性成果。指導(dǎo)建立土地確權(quán)登記頒證檔案,服務(wù)新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作。在促進(jìn)國際交流合作方面,圍繞紀(jì)念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻(xiàn)收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進(jìn)精神文明建設(shè)方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導(dǎo)創(chuàng)建材料的收集整理并對申報(bào)材料進(jìn)行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等多項(xiàng)重要工作檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀(jì)》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實(shí)政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年全市檔案利用服務(wù)的受眾達(dá)50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設(shè)領(lǐng)域有新拓展
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設(shè)的重點(diǎn)。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關(guān)的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關(guān)檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務(wù)。市教育局加強(qiáng)學(xué)生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學(xué)子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)查詢平臺,深化司法便民、服務(wù)社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團(tuán)檔案工作,提出加強(qiáng)檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強(qiáng)了專業(yè)檔案的接收進(jìn)館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機(jī)構(gòu)改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進(jìn)行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實(shí)物檔案、美國波音公司“設(shè)計(jì)巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進(jìn)館年度目標(biāo)任務(wù),江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進(jìn)館量超過一萬卷。
(四)因勢利導(dǎo),檔案館室規(guī)范化建設(shè)有新突破
20xx年,全市檔案館室建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復(fù)查測評,機(jī)關(guān)檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個(gè)契機(jī),推動各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作,全面提升檔案館和機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定(復(fù)查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進(jìn)一步提升,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達(dá)省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。湖北省科技投資集團(tuán)有限公司、江漢大學(xué)通過檔案工作規(guī)范管理AAA等級認(rèn)定和復(fù)查,市衛(wèi)計(jì)委所屬12家直屬單位達(dá)到AA級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復(fù)查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復(fù)查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學(xué)生檔案教育社會實(shí)踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設(shè)有新起色
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo),市檔案學(xué)會舉辦專題學(xué)術(shù)報(bào)告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設(shè),市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進(jìn)信息化建設(shè),召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。市國土規(guī)劃局有關(guān)數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項(xiàng),已整合集成相關(guān)分局的265萬幅面數(shù)字檔案。“涉密測繪地理信息電子檔案防擴(kuò)散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果
堅(jiān)持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權(quán)力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂委托書,使化工區(qū)檔案管理權(quán)力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查,蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀(jì)行為45起。對13個(gè)區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項(xiàng)檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進(jìn)一步深化并實(shí)現(xiàn)新突破。首次在《長江日報(bào)》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報(bào)》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設(shè)的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報(bào)告文學(xué)集。市檔案局走進(jìn)武漢電臺《行風(fēng)連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報(bào)道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學(xué)生走進(jìn)檔案館體驗(yàn)檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)。“走進(jìn)檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報(bào)》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓(xùn)教材,開辦崗位培訓(xùn)班、繼續(xù)教育培訓(xùn)班共13期,918人參加培訓(xùn)。
在充分肯定成績的同時(shí),還應(yīng)清醒地認(rèn)識到全市檔案工作還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設(shè)不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務(wù)觀念和技術(shù)手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設(shè)整體水平不高,檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實(shí)施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、法治城市建設(shè)為主線,著力加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案服務(wù)能力建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案干部隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強(qiáng)市”目標(biāo)努力奮斗,為建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢作出更大貢獻(xiàn)。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實(shí),開創(chuàng)檔案工作新格局
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的一個(gè)綱領(lǐng)性重要文獻(xiàn),是今年的一項(xiàng)重要工作。貫徹落實(shí)《意見》要求,關(guān)鍵是切實(shí)把建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務(wù)來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時(shí)代要求體現(xiàn)在何處;明確建設(shè)檔案強(qiáng)市的“強(qiáng)”應(yīng)如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導(dǎo)向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實(shí)施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,推動解決突出問題,進(jìn)一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責(zé)”成為普遍共識。要在信息簡報(bào)、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進(jìn)行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報(bào)告會、專題講座進(jìn)行深度宣傳;要結(jié)合“國際檔案日”面向社會進(jìn)行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學(xué)會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實(shí)《意見》情況的專項(xiàng)檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作的保障機(jī)制建設(shè)、檔案館庫的建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn),組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進(jìn)市檔案館新館建設(shè),洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設(shè),指導(dǎo)東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)堅(jiān)持依法治檔,推動檔案法治建設(shè)
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神,全面推進(jìn)法治城市建設(shè)的意見》要求,進(jìn)一步增強(qiáng)檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設(shè)的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進(jìn)法治城市建設(shè)中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務(wù)法治城市建設(shè)。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設(shè)法治武漢服務(wù),是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點(diǎn)加強(qiáng)公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設(shè)。
二是全面推進(jìn)依法治檔,提高檔案行政管理水平。認(rèn)真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報(bào)批工作,組織開展落實(shí)10號令的專項(xiàng)指導(dǎo)、調(diào)研和檢查。進(jìn)一步完善檔案管理制度機(jī)制,提高依法履職能力。
三是嚴(yán)肅查處各種檔案違法違紀(jì)行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀(jì)行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點(diǎn),全面推動檔案資源建設(shè)
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點(diǎn),各級檔案部門要積極爭取參與重要專項(xiàng)工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進(jìn)行指導(dǎo)。做好園博會等專項(xiàng)檔案工作,服務(wù)美麗江城建設(shè)。完成市“支鐵辦”項(xiàng)目檔案驗(yàn)收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進(jìn)館保存,為服務(wù)民生打下基礎(chǔ)。市檔案館接收進(jìn)館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進(jìn)館數(shù)量6千卷以上。指導(dǎo)全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務(wù)推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè),圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實(shí)重視檔案服務(wù)能力建設(shè)
全市檔案部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務(wù)民生改善、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和重要內(nèi)容,切實(shí)提升檔案服務(wù)能力。積極跟進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改組改制,加強(qiáng)檔案管理工作的指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)將相關(guān)檔案接收進(jìn)館。服務(wù)江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設(shè),推進(jìn)“萬里茶道”珍貴檔案文獻(xiàn)的妥善保護(hù)和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀(jì)念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版??7e極參與“文化五城”建設(shè),加大城市歷史文化風(fēng)貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進(jìn)檔案館窗口接待服務(wù),規(guī)范流程要求,提升服務(wù)對象滿意度。
(五)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),推動數(shù)字檔案館(室)建設(shè)
建設(shè)數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點(diǎn)。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的意見,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),推動全市檔案信息化建設(shè)。
一是加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)單位數(shù)字檔案館(室)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),組織研討交流,推廣典型經(jīng)驗(yàn)。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則,加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設(shè),推動數(shù)字檔案館建設(shè)盡快投入實(shí)際運(yùn)用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設(shè)。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構(gòu)建及應(yīng)用模式研究》課題。貫徹實(shí)施《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,促進(jìn)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)。
二是加快數(shù)字檔案資源建設(shè)。數(shù)字檔案是建設(shè)數(shù)字檔案館(室)的基礎(chǔ)和重點(diǎn),目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務(wù)十分艱巨。要以利用需求為導(dǎo)向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時(shí)將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應(yīng)通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進(jìn)檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報(bào)開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設(shè)。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能,做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應(yīng)急管理機(jī)制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護(hù)國家利益和公民權(quán)益。嚴(yán)防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個(gè)人隱私的泄露。要對重要電子檔案實(shí)行異地異質(zhì)備份保管。開展重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù),加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機(jī)遇,謀劃“十三五”發(fā)展
武漢經(jīng)濟(jì)總量在20xx年突破萬億大關(guān),20xx年將向“萬億倍增”目標(biāo)邁步。經(jīng)濟(jì)大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實(shí)施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查,對規(guī)劃完成情況進(jìn)行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項(xiàng)目為抓手,切實(shí)推動檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作。
三、適應(yīng)新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展
圍繞提出的服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實(shí)履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),認(rèn)識把握國家檔案局關(guān)于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標(biāo)志,檔案工作進(jìn)入了以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護(hù)技術(shù)等方面,開辟檔案工作的新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)檔案工作與時(shí)俱進(jìn)、擴(kuò)容提質(zhì)、升級換代。增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅(jiān)持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進(jìn)檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,社會各方面迫切需要檔案服務(wù)和檔案部門不能完全提供相應(yīng)服務(wù),是當(dāng)前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個(gè)主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機(jī)遇,研究分析群眾的檔案消費(fèi)需要,提出應(yīng)對解決之道,努力彌補(bǔ)公共服務(wù)這一弱項(xiàng)短板。在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中,始終堅(jiān)持以人為本原則,適時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn),眼睛不能只盯著認(rèn)定復(fù)查、達(dá)標(biāo)升級,還要更加關(guān)注檔案服務(wù)工作,關(guān)注檔案服務(wù)對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務(wù),又為廣大人民群眾服務(wù);既為城市發(fā)展和市民服務(wù),又為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民服務(wù)。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊(duì)伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢要求,是檔案隊(duì)伍建設(shè)的突出問題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì),嚴(yán)格做到提出的“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格,堅(jiān)持高度自覺的大局意識,堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神,堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),還需強(qiáng)化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進(jìn)典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負(fù)責(zé)人及高級技術(shù)人員研修班,培養(yǎng)檔案領(lǐng)域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市檔案工作目標(biāo)已經(jīng)明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務(wù)要求逐條細(xì)化,開出年度工作任務(wù)責(zé)任清單,明確責(zé)任主體、責(zé)任人、完成時(shí)限和完成要求。從兩個(gè)方面抓落實(shí):一方面,落實(shí)“沒有督查就沒有落實(shí)”的講話要求,強(qiáng)化責(zé)任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實(shí);另一方面,完善激勵機(jī)制,改革考核工作,結(jié)合常規(guī)性的目標(biāo)管理認(rèn)定復(fù)查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實(shí)“兩辦”文件、完成績效考核任務(wù)等情況進(jìn)行檢查或抽查。綜合運(yùn)用達(dá)標(biāo)、檢查、抽查的結(jié)果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務(wù)不力者通報(bào)批評。確保全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),促使工作有更多的亮點(diǎn)和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),在建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的偉大實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)!
干部人事檔案工作會議上的講話11
同志們:
這次會議是經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,部署20xx年全省檔案工作。向力力副省長原計(jì)劃出席會議并作重要講話,由于省委省政府臨時(shí)有重要安排,力力副省長改為書面講話。他在講話中充分肯定了一年來檔案部門取得的成績,提出了做好20xx年全省檔案工作的要求,這是對全省檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。
下面我講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年全省檔案工作成績顯著,為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大推動力
20xx年是“十三五”開局之年,檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。7月21日,時(shí)任省長、現(xiàn)任省委書記杜家毫同志親自接待來湘參加活動的國家檔案局李明華局長。20xx年初,時(shí)任副省長、現(xiàn)任省人大會副主任李友志同志為表彰全省檔案工作先進(jìn)積極爭取政策支持,出席表彰會議并講話。分管副省長向力力非常關(guān)心檔案事業(yè)發(fā)展,多次專門聽取檔案工作匯報(bào),全程參加“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展─紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會”,親自為曾三檔案陳列館開館揭牌。國家檔案局李明華局長對湖南檔案工作給予了特別的關(guān)愛和支持,親自修改和把關(guān)曾三檔案陳列展展覽文稿,百忙之中抽空來到湖南省檔案局(館)和瀏陽市檔案館調(diào)研檔案工作并看望全體干部職工,對我省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會做出重要、具體的批示。時(shí)任岳陽市委書記、現(xiàn)任省委、省委秘書長盛榮華3次專題聽取檔案工作匯報(bào),市長劉和生幫助解決新館建設(shè)資金4000余萬元。株洲市委書記毛騰飛專門調(diào)研社區(qū)檔案工作示范點(diǎn),市長陽衛(wèi)國就檔案征集工作親自作出批示。邵陽市委書記龔文密在市委會上提出要將檔案規(guī)范化管理納入全市績效考核。懷化市委書記彭國甫幫助協(xié)調(diào)解決檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。婁底市委書記李薦國高度重視檔案編研工作,市長楊懿文就數(shù)字檔案館建設(shè)提出明確要求。省檢察院專門發(fā)文對“”時(shí)期全省檢察機(jī)關(guān)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,在國家檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,全省各級檔案部門圍繞中心、服務(wù)大局,全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè),以創(chuàng)新、開拓、進(jìn)取的姿態(tài),創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績,呈現(xiàn)出充滿生機(jī)活力的嶄新面貌。
(一)檔案部門和檔案工作的影響力顯著增強(qiáng)
一是著力于行業(yè)形象宣傳,增強(qiáng)部門認(rèn)知度。舉辦全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會。新華社湖南分社、中國檔案報(bào)、《中國檔案》雜志、人民網(wǎng)、湖南日報(bào)、湖南電視臺等20余家媒體先后報(bào)道。國家檔案局局長李明華專門作出批示:“湖南五位檔案同行的事跡真切感人,是落實(shí)六中全會精神、做出色檔案人的生動教材。”《中國檔案》雜志上刊登的有關(guān)先進(jìn)事跡報(bào)告會的報(bào)道被評為年度十佳。面向全省發(fā)放事跡匯編材料和視頻光盤2萬余冊,全省檔案系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、省移民局和中建五局等機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位紛紛開展多種形式的學(xué)習(xí)宣貫活動。與國家檔案局、中央檔案館聯(lián)合在長沙和益陽召開了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展─紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會”,是我局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議。發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音,提振了全國檔案人的精神,也提高了我省在全國檔案部門的影響力。檔案信息宣傳力度不斷加大,投稿數(shù)量和質(zhì)量均顯著提升,20xx年國家級媒體采用信息223篇,省級媒體采用信息1144篇。湖南檔案信息網(wǎng)緊扣行業(yè)特色和重點(diǎn)工作,更新及時(shí)迅速,網(wǎng)站評價(jià)在全國檔案系統(tǒng)和省直各單位中均名列前茅。岳陽開展“檔案與民生”主題演講電視比賽。“默默無聞”的檔案部門通過這些活動,宣傳檔案人于無聲處的堅(jiān)守,樹立起檔案人立足平凡,追求卓越的職業(yè)形象,大大提升了檔案工作和檔案部門的社會認(rèn)知度。
二是著力于優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高社會認(rèn)可度。主動為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù),配合省屬國有企業(yè)改制工作,省檔案館已完成130多家改制企業(yè)20多萬卷檔案的接收整理任務(wù)。衡陽開展“進(jìn)民營企業(yè),送檔案服務(wù),共建文明”活動。岳陽以“一極三宜”江湖名城建設(shè)為切入點(diǎn),為項(xiàng)目檔案工作服務(wù)。主動為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案數(shù)據(jù)庫,目前全省洞庭湖專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)已突破200萬頁,目錄50萬條,數(shù)據(jù)量達(dá)1.48TB。常德市移交洞庭湖檔案目錄33萬余條,檔案165萬余頁。省國土資源信息中心移交成果地質(zhì)資料目錄1.6萬余條,圖書期刊資料目錄近8萬條。主動為全省機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整服務(wù),省本級機(jī)構(gòu)改革單位檔案處置工作有序推進(jìn),岳陽、湘潭、郴州、婁底著力抓好了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革檔案處置工作。主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù),繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作,指導(dǎo)開發(fā)了相關(guān)檔案管理軟件,確保涉及到的1500萬戶農(nóng)戶戶戶有檔,證證可查。邵陽、常德、張家界加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法的貫徹實(shí)施,湘西召開會議和培訓(xùn)明確要求,舉辦“檔案與精準(zhǔn)扶貧”檔案展覽。主動為社會各界提供利用服務(wù),20xx年全省各級國家綜合檔案館共接待檔案和政府公開信息查詢近100萬人次,調(diào)卷近300萬卷,取消利用收費(fèi),為利用者減輕負(fù)擔(dān)1000萬元以上。各級檔案部門都編印有《惠民文件匯編》或《利用事例匯編》送至群眾手中。緊緊圍繞中心工作、重大活動和社會熱點(diǎn)問題服務(wù),省檔案館做好了省委、省人大、省政府、省政協(xié)重要會議、重大活動、重大事件檔案采集工作,采集數(shù)據(jù)量近300GB。圍繞長征勝利80周年,與湖南紅色檔案館、長沙市軌道交通集團(tuán)等單位聯(lián)合舉辦“長征魂”地鐵檔案展。編纂《贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書》。開展長征史口述檔案采集。《檔案時(shí)空》雜志開辟“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”專欄,宣傳長征精神。湘潭、永州、婁底為創(chuàng)建全國文明城市開展檔案服務(wù)。省委辦公廳利用檔案為省第十一次黨代會籌備服務(wù)。省核工業(yè)地質(zhì)局檔案館為湖南、廣西、鄂豫地區(qū)軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施“”退役整治工程服務(wù)。
三是著力于資源深度開發(fā),提升文化影響力。全省各級檔案部門合力開展6.9國際檔案日“檔案與民生”主題宣傳活動。省檔案局策劃“檔案工匠精神”系列宣傳報(bào)道,與湖南交通頻道聯(lián)合錄制《新說法》節(jié)目,利用《指點(diǎn)》微信公眾號平臺,播出自制的長征老紅軍口述歷史視頻。省檔案館與美國海外抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館簽訂交流合作協(xié)議,在檔案信息共享、檔案學(xué)術(shù)交流、開展國際文化活動等方面深入合作,制作了《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場視頻檔案集錦》赴美交流。省檔案局成功加入國際檔案理事會東亞地區(qū)分會。檔案編研和展覽的精品效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。省檔案館出版了《湖南省檔案館館藏銅器銘文拓片集錄》《湖南紅色檔案館館藏精萃》,完成了《湖南省志(綜合本)·檔案志》編纂任務(wù)。長沙出版《長沙舊志選刊—清嘉慶長沙縣志》。瀏陽舉辦“瀏陽記憶”瀏陽歷史發(fā)展檔案陳列展,作為唯一的縣級市局在全國檔案文化展覽研討會上作經(jīng)驗(yàn)推介。株洲編纂《株洲歷史上的今天》向建市65周年獻(xiàn)禮。岳陽出版《外國人眼中的岳陽》。常德出版《常德抗戰(zhàn)事典》。婁底推出《婁底抗日紀(jì)實(shí)》。中南大學(xué)完成中央電視臺老故事頻道《百年湘雅群星璀璨》紀(jì)錄片制作。
(二)檔案資源建設(shè)成效斐然
一是檔案資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。省檔案館20xx年接收檔案13.5萬余卷,館藏量達(dá)97萬余卷,較20xx年底的48.84萬卷,5年增加了48萬余卷,5年檔案的接收量相當(dāng)于建國以來60年來的接收總量。截至“”末,全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬卷(冊),在全國的總量已處于第二位。市、縣兩級檔案館的進(jìn)館量也大幅增長,衡陽市、湘潭市、平江縣、長沙市開福區(qū)20xx年新增館藏量都超過2萬卷。湖南省圖片中心自掛牌以來,接收照片已達(dá)20余萬張。湖南知名文藝家檔案專館在為知名書法家建檔之后,又啟動了知名美術(shù)家(國畫系列)建檔工作,已接收37名書畫家移交的作品1212件,資料469件,在文藝界和檔案界產(chǎn)生了極大的影響力和號召力。省檔案局開展首屆檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評選,38個(gè)參評單位的91個(gè)項(xiàng)目參評。長沙接收“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動檔案進(jìn)館。株洲開展援藏干部、省部級老領(lǐng)導(dǎo)檔案采集工作。常德征集細(xì)菌戰(zhàn)檔案資料173卷。張家界抓紅色、旅游、民族三大特色資源建設(shè)。郴州全市共接收民生檔案13萬余卷冊。
二是重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。根據(jù)《“十三五”國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》,成功將重點(diǎn)檔案的工作重點(diǎn)從搶救向保護(hù)與開發(fā)轉(zhuǎn)移,以開發(fā)帶動保護(hù),以開發(fā)帶動搶救。開展了全省首次國家重點(diǎn)檔案普查工作,建成了較完整的案卷目錄數(shù)據(jù)庫。召開全省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作部署會,圓滿完成兩次申報(bào)任務(wù),20xx年度國家局審批資金458萬,20xx年度申報(bào)國家項(xiàng)目15個(gè),申報(bào)資金602萬元。編制《湖南省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作十年規(guī)劃》,進(jìn)一步爭取省級財(cái)政支持,省級項(xiàng)目的資金支持已由往年的150萬元增加至450萬元。組織開展抗日戰(zhàn)爭檔案清查,周密部署《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作,省檔案館和邵陽市檔案館的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)檔案搶救工作持續(xù)開展,去年省檔案館搶救檔案10萬余頁,其中包括1000頁珍貴的清代檔案。
三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。對檔案工作規(guī)范化管理進(jìn)行了改革,建立專家?guī)?,建立專家咨詢評估機(jī)制,規(guī)范了各級檔案部門規(guī)范化管理指導(dǎo)驗(yàn)收工作要求。加強(qiáng)了對國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,制發(fā)了《湖南省檔案局關(guān)于貫徹實(shí)施<歸檔文件整理規(guī)則>(DA/T22-20xx)的幾點(diǎn)意見》,與省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民政檔案工作的意見》、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<會計(jì)檔案管理辦法>的通知》等。岳陽市及其各縣市區(qū)檔案工作全部納入當(dāng)?shù)鼐C合績效考核,市局連續(xù)三年在市直單位開展“進(jìn)館檔案質(zhì)量建設(shè)年”活動。常德變分散指導(dǎo)為集中指導(dǎo),并分類開展年檢年審。懷化對216個(gè)單位開展檔案規(guī)范化管理檢查。衡陽、株洲、湘潭、永州等地開展檔案工作示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動。中國移動湖南公司在全省范圍內(nèi)開展檔案管理專項(xiàng)自查并進(jìn)行了整改。
(三)檔案信息化建設(shè)加快推進(jìn)
湖南省檔案信息化建設(shè)過去一直處于全國最低的水平。根據(jù)國家檔案局20xx年通報(bào),湖南省檔案館的存量檔案數(shù)字化完成率在47個(gè)副省級以上檔案館中名列第46位。為此,我省把檔案信息化作為最大短板來抓,全省統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)檔案管理平臺,全面推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化建設(shè),湖南檔案信息化建設(shè)已步入全國中游行列。湖南檔案信息化建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn),20xx年7月在臺北召開的海峽兩岸檔案暨縮微學(xué)術(shù)交流會上以《歷史檔案數(shù)字化著錄存在的問題與對策研究》為題進(jìn)行交流,20xx年9月在韓國首爾召開第xx屆國際檔案大會以《區(qū)域合作:湖南省檔案信息化建設(shè)實(shí)踐》為題進(jìn)行交流。
一是數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)取得進(jìn)展。我省在全國率先建設(shè)了統(tǒng)一的國家檔案館檔案管理平臺。這一平臺由省局規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā),市縣兩級僅承擔(dān)極低的安裝維護(hù)成本就可直接使用,有效地解決了基層檔案部門缺技術(shù)、缺資金、缺人才等實(shí)際問題,并可防止重復(fù)開發(fā),節(jié)約開發(fā)費(fèi)用上億元。管理平臺包括館藏資源管理、館室一體化、檔案開放利用三個(gè)系統(tǒng)。目前,已完成了基于局域網(wǎng)的館藏資源管理系統(tǒng)的開發(fā),并面向全省推廣安裝;電子文件接收與保存系統(tǒng)已完成招標(biāo)程序。省檔案局館成為全國第三家接入并開通“全國檔案信息管理系統(tǒng)”的單位。長沙實(shí)施“館際分布式數(shù)據(jù)庫遠(yuǎn)程共享利用”工程,實(shí)現(xiàn)市區(qū)縣之間“跨館查詢,就地出證”。湘潭檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。省教育廳投入近500萬元啟動了湖南省教育數(shù)字檔案中心建設(shè),全省教育系統(tǒng)數(shù)字檔案管理平臺搭建完成。中國電建集團(tuán)中南院大力推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)。中南大學(xué)完成智慧數(shù)字檔案館一期項(xiàng)目。
二是存量數(shù)字化工作全面提速。省檔案館已完成了一、二期民國檔案數(shù)字化任務(wù),全文數(shù)據(jù)達(dá)440萬頁,目錄數(shù)據(jù)400萬條。開始建立湖南舊政權(quán)檔案、紅色檔案、革命歷史、洞庭湖檔案等10多個(gè)專題檔案數(shù)據(jù)庫。20xx年,常德市檔案館新增電子目錄30萬條,株洲市檔案館新增電子目錄24.7萬條,懷化市檔案館新增電子目錄11萬條,攸縣檔案館新增電子目錄61.9萬條,長沙縣和臨澧縣檔案館新增電子目錄均超過30萬條。郴州市檔案館新增全文數(shù)據(jù)150萬頁,常德、株洲、婁底市檔案館全文數(shù)據(jù)新增量均超過100萬頁。長沙縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)314萬頁,臨澧縣和桂陽縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)都在100萬頁以上。全省各級綜合檔案館,新增電子目錄近600萬條,新增全文數(shù)據(jù)2400多萬頁。
三是增量電子化工作有了點(diǎn)的突破。對省林業(yè)廳數(shù)字檔案室建設(shè)進(jìn)行了指導(dǎo)。推薦長沙軌道交通集團(tuán)成為全國企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位。長沙市委序列單位電子公文在線接收項(xiàng)目通過驗(yàn)收,已開展實(shí)時(shí)接收電子文件工作。常德128家市直單位實(shí)現(xiàn)了電子文件在線歸檔。
(四)檔案工作氛圍與環(huán)境日益優(yōu)化
中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》進(jìn)一步在全省得到貫徹落實(shí),省檔案局印發(fā)了《湖南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。長沙、湘潭、婁底、張家界等市州也出臺了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。
一是各級檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。市級館建設(shè)方面:邵陽市新館設(shè)施設(shè)備已全部安裝到位;岳陽市新館即將全面竣工并投入使用;湘潭市新館建筑面積1.6萬平方米,已于20xx年4月開工建設(shè),并列入市政府交鑰匙工程;婁底市新館已開工建設(shè),總建筑面積1.5萬平方米,投資1.2億元;株洲市檔案館二期工程項(xiàng)目改造已完成;張家界市新館已得到市委、市政府批準(zhǔn)立項(xiàng),即將開工建設(shè),建筑面積1.38萬平方米,投資8400萬元;郴州市新館建設(shè)得到市委、市政府批準(zhǔn),預(yù)計(jì)20xx年上半年開工;永州市檔案館擴(kuò)建工程進(jìn)入項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)階段,建筑面積1萬余平方米;衡陽市新館納入“衡陽市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十三五規(guī)劃”。縣級館建設(shè)方面:我省已有68個(gè)列入規(guī)劃的縣級綜合檔案館獲得4.03億元的中央投資,有41個(gè)縣級綜合檔案館已經(jīng)建成,有29個(gè)縣級綜合檔案館正在建設(shè)中,平均建筑面積超5000平方米,有10個(gè)新建縣級綜合檔案館獲得了省財(cái)政共400萬的“以獎代補(bǔ)”獎勵。許多新建縣級檔案館已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑。長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司新安排了1152平方米的檔案用房。
二是檔案法治工作日益規(guī)范。全省各級檔案部門積極組織參加行政執(zhí)法資格考試,編制并公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批權(quán)事項(xiàng),檔案部門的執(zhí)法行為更加規(guī)范。省檔案局督導(dǎo)20xx年市州行政執(zhí)法檢查整改執(zhí)行情況,14個(gè)市州均以市兩辦名義進(jìn)行反饋。長沙、湘潭、岳陽、永州、懷化編制了“七五”檔案法制宣傳規(guī)劃。各級檔案部門都開展了執(zhí)法檢查,對檔案工作不到位的單位下發(fā)整改通知,對違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處和行政處罰。邵陽檔案局聯(lián)合市政府督查室、市發(fā)改委重點(diǎn)辦,對全市330個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理開展督查。長沙市將檔案法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)課程,在市委黨校青干班上授課。省檔案局聘請專業(yè)法律顧問,依法依規(guī)辦結(jié)了鄒氏三姐妹訴訟案、衡陽縣民政局擅自銷毀醫(yī)療救助檔案案、吳某某訴省檔案局行政復(fù)議案等案件。
三是檔案人才培養(yǎng)專業(yè)化趨勢明顯。專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,舉辦了崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、信息化人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。省檔案局、株洲和邵陽市局獲國家“檔案與民生”征文優(yōu)秀組織獎。省檔案學(xué)會開展了第24次論文評選。我省有12篇論文入選“曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會”優(yōu)秀論文。組織參加20xx全國檔案工作者年會,全省有1篇論文獲一等獎,省檔案學(xué)會獲得“20xx年全國檔案工作者年會優(yōu)秀組織工作獎”。檔案學(xué)術(shù)研究走向國際舞臺,省局兩名年輕同志仇壯麗、付彩霞赴韓國參加第xx屆國際檔案大會并作學(xué)術(shù)報(bào)告,全國檔案部門入選的8篇論文中湖南省檔案局就占了2篇。在省檔案館建立了檔案微生物實(shí)驗(yàn)室,并與專業(yè)院校合作開展檔案庫房微生物對檔案載體和人體健康影響的國家級課題研究。株洲市組織全市檔案人員研修班走進(jìn)中國人民大學(xué),由檔案界知名學(xué)者親自授課。
四是隊(duì)伍作風(fēng)不斷改進(jìn)。全省檔案系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和系列重要講話精神,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨建工作責(zé)任,注意抓好思想引領(lǐng),著力改進(jìn)工作作風(fēng),全省檔案干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)顯著提升,精神風(fēng)貌煥然一新。省檔案局認(rèn)真接受了省委巡視組專項(xiàng)巡視,以落實(shí)整改為契機(jī),事業(yè)發(fā)展能力得到提升。全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)活動的開展,進(jìn)一步激發(fā)了檔案人的職業(yè)自信和職業(yè)認(rèn)同。積極培育蘭臺文化,開展“讀一本好書”、學(xué)國學(xué)經(jīng)典、志愿服務(wù)、攝影小組等活動,省檔案局成功創(chuàng)建“省直文明標(biāo)兵單位”。扶貧工作成績扎實(shí),年度考核獲得優(yōu)秀。岳陽獲全市群眾滿意度調(diào)查優(yōu)勝單位,全市排名第五。
同志們,回顧剛剛過去的一年,大家付出了很多,也收獲了很多。我們創(chuàng)造了太多令人感動、令人振奮、令人鼓舞的成績,在湖南檔案事業(yè)發(fā)展史上將會留下濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚著各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,凝結(jié)著大家共同的辛勤付出和汗水,在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到問題與不足,主要是:檔案工作服務(wù)中心大局的主動性和協(xié)調(diào)性還不夠,切入點(diǎn)還不夠多;檔案部門行政能力還不夠強(qiáng);檔案信息化建設(shè)的水平還比較落后,地區(qū)差異較大;檔案法規(guī)和文化宣傳的形式還比較單一,創(chuàng)新能力還不夠;檔案安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。對這些問題,我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、20xx年全省檔案工作主要任務(wù)
20xx年是“十三五”規(guī)劃的第二年,我省檔案工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹系列重要講話精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》的落實(shí),深入推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè),充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。根據(jù)上述指導(dǎo)思想,今年全省檔案工作主要是進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”:
(一)加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)
一是為黨委、政府中心工作服務(wù)。今年我們將迎來黨的,這是我們黨的一件大事,各級檔案部門要從實(shí)際出發(fā),聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦活動,宣傳黨的歷史和成就,做好檔案服務(wù)工作,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、七七事變和南京大屠殺80周年,各級檔案部門要按照習(xí)“讓歷史說話,用史實(shí)發(fā)言”的要求,配合重要時(shí)點(diǎn),充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用,深度挖掘,主動發(fā)出聲音,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮好檔案的資政功能。為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù),與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題教室。
二是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,為實(shí)現(xiàn)我省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)五大任務(wù)服好務(wù)。做好國企改革檔案處置工作,特別是做好近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)檔案的處置工作,省檔案館將繼續(xù)做好省屬國有改制企業(yè)檔案的整理和接收進(jìn)館工作。繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),重點(diǎn)督促已經(jīng)獲得專項(xiàng)資金支持的市縣數(shù)據(jù)庫的建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)省直單位有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。國家檔案局將修訂《食品檔案管理辦法》《境外機(jī)構(gòu)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理指南》《開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定》等一系列行業(yè)法規(guī),省檔案局將積極做好宣貫。繼續(xù)推進(jìn)《會計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施,為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣貫,建立項(xiàng)目檔案專家?guī)?,?qiáng)化對水電、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的監(jiān)管,確保這方面檔案規(guī)范有序移交縣級綜合檔案館。繼續(xù)推動《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》的貫徹落實(shí),切實(shí)做好扶貧開發(fā)檔案工作。抓好《村級檔案管理辦法》和《美麗鄉(xiāng)村檔案室建設(shè)規(guī)范》的宣貫。
三是為社會民生服務(wù)。各級檔案部門要按照“增量重民生、存量重開放、收放重時(shí)效”的原則,進(jìn)一步加大對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集整理與開放利用工作力度,加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館,對涉及民生、查閱量大、利用率高的各類檔案、信息優(yōu)先數(shù)字化,優(yōu)先提供利用。省檔案館將出臺《湖南省檔案館接待利用工作制度》《湖南省檔案館檔案數(shù)字化副本利用辦法》等,不斷提高為利用者提供服務(wù)的能力,增加檔案服務(wù)的供給。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化檔案解密、鑒定流程,省檔案館將制定《湖南省檔案館檔案開放鑒定辦法》《湖南省檔案館檔案開放鑒定工作程序規(guī)范》等,加強(qiáng)檔案開放鑒定、信息的編研開發(fā)、檔案利用的專業(yè)化服務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,各級都要建設(shè)面向社會公眾的政務(wù)服務(wù)平臺,省檔案局將繼續(xù)做好湖南省網(wǎng)上政務(wù)大廳和湖南省政府互動平臺的服務(wù)工作,全面公開服務(wù)事項(xiàng),拓展信息公開渠道,為社會大眾查詢檔案資料和政府公開信息提供標(biāo)準(zhǔn)化、均等化服務(wù)。
四是為文化建設(shè)服務(wù)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同,深入挖掘檔案這一國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的潛在價(jià)值,推出一批具有鮮明地方特色的檔案文化精品。省檔案局將編輯出版《紅軍長征在湖南》《走向輝煌—中共湖南省委九十五年檔案圖集》,與市圖書館和市地鐵公司合作,聯(lián)合舉辦《光輝的足跡—喜迎‘’中共湖南省委檔案圖片展》,以上這些成果都將制作發(fā)布同名網(wǎng)展。繼續(xù)推進(jìn)知名文藝家專館建設(shè),啟動工藝美術(shù)家建檔工作,有序接收知名書法家和美術(shù)家的作品及檔案,編纂《湖湘檔案圖典4—湖南省檔案館館藏知名書法家作品集》。
(二)加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)
一是加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒布30周年,國家檔案局將召開紀(jì)念座談會。我省也要以此為契機(jī),結(jié)合“七五”普法工作,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,通過召開座談會、有獎?wù)魑暮陀歇勚R競賽等,開展好系列宣傳紀(jì)念活動,在全社會深入開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動,不斷擴(kuò)大檔案普法的覆蓋面和普及率,進(jìn)一步提高全社會檔案法治意識。國家檔案局正在積極推動《檔案法》的修訂工作,同時(shí),還將發(fā)布《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)則》等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),省檔案局將進(jìn)行宣貫。
二是加大檔案執(zhí)法檢查力度。各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)檔案年度檢查工作,夯實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)工作。今年省檔案局將繼續(xù)開展省直單位的年檢年審工作,年檢年審要成為常規(guī)動作,通過堅(jiān)持第一時(shí)間反饋、書面形式通報(bào)、限期整改落實(shí)等方式,進(jìn)一步提升年檢年審工作的規(guī)范性。對部分省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法,重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處,維護(hù)檔案法律權(quán)威。
三是增強(qiáng)依法行政能力。各級檔案行政管理部門要進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,建立重大行政決策(重大執(zhí)法)合法性審查機(jī)制,提高重大事項(xiàng)決策質(zhì)量。對權(quán)力清單、責(zé)任清單、辦事服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,明確承辦部門及辦理程序,確保實(shí)體和程序合法,并向社會公開。要建立健全規(guī)范性文件的備案和清理的長效機(jī)制。同時(shí)還要做到放管結(jié)合,加強(qiáng)和改進(jìn)檔案行政執(zhí)法工作,全面推行行政指導(dǎo),把事后處理向事前預(yù)防延伸。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,省檔案局將編印《檔案行政執(zhí)法手冊》。
四是加大檔案宣傳力度。在去年學(xué)趕先進(jìn)活動的基礎(chǔ)上,組織力量深入挖掘先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡,爭取通過各類媒體和多種手段,推向全省甚至全國,讓檔案人的時(shí)代風(fēng)采、優(yōu)秀品質(zhì)被全社會廣泛知曉和認(rèn)可。開展向身邊典型學(xué)習(xí)的活動,挖掘身邊的先進(jìn)典型。做好“檔案工匠精神”系列宣傳報(bào)道。全省各級檔案部門繼續(xù)圍繞“6.9國際檔案日”集中開展一系列主題活動。省直各單位也應(yīng)積極參與到宣傳活動中來,配合檔案部門在本單位開展相關(guān)的主題活動,著力提升全員的檔案意識。進(jìn)一步辦好湖南檔案信息網(wǎng)、《檔案時(shí)空》雜志、湖南檔案微博,擴(kuò)大信息量,樹立好形象,傳播正能量。
(三)加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)
一是加大檔案資源建設(shè)力度。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,抓好檔案資源建設(shè),確保檔案收集齊全完整。各級檔案館要加大檔案接收力度,把包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案按計(jì)劃接收進(jìn)館。各級檔案部門要積極參與專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確保檔案工作同部署、同安排、同推進(jìn)。加強(qiáng)對重要會議、重點(diǎn)工作、重大活動聲像檔案的采集力度,繼續(xù)做好省直單位聲像檔案資料的收集整理和移交工作。開展抗戰(zhàn)老兵口述檔案采集工作。繼續(xù)開展境內(nèi)外檔案征集工作,繼續(xù)加強(qiáng)與美國海外抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館的合作,與湖南紅色記憶基金會聯(lián)合,加強(qiáng)湘籍赴蘇留學(xué)培訓(xùn)療傷的革命老一代檔案資料的收集工作,不斷豐富館藏內(nèi)容,為深化檔案開發(fā)利用工作打下良好基礎(chǔ)。
二是加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要抓好已批復(fù)的國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。中央資金必須在兩年內(nèi)使用完畢,超過兩年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金將統(tǒng)一收回。各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算的管理與執(zhí)行,避免出現(xiàn)資金收回的情況。要做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目成果。省級重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目通過向財(cái)政爭取,增加了預(yù)算,重點(diǎn)支持重點(diǎn)檔案的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),各級檔案部門要積極做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。在國家和省級項(xiàng)目具體實(shí)施過程中,各級檔案館務(wù)必做到項(xiàng)目申報(bào)要“實(shí)”、項(xiàng)目實(shí)施要“實(shí)”、經(jīng)費(fèi)使用要“實(shí)”,確保最終的項(xiàng)目成果和經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)。我們將對項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)開展督查。繼續(xù)推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作,這是一項(xiàng)重大政治任務(wù),要高度重視。在編纂過程中,要把牢政治方向,尤其是準(zhǔn)確把握好重大事件、敏感問題,確保工作既出成果又不出問題,精益求精出精品。
三是提高檔案館規(guī)范管理水平。今年,國家將啟動副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核,省局也將組織對本省的檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核,考核內(nèi)容既有偏重設(shè)施、投入的“硬”指標(biāo),也有體現(xiàn)工作質(zhì)量、效益的“軟”指標(biāo)。把考核作為提高檔案館管理水平的重要抓手,建立起長效評價(jià)機(jī)制和定期通報(bào)制度。將召開全省檔案館工作會,聚焦于檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù),層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,促使各級檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好,推動各級檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升。
四是加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作力度。根據(jù)8號令的有關(guān)規(guī)定,機(jī)關(guān)文書檔案保管期限表5年要進(jìn)行一次修改,各級檔案部門要組織本級已達(dá)到修改期限的機(jī)關(guān),對文書檔案保管期限表進(jìn)行修改并審批。繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表審核工作。國家檔案局將制定《機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定》和《企業(yè)檔案工作“雙隨機(jī)”檢查細(xì)則》,我們將根據(jù)相關(guān)要求,建立我省的機(jī)關(guān)和企業(yè)檔案工作評價(jià)指標(biāo)體系,建立檢查對象庫、檢查專家?guī)煲约皺z查項(xiàng)目清單,并組織開展業(yè)務(wù)考核。
(四)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
一是加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。數(shù)字檔案館(室)建設(shè)是推動檔案信息化建設(shè)的重要抓手。各級綜合檔案館要加強(qiáng)協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》的基本要求,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺和資源建設(shè),保障安全,提高利用服務(wù)水平,條件成熟的可以申請數(shù)字檔案館測試。各單位檔案部門要在理順業(yè)務(wù)管理職能的基礎(chǔ)上,按照“數(shù)字檔案室建設(shè)評價(jià)指標(biāo)”的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)。省檔案局、省林業(yè)廳、嘉禾縣檔案局要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),逐步完成數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),成熟一家,設(shè)立一家,充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范引領(lǐng)作用。
二是加強(qiáng)檔案管理平臺建設(shè)。省檔案局統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺,今年要進(jìn)一步推廣。館室一體化系統(tǒng)、檔案開放利用系統(tǒng)將于今年上半年完成研發(fā)。鼓勵各級檔案館利用智慧城市的“云平臺”部署館室一體化系統(tǒng),以節(jié)約軟硬件投資,提高檔案信息化建設(shè)效率。部署在電子政務(wù)網(wǎng)(包括政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng))的館室一體化系統(tǒng),要保證安全技術(shù)措施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
三是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文件級目錄電子化建設(shè),今年全省要完成64萬條民國檔案文件級目錄著錄任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)存量檔案數(shù)字化工作,省檔案館今年要完成200萬頁民國檔案的數(shù)字化任務(wù),各市級綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略,具備OA或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位要將OA或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子文件歸檔至本單位的電子檔案管理系統(tǒng),并定期向綜合檔案館移交。各級檔案部門要按照《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》的基本要求,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目電子文件的全程管理。企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位要在今年完成試點(diǎn)工作,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)。加大檔案信息資源的共享力度,是充分發(fā)揮檔案價(jià)值的重要手段。各級檔案部門要在完善電子目錄的基礎(chǔ)上,以“存量數(shù)字化和增量電子化”戰(zhàn)略為依托,逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化。對于掃描的檔案,要充分利用OCR技術(shù)實(shí)現(xiàn)文本化,提高檢索效率,為檔案數(shù)據(jù)挖掘打下基礎(chǔ)。要將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng),方便人民群眾利用。要通過創(chuàng)新,積極探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)資源的收集、管理、分析等方面的應(yīng)用,打破檔案信息孤島,逐步解決檔案數(shù)字化率偏低,信息共享差的問題。
(五)加強(qiáng)檔案安全建設(shè)
國家檔案局去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》,是新形勢下檔案安全體系建設(shè)的實(shí)施指南,全省各級檔案部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。我省106個(gè)納入中西部縣級綜合檔案館規(guī)劃的項(xiàng)目還有38個(gè)沒有爭取到中央資金支持,剩下的項(xiàng)目不少是難啃的“硬骨頭”。但時(shí)不我待,各級檔案部門要積極向有關(guān)地方政府爭取,同時(shí)地方政府也要擔(dān)起主體責(zé)任,資金已下達(dá)但尚未開工的項(xiàng)目要盡快開工,對列入規(guī)劃但尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,爭取早日立項(xiàng),千萬不要錯(cuò)過這個(gè)難得的建館機(jī)遇。要積極與地方發(fā)改部門溝通,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求用好項(xiàng)目資金,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項(xiàng)目設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目程序搞好項(xiàng)目施工。要堅(jiān)決禁止、杜絕擠占或挪用新建成檔案館的情況。國家和省里都將會同發(fā)改部門適時(shí)組織對建設(shè)進(jìn)度和新建館投入使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)推進(jìn)市州檔案館建設(shè),已經(jīng)啟動新館建設(shè)的市州要加快進(jìn)度,其他條件不達(dá)標(biāo)的市級綜合檔案館,也要積極向地方政府反映,爭取盡快立項(xiàng)新建。積極爭取盡快啟用省公共文檔服務(wù)中心。
二是抓好檔案信息安全管理。今年,國家檔案局將對檔案行業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行普查,省局也將根據(jù)國家相應(yīng)要求對省內(nèi)各級檔案部門開展信息安全的普查。在新建、改建、擴(kuò)建檔案信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同步開展信息系統(tǒng)安全規(guī)劃和建設(shè),按照等級保護(hù)二級的要求加強(qiáng)局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù),按照分級保護(hù)的要求加強(qiáng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)。規(guī)范檔案數(shù)據(jù)的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質(zhì),完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。今年,省局將組織一次全省檔案數(shù)據(jù)異地備份至江蘇省檔案館。有條件的省直單位也應(yīng)開展電子檔案和室藏檔案數(shù)字化副本的異地異質(zhì)備份工作。
三是抓好檔案數(shù)字化過程的監(jiān)管。各地各單位要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,以“安全第一、預(yù)防為主”為原則,采取科學(xué)有效的安全管理措施,應(yīng)用確保檔案安全的技術(shù)手段,建立權(quán)責(zé)明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過程的崗位責(zé)任制,對檔案數(shù)字化全過程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理,確保檔案實(shí)體與信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化,未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理,數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方,必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)所用的設(shè)備進(jìn)行檢查,以確保其設(shè)備中無信息留存。要加強(qiáng)對服務(wù)外包企業(yè)的管理,特別是保密資質(zhì)的審核,避免檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。
四是抓好檔案實(shí)體的安全管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檔案館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案庫房的升級改造,配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分應(yīng)用各種技術(shù)手段,對紙質(zhì)檔案、電子檔案等進(jìn)行綜合性保護(hù),通過對傳統(tǒng)檔案數(shù)字化、異地備份等方式保護(hù)檔案實(shí)體。各級檔案部門及各單位一把手要對檔案安全負(fù)總責(zé),各部門各單位要安排在編人員從事檔案工作。建立檔案安全應(yīng)急管理制度,并適時(shí)開展應(yīng)急演練。制定完善的庫房管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對于人員出入庫及檔案出入庫都要嚴(yán)格登記。各級檔案部門要嚴(yán)格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,加強(qiáng)對擬公開檔案和擬上網(wǎng)政府公開信息的審核,對上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保檔案安全開放。已入庫檔案,絕不出館。檔案室不得已需要原件借出利用的,一定要辦理手續(xù),及時(shí)催還。
(六)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
一是以黨建總攬,抓思想引領(lǐng)。黨的xx屆六中全會確立了在全黨的核心地位,釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。各級檔案部門要把六中全會精神貫穿于檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié),著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平,以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展全局。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任,各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)把黨的建設(shè)擺在重要突出位置,認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建工作與檔案業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加強(qiáng)馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,以馬克思主義中國化的最新理論成果認(rèn)識和解決檔案工作實(shí)際問題,不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。要加強(qiáng)對黨忠誠教育,引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識檔案工作的本質(zhì)屬性和根本要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,自覺涵養(yǎng)對黨絕對忠誠的政治品格,確保在檔案工作中始終站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻認(rèn)識遵紀(jì)守規(guī)的極端重要性和違規(guī)違紀(jì)的巨大危害性,引導(dǎo)大家時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。要進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和威懾力,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,把大家的智慧和力量凝聚到推動檔案事業(yè)發(fā)展上來。
二是以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng)。國家最新頒布的《職業(yè)大典》,首次將“檔案業(yè)務(wù)人員”更名為“檔案專業(yè)人員”,體現(xiàn)了國家對檔案專業(yè)化的強(qiáng)調(diào)和考量。國家檔案局啟動了全國檔案專家信息庫這一重大人才工程,全省檔案工作者要積極申報(bào)。今后,我省也要通過各類專家?guī)斓慕ㄔO(shè),大力培養(yǎng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的大師級、工匠型人才。繼續(xù)推進(jìn)檔案干部培訓(xùn),國家檔案局要出臺《檔案人員教育培訓(xùn)規(guī)定》,并編制檔案培訓(xùn)教材目錄指南,我們也將舉辦全省檔案局長培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等9期培訓(xùn)班,預(yù)計(jì)培訓(xùn)1100人。側(cè)重提高教育培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性,開展精準(zhǔn)化的在職教育培訓(xùn)。加強(qiáng)檔案科技的規(guī)范管理,國家檔案局正在研究制定《檔案科技項(xiàng)目管理辦法》,并修訂《國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵辦法》,通過規(guī)范檔案科技工作,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。省檔案局今年將試點(diǎn)歷史檔案的眾包著錄模式,并組織一次全省檔案科研成果評獎。要按照省職改辦的要求完成檔案專業(yè)職稱評審工作改革。
三是以實(shí)干興檔,抓作風(fēng)求實(shí)效。目前,做好檔案工作的有利條件越來越多,但在新形勢下,檔案干部隊(duì)伍也同樣面臨精神懈怠、能力不足等風(fēng)險(xiǎn)。所以,首先就要抓作風(fēng)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,特別是檔案局長館長更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”,既要“在其位,謀其政”,更要“盡其心,盡其責(zé)”,把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來,自覺干在實(shí)處、走在前列。要著力培養(yǎng)一批干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的好干部,堅(jiān)持主動作為,面對繁重的工作任務(wù),實(shí)干就是一種最有力的擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持崗位成才,檔案人才是從實(shí)踐中鍛煉出來的,特別是一些專門人才,不僅需要長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累,更需要技藝和精神的傳承。要加大檔案系統(tǒng)干部任用和交流力度,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
同志們,在新的歷史條件下,檔案工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,圍繞省委、省政府的決策部署,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
干部人事檔案工作會議上的講話12
同志們:
20xx年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞MS科技城建設(shè)和XX區(qū)全面建設(shè)小康社會的工作大局,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會公眾服務(wù)等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標(biāo)任務(wù),確保了檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區(qū)人民政府對榮獲檔案工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!借此機(jī)會,向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據(jù)會議安排,下面我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識檔案工作的重要地位和作用
檔案工作是黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè),是建設(shè)中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認(rèn)識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結(jié)晶,它翔實(shí)地記載著人們在社會實(shí)踐活動中形成的大量的有知識價(jià)值的事實(shí)、數(shù)據(jù)、成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果和科學(xué)理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據(jù)、各項(xiàng)建設(shè)的參考依據(jù)、科學(xué)研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要有清醒的認(rèn)識,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作列入議事日程,真正關(guān)心、支持檔案工作,每年擠出一點(diǎn)時(shí)間研究一兩次檔案工作,聽取關(guān)于檔案工作的匯報(bào),切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點(diǎn)抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。同時(shí)各單位要瞄準(zhǔn)各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務(wù),及時(shí)拓展檔案工作新領(lǐng)域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務(wù)就拓展到哪里,進(jìn)一步激勵全區(qū)人民投身于全面建設(shè)小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進(jìn)性教育和實(shí)際工作緊密結(jié)合,以此為契機(jī),不斷更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,要解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè),樹立“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的高度責(zé)任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務(wù),為建設(shè)服務(wù)科技城、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)。
二、繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行工作
《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結(jié)合實(shí)際,利用多種方式,將宣傳學(xué)習(xí)《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進(jìn)一步增強(qiáng)社會公民、干部、職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時(shí)健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案件查處力度,促進(jìn)全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
三、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
二十一世紀(jì)是信息社會,信息化建設(shè)是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與XX區(qū)信息化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)檔案局針對電子政務(wù)建設(shè)的開展,要積極探索、調(diào)研電子政務(wù)環(huán)境下檔案工作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)問題,加強(qiáng)檔案館信息化建設(shè),按照《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發(fā)利用工作納入檔案信息化建設(shè)范圍,“”期間全區(qū)要完成“三網(wǎng)”建設(shè)并開始運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)資源共享。各單位要將檔案信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,保證基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、措施的落實(shí),從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)
檔案工作搞得好與不好,領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持是一個(gè)方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊(duì)伍建設(shè)方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊(duì)伍在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對檔案人員的教育、培訓(xùn),開展經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)檔案管理人才。
五、切實(shí)抓好區(qū)檔案館晉升省一級檔案館工作
中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會已將國家檔案館建設(shè)列入了全國文明城市測評體系。規(guī)定:凡申報(bào)“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設(shè)必須達(dá)到省一級以上標(biāo)準(zhǔn);檔案館為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場所。目前MS正在創(chuàng)建全國文明城市,市檔案局已將這項(xiàng)任務(wù)下達(dá)我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達(dá)標(biāo)任務(wù)的順利完成,為MS創(chuàng)建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識世界和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
干部人事檔案工作會議上的講話13
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時(shí)隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,分析形勢,布署任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署,會議對一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進(jìn)行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂?ldquo;存真求實(shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究,無論是社會活動還是個(gè)人生活,檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分??梢哉f,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨(dú)特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設(shè)無法進(jìn)行,商務(wù)談判無法繼續(xù),甚至航天飛機(jī)都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實(shí)行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進(jìn);沒有檔案,個(gè)人身分無法確認(rèn),人民代表無法選舉,甚至連個(gè)工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實(shí)和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強(qiáng)自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時(shí)而合理地運(yùn)用,可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進(jìn)位”活動增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項(xiàng)民主政治活動的情況進(jìn)展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案,是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),對于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中,在“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實(shí)績?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個(gè)方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果,以獨(dú)特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時(shí)效,以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終服從、服務(wù)于“第一要務(wù)”,在需要時(shí)勇挑重任,在配合時(shí)主動積極,以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè) “網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動化辦公”的有利時(shí)機(jī),加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識、了解和運(yùn)用,切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機(jī)會,促進(jìn)檔案工作者的成長進(jìn)步,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了,謝謝大家。
干部人事檔案工作會議上的講話14
同志們:
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個(gè)多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,今天來看望一下,見個(gè)面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因?yàn)樵谥曛薰ぷ髌陂g我擔(dān)任過市委秘書長,曾經(jīng)和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機(jī)和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅(jiān)守一方凈土,在默默奉獻(xiàn),我覺得我有這個(gè)誠意,有這個(gè)義務(wù)來和大家交流交流。不是說要掌管大權(quán),或者是事關(guān)一些重大問題的時(shí)候,做領(lǐng)導(dǎo)的才關(guān)注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關(guān)心支持。借這個(gè)機(jī)會我主要講三點(diǎn)意見:
第一,檔案工作確實(shí)是一項(xiàng)平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風(fēng)生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個(gè)億,那里上百個(gè)億,而不自覺地感到自卑。其實(shí)我覺得這個(gè)問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項(xiàng)名垂青史的工作,因?yàn)槲覀兊墓ぷ靼凑宅F(xiàn)在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務(wù)”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F(xiàn)在我們在同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)“四個(gè)全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”,在這么一個(gè)偉大進(jìn)程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實(shí)大家仔細(xì)地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現(xiàn)在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實(shí)是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎(chǔ)上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經(jīng)和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務(wù)的提升,更重要的在于一種內(nèi)涵的提升,或者是一種品質(zhì)的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結(jié)很多成敗得失,這應(yīng)該是提升我們學(xué)識、能力、品格的一個(gè)非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經(jīng)濟(jì)工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現(xiàn)實(shí)的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結(jié)合本市的實(shí)際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強(qiáng)的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準(zhǔn)把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當(dāng)前要切實(shí)把握好兩個(gè)走向:一個(gè)是依法治檔。xx屆四中全會強(qiáng)調(diào)依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個(gè)趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關(guān)的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進(jìn)依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關(guān)的,我們就可以管,而且特別是要敢于運(yùn)用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀(jì)違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關(guān)重要的。 二個(gè)是要把握信息化建設(shè)的新要求。當(dāng)前是一個(gè)大步朝信息化邁進(jìn)的時(shí)代,數(shù)據(jù)化已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質(zhì)的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設(shè)邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實(shí)行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項(xiàng)工作。市里面要帶頭,前一段市領(lǐng)導(dǎo)對檔案館建設(shè)做了一個(gè)研究,市檔案館除了硬件設(shè)施要應(yīng)有盡有,軟件設(shè)施應(yīng)該在全省要領(lǐng)先一步。各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設(shè)工作中邁出步子,不留空白。縣市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)得幫他們做好這個(gè)事,本級財(cái)政適當(dāng)拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應(yīng)有的保障。一是隊(duì)伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉(zhuǎn)變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是要保障好的。必要的經(jīng)費(fèi)要保障,因?yàn)樗强控?cái)政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財(cái)政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊(duì)伍要關(guān)心關(guān)愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術(shù)人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項(xiàng)工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關(guān)心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術(shù)職稱來解決。總之我覺得對這支隊(duì)伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關(guān)心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關(guān)的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關(guān)心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo),特別是全市從事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻(xiàn),也正是因?yàn)檎驹诓煌嵌葹樯坳柦?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設(shè)等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時(shí)也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
干部人事檔案工作會議上的講話15
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),與會的各位同志、同仁們:
大家好!
我是省司法廳檔案員李紅艷,從事干部檔案管理工作已有14個(gè)年頭。21歲我大學(xué)畢業(yè),考入了省司法廳,因?yàn)槭屈h員,有幸留在了廳政治部,從此便與檔案工作結(jié)下了不解之緣?;叵氘?dāng)年,領(lǐng)導(dǎo)把我?guī)У綑n案室,交給我一大串沉甸甸的鑰匙時(shí),看著整整占滿一堵墻的鐵皮柜,一摞摞參差不齊的案卷,我被組織的信任所感動,同時(shí)也承載著一種無形的壓力。剛接手檔案管理工作,我充滿了好奇。記得第一次打開柜子翻看檔案時(shí),驚奇地在那本泛黃的紙張里看到案卷本人與蔣介石、宋美玲的合影照片,當(dāng)時(shí)我驚呆了,一種無以言狀的神秘感充斥了我的全身。從那時(shí)起,我從一名對檔案工作幾乎無知的小學(xué)生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢進(jìn)入角色。每天認(rèn)真地歸入每一份材料,一筆一畫地書寫著目錄和頁碼,熱情接待一個(gè)又一個(gè)閱檔人員。就這樣,日復(fù)一日,年復(fù)一年,一晃一千多個(gè)日日夜夜過去了,原來的好奇心也慢慢退卻。整天面對著這些乏味的紙堆,不停地重復(fù)著同一種勞動,工作平凡的讓別人不知道你每天在干什么,事務(wù)瑣碎的讓自己在總結(jié)里寫不出來,我也曾懷疑我的工作是否有意義,哀嘆逝去的青春年華,情緒一度低落。
1999年,單位選派下鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)員,我毅然報(bào)名參加了定點(diǎn)扶貧工作。說實(shí)在的,當(dāng)時(shí)就是覺得,只要不干檔案工作,干什么都行。在扶貧點(diǎn),我認(rèn)識了許多干了一輩子農(nóng)村工作的村干部。在與他們一起工作的一年里,我切身感受到了他們身上的奉獻(xiàn)精神,更看到了自己人生價(jià)值觀等方面的差距。記得有一天,我問一位村干部是什么力量讓他能堅(jiān)守這塊貧瘠的土地?他回答說:“再苦再累的活,總得有人干吧。黨叫干啥就干啥,干啥就得把啥干好吧”。多么樸實(shí)的語言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也徹底想明白了:是信念支撐著每個(gè)人的堅(jiān)守,即使在平凡的崗位上也能創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
20xx年,省委組織部召開了全省干部人事檔案目標(biāo)管理工作會議,提出了檔案工作目標(biāo)化管理的新要求。在廳黨委的重視和支持下,我從制定全系統(tǒng)干部檔案工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的五年規(guī)劃入手,提出了廳局機(jī)關(guān)先行,以點(diǎn)帶面,34個(gè)管檔單位整體推進(jìn)的工作思路,改善硬件設(shè)施,完善制度建設(shè),抽調(diào)人員開始了長達(dá)一年的檔案案卷整理工作。分類、鑒別、排序、編寫類號、份號、頁碼、目錄、裁剪裱糊、整理加工,高質(zhì)量的整理一份檔案往往需要一個(gè)人一至兩天的工作量。純粹的手工勞作、枯燥乏味的重復(fù)勞動,考驗(yàn)著我們的恒心、決心、細(xì)心和耐心。在整理檔案時(shí),經(jīng)常是頭也不抬地翻著、整著,不知不覺半天就過去了,有時(shí)忙起來連廁所都顧不上,加班熬夜更是成了家常便飯。為了盡快完成工作任務(wù),當(dāng)時(shí)已經(jīng)懷孕的我即使身體不舒服也不肯休息。也許是太過勞累,導(dǎo)致體力透支,不幸流產(chǎn),失去了第一個(gè)孩子。對此,家人很不理解,甚至埋怨說:“你不就是整個(gè)檔案嗎,這么沒命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身體是乏的,有一種說不出的無助感覺??墒?,當(dāng)我看到用上百只固體膠棒、碳素筆芯和好幾麻袋裁剪下的邊角紙屑,換來了一本本目錄清晰、整齊如書的案卷時(shí),看到煥然一新的干部檔案為干部人事工作提供更準(zhǔn)確的信息支撐和服務(wù)時(shí),看到全系統(tǒng)干部人事檔案管理水平不斷提高時(shí),一種成就感和自豪感油然而生,感覺自己的汗水和心血沒有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法廳在省直機(jī)關(guān)中率先通過了省委組織部的檢查驗(yàn)收,成為首批干部人事檔案工作達(dá)標(biāo)單位。20xx年,全省司法行政系統(tǒng)34個(gè)管檔單位干部人事檔案工作全部達(dá)到了目標(biāo)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年,我省開展了檔案審核和“三個(gè)時(shí)間”認(rèn)定工作,從事過這項(xiàng)工作的檔案員都會有同感,認(rèn)定“三個(gè)時(shí)間”難,全面收集材料更難,完善材料內(nèi)容難上加難。為了維護(hù)檔案的真實(shí)性,追求檔案的完整性、實(shí)現(xiàn)檔案的實(shí)用性,還檔案一個(gè)真實(shí)原貌和一片清新的天地,我做到了堅(jiān)持原則、謹(jǐn)慎鑒別,頂住重重壓力,沒有向弄虛作假屈服,勇敢地向涂改造假說不;我苦口婆心地向從事干部工作的同事宣傳哪些材料應(yīng)該歸檔,怎樣才能規(guī)范,細(xì)雨潤物,不斷地強(qiáng)化每一位同志的檔案意識,向被動管檔說再見。經(jīng)過努力,我廳檔案審核和“三個(gè)時(shí)間”認(rèn)定工作順利完成,得到了省委組織部的充分肯定。
20xx年,由于自己在檔案工作方面的進(jìn)步和提高,榮幸地被抽調(diào)到省委組織部,參與組織了省管干部檔案的審核整理工作。同時(shí),受組織委派先后深入到70多個(gè)省直機(jī)關(guān)、市縣、院校、企業(yè)等管檔單位檢查指導(dǎo)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,培訓(xùn)了10多個(gè)單位的上百名檔案員。組織的信任培養(yǎng)和自己的實(shí)踐鍛煉,使我對檔案工作特別是黨的組織人事工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識和體會,對這份事業(yè)也更加忠誠。
20xx年的春華秋實(shí),14載的雪雨風(fēng)霜,歷經(jīng)辛勤勞作、艱苦磨練,我心潮起伏、感慨萬千,對自己的選擇,對這份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我無怨無悔!今天我披著鮮紅的綬帶,捧著沉甸甸的十佳證書,面對諸多從事干部人事檔案工作的前輩、同仁,深感組織給予了很多。在今后的工作中,我要以這次全省干部人事檔案工作會議為新的起點(diǎn),像浙江省玉環(huán)縣委組織部杜洪英同志那樣,在檔案管理工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實(shí)工作,力爭在平凡的崗位上做出新的更大的貢獻(xiàn)!
干部人事檔案工作會議上的講話15篇(全市檔案工作會議講話)相關(guān)文章:
★ 檔案工作的工作計(jì)劃3篇(年檔案工作計(jì)劃)
★ 制定檔案工作計(jì)劃3篇(檔案館年度工作計(jì)劃)
★ 幼兒園教師成長檔案工作計(jì)劃3篇 幼兒園教師成長規(guī)劃與檔案
★ 干部人事工作總結(jié)范文3篇(人事行政部個(gè)人月度工作總結(jié)范文)
★ 干部人事檔案專項(xiàng)審核工作匯報(bào)精選模板3篇 縣干部檔案專項(xiàng)審核工作總結(jié)
★ 干部人事檔案審核工作總結(jié)2篇(檔案工作個(gè)人考核總結(jié))
★ 人事檔案年度工作計(jì)劃2022【3篇】 個(gè)人工作總結(jié)放在人事檔案嗎
★ 最新檔案工作計(jì)劃范本13篇 檔案室工作計(jì)劃