下面是范文網(wǎng)小編收集的公益調(diào)研報(bào)告4篇 社會(huì)公益調(diào)研報(bào)告,以供參考。
公益調(diào)研報(bào)告1
?吸煙有害健康公益招貼調(diào)研報(bào)告 ?
? 調(diào)查員:李銀
? 時(shí)間:從開(kāi)始關(guān)注到吸煙有害健康后的每一天起
? 目的:呵護(hù)生命,珍愛(ài)健康,關(guān)心家人,遠(yuǎn)離香煙
據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計(jì),目前全球每年約有500萬(wàn)人因吸煙而死亡,煙草已成為繼高血壓之后的第二號(hào)“殺手”。世衛(wèi)組織估計(jì),如果不加以控制,到2020年每年吸煙致死的人數(shù)有可能增加一倍。在全球13億煙民中,有6.5億人會(huì)因?yàn)槲鼰煻^(guò)早死亡。
據(jù)有關(guān)專家研究揭示:吸煙是目前產(chǎn)生自由基最快最多的方式,這種自由基可損傷人體細(xì)胞。每吸一口煙至少會(huì)產(chǎn)生10萬(wàn)個(gè)自由基,也許有可能導(dǎo)致全身性的癌癥、加速癌細(xì)胞生長(zhǎng)、造成許多慢性病。
吸煙會(huì)增加心血管疾病和腦卒中的發(fā)病危險(xiǎn)。與吸煙有關(guān)的疾病還有缺血性心臟病、口腔癌、咽喉癌、食道癌、呼吸道癌癥、慢性梗阻性肺病、肺氣腫以及慢性支氣管炎和糖尿病等。
煙能刺激肝臟產(chǎn)生藥物代謝酶,加速藥物的代謝,降低血液藥物濃度,從而降低藥物療效。所以對(duì)于正在服藥的患者來(lái)說(shuō),吸煙無(wú)異于雪上加霜。
煙草和酒精合在一起對(duì)人體產(chǎn)生的危害,比單獨(dú)飲酒或吸煙更大。酒精本身并無(wú)致癌作用,但酒精會(huì)導(dǎo)致血管擴(kuò)張,促使血液循環(huán)加快,而煙霧中的有害物質(zhì)被酒精溶解后,隨著擴(kuò)張的血管將毒物迅速吸收并擴(kuò)散至全身,從而使機(jī)體免疫力下降。其次,酒精損害了肝臟對(duì)煙草中尼古丁等有害物質(zhì)的解毒能力,加重了有害物質(zhì)對(duì)身體的損害。
吸煙危害的不僅僅是吸煙者本人的健康,周圍的其他人也會(huì)因被動(dòng)吸煙而影響身體健康。吸煙者呼出的煙霧中含有大量能夠?qū)е孪椭夤苎椎膬?nèi)毒素,這種物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重影響被動(dòng)吸煙者的呼吸系統(tǒng)健康。專家指出,孩子患呼吸道疾病的風(fēng)險(xiǎn)與其父母嗜煙程度密切相關(guān)
吸煙有害健康
被動(dòng)吸煙的危害也是很大的所謂被動(dòng)吸煙是指家庭中某一成員吸煙,其他成員雖不吸煙,但可受到吸煙者呼出的煙霧影響,這是世界學(xué)者的一致公認(rèn)。耿貫一在第六屆國(guó)際吸煙與健康會(huì)議上報(bào)告,女性肺癌被動(dòng)吸煙是不吸煙婦女的3倍。為了你和你全家人的幸福,口腔健康美麗,請(qǐng)您堅(jiān)決戒煙。特別是對(duì)尚未染有吸煙習(xí)慣的青少年,一定要通過(guò)有關(guān)政府部門、學(xué)校老師和家長(zhǎng)齊抓共管,堅(jiān)決抑制吸煙習(xí)慣在青少年中的蔓延。要求人們戒煙主要是加強(qiáng)健康教育。吸煙者的飲食保健。
設(shè)計(jì)策劃:以燃燒著的煙為主要元素,看似和諧的一家人,正被抽煙的男主角一點(diǎn)一點(diǎn)的尼古丁危害著,從親情的角度打動(dòng)煙民的心。
也許,你的指尖夾著家人的生命——請(qǐng)勿吸煙
吸煙有害健康。為了身體健康,吸煙者應(yīng)戒除香煙。如果一時(shí)難以戒掉,應(yīng)在飲食方面加以調(diào)理,盡量減少吸煙對(duì)身體的傷害。下面是為廣大煙民介紹的一些在飲食上減少吸煙的危害的方法
(一)吸煙者的飲食調(diào)理
1、多吃堿性食物
專家們研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)人的體液呈堿性時(shí),會(huì)迅速除去尼古丁。吸煙者宜多吃一些諸如牛奶、水果、蔬菜、大豆等堿性食物,以利于戒煙。同時(shí),這些食物還可刺激胃液分泌,增加胃腸蠕動(dòng),防止在吸煙者中較為常見(jiàn)的消化不良、腹脹及高血脂等癥的發(fā)生。
2、多吃降膽固醇食物
因?yàn)槲鼰熆墒寡苤械哪懝檀技爸境练e量加大,大腦供血量減少,易致腦萎縮,加速大腦老化等。所以,吸煙者應(yīng)少吃含脂肪酸的肥肉等,而應(yīng)相應(yīng)增加一些能夠降低或抑制膽固醇合成的食物,如牛肉、魚類、豆制品及一些高纖維食物,如辣椒粉、肉桂及水果、蔬菜的皮殼等。
3、多吃含硒食物
研究表明,吸煙可導(dǎo)致人體血液中的硒元素含量偏低,而硒是防癌抗癌不可缺少的一種微量元素。因此,吸煙者宜經(jīng)常吃些含硒豐富的食物,如動(dòng)物的肝臟、海藻及蝦等。
4、經(jīng)常喝牛奶
5、補(bǔ)充維生素
因煙霧中的某些化合物可使維生素A、B族、C、D、E等的活性大為降低,并使體內(nèi)的這些維生素大量消耗。因此,吸煙者宜經(jīng)常吃一些富合這些維生素的食物,如牛肉、胡蘿卜、花生、玉米面、豆芽、綠葉蔬菜、水果、植物油等。這樣既可補(bǔ)充由于吸煙所引起的維生素缺乏,同時(shí)還可增強(qiáng)人體自身的免疫力。
6、多喝茶
煙霧中的一些化合物可以導(dǎo)致動(dòng)脈內(nèi)膜增厚、胃酸分泌量顯著減少、血糖增高等。茶葉中含有的兒茶素則可防止膽固醇在血管壁沉積、增加胃腸蠕動(dòng)、降低血糖、尿糖等。因此,吸煙者宜經(jīng)常喝茶,以預(yù)防這些疾病的發(fā)生。同時(shí)茶有利尿解毒作用,可促進(jìn)煙中的一些有毒物隨尿排出,縮短其在體內(nèi)的停留時(shí)間。
不過(guò),以上幾種飲食調(diào)理法只能改善吸煙帶來(lái)的種種健康問(wèn)題,而不能從根本上解決它們。只有下定決心,對(duì)香煙說(shuō)“不”,才能徹底遠(yuǎn)離香煙帶來(lái)的危害。
公益調(diào)研報(bào)告2
大學(xué)生公益崗調(diào)研報(bào)告
一、問(wèn)題的提出
2008年引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響,其中最為突出的就是對(duì)就業(yè)的影響,特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學(xué)生。根據(jù)全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表:2008年:558萬(wàn),2009年:610萬(wàn),2010年:超過(guò)630萬(wàn),2010年XX市高校畢業(yè)生達(dá)到12萬(wàn),這幾組數(shù)字背后蘊(yùn)藏著一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題,給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了更大的壓力,給政府安置大學(xué)生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會(huì)保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)XX市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn)的通知》精神,于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū),北辰區(qū)選聘公益崗位大學(xué)生218名,現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛(ài)社區(qū)公益工作的大學(xué)生素質(zhì)較高,具有較好的團(tuán)隊(duì)積聚力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。其中,黨團(tuán)員占%,應(yīng)屆畢業(yè)生占%,大本生占61%,大專生占%。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,XX市切實(shí)將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,將擴(kuò)大就業(yè)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點(diǎn)工作。XX市人力資源局主要提出五項(xiàng)措施:一是重大項(xiàng)目吸引一批、二是就業(yè)見(jiàn)習(xí)消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持一批。其中第四項(xiàng)政策就是政府逐步引導(dǎo)更多人走向基層?!按髮W(xué)生公益崗”是繼“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃之后又新推出的一個(gè)就業(yè)方向,可以轉(zhuǎn)變大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,作為進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)階段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學(xué)生公益崗”的概念闡述
1.概念:大學(xué)生公益崗是大學(xué)生在基層從事勞動(dòng)保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護(hù)等工作的崗位。
2.發(fā)展流向:公益性崗位實(shí)行“能進(jìn)能出”的靈活機(jī)制,目前在公益性崗位上鍛煉的大學(xué)生,2年服務(wù)期滿仍需面向社會(huì)尋找工作。公益性崗位是為大學(xué)生提供基層鍛煉的機(jī)會(huì),為今后真正的工作積累經(jīng)驗(yàn),并非最終就業(yè)。
3.福利待遇:被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進(jìn)行為期2年的工作鍛煉,由市就業(yè)資金按照XX市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼,并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、“大學(xué)生公益崗”為何受追捧
(一)從大學(xué)生自身角度出發(fā)
1.首要原因是08年金融危機(jī)帶來(lái)的影響,導(dǎo)致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學(xué)生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大,大學(xué)生可以在短時(shí)間內(nèi)掌握并進(jìn)入角色。
2.大學(xué)生公益崗與其他基層工作的區(qū)別:近幾年來(lái),不少高校畢業(yè)生認(rèn)為“公務(wù)員”福利待遇較好,工作壓力不大并且比較穩(wěn)定,所以對(duì)“公考”趨之若鶩,導(dǎo)致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學(xué)生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策,也吸引了一部分大學(xué)生前去報(bào)考。然而“大學(xué)生公益崗”卻與前面這幾項(xiàng)政策有所不同,特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡(jiǎn)單很多,所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問(wèn)卷中,有80%的大學(xué)生是因?yàn)榭荚囯y度相對(duì)較小而優(yōu)先選擇大學(xué)生公益崗。
3.政策上的支持:從事公益性崗位工作期滿的大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時(shí),同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學(xué)生再次就業(yè)后,進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的,原公益性崗位工作年限計(jì)入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇(感覺(jué)有點(diǎn)不通)。進(jìn)入企業(yè)的,原公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與其在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。同時(shí),XX市人力資源保障局還將鼓勵(lì)各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿的大學(xué)生,為其提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從事公益性崗位工作期滿,暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的大學(xué)生,可申請(qǐng)領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
4.工作期限為期兩年,可以使大學(xué)生進(jìn)出尋找工作較為自由,體現(xiàn)“能進(jìn)能出”的政策優(yōu)勢(shì)。在兩年期間,大學(xué)生可以積累工作經(jīng)驗(yàn),為今后報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準(zhǔn)備。特別是在2011年新出臺(tái)的國(guó)家公務(wù)員報(bào)考資格中要求,報(bào)考國(guó)家級(jí)公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn),所以這也是很多人選擇“大學(xué)生公益崗”的一個(gè)重要原因。
(二)從基層用人單位角度出發(fā)
1.一批年輕的大學(xué)生下到基層工作,會(huì)給基層帶來(lái)“新鮮的血液”,注入活力。本次調(diào)研中,我們采訪到了XX市集賢里勞動(dòng)保障服務(wù)中心的王雨翔主任,據(jù)他介紹,這一批分來(lái)到這里的大學(xué)生接受新鮮事物比較快,特別明顯的一點(diǎn)是在計(jì)算機(jī)的操作方面?;鶎硬块T經(jīng)常需要對(duì)社區(qū)業(yè)主進(jìn)行個(gè)人信息的采集和錄入,對(duì)于基層工作的“40、50”人員來(lái)講,這無(wú)疑是一件難度較大且耗時(shí)的工作,但對(duì)這些熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的大學(xué)生來(lái)講,能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2.大學(xué)生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學(xué)生公益崗”的同學(xué)絕大多數(shù)都是在基層的居委會(huì)和社區(qū)的勞動(dòng)保障中心工作,每天需要和社會(huì)的一些失業(yè)、特困人員打交道,接觸的人群比較雜。由于大學(xué)生受到良好的教育,所以能夠更好地理解和掌握政策,更圓滿地為基層群眾解答問(wèn)題和解決困難。
3.從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí),他們經(jīng)常會(huì)在社區(qū)開(kāi)展一些豐富多彩的文化活動(dòng),來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中,我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時(shí),還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動(dòng),她應(yīng)居民請(qǐng)求,請(qǐng)來(lái)專業(yè)老師,在社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心開(kāi)設(shè)了合唱、英語(yǔ)、書法、柔力球、國(guó)學(xué)等課程,以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要,深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開(kāi)展了寶寶大賽、快樂(lè)營(yíng)地、清臟護(hù)綠等活動(dòng),使孩子們?cè)谕嬷性鲩L(zhǎng)了知識(shí),受到了較好的道德教育。
四、“大學(xué)生公益崗”薪酬面臨窘境,心態(tài)調(diào)整很重要
(一)“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭(zhēng)議
1.XX市最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)兩次上調(diào)?!按髮W(xué)生公益崗”的工資一直是以XX市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲的影響,XX市先后兩次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),第一次由860元上調(diào)到920元,第二次從2010年4月1日起,XX市城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的920元提高至1160元,此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)增幅達(dá)%。
2.從事“大學(xué)生公益崗”的同學(xué)所獲得的薪金待遇是XX市的最低工資標(biāo)準(zhǔn),然而在這兩次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的過(guò)程中,特別是當(dāng)上調(diào)到920元的時(shí)候,這些大學(xué)生的心態(tài)隨之發(fā)生變化。原因是由于這些大學(xué)生每天所從事的工作和這些基層工作的“40、50”人員沒(méi)有差別,甚至工作量比“40、50”人員要大,并且大學(xué)生工作完成的效率更快、質(zhì)量更高,但此時(shí)這些大學(xué)生每個(gè)月只能按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,而基層工作人員卻要比這些大學(xué)生的工資高,所以公益崗大學(xué)生產(chǎn)生了一些不滿情緒。在本次調(diào)研中我們了解到,很多從事大學(xué)生公益崗的同學(xué)確實(shí)是干上了基
層這一行,就愛(ài)上了這一行,他們確實(shí)是全心全意的服務(wù)基層社區(qū),付出了自己的青春與熱情。很多大學(xué)生反映,他們不怕苦,不怕累,不怕工作量大,愿意竭盡全力去付出;但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報(bào)并不匹配。甚至有些同學(xué)在從事“大學(xué)生公益崗”之后怕提起工作,怕提起工資,更怕花錢;讓這些大學(xué)生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵(lì)。
(二)心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對(duì)于“公益崗”大學(xué)生的影響
1.任何一種環(huán)境無(wú)論是好是壞,都會(huì)受到個(gè)人心態(tài)的影響,心態(tài)會(huì)直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生,他們中多數(shù)認(rèn)為雖然薪金是XX市最低工資標(biāo)準(zhǔn),但他們此次應(yīng)征“大學(xué)生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力,作為步入社會(huì)的緩沖階段,他們認(rèn)為“大學(xué)生公益崗”是一個(gè)能夠盡快融入社會(huì)、鍛煉自己的平臺(tái)。其次,通過(guò)兩年基層工作的經(jīng)驗(yàn),可以提高自身的溝通交流能力,特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外,基層是一片實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我價(jià)值的熱土,在這里大學(xué)生可以利用自己在學(xué)校的學(xué)到知識(shí)組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動(dòng)。
2.本次調(diào)研中,采訪到了和平區(qū)團(tuán)委的劉伊波同學(xué),她在工作中除了做好自己的本職工作外,還積極組織團(tuán)員青年聯(lián)歡會(huì)、青聯(lián)活動(dòng)、青少年網(wǎng)羽大賽、情景劇大賽等,協(xié)助辦好“五四表彰大會(huì)”等,使自己真正成為基層工作的一員,融入到社區(qū)工作生活之中,為服務(wù)社區(qū)居民創(chuàng)造出更多機(jī)會(huì)。又如梅江街黨工委的李欣同學(xué),由于梅江地區(qū)獨(dú)居老人多,老人們的生活難題難以反映。了解到這一情況,身為青年黨員的李欣就為社區(qū)內(nèi)所有的65歲以上老人辦理了聯(lián)系卡,遇到困難可隨時(shí)與自己聯(lián)系,老人們很滿意。通過(guò)努力,李欣與很多社區(qū)居民成了好朋友,使梅江地區(qū)的工作充滿了朝氣。
3.高校畢業(yè)生公益崗位政策是為緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的情況下,出臺(tái)的一項(xiàng)過(guò)渡性政策,屬于階段性就業(yè),主要是讓大學(xué)生在基層工作崗位上進(jìn)行鍛煉并能讓自身能力得到提高,為今后走向其他工作崗位積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此期間,公益性崗位就業(yè)的大學(xué)生可以選擇更加適合自身發(fā)展的就業(yè)崗位。從事公益崗的大學(xué)生應(yīng)努力擺好自己的心態(tài),提前為今后的職業(yè)生涯做好規(guī)劃,明確今后自身的發(fā)展方向,并且在這兩年的工作之中不斷豐富發(fā)展自我,能夠在結(jié)束公益崗工作之后找到適合自己的崗位。
五、“大學(xué)生公益崗”的出路在何方
按照XX市人力資源和社會(huì)保障局的政策規(guī)定,公益崗大學(xué)生鍛煉期限為兩年,到2011年9月末,5000名大學(xué)生鍛煉期滿,將全部解除協(xié)議,進(jìn)入人力資源市場(chǎng)。然而隨之而來(lái)的問(wèn)題是多數(shù)從事“公益崗”后的大學(xué)生將重新面臨擇業(yè)問(wèn)題。
(一)“公益崗”解聘后的大學(xué)生所重新面臨的問(wèn)題
1.專業(yè)對(duì)口問(wèn)題。大學(xué)生公益崗錄取的5000名大學(xué)生在校的專業(yè)并非都與社會(huì)工作和人力資源管理相關(guān),甚至有一部分同學(xué)所學(xué)的是機(jī)械、土木工程、數(shù)控、化學(xué)等不相關(guān)的專業(yè)。所以在公益崗到期解聘之后,專業(yè)對(duì)口問(wèn)題是這部分大學(xué)生面臨的最大障礙。本次調(diào)研中,我團(tuán)隊(duì)采訪了XX市鐵東路勞動(dòng)保障服務(wù)中心的王爽同學(xué),她在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)是驗(yàn)光配鏡,實(shí)際操作性比較強(qiáng)。結(jié)束了兩年的大學(xué)生公益崗之后,由于兩年未從事本專業(yè)工作,她想從事與專業(yè)相關(guān)的工作,但競(jìng)爭(zhēng)力反而不如剛剛走出學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生。所以對(duì)這些理工科專業(yè)的同學(xué),解聘后的專業(yè)對(duì)口問(wèn)題還是他們面臨的最大難題。
2.留在基層比較困難。很多在基層工作的大學(xué)生在社區(qū)表現(xiàn)突出,他們知識(shí)水平高、工作熱情積極、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng),但是在解聘之后卻只有很少一部分能夠留在基層工作。原因是由于各區(qū)的社會(huì)保障中心主要吸納的是“40、50”人員,為這部分人員提供一些崗位,使這部分人員有了就業(yè)保障。但是如果這批解聘的大學(xué)生到了社區(qū),必然會(huì)使一部分“40、50”人員面臨失業(yè)。這些剛剛20出頭的大學(xué)生走向社會(huì)將會(huì)有更多的就
業(yè)機(jī)會(huì),然而這批年歲比較大的人員在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力卻大大降低。所以出于社會(huì)穩(wěn)定的需要,使這批解聘的大學(xué)生留在基層居委會(huì)的人數(shù)比較少。
(二)安置解聘后的大學(xué)生的有效途徑
1.政府為公益崗大學(xué)生就業(yè)架起橋梁。XX市人力資源和社會(huì)保障局為了做好分流安置工作,召開(kāi)了我市從事公益崗位高校畢業(yè)生分流安置會(huì)議,提出了分流安置措施。人力社保局要求各有關(guān)部門要有對(duì)每一名大學(xué)生負(fù)責(zé)任的態(tài)度,做好對(duì)協(xié)議期滿大學(xué)生的安置,積極提供就業(yè)崗位,不能撒手不管。政府采取了一系列途徑,如在河西區(qū)掛甲寺街舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì),提供的150多個(gè)職位吸引了近500名公益崗大學(xué)生求職者。又如河?xùn)|區(qū)二號(hào)橋街道把公益崗位鍛煉期滿大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題作為當(dāng)前為民辦實(shí)事的重要工作,舉行了公益崗大學(xué)生招聘座談會(huì),并邀請(qǐng)街域內(nèi)有實(shí)力、知名企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘。16名公益崗大學(xué)生對(duì)自己兩年來(lái)在基層的實(shí)踐鍛煉進(jìn)行了總結(jié)交流,并對(duì)個(gè)人未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了展望。海川電力、北科精工、樂(lè)易購(gòu)超市和亞力氣體4家企業(yè)的代表分別向公益崗大學(xué)生介紹了企業(yè)的相關(guān)情況,并提供了財(cái)務(wù)、管理、銷售等十余個(gè)工作崗位。除此之外,解聘后的公益崗大學(xué)生可以享受同等條件下被黨政部門和事業(yè)單位優(yōu)先錄取。北辰區(qū)也為本區(qū)解聘后的大學(xué)生提供了40個(gè)居委會(huì)的工作崗位,大學(xué)生們可以根據(jù)考試進(jìn)行應(yīng)征,前40名就可以被安置到基層工作。XX市宜興阜鎮(zhèn)因?yàn)榉峙涞乃奈淮髮W(xué)生表現(xiàn)突出,所以以宜興阜鎮(zhèn)的名義出資,為這四名大學(xué)生安置了就業(yè)崗位。
2.政府支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。主要是政府鼓勵(lì)從事公益崗位鍛煉的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),為解聘后的大學(xué)生提供小額擔(dān)保無(wú)息貸款,自謀職業(yè)者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并發(fā)放一次性補(bǔ)貼3000元;被黨政部門或事業(yè)單位錄取,沒(méi)有見(jiàn)習(xí)期,直接定級(jí);各區(qū)縣為每位從事公益崗位鍛煉的高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位3個(gè),錄用單位可獲得補(bǔ)貼。本次調(diào)研中我們從勞動(dòng)保障中心王主任口中了解到,有一位姓楊的同學(xué),她家住在楊村,每天需要乘坐一個(gè)多小時(shí)的公交車才能到達(dá)勞動(dòng)保障中心上班,但是她風(fēng)雨無(wú)阻,做事踏實(shí)細(xì)心。公益崗兩年到期解聘后,她利用在基層所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)自主創(chuàng)業(yè),在楊村的一所小學(xué)里開(kāi)起了小飯桌,年收入3萬(wàn)多元。這樣的例子體現(xiàn)了大學(xué)生在公益崗結(jié)束之后,可以利用政府給予的相關(guān)福利政策,自主進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
六、調(diào)研總結(jié)
通過(guò)本次的調(diào)研,我團(tuán)隊(duì)主要通過(guò)對(duì)“大學(xué)生公益崗”的設(shè)置、選拔、薪酬待遇、基層工作的完成質(zhì)量以及今后的職業(yè)規(guī)劃做了系統(tǒng)的整理、分析、歸納、總結(jié),主要的是將XX市出臺(tái)的“大學(xué)生公益崗”的政策與當(dāng)今金融危機(jī)的大背景結(jié)合起來(lái)分析。
此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),從事大學(xué)生公益崗的大學(xué)生確實(shí)都具有較高職業(yè)道德和修養(yǎng),能夠?qū)⒆陨碓趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用在實(shí)際的工作當(dāng)中,深入基層為廣大社區(qū)群眾服務(wù),為街道、社區(qū)建設(shè)補(bǔ)充了新鮮血液。這些從事公益崗的大學(xué)生雖然每個(gè)月只享受XX市最低工資標(biāo)準(zhǔn),但是大部分大學(xué)生都認(rèn)為在基層工作的這兩年,工作經(jīng)驗(yàn)的積累和工作技能的提高才是他們最大的收獲。不少人認(rèn)為大學(xué)生初出茅廬就應(yīng)該到基層去多學(xué)些東西,多掌握些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而不要把起步時(shí)的收入看得太重,眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。而且,不要把專業(yè)對(duì)口看得太絕對(duì),最重要的是將學(xué)習(xí)的方法應(yīng)用到工作中。另外,應(yīng)該對(duì)相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)、政策有所了解,保護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些公益崗上的大學(xué)生是在從事了這個(gè)崗位之后熱愛(ài)上了基層工作,基層的工作經(jīng)歷對(duì)他們今后的職業(yè)生涯也會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響。與此同時(shí)政府也極力為這些解聘后的大學(xué)生尋找就業(yè)出路,確保大學(xué)生在走出基層之后能夠找到適合自己的崗位,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
公益調(diào)研報(bào)告3
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),是指政府財(cái)政通過(guò)預(yù)算一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,對(duì)村級(jí)通過(guò)一事一議籌資、籌勞建成的公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的行為。xxxx年,我縣被省綜改辦確定為全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣后,我們嚴(yán)格按照《湖北省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)方案》精神,積極實(shí)踐探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,加快了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。全年共
有194個(gè)行政村實(shí)施289個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,其中:新建和維修村內(nèi)道路179條、281公里,建成小型排灌泵站18座、橋涵30座,疏擴(kuò)各類溝渠392公里,實(shí)施人畜安全飲水工程8處,新建村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所5300平方米。完成項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中:參加一事一議籌資萬(wàn)人,籌資萬(wàn)元;實(shí)際投工投勞萬(wàn)個(gè),折資萬(wàn)元;村集體自籌萬(wàn)元,社會(huì)捐資萬(wàn)元,其它籌資萬(wàn)元;申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元。
一、主要作法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造氛圍。縣政府成立了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確由縣綜改辦負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的具體組織和協(xié)調(diào),財(cái)政局負(fù)責(zé)籌資、籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理,綜改辦、農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局聯(lián)合負(fù)責(zé)籌資、籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的日常事務(wù),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均形成了較強(qiáng)的工作合力。為推動(dòng)工作的開(kāi)展,縣政府召開(kāi)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作動(dòng)員大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),各村召開(kāi)了政策宣傳會(huì),分層次對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的目的意義、獎(jiǎng)補(bǔ)原則、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施等進(jìn)行了講解和宣傳,做到了干部熟悉流程,群眾理解政策,推動(dòng)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范操作。嚴(yán)格按照省、市關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的相關(guān)要求,結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際,針對(duì)項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核、驗(yàn)收等各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作,設(shè)計(jì)了籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)案表、籌資籌勞基本情況公示表、籌資農(nóng)戶簽字表、籌勞農(nóng)戶簽字表、籌資籌勞審批表、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表、資金撥付申請(qǐng)表、項(xiàng)目匯總表、資金拔付匯總表、獎(jiǎng)補(bǔ)成果表等11套表格,并對(duì)每套表格的填報(bào)要求進(jìn)行了明確。在此基礎(chǔ)上,為確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程項(xiàng)目落到實(shí)處,專門召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人督辦會(huì),要求獎(jiǎng)補(bǔ)工程項(xiàng)目保質(zhì)量、保工期,并強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律,即不準(zhǔn)以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)名義,違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行捐資;不準(zhǔn)通過(guò)項(xiàng)目包裝,騙取補(bǔ)助資金;不準(zhǔn)將公共財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目變成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,套取和轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金;不準(zhǔn)將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成形象工程,浪費(fèi)補(bǔ)助資金;不準(zhǔn)平調(diào)、挪用籌集的資金及獎(jiǎng)補(bǔ)資金??h綜改辦還開(kāi)通了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、資金撥付等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控,全年無(wú)違紀(jì)違法的事件發(fā)生。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,確保實(shí)效。一是嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的原則,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃,縣政府再根據(jù)各地上報(bào)情況和中、省下達(dá)我縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況,審核確定享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,保證了項(xiàng)目規(guī)劃與三級(jí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基本吻合。二是嚴(yán)把申報(bào)審批關(guān)。要求獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)手續(xù),必須符合《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》和《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定,并遵循“村民自愿、群眾受益、量力而行、民主決策、程序規(guī)范、上限控制、使用公開(kāi)”的原則進(jìn)行申報(bào),由縣農(nóng)監(jiān)辦、農(nóng)財(cái)局、綜改辦聯(lián)合審批。凡不符合籌資籌勞使用范圍、超過(guò)籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有實(shí)行一事一議籌資籌勞、籌資籌勞程序不規(guī)范、舉債興辦建設(shè)項(xiàng)目、過(guò)去已建成重復(fù)申報(bào)、只收費(fèi)不建設(shè)虛報(bào)、投資規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目一律不批。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目按其規(guī)模分別采取招標(biāo)、議標(biāo)確定施工主體,招標(biāo)、議標(biāo)全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行;堅(jiān)持單項(xiàng)獨(dú)立核算、招標(biāo)、決算、審計(jì)公示;成立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)質(zhì)監(jiān)會(huì),聘請(qǐng)有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)人員組成監(jiān)理專班,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理,并出具監(jiān)理報(bào)告。四是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收責(zé)任制,項(xiàng)目竣工后,分別由村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣聯(lián)合驗(yàn)收專班逐級(jí)驗(yàn)收把關(guān)并簽字負(fù)責(zé)。凡驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目,一律不予撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金;完成標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還有欠缺的工程項(xiàng)目,按實(shí)際完成情況撥付一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。xxxx年,共有7個(gè)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,涉及5個(gè)行政村,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元;有3個(gè)村的項(xiàng)目工程量驗(yàn)收不達(dá)標(biāo),減少獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元。五是嚴(yán)把資金管理關(guān)。所有獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管所村級(jí)財(cái)務(wù)資金“雙代管”賬戶,并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬制的要求,憑項(xiàng)目工程建設(shè)單位提供的合同、報(bào)賬憑證、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出資人交款憑證、經(jīng)公示認(rèn)可的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付申請(qǐng)表等相關(guān)憑證,將獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付到施工單位。
二、工作成效
(一)激發(fā)了農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)的熱情。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與以往的其它惠農(nóng)政策相比,帶有明顯的獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì),只有建了項(xiàng)目才有獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,不建則沒(méi)有。這一規(guī)定也逐步改變了農(nóng)民“等、靠、要”的思維和行為習(xí)慣,提高了農(nóng)民自我發(fā)展的意識(shí),不僅由“要我干”變成了“我要干”,而且還“搶著干”,有限的獎(jiǎng)補(bǔ)資金帶動(dòng)了發(fā)展大投入,真正起到了四兩撥千斤的作用。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的驅(qū)動(dòng)下,村干部有
加快建設(shè)的積極性,農(nóng)民群眾也有參與建設(shè)的主動(dòng)性,各地修建村組生產(chǎn)路、建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的熱情普遍高漲,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀。如獅子口鎮(zhèn)新聯(lián)村村級(jí)排灌主渠道長(zhǎng)年失修,淤塞老化,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,通過(guò)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,排灌主渠道疏洗一新,徹底解決了該村群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,農(nóng)民群眾無(wú)不拍手稱贊。
(二)緩解了農(nóng)村公益事業(yè)投入不足的壓力。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,原來(lái)由鄉(xiāng)村自行承擔(dān)的公益事業(yè)建設(shè)失去了財(cái)力保障,而新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理政策規(guī)定,農(nóng)村一事一議籌資人年平不得突破15元。即使按一事一議的最高標(biāo)準(zhǔn)籌資,“小”村籌資難以達(dá)到兩萬(wàn)元,“大”村籌資難以超出四萬(wàn)元,根本滿足不了村級(jí)開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)的資金需求。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施,在一定程度上緩解了村級(jí)因財(cái)力不足導(dǎo)致公益事業(yè)發(fā)展受阻的予盾,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。如斑竹當(dāng)鎮(zhèn)的幾座大型泵站改造升級(jí)后,存在溝渠不配套,不能有效發(fā)揮排澇功能的問(wèn)題,該鎮(zhèn)搶抓財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策機(jī)遇,積極申報(bào)項(xiàng)目,對(duì)天子廟等20個(gè)村的排灌渠道實(shí)施了疏擴(kuò)工程,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力大幅提升。
(三)增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的不斷實(shí)施,各地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,旱澇不能保收等狀況得以逐步改善,長(zhǎng)期以來(lái)由于村級(jí)無(wú)錢辦事、無(wú)力辦事,導(dǎo)致干部作風(fēng)渙散,干群關(guān)系緊張的情況也得以明顯好轉(zhuǎn),村級(jí)基層組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。借助“一事一議”,村民積極參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督,共同謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),形成了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。孟家溪鎮(zhèn)黃田村過(guò)去干群關(guān)系十分緊張,該村爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策對(duì)村組公路進(jìn)行提檔升級(jí),解決了群眾呼聲最高的出行難、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題,群眾稱之為致富路,干群關(guān)系也因此逐漸融洽,促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
三、問(wèn)題和建議
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施一年來(lái),我縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐明顯加快,有效激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。但在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)有三個(gè)方面較為明顯的問(wèn)題,影響了政策實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度:一是議事難。一方面,仍有少部分村民對(duì)公益事業(yè)建設(shè)漠不關(guān)心,始終認(rèn)為村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)是“公家”的事,是干部的事,與已無(wú)關(guān),缺乏參與熱情,不愿參與開(kāi)會(huì)議事;另一方面,議事過(guò)程中只關(guān)心涉及個(gè)人利益的事,不是建在自家門前的項(xiàng)目往往采取反對(duì)態(tài)度,導(dǎo)致一事一議因意見(jiàn)不統(tǒng)一形成不了決議。二是籌資難。對(duì)于民主議事會(huì)議定的建設(shè)項(xiàng)目,在籌資過(guò)程中大部分村民出資出力較為積極,但仍有少部分持反對(duì)意見(jiàn)的村民,以沒(méi)有直接受益等各種理由遲遲不肯拿錢,或者少拿錢;也有部分村民簽字后互相攀比、觀望,只要有一戶不交,就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),最終使議定項(xiàng)目籌資難以全額及時(shí)到位。同時(shí),大量在外務(wù)工人員因春節(jié)前后才能回家,籌資較為困難。三是財(cái)政壓力大。按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定,縣、鄉(xiāng)都必須配套一定比例的資金支持公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),隨著建設(shè)項(xiàng)目的增加,配套資金總額肯定會(huì)相應(yīng)增加,尤其從今年起,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策將在各地全面推開(kāi),必將引發(fā)爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的熱潮,對(duì)我縣本不富足的縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政將形成一定的壓力。
針對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作現(xiàn)狀,我們建議:一是加大宣傳教育力度。不僅要讓群眾知曉政策,更要讓群眾吃透政策,領(lǐng)會(huì)政策意圖,真正激發(fā)農(nóng)民群眾參與、配合公益事業(yè)建設(shè)的熱情。二是適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)比例。目前我縣獎(jiǎng)補(bǔ)比例達(dá)到了40%,但對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)薄弱村來(lái)講,獎(jiǎng)補(bǔ)比例仍然過(guò)低,村內(nèi)建好一個(gè)項(xiàng)目,資金仍有較大缺口。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。所有村級(jí)招投標(biāo)事項(xiàng)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行;對(duì)村級(jí)非招投標(biāo)事項(xiàng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)平臺(tái)指派專人管理,切實(shí)把獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目打造成為陽(yáng)光工程,造福農(nóng)村群眾。
公益調(diào)研報(bào)告4
一、社團(tuán)概況
復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))是2011年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán),由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織,以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識(shí)為目標(biāo),通過(guò)廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí),普及消費(fèi)維權(quán)方法,并輔以法律援助的形式,幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手,幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識(shí),共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。
我們將積極營(yíng)造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍,借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì),廣泛吸納對(duì)公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué),并對(duì)其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流,宣傳相關(guān)理論知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀,對(duì)不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國(guó)頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下,為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺(tái),對(duì)改善我國(guó)消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會(huì)效果。
二、組織架構(gòu)
1、核心成員架構(gòu)
協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名,副會(huì)長(zhǎng)兩名,下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。(參考下圖)
2、基本職能
會(huì)長(zhǎng):統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)常規(guī)事務(wù),對(duì)外代表協(xié)會(huì);兩名副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作,分管協(xié)會(huì)各部。一名副會(huì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá),另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心,參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。
秘書處:負(fù)責(zé)管理,協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁(yè)的制作與更新。
學(xué)術(shù)部:負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問(wèn)卷,并對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié),在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下,進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。
實(shí)踐部:負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究,向會(huì)長(zhǎng)提交活動(dòng)草案,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)(內(nèi)部交流或外部實(shí)踐)的組織安排;對(duì)會(huì)員組織進(jìn)行基本知識(shí)與技能的培訓(xùn),帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3、社團(tuán)內(nèi)建
由于公益維權(quán)協(xié)會(huì)是新近成立的,還未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對(duì)社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索,以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會(huì)品牌。
步驟一:思考未來(lái)社團(tuán)在運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開(kāi)展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部:如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳?以海報(bào)為例,在形式上如何建立社團(tuán)品牌,使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán);在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng),即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部:如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對(duì)于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源,后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上,即我們能為對(duì)方提供什么,后者則在于需要對(duì)方提供什么。
實(shí)踐部:怎樣的主題活動(dòng)和形式,才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度?
學(xué)術(shù)部:常規(guī)活動(dòng)如何開(kāi)展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識(shí)等方面獲得很大受益?如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動(dòng)的成果,開(kāi)展學(xué)術(shù)研究,形成學(xué)術(shù)報(bào)告?
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財(cái)務(wù)部:已有的章程制度比較粗略,在實(shí)際操作中可能會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題,而這方面又是很敏感的,所以如何細(xì)化資金管理和報(bào)銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。
秘書部:如何有效管理和溝通會(huì)員?有關(guān)申請(qǐng)資金的答辯如何操作?活動(dòng)檔案如何記錄和保存?
步驟二:為新學(xué)期未雨綢繆,預(yù)先制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃,突出公益維權(quán)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,如:"315大型消費(fèi)維權(quán)咨詢活動(dòng)進(jìn)社區(qū)",同時(shí)綜合考量各種客觀要素,通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)或預(yù)期情況進(jìn)行判斷,保證社團(tuán)工作的有效開(kāi)展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括(但不限于)確認(rèn)已掌握并可以運(yùn)用的資源,考查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中潛伏的不安因素或可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等,希望在此過(guò)程中充分調(diào)動(dòng)核心成員的主觀能動(dòng)性,為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ),以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進(jìn)行說(shuō)明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計(jì)劃,以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。
會(huì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作,作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃,探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部:完善財(cái)政制度,在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
宣傳部:宣傳平臺(tái)建設(shè)(建立bbs社團(tuán)賬號(hào)等)、電腦技術(shù)人才吸納、海報(bào)等媒介宣傳中的品牌元素(logo等)。
秘書部:申請(qǐng)資金和答辯流程、場(chǎng)地等校內(nèi)資源的申請(qǐng)、成員通訊錄。
外聯(lián)部:完善外聯(lián)宣傳資料,考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部:搜集熱點(diǎn)話題,整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識(shí)用于以后的傳單或書簽制作。
實(shí)踐部:各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動(dòng)構(gòu)想,有思路,即主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。
三、社團(tuán)資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會(huì)費(fèi)作為活動(dòng)開(kāi)展和項(xiàng)目支持的社團(tuán),公益維權(quán)協(xié)會(huì)一大特色在于不收取來(lái)自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會(huì)本身的獨(dú)特屬性,即強(qiáng)調(diào)人合性,主要以人為媒介進(jìn)行交互,手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式,因此依靠學(xué)校對(duì)社團(tuán)的資金扶持,是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的,如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。
2、合作伙伴
我們與"中國(guó)公益維權(quán)聯(lián)盟"建立了友好關(guān)系,這是一個(gè)與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織,已經(jīng)成功開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源,具有一定的社會(huì)影響力。通過(guò)與他們建立聯(lián)系,深層次的交互了解,核心成員對(duì)社團(tuán)的文化內(nèi)核和價(jià)值理念有了更深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也豐富了對(duì)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)會(huì)品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
通過(guò)與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流,我們對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行了更全面、更深入的思索,如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度,增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢(shì)社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會(huì)中脫穎而出,沒(méi)有設(shè)想過(guò)的困難還有很多很多,大家意識(shí)到道阻且長(zhǎng),任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源,如資金、人力等對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展的廣度和深度具有重要作用,因此啟動(dòng)初期,我們計(jì)劃從低處著眼,立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施,如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過(guò)去的新學(xué)期大型招新中,聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識(shí)到資源優(yōu)勢(shì)是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,在這個(gè)學(xué)期中,我們也會(huì)將觸角延伸至社會(huì)的各個(gè)層面,積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系,在他們的資源支持下,共同開(kāi)展多彩的活動(dòng)。
四、社團(tuán)活動(dòng)
擬開(kāi)展的協(xié)會(huì)活動(dòng)
一、定期校內(nèi)宣傳;以傳單、海報(bào)等形式宣傳消法相關(guān)知識(shí),普及消費(fèi)維權(quán)方法;與《復(fù)旦人周報(bào)》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作,開(kāi)設(shè)專欄,以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣傳;
二、專題講座;針對(duì)社會(huì)消費(fèi)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,收集和整理各種資料、邀請(qǐng)相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度講述,并對(duì)侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深入討論;
三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開(kāi)展普及消法和提高維權(quán)意識(shí)的宣傳教育活動(dòng);
四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見(jiàn)習(xí),了解消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過(guò)程;
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作,代理消費(fèi)者參與訴訟;
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競(jìng)賽;
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告,進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作;
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪,交流經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)友誼;
九、其他形式的活動(dòng)(根據(jù)需要)。
五、結(jié)語(yǔ)
大學(xué)教育的意義就在于大學(xué)生能將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐,時(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題并主動(dòng)探求理性、優(yōu)化的解決之道?,F(xiàn)在中國(guó)的消費(fèi)侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象十分普遍,以致于間接影響國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)方針。作為在校的大學(xué)生,我們深覺(jué)有義務(wù)針對(duì)理性消費(fèi)維權(quán)模式這個(gè)課題進(jìn)行深入的探索和思考,這也是我作為發(fā)起人成立社團(tuán)的初衷。
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