下面是范文網(wǎng)小編分享的農(nóng)村垃圾收運(yùn)治理崗位職責(zé)共3篇 戶收集、村保潔垃圾收運(yùn)處理模式，以供借鑒。

農(nóng)村垃圾收運(yùn)治理崗位職責(zé)共1

　　1.我國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生及其面臨的問(wèn)題

　　農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生及特點(diǎn)

　　隨著農(nóng)村消費(fèi)水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾問(wèn)題成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的一個(gè)重要因素。目前我國(guó)農(nóng)村人均日產(chǎn)垃圾為，按照億的農(nóng)村人口計(jì)算，每年可產(chǎn)生農(nóng)村垃圾億噸，“垃圾圍村”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)村垃圾成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要形式。農(nóng)村垃圾是農(nóng)民在生產(chǎn)生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)，主要分為主要分為生活性垃圾和生產(chǎn)性垃圾兩大類[1, 2]（如表1）。生活性垃圾指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物。其主要包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、陶瓷碎片、廢舊電池、廢舊家用電器等。在農(nóng)村，這些生活垃圾往往不經(jīng)過(guò)任何處理，就隨意丟棄。生產(chǎn)性垃圾主要指農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等生產(chǎn)或執(zhí)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這類廢棄物組分復(fù)雜，且通常都帶有一定的毒性，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人體健康都有影響。其中一些組分應(yīng)該劃分到危險(xiǎn)廢棄物種類，但由于農(nóng)村缺乏相應(yīng)的垃圾管理對(duì)策，只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行有效的安置處理。據(jù)報(bào)道，我國(guó)人均日生活性和生產(chǎn)性垃圾產(chǎn)量分別為、[3]，并且垃圾結(jié)構(gòu)較以前也發(fā)生了重要的變化，農(nóng)村垃圾中不易降解和危害程度大的成分在不斷的增加。

　　表1農(nóng)村垃圾的分類

　　生活性垃圾 可回收垃圾 廚余垃圾 有害垃圾 其他

　　生產(chǎn)型垃圾 農(nóng)業(yè)垃圾 養(yǎng)殖業(yè)垃圾

　　硬紙板、金屬、紙類等 果皮、剩菜剩飯等

　　廢電池、廢棄家電、廢棄燈泡、過(guò)期藥品等 陶瓷、渣土等 秸稈、廢棄農(nóng)藥瓶等 糞便、飼料等

　　建筑、工業(yè)垃圾 廢棄磚塊、水泥、石灰等

　　與城市垃圾相比，農(nóng)村垃圾的發(fā)展具有種類多、來(lái)源廣、危害大以及處理難的特點(diǎn)。

　　1.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步使農(nóng)民的生活質(zhì)量顯著提高，但是農(nóng)村垃圾的種類也隨之增多，無(wú)機(jī)垃圾和有害垃圾的增長(zhǎng)速度令人咂舌。各種各樣的農(nóng)藥代替了原來(lái)農(nóng)民用來(lái)漚肥的有機(jī)垃，其使用后的農(nóng)藥瓶及其殘留物危害極大。另外，隨著一些化工企業(yè)在農(nóng)村落戶，這些企業(yè)產(chǎn)生的大量有害物質(zhì)也無(wú)時(shí)不刻不在威脅著農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

　　2.與城市相比，農(nóng)村垃圾的來(lái)源更加廣泛。農(nóng)村地域廣闊，人口分布比較分散，再加上農(nóng)村獨(dú)特的生產(chǎn)性垃圾占地面積較大，難以集中處理。

　　3.農(nóng)村垃圾的任意堆放，自行填埋、焚燒等不科學(xué)的行為造成的危害是極大的。不易分解的塑料制品和電池危害最大。

　　4．治理農(nóng)村垃圾和治理城市垃圾一樣，需要在分類、運(yùn)輸、處理上下工夫，而治理農(nóng)村垃圾的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大干治理城市垃圾的難度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是農(nóng)民對(duì)于垃圾的分類、處理知識(shí)依然欠缺，農(nóng)村環(huán)境管理的相對(duì)松懈是造成農(nóng)村垃圾處理難的主要原因之一。

　　農(nóng)村垃圾處理面臨的問(wèn)題[4]

　　1.垃圾數(shù)量增多，難降解垃圾增多

　　新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，使大量的化工用品進(jìn)入農(nóng)村。建筑材料由木材、石塊等可降解材料變?yōu)榱虽摻?、水泥等難降解材料。廢舊飲料瓶、煤灰煤渣、塑料袋等不可降解的垃圾增多且被隨意丟棄。同時(shí)城市的垃圾也被運(yùn)往農(nóng)村，使農(nóng)村垃圾數(shù)量激增，環(huán)境更加惡劣。

　　2.農(nóng)村素質(zhì)教育落后，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱

　　我國(guó)村民受教育水平低，對(duì)垃圾分類回收的知識(shí)了解甚少，將垃圾隨意堆放。部分村民對(duì)亂置生活垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為丟棄的垃圾經(jīng)日曬雨淋終究會(huì)腐敗并降解，對(duì)于認(rèn)為不能分解的垃圾，則采用焚燒或填埋的方式，又進(jìn)一步對(duì)空氣造成了嚴(yán)重污染。

　　3.垃圾治理資金不足，農(nóng)村交通運(yùn)輸不便

　　農(nóng)村村民生活水平低下，僅能維持溫飽，根本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)上交處理垃圾所需費(fèi)用。政府僅有的收入也都用來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒(méi)有充足的資金處理垃圾問(wèn)題。因此，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然不完善，給農(nóng)村的垃圾處理造成了極大的不便。

　　4.相關(guān)管理體制不適應(yīng)，法律法規(guī)體系不完整

　　大多數(shù)城市的環(huán)境保護(hù)局著眼于市鎮(zhèn)的垃圾處理問(wèn)題，而忽視了對(duì)農(nóng)村垃 圾的管理?，F(xiàn)階段我國(guó)仍然沒(méi)有形成系統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)，這給農(nóng)村依法管理帶來(lái)了很多不便。致使部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施流于形式，不能真正發(fā)揮其作用。

　　2.發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)村垃圾的收運(yùn)處理

　　發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施始于20世紀(jì)60、70年代，這個(gè)時(shí)期各國(guó)就開(kāi)始控制農(nóng)村生活垃圾的污染，由專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)與處理。歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)一體化程度較高，農(nóng)村垃圾收運(yùn)起步較早，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善，收運(yùn)體制已較成熟[5-7]。

　　 發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)村垃圾管理

　　逐步完善的農(nóng)村垃圾治理政策法規(guī)

　　發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)村垃圾處理走過(guò)了一條從無(wú)序到有序、從無(wú)章可循到建章立制、逐步走上法治化的路子。20世紀(jì)50年代以前，世界各國(guó)對(duì)生活垃圾的管理幾乎沒(méi)有系統(tǒng)的法律條文，個(gè)別國(guó)家雖然有些規(guī)定，但大多不夠完善。70年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家日益認(rèn)識(shí)到，有必要將農(nóng)村垃圾的處理納入城鄉(xiāng)管理機(jī)制，并用法律的形式把農(nóng)村垃圾的管理一并納入城市垃圾的管理中，列入城市的建設(shè)規(guī)劃之中。在垃圾處理的法治化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一些行之有效的法規(guī)政策。 法規(guī)性政策管理

　　1.美國(guó)農(nóng)村垃圾處理的法律制度

　　美國(guó)是世界上環(huán)境法規(guī)體系最為完善的國(guó)家，對(duì)于垃圾處理也制定了很多相 對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。196

　　5、1970年，美國(guó)聯(lián)邦政府與議會(huì)先后通過(guò)了《固體廢棄物法》和《資源保護(hù)回收法》。美國(guó)國(guó)會(huì)1969年頒布了一個(gè)綜合性的《國(guó)家環(huán)境政策法》，另外針對(duì)生活垃圾制定了《生活垃圾處置法》，除此之外，還有《全面環(huán)境響應(yīng)、賠償和責(zé)任法》及《危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例》等。由于美國(guó)垃圾處理的法律法規(guī)比較健全，為垃圾處理的管理和實(shí)施提供了充分的法律依據(jù)，保證了垃圾處理制度全面和徹底的執(zhí)行。

　　2.德國(guó)農(nóng)村垃圾處理的法律制度

　　1972年，聯(lián)邦德國(guó)通過(guò)了《廢棄物管理法》。1986年又通過(guò)了一項(xiàng)新的《垃圾法》，內(nèi)容包括產(chǎn)品的回收再使用、作為二發(fā)原料或再生制品的再利用以及回收熱能等的再利用，建立了較完善的農(nóng)村垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)。在垃圾處理時(shí)，要求首先考慮熱能回收，然后考慮衛(wèi)生填埋。目前。在德國(guó)針對(duì)農(nóng)村垃圾處理的法律主要是《廢物處置法》，以及在此基礎(chǔ)上制定的《廢物消除和管理法》、《產(chǎn)品再生利用和廢物管理法》，另外，德國(guó)還制定了對(duì)廢物污染進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)，即《環(huán)境最終管理標(biāo)準(zhǔn)》。當(dāng)然，歐盟關(guān)于垃圾處理的法律在德國(guó)必須首先適用。德國(guó)的這些法律法規(guī)以及歐盟的相關(guān)法律為農(nóng)村垃圾處理提供了法律依據(jù)。 3.其他發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)村垃圾處理的法律制度

　　1974年英國(guó)制定了《污染控制法》；

　　1976年，法國(guó)頒布了關(guān)于廢棄物處置和回收的75-633號(hào)法令；

　　日本農(nóng)村垃圾處理的法律法規(guī)主要是《廢棄物處理與清掃法》和《空氣污染控制法》，這兩部法律為日本農(nóng)村垃圾的處理提供了主要的法律依據(jù)。

　　除了國(guó)家頒布的法案包含有對(duì)農(nóng)村垃圾治理有相關(guān)規(guī)定外，些國(guó)家或地區(qū)還頒布了專門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾處理的專項(xiàng)法規(guī)，比如美國(guó)的俄克拉荷馬州和肯塔基州，就對(duì)農(nóng)村地區(qū)路邊傾倒垃圾的問(wèn)題頒布了法規(guī)，對(duì)非法傾倒垃圾的行為有詳細(xì)的條文加以規(guī)范和處理。加拿大的卡佩勒地區(qū)頒布了關(guān)于村莊垃圾收集設(shè)施的規(guī)定，對(duì)垃圾收集設(shè)施和垃圾收運(yùn)管理有著嚴(yán)格的規(guī)

　　經(jīng)濟(jì)性政策管理

　　為促進(jìn)農(nóng)村生活廢棄物的減量、回收利用和處理，一些發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)財(cái)政手段向生活廢棄物處理者提供必要的資金援助，如通融資金、補(bǔ)助金和稅收等、有的國(guó)家對(duì)廢棄物生產(chǎn)者則要收取垃圾收集和處理的全部費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)性政策極大的促進(jìn)了農(nóng)村垃圾治理的發(fā)展，大大減少了農(nóng)村垃圾的產(chǎn)量。 1.美國(guó)鼓勵(lì)廢棄物處理的研究開(kāi)發(fā)

　　美國(guó)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)金制度規(guī)定，對(duì)制定和修改固體廢物計(jì)劃的州、市或州間機(jī)關(guān)實(shí)行補(bǔ)助；對(duì)固體廢棄物處理方法的研究開(kāi)發(fā)、調(diào)查研究以及實(shí)際驗(yàn)證實(shí)行補(bǔ)助；對(duì)資源回收裝置的設(shè)計(jì)、操作管理、監(jiān)督和維護(hù)人員的訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)行補(bǔ)助。此外，美國(guó)西雅圖市還實(shí)行垃圾收費(fèi)制度，結(jié)果是垃圾產(chǎn)量減少了25%。 2.德國(guó)利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)

　　德國(guó)在垃圾處理中十分重視經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。這種調(diào)節(jié)正反兩個(gè)方面：正面鼓勵(lì)包括對(duì)廢棄物輸送車實(shí)行免稅制度等；反面懲罰包括對(duì)垃圾生產(chǎn)者直接收取對(duì)垃圾的收集、處理和處置的全部費(fèi)用。此外，德國(guó)還實(shí)行生活垃圾收費(fèi)制。環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)包括兩部分：一部分是排污處理費(fèi)，另一部分是社會(huì)服務(wù)費(fèi)。生活垃圾收費(fèi)制是管理生活垃圾的有效措施之一，它可以抑制垃圾量的增長(zhǎng)，同時(shí)還可補(bǔ)償垃圾處理的運(yùn)行費(fèi)。 3.日本實(shí)行垃圾收費(fèi)制

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有三種：一是按垃圾排出量收費(fèi)；二是按戶或人頭收費(fèi)；三是超量收費(fèi)。日本實(shí)行垃圾收費(fèi)制的時(shí)間并不長(zhǎng)，但卻取得很好的效果，實(shí)行收費(fèi)后垃圾數(shù)量明顯減少。

　　4.新加坡征收垃圾處理費(fèi)用

　　新加坡規(guī)定，所有單位和居民都要繳納垃圾收集與處理費(fèi)用。其標(biāo)準(zhǔn)為：居民垃圾每月每戶5-10新元（居民的垃圾收集分間接收集與直接收集兩種，直接收集費(fèi)高于間接收集）。

　　 農(nóng)村垃圾分類管理

　　1.美國(guó)

　　在垃圾分類方面，美國(guó)對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)格的分類處理，比如廢舊電器物、有機(jī)生活垃圾、瓶罐書(shū)本雜志、大件廢舊生活用品是分別收集的，而且不同種類的垃圾必須投放在不同顏色的垃圾筒中，以方便垃圾的集中處理和回收利用。

　　在美國(guó)的農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)中，垃圾源頭分類是整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵，每個(gè)家庭備有兩個(gè)垃圾箱，分別放置可回收垃圾和不可回收垃圾。政府部門(mén)免費(fèi)發(fā)放垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，介紹如何根據(jù)垃圾的特性進(jìn)行相應(yīng)的處理，能否作為循環(huán)利用的材料是首先要考慮的，比如紙張、飲料罐、電子廢料等都可以找到回收公司和具體聯(lián)系方式。美國(guó)許多州市制定了嚴(yán)格的管理措施來(lái)督促居民進(jìn)行生活垃圾分類放置和回收利用，不進(jìn)行垃圾分類或分類不當(dāng)?shù)男袨閷⑹艿教幜P。

　　2.德國(guó)

　　德國(guó)的垃圾處理公司負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐睦诸惻c標(biāo)準(zhǔn)制定，比如德國(guó)著名的綠點(diǎn)公司，專門(mén)收集包裝廢棄物。德國(guó)農(nóng)戶每個(gè)家庭備有3個(gè)垃圾桶，一般用黃色、棕色和灰色區(qū)分。黃色垃圾桶放置有“綠點(diǎn)”標(biāo)志的包裝類廢棄物，棕色垃圾桶放置剩飯剩菜等廚余垃圾，灰色垃圾桶放置不能回收利用的垃圾，如白熾燈泡、煤渣等。德國(guó)的垃圾公司負(fù)責(zé)給居民發(fā)放小冊(cè)子，對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行指導(dǎo)，并且會(huì)定期派人來(lái)收集、清理垃圾并收取清運(yùn)費(fèi)用。由一些環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)的會(huì)員或小區(qū)志愿者進(jìn)行監(jiān)督，沒(méi)有遵守分類回收等規(guī)定的家庭將會(huì)被罰款。

　　3.日本

　　日本的規(guī)定可謂嚴(yán)格細(xì)密。日本垃圾是分類收集、分類處理的。生活垃圾一般分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和有害垃圾４大類，日本居民根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)的規(guī)定，都自覺(jué)地將垃圾分類，日常垃圾用垃圾袋裝好，按規(guī)定的時(shí)間放在規(guī)定的地點(diǎn)。日本法規(guī)規(guī)定每個(gè)居民必須嚴(yán)格按照生活廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并制定了垃圾定點(diǎn)投放、定點(diǎn)收集等配套政策。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)村垃圾收運(yùn)

　　歐盟

　　歐盟的收運(yùn)管理理念是“亂倒垃圾是犯罪”。農(nóng)村垃圾收運(yùn)多采用“市政當(dāng)局主導(dǎo)——社區(qū)居民監(jiān)督”的管理方式，所有農(nóng)村社區(qū)生活垃圾都是市政當(dāng)局集中收集和處理，社區(qū)垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施由市政當(dāng)局負(fù)責(zé)配置和安裝。市政當(dāng)局會(huì)在村莊部分地方用宣傳板的形式提醒居民按照規(guī)定收集垃圾，農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)政府的垃圾收運(yùn)服務(wù)和規(guī)劃有異議可以上訴。

　　歐盟推薦采用的是分類收集（見(jiàn)圖1）收運(yùn)模式，居民將有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾用不同顏色的垃圾箱分類收集，經(jīng)過(guò)專用收集車輛的運(yùn)輸，到達(dá)指定處理點(diǎn)集中進(jìn)行處理。收取垃圾時(shí)，工作人員根據(jù)規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行分類，對(duì)違反規(guī)定收集的垃圾箱，工作人員將拒絕收集甚至罰款。整套農(nóng)村收運(yùn)設(shè)施和收集處理的費(fèi)用由地方政府征收的房地產(chǎn)稅及其他稅收支付，在資金上確保收運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　有機(jī)垃圾農(nóng)村垃圾無(wú)機(jī)垃圾專用車輛分類運(yùn)輸集中處理點(diǎn)

　　圖1歐盟農(nóng)村垃圾收運(yùn)模式

　　美國(guó)

　　在美國(guó)農(nóng)村，每個(gè)家庭的廚房水龍頭旁邊，都安有一個(gè)小粉碎機(jī)，用于隨時(shí)處理一些生活垃圾，然后流到下水道沖走。每個(gè)家庭都要將垃圾分類，裝入塑料袋，然后裝進(jìn)不同顏色的垃圾桶里，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把垃圾桶推到大門(mén)外的馬路旁，等待環(huán)衛(wèi)公司特大垃圾車將分類的垃圾裝到車廂不同的格子里運(yùn)走。雜草與落葉由每個(gè)家庭成袋堆放在自家周圍。環(huán)保部門(mén)也派工具車前來(lái)割草、清掃路邊的樹(shù)葉、修整樹(shù)枝。割下的草當(dāng)場(chǎng)粉碎，可作飼料；截下的樹(shù)枝，由粉碎機(jī)粉碎，將之用在公共場(chǎng)所，如放到樹(shù)根周圍，防止水分蒸發(fā)，并可防止泥土直接暴露在大氣中，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)境。

　　美國(guó)農(nóng)村的大多數(shù)人不是住在市鎮(zhèn)，而是一家一戶分散住在自家的土地上，比我國(guó)農(nóng)戶的分散居住程度高。每家每戶都有一個(gè)帶輪子的垃圾箱，居民每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。美國(guó)擁有完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，收運(yùn)理念是“垃圾公司深人鄉(xiāng)村”。一般由規(guī)模不大的家庭公司承擔(dān)，全國(guó)范圍存在數(shù)量巨大的小型公司負(fù)責(zé)垃圾的收集運(yùn)輸，基本能夠覆蓋到每家每戶。這些公司的員工也可以是農(nóng)民，他們開(kāi)著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時(shí)收取一定費(fèi)用。例如：美國(guó)的西雅圖市政府規(guī)定，每月每戶居民的四桶垃圾，需交納美元的費(fèi)用，每增加一桶垃圾，加收9美元。這一規(guī)定實(shí)施以后，西雅圖市的垃圾量一下減少了25%以上。每戶將分類后的垃圾用輪式垃圾箱收集，按照規(guī)定時(shí)間送到收運(yùn)路線邊，由專車收集運(yùn)輸運(yùn)到指定的集中處理點(diǎn)。

　　農(nóng)村垃圾農(nóng)村垃圾家庭公司收集家庭公司收集農(nóng)村垃圾??日本

　　后續(xù)處理階段的難度。

　　家庭公司收集家庭公司收集圖2美國(guó)農(nóng)村垃圾收運(yùn)模式

　　日本農(nóng)村垃圾的收運(yùn)強(qiáng)調(diào)“各種垃圾分類回收”。農(nóng)村垃圾分類較細(xì)，能回收的垃圾與生活垃圾分開(kāi)投放，有多個(gè)分類箱收集，部分地區(qū)按不同星期回收不用類型的垃圾，包括玻璃制品、塑料、橡膠、皮革、金屬、家電等。專用垃圾車定期收集經(jīng)過(guò)嚴(yán)格分類的廢棄物，然后直接送人處理廠回收利用。分類收集減少了

　　??集中處理點(diǎn)集中處理點(diǎn) 垃圾收集車也有嚴(yán)格的分類，統(tǒng)一為自閉式和自動(dòng)加壓式。自動(dòng)封閉式可以防止惡臭等二次污染，自動(dòng)加壓式可以將易拉罐等廢棄物成片，提高垃圾收運(yùn)效率。

　　玻璃制品橡 膠農(nóng)村生活垃圾集中處理點(diǎn)不可回收塑 料專用收集車皮 革??可回收回收企業(yè)金 屬

　　圖3日本農(nóng)村垃圾收運(yùn)模式

　　 加拿大

　　加拿大對(duì)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理的制度相當(dāng)完善。例如卡佩勒北部針對(duì)該地區(qū)的垃圾收運(yùn)就發(fā)布了鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)村垃圾收集處理有非常嚴(yán)格的要求。戶主必須按照規(guī)范設(shè)置自家的垃圾收集容器，垃圾容器必須是有蓋的金屬或塑料容器，所有廢棄物在進(jìn)入收集容器之前必須經(jīng)過(guò)打包，并且不能超過(guò)容器限定的重量。

　　此外，對(duì)垃圾收集時(shí)段和垃圾尺寸大小都有規(guī)定。規(guī)范對(duì)可回收垃圾的收集也有詳細(xì)規(guī)定，可回收垃圾的收集容器用特殊顏色標(biāo)明并附說(shuō)明性語(yǔ)言，設(shè)置在特定區(qū)域，垃圾在進(jìn)入收集容器前必須保證滿足容器上提示要求。比如廢紙必須達(dá)到干燥和沒(méi)有被污染等要求。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)村垃圾處理

　　歐美、日本等在城鄉(xiāng)一體化的背景下，農(nóng)村垃圾與城市垃圾一并由政府統(tǒng)一管理或委托專門(mén)企業(yè)管理，統(tǒng)一立法、收運(yùn)、處理，并已建立相對(duì)完善的管理體制，而發(fā)展中國(guó)家在這些方面都處于較低水平。許多發(fā)達(dá)國(guó)家治理垃圾的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過(guò)選擇較高層次的管理目標(biāo)。首先是避免產(chǎn)生垃圾；如果產(chǎn)生，產(chǎn)生量最少。第二是最大可能地進(jìn)行回收利用。在過(guò)去幾十年中，幾乎所有的工業(yè)化國(guó)家在生活垃圾問(wèn)題上，都在由單純的處理向綜合治理方向轉(zhuǎn)變，從根本上改變了垃圾處理的內(nèi)涵，注重源頭減量和綜合利用，從而能夠有效控制污染、回收資源，減少垃圾的處理量。德國(guó)法令對(duì)單種物質(zhì)的回收設(shè)立了目標(biāo)，1996年對(duì)于紙張和塑料提高到50％、金屬和玻璃為70％。同時(shí)也對(duì)可重新灌裝的啤酒罐的市場(chǎng)占有率設(shè)立了目標(biāo)。美國(guó)、奧地利、希臘等許多國(guó)家制定了垃圾回收計(jì)劃。如英國(guó)2000年城市生活垃圾回收率達(dá)到40％；奧地利2000年廢棄物回收率達(dá)80％。在生活垃圾的管理模式方面，德國(guó)和加拿大處于世界先進(jìn)水平。 德國(guó)

　　德國(guó)農(nóng)村垃圾的處理主要采用衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒３種方法。有機(jī)垃圾直接送到堆肥場(chǎng)進(jìn)行堆肥處理，堆肥后的產(chǎn)品再制成肥料出售；對(duì)于廢舊木材、輪胎等則進(jìn)行焚燒處理；衛(wèi)生填埋也是德國(guó)農(nóng)村處理垃圾的方法之一，但根據(jù)德國(guó)的法律規(guī)定，垃圾在填埋之前必須前處理，前處理后剩余的殘?jiān)拍芴盥瘛?/p>

　　德國(guó)非常重視包裝廢物的回收利用。目前，紙張紙板的回收率已達(dá)到67％，發(fā)達(dá)國(guó)家的首位。德國(guó)一次性塑料飲料瓶的使用量比其他歐洲國(guó)家要少得多，主要是加大了可重復(fù)使用容器包裝特別是玻璃瓶和周轉(zhuǎn)箱等的使用量，減少了一次性包裝的使用。為了使垃圾的處理與環(huán)境相容，德國(guó)對(duì)垃圾處理的技術(shù)選擇做了嚴(yán)格的規(guī)定，其優(yōu)先順序是：①源削減；②回收利用(包括堆肥)；③焚燒回收能源；④最終填埋處理。垃圾處理必須服從這個(gè)技術(shù)等級(jí)，即只有在高層次的技術(shù)方案不能被利用時(shí)，才能使用低層次的技術(shù)方案。垃圾處理技術(shù)等級(jí)的確立，強(qiáng)制實(shí)施垃圾的回收利用，使得垃圾對(duì)環(huán)境的影響降到很低的程度，有利于實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)垃圾處理技術(shù)的發(fā)展。

　　在垃圾處理費(fèi)用方面，一是德國(guó)政府用稅收來(lái)支付收集、運(yùn)輸、清除和回收垃圾的費(fèi)用；二是農(nóng)民也要繳納垃圾處理費(fèi)用，費(fèi)用的多少取決于垃圾的數(shù)量和種類。 日本

　　日本根據(jù)垃圾種類的不同，采用不同的方法進(jìn)行處理。日本處理垃圾的方法， 包括直接資源化利用、焚燒、填埋和加工處理再利用。日本的垃圾處理以源頭減量處理為主，焚燒的目的也是為了資源的再利用，填埋和加工處理也并非進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，

　　日本的垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)源于農(nóng)民繳納的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有３種：一是定額收費(fèi)制，以人頭或戶為單位收取費(fèi)用。二是計(jì)量收費(fèi)制，按照產(chǎn)生垃圾的數(shù)量繳費(fèi)，垃圾數(shù)量多，則費(fèi)用相應(yīng)就高。三是超量收費(fèi)制。對(duì)于某些垃圾，在一定數(shù)量?jī)?nèi)免費(fèi)，超量則要繳費(fèi)。日本實(shí)行這種辦法后，產(chǎn)生了比較好的效果，大大降低了垃圾的數(shù)量。 美國(guó)

　　在垃圾處理方法方面，美國(guó)主要使用衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒３種方法。填埋是美國(guó)處理垃圾的主要方法，但在３種方法中使用比例各州有所不同。垃圾堆肥處理在美國(guó)屬于資源回收利用的范疇，庭院垃圾大多作堆肥處理，美國(guó)禁止庭院垃圾直接填埋。焚燒的垃圾有的可以用來(lái)發(fā)電，屬于廢物變?yōu)槟茉吹念悇e之一。

　　在垃圾處理費(fèi)用方面，美國(guó)的垃圾處理基本上采取商業(yè)化運(yùn)作，成立大大小小的垃圾處理公司，這些公司負(fù)責(zé)處理垃圾，農(nóng)民要向公司繳費(fèi)。美國(guó)的西雅圖市政府規(guī)定：每月每戶居民清運(yùn)四桶垃圾的費(fèi)用是美元，但是如果垃圾量每增加一桶，加收費(fèi)用9美元。據(jù)悉，這一規(guī)定實(shí)施以后,西雅圖市的垃圾量一下減少了25%以上。但是，對(duì)于有些項(xiàng)目，美國(guó)政府也給予一定的補(bǔ)貼，如固體廢棄物的研究開(kāi)發(fā)、資源回收裝置的設(shè)計(jì)等。

　　3.我國(guó)農(nóng)村垃圾的處理進(jìn)展

　　1995年制定的《固體法》沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)廢物的處置提出要求，也沒(méi)有將農(nóng)村生活垃圾納入管理體系。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)業(yè)廢物和農(nóng)村垃圾所造成的污染問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。對(duì)城鄉(xiāng)垃圾的區(qū)別對(duì)待，不僅使農(nóng)村垃圾處于無(wú)序堆放的狀態(tài)，還導(dǎo)致城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，造成垃圾圍城、土壤和水源污染、農(nóng)村衛(wèi)生條件惡化。

　　2005年修訂后的《固體法》規(guī)定“從事種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的秸稈、畜禽糞便、淤泥及其他農(nóng)業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用；不能利用的，按國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定收集、貯存、處置，防止污染環(huán)境”。我國(guó)農(nóng)村垃圾處理起步較晚，現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和處理模式大多以城市為參照依據(jù)。但是完全照抄城市的生活垃圾處理技術(shù)可能造成的結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、建設(shè)費(fèi)用過(guò)大、運(yùn)行成本昂貴，當(dāng)成本一旦超過(guò)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承載力就會(huì)使巨額投入的垃圾處置設(shè)施遭到閑置。

　　2016年3月17日的《“十三五”規(guī)劃綱要》明確了農(nóng)村垃圾治理的目標(biāo)：到2020年，全國(guó)90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。但是，要完成這一目標(biāo)并非易事，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的能力建設(shè)。

　　近年來(lái)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，消費(fèi)品種越來(lái)越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快，農(nóng)村垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來(lái)越復(fù)雜，治理難度增加。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)秸稈資源大量過(guò)剩問(wèn)題日趨突出，焚燒秸稈帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，引起了全社會(huì)的關(guān)注。禽畜養(yǎng)殖由分散戶養(yǎng)殖的方式向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也帶來(lái)局部地區(qū)禽畜糞便的過(guò)度集中。垃圾污染問(wèn)題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　農(nóng)村垃圾的管理現(xiàn)狀

　　據(jù)住建部測(cè)算，截至2013年末，在全國(guó)萬(wàn)個(gè)行政村中，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化和非無(wú)害化處理的僅占37%，全國(guó)村莊生活垃圾無(wú)害化處理率只有11%。農(nóng)村垃圾分類、收運(yùn)、管理以及處理等問(wèn)題已不容忽視，直接關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)和改善。由于不同地區(qū)的生活習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)狀況以及各地方政府的管理理念等方面的差異，目前我國(guó)的農(nóng)村垃圾管理現(xiàn)狀大致可分為以下三種情況[8]。 農(nóng)村垃圾管理的“無(wú)序”狀態(tài)

　　國(guó)內(nèi)已有研究表明，目前農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后甚至沒(méi)有處 理設(shè)施。大多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾無(wú)專人管理，處于“無(wú)序”狀態(tài)，家家戶戶以“自掃門(mén)前雪”為主。對(duì)一些可變賣(mài)的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購(gòu)人員上門(mén)收購(gòu)。其余一些暫時(shí)無(wú)法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物等不可降解物，由于缺乏有效的環(huán)境管理機(jī)制和資金問(wèn)題，除了相對(duì)比較富裕的村鎮(zhèn)，大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有專門(mén)的生活垃圾收集處理處置系統(tǒng)，從而將其隨意丟棄在房前屋后、路邊、溝旁、農(nóng)田、河谷等，日積月累堆出了一座座垃圾山，在很大程度上威脅到村民的健康。許多鄉(xiāng)村，隨處可見(jiàn)任意堆積的散發(fā)著惡臭的垃圾，包括公路邊、鐵道邊、村邊、河邊、池塘邊等，另外，院落周圍。村中道路上，還有樹(shù)枝上、草叢中也常常看到各色塑料袋隨風(fēng)飄動(dòng)。農(nóng)村居民生活生產(chǎn)分散，農(nóng)民生產(chǎn)生活活動(dòng)物任何約束，各種生活垃圾隨意堆放，經(jīng)過(guò)日曬雨淋，既影響村容村貌，更會(huì)污染水體和空氣，傳播疾病，危害人們身體健康。這些暴露的垃圾中既有生活垃圾，也有工業(yè)垃圾和有毒有害物質(zhì)。根據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)2002年的統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)人口小于10萬(wàn)人的近2萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)中具有垃圾處理設(shè)施的只有27個(gè)，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的垃圾處理還處于原始的自然堆放狀態(tài)。

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理——農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理

　　隨著各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)，人民生活水平不斷提高，城 市越變?cè)矫?，同樣也希望我們的農(nóng)村越變?cè)狡?。因此，一些城市已?jīng)關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)和生活垃圾的處理，提出城鄉(xiāng)一體化垃圾理模式，即把城市垃圾管理體系向農(nóng)村延伸，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行“統(tǒng)一管理、集中清運(yùn)、定點(diǎn)處理”。北京市按照農(nóng)村垃圾管理城市化的思路，將在2020年實(shí)現(xiàn)全部生活垃圾日產(chǎn)日清并實(shí)行無(wú)害化處理。目前，北京市農(nóng)村地區(qū)全面開(kāi)展垃圾密閉化管理工作，新建垃圾樓54座、新建小型垃圾中轉(zhuǎn)站70座、建成垃圾焚燒處理站3座，投資總額達(dá)到億元。各行政村設(shè)立保潔員，負(fù)責(zé)道路清掃和垃圾收集、運(yùn)輸以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)。生活垃圾實(shí)行集中管理，每天按時(shí)密閉清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。浙江省也在很多地方推行“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、市（縣）區(qū)域處置”的農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工程。義烏市把城市垃圾管理的體制引人農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村垃圾全面實(shí)行集中收集無(wú)害化處理。2005年被確定為“農(nóng)村垃圾集中處理年”，將投資360萬(wàn)元（其中市財(cái)政補(bǔ)助60%）用于農(nóng)村垃圾集中處理工程，包括建造垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施和清運(yùn)農(nóng)村垃圾等，集中清運(yùn)的垃圾最后進(jìn)人垃圾焚燒發(fā)電廠。杭州市余杭區(qū)依靠區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投人上千萬(wàn)元，統(tǒng)一購(gòu)置了24輛專用垃圾運(yùn)輸車，改建、新建17個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了一支近千人的專職保潔隊(duì)伍，使90%的農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。上海郊區(qū)農(nóng)村的垃圾管理目前也是采取城市環(huán)衛(wèi)體系向農(nóng)村延伸的形式。 農(nóng)村垃圾“三化”處理

　　垃圾“三化”處理的核心是減量化，減量化的關(guān)鍵是垃圾的分類收集。在發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)的過(guò)程中，一些地方也對(duì)如何處理農(nóng)村垃圾進(jìn)行著認(rèn)真的思考。浙江省開(kāi)化縣桐村鎮(zhèn)黃石村探索出一條垃圾分類處理辦法，建起垃圾分揀場(chǎng)、有機(jī)垃圾堆漚場(chǎng)、無(wú)機(jī)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾堆置場(chǎng)。由村里聘用保潔員將統(tǒng)一收集到的垃圾，分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等4類分別進(jìn)行處理，建筑垃圾回填機(jī)耕路面，可回收廢品垃圾銷售給回收公司，純垃圾進(jìn)行堆集焚燒，有機(jī)垃圾發(fā)酵后送往農(nóng)田做有機(jī)肥。通過(guò)分類處理垃圾，不僅做到了垃圾不出村，省去了一筆可觀的運(yùn)輸費(fèi)用，還解決了垃圾填埋場(chǎng)地的緊缺和今后土質(zhì)的劣化問(wèn)題，而塑料、酒瓶等可回收廢品，又是一筆可觀的收人。全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣之一的孟州市，則推廣沼氣發(fā)酵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅解決了禽畜糞便污染問(wèn)題，更是極大地改善了整個(gè)村落環(huán)境衛(wèi)生面貌。垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，但目前很多地方推行的農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制中涉及的往往只是垃圾的無(wú)害化處理，在垃圾處理的減量化、資源化方面涉及甚少。

　　農(nóng)村垃圾的處理

　　我國(guó)農(nóng)村人口居住分散，缺少固定的垃圾堆放處和專門(mén)的垃圾收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)，垃圾沒(méi)有得到分類收集和統(tǒng)一處理。我國(guó)農(nóng)村垃圾的處理主要采取單純填埋、堆肥還田、臨時(shí)堆放焚燒、隨意傾倒的處理方式[2]。但是無(wú)論哪一種處理方式，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害都不可低估。單純填埋使一些可回收利用物質(zhì)也是直接填埋，造成資源浪費(fèi)，也使得垃圾成分在處理時(shí)更加復(fù)雜化；隨意堆放，不但影響村容美觀，而且垃圾在長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)雨水沖洗過(guò)程中會(huì)有一些污染物如重金屬（Hg、Cd等）、COD等溶出，隨雨水流入地表水體或者滲入地下污染地下水，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥酪矔?huì)造成一定程度的污染；露天焚燒無(wú)任何煙塵收集處理裝置，焚燒溫度低且燃燒不充分，產(chǎn)生大量的二噁英等有毒有機(jī)污染物；簡(jiǎn)單漚肥沒(méi)有控制發(fā)酵條件，且沒(méi)有污染防治措施，產(chǎn)生惡臭氣體直接釋放到大氣中，產(chǎn)生滲濾液直接釋放到環(huán)境中。

　　整體而言，農(nóng)村垃圾治理缺乏資金，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高，缺乏農(nóng)村垃圾處理處置的整體規(guī)劃。目前，參考城市生活垃圾的處理處置技術(shù)，農(nóng)村垃圾處理可行性技術(shù)主要有堆肥化、衛(wèi)生填埋以及焚燒三種[9]。

　　1.堆肥化

　　堆肥化是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物,有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。

　　2.衛(wèi)生填埋

　　衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理和對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲(chóng)等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾產(chǎn)生的危害降到最低的處理技術(shù)。

　　3.焚燒

　　是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，即以一定量的空氣與被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，廢物中的有害物質(zhì)在高溫下氧化熱解而被破壞，是可同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化、資源化的處理技術(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。

　　依據(jù)目前農(nóng)村的垃圾成份及經(jīng)濟(jì)狀況，農(nóng)村垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確?！敖ǖ闷稹⒛苓\(yùn)行”，因此農(nóng)村垃圾應(yīng)采用組合式處理技術(shù)。

　　基于中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心2008年對(duì)全國(guó)5個(gè)?。ńK、四川、陜西、吉林和河北?。?020個(gè)農(nóng)戶的資料，劉瑩分析了我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀，主要結(jié)果見(jiàn)表2。

　　表年農(nóng)村生活垃圾不同處理方式（%）

　　省份 江蘇 四川 陜西 吉林 河北 非規(guī)定地點(diǎn)

　　規(guī)定地點(diǎn)

　　還田

　　燃燒

　　其他

　　合計(jì) 100 100 100 100 100 （沒(méi)有統(tǒng)一清運(yùn)） （統(tǒng)一清運(yùn)）

　　 平均 100

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的處理方式以丟棄為主，只有%的垃圾被扔到規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)處理；%的垃圾處于無(wú)人管理的裸露狀態(tài)；垃圾還田和燃燒的比率分別為%和%，另外還有其他少量垃圾被掩埋或丟棄到水體（占4%）。就不同省份而言，在江蘇垃圾得到統(tǒng)一處理的比率遠(yuǎn)高于其他省份，而四川、陜西、河北的處理比率則偏低。江蘇生活垃圾的主要處理方式是丟棄到規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)、處理（占%），這一比率高于隨意丟棄的比率（占%）。而在其他省份則主要以隨意丟棄為主，其中河北的隨意丟棄比率最高（占%）。相對(duì)而言，在這5個(gè)省份中，陜西的垃圾還田率最高（占%），而四川的垃圾燃燒比率最高（占%）。

　　先進(jìn)農(nóng)村垃圾管理處理模式

　　廣東地區(qū)

　　2011年廣東省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)收運(yùn)處理試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2012年省政府開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式[10]。

　　為推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案與工作督查方案》等，并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”，各鎮(zhèn)村均指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)此專項(xiàng)工作。為保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有效開(kāi)展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)進(jìn)行曝光。同時(shí)，還充分運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)年度考核總評(píng)分95分以上的，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)年度考核總評(píng)分90~95分的，評(píng)為先進(jìn)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)季度或年度考核總評(píng)分排名在倒數(shù)三位以內(nèi)的鎮(zhèn)，由縣委、縣政府對(duì)該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　紫金縣每年從財(cái)政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時(shí)也要求轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)再按當(dāng)?shù)貞艏丝诿咳嗣磕攴謩e以3元和2元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作，剩下的費(fèi)用則由村里自行解決。每年過(guò)春節(jié)時(shí)，村委會(huì)都會(huì)要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報(bào)一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助。

　　興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作方案》，并與各鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)；由市里抽調(diào)人員成立檢查小組，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行暗訪，從管理措施、硬件措施、運(yùn)行保障、垃圾收集清運(yùn)情況進(jìn)行量化評(píng)分，并根據(jù)季度排名情況下?lián)苁屑?jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。除此以外，興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)進(jìn)行2~3次考核，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行扣除當(dāng)月績(jī)效工資處罰。在農(nóng)村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格。村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點(diǎn)左右會(huì)開(kāi)著垃圾收集車上門(mén)收集垃圾。除此以外，村里還 設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，專門(mén)引導(dǎo)村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。

　　值得一提是，為解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，興寧市則通過(guò)“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。2013年我們共收取農(nóng)村生活垃圾費(fèi)用約612萬(wàn)元，其詳細(xì)的賬務(wù)情況我們都要求各村每月上墻公布，公開(kāi)透明其使用情 況。以有償服務(wù)的形式向村民收取垃圾服務(wù)費(fèi)，在減輕財(cái)政壓力的同時(shí)，又增強(qiáng)了村民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)還能接受群眾的監(jiān)督。目前興寧市全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）都開(kāi)展了生活垃圾收費(fèi)制度，以每戶5~10元/月的標(biāo)準(zhǔn)向村民收集，據(jù)統(tǒng)計(jì)，收集率達(dá)到了80%以上。除此以外，興寧市還通過(guò)“三個(gè)一點(diǎn)”籌集農(nóng)村生活垃圾費(fèi)用。所謂的“三個(gè)一點(diǎn)”即：政府出一點(diǎn)，村民收一點(diǎn)，鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)。 石屏縣篇

　　為了讓農(nóng)民對(duì)垃圾也是資源有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，云南省石屏縣漢尼拔村的相關(guān)負(fù) 責(zé)人組織村民參觀縣垃圾收購(gòu)站，查看可變賣(mài)垃圾的種類，讓村民更直觀地感受到這些垃圾的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，村民轉(zhuǎn)變了觀念，把垃圾作為一種“人們暫時(shí)放錯(cuò)地方的可利用的資源”，從家庭垃圾源頭進(jìn)行分類，通過(guò)變賣(mài)和堆肥 的方式進(jìn)行循環(huán)利用，變廢為寶。對(duì)于用什么來(lái)盛裝分類后的垃圾這個(gè)問(wèn)題，村民經(jīng)過(guò)討論，認(rèn)為用當(dāng)?shù)刂裰苹j筐最環(huán)保。村里對(duì)婦女進(jìn)行編制培訓(xùn)，確定編制規(guī)格，利用當(dāng)?shù)刭Y源竹子編制垃圾籮筐以取代塑料桶，為垃圾處理項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)。垃圾回收需要全村共同行動(dòng)。社區(qū)負(fù)責(zé)人確定時(shí)間，對(duì)全村進(jìn)行一次大掃除，清掃出的垃圾收集到專門(mén)設(shè)立的堆肥點(diǎn)。針對(duì)堆肥溫度低這個(gè)問(wèn)題，村里有人想出了辦法，將堆肥翻高到左右，在竹子上打好孔并插入堆肥中補(bǔ)充氧氣，以保證微生物的活性。全村形成一個(gè)共識(shí)，計(jì)劃將今后的垃圾肥送給需要農(nóng)家肥的困難人群，也作為對(duì)分類、收集好的農(nóng)戶的一種獎(jiǎng)勵(lì)。在環(huán)保越來(lái)越重要的今天，云南省石屏縣漢尼拔村推出的治理社區(qū)垃圾的項(xiàng)目是首次在農(nóng)村進(jìn)行試點(diǎn)治理垃圾的新舉措，將對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供重要的借鑒。 閻良篇

　　在閻良區(qū)垃圾處理場(chǎng)，人們見(jiàn)到了一組人造“胃”，就是這組“胃”化腐朽為神奇，它將“仿生技術(shù)”應(yīng)用到了垃圾處理當(dāng)中，把垃圾中的剩飯剩菜等有機(jī)質(zhì)迅速分解、轉(zhuǎn)化為植物所需的有機(jī)肥料，這只是閻良垃圾處理的神奇之一。雖說(shuō)該處理場(chǎng)還處在生產(chǎn)調(diào)試階段，但其中的那些神奇已足以讓人們嘆為觀止：全封閉、自動(dòng)化的垃圾分揀，金屬、玻璃、紙張等全部回收利用，把廢舊塑料全部再生制成塑料顆粒，把有機(jī)物質(zhì)全部制成有機(jī)肥料，對(duì)垃圾實(shí)行全資源化再生處理；把有害重金屬脫離后的廢液制成植物葉面肥，工廠運(yùn)行中所需的水、氣均實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用，做到無(wú)廢氣廢液排放，無(wú)廢渣殘留。眾所周知，閻良是遠(yuǎn)近聞名的航空城，由于航空工業(yè)對(duì)空氣質(zhì)量要求較高，閻良區(qū)一直把環(huán)保作為服務(wù)航空工業(yè)的重要標(biāo)尺，于2007年5月又引進(jìn)了垃圾處理項(xiàng)目。據(jù)悉，這是西北地區(qū)首家無(wú)害化處理場(chǎng)，該處理場(chǎng)占地3hm2，總投資5800萬(wàn)元，其中一期工程投資3000萬(wàn)元，形成150t/日生活垃圾和30t/日污水污泥的處理能力，可滿足５年內(nèi)閻良區(qū)全部生活垃圾處理要求。二期工程投資2800萬(wàn)元，于近期內(nèi)完成，將形成500t/日的有機(jī)固體廢棄物處理能力，并加大對(duì)周圍農(nóng)村畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料的處理能力。該項(xiàng)目在垃圾處理技術(shù)上融合了眾多領(lǐng)域的高科技成果，形成了包括7項(xiàng)發(fā)明專利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清，生產(chǎn)過(guò)程全封閉、無(wú)二次污染。掛在車間門(mén)口的“分類還原，循環(huán)利用，化腐朽為神奇；珍愛(ài)環(huán)境，和諧發(fā)展，看大地獲新生”的大紅對(duì)聯(lián)，就是閻良垃圾處理的真實(shí)寫(xiě)照。他們下一步還將利用這里的閑置廠房，建設(shè)成套設(shè)備生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過(guò)2億元人民幣。

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農(nóng)村垃圾收運(yùn)治理崗位職責(zé)共2

　　收運(yùn)部收運(yùn)工崗位職責(zé)

　　1、按公司餐廚垃圾收集運(yùn)輸管理的規(guī)定和要求，認(rèn)真履行公司職責(zé)，保證自身工作不出現(xiàn)上級(jí)點(diǎn)名批評(píng)、媒體曝光和市民投訴等行為。

　　2、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章和制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)流程，服從工作安排，按時(shí)上下班，積極主動(dòng)的完成生產(chǎn)任務(wù)，向上級(jí)提出合理化建議。

　　3、文明作業(yè)，禮貌待人，聽(tīng)取餐廚單位、市民意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取得到理解和支持，樹(shù)立良好的作業(yè)形象。

　　4、安全生產(chǎn)，作業(yè)時(shí)觀察身邊人員、車輛和物品，避免損壞公司物品和引發(fā)糾紛，用好并管好本崗位的收集工具和保潔用品。

　　5、配合駕駛員按要求做好車輛的沖洗和清潔，協(xié)助駕駛員安全行車，負(fù)責(zé)下車做倒車指揮。 6、完成上級(jí)交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。

農(nóng)村垃圾收運(yùn)治理崗位職責(zé)共3

　　農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)管理制度

　　1.生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)置與生活垃圾收運(yùn)作業(yè)應(yīng)符合《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205的規(guī)定。

　　2.生活垃圾收集容器逐步按分類收集方式設(shè)置。新建居民小區(qū)應(yīng)按分類收集方式設(shè)置分類收集點(diǎn)和分類收集容器、設(shè)施。建筑垃圾、餐廚垃圾應(yīng)與生活垃圾分類存放、分別收集。

　　3.生活垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集，日產(chǎn)日清。每個(gè)垃圾收集點(diǎn)的垃圾每天至少收集兩次，垃圾應(yīng)不滿溢、無(wú)積壓、無(wú)曝露、不遺漏、不得隨意堆放在路邊。生活垃圾收集時(shí)間宜為每天早晨4:00-7:00、白天9:00-16:00、晚上19:00-22:00。

　　4.打烊垃圾宜在每天4:00-7:00時(shí)段進(jìn)行專門(mén)收集，并應(yīng)采取定時(shí)定點(diǎn)、按片巡回、上門(mén)收集的方式，收集至轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)暫存。對(duì)臨街門(mén)店關(guān)門(mén)時(shí)間不統(tǒng)的道路， 應(yīng)增加收集次數(shù)或就近設(shè)置垃圾貯存點(diǎn)。打烊垃圾應(yīng)及時(shí)收集，做到垃圾不落地、無(wú)暴露和堆存、臨街垃圾容器無(wú)漫溢。

　　5.距離生活垃圾處理場(chǎng)(廠)運(yùn)輸距離小于10km的地區(qū)可采用-次收運(yùn)模式。距離生活垃圾處理場(chǎng)(廠)運(yùn)輸距離大于10km的地區(qū)可采用二次轉(zhuǎn)運(yùn)模式。 6.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)按《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》C1J17

　　9、《生活垃圾收集站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)154.《生活垃圾轉(zhuǎn)站技術(shù)規(guī)范》CJ

　　47、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)117.《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CII109的要求建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)與管理。

　　7.有害垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉專用運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸。 8 .收集轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)正式開(kāi)始工作前，操作人員應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備正常無(wú)故障，再開(kāi)啟設(shè)備進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，并開(kāi)啟監(jiān)控設(shè)備對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)車輛、設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，保證站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

　　9.生活垃圾的運(yùn)輸主體應(yīng)當(dāng)遵守下： （1）定期清運(yùn)生活垃圾；

　　（2）對(duì)已經(jīng)分類的生活垃圾分裝運(yùn)輸，不得混裝混運(yùn)； （3）采取密閉等措施防止運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水；

　?。?）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)房(點(diǎn))和周邊環(huán)境干凈整潔；

　?。?）充分發(fā)揮運(yùn)輸車輛料斗、壓縮腔的容積效率，盡量降低車輛帶功壓縮等作業(yè)頻率、避免空轉(zhuǎn)；

　　（6）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。 10.垃圾收運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取措施盡量降低作業(yè)噪音污染。垃圾轉(zhuǎn)移過(guò)程中作業(yè)人員對(duì)垃圾容器應(yīng)輕推、輕掛、輕放，禁止作業(yè)人員大聲喧嘩。

　　11.垃圾運(yùn)輸車輛按照規(guī)定的線路，依次進(jìn)行不同收運(yùn)點(diǎn)的垃圾收運(yùn)作業(yè)。收運(yùn)線路的安排上應(yīng)優(yōu)先主次干道和重點(diǎn)敏感部位。

　　12.運(yùn)輸作業(yè)完畢后，垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)停放至指定的停保場(chǎng)所，駕駛?cè)藛T應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行清洗和保養(yǎng)，為下一次收運(yùn)工作做好準(zhǔn)備。

　　13.餐廚垃圾與建筑垃圾應(yīng)單獨(dú)收運(yùn)。

　　14.鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、服務(wù)半徑、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)符合《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則》(鄂建(2018) 7號(hào))的有關(guān)規(guī)定。

　　15.現(xiàn)有敞開(kāi)式鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)逐步改造為密閉式收集站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)采取必要的防雨淋、防滲漏措施，避免造成二次污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站宜設(shè)置通風(fēng)、除塵、除臭等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并應(yīng)設(shè)置消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等裝置，惡臭污染物應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 的有關(guān)規(guī)定。

　　16.農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，由村(居)民、駐村單位與個(gè)人初步分類，村(社區(qū))保潔員進(jìn)行二次分類，具體按照以下方式進(jìn)行: （1）可回收物，如廢棄紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等，由村(居)民、駐村單位與個(gè)人自行售賣(mài)，或者投放至對(duì)應(yīng)垃圾收集容器，由村(社區(qū))保潔員收集、集中暫存，交相關(guān)企業(yè)回收利用; （2）有機(jī)可堆肥垃圾，如廚余垃圾、植物枝葉、散養(yǎng)畜禽糞便等，由村(居)民、駐村單位與個(gè)人以堆肥、還田等方式自行處理，或者投放至對(duì)應(yīng)垃圾收集容器，由村(社區(qū))保潔員收集、清運(yùn)至有機(jī)垃圾集中堆肥點(diǎn)，進(jìn)行資源化利用; （3）有害垃圾，如廢棄農(nóng)藥包裝物等，由村(居)民、駐村單位與個(gè)人自行或者交村(社區(qū))保潔員投放至對(duì)應(yīng)垃圾收集容器，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別轉(zhuǎn)運(yùn)至縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)]指定的專用場(chǎng)所，由縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)處理; （4）其他垃圾，如已污染、細(xì)碎、難分類的紙類、塑料、玻璃、織物等，由村(居)民、駐村單位與個(gè)人直接投放全生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)房(點(diǎn))，或者投放至對(duì)應(yīng)垃圾收集容器，由村(社區(qū))保潔員收集、清運(yùn)至生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)房(點(diǎn))。

　　縣(市)人民政府可以根據(jù)上述分類方式制定公布生活垃圾分類細(xì)化目錄，并根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)予以調(diào)整, 17.農(nóng)村生活垃圾的一次收運(yùn)可選擇“站點(diǎn)收集、直接運(yùn)輸”或“定點(diǎn)集裝箱收集、直接運(yùn)輸”兩種收運(yùn)模式。 18.農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)車輛選型應(yīng)與收集點(diǎn)容器形式相配套，清運(yùn)車輛噸位最小不宜低于8t。

　　19.鼓勵(lì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)以舊換新、押金等方式回收廢棄農(nóng)藥包裝物、農(nóng)用地膜等廢棄物。

　　20.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定專業(yè)企業(yè)，從事生活垃圾的運(yùn)輸。

　　垃圾收運(yùn)治理崗位職責(zé)

　　垃圾收運(yùn)人員崗位職責(zé)

　　農(nóng)村垃圾治理工作計(jì)劃

　　農(nóng)村垃圾治理實(shí)施方案

　　垃圾收運(yùn)員崗位職責(zé)（共7篇）

農(nóng)村垃圾收運(yùn)治理崗位職責(zé)共3篇 戶收集、村保潔垃圾收運(yùn)處理模式相關(guān)文章：