下面是范文網(wǎng)小編收集的研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)研報(bào)告(科技類調(diào)研報(bào)告),以供借鑒。
研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)研報(bào)告 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是 AA 市政府落實(shí)《2004-2010 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》和《AA 實(shí)施科教興市行動(dòng)綱要》提出并實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。自 2004 年起,由 AA 市科委牽頭,組織協(xié)調(diào)全市各方科技資源,建立了包括十個(gè)子系統(tǒng)的 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái),初步形成了以共享為核心的制度框架,并于 2004 年 7 月正式開通對(duì)外服務(wù)。同時(shí)作為國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的組成部分,AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)也初步整合集成了 AA 及長(zhǎng)三角地區(qū)的研發(fā)資源??萍疾繉?duì) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)高度重視。徐冠華部長(zhǎng) 2004 年 7 月出席平臺(tái)開通大會(huì)并做重要講話,在 2006 年 11 月再次視察了 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。徐部長(zhǎng)指出,AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是卓有成效的,已形成了自身完善的體系。同時(shí)表示科技部將對(duì)AA研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)給予更多的支持,以不斷完善平臺(tái)各系統(tǒng)的建設(shè)工作,總結(jié)出更多具有實(shí)踐意義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行機(jī)制。
為落實(shí)徐冠華部長(zhǎng)指示精神,認(rèn)真總結(jié) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)的機(jī)制和成效,為國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),2006 年 12 月 21 日至 23 日,國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心會(huì)同科技部發(fā)展計(jì)劃司組成調(diào)研組赴滬考察調(diào)研AA研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)情況??疾煺{(diào)研期間,調(diào)研組聽取了關(guān)于“AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況”的介紹,參觀了 AA 生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、芯片分析公共服務(wù)平臺(tái)、AA 技術(shù)交易所、AA 多媒體技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、AA 動(dòng)漫研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)以及 AA研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心,并同參與 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的部分專家及用戶代表進(jìn)行了座談。
現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的基本情況 十個(gè)子系統(tǒng)分為基礎(chǔ)條件、公共技術(shù)、轉(zhuǎn)移孵化、管理決策四大功能類型。每個(gè)系統(tǒng)下又包含若干子平臺(tái)。平臺(tái)的信息資源豐富,服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象涵蓋了各行各業(yè)。
2、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的功能定位 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)定位于滿足科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,特別是
將中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求作為平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)的導(dǎo)向。這是 AA 地方科技平臺(tái)建設(shè)與國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)相比較的顯著特點(diǎn),即除了客觀上平臺(tái)資源的范圍不同,服務(wù)的側(cè)重也不盡相同。AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)不僅服務(wù)于科技創(chuàng)新的上游(科學(xué)研究)和中游(技術(shù)開發(fā)),還延伸到下游(技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)孵化),突出了為自主創(chuàng)新主體服務(wù)的思想。以儀器設(shè)施公用系統(tǒng)的使用情況為例,2004 年和 2005 年企業(yè)用戶比例分別占到了 53%和 72%。
目前 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)還承擔(dān)了國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,組織“長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”建設(shè),有序推進(jìn)“區(qū)域綜合科技信息共享服務(wù)網(wǎng)”建設(shè),探索區(qū)域性的科技資源共建共享機(jī)制,帶動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域科技資源的共享利用,支撐區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
3、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)遵循“產(chǎn)權(quán)多元化、使用社會(huì)化、營(yíng)運(yùn)專業(yè)化”的原則,探索建立“政府承擔(dān)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的公共服務(wù)機(jī)制,采用財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,為中小企業(yè)購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)(如圖 2 所示)。
用戶自助服務(wù)中介服務(wù)平 平 臺(tái) 臺(tái) 十 十 大 大 系 系 統(tǒng)資源共享 服務(wù)配送平臺(tái)各區(qū)縣服務(wù)分中心、聯(lián)絡(luò)站門 門 戶 戶 網(wǎng) 網(wǎng) 站(信息系統(tǒng))? 服務(wù)熱線? 呼叫中心? 短信平臺(tái)? 專家預(yù)檢? 服務(wù)配送? 用戶管理服務(wù)延伸 服務(wù)聯(lián)動(dòng) 圖 2:
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制結(jié)構(gòu) 按照平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略和十個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程,市政府以信息化技術(shù)為依托,為平臺(tái)承
載和優(yōu)化研發(fā)公共服務(wù)提供信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支撐,建立了大容量的儲(chǔ)存設(shè)施和 AA 研發(fā)服務(wù)公共平臺(tái)門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站成為集信息采集、發(fā)布、加工和管理功能于一體的信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的信息化,成為從用戶認(rèn)證、服務(wù)申請(qǐng)、過(guò)程跟蹤服務(wù)、服務(wù)結(jié)果傳輸?shù)男畔⒒?wù)平臺(tái),使用戶只需通過(guò)一次注冊(cè),就能方便地利用平臺(tái)資源。
目前,AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)得到了市財(cái)政的大力支持,但每年的建設(shè)專項(xiàng)投入資金總額并不固定。除以項(xiàng)目資金投入外,還有平臺(tái)建設(shè)的引導(dǎo)資金和平臺(tái)服務(wù)補(bǔ)貼。平臺(tái)服務(wù)補(bǔ)貼是 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,補(bǔ)貼是服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)與成本價(jià)的差值,補(bǔ)貼形式分兩種,一種是補(bǔ)貼給平臺(tái),另一種是補(bǔ)貼給客戶。
在規(guī)劃試點(diǎn)期內(nèi),AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)為了推動(dòng)平臺(tái)的服務(wù)共享理念,擴(kuò)大平臺(tái)知名度,在一些服務(wù)中采取了由政府買單的方式。同時(shí),依托高校、研究院所、企業(yè)等不同管理體制下的服務(wù)載體,利用門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)的定制式服務(wù)。同時(shí)將服務(wù)行業(yè)理念引入平臺(tái)服務(wù)機(jī)制中,建立了服務(wù)呼叫中心(800-820-5114),組建了一支高水平的專家咨詢隊(duì)伍,形成了專家咨詢、服務(wù)配送等直接面向用戶需求的綜合服務(wù)能力。
以科技文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)為例,平臺(tái)以 AA 市多家圖書文獻(xiàn)相關(guān)單位為載體,形成以數(shù)字化為主的全市科技文獻(xiàn)資源聯(lián)合保障體系和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的整合集成與快速響應(yīng)服務(wù)體系。當(dāng)用戶在門戶網(wǎng)站提交文獻(xiàn)請(qǐng)求后,由十家全文傳遞服務(wù)單位在 2 個(gè)小時(shí)以內(nèi)作出響應(yīng)并提供服務(wù)。呼叫中心對(duì)服務(wù)進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和顯示,當(dāng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有服務(wù)單位受理請(qǐng)求時(shí),由呼叫中心指定單位受理,保證科技文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)為相關(guān)人員提供便捷、高效的服務(wù)。另外,政府還購(gòu)買了多種數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品,并將一定面值的數(shù)據(jù)使用付費(fèi)卡免費(fèi)贈(zèng)送給注冊(cè)用戶無(wú)償使用。
各平臺(tái)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量一方面在 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站有明確的紀(jì)錄,對(duì)各平臺(tái)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估提供了量化依據(jù),另一方面,政府定期組織用戶進(jìn)行優(yōu)秀平臺(tái)服務(wù)的評(píng)比活動(dòng),并對(duì)服務(wù)優(yōu)秀的平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的組織管理 市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委、辦、局主要負(fù)責(zé)同志組成 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃平臺(tái)建設(shè),協(xié)調(diào)跨委辦局的資源共建共享工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)工作,辦公室掛靠在市科委,成員由各委辦局主要職能處室相關(guān)人員組成。2004 年 7 月,AA 市科委組建了 AA 市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心(以下簡(jiǎn)稱 AA 平臺(tái)管理中心)負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行和服務(wù)的管理工作。(如圖 3 所示)。
上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組平臺(tái)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)技術(shù)服務(wù)/科技中介服務(wù)/……?規(guī)劃 ? 規(guī)范?設(shè)計(jì)?協(xié)調(diào)?建議?理念?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置?市場(chǎng)監(jiān)管?推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研?服務(wù)配送?績(jī)效評(píng)估?市場(chǎng)化運(yùn)作?提供專業(yè)化服務(wù)?協(xié)調(diào)?政策?法規(guī) 圖 3:
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)組織管理結(jié)構(gòu) AA 平臺(tái)管理中心本著“整體推進(jìn)和分步實(shí)施相兼顧;系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)相兼顧;統(tǒng)一管理和明晰界面相兼顧”的原則設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。現(xiàn)階段設(shè)置綜合辦公室、發(fā)展管理部、系統(tǒng)運(yùn)行部和服務(wù)推廣部 4 個(gè)部門,人員編制 20 名。同時(shí),成立專家委員會(huì)、用戶委員會(huì),對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。部分任務(wù)采取了外包制,即以項(xiàng)目形式交由中心以外的專業(yè)人員完成。(如圖 4 所示)。
圖 4:AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心組織結(jié)構(gòu) 發(fā)展管理部 中心主任 及管理層 系統(tǒng)運(yùn)行部 用戶委員會(huì) 專家委員會(huì) 綜合辦公室 服務(wù)推廣部
5、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)取得成效 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,建設(shè)了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,集聚了廣泛的科技創(chuàng)新資源,構(gòu)建了便捷的創(chuàng)新服務(wù)體系,取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)了全社會(huì)資源共享理念。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006 年 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)對(duì)外服務(wù) 萬(wàn)次,儀器設(shè)施共用系統(tǒng)服務(wù)近 萬(wàn)次,其中企業(yè)占 72%,已成為平臺(tái)的主要服務(wù)對(duì)象。平臺(tái)服務(wù)改變以往“先有請(qǐng)求,后有服務(wù)”的方式,主動(dòng)讓企業(yè)了解平臺(tái)的功能,擴(kuò)大研發(fā)服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)知曉度。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)整合集成 AA 地區(qū)各類離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)并開放多領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心,面向 AA 支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展需求,建立高效、便捷、開放的科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)。AA 中藥創(chuàng)新中心利用AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)中藥化學(xué)信息系統(tǒng),獲得了相關(guān)中藥的基本信息、生物活性作用和化學(xué)組成,并借助平臺(tái)的專家咨詢系統(tǒng),獲得化合物的性質(zhì)及作用機(jī)理的分析報(bào)告。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)盤活了研發(fā)資源,提高加盟設(shè)備使用率,為企業(yè)縮短了研發(fā)時(shí)間,有效地降低了研發(fā)成本。AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開通兩年來(lái),大型科學(xué)儀器協(xié)作公用網(wǎng)服務(wù)覆蓋全國(guó)除青海省以外的其他省市。江蘇怡利公司是一家汽車零部件制造企業(yè),原先都要把新出爐的產(chǎn)品更送到歐洲實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),費(fèi)錢耗時(shí)。但如果自建試驗(yàn)室,光引進(jìn)設(shè)備就得上千萬(wàn)元。通過(guò)長(zhǎng)三角科研儀器共用網(wǎng),該公司發(fā)現(xiàn),近在咫尺的 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的加盟成員單位 AA 測(cè)試中心的電磁兼容實(shí)驗(yàn)室,檢測(cè)成本只有國(guó)外的十分之一,時(shí)間只需幾天。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用,吸引科技企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng),AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)率先在國(guó)內(nèi)建立了科技與文化融合的多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器。通過(guò)建設(shè)多媒體渲染公共服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)漫研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái),形成多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)體系,成為首批國(guó)家“863 數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”之一。
二、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的主要特點(diǎn) 1、基于制度建設(shè)的平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作列入了《AA 實(shí)施科教興市行動(dòng)綱要》和《AA 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,在市委市政府工作部署中確立了平臺(tái)建設(shè)
的地位和作用,為平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),明確了平臺(tái)建設(shè)要遵循“政府扶持與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合,區(qū)域需求與國(guó)家布局相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合”的原則。通過(guò)規(guī)劃試點(diǎn)期、建設(shè)推進(jìn)期和發(fā)展提高期,分階段逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)。
目前,AA 市科委、市財(cái)政局、市教委等部門聯(lián)合頒布下發(fā)了多個(gè)平臺(tái)相關(guān)制度,如《AA 市新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法(試行)》、《AA 市大型科學(xué)儀器設(shè)施協(xié)作網(wǎng)管理暫行辦法》等。同時(shí),AA 平臺(tái)管理中心也著手制訂了《AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》、《總體技術(shù)規(guī)范》、《網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)頁(yè)面規(guī)范》、《加盟 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)指南》等一系列規(guī)章制度。
2、基于利益鏈的平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)充分考慮了政府、平臺(tái)管理中心、服務(wù)提供商、用戶的利益需求,較好地調(diào)動(dòng)了各方的積極性。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)由十大系統(tǒng)、一個(gè)門戶組成。十大系統(tǒng)包括四類基礎(chǔ)條件平臺(tái)、三類公共技術(shù)平臺(tái)、二類轉(zhuǎn)移孵化平臺(tái)和一個(gè)管理決策平臺(tái)。門戶包括門戶網(wǎng)站和人工服務(wù)平臺(tái)。AA 平臺(tái)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)十大系統(tǒng)、一個(gè)門戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。AA 平臺(tái)管理中心的定位非常明確,就是以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為紐帶,提供科技基礎(chǔ)條件資源服務(wù)的供求平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或人工接收并分發(fā)服務(wù)請(qǐng)求。十大系統(tǒng)的供應(yīng)商(者)均通過(guò)加盟的方式接入平臺(tái),接收來(lái)自 AA 平臺(tái)管理中心的服務(wù)需求信息并提供相關(guān)服務(wù),并由政府為這些服務(wù)部分或者全部買單。
政府通過(guò)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了提高科技創(chuàng)新資源的使用效率,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的宗旨;服務(wù)提供商通過(guò)平臺(tái)提升了知名度和美譽(yù)度,并直接增加了業(yè)務(wù)量;中小企業(yè)、研究院所、大學(xué)等用戶可便捷地獲取科技資源的信息和廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù);AA 平臺(tái)管理中心則在服務(wù)過(guò)程中積累了大量用戶信息和服務(wù)交易信息,為今后發(fā)展成為獨(dú)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)奠定必要基礎(chǔ)。
3、多樣化的平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)模式 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式靈活多樣,各具特色。通過(guò)調(diào)研,我們大致總結(jié)出以下幾種模式,即鏈?zhǔn)?、分布式、市區(qū)聯(lián)動(dòng)模式、孵化器模式、公共服務(wù)模式以及“加盟”模式。上述模式并非獨(dú)立存在于某個(gè)平臺(tái)中,一個(gè)平臺(tái)可能兼有幾種模式的特點(diǎn)。但無(wú)論何種模式的平臺(tái),其服務(wù)和監(jiān)管窗口均被涵蓋在 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站之下。
鏈?zhǔn)?。AA 生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是鏈?zhǔn)浇ㄔO(shè)模式的典型代表。該平臺(tái)直接出口是 AA 生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)門戶,不單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)一的實(shí)體平臺(tái),而由分布在生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上、具有不同分工的 16 家研究中心共同組成。在針對(duì)不同科研項(xiàng)目時(shí),由具有不同職能的中心自由組合、聯(lián)合申請(qǐng)。該平臺(tái)已基本形成了以一批國(guó)家級(jí)研究中心為核心的現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系,逐漸凸現(xiàn)了其在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用、創(chuàng)新骨干作用和創(chuàng)新集群中的引領(lǐng)作用,推進(jìn)了 AA 市乃至全國(guó)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
分布式??茖W(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)具有明顯的分布式特點(diǎn)。平臺(tái)整合了 AA 地區(qū)各類離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源,建立了多個(gè)數(shù)據(jù)中心和眾多的數(shù)據(jù)庫(kù),而這些數(shù)據(jù)庫(kù)是分布在不同的單位來(lái)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的。
市區(qū)聯(lián)動(dòng)模式。結(jié)合 AA 市政府培育“一區(qū)一新”特色產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略規(guī)劃,AA市科委統(tǒng)籌專業(yè)孵化器、園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)布局,由市、區(qū)聯(lián)合推動(dòng),建立具有行政區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的平臺(tái)。如 AA 多媒體技術(shù)服務(wù)平臺(tái)就是 AA 市科委結(jié)合長(zhǎng)寧區(qū)數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,市區(qū)共同出資建立的,成為國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的組成部分,已承擔(dān)了 2 項(xiàng)國(guó)家 863 計(jì)劃課題。
孵化器模式。芯片分析技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)是 AA 平臺(tái)管理中心以“政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作”方式,由 AA 圣景科技發(fā)展有限公司推進(jìn)建立的。平臺(tái)依據(jù)“共同投入,企業(yè)運(yùn)作,公共服務(wù),自我發(fā)展”的原則,以獨(dú)立的法人實(shí)體,按照企業(yè)方式運(yùn)作。平臺(tái)的收入,除了設(shè)備維護(hù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)授權(quán)費(fèi)等必要的支出,全部用于自身技術(shù)升級(jí)和改造。平臺(tái)在政府扶持下建立起來(lái)以后,通過(guò)自我積累來(lái)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展和逐步擴(kuò)大,達(dá)到吸引項(xiàng)目、聚集品牌、服務(wù)企業(yè)的目的。
公共服務(wù)模式。AA 動(dòng)漫研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)依托于 AA 張江動(dòng)漫科技有限公司,具有很強(qiáng)的硬件和軟件優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)槠渌麆?dòng)漫企業(yè)提供機(jī)器租賃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)。
“加盟” 模式。AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)在不同的建設(shè)模式上創(chuàng)新提出“加盟”方式。所謂加盟,一方面是指對(duì)于具有一定條件的單位自愿加入某一已存在的平臺(tái),經(jīng) AA 平臺(tái)管理中心批準(zhǔn)參與研發(fā)平臺(tái)公共服務(wù)的形式,另一方面也指沒(méi)有列入 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)序列,但具有研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)職能的,經(jīng) AA 平臺(tái)管理中心批準(zhǔn)參與研發(fā)平臺(tái)公共服務(wù)的形式。
4、基于創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷理念的平臺(tái)服務(wù)機(jī)制
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)采用了目前國(guó)際上流行的“非營(yíng)利組織營(yíng)銷”模式,即通過(guò)各種營(yíng)銷手段來(lái)建立一個(gè)用戶、加盟者都認(rèn)同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌,以“顧客是上帝”的理念來(lái)為用戶服務(wù)。為了方便用戶,AA 平臺(tái)管理中心除了在網(wǎng)絡(luò)上回應(yīng)各項(xiàng)服務(wù)請(qǐng)求外,還設(shè)立了平臺(tái)服務(wù)呼叫中心來(lái)解答用戶的各種疑問(wèn),滿足用戶的各項(xiàng)需求,并且提出了一個(gè)很高的要求,即不對(duì)任何用戶說(shuō)“不”。為了讓用戶了解平臺(tái),同時(shí)也為了能夠更深入地了解用戶需求,AA 平臺(tái)管理中心走出辦公室,從坐等服務(wù)到主動(dòng)上門,深入科技園區(qū),對(duì)每幢樓進(jìn)行“掃樓式”的宣傳推廣和服務(wù)。
AA 平臺(tái)管理中心在服務(wù)過(guò)程中還有意識(shí)地引導(dǎo)著用戶的理念。在閘北區(qū)開展專題推廣活動(dòng)時(shí),AA 平臺(tái)管理中心在各重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)設(shè)置了多個(gè)宣傳點(diǎn),用戶可在任一宣傳點(diǎn)索取活動(dòng)表格,現(xiàn)場(chǎng)填寫便可換取科技文獻(xiàn)綜合服務(wù)卡一張(卡內(nèi)包含價(jià)值 200 元的文獻(xiàn)查詢量及 10 篇原文傳遞服務(wù)量)。這就是告訴用戶,這些服務(wù)是無(wú)償?shù)袃r(jià)的。用戶在免費(fèi)體驗(yàn)后,如果覺(jué)得對(duì)自己有用,可能就愿意為此服務(wù)付費(fèi)。
AA 平臺(tái)管理中心秉承了集成現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源的理念,向社會(huì)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)。比如“呼叫中心”就是一個(gè)外購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目,平臺(tái)服務(wù)的宣傳推廣活動(dòng)也是聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)開展的。這種服務(wù)外包的方式既為管理機(jī)構(gòu)節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,同時(shí)又提高了服務(wù)的質(zhì)量。
三、AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)我們工作的啟示 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)依托 AA 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展,以公共財(cái)政的理念進(jìn)行平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行服務(wù),初步建立了以政府為主導(dǎo)的多元化投資機(jī)制,同時(shí),在運(yùn)行服務(wù)中借鑒企業(yè)的營(yíng)銷方式進(jìn)行宣傳推廣,在全國(guó)范圍內(nèi)先行了一步,具有創(chuàng)新性。
通過(guò)此次考察調(diào)研,我們感覺(jué) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行機(jī)制對(duì)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)有很多啟示,主要是:
1、積極推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)立法工作。
政策法規(guī)是資源共享的基礎(chǔ)和保障,制度先行是研發(fā)公共平臺(tái)健康發(fā)展的根本。這是 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的一條根本經(jīng)驗(yàn)。
2、認(rèn)真思考國(guó)家平臺(tái)和區(qū)域性平臺(tái)的布局關(guān)系,統(tǒng)籌國(guó)家、區(qū)域平臺(tái)建設(shè)。
徐冠華部長(zhǎng)在出席 AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開通大會(huì)上的講話中指出,AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)框架、功能在與國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)相一致的前提下,根據(jù) AA 的地
方特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了拓展,形成了具有 AA 特色的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。通過(guò)考察調(diào)研,我們感覺(jué)到區(qū)域平臺(tái)既各具特色,同時(shí)也應(yīng)是國(guó)家平臺(tái)的組成部分,應(yīng)防止出現(xiàn)國(guó)家與地方、區(qū)域與區(qū)域之間的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)針對(duì)國(guó)家與地方平臺(tái)建設(shè)分工、定位以及區(qū)域平臺(tái)建設(shè)模式等有關(guān)平臺(tái)建設(shè)的共性問(wèn)題的研究。
3、必須解決好平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)效穩(wěn)定投入機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)雖然得到了市財(cái)政的大力支持,但每年的建設(shè)專項(xiàng)投入資金總額不固定。根據(jù) AA 的經(jīng)驗(yàn),建立以政府為主導(dǎo)的多元化投資機(jī)制可能是一個(gè)發(fā)展方向。要逐步探索建立“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估監(jiān)督”的公共服務(wù)機(jī)制,采用財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資源對(duì)接,構(gòu)建社會(huì)化科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、對(duì)地方平臺(tái)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展予以積極關(guān)注和引導(dǎo)。
積極探索地方平臺(tái)建設(shè)機(jī)制,建立地方平臺(tái)建設(shè)隊(duì)伍。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府在平臺(tái)建設(shè)中加大投入。組織不同省市之間交流平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
5、重視平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的績(jī)效考核。
建立平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。根據(jù) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn),采取激勵(lì)制度先行,逐步完善平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)績(jī)效考核制度,把面向社會(huì)提供服務(wù)作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。同時(shí)必須建立和規(guī)范平臺(tái)的信息匯交工作,為對(duì)各平臺(tái)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估提供量化依據(jù)??梢远ㄆ诮M織用戶進(jìn)行優(yōu)秀平臺(tái)服務(wù)的評(píng)比活動(dòng),對(duì)服務(wù)優(yōu)秀的平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、結(jié)束語(yǔ) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)與發(fā)展,已經(jīng)形成較強(qiáng)的服務(wù)能力,服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。目前已初步構(gòu)建了集信息采集、發(fā)布、加工和管理功能于一體的信息共享平臺(tái),建成了從用戶認(rèn)證、服務(wù)申請(qǐng)、服務(wù)過(guò)程跟蹤、服務(wù)結(jié)果傳輸?shù)男畔⒒?wù)平臺(tái),形成了直接面向用戶的綜合服務(wù)能力。同時(shí)在投入、機(jī)制、管理、服務(wù)等方面還在不斷地進(jìn)行探索和完善。
通過(guò)對(duì) AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行服務(wù)的調(diào)研,我們感覺(jué)到平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、浩繁、艱巨的系統(tǒng)工程,涉及到科技體制改革和創(chuàng)新,涉及到科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域各類科技資源的整合,不可能一蹴而就,需要針對(duì)不同資源、不同區(qū)域平臺(tái)作進(jìn)
一步的調(diào)研和深入研究。
AA 研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)研組 二 OO 七年一月二十二日
信息平臺(tái)調(diào)研報(bào)告
服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
服務(wù)調(diào)研報(bào)告
p2p網(wǎng)貸平臺(tái)調(diào)研報(bào)告
平臺(tái)調(diào)研報(bào)告(共5篇)
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