下面是范文網(wǎng)小編分享的2021十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目都有哪些(農(nóng)業(yè)農(nóng)村 十四五規(guī)劃),歡迎參閱。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。想要了解十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目包括哪些的嗎?一起來(lái)看看呢!下面是小編為大家?guī)?lái)的有關(guān)2021十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目都有哪些_十四五規(guī)劃主要內(nèi)容是什么,希望大家喜歡。
2021十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目都有哪些
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
1、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
適應(yīng)確保國(guó)計(jì)民生要求,以保障國(guó)家糧食安全為底線(xiàn),健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
3、深化農(nóng)村改革
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目如何同同鄉(xiāng)村振興有效銜接
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
十四五規(guī)劃主要內(nèi)容是什么
金融市場(chǎng)體系建設(shè)是金融體制改革、構(gòu)建發(fā)展新體制的重要部分。在資本市場(chǎng)方面,“十三五”規(guī)劃提出,創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革,成為近年來(lái)資本市場(chǎng)的改革與發(fā)展的重點(diǎn),幾項(xiàng)措施均已落地實(shí)施。
在“十四五”期間,中國(guó)資本市場(chǎng)將有何新的發(fā)展方向?香港致富證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肇越提出,首先,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將會(huì)是資本市場(chǎng)的內(nèi)生力量?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響重點(diǎn)在于進(jìn)口替代,打造高科技全產(chǎn)業(yè)鏈;另外,我國(guó)將積極擴(kuò)大相關(guān)商品的內(nèi)需,充分消化外需的減少,對(duì)于內(nèi)需確實(shí)不大的商品將會(huì)進(jìn)行供給側(cè)調(diào)整。
另外,先進(jìn)生產(chǎn)力的代表將會(huì)是資本市場(chǎng)未來(lái)十年主要的產(chǎn)業(yè)方向;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將成為未來(lái)的投資熱點(diǎn);國(guó)際化也是資本市場(chǎng)的發(fā)展方向之一,前提是人民幣國(guó)際化;在與房地產(chǎn)結(jié)合方面,資產(chǎn)證券化存在巨大的發(fā)展空間。
肇越還提出了發(fā)展中國(guó)資本市場(chǎng)需要解決的幾個(gè)突出問(wèn)題。一是資本市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ),要解決國(guó)債市場(chǎng)這一真正的瓶頸。他指出,中國(guó)債市發(fā)育不良的主要原因在于財(cái)政政策問(wèn)題,目前的財(cái)政政策過(guò)度強(qiáng)調(diào)當(dāng)年度的財(cái)政平衡,這導(dǎo)致財(cái)政政策實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,而成為加劇經(jīng)濟(jì)順周期波動(dòng)的工具。應(yīng)當(dāng)改變財(cái)政預(yù)算思想,將年度預(yù)算平衡思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髲呢?cái)政預(yù)算的跨周期平衡,這樣可以在經(jīng)濟(jì)低迷階段加大債務(wù)融資規(guī)模、加大財(cái)政支持、提升赤字,在經(jīng)濟(jì)繁榮階段減少財(cái)政支出、壓低赤字率。
第二,資本市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)是上市公司再造,要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。肇越提出,重點(diǎn)在于“五險(xiǎn)一金”改革,根據(jù)世界銀行的研究報(bào)告,中國(guó)的勞動(dòng)力相關(guān)稅收居世界第二,勞務(wù)稅占比45%。他建議,簡(jiǎn)并現(xiàn)行的社保制度,合五險(xiǎn)為一險(xiǎn);改革公積金制度,釋放經(jīng)濟(jì)活力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增加居民消費(fèi)能力。
第三,資本市場(chǎng)的國(guó)際化要先實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,從經(jīng)濟(jì)實(shí)力到貨幣國(guó)際化還有幾十年的路,肇越認(rèn)為,人民幣國(guó)際化也還有幾十年的路。另外,貨幣國(guó)際化以巨額的資本項(xiàng)下國(guó)際收支逆差為基礎(chǔ)。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體量無(wú)法承受巨量資金跨境流動(dòng)的沖擊,金融市場(chǎng)更不具備承受巨量資金跨境流動(dòng)沖擊的能力。
第四,資本市場(chǎng)的發(fā)展要處理好房地產(chǎn)與資本市場(chǎng)的關(guān)系。從2009年到2019年的十年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)為原來(lái)的三倍,年均增速11.6%,但上證指數(shù)僅上漲28%,年均僅上漲2.5%,A股上漲嚴(yán)重滯后于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而在這十年間,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)超高速膨脹,一線(xiàn)城市可比房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)600%。肇越表示,現(xiàn)階段,房地產(chǎn)與資本市場(chǎng)的關(guān)系是“樓市不死,股市不活”。
關(guān)于外匯市場(chǎng),“十三五”規(guī)劃提出健全利率、匯率市場(chǎng)決定機(jī)制。2019年,人民幣對(duì)美元匯率“跌破7”,今年,人民幣匯率圍繞7上下波動(dòng),近期出現(xiàn)一定升值。中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示,人民幣最近的升值一方面是因?yàn)橹袊?guó)疫情控制較好,還有中美逆差擴(kuò)大的因素,另一方面是因?yàn)槊涝H值,經(jīng)歷過(guò)3月份的金融動(dòng)蕩后,隨著金融恐慌消退,人民幣升值。但總體上,人民幣匯率并未呈現(xiàn)出典型的升值周期。
管濤提出,匯率是一個(gè)資產(chǎn)價(jià)格,有漲有跌,不能把每次升值都作為一個(gè)周期,周期應(yīng)該是持續(xù)一段時(shí)間、累計(jì)一定幅度。成熟貨幣的升貶值周期都持續(xù)數(shù)年,幅度在40%以上;從中國(guó)來(lái)看,1994年匯率并軌以后至2013年年底,人民幣有比較長(zhǎng)的升值周期,2015年“811匯改”后的五年時(shí)間內(nèi)人民幣開(kāi)啟貶值周期,變化幅度將近20%。目前這一輪人民幣升值持續(xù)時(shí)間不到5個(gè)月,升值幅度7%,因此不能將其作為一個(gè)周期?;谖磥?lái)內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多,慎言人民幣匯率升值新周期。
管濤表示,“十四五”期間,人民幣匯率很可能是在區(qū)域均衡合理后,大開(kāi)大合、大起大落的寬幅震蕩走勢(shì)。
一個(gè)基本的邏輯是,任何時(shí)候影響匯率升值和貶值因素通常是同步存在的。在均衡匯率沒(méi)有大變化的情況下,升貶會(huì)此消彼長(zhǎng),只是有時(shí)升值因素占上風(fēng),有時(shí)貶值因素占上風(fēng),要相信市場(chǎng),沒(méi)有只跌不漲或只漲不跌的貨幣,漲多了會(huì)跌,跌多了會(huì)漲。
在政策方面,管濤提出的建議是,繼續(xù)深化匯率市場(chǎng)化改革,匯率市場(chǎng)化改革是制度型開(kāi)放的重要組成部分。但沒(méi)有“無(wú)痛”的匯率選擇,如果未來(lái)出現(xiàn)升值壓力,將會(huì)是老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
另外,要穩(wěn)步推進(jìn)金融雙向開(kāi)放,健全宏觀(guān)審慎管理措施。加快國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展,只有國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)之后,才有可能影響外部市場(chǎng)。還要持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培育,如果出現(xiàn)順周期效應(yīng),會(huì)放大匯率的波動(dòng),從這個(gè)意義上來(lái)講,降低匯率波動(dòng)的主動(dòng)權(quán)掌握在市場(chǎng),而不是完全靠政府,市場(chǎng)微觀(guān)主體要進(jìn)一步樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí),建立財(cái)務(wù)紀(jì)律,管理外匯風(fēng)險(xiǎn)。
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