【簡(jiǎn)介】行政管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文是一項(xiàng)重要的學(xué)術(shù)任務(wù),旨在探討行政管理領(lǐng)域的關(guān)鍵問題并提出創(chuàng)新性的解決方案。下面是熱心網(wǎng)友“f2580”分享的行政管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文(共8篇),供大家品鑒。
行政管理畢業(yè)論文題目 篇1
1、干砌填充墻面外受力性能研究
2、縱墻布置不規(guī)則砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震性能試驗(yàn)研究
3、設(shè)置鋼筋混凝土加強(qiáng)墻的平面不規(guī)則砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震性能試驗(yàn)研究
4、低標(biāo)準(zhǔn)砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體開洞的受力性能研究
5、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型研究
6、門式剛架輕型鋼結(jié)構(gòu)中支撐體系的研究
7、從建筑到村落形態(tài)
8、輕鋼結(jié)構(gòu)受力蒙皮作用的有限元模擬分析
9、蒙皮效應(yīng)對(duì)輕鋼結(jié)構(gòu)力學(xué)性能的影響研究
10、渭水流域仰韶早期房屋建筑與聚落形態(tài)研究
11、門式剛架輕鋼結(jié)構(gòu)支撐研究及動(dòng)力性能分析
12、楔形變截面柱平面內(nèi)穩(wěn)定承載力研究
13、LIDAR數(shù)據(jù)中多層次、多直角房屋的三維重建
14、村莊與集鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)房屋建筑抗震措施經(jīng)濟(jì)分析
15、考慮實(shí)際活荷載分布的鋼框架住宅高等分析
16、城鎮(zhèn)低矮房屋抗震性能分析
17、基于框架填充墻施工缺陷的抗震構(gòu)造加固研究
18、滎陽秦氏舊宅堂樓結(jié)構(gòu)及抗震性能研究
19、豫中傳統(tǒng)墻體承重磚木房屋結(jié)構(gòu)性能研究
20、鄭州市城中村建筑抗震性能研究與震害預(yù)測(cè)
21、大噸位吊車抽柱式門式剛架的設(shè)計(jì)研究
22、集裝箱組合房屋墻板的抗剪及抗風(fēng)性能試驗(yàn)研究
23、歷史風(fēng)貌建筑動(dòng)力特性研究
24、簡(jiǎn)支梁經(jīng)典理論適用性的研究
25、夏家店下層文化房址研究
26、新型簡(jiǎn)易隔震支座的性能研究與隔震應(yīng)用
27、新型裝配整體式樓蓋建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能研究
28、砌體結(jié)構(gòu)墻體抗平面外及抗側(cè)-抗壓承載能力的研究
29、基于三維場(chǎng)景的室內(nèi)裝飾系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
30、受盾構(gòu)隧道施工影響的砌體結(jié)構(gòu)房屋性狀研究
31、土坯房屋基本力學(xué)和抗震性能的試驗(yàn)研究
32、鄂南傳統(tǒng)民居的建筑空間解析與居住文化研究
33、底商多層砌體房屋地震破壞機(jī)理及加固研究
34、Glubam膠合竹梁試驗(yàn)研究及工程應(yīng)用
35、底部框架-抗震墻房屋的抗震性能及層剛度比的影響規(guī)律分析
美術(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文 篇2
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人們的生活水平在變,人們的審美觀念在變,人們對(duì)生活的要求也在變。消費(fèi)者對(duì)商品包裝的喜新厭舊,以及對(duì)品牌的全新 et 認(rèn)識(shí),都關(guān)系著廣告設(shè)計(jì)的與時(shí)俱進(jìn)。廣告設(shè)計(jì)不是單求漂亮美觀,最重要的是透過視覺圖像來介紹產(chǎn)品的特點(diǎn),建立和穩(wěn)定它在市場(chǎng)的定位,最終達(dá)到提升銷量的目的。一個(gè)成功的廣告設(shè)計(jì)可以引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展歷程,開拓一個(gè)新的市場(chǎng)。因此,富有創(chuàng)新的廣告設(shè)計(jì)并非只是一個(gè)美麗的裝飾,其所包含的功能,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上起了不可低估的作用。
廣告的傳播途徑和表現(xiàn)方式多種多樣,如何在五彩繽紛的廣告世界里,力壓群雄、脫穎而出,是每個(gè)廣告制作人絞盡腦汁潛心追求的。廣告作為視覺信息的傳遞媒介,要取得引人注目的效果,并取得瞬間獲得,使消費(fèi)者有過目難忘的印象,采用獨(dú)特的藝術(shù)構(gòu)思、強(qiáng)烈的色彩效果,以引起消費(fèi)者的注意。本文就廣告繪畫藝術(shù)如何表現(xiàn)和傳播進(jìn)行粗略的淺析,就廣告繪畫的制作、設(shè)計(jì)原則及其表現(xiàn)手法進(jìn)行闡述,并通過有效的傳播,讓人們了解廣告繪畫藝術(shù)的價(jià)值所在,使人們提高對(duì)藝術(shù)的鑒賞力和全民素質(zhì)。
一、繪畫是廣告藝術(shù)中的基礎(chǔ)。
要了解廣告藝術(shù)中的繪畫藝術(shù)的表現(xiàn),首先要了解繪畫的相關(guān)背景。繪畫是一個(gè)歷史久遠(yuǎn)的東西,而廣告中的繪畫,則相對(duì)而言是新生的事物,兩者有相通之處,也有不同點(diǎn)。
1、繪畫的定義和發(fā)展。
繪畫是以色彩和線條在平面上描繪形象的美術(shù)種類。運(yùn)用筆、刷、刀、手指等工具,將顏料、墨汁、油墨等有色物質(zhì),用揮灑、涂抹、拓印、腐蝕等各種手段轉(zhuǎn)移描繪在紙張、紡織物、木板、皮革、墻壁或巖石等平面上,以線條、塊面、色彩、明暗等造型因素,通過構(gòu)圖形成視覺形象的畫面、圖像。廣告藝術(shù)中的繪畫,也是其所含內(nèi)容的體現(xiàn),屬于對(duì)傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。
繪畫歷史悠遠(yuǎn),可上溯原始社會(huì)。迄今發(fā)現(xiàn)最早的作品大約是萬年前舊石器時(shí)代晚期西班牙的阿爾塔米拉和法國拉斯科的原始洞窟壁畫,其后的遺跡在世界各地均有發(fā)現(xiàn)。中國新疆、內(nèi)蒙古、廣西、云南等地亦發(fā)現(xiàn)新石器時(shí)代巖畫。人類幾大文明發(fā)祥地最早出現(xiàn)的彩陶紋樣,亦為繪畫。古代美索不達(dá)米亞、愛琴文化的克里特島,均出現(xiàn)過繪有幾何或動(dòng)植物紋樣的原始彩陶。中國的仰韶文化與馬家窯文化的彩陶出現(xiàn)了幾何形紋、魚、鹿、人面形甚至人形紋,為彩陶中罕見。公元前6~前5世紀(jì)希臘陶瓶則有黑繪、紅繪兩種式樣??梢姡L畫的歷史相當(dāng)?shù)木眠h(yuǎn),其在當(dāng)今世界的廣告藝術(shù)的表現(xiàn)中更是顯得生機(jī)昂然,前程似錦。
2、繪畫的特點(diǎn)。
繪畫的特點(diǎn)在于它的內(nèi)容和形式上:有的重視繪畫的社會(huì)功能和教化作用,要求作品表現(xiàn)一定的哲理、信仰、倫理道德觀念等;有的則強(qiáng)調(diào)繪畫的審美作用,以美感為最高境界,追求完美的形式技巧;在主客體關(guān)系上,有的恪守客觀對(duì)象的形與質(zhì),有的則強(qiáng)調(diào)表現(xiàn)畫家的主觀精神。但不同的繪畫,側(cè)重各不相同,如現(xiàn)實(shí)的、理想的、寫實(shí)的、寫意的、具象的、抽象的、形似的、神似的,或神形兼?zhèn)涞牡鹊?。從?chuàng)作方法來說,有現(xiàn)實(shí)主義、浪漫主義、理想主義、表現(xiàn)主義等主要派別。廣告藝術(shù)中的繪畫,運(yùn)用的其各種各樣的特點(diǎn)作為自身的表現(xiàn)手段,因而呈現(xiàn)的是琳瑯滿目、應(yīng)接不暇的效果。
相對(duì)于其他藝術(shù)門類而言,繪畫是依賴視覺在平面上感受和欣賞的造型藝術(shù),以繪畫的造型要素如形、色、光、線條等捕捉最富啟發(fā)性、感染力的瞬間形象,予以提煉、升華,使之超越相對(duì)靜止的時(shí)空,從而達(dá)到深廣的藝術(shù)境界。廣告藝術(shù)中的繪畫,更加強(qiáng)調(diào)其鮮活的造型以及表現(xiàn)效果,其基本目的就是給人以深刻難忘的印象。
二、創(chuàng)意是廣告藝術(shù)繪畫的靈魂。
除非你的廣告源于一個(gè)大創(chuàng)意,否則將如夜晚航行的船只,無人知曉?!狣avid Ogilvy 為什么要引用大衛(wèi)·奧格威的這句名言,因?yàn)槭紫任乙f一個(gè)主次先后的關(guān)系。廣告與設(shè)計(jì)都是要溝通傳達(dá)。如何用相對(duì)易于接受的方式來傳達(dá)信息交流溝通這就是創(chuàng)意。創(chuàng)意是最重要的,你的設(shè)計(jì)最終源于你的創(chuàng)意才是真正的創(chuàng)意驅(qū)使(idea driven)。否則你做的那些(image driven)只是用于裝飾或者自戀表達(dá)。一旦你有了一個(gè)強(qiáng)有力的核心創(chuàng)意,接下來的工作才是如何以嶄新的原創(chuàng)的有才情有吸引力的方式將創(chuàng)意化為活生生的作品。在所有的創(chuàng)意中間,廣告繪畫藝術(shù)的表現(xiàn)是最為重要的,因?yàn)樗鼘⒅苯幼饔糜谌说囊曈X效果,并引導(dǎo)人們?nèi)ニ伎己吐?lián)想。
如何來執(zhí)行大創(chuàng)意,如何來更好的表現(xiàn)大創(chuàng)意,我們這里都來探討一下平面廣告招貼中繪畫的表現(xiàn)手法和技巧。
1.對(duì)比。
利用兩種效果的圖形在作品眾形成強(qiáng)烈的反差,沖擊受眾的視覺。所謂效果,含義很廣,比如形態(tài)上的剛?cè)釋?duì)比,渲染的濃妝淡抹,色調(diào)上的冷暖,比例大小上的對(duì)比等等。對(duì)比應(yīng)該說是增強(qiáng)視覺沖擊力度最常用得手法,大家可以多看看人家的好作品,它們都是綜合運(yùn)用的結(jié)果。
例如有一種名叫“均衡酸”的新上市女性化妝品,能有效地調(diào)理女性皺紋皮膚。于是,這種化妝品廣告,在繪畫背景色彩上,廠家指定要印成“酸”色(淺黃色)作底色和“反白”文字。不過,這種的色彩對(duì)比,很難取得理想的效果。
2.反常。
反經(jīng)驗(yàn)常識(shí)得表現(xiàn),這樣也能很好的抓住受眾的眼球。將生活中的經(jīng)驗(yàn)常識(shí)來個(gè)顛倒,這樣的例子很多。比如房子原本是正立的,你將它在作品中倒立過來;還有水往低處流,你可以讓它向上流淌。等等很多這樣的例子,大家都可以嘗試著表現(xiàn)。細(xì)化來說比如有些是比例大小的異常反經(jīng)驗(yàn),使正常比例的部分比例發(fā)生變化異常,或者使多個(gè)圖形的大小比例發(fā)生變異,其實(shí)這其中也蘊(yùn)含對(duì)比,只不過這是一種反常識(shí)的特殊對(duì)比。反常也能對(duì)受眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力。
大專行政管理畢業(yè)論文 篇3
摘要:
本文對(duì)于高校行政管理創(chuàng)新的必要性進(jìn)行了全面的探討,針對(duì)高校行政管理中存在的各種問題,分別從行政管理理念、行政管理架構(gòu)、人員素質(zhì)提升以及信息化的建設(shè)等四個(gè)維度探討了高校行政管理創(chuàng)新的具體路徑。
關(guān)鍵詞:
高校;行政管理;問題;創(chuàng)新;路徑
高校行政管理作為高校管理工作中重要組成部分,發(fā)揮著重要的作用。如何完善高校行政管理工作上的創(chuàng)新還需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求不斷地去探索和發(fā)現(xiàn)。
1高校行政管理的現(xiàn)狀
高校行政管理作為高校重要的輔助系統(tǒng),隨著時(shí)代發(fā)展也進(jìn)行了一系列的變革,取得了一定的成效,但仍舊存在著不少缺陷,需要高校加以重視。行政管理在高校管理工作中占據(jù)重要地位,只有保證行政工作的創(chuàng)新性,才能夠促進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展。本文就新形勢(shì)下的高校行政管理創(chuàng)新路徑展開論述。
2高等院校行政管理工作的發(fā)展方向
只有將現(xiàn)有問題解決,才能更好的開展行政創(chuàng)新工作。目前,由于多種因素的影響,極大的阻礙了高校行政管理工作的發(fā)展。因此,相關(guān)工作人員必須對(duì)其加以重視,將改革落實(shí)到行政管理工作的各個(gè)方面,包括合理分配行政權(quán)力、完善各項(xiàng)管理制度、增強(qiáng)服務(wù)職能、創(chuàng)新管理理念,在實(shí)踐中不斷提高治理效率。高校應(yīng)當(dāng)打破原有的行政管理模式,促進(jìn)管理工作朝著科學(xué)化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展,以便于更好地完善現(xiàn)代大學(xué)制度。
3高校行政管理創(chuàng)新路徑
更新行政管理理念
想要?jiǎng)?chuàng)新高校行政管理工作,首先要從管理理念入手,樹立服務(wù)理念,促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變,高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到管理理念的重要性,加強(qiáng)宣傳教育,向管理人員灌輸新型理念。在現(xiàn)代理念的引導(dǎo)下,為廣大師生提供更好的服務(wù),切實(shí)滿足師生需求。此外,根據(jù)環(huán)境變化,對(duì)行政管理手段進(jìn)行創(chuàng)新,不斷提高管理水平,為高校的穩(wěn)定運(yùn)行提供良好保障。
優(yōu)化行政管理架構(gòu)
此外,高校行政管理架構(gòu)方面也存在些許問題,實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)的扁平化與無邊界化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。做好行政管理工作的第二要點(diǎn)是要對(duì)行政管理架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在合崗定編工作的前提下,明確規(guī)范各崗位職責(zé),壓縮行政等級(jí),打破原有的部門界限,實(shí)現(xiàn)信息共享和各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以便于更好的完成各項(xiàng)行政管理工作。
加快行政管理信息化建設(shè)
除了以上兩點(diǎn),行政管理創(chuàng)新背景下,高校還必須加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷加大投入力度,對(duì)硬件設(shè)施和軟件進(jìn)行更新。硬件更新包括購置新型設(shè)備、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期檢查。而軟件更新指的是信息管理系統(tǒng)的更新,對(duì)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn),在幫助其鞏固基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),不斷提高其職業(yè)素養(yǎng),在實(shí)踐過程中不斷優(yōu)化管理流程,以此來提高工作效率,保證工作的準(zhǔn)確性,有助于進(jìn)一步提高行政管理水平。
提升行政管理人員綜合素質(zhì)
管理人員的素質(zhì)也是行政管理創(chuàng)新的關(guān)鍵,隨著管理創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn),高校行政管理人員面臨著更大的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下,高校想要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理人員的能力水平與職業(yè)素養(yǎng),高校領(lǐng)導(dǎo)可以在校內(nèi)組建學(xué)習(xí)小組,培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí),并定期對(duì)其展開專題培訓(xùn),注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,以便于培養(yǎng)出更多能力強(qiáng)、素質(zhì)高的行政管理人員,從而促進(jìn)行政管理創(chuàng)新工作朝著更好的方向發(fā)展。
4高校行政管理創(chuàng)新的具體操作
要產(chǎn)生創(chuàng)新的愿望
由于行政管理環(huán)境的變化,高校管理層需要具備一定的危機(jī)意識(shí),由危機(jī)意識(shí)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,最終形成創(chuàng)新的愿望。無論是環(huán)境影響還是主體自身愿望,最重要的是要充分挖掘這種創(chuàng)新意識(shí),并以此為支撐,將創(chuàng)新落實(shí)到實(shí)踐過程中。
進(jìn)行創(chuàng)新的定位并形成創(chuàng)新的方案
以創(chuàng)新愿望為前提,對(duì)創(chuàng)新展開調(diào)查,深入研究創(chuàng)新的必要性和可行性,再根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,明確創(chuàng)新目標(biāo),合理利用科學(xué)化手段進(jìn)行創(chuàng)新構(gòu)思,經(jīng)過嚴(yán)格的篩選后,選取合格的構(gòu)思制定成創(chuàng)新方案。除此之外,對(duì)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)和總結(jié)也是必不可少的一環(huán),通過績(jī)效管理和問責(zé)制等方法,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身與外界的差距,從而適當(dāng)?shù)膶?duì)方案進(jìn)行調(diào)整,使其更加貼合高校發(fā)展。
5結(jié)語
綜上所述,行政管理的創(chuàng)新,是高等教育不斷發(fā)展的必然結(jié)果,也是高校可持續(xù)發(fā)展的重要保障。高校發(fā)展與行政管理密切相關(guān),各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新。新時(shí)期下,只有不斷創(chuàng)新管理理念,探索出一條符合實(shí)際的科學(xué)創(chuàng)新路徑,才能促進(jìn)高校行政管理更好、更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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大專行政管理畢業(yè)論文 篇4
摘要
在法治視野的角度進(jìn)行分析,對(duì)于行政管理的具體方式進(jìn)行探索,行政管理方式的創(chuàng)新的目標(biāo),從傳統(tǒng)的單一單向的管理方式,朝著法制人文的服務(wù)性方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。對(duì)于具體的行政管理的服務(wù)方式要體現(xiàn)出人文關(guān)懷,在這個(gè)具體的過程中,使行政管理的業(yè)務(wù)素養(yǎng)可以不斷得到加強(qiáng),在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,要將電子政務(wù)進(jìn)行推出,使管理方式的實(shí)用性更加明顯,在這個(gè)公眾多元化的年代,采用這種方式可以符合其發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞
法制視野;行政管理;創(chuàng)新
行政管理方式,指依靠行政機(jī)關(guān),主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)其主要的管理職能,在這個(gè)過程所采用的所有的手段和方法的總稱就是行政管理方式。行政管理的發(fā)展在我國經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期,其具體的發(fā)展需要和當(dāng)時(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活等具體的要求進(jìn)行結(jié)合,行政管理的具體方式并不是穩(wěn)固不變的,隨著時(shí)代的發(fā)展,也會(huì)隨之不斷進(jìn)行變化。時(shí)代的發(fā)展對(duì)于我國公共行政發(fā)展具有很深的影響,引發(fā)的變化也是十分深刻的,對(duì)于一系列的變化,政府就要做到與時(shí)俱進(jìn),使改革進(jìn)一步得到深化,推動(dòng)具體行政管理方式逐漸向法制化的方向發(fā)展。
一、行政管理的形式簡(jiǎn)介
行政管理的形式,就是我國的行政機(jī)關(guān),將各種的方式和手段進(jìn)行充分的運(yùn)用,最終可以實(shí)現(xiàn)其管理的職能。行政管理經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展,在政治環(huán)境和生活文化以及經(jīng)濟(jì)狀態(tài)等各方面的影響下,在社會(huì)文明的大形勢(shì)下行政管理產(chǎn)生并且發(fā)展起來。近年來我國科學(xué)技術(shù)飛速的發(fā)展,信息逐漸實(shí)現(xiàn)全球化,各種資源也不斷進(jìn)行融合,我國行政管理方面也隨著發(fā)生了很大的變化。在當(dāng)前的環(huán)境下,想要真正實(shí)現(xiàn)法治社會(huì),我國的行政管理在實(shí)際工作中還面臨著很多的挑戰(zhàn),但也是一個(gè)非常有力的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以行政管理應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn),與法俱進(jìn),將自身的行政職能進(jìn)行改變,遵循法治社會(huì)的具體要求,使我國的行政管理的體制逐漸實(shí)現(xiàn)法制化,為我國行政管理提供一個(gè)和諧有序和公正廉明的環(huán)境,將行政管理體制的價(jià)值充分的體現(xiàn)出來。
二、我國傳統(tǒng)行政管理方式存在的不足之處
1、人的主體地位沒有受到重視。傳統(tǒng)的行政管理是單方面的、強(qiáng)制性的,這種政務(wù)管理是管制型的。行政管理部門對(duì)于人的主體性沒有給予重視,行政的權(quán)利主體和課題之間的關(guān)系是不對(duì)等的,這種不對(duì)等關(guān)系在命令和執(zhí)行服從的過程中最為明顯。在這種關(guān)系模式中,權(quán)利主體沒有以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),對(duì)于行政財(cái)務(wù)進(jìn)行單方面的強(qiáng)制性的管理,對(duì)于行政客體的權(quán)利普遍采取忽略的方式,這樣一來,到最后個(gè)人的合法權(quán)益也不會(huì)得到保護(hù),降低了政府的公信力。
2、行政管理方式過于單一。傳統(tǒng)的行政管理方式過于單一化,具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性,導(dǎo)致受眾沒有選擇的權(quán)利,只能比較被動(dòng)的接受,而且如果在管理的過程中如果出現(xiàn)一些什么問題的話,也不會(huì)得到很好地反饋,從而進(jìn)行改進(jìn),制約了我國行政管理方式的發(fā)展。傳統(tǒng)的行政管理主體只是依靠行政管理模式,缺乏基本的熱情和動(dòng)力,就會(huì)出現(xiàn)惰性管理和慣性管理的現(xiàn)象,這樣行政管理在發(fā)展的過程中就會(huì)缺乏基本的生機(jī)和活力。采取單一的行政管理方式,既不能很好的管理受眾群眾,也會(huì)有損我國的政府形象。
3、效率低,成本高。傳統(tǒng)的行政管理方式具有很強(qiáng)的單向性和強(qiáng)制性,這樣就會(huì)加劇受眾的擺脫心理,對(duì)于各種各樣的行政行為都會(huì)產(chǎn)生抵觸心理,對(duì)于具體的實(shí)施政策也不會(huì)去主動(dòng)配合。這樣一來,行政管理部門就要利用更多的時(shí)間和金錢進(jìn)行彌補(bǔ),減少公眾的拒絕意識(shí),但是這樣的做法,就會(huì)使管理者的辦事效率大大的降低,在一定程度上還會(huì)使政務(wù)成本提高。
4、導(dǎo)致政務(wù)和群眾的關(guān)系不斷惡化。傳統(tǒng)行政管理的方式太過強(qiáng)硬,公眾和行政管理主體的交流就會(huì)變得很難,長(zhǎng)期保持滯后和壓制的狀態(tài),這樣就會(huì)破壞群眾和行政管理部門的關(guān)系,對(duì)于行政管理部門的各種行為公眾都不能進(jìn)行很好的理解,這樣的狀態(tài)維持下去,政府和群眾的關(guān)系自然也不會(huì)好,在一定程度上阻礙了和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展,對(duì)于我國政府一直追求的服務(wù)型形象也受到一定程度的損害。
三、依法創(chuàng)新行政管理方式的具體做法
1、對(duì)行政觀念進(jìn)行創(chuàng)新。傳統(tǒng)的行政管理理念是以政府為中心,這種管理理念對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來說已經(jīng)太過落后,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,行政管理應(yīng)該向服務(wù)的方向發(fā)展,由“為民做主”向“由民做主”的方向轉(zhuǎn)變,使政府處于服務(wù)者的地位。行政管理的單向性使行政機(jī)關(guān)總是在單方面的將自己的意志表達(dá)出來,但是并沒有給群眾機(jī)會(huì)參與到其中。而在依法治國的宗旨要求下,要將行政管理變成互動(dòng)式的模式,使公眾可以參與到行政的具體過程當(dāng)中,要經(jīng)常和群眾進(jìn)行互動(dòng)。行政管理本質(zhì)的屬性并不包括強(qiáng)制性,其具體的運(yùn)行目的是服務(wù),這樣才會(huì)產(chǎn)生更大的效益。所以要樹立合作的意識(shí),提高群眾對(duì)于行政管理的主動(dòng)參與性,對(duì)于行政管理做出的決定可以自覺地進(jìn)行接受。隨著依法治國理念的深入,我國傳統(tǒng)行政管理單一性對(duì)于時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)無法很好的適應(yīng)了,要向多樣化的行政方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。具體的行政活動(dòng)要具有靈活性和能動(dòng)性以及擴(kuò)張性,與服務(wù)行政的方式進(jìn)行有效的結(jié)合。
2、將傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行改造。我國傳統(tǒng)行政管理的方式的有效性一直以來備受質(zhì)疑,傳統(tǒng)的行政管理方式的運(yùn)用空間比較小,而我國行政作用范圍不斷進(jìn)行拓展,這就需要行政管理方式做出適當(dāng)?shù)耐黄?,表現(xiàn)出自身的非權(quán)力性、協(xié)商性、契約性。對(duì)傳統(tǒng)行政管理方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)某绦蛏系母脑?,這樣可以有效的避免權(quán)力的濫用。程序可以將政府和公民的關(guān)系進(jìn)行改善,其正規(guī)的程序制度要滿足其具有正義的價(jià)值,可以針對(duì)傳統(tǒng)的行政管理方式的強(qiáng)制性和單向性,使行政主體和人民群眾盡心有效的交融,提高行政的具體過程的透明度,使其產(chǎn)生的`結(jié)果更加準(zhǔn)確,群眾可以很好地接受,還可以將行政成本進(jìn)行降低,提高行政的具體效能。
3、運(yùn)用彈性和柔和的行政方式。行政管理方式發(fā)展的方向就是多樣化和彈性化以及柔和化趨向,這是政府轉(zhuǎn)變職能和拓展行政空間的必然要求,現(xiàn)如今我國行政管理的具體方式滿足不了時(shí)代提出的新要求,所以行政管理的具體目標(biāo)不斷進(jìn)行改變,其強(qiáng)制性不斷變?nèi)?。我國傳統(tǒng)的管理方式比較單一和簡(jiǎn)單,利用彈性、柔和的行政管理方式就可以有效的避免其中的不足,賦予其一定的人文關(guān)懷,提高對(duì)于人的重視,對(duì)于他人的權(quán)力給予一定的重視。因此行政主體要多采用協(xié)商和激勵(lì)的手段,將成本盡量的減少。新的管理方式要在法治監(jiān)督下,把平等和民主以及獨(dú)立放在主要的地位,使摩擦盡量的減少,對(duì)于社會(huì)和諧具有很大的幫助,加快行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使其在各個(gè)行政領(lǐng)域進(jìn)行充分的應(yīng)用,還可以促進(jìn)我國現(xiàn)代市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡量避免市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的情況以及政府干預(yù)的失效的情況,促進(jìn)行政法治的更好配合。
四、結(jié)語
我國一直追求建立服務(wù)型的政府,這就需要將政府具體的運(yùn)作形態(tài)和管理方式進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)我國向開放型、服務(wù)型、法制性的社會(huì)轉(zhuǎn)變。對(duì)政府的管理方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新,提高新的行政方式的有效運(yùn)用,建立完善的行政管理體制,只有這樣,才可以順應(yīng)依法治國的新要求,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新需要,使我國社會(huì)可以和諧發(fā)展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的速度。
行政管理畢業(yè)論文 篇5
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的問題
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中暴露出較多的問題,主要表現(xiàn)在:功能被削弱、職能分界不明、資金及公共產(chǎn)品欠缺。分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的問題,有利于針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的弊端,探討有效的改革對(duì)策。
1.功能被削弱
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的組織結(jié)構(gòu)欠缺完整性,法律權(quán)威得不到統(tǒng)一執(zhí)行,實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮功能只體現(xiàn)出高一級(jí)政府部門的意愿,而欠缺自主性。這種情況必然導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能被分解,各個(gè)工作部門之間協(xié)調(diào)性差,統(tǒng)籌力低下,由此降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能,也不利于公共服務(wù)職能的履行。
2.職能分界不明
我國法律賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府較強(qiáng)的組織管理職能,以便在農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中有效貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)政令。但是相關(guān)法律規(guī)定卻僅體現(xiàn)出了原則性,而并未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)范圍落實(shí)到具體操作性規(guī)定上,以至于職權(quán)劃分不明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理職能缺失。這必然給紛繁復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作帶來諸多不便,也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.資金及公共產(chǎn)品欠缺
首先,資金欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政赤字現(xiàn)象較為普遍,資金匱乏必然會(huì)阻礙政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹、預(yù)算體系不健全、管理不規(guī)范等問題,也加劇了資金上的危機(jī)。其次,公共產(chǎn)品欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品的職能,但限于長(zhǎng)期以來的以農(nóng)補(bǔ)工政策,當(dāng)前我國農(nóng)村公共產(chǎn)品在供給上出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。這種情況主要表現(xiàn)在:公共衛(wèi)生事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育以及社會(huì)保障等的缺失及落后。具體來說,農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)和基本醫(yī)療條件落后,醫(yī)護(hù)人員匱乏,醫(yī)療服務(wù)水平低,尤其是許多農(nóng)民因病致貧的現(xiàn)象仍較突出;農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況根本不能夠滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民生活需要,鄉(xiāng)村交通條件差,許多地區(qū)飲水困難,各種設(shè)施老化,尤其是不合理的開發(fā)與建設(shè)導(dǎo)致多種自然災(zāi)害,而農(nóng)村地區(qū)抵御災(zāi)害的能力不強(qiáng);農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足、籌資途徑有限,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍未得到緩解,同時(shí)農(nóng)村教師資源不足,師資隊(duì)伍和教育質(zhì)量均無法保證;農(nóng)村社會(huì)保障制度落后,在我國處于薄弱環(huán)節(jié),即使有五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、優(yōu)撫及安置等政策,也無法覆蓋較廣的范圍,而且標(biāo)準(zhǔn)低,無法解決現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村貧困問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的最基層政府,其承擔(dān)著建設(shè)新農(nóng)村的各種任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題,采取積極對(duì)策,有利于消除制約新農(nóng)村建設(shè)的障礙,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的水平。
1.合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源
只有整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源,才能使其得到最大程度的利用。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)職能部門明確適當(dāng)?shù)臈l塊分割,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的完整性,明晰各自的職責(zé)與權(quán)限,并加強(qiáng)協(xié)作,從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)職能有效發(fā)揮,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共權(quán)力行使的完整與統(tǒng)一。
2.轉(zhuǎn)變政府職能
要在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的基礎(chǔ)之上,讓政府決策反映出農(nóng)村大多數(shù)人的意愿,這有利于政治權(quán)威牢固樹立在農(nóng)民心中。在政府工作人員要樹立正確的政府行政管理理念,運(yùn)用手中的公共權(quán)力,促進(jìn)政府與公眾的良性溝通,逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)型管理體制,讓人民群眾從公共利益中提升滿意度。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制改革
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政制度應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相符,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有自己獨(dú)立的財(cái)政,完善分稅制是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要按照稅收分類的原則,明確財(cái)政稅收的范圍及劃分標(biāo)準(zhǔn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)定來源并不斷提升組織財(cái)政的能力,同時(shí)還要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,擁有更高的轉(zhuǎn)移支付才可以向農(nóng)村公眾提供令人滿意的服務(wù)。因此,要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制改革,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,實(shí)施全面預(yù)算,在控制開支的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。
三、小結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理水平的提高,有利于引導(dǎo)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革,促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題,建議合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源、轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制改革,從而明確了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理水平必須遵循務(wù)實(shí)可行的原則,穩(wěn)步前行,不斷提高行政效率、管理水平以及服務(wù)質(zhì)量。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各方面協(xié)調(diào)配合才能真正促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,推動(dòng)我國的新農(nóng)村建設(shè)。
行政管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文 篇6
摘要:文章簡(jiǎn)要概述了辦公室行政管理的具體內(nèi)容,比如檔案管理;文書管理;會(huì)議管理,接著闡述了電力企業(yè)辦公室行政管理“角色”和職能。比如對(duì)于規(guī)劃實(shí)行參謀角色的分析;對(duì)于上級(jí)助手角色分析;對(duì)于協(xié)調(diào)角色的分析。最后提出了提升企業(yè)行政管理工作效率舉措,比如提升行政管理工作人員業(yè)務(wù)能力;健全行政管理激勵(lì)制度;構(gòu)建完善的企業(yè)管理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);辦公室;行政管理工作;“角色”與效率
電力企業(yè)辦公室行政管理所服務(wù)的主要對(duì)象,大多都為企業(yè)職員,行政管理活動(dòng)是連接企業(yè)與別的部門職能活動(dòng)的樞紐,與此同時(shí),還是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的保障。企業(yè)經(jīng)過有效的組織與協(xié)調(diào)活動(dòng),可以確保企業(yè)活動(dòng)的正常開展和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。辦公室是企業(yè)行政運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成部分,在企業(yè)管理之中有著重要的作用。而行政管理效率直接牽涉到企業(yè)行政工作是不是可以順利開展。因而,下面就對(duì)電力企業(yè)辦公室行政管理工作的“角色”和效率進(jìn)行了探討。
一、關(guān)于辦公室行政管理的內(nèi)容分析
1、檔案管理
辦公室在檔案保管之中,有著比較重要的作用,部門檔案大部分都是由辦公室來保存的,在保存的過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注到檔案的分類。這部分檔案通常包括有視頻和錄像、照片資料等文字資料。辦公室針對(duì)檔案保管工作,一般有收集檔案、審查檔案、整理檔案、使用檔案等內(nèi)容。
2、文書管理
辦公室管理工作應(yīng)當(dāng)管理好企業(yè)各個(gè)部門的文書收取和歸類、文件發(fā)布和文件儲(chǔ)存等等內(nèi)容。不一樣的文件會(huì)有不一樣的內(nèi)容,因而,相關(guān)人員在處理這部分文件的過程中,需要采用不一樣的存檔和處理方式。與此同時(shí),依據(jù)文件性質(zhì)進(jìn)行整理和歸納,進(jìn)行細(xì)細(xì)劃分,進(jìn)而采取不一樣的處理程序,做到高效工作。
3、會(huì)議管理
辦公室需要按照企業(yè)的調(diào)度開展合理的會(huì)議計(jì)劃,與此同時(shí),做好會(huì)議登記等相關(guān)內(nèi)容,并且加強(qiáng)會(huì)議審核機(jī)制與報(bào)批機(jī)制。還有,針對(duì)會(huì)議中的各個(gè)出席工作人員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分工與統(tǒng)計(jì),節(jié)省企業(yè)實(shí)踐與資源,進(jìn)而提升會(huì)議效率和效果。分配好會(huì)議進(jìn)度,加強(qiáng)會(huì)議記錄與管理工作,節(jié)省會(huì)議成本。
二、關(guān)于電力企業(yè)辦公室行政管理“角色”和職能的分析
1、對(duì)于規(guī)劃實(shí)行參謀角色的分析
辦公室行政管理工作在實(shí)行方案的時(shí)候,扮演著參謀的角色。一則,辦公室工作人員可以深入了解一線工作,并且把每一個(gè)部門對(duì)方案的建議匯報(bào)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而起到參謀作用。二則,辦公室工作人員可將自身的工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,對(duì)于方案里面的問題提出可行性建議,進(jìn)而起到參謀作用。在企業(yè)需要推廣新政策的時(shí)候,需要辦公室行政管理積極協(xié)調(diào)和配合。只有做到這些,才能確保電力企業(yè)辦公室行政管理發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2、對(duì)于上級(jí)助手角色的分析
針對(duì)企業(yè)商機(jī)部門所安排的工作任務(wù),辦公室所扮演的角色就是上級(jí)助手,要想更好地做好工作任務(wù),辦公室需要組織企業(yè)成員做好工作任務(wù)。與此同時(shí),還需要與各個(gè)部門成員進(jìn)行交流和溝通。當(dāng)工作做好了以后,還承擔(dān)著維持工作秩序的任務(wù)。如果企業(yè)要推行部分新政策的時(shí)候,辦公室就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的助手,給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供可實(shí)施意見與建議。不單單如此,辦公室相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面地了解職員的具體情況,進(jìn)而實(shí)時(shí)提供企業(yè)職員的真實(shí)想法和意見。并且選擇這部分信息的主題,挖掘出信息里面的熱點(diǎn),給領(lǐng)導(dǎo)提供大量有價(jià)值的資料。
3、對(duì)于協(xié)調(diào)角色的分析
辦公室在平日的行政管理工作過程中,一般需要將各個(gè)部門協(xié)調(diào)好,且保持好企業(yè)各個(gè)部門之間的工作秩序正常,進(jìn)而維持全局、協(xié)調(diào)好上下的作用。在企業(yè)里面,辦公室好像一個(gè)紐帶,不單單需要協(xié)調(diào)上下級(jí)之間的關(guān)系,還需要協(xié)調(diào)好平級(jí)之間的關(guān)系。最為主要的就是協(xié)調(diào)好辦公室和別的部門之間的關(guān)系,進(jìn)而確保公司和諧發(fā)展和工作的順利進(jìn)行。辦公室在協(xié)調(diào)的時(shí)候,會(huì)牽涉到計(jì)劃的協(xié)調(diào)和政策協(xié)調(diào)等。在充分發(fā)揮此項(xiàng)角色的時(shí)候,辦公室應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)籌兼顧,注重大局觀,對(duì)于事情應(yīng)當(dāng)不包庇任何人,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行處理。
三、關(guān)于提升企業(yè)行政管理工作效率的舉措分析
1、提升行政管理工作人員業(yè)務(wù)能力
在信息化科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的年代中,企業(yè)對(duì)于人才的需求在持續(xù)增加,而人才作為企業(yè)中的主要部分,需要提高其辦事情的效率。因而,必須要將行政管理工作人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升。電力企業(yè)可以通過定期組織行政管理人員與人事管理工作人員參加培訓(xùn)活動(dòng),并且組織管理工作人員參加業(yè)務(wù)能力考核。還有,行政管理工作人員需要緊跟時(shí)代的步伐,持續(xù)學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能。在正式工作開展中,主動(dòng)探究新的管理方式,從而提升行政管理水平。
2、健全行政管理激勵(lì)制度
辦公室行政管理職員是辦公室平日工作和事務(wù)的基礎(chǔ)執(zhí)行人員,行政管理職員的能力和其工作態(tài)度與能力,會(huì)影響到電力企業(yè)行政管理工作效率的提升。并且,行政管理工作人員也是電力企業(yè)形象的主要部分??墒牵?dāng)今大部分行政管理工作人員沒有比較積極的工作態(tài)度,從而導(dǎo)致了行政管理工作效率低下。所以,需要健全行政管理激勵(lì)機(jī)制,一則,推廣精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì),可以提升象征管理工作人員的歸屬感。二則,可以從行政管理工作人員的實(shí)際情況著手,處理電力企業(yè)職員在工作過程中或者生活之中所遇到的無法解決的問題,以此來提高電力企業(yè)相關(guān)工作人員的工作效率。
3、構(gòu)建完善的企業(yè)管理機(jī)制完善的制度不單單能夠?qū)⒙殕T工作態(tài)度規(guī)范化,與此同時(shí),還能夠有效提高辦公室工作效率。電力企業(yè)管理機(jī)制在制定計(jì)劃的過程當(dāng)中,需要對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人的整體意圖和平日工作過程中相關(guān)工作人員所反映出來的問題,進(jìn)行仔細(xì)的分析,進(jìn)而協(xié)調(diào)以后,就可以制定企業(yè)管理制度。與此同時(shí),經(jīng)過把全面分析以后的方案作為基本,健全企業(yè)中的財(cái)務(wù)和人事等制度。如此一來,才可以讓電力企業(yè)辦公室行政管理依據(jù)制度辦事,從而提升行政管理工作的效率。
四、結(jié)束語
電力企業(yè)辦公室行政管理工作非常復(fù)雜,并且此項(xiàng)工作非常重要。所以,企業(yè)辦公室需要構(gòu)建科學(xué)且合理化的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門,使其相互能夠之間有效配合,以此來提升工作效率。此外還要加強(qiáng)命令和分配管理工作,進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)職員工作的積極性,讓電力企業(yè)可以穩(wěn)定且持續(xù)發(fā)展下去,進(jìn)而在市場(chǎng)中占據(jù)重要位置。
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行政管理畢業(yè)論文 篇7
一、新時(shí)期軌道交通企業(yè)行政管理的必要性
在社會(huì)發(fā)展前提下,軌道交通企業(yè)的行政管理問題在迎接機(jī)遇的同時(shí),也面臨著一系列的挑戰(zhàn),在很大程度上成為影響企業(yè)形象的主要因素之一。良好的行政管理對(duì)于推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)意義重大,同時(shí),也能夠帶來思想政治工作下的政企融合,政企融合的局面進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的行政管理工作發(fā)展,對(duì)其有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
就目前而言,我國新時(shí)期交通企業(yè)在行政管理方面存在較多的不完善之處,這些弊端在很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。因此,軌道交通企業(yè)在市場(chǎng)拓寬的同時(shí),有必要對(duì)廣大員工的思想進(jìn)行正確引導(dǎo),使得其具備主人翁意識(shí),從而共同為建設(shè)良好的企業(yè)文化氛圍共同努力,而這也是軌道交通企業(yè)行政管理的最終目標(biāo)。實(shí)踐證明,良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制離不開行政管理工作,只有顧全大局,調(diào)整利益,才能夠真正實(shí)現(xiàn)軌道交通企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、新時(shí)期軌道交通企業(yè)行政管理中存在的主要問題
(一)行政管理工作面覆蓋不到位
新時(shí)期交通企業(yè)的組成人員呈現(xiàn)出很大的梯度現(xiàn)象,包括高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、研發(fā)工作者等,他們同屬于企業(yè)員工,但是在地域以及受文化程度方面存在很大的差別。
企業(yè)在管理過程中,往往將會(huì)議精神傳達(dá)到上層領(lǐng)導(dǎo),而工作在企業(yè)的一線員工則很難被傳到到企業(yè)行政管理工作方面的。內(nèi)容,更別說參與了。因此,思想傳達(dá)不到位、工作覆蓋面小是影響企業(yè)行政管理問題的一大瓶頸。
(二)行政管理工作的文化有差異
企業(yè)員工的文化在很大程度上決定了企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)于建設(shè)企業(yè)的和諧發(fā)展意義重大。目前,我國對(duì)于交通企業(yè)員工的文化重視程度和現(xiàn)階段員工的實(shí)際所受文化是存在一定的差距的。
部分企業(yè)對(duì)于員工的思想教育程度僅僅停留于表面,導(dǎo)致員工在工作過程中存在懶散的心理,加之員工來源于各個(gè)區(qū)域,在文化差異以及受教育程度方面有著很大的區(qū)別,這就進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的行政管理工作造成了負(fù)面的影響。
(三)行政管理工作的機(jī)制不順
一般來說,軌道交通企業(yè)是對(duì)外開放的。在新時(shí)期,企業(yè)在管理過程中往往會(huì)存在工作理念轉(zhuǎn)變滯后的現(xiàn)象,多是由于企業(yè)的工作機(jī)制不順?biāo)斐伞?/p>
軌道交通企業(yè)的一般管理模式為由各市的國資委或發(fā)改委黨組織來進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作全局,再由各個(gè)城市軌道交通企業(yè)的黨群總部向下形成工作網(wǎng)絡(luò)。由于企業(yè)規(guī)模較大,其中所涉及到的部門權(quán)責(zé)之間的交叉,在很大程度上影響著企業(yè)的分工與合作。久而久之,就會(huì)影響到企業(yè)的和諧發(fā)展。
三、軌道交通企業(yè)行政管理存在問題的原因分析
(一)企業(yè)信息來源多樣化
在信息環(huán)境的沖擊下,企業(yè)面臨著越來越多的選擇。首先表現(xiàn)為員工思想與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間的矛盾,不少員工工作在一線,無法參與到企業(yè)的決策中,對(duì)于企業(yè)的了解程度很低,一線員工大多數(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)信息資源來了解企業(yè)性質(zhì),主要包括兩個(gè)方面:
其一是企業(yè)網(wǎng)站的首頁,通過動(dòng)態(tài)的更新來傳達(dá)企業(yè)會(huì)議精神,并發(fā)布企業(yè)近期的工作安排以及常規(guī)的企業(yè)組織構(gòu)架等。
其二是通過網(wǎng)友對(duì)于企業(yè)的評(píng)價(jià)。
從某種程度上來說網(wǎng)友對(duì)于企業(yè)的評(píng)價(jià)多數(shù)是不利的,主要原因在于其中不少信息來源于企業(yè)已離職的人員,多為負(fù)面信息。類似于各種帶有抵觸性的信息充斥著人們的思想,從而導(dǎo)致企業(yè)的行政管理工作存在一定的難度。
(二)企業(yè)員工觀念多元化
軌道交通企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著員工觀念多元化的挑戰(zhàn),企業(yè)思想動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:第一,新觀念的出現(xiàn);第二,評(píng)判意識(shí)增強(qiáng);第三,自我意識(shí)彰顯;第四,法律意識(shí)增強(qiáng)。在社會(huì)壓力增大的今天,很容易對(duì)員工的心理造成一定的壓力,從而影響企業(yè)的效益。目前很多企業(yè)都存在員工思想上的亞健康狀態(tài),主要包括心理過壓、負(fù)擔(dān)過載、身心過疲、易煩易躁等。
如果這些問題無法解決,那么最終將影響到企業(yè)的良性發(fā)展,最終對(duì)企業(yè)的生存造成不利影響。由此可見,企業(yè)員工觀念上的弊端是一種無形的殺傷力。
(三)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜化
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)人員組成也呈現(xiàn)出復(fù)雜化的現(xiàn)象,留學(xué)生、一線員工之間的文化差異就是典型的代表之一,若是采取同一種行政管理方法,顯然是不合理的。
企業(yè)組成人員的復(fù)雜化導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,企業(yè)急需找到一個(gè)能夠有針對(duì)性的解決結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的行政管理工作方法。
(四)企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)密
企業(yè)在運(yùn)行過程中,不僅受到企業(yè)內(nèi)部影響,還來自于外界市場(chǎng)的沖擊作用。軌道交通企業(yè)屬于特殊行業(yè),在管理的過程中,很容易出現(xiàn)工商壟斷的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)在行政管理過程中流于形式,無法將企業(yè)的精神以及工作要領(lǐng)傳達(dá)到位,導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行過程中受阻,影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。由此可見,企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度在很大程度上決定了企業(yè)的日常運(yùn)行。
四、新時(shí)期軌道交通企業(yè)行政管理的創(chuàng)新思路
(一)踐行人文主義關(guān)懷
新時(shí)期交通企業(yè)行政管理的首要任務(wù)是將企業(yè)所有的員工思想統(tǒng)一起來,并且促使其在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展。作為行政管理工作者,應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn),并且展開一下幾個(gè)方面的人文主義精神關(guān)懷:
第一是了解員工真正所需,由于部分員工來自偏遠(yuǎn)地區(qū),在軌道交通企業(yè)工作過程中,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),加之受教育程度有限,無法在第一時(shí)間融入到企業(yè)所在的城市中。
因此,軌道交通企業(yè)應(yīng)該關(guān)注員工的壓力,將人文關(guān)懷運(yùn)用到行政管理中,保障員工的心理健康,激勵(lì)員工奮勇拼搏;其次是通過文化的宣傳,使得員工充分認(rèn)識(shí)到自己作為企業(yè)的一分子,對(duì)于企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展都起到了一定的意義,在主人翁意識(shí)逐漸加強(qiáng)的過程中,賦予員工更強(qiáng)的使命感和光榮感。
(二)加強(qiáng)基層行政隊(duì)伍的培訓(xùn)
在新時(shí)期,軌道交通企業(yè)的行政管理工作和基層隊(duì)伍的素質(zhì)息息相關(guān),企業(yè)基層行政隊(duì)伍所承擔(dān)的職責(zé)重大,包括計(jì)劃、組織以及協(xié)調(diào)等工作內(nèi)容,此外,還需要加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通,積極反應(yīng)一線員工的問題,了解他們的需要,同時(shí)傳達(dá)上級(jí)下達(dá)的命令,因此,基層行政隊(duì)伍承擔(dān)了橋梁的作用。
企業(yè)需要加強(qiáng)基層行政隊(duì)伍的培訓(xùn),努力提升其綜合素質(zhì),將其個(gè)人特點(diǎn)和企業(yè)文化相互融合,成為文化的組織者和參與者,使得基層行政工作得到充分的發(fā)揮,成為一支戰(zhàn)斗在基層一線的生力軍。
(三)完善保障體系機(jī)制
機(jī)制是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的重要保障,也是企業(yè)生存的根本。為了更好地執(zhí)行行政管理工作,軌道交通企業(yè)不妨從機(jī)制的完善入手,確保制度的正確執(zhí)行,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如企業(yè)可以明確人員之間的分級(jí)負(fù)責(zé)制,將責(zé)任具體落實(shí)到人,分工合作,提升工作效率;在企業(yè)內(nèi)部開展員工談心制度,了解員工在思想、工作以及學(xué)習(xí)中遇到的困難,切實(shí)做好員工的疏導(dǎo)工作,解決員工的疑難雜癥;最后,還需要定期開展情況跟蹤和問題反饋制度,總結(jié)機(jī)制管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而不斷創(chuàng)新,最終將企業(yè)引向更好地明天。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理
市場(chǎng)監(jiān)督管理是指為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,通過市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機(jī)關(guān),運(yùn)用行政和法律手段,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理,在企業(yè)軌道交通的行政管理中同樣適用,企業(yè)行政管理部門可以擔(dān)任其負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理的工作職責(zé),對(duì)于企業(yè)常見的問題,可以起草相關(guān)的企業(yè)制度,以此來規(guī)范企業(yè)工作環(huán)境,確保企業(yè)有效運(yùn)行;對(duì)于和企業(yè)有合作的子公司,如和軌道交通有關(guān)的鋼材供應(yīng)公司等,可以對(duì)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理,對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)者,堅(jiān)決取締;承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。對(duì)于企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的傳銷行為進(jìn)行堅(jiān)決抵制,并且斷絕其和企業(yè)之間的非正常商務(wù)往來,堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路,保障材料進(jìn)口合理、合法,禁止濫用私權(quán),對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及商業(yè)賄賂等非法行為,堅(jiān)決抵制。
加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)和管理中的合同責(zé)任制度,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行逐級(jí)等級(jí),對(duì)于有專業(yè)技術(shù)要求的崗位,統(tǒng)一要求員工持證上崗,確保安全生產(chǎn)和管理,堅(jiān)決抵制企業(yè)合同管理中的欺詐行為,并且避免企業(yè)在行政管理中出現(xiàn)的漏洞。
五、小結(jié)
交通企業(yè)的行政管理工作反映了一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)代化文明程度,在眾多企業(yè)實(shí)行并軌制的前提下,交通企業(yè)還代表了一個(gè)國家的綜合性實(shí)力。
因此,在改革和深化中,企業(yè)需要將行政管理工作納入新的議程,使得每一位員工都能夠深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)在管理中的利益關(guān)系的調(diào)整,從而顧全大局,共同為維護(hù)企業(yè)的順利運(yùn)行貢獻(xiàn)自身的力量。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文 篇8
農(nóng)業(yè)部下面的部門基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面,其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展,主要包含有:農(nóng)業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管以及農(nóng)村公共服務(wù)等,這些職能部門共同建設(shè)出了地方與中央農(nóng)業(yè)行政管理相結(jié)合的系統(tǒng)化、差異化、規(guī)范化的農(nóng)村行政管理體系。
一、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的改革成效
(一)擴(kuò)大管理范圍
經(jīng)過體制的改革后,國家制定了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),以服務(wù)業(yè)為市場(chǎng)導(dǎo)向,注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。所以,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)越的環(huán)境,還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個(gè)方面。
(二)改善管理理念
在我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中,國家明確提出了要明確相關(guān)職能、權(quán)力與責(zé)任相匹配、職能運(yùn)作要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這也促使了我國農(nóng)業(yè)行政管理體制建設(shè)逐漸往多元化、市場(chǎng)化、開放化的方向發(fā)展。
二、我國農(nóng)業(yè)公共政策的實(shí)施
我國在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的過程中,制定和實(shí)施了許多的農(nóng)業(yè)政策,而這些政策的落實(shí)以及應(yīng)用有效程度都需要經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)反饋和審核才能評(píng)定。要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè),就要將理論與實(shí)踐相結(jié)合。而只有落實(shí)了政策,才能進(jìn)行有效的行政管理。并探究在實(shí)際的應(yīng)用過程中,相關(guān)政策出現(xiàn)的矛盾和問題,然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對(duì)我國某地區(qū)農(nóng)業(yè)政策應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行的相關(guān)研究探討(如表1):
表中:X1是指經(jīng)濟(jì)繁榮、X2是指生活提高、X3是指生態(tài)文明;Y1代表農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、Y2代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、Y3代表鄉(xiāng)村水電站個(gè)數(shù)指標(biāo)、Y4代表農(nóng)村用電量、Y5代表農(nóng)民家庭固定資產(chǎn)數(shù)、Y6代表人均糧食擁有量指標(biāo)、Y7代表有效灌溉面積、Y8代表化肥施用量、Y9代表水資源總量指標(biāo)[3]。
從表中可以看出,對(duì)農(nóng)業(yè)政策影響最大的是農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力,然后依次是人均糧食擁有量指標(biāo)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及鄉(xiāng)村水電站個(gè)數(shù)指標(biāo)等。所以我國農(nóng)業(yè)政策的主要發(fā)展方向應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活水平的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)力度。
三、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)調(diào)控方式有限
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的調(diào)控方式相較于傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進(jìn)步,但是仍然存在一定的缺陷,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,調(diào)控手段有限。目前國家采取的農(nóng)業(yè)調(diào)控手段主要分為經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段三種。其中,最先應(yīng)用的就是行政手段,其作為傳統(tǒng)調(diào)控手段的延續(xù),缺乏對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)實(shí)際需求變化的綜合分析,早已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;而目前我國采用最多的是利用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)控,并且在市場(chǎng)應(yīng)用中取得了良好的成效,但是有時(shí)候由于市場(chǎng)失靈,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)手段失效,無法正常的進(jìn)行調(diào)控;而法律手段由于法律體系建設(shè)還不夠完善,所以需要綜合其他手段共同使用,法律調(diào)控方式的不足,也導(dǎo)致行政管理信息缺乏真實(shí)性、可靠性,使得行政管理措施更多地是依據(jù)人為主觀判斷而執(zhí)行。第二,調(diào)控范圍有限。過去我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的主要目標(biāo)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品資源的充足供給,使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調(diào)控措施,使得我國農(nóng)業(yè)行政管理體制不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求。
(二)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
1、目前我國農(nóng)業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統(tǒng)職能劃分的特點(diǎn),就是依據(jù)不同等級(jí)、不同時(shí)節(jié)、不同內(nèi)容將職能進(jìn)行了具體明確的劃分,但是國家只注意到職能的全面性,而沒有注重職能的系統(tǒng)性和綜合性。這種被分割的細(xì)化職能管理,使得不同職能的人員都只在乎自身的職責(zé)和利益,出現(xiàn)了問題互相推諉,有利益可言就向占為己有,這樣不僅會(huì)降低農(nóng)業(yè)行政管理的綜合效率,而且可能會(huì)在農(nóng)業(yè)行政管理體制中形成管理真空區(qū),導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農(nóng)業(yè)市場(chǎng),而限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡持續(xù)發(fā)展。
2、地方政府與中央在農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在很嚴(yán)重的同構(gòu)化現(xiàn)象,這種模式單一化、等級(jí)層次清晰化的農(nóng)業(yè)行政管理體制結(jié)構(gòu),沒有綜合考慮地方的實(shí)際情況,缺乏差異化發(fā)展,無法推進(jìn)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè),也不利于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設(shè)也有很大的影響。農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源,所以,國家要因地制宜的建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),才能綜合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、我國農(nóng)業(yè)行政管理職能過分的干預(yù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源分配,利用行政手段強(qiáng)制性的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控,既破壞了世界貿(mào)易組織的市場(chǎng)調(diào)控規(guī)則,又無法進(jìn)行資源科學(xué)合理的有效配置,已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
4、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執(zhí)行層,而執(zhí)行層作為基層組織在我國農(nóng)業(yè)行政管理體系中力量過于薄弱。我國農(nóng)業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒人員、沒資源、沒自主思維的局面,不僅執(zhí)行效果不理想,而且無法為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)提供貿(mào)易環(huán)境和公共服務(wù)體系。
(三)農(nóng)業(yè)行政管理法制建設(shè)不完善
在我國農(nóng)業(yè)行政管理中,不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾,還是執(zhí)法的行政管理人員,對(duì)法律的建設(shè)和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執(zhí)法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識(shí),降低了法律在農(nóng)業(yè)行政管理過程中的權(quán)威性、有效性和指導(dǎo)性,使得許多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無法落實(shí)到位。由于法律建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)行政管理體制中,出現(xiàn)了任人唯親、利益趨勢(shì)的管理模式,極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量;而且部分官員違反了相關(guān)法律規(guī)定,利用自身的職權(quán)來謀取額外的利益,不僅影響了農(nóng)業(yè)行政管理法制體系的建設(shè),而且破壞了社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,我國目前的小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)模式陷入了生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且,在信息如此發(fā)達(dá)的時(shí)代,國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)建設(shè),都不能及時(shí)快速的在農(nóng)民團(tuán)體中得到響應(yīng),這主要是由于農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的,使得政府、農(nóng)戶與市場(chǎng)三者之間缺乏有效的溝通渠道和實(shí)現(xiàn)路徑。這樣既不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)快速、合理的發(fā)展建設(shè),也降低了我國農(nóng)業(yè)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
四、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施
(一)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)職能
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施,首先就是要加強(qiáng)行政職能對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)意識(shí),其主要分為服務(wù)硬件水平和服務(wù)軟件水平。提升農(nóng)業(yè)服務(wù)硬件水平就是指,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在我國較偏僻、經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)增添更多的投資項(xiàng)目,包括道路、電網(wǎng)、供水等,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最基本的衣食住行問題;而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)軟件水平則是指,加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣力度,給農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策和信貸政策,促使我國農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國際化快速發(fā)展。
(二)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控職能
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分依賴自然條件和環(huán)境資源,這也在一定程度上提高了市場(chǎng)調(diào)控的不穩(wěn)定性。而市場(chǎng)調(diào)控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠,國家不能準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,而農(nóng)民也不能對(duì)國家采取的措施和政策做出及時(shí)的響應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以,我國農(nóng)業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來加大對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控力度,促進(jìn)信息科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性的系統(tǒng)建設(shè),提供公正、公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境,制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農(nóng)業(yè)政策,來確保整個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃?rùn)?quán)力配置
在我國農(nóng)業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能,保證權(quán)責(zé)一致。行政權(quán)力和行政職責(zé)是手段和目標(biāo)的關(guān)系,行政職責(zé)就是確立工作發(fā)展的方向和目標(biāo);而行政權(quán)力就是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而具有的控制協(xié)調(diào)手段。隨著社會(huì)體制的不斷改革,以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),使得我國行政管理結(jié)構(gòu)從金字塔型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫?。所以,要注重農(nóng)業(yè)體制中基層組織的建設(shè),要為基層組織提供更多的權(quán)利的扶持力度,這樣才能充分的調(diào)動(dòng)基層組織的積極性,更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),及時(shí)有效的實(shí)施國家政策和指導(dǎo)方針,提高國家的市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力。
(四)加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)
加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)行政管理體系法制的建設(shè),要確保三個(gè)基本要求:第一,是明確職責(zé)要求。農(nóng)業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權(quán)力,不能逾越自身權(quán)利范圍行使職能,也不能將權(quán)利和責(zé)任分開,要努力的運(yùn)用自身的職能完善農(nóng)業(yè)行政管理體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;第二,遵紀(jì)守法。不僅是行使的對(duì)象受到法律的約束,而且行使人員自身也要嚴(yán)于律己,不能明知故犯,利用手中的權(quán)利謀取私利,破壞市場(chǎng)結(jié)構(gòu),損壞農(nóng)民利益;第三,加大懲罰力度。對(duì)于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價(jià)格的企業(yè)要進(jìn)行打壓,對(duì)侵犯國家法律法規(guī)的現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸,確保農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制加強(qiáng)信息化建設(shè),主要是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)全面化、系統(tǒng)化、智能化、時(shí)效化、科學(xué)化的信息系統(tǒng),來完善農(nóng)業(yè)行政管理體制的建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政組織機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效完成農(nóng)業(yè)服務(wù)和行政協(xié)調(diào)管理。同時(shí),要建立與農(nóng)民互動(dòng)的反饋機(jī)制,確保信息的共享程度、傳播速度、執(zhí)行力度更加高效。
五、結(jié)語
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善,已經(jīng)逐漸趨于成熟,但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo),還需要進(jìn)一步的改革,完善農(nóng)業(yè)行政管理市場(chǎng)職能,合理規(guī)劃?rùn)?quán)利配置,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力,加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建政府、農(nóng)民、市場(chǎng)一體化的建設(shè),確保農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
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