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實(shí)施方案優(yōu)1
根據(jù)委《關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，為深入貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)的實(shí)施方案》(x委辦〔xx〕51號(hào))，進(jìn)一步樹(shù)立“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，切實(shí)方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到服務(wù)事項(xiàng)清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機(jī)制長(zhǎng)效化的要求，不斷提升機(jī)關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機(jī)關(guān)。
二、主要舉措和責(zé)任分工
1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政審批（含核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)，最大限度減少和下放投資審批事項(xiàng)。對(duì)下放的審批項(xiàng)目，制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實(shí)責(zé)任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的'問(wèn)題。做好上級(jí)部門(mén)取消、下放的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)的承接工作。對(duì)市級(jí)權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，明晰審批標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)布政策信息，公開(kāi)審批結(jié)果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
2、壓縮行政審批時(shí)限。對(duì)行政審批事項(xiàng)，能馬上就辦的要馬上就辦，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。在簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，做到“零超時(shí)、零差錯(cuò)、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
3、梳理規(guī)范辦事流程。進(jìn)一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，梳理內(nèi)部管理事項(xiàng)，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項(xiàng)、前置條件、辦理部門(mén)、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項(xiàng)，實(shí)施目錄清單管理，確保能在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應(yīng)用，充分利用信息手段實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，明確機(jī)關(guān)內(nèi)部和機(jī)關(guān)之間的辦文時(shí)限約束，確保程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務(wù)品牌要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項(xiàng)能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見(jiàn)，提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會(huì)議研究決定。積極推行下班延時(shí)服務(wù)制度，只要有辦事對(duì)象，都應(yīng)熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實(shí)行節(jié)假日服務(wù)制度，對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，安排相關(guān)人員特殊辦理。對(duì)列入省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目及市委、市政府交辦的、時(shí)間緊急的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
5、對(duì)外公開(kāi)服務(wù)承諾。全力打造“陽(yáng)光發(fā)改”，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。積極實(shí)行行政審批服務(wù)承諾，加大宣傳力度，把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會(huì)公開(kāi)。在委站、福州民評(píng)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容，請(qǐng)社會(huì)各界評(píng)議，請(qǐng)企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項(xiàng)及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
6、直查快辦投訴事項(xiàng)。對(duì)事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對(duì)反映強(qiáng)烈的典型案件，要立查快辦、及時(shí)處理，確保投訴在第一時(shí)間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報(bào)受理渠道,設(shè)立舉報(bào)投訴電話，建立投訴受理臺(tái)賬，對(duì)投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺(tái)賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
實(shí)施方案優(yōu)2
為全力助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)完成貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)市上、縣委、縣政府的決策部署，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)任務(wù)
20xx年全面完成全縣94個(gè)貧困村中還未建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的17個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)(北寨鎮(zhèn)陳家渠村、陽(yáng)坡村，慶坪鄉(xiāng)王家川村、老王溝村，上灣鄉(xiāng)周家窯村、朱堤村、元樹(shù)村、凡家洼村，蓮峰鎮(zhèn)岔口村、菜子坡村、下寨村，會(huì)川鎮(zhèn)醋那村，峽城鄉(xiāng)秋池灣村，祁家廟鄉(xiāng)紅土莊村、祁家溝村、川套村，麻家集鎮(zhèn)袁家河村)，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。
二、工作重點(diǎn)
(一)加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全縣共確定建檔立卡貧困村94個(gè)，截至20xx年底，已對(duì)77個(gè)貧困村進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)未建的17個(gè)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)分年度實(shí)施。村衛(wèi)生室建設(shè)要依照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、教育部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等5部位印發(fā)的《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》(國(guó)家基層發(fā)[20xx]33號(hào))，原則上1個(gè)行政村只建設(shè)1個(gè)村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為60平方米，服務(wù)人口多的村可適當(dāng)增加建筑面積，用房要按照診斷、治療、儲(chǔ)藥和保健功能分開(kāi)布置，不設(shè)置病床。
(二)全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)
從房屋建設(shè)、設(shè)備配備、隊(duì)伍建設(shè)、綜合管理、業(yè)務(wù)服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)7個(gè)方面全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。要求為每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上的`醫(yī)生，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1天或每月工作1周制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織村醫(yī)至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣區(qū)每年組織村醫(yī)至少參加1次短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥械、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”管理措施，增強(qiáng)能力，規(guī)范服務(wù)，不斷提升村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(三)鞏固提高貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果
全縣貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，要按照新形勢(shì)、新任務(wù)要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理措施，切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備、村醫(yī)隊(duì)伍、管理、服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固提升村衛(wèi)生室設(shè)施建設(shè)好、業(yè)務(wù)操作好、服務(wù)態(tài)度好、工作資料全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，統(tǒng)籌安排，明確工作任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，為切實(shí)完成貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。
(二)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格工程建設(shè)實(shí)施管理。加強(qiáng)建設(shè)資金管理，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和擠占，確保資金安全、高效使用。
(三)注重村衛(wèi)生室配套建設(shè)。在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，做好村衛(wèi)生室設(shè)備配備、村醫(yī)培訓(xùn)，落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理措施，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，持續(xù)提高服務(wù)能力。
實(shí)施方案優(yōu)3
為加強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，鞏固造林綠化成果，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級(jí)指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案：
一、森林防火工作實(shí)行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書(shū)記是森林防火的第一責(zé)任人，對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé)，分包行政村的包村干部對(duì)所分包區(qū)域的森林防火負(fù)直接責(zé)任。
二、落實(shí)森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
三、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊(duì)，各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救，并在15分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)，做到群眾家喻戶曉，人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育，根據(jù)各自實(shí)際制訂一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。
五、加強(qiáng)值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點(diǎn)期，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并確保政令暢通、通訊暢通，及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé)，值班電話不得轉(zhuǎn)接；村主要負(fù)責(zé)人、包村干部手機(jī)不得關(guān)閉。
六、加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”：即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林，禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉，禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅(jiān)決制止，并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準(zhǔn)放火拉荒的，一律以縱火情節(jié)進(jìn)行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因，事發(fā)后組織撲救等情況，區(qū)分人為還是不可抗拒原因，分清責(zé)任，如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)?shù)?，由鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
?。ㄒ唬┥只馂?zāi)發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)的，因未及時(shí)組織救火而延誤撲炎時(shí)機(jī)的對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的.給予紀(jì)律處分。
（二）發(fā)生一起森林火災(zāi)，受害面積在100畝以下，村第一責(zé)任人向政府寫(xiě)出檢查。
?。ㄈ┌l(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi)，受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的，對(duì)村第一責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定處理，直接責(zé)任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
（四）發(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的，查明原因，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
?。ㄎ澹┌l(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，值班人員無(wú)故脫崗的，作待崗一年處理； 接到森林火警無(wú)特殊原因未趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與撲救的，作待崗一年處理。
?。┮?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生所在班班主任的責(zé)任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi)，追究監(jiān)護(hù)人員責(zé)任。
八、加強(qiáng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi)，及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散，科學(xué)分析火險(xiǎn)、火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一高效的組織指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，盡可能減少損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤，實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決，取消該村和包村人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門(mén)和個(gè)人，由鄉(xiāng)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。森林火災(zāi)發(fā)生后，凡舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)線索屬實(shí)的給予300元以上獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)電話：67386238
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