下面是范文網小編整理的通信保障應急預案共5篇 應急預案通信與信息保障，供大家參考。

通信保障應急預案共1

　　陜西省通信保障應急預案（簡本）

（送審稿）

　　1 總則 編制目的

　　建立健全省通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序的進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。

編制依據

　　依據《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。

適用范圍

　　本預案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復工作。 （1）重大自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；

（2）重大通信事故；

（3）信息產業(yè)部、省委、省政府交辦的重要通信保障任務。 工作原則

　　在信息產業(yè)部、省委、省政府領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協(xié)同、快速反應、保障有力的原則。

　　2省通信保障應急組織機構及職責

　　通信管理局設立省通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全省的通信保障和通信恢復應急工作。

　　省通信保障應急領導小組下設省通信保障應急工作辦公室，負責日常聯絡和事務處理工作。

　　各基礎電信運營省級企業(yè)設立相應的通信保障應急管理機構，負責組織本企業(yè)的通信保障和通信恢復應急工作。各基礎電信運營省級企業(yè)受省通信管理局和各基礎電信運營企業(yè)總部的雙重領導。

　　3預防和預警機制

　　省通信保障應急工作辦公室和各基礎電信省級運營企業(yè)應從制度、技術實現、業(yè)務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。

預防機制

　　各基礎電信省級運營企業(yè)在網絡規(guī)劃中要貫徹落實網絡安全的各項工作要求，合理組網，不斷提高網絡的自愈和抗毀能力；在日常工作中要加強網絡安全宣傳教育工作，增強憂患意識；加強對電信網絡的安全監(jiān)測和檢查，消除安全隱患；加強通信重點保障目標的安全防衛(wèi)；做好各基礎電信網絡間的互聯互通；建立和完善應急處置機制，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

　　省通信保障應急工作辦公室要加強對各基礎電信省級運營企業(yè)網絡安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督和檢查，保障通信網絡的安全暢通。 預警監(jiān)測

　　省通信保障應急工作辦公室及各基礎電信省級運營企業(yè)都要建立相應的預警監(jiān)測機制，加強通信保障預警信息的監(jiān)測收集工作。

　　預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指電信行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指電信行業(yè)內某通信網上的事故征兆或部分通信網突發(fā)事故可能對其他通信網造成重大影響的事件警報。

　　省通信保障應急工作辦公室與信息產業(yè)部、省政府有關部門建立有效的信息溝通渠道。各基礎電信運營企業(yè)網絡運行管理維護機構要對電信網絡日常運行狀況實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現預警信息。

預防預警行動

　　省通信保障應急工作辦公室獲得外部預警信息后，應立即提請省通信保障應急領導小組召開會議，研究部署通信保障應急工作的應對措施，通知相關基礎電信運營企業(yè)做好預防和通信保障應急工作的各項準備工作。

　　基礎電信運營省級企業(yè)通過監(jiān)測獲得內部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲乐赝ㄐ攀鹿实那闆r，及時報告省通信保障應急工作辦公室。省通信保障應急工作辦公室接到預警信息后，應立即進行分析核實，經確認后，通知可能受到影響的其他基礎電信運營企業(yè)，做好預防和應急準備工作。

預警分級和發(fā)布 預警劃分為四個等級： Ⅰ級：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成多省（區(qū)、市）通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況；通信網絡故障可能升級造成多省（區(qū)、市）通信故障或大面積骨干網中斷的情況。

Ⅱ級：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我省多個基礎電信運營企業(yè)所屬網絡通信故障的情況；通信網絡故障可能升級造成我省多個基礎電信運營企業(yè)所屬網絡通信故障的情況。

Ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我省某基礎電信運營企業(yè)所屬網絡多點通信故障的情況；通信網絡故障可能升級造成我省某基礎電信運營企業(yè)所屬網絡多點通信故障的情況。

Ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我省某基礎電信運營企業(yè)所屬網絡局部通信故障的情況。

Ⅰ級預警信息由國家通信保障應急領導小組確認并發(fā)布；Ⅱ級由省通信保障應急領導小組確認，省政府應急辦負責對省有關部門、涉及的相關行業(yè)主管部門的信息發(fā)布，省通信管理局負責電信行業(yè)內部的信息發(fā)布；Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由省通信保障應急辦公室確認并發(fā)布。

　　各級通信保障應急管理機構應根據國家通信保障應急領導小組和省政府應急辦、省通信保障應急領導小組發(fā)布的預警信息，做好相應的通信保障應急準備工作。

　　4應急響應 響應分級

　　突發(fā)事件發(fā)生后，通信保障的應急響應堅持分級負責、快速反應的原則。通信保障和通信恢復應急響應工作劃分為四個等級： Ⅰ級：突發(fā)公共事件造成多?。▍^(qū)、市）通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大情況，以及國家有關部門下達重要通信保障任務，由國家通信保障應急領導小組負責組織和協(xié)調，根據上級要求或需要我省先期處置時，啟動本預案。

Ⅱ級：突發(fā)公共事件造成我省多基礎電信運營企業(yè)通信故障或省政府下達通信保障任務時，由省通信保障應急工作辦公室報告省應急領導小組，啟動本預案，同時報國家通信保障應急工作辦公室。

Ⅲ級：突發(fā)公共事件造成我省某基礎電信運營企業(yè)多點通信故障時，由相應基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，啟動基礎電信運營企業(yè)相應的通信保障應急預案，同時報省通信保障應急指揮部工作辦公室。

Ⅳ級：突發(fā)公共事件造成我省某基礎電信運營企業(yè)局部通信故障時，由相應基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，啟動基礎電信運營企業(yè)相應的通信保障應急預案，同時報省通信保障應急工作辦公室。

應急處置

　　突發(fā)公共事件造成相關企業(yè)和單位重大通信中斷和通信設施損壞時，相關企業(yè)和單位應立即將情況上報省通信保障應急工作辦公室。省通信保障應急工作辦公室接到報告后，應在1小時內報信息產業(yè)部和省政府應急辦。

　　省通信保障應急工作辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應立即分析事件的嚴重性，及時向省通信保障應急領導小組報告并提出處理建議，由省通信保障應急領導小組進行決策，并啟動本預案。需要信息產業(yè)部進行協(xié)調的，應立即上報信息產業(yè)部。

　　啟動本預案時，相應基礎電信運營企業(yè)的通信保障應急辦公室應提前或同時啟動本企業(yè)通信保障應急預案。

　　在處理Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件過程中，省通信保障應急領導小組應指導和督促各級通信應急保障部門和單位保障信息渠道暢通，及時匯總應急處置過程中的信息，并向相關部門和單位通報，提高通信保障和通信恢復工作效率。

　　基礎電信運營企業(yè)應將相關信息及時通報與突發(fā)事件有關的政府部門、重要單位和用戶。

　　發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時，省通信保障應急工作辦公室按照國家通信保障應急領導小組的指示，以書面或傳真形式向有關基礎電信運營企業(yè)下達任務書。各單位接到任務通知書后應立即傳達貫徹，成立現場通信保障應急指揮機構，并組織相關人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時，省通信保障應急工作辦公室按照省通信保障應急領導小組的指示，以書面或傳真形式向有關基礎電信運營企業(yè)下達任務書。有關單位接到任務通知書后，立即成立現場通信保障應急指揮機構，并組織相關人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級突事件時，由相應基礎電信省級運營企業(yè)通信保障應急機構下達任務，啟動本企業(yè)相應的通信保障應急預案，成立現場通信保障應急指揮機構，組織相關人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　省通信保障應急工作辦公室和基礎電信運營企業(yè)收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。具體要求如下：

（1）通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點、后一般的原則；

（2）應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命；

（3）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況；

（4）相關電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由省通信保障應急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調；

（5）在組織執(zhí)行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執(zhí)行情況

　　通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由省通信保障應急領導小組下達解除任務通知書，現場應急通信指揮機構收到通知書后，任務正式結束。

　　省通信保障應急工作辦公室負責對重大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監(jiān)督檢查。對特大通信事故的調查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查按信息產業(yè)部的布置進行。

　　發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時，由省通信管理局負責有關的信息發(fā)布工作；發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級突事件時，由電信運營企業(yè)進行信息發(fā)布工作。

　　5后期處置

情況匯報和經驗總結 通信保障和通信恢復應急任務結束后，省通信保障應急工作辦公室應組織和協(xié)調相關單位做好突發(fā)事件中公眾電信網絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總及任務完成情況總結工作，并將有關情況向省通信保障應急領導小組匯報，總結經驗以不斷改進通信保障應急工作。

獎懲評定及表彰

　　為提高通信保障應急工作的效率和積極性，按照有關規(guī)定，對在通信保障和通信恢復應急過程中表現突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進行懲處。

　　6保障措施

通信保障應急隊伍

　　通信保障應急隊伍由基礎電信運營企業(yè)的網絡管理、運行維護、工程及應急機動通信保障機構組成。各基礎電信運營企業(yè)應不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足通信保障和通信恢復應急工作的需要。

物資保障

　　基礎電信運營企業(yè)應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急工作需要配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調用。

必備資料

　　電信運營企業(yè)應急管理機構必須備有地圖、各種通信保障應急預案、通信調度預案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關單位與部門及主管領導聯系方式。

技術儲備與保障 省通信管理局在平時應加強技術儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理機構與專家的日常聯系和信息溝通機制，在重大通信保障和通信恢復方案決策過程中認真聽取專家意見和建議。

　　適時組織相關專家分析當前通信網絡安全形勢，對通信保障應急預案及實施進行評估，開展通信保障的現場研究，加強技術儲備。

宣傳、培訓和演習

　　各級通信保障應急管理機構應加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關通信保障應急指揮管理機構和保障人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。

通信保障應急工作監(jiān)督檢查制度

　　各級通信保障應急管理機構應加強對通信保障應急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

需要其他部門保障的工作

　　為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急車輛及通信物資能迅速抵達事發(fā)地點，省公安廳負責組織協(xié)調通信保障應急車輛在執(zhí)行通信保障應急任務時的交通指揮和人員設備的安全保衛(wèi)工作；省交通廳負責組織提供應急通信物資及設備的運輸保障工作，組織必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

　　突發(fā)事件發(fā)生時，省電力部門優(yōu)先保證通信設施的供電需求。 因通信事故造成的通信保障處置費用，由電信運營企業(yè)承擔；處置突發(fā)事件產生的通信保障費用，參照《國家財政應急保障預案》、《陜西省財政應急保障預案》執(zhí)行。

　　7附則

名詞術語說明 （1）通信是指電信網絡；

（2）特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網中斷等情況；

（3）重大通信事故是指由突發(fā)事件造成省內多基礎電信運營企業(yè)通信故障等情況；

（4）各基礎電信運營省級企業(yè)是指陜西省電信公司、陜西移動通信有限公司、中國聯通陜西分公司、中國網通陜西省分公司、中國鐵通陜西分公司、中國衛(wèi)通陜西省分公司等。

預案管理與更新

　　本預案由省通信管理局負責管理和更新，由省通信應急工作辦公室根據省通信保障應急領導小組的命令和指示啟動。預案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據需要及時進行修改。

預案生效

　　本預案自印發(fā)之日起生效。

通信保障應急預案共2

　　通信保障應急預案

　　目

　　錄

　　1 總則 編制目的 編制依據 適用范圍 工作原則

　　2 組織指揮體系及職責 3 預防預警機制 預防機制 預警監(jiān)測 預警通報 預警行動 4 應急處置 風險評估 工作機制 Ⅳ級響應啟動條件 先期處置 應急響應 后期處置 5 保障措施

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應急通信保障隊伍 基礎設施及物資保障 交通運輸及現場安全保障 電力能源供應保障 屬地政府支援保障 經費保障 信息發(fā)布保障 其他保障 6 附則

預案管理與更新 預案生效

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　　1 總則 編制目的

　　建立健全B區(qū)通信保障（含通信恢復，下同）應急工作機制，提高通信網絡突發(fā)事故的指揮能力和應急處置能力，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家通信保障應急預案》《中華人民共和國電信條例》《中華人民共和國無線電管理條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省通信保障應急預案》《A市突發(fā)事件應急預案》《A市通信保障應急預案》《B區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度編制本預案。

適用范圍

　　本預案適用于B區(qū)范圍內通信網絡突發(fā)事故的應急保障工作，以及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他重要通信保障任務。

工作原則

　　在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，通信保障工作堅持統(tǒng)一指揮、企業(yè)為主、協(xié)調聯動、快速反應、依法規(guī)范、保障有力的原則。

　　2 組織指揮體系及職責

　　成立B區(qū)通信保障應急處置指揮部（以下統(tǒng)稱應急指揮部），負責指揮、組織和協(xié)調全區(qū)通信保障應急處置工作。應急指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)工業(yè)和信息化局

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　　局長擔任。成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防大隊、區(qū)氣象局、各基礎電信運營企業(yè)（含B區(qū)移動公司、B區(qū)聯通公司、B區(qū)電信公司、鐵塔公司B辦事處、B區(qū)廣電網絡公司，下同）及相關電信單位和各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)組成。

　　應急指揮部辦公室設在區(qū)工業(yè)和信息化局，負責日常聯絡和應急事務處理工作。辦公室主任由區(qū)工業(yè)和信息化局分管副局長擔任。

　　各基礎電信運營企業(yè)應建立健全相應的通信保障應急工作管理機構和應急保障隊伍，落實應急指揮部有關通信保障應急工作部署，組織實施本企業(yè)職責范圍內的通信保障和通信恢復工作。如若突發(fā)事件較為嚴重，相應的基礎電信運營企業(yè)不能及時完成通信保障工作，其他基礎電信運營企業(yè)及相關電信單位應立即參與，形成聯動保障力量，確保通信應急保障工作及時高效完成。

　　3 預防預警機制

　　應急指揮部成員單位應從制度建設、技術實現、業(yè)務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。

預防機制

　　應急指揮部加強對各基礎電信運營企業(yè)通信網絡安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，保障突發(fā)情況下通信應急工作需要，確保通信網絡安全暢通。

　　各基礎電信運營企業(yè)在通信網絡規(guī)劃中，要貫徹落實通信網

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　　絡安全的各項工作要求，合理組網，不斷提高網絡的自愈和抗毀能力；加強對通信網絡的安全監(jiān)測和檢查，消除安全隱患；加強通信重點保障目標的安全防衛(wèi)；做好各基礎通信網絡間的互聯互通；建立和完善應急處置機制，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

預警監(jiān)測

　　應急指揮部辦公室與各成員單位建立災害預警信息共享機制，強化通信應急指揮調度的預警監(jiān)測功能，密切關注并及時匯總、通報、共享有關信息，形成應急聯動。

　　各基礎電信運營企業(yè)要建立健全通信網絡預警監(jiān)測機制，加強通信網絡運行監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件、接到其他部門發(fā)布的預警或出現通信中斷征兆時，相關基礎電信運營企業(yè)應按照規(guī)定在40分鐘內將監(jiān)測信息報送至區(qū)應急指揮部辦公室。報送的內容應包括：事件基本情況描述、可能產生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、建議的應對措施、預計恢復時間等。

預警通報

　　預警信息的發(fā)布范圍限于政府有關部門、涉及的相關行業(yè)主管部門及電信行業(yè)內部。預警信息的發(fā)布以文件形式，緊急情況下可以采用電話記錄方式，事后要以文件形式補報。向公眾發(fā)布預警信息，需經應急指揮部批準。

預警行動

　　突發(fā)通信事件預警發(fā)布后，應急指揮部按照預警級別及時啟

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　　動相應級別的預警行動，重要情況及時上報。并及時采取以下預警預防措施：

(1)通知相關基礎電信運營企業(yè)落實通信保障有關準備工作。 (2)研究確定通信保障應急準備措施和工作方案。 (3)緊急部署資源調度，做好應急處置的保障工作。 (4)根據事態(tài)進展情況，適時上報調整預警級別或解除預警。 4 應急處置 風險評估

　　啟動應急處置的因素有：

（1）A市通信保障應急工作管理機構發(fā)布的在B轄區(qū)內出現的通信事件。

（2）發(fā)生在B轄區(qū)內因自然災害、事故災難、恐怖襲擊、突發(fā)公共衛(wèi)生或社會安全事件等引發(fā)的通信事故。

（3）因通信的重大阻斷或癱瘓而對黨、政、軍單位和要害部門以及重點企業(yè)造成重大影響的損害事件。

（4）因其他自然或人為因素而嚴重影響正常通信的事件。 工作機制

　　根據《國家通信保障應急預案》規(guī)定，設定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個通信保障應急響應等級，其中，Ⅰ級響應由國家領導小組組織實施，Ⅱ級響應由相關省級通信保障應急指揮機構組織實施，Ⅲ級響應由相關市（地）級通信保障應急指揮機構組織實施，Ⅳ級響應由相關縣（市、區(qū)）級通信保障應急指揮機構組織實施。

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Ⅳ級響應由區(qū)專項應急指揮部負責組織實施，各級別應急響應嚴格按照上級指揮機構要求做好配合，未規(guī)定的具體行動可參照Ⅳ級響應行動。

Ⅳ級響應啟動條件

（1）公眾通信網區(qū)（市、縣）級網絡中斷，造成我區(qū)通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他突發(fā)事件，需要提供通信保障的。 先期處置

　　事件發(fā)生后，凡涉及需要啟用應急響應時，相關基礎電信運營企業(yè)應立即采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向應急指揮部辦公室上報信息（聯系電話：）。應急指揮部辦公室接到事件信息報告后，應立即采取應對措施，及時將基本情況上報區(qū)應急指揮部，并按照B區(qū)突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定，做好信息報告工作。

　　在處置突發(fā)事件過程中，應急指揮部辦公室要加強與通信保障應急任務下達單位、部門及相關基礎電信運營企業(yè)的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復工作效率。

應急響應 啟動程序

（1）應急指揮部辦公室立即將有關情況報告區(qū)應急指揮部，提出啟動Ⅳ級響應的建議；同時通報各成員單位。

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（2）區(qū)應急指揮部確認后，啟動并負責組織實施Ⅳ級響應。組織相關基礎電信運營企業(yè)對信息進行分析、評估，研究提出應急方案建議和處置對策；迅速落實決策，向相關成員單位下達通信保障和恢復任務，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

（3）各成員單位接收到任務后，應立即組織隊伍開展通信保障和恢復有關工作，并及時向應急指揮部辦公室報告工作進展情況。

應急結束

　　通信保障和通信恢復應急任務完成后，由應急指揮部下達任務結束命令，應急指揮部辦公室根據命令下達《通信保障應急任務解除通知書》，現場應急通信指揮機構收到通知書后，任務正式結束。

后期處置 總結評估

　　通信保障應急工作結束后，相關通信保障應急管理單位應做好突發(fā)事件中公眾電信網絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總及任務完成情況的總結和評估。最終情況由應急指揮部辦公室統(tǒng)一匯總，并對特別重大的通信保障任務完成情況進行分析評估，提出改進意見。

征用補償

　　通信保障應急工作結束后，指揮部門及有關單位應及時歸還征用的通信物資和裝備；造成損失或無法歸還的，應按有關規(guī)定

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　　予以適當補償。

恢復重建

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，相關基礎電信運營企業(yè)根據區(qū)政府和應急指揮部要求制定災后恢復重建計劃，報行業(yè)主管部門審核后，盡快恢復通信設施。

獎懲和責任追究

　　通信保障應急工作結束后，區(qū)專項應急指揮部對在通信保障應急工作中作出突出貢獻的單位和個人按規(guī)定給予獎勵；對在通信保障應急工作中玩忽職守造成損失的，移交相關部門，依據法律法規(guī)追究當事人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　5保障措施

應急通信保障隊伍

　　通信保障應急隊伍由區(qū)基礎電信運營企業(yè)的網絡管理、運行維護、工程人員及應急機動通信保障機構人員組成。各基礎電信運營企業(yè)應不斷加強通信保障應急隊伍建設，以滿足全區(qū)通信保障和通信恢復應急工作的需要。通信保障應急隊伍要定期或不定期地進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。

基礎設施及物資保障

　　各基礎電信運營企業(yè)應建立必要的通信保障應急資源保障機制，并依照通信保障應急工作需要配備必要的通信保障應急裝備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列。要加強對應

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　　急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，健全采購、調用、補充、報廢等管理制度，以備隨時緊急調用。

交通運輸及現場安全保障

　　為保證通信保障應急車輛、物資迅速抵達搶修現場，區(qū)交通運輸局、區(qū)公安局等有關部門通過組織協(xié)調必要的交通運輸工具、給應急通信專用車輛配發(fā)特許通行證等方式，及時提供運輸通行保障。

　　區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)消防大隊及相關鎮(zhèn)街等單位配合，按照應急指揮部的部署要求，負責災害區(qū)域的治安管理、交通秩序、消防等工作，及時查處、打擊破壞通信設施的犯罪活動，保證通信保障應急工作順利進行。

電力能源供應保障

　　各基礎電信運營企業(yè)應配備相應容量的應急發(fā)電設備。突發(fā)事件發(fā)生時，區(qū)發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調電力、油料等部門優(yōu)先保證通信設施的供電、供油等能源需求。

屬地政府支援保障

　　事發(fā)地政府負責協(xié)調當地有關部門，確保通信保障應急物資、器材、人員運送的及時到位，確保現場應急通信系統(tǒng)的電力、油料供應，在通信保障應急現場處置人員自備物資不足時，負責提供必要的后勤保障和社會支援力量協(xié)調等方面的工作。

經費保障

　　因通信網絡安全事故造成的通信保障處置費用，由各電信運

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　　營企業(yè)承擔；處置突發(fā)事件產生的通信保障費用，由區(qū)財政部門參照《財政應急保障預案》執(zhí)行。

信息發(fā)布保障

　　由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、具體鎮(zhèn)街人民政府、基礎電信運營企業(yè)等相關部門協(xié)助配合，保障通信網絡突發(fā)事件的報道管理工作，及時準確發(fā)布事件信息，通報事件可能影響的地區(qū)及范圍，加強輿情分析，有效引導輿論。

其他保障

　　因突發(fā)性通信網絡事件造成通信行業(yè)安全生產事故，由區(qū)應急局負責進行調查處理；通信保障應急工作期間，區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負責現場傷員救治工作，區(qū)氣象局負責提供氣象條件分析和預測預報，保障現場救援工作有序進行。

　　6 附則

預案管理與更新

　　本預案由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)政府有關部門制定，報區(qū)政府批準后實施。區(qū)工業(yè)和信息化局應當適時召集有關部門和專家進行評估，并根據情況變化做出相應修改后報區(qū)政府審批。

預案生效

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

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通信保障應急預案共3

　　通信保障總體應急預案（1）總則1．目的建立通信保障應急預案體系是統(tǒng)一開展應急通信保障工作的基礎，只有做到規(guī)范通信保障應急預案體系，界定相關部門在應急響應中的職責范疇，明確應急預案的具體構成和調用原則，真正實現統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，提高對突發(fā)事件的綜合管理水平和應急處置能力，確保通信網絡安全暢通。2．編制依據通信保障應急預案的編制依據：（1）《中華人民共和國國防交通條例》（2）《中華人民共和國電信條例》（3）《中華人民共和國無線電管理條例》（4）《國家通信保障應急預案》（5）《戰(zhàn)備通信保障應急管理規(guī)定》（6）《中國移動通信維護規(guī)程體系》（7）《中國移動通信集團公司通信保障應急預案》（8）《中國移動通信保障應急預案體系說明》3．適用范圍通信保障應急預案適用于如下類別突發(fā)事件時的應急通信保障：（1）戰(zhàn)爭、軍事演習類事件的通信保障。（2）因舉行重大活動時的通信保障：國事會議、大型體育運動會、大型展覽等。（3）因發(fā)生自然災害時的通信保障：洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等。（4）因發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時的通信保障：重大疫情、重大傷亡救治等。（5）因發(fā)生社會安全突發(fā)事件時的通信保障：大規(guī)模集會、游行以及恐怖暴力事件等。

通信保障應急預案共4

　　廣州市通信保障應急預案

　　目錄

　　1 總則.....（4） 編制目的..（4）

編制依據..（4）

適用范圍..（4）

工作原則..（4）

　　2 組織體系及職責........（5）

市通信保障應急構.（5） 指揮機構及成員責.（6）

　　指單

　　揮位

　　機職 專家組..(9） 3.運行機制.（9） 預防預警..（9）

應急響應和信告.（12）

　　息

　　報 應急處置.（14）

應急止..(16）

　　終 恢復重建.（16）

信息布..(17）

　　發(fā)4 應急保障（17）

隊伍保障.（17） 資金保障.（18）

物資保障.（18）

交通保障.（18）

能源保障.（19）

所在地政府保障.....（19）

　　5 監(jiān)督管理（19）

預案演練.（19）

宣教培訓.（19）

責任與獎懲.........（19）

　　6 附則....（20） 7 附件....（20） 通信保障預警分準..（20） 通信保障應急響準..（21）

　　級應

　　標標 術語解釋.（22）

　　1 總則 編制目的

　　建立健全全市通信保障（含通信恢復，下同）應急工作機制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省通信保障應急預案》、廣州市突發(fā)事件總體應急預案等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

適用范圍

　　本預案適用于需市政府協(xié)調的通信中斷、突發(fā)事件通信保障應急工作，以及市委、市政府和省通信管理局交辦的其他重要通信保障任務。 本預案指導全市通信保障應急工作。 工作原則

　　統(tǒng)一領導、分級負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地為主的全市通信保障應急工作體系。

　　嚴密組織、密切配合。各有關單位在應急處置中要各司其責，密切配合，加強溝通，實現信息資源共享，為科學決策提供可靠參考，共同做好通信保障應急工作。

　　快速反應、保障有力。建立通信保障應急快速反應機制，及時報告有關情況，迅速采取相應措施，確保通信保障應急處置工作高效、有序。

　　2 組織體系及職責

市通信保障應急指揮機構 市通信保障應急指揮部

　　成立市通信保障應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領導和指揮全市通信保障應急工作。組成如下：

　　總指揮：市政府分管信息工作的副市長。

　　副總指揮：市政府協(xié)助分管信息工作的副秘書長、中國電信股份有限公司廣州分公司總經理、市工業(yè)和信息化委主任、市應急辦主任。

　　成員：市委宣傳部，市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、財政局、交委、水務局、體育局、安全監(jiān)管局、民防辦、應急辦、地震局、氣象局、反恐辦、交通戰(zhàn)備辦、三防辦，廣州警備區(qū)、廣州海事局、廣州港務局、白云機場股份有限公司、廣鐵集團、廣州供電局有限公司，以及中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動通信集團廣東有限公司廣州分公司、中國聯合網絡通信有限公司廣州市分公司和中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司等各基礎電信運營企業(yè)的分管負責人。

市指揮部辦公室

　　市指揮部辦公室設在中國電信股份有限公司廣州分公司，負責指揮部的日常工作。辦公室主任由中國電信股份有限公司廣州分公司總經理兼任。辦公室副主任由中國電信股份有限公司廣州分公司分管負責人和市工業(yè)和信息化委、市應急辦相關處室主要負責人擔任。辦公室成員包括市委宣傳部相關處室領導，中國移動通信集團廣東有限公司廣州分公司、中國聯合網絡通信有限公司廣州市分公司和中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司分管負責人。其他指揮部成員單位責任部門領導為辦公室聯絡員。

指揮機構及成員單位職責 市指揮部主要職責

　　統(tǒng)一領導和指揮全市通信保障應急工作；在發(fā)生通信保障應急需求后，決定啟動和終止實施本預案各級應急響應；指揮、協(xié)調、督促相關職能部門做好通信保障應急支撐工作；處置其他通信保障應急工作重大事項。

市指揮部辦公室主要職責 辦公室主要職責：負責指揮部的日常工作，貫徹落實指揮部的工作部署；與市有關單位、區(qū)人民政府及當地部隊溝通協(xié)調；建立成員單位間通信保障協(xié)調工作機制，定期召開聯絡員會議，分析評估通信保障應急工作形勢，落實市指揮部議定的通信保障工作安排，指導全市通信保障工作；應急信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向市指揮部報告重大問題并提出處置建議；按照市指揮部下達的命令和指示，負責指導、組織協(xié)調跨企業(yè)通信保障和軍地聯合通信保障等應急工作，協(xié)調調度軍地通信資源；向省通信保障應急指揮領導小組請示獲取跨市通信保障支援；經市指揮部批準，通報、調整通信保障預警和響應等級。

市指揮部各成員單位主要職責

　　各成員單位根據應急響應級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好通信保障應急處置工作。

（1）市委宣傳部：負責全市通信保障應急工作宣傳報道和新聞發(fā)布的組織系統(tǒng)，保持正確的輿論導向。

（2）市工業(yè)和信息化委：負責組織協(xié)調電力應急管理，協(xié)調有關單位為通信保障應急工作提供必要的汽油、柴油等重要物資保障。負責收集政府各部門在處置重大事件或專項活動時通信應急保障任務需求，及時向各基礎電信運營企業(yè)發(fā)出通信保障任務通知。協(xié)調有關單位為通信保障應急工作提供必要的無線電頻率資源。

（3）市公安局：負責保障應急通信物資、車輛的通行和停放，并為通信保障現場的應急通信工作人員、設施提供安全保障。

（4）市民政局：發(fā)生重大災情時，會同事發(fā)地區(qū)政府做好受災群眾的基本生活保障工作。

（5）市財政局：負責按照財政經費管理規(guī)定，為通信保障應急處置和實施重要通信保障任務提供必要經費保障。

（6）市交委：負責協(xié)調應急通信物資的道路、水路緊急運輸和通行。 （7）市水務局：負責協(xié)調有關單位為重要通信機樓、機房的用水提供保障。 （8）市體育局：負責為大型體育活動或集會的通信保障工作提供協(xié)助，在通信保障區(qū)域設立應急通信物資及車輛停駐地點及臨時電力供應。

（9）市安全監(jiān)管局：負責指導、協(xié)調通信行業(yè)安全生產事故應急救援工作。 （10）市民防辦：組織協(xié)調人防部門參與應急活動中的通信保障支援工作，以提高我市“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”能力。

（11）市應急辦：協(xié)助市領導做好通信保障突發(fā)事件的應急處置工作，督促檢查落實市領導有關批示、指示。

（12）市地震局：發(fā)生地震災害，及時向市指揮部辦公室提供災情信息和救災工作開展情況。

（13）市氣象局：負責及時向各基礎電信運營企業(yè)提供氣象災害預警信息。協(xié)助做好氣象信息傳遞和救災通信線路的通信保障。

（14）市反恐辦：組織協(xié)調反恐演練、演習及實戰(zhàn)過程中的通信保障工作。 （15）市交通戰(zhàn)備辦：組織協(xié)調交通戰(zhàn)備系統(tǒng)中的通信保障工作。 （16）市三防辦：組織協(xié)調三防工作中的通信保障工作。

（17）廣州供電局：負責做好應急通信保障中電力供應協(xié)調保障工作。 （18）廣州警備區(qū)：負責協(xié)助地方搶修通信基礎設施；協(xié)助地方擔任應急通信保障任務。

（19）廣州海事局：根據通信保障需要，提供海事衛(wèi)星應急通信設備，發(fā)揮海事衛(wèi)星應急通信作用。

（20）廣州港務局：負責組織協(xié)調運輸企業(yè)通過水路運輸通信保障物資及人員。

（21）白云機場股份有限公司：負責協(xié)助做好應急通信物資的航空運輸工作。 （22）廣鐵集團：負責提供應急通信物資的鐵路運輸支持及運輸通行保障。 （23）三大基礎電信運營企業(yè)及中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司：負責組織落實本企業(yè)職責范圍內的通信保障應急工作；及時向市指揮部報告本企業(yè)通信保障應急工作開展情況，必要時請求協(xié)調支援；健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實市指揮部有關通信保障應急工作部署。

專家組

　　市指揮部辦公室成立通信保障應急專家組，完善相關咨詢機制，為通信保障應急工作提供技術支持。

　　3 運行機制 預防預警 預防

　　市指揮部辦公室要加強對基礎電信運營企業(yè)網絡安全防護、安全運行和應急處置工作的檢查指導。

　　基礎電信運營企業(yè)在通信網絡規(guī)劃和建設中，要貫徹落實網絡安全各項工作要求，健全網絡安全防護、監(jiān)測預警和應急通信保障體系建設，不斷提高網絡的自愈和抗毀能力；強化對網絡運行安全和網間互聯互通安全的監(jiān)測及風險隱患排查；完善應急處置機制，修訂完善各級通信保障應急預案，定期組織演練，加強網絡運行安全和應急通信保障的宣傳教育工作，提高應對突發(fā)事件的能力。

監(jiān)測預警

　　市指揮部辦公室與有關單位建立災害預警信息共享機制，強化通信網應急指揮調度系統(tǒng)的監(jiān)測預警功能，密切關注并及時匯總、通報、共享有關信息。 基礎電信運營企業(yè)要建立和完善網絡監(jiān)測預警機制，加強電信網絡運行監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件、接到有關單位發(fā)布的預警或出現通信中斷征兆時，要按照規(guī)定將監(jiān)測信息及時報送市指揮部辦公室，并逐級報送通信管理部門。

　　監(jiān)測信息報送的內容主要包括：監(jiān)測信息基本情況描述、可能產生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、應對措施建議等。

預警通報 國家通信保障應急領導小組負責確認、通報Ⅰ級預警。省通信保障應急領導小組負責確認、通報Ⅱ級預警。市指揮部負責確認、通報Ⅲ級、Ⅳ級預警，并報省通信管理局備案。

　　預警信息的通報范圍一般為通信行業(yè)內部、上級管理部門及各成員單位的應急管理機構，預警的通報采用文件傳真形式，緊急情況下可以采用電話記錄等方式，事后要以文件形式補報。向公眾發(fā)布預警信息，需嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行。

預警行動 （1）Ⅰ級預警行動

　　市指揮部辦公室收到涉及省際通信大范圍中斷等監(jiān)測信息后，立即將有關情況報告國家、省領導小組辦公室。經國家領導小組核定，達到Ⅰ級預警的，由國家領導小組啟動Ⅰ級預警行動。市指揮部按照上級指揮機構的總體部署組織開展相關工作。

（2）Ⅱ級預警行動

　　市指揮部辦公室收到涉及兩個以上地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）通信大面積中斷等監(jiān)測信息后，立即將有關情況報告省領導小組辦公室。經國家領導小組核定未達到Ⅰ級預警條件，且經省領導小組核定達到Ⅱ級預警條件的，啟動Ⅱ級預警行動。市指揮部按照上級指揮機構的總體部署組織開展相關工作。

（3）Ⅲ級預警行動

　　市指揮部辦公室收到涉及我市兩個以上區(qū)通信大面積中斷等監(jiān)測信息后，立即將有關情況報告省領導小組辦公室。經省領導小組核定未達到Ⅱ級預警條件，且市指揮部核定達到Ⅲ級預警條件的，啟動Ⅲ級預警行動。在省領導小組辦公室的組織協(xié)調指揮下，由市指揮部組織開展相關工作。

（4）IV級預警行動

　　市指揮部辦公室收到涉及我市某區(qū)通信中斷等監(jiān)測信息后，經市指揮部核定未達到Ⅲ級預警條件的，但已達到IV級預警條件的，啟動IV級預警行動，并組織開展相關工作。

應急響應和信息報告 應急響應

　　按照通信網絡預警等級和突發(fā)事件影響范圍、危害程度及通信保障任務重要性等情況的綜合評估，各級通信保障應急指揮機構按照分級響應的原則啟動相應等級的通信保障應急響應。通信保障應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

（1）Ⅰ級應急響應

　　通信保障Ⅰ級預警通報后，由國家通信保障應急領導小組負責組織協(xié)調，啟動《國家通信保障應急預案》。市指揮部應立即向各有關單位通報有關情況；組織市指揮部成員和專家進行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估；并按照上級指揮機構的總體部署，組織開展應急保障工作。

（2）Ⅱ級應急響應 通信保障Ⅱ級預警通報后，由省通信保障應急領導小組負責組織協(xié)調，啟動《廣東省通信保障應急預案》。市指揮部應立即向各有關單位通報有關情況；組織市指揮部成員和專家進行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估；并按照上級指揮機構的總體部署，組織開展應急保障工作。

（3）Ⅲ級應急響應

　　通信保障Ⅲ級預警通報后，市指揮部立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市指揮部辦公室根據需要派員參與現場組織協(xié)調指揮。

（4）Ⅳ級應急響應

　　通信保障Ⅳ級預警通報后，市通信保障應急指揮部應立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市通信保障應急指揮部負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市指揮部辦公室根據需要派員參與現場組織協(xié)調指揮。

信息報告

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，基礎電信運營企業(yè)按照有關規(guī)定及時上報相關信息；通信保障應急指揮機構接報后，及時將相關信息上報上級通信保障應急指揮機構。相關單位按照突發(fā)事件分級標準報送信息。

Ⅰ、Ⅱ級事件信息：基礎電信運營企業(yè)地市分公司要于30分鐘內將事件信息報市指揮部辦公室和企業(yè)省公司。市指揮部接報后，立即進行核實，并于1小時內報市人民政府及省通信管理局。

Ⅲ、Ⅳ級事件信息：基礎電信運營企業(yè)地市分公司要于1小時內將事件信息報市指揮部辦公室和企業(yè)省公司。市指揮部辦公室接報后，立即進行核實，并于2小時內報市人民政府及省通信管理局。

　　突發(fā)事件信息報送的內容應包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、應對措施建議等。

（2）突發(fā)事件處置過程中，市指揮部要加強與各成員單位之間的信息溝通，及時通報事態(tài)變化及應急處置情況。

（3）市指揮部辦公室要及時將有關信息通報有關政府部門、重要單位和用戶。

（4）緊急情況下，基礎電信運營企業(yè)和相關成員單位每日向市指揮部辦公室至少報送4次通信損失及保障恢復等有關信息。市指揮部辦公室每日向省通信管理局至少報送4次通信損失及保障恢復等有關信息。隨情況的逐步緩解及應急處置工作的有序開展，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送2次或更低頻次。

應急處置 先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，相關基礎電信運營企業(yè)要啟動相應的應急預案，立即采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向市應急指揮部報告。市通信保障應急指揮部辦公室接報后，要立即啟用應急值班制度，實行24小時值守，成員單位聯絡員之間保持24小時通信聯絡。相關成員單位接報后，要立即啟動相應的應急預案，組織保障隊伍、應急資源，協(xié)助基礎電信運營企業(yè)開展通信保障和恢復有關工作，并及時向市指揮部辦公室報告任務執(zhí)行情況。

現場處置

　　通信保障現場應急處置，由事發(fā)地現場通信保障應急指揮機構統(tǒng)一組織，實行現場指揮官制度，各有關單位按照職責參與應急處置工作。包括與各級政府現場指揮機構及有關部門的溝通協(xié)調，主動了解通信保障需求；研究確定現場通信保障工作方案，啟動與交通、能源等單位的協(xié)調聯動機制，確保事發(fā)現場重要通信暢通；指導、組織、協(xié)調跨企業(yè)的現場通信保障應急工作，統(tǒng)籌調度現場應急通信隊伍和資源；及時收集匯總現場通信保障工作有關情況并上報；根據事態(tài)發(fā)展和通信保障應急情況，提出對駐穗部隊應急通信保障力量的使用需求。

處置措施

（1）通信網絡故障類事件應急保障處置

　　對于通信網絡故障類突發(fā)事件，基礎電信運營企業(yè)應根據預先制定的網絡保障應急預案，開展通信業(yè)務調度和通信網絡搶修恢復工作。通信業(yè)務調度和搶通以“先中央、后地方，先重要、后一般”為原則，首先確保重要通信的及時恢復。通信網絡搶修過程中要及時向市指揮部通報修復情況，緊密依靠市指揮部協(xié)調各方力量支援網絡修復工作。

（2）突發(fā)事件現場應急通信保障

　　市指揮部在對突發(fā)事件現場進行充分分析評估后，指揮基礎通信運營商實施現場應急通信保障，并協(xié)調各成員單位提供一切可能資源給予支持。基礎通信運營接到突發(fā)事件現場通信保障任務后，立即調派機動應急通信隊伍前往現場開展通信保障工作，同時靈活調配網絡資源全力保障現場應急通信的有效開通。機動應急通信隊伍應在現場指揮官的統(tǒng)一指揮下快速、有序的開展應急通信保障，并及時向市指揮部通報工作開展情況。

應急終止

　　市指揮部辦公室根據通信網絡恢復或通信保障應急任務完成情況，適時向市指揮部提出終止Ⅲ級或Ⅳ級響應的建議。市指揮部研究確定后，宣布終止Ⅲ級或Ⅳ級響應。市指揮部辦公室立即將終止Ⅲ級或Ⅳ級響應的決定報市人民政府，并通報各成員單位和相關通信保障應急指揮機構。

恢復重建 總結評估

　　通信保障應急工作結束后，相關通信保障應急管理機構要及時統(tǒng)計、匯總公眾電信網絡設施損失情況，總結、評估任務完成情況。市指揮部負責對重大通信保障任務完成情況進行分析評估，提出改進意見。

征用補償

　　通信保障應急工作結束后，已實施征用的通信物資和裝備，人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應對條例》及時返還；造成毀損、滅失的，要按照國家和省的有關規(guī)定給予補償。 恢復重建

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，按照省領導小組和市人民政府的要求，市指揮部辦公室立即組織制定災后恢復重建計劃報省通信管理局，并組織基礎電信運營企業(yè)盡快恢復被損壞的通信設施。

信息發(fā)布

　　各級通信保障應急指揮機構按照分級響應的原則分別負責相應級別應急處置的信息發(fā)布工作。我市的信息發(fā)布工作按照廣州市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案、《廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定》的有關規(guī)定開展。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面，形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4 應急保障 隊伍保障

　　各有關單位要加強應急通信專業(yè)保障隊伍建設，針對災害分布進行合理配置，并開展相應的培訓、演練及考核，提高隊伍通信保障實戰(zhàn)能力。基礎電信運營企業(yè)要按照電信管理部門的統(tǒng)一部署，不斷完善專業(yè)應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊，加強應急通信裝備的配備，滿足國家、地方通信保障等工作需求。

資金保障

　　各級財政部門按照現行財政體制，保障通信保障應急所需經費。 物資保障

　　基礎電信運營企業(yè)要根據地域特點和通信保障工作需要，有針對性地配備必要的通信保障應急裝備（包括基本防護裝備），尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列，并加強對應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，健全采購、調用、補充、報廢等管理制度。與此同時，提前制訂公眾通信設施征用方案，以備應急處置時緊急征用。具有專用通信網的省有關單位要根據應急工作需要，建立相應的通信保障機制。

交通保障

　　需要緊急調配通信保障應急資源時，市公安、交通運輸、鐵路、民航、海事、鐵路等部門要組織協(xié)調必要的交通運輸工具支持及運輸通信物資保障，及時給應急通信專用車輛配發(fā)特許通行證，必要時簡化運輸審批流程。需要緊急進口應急通信設備或配件時，海關部門在有效監(jiān)管的前提下，提供通關便利，優(yōu)先驗放，必要時為通信保障應急物資開辟專用通道。在道路阻斷等極端情況下，當地部隊有關部門優(yōu)先保障通信應急資源的空運。

能源保障

　　基礎電信運營企業(yè)要按照國家相關規(guī)定配備相應容量的應急發(fā)電設備。事發(fā)地煤電油氣運相關部門負責協(xié)調相關企業(yè)，優(yōu)先保證通信設施和現場應急通信裝備的供電、供油需求，確保應急情況下通信樞紐及重要局所等關鍵通信節(jié)點的電力、能源供應。本地區(qū)難以協(xié)調的，由市工業(yè)和信息化委會同有關單位協(xié)調電力、能源企業(yè)，為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應。 所在地政府保障

　　事發(fā)地人民政府負責協(xié)調當地能源、民政、交通、電力等有關行政管理部門，確保通信保障應急物資、器材、人員運送及時到位，確保現場應急通信系統(tǒng)的電力、油料供應，在通信保障應急現場處置人員自備物資不足時，負責提供必要的防化洗消、防輻射等防護裝備支持，以及其他必要的后勤保障和社會支援力量協(xié)調等方面的工作。

　　5 監(jiān)督管理 預案演練

　　市指揮部辦公室負責定期組織本預案應急演練。 宣教培訓

　　各級人民政府、通信管理部門和基礎電信運營企業(yè)要加強本預案的宣傳和培訓。

責任與獎懲

　　對在通信保障應急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6 附則

　　本預案由市人民政府組織編制，由市指揮部辦公室負責解釋。 7 附件

通信保障預警分級標準

　　按照影響范圍，將通信保障預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較嚴重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

Ⅰ級預警

　　電信網絡出現故障或其他事件征兆，經研判可能引發(fā)兩個以上省（區(qū)、市）通信大面積中斷的情況。

Ⅱ級預警

　　電信網絡出現故障或其他事件征兆，經研判可能引發(fā)省內兩個以上地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）通信大面積中斷的情況。

Ⅲ級預警

　　電信網絡出現故障或其他事件征兆，經研判可能引發(fā)一個地級以上市內兩個以上縣（市、區(qū)）通信大面積中斷的情況。

Ⅳ級預警

　　電信網絡出現故障或其他事件征兆，經研判可能引發(fā)一個縣（市、區(qū)）通信中斷的情況。

　　發(fā)生特殊情況，可結合實際，適當調整預警相應級別。 通信保障應急響應標準 Ⅰ級響應

（1）公眾通信網省際骨干網絡中斷、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成兩個以上?。▍^(qū)、市）通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他特別重大突發(fā)事件，需要提供通信保障，但超出省級處置能力的。

（3）黨中央、國務院交辦的涉及兩個以上省（區(qū)、市）的重要通信保障任務。

Ⅱ級響應

（1）公眾電信網省內干線網絡中斷、省級重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成省內兩個地級以上市通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他重大及以上突發(fā)事件，需要省內范圍提供通信保障，但超出地市級處置能力的。

（3）省級以上黨委、人民政府交辦的涉及省內多個地級以上市的重要通信保障任務。

Ⅲ級響應

（1）公眾電信網地級以上市網絡中斷、地級以上市重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成本地網通信大面積中斷。

（2）發(fā)生其他較大及以上突發(fā)事件，需要地級以上市范圍提供通信保障，但超出區(qū)級處置能力的。

（3）各地級以上黨委、人民政府交辦的涉及地級以上范圍的重要通信保障任務。

Ⅳ級響應

（1）公眾通信網區(qū)級網絡中斷，造成全區(qū)通信大面積中斷的。 （2）發(fā)生其他突發(fā)事件，需要提供通信保障的。 （3）區(qū)級以上黨委、人民政府交辦的重要通信保障任務。 術語解釋

（1）通信是指電信網絡。

（2）各基礎電信運營企業(yè)是指中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動通信集團廣東有限公司廣州分公司、中國聯合網絡通信有限公司廣州市分公司和中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司等。

通信保障應急預案共5

　　郵政應急通信保障預案

　　黃山市郵政局：電路維護等級A，故障處理時限40分鐘

　　第一部分電路概況

1、電路概述

　　郵政業(yè)務網主用電路為兩條SDH 2M電路，機房端接入老樓二樓烽火MSAP設備，客戶端接入烽火MSAP 設備，實現光纖雙路由保護；備用電路為兩條SDH 2M電路，機房端接入前南二樓國通PDH，客戶端接入國通PDH。郵政至各網點電路通過兩條155M光纖接入用戶端兩臺華為路由器，電路等級為B級。

2、電路信息

3、路由拓撲圖

　　老ODF

　　前南二樓

　　光終端盒

　　電信老樓ODF

　　大位小學光交

　　光終端盒

　　二樓機房PDH480

　　大位小學光交

　　光終端盒01，1#，

　　2#

　　機房GT-PDHEQ480-1

　　3市郵政

　　ODF

　　前南二樓機房

　　ODF

　　機房中興

　　S380

　　市郵政

　　ODF

　　前南二樓機房

　　ODF

　　機房中興S380

4、中心機房接入設備及路由信息

? 接入設備：主用電路采用烽火MSAP設備110B接入；備用電路均采用國通GE-PDHEQ480

　　光端機接入。

? 用戶端口: 接入設備不同，端口表述方式不同

? 用戶設備：數據設備，思科路由器，Cisco7304，華為路由器，NE16E，華為交換機

　　S7503。? 光纖路由:

　　烽火MSAP主用光纖路由:

　　郵政終端盒--大衛(wèi)小學光交（26

7、268）--大衛(wèi)小學光交（

10、11）--老樓二樓ODF09-04-01(

34、35)----烽火MSAP 烽火MSAP備用光纖路由:

　　郵政終端盒----前南二樓ODF-06-04-06（6

1、62）--前南二樓ODF07-03-1（

53、54）--老樓二樓ODF11-01-5（

53、54）--烽火MSAP PDH光纖路由：

　　郵政終端盒--大衛(wèi)小學光交（26

5、266）--大衛(wèi)小學光交（

22、23）-老樓二樓09-04-01（

46、47）----PDH機架 郵政155M-

　　1郵政終端盒—前南二樓ODF06-04-6（6

3、64）--中興S380

　　郵政155M-

　　2郵政終端盒—前南二樓ODF07-03-4（

37、38）--中興S380

　　第二部分應急預案

　　原則：按照“先搶通，后修復”的原則，在郵政實施本預案。

1.障礙處理流程

2.線路預案

　　由上面光纖路由可以看出烽火MSAP主備用電路為物理隔離的兩條光

　　纜接入，一條直接接入前南機房。此終端盒一共有4芯，剩下空余兩芯可以作為備用。另一條通過大衛(wèi)小學光交接入老樓二樓。此終端盒有6芯，此電路占用

1、2兩芯，如果

1、2芯光纖中斷，立即可以換到

5、6兩芯恢復電路。到郵政的兩條光纜是從不同管道接入的，所以即使一個管道的配線纜整個中斷，也可以臨時從另一個管道運行電路。

　　配線光纜和中繼光纜都有空余纖芯供臨時調換，保證在出現線路障礙時

　　可以快速調通電路。

3.設備預案

　　用戶接入端和機房端的PDH480和烽火MSAP設備倉庫都有備件，隨時

　　可以更換，且如需更改數據。

4.各部門職責

　　網絡操作維護中心網管班：負責障礙處理過中的全程管控及各相關工位的調度，負責障礙的預判斷和預處理，負責與骨干網和長途對端的聯系 網絡操作維護中心現場班：負責局端端口更換、局端跳纖等。 網絡操作維護中心支撐班：負責局端設備數據更改和制作。-

　　客戶支撐中心客戶支撐班：負責客戶端SDH設備和尾纖的維護，配合客戶服務調度中心進行光纖的調度。

　　客戶服務調度中心：負責光纜的維護和調度。

5.備件儲備情況

　　新安北路備品備件機房：提供市區(qū)所有設備備件。 客戶維護班7樓倉庫：SDH、MSAP等重要客戶端備件。網絡操作維護中心測量班負責工作時間外的備品備件管理，保證7*24小時

　　能隨時拿到備件

6.應急處理聯系人信息

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