下面是范文網(wǎng)小編整理的村級應急預案11篇，供大家賞析。
村級應急預案1
為及時有效預測、預防和科學應對本村各種突發(fā)公共安全事件，進一步建立健全xx村應急處理機制，提高處理突發(fā)安全事件的能力，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本預案：
一、以人為本。把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
二、在制定工作制度和日常工作運轉(zhuǎn)過程中要嚴格貫徹預防為主的.原則。完善預測預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
三、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分類管理、分級負責、屬地管理”為主的應急管理機制。事件發(fā)生后，xx村應立即派員趕赴現(xiàn)場組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，并將處置情況隨時報告街道辦事處相關(guān)應急管理部門。
四、突發(fā)安全事件結(jié)束時，配合街道辦事處等主管部門，按照有關(guān)規(guī)定和程序，組成調(diào)查組，對事態(tài)的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
五、配合街道辦事處及各宣傳和教育部門廣泛宣傳應急救援工作的法律法規(guī)及災難事故發(fā)生預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救互救能力，提高村民的防范和應急處理能力。
村級應急預案2
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預案。
二、基本情況
本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥?，總戶?shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構(gòu)
1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的.監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
?。ㄒ唬⒖购倒ぷ黝I(lǐng)導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務。
?。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置地點
××村抗旱工作領(lǐng)導小組設(shè)在××村村委會。
七、旱情災情后的應急措施
（一）、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監(jiān)測預報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
?。ǘ?、重大旱情災情應急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
附件：
1、××村抗旱指揮機構(gòu)組成表
2、××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
3、××村抗旱救災物資儲備情況表
4、××村抗旱救災隊伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機構(gòu)組成表
附表2
××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
村級應急預案3
為有效預防交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定將《田莊鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村道路交通安全應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。
為有效預防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《縣鄉(xiāng)村道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）
一、基本原則
預防為主，常抓不懈。各村莊，有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性的制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。
統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村莊、有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
?。ㄈ┓磻杆?，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村莊各有關(guān)部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶救，全力控制事態(tài)。
二、適應范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)村道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
特殊天氣，霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
嚴重堵車，由一般性交通事故、人為原因、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞超過12小時。
交通事故。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷5人及以上的道路交通事故。
三、情況報告
?。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或者群眾可撥打110或撥打田莊派出所電話、張舍派出所電話）、鎮(zhèn)政府值班電話尋求幫助。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。
?。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告。
?。ㄈ╂?zhèn)政府辦公室接到
村級應急預案4
一、總則
(一)編制目的
指導全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村供水應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應急工作任務，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；
6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
(一)指揮體系
成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長兼任，負責處理農(nóng)村供水應急指揮部日常事務。各村成立相應的應急機構(gòu)，由各村書記任村級總指揮。
(二)農(nóng)村供水應急組織機構(gòu)的職責
1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規(guī)定；
(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施；
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應急救援工作；
2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位職責
財政所：負責農(nóng)村供水應急資金的撥付和監(jiān)管工作。
派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。
安全生產(chǎn)辦：負責自然災害的監(jiān)測預報；負責應急搶險隊伍的組建。
農(nóng)業(yè)服務中心：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。
水管站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。
國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預報，負責正常和各類預警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復工作。
民政辦：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
供電所：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。
4、各村農(nóng)村供水應急機構(gòu)及職責
各村成立相應的應急指揮機構(gòu)，負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應急救援工作。
三、預防及預警
(一)預防
1、信息監(jiān)測和收集：
(1)旱情信息：參見《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內(nèi)容。
(2)水污染信息：參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)內(nèi)容。
供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構(gòu)報告。
(3)監(jiān)測單位及報告制度：水管站負責本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及應急指揮部報告。
2、信息報告
水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。
3、預防工作
增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
(二)預警
1、預警
根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。
2、預警發(fā)布
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水應急指揮部，同時上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。
預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾?，并先進行處理；各級農(nóng)村供水應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應急指揮部負責組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ、Ⅱ級響應
當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動Ⅰ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使5個以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。
當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動Ⅱ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知，召開農(nóng)村供水緊急會議，動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。各村要把農(nóng)村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。
3、部門聯(lián)動
當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災地派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的.計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實災情，提出救災方案。
財政所及時籌措農(nóng)村供水應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應急資金。
衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援請求。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復工程的建設(shè)。
(三)Ⅲ級響應
當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動Ⅲ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱，造成連續(xù)停水24小時以上，致使1個村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門，對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知，召開農(nóng)村供水會議，組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転牡嘏沙鏊退?、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應急預案，動用備用水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水恢復工程建設(shè)。
五、應急結(jié)束
當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時，事發(fā)村可視情況，宣布結(jié)束應急響應。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，應在應急響應結(jié)束后及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設(shè)施，盡可能減少災害帶來的損失和影響。
六、保障措施
各村要針對農(nóng)村供水應急工作，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時上報，從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。
(一)資金保障
財政所負責積極籌措資金，設(shè)立農(nóng)村供水安全應急專項資金。當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由農(nóng)村供水應急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請動用農(nóng)村供水應急專項資金。
(二)物資保障
水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車輛調(diào)配方案，民政辦制定救援物資調(diào)配方案，確保物資及時供應。
(三)應急備用水源準備
供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水，各村根據(jù)本村實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。
(四)應急隊伍保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村供水應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應急指揮部應向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
(二)恢復重建
恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實施。
水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級應急預案5
為有效預防全鄉(xiāng)交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《橋樓鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。
一、基本原則
（一）預防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。
?。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
?。ㄈ┓磻杆?，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
?。ㄒ唬┨厥馓鞖狻ｌF、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
?。ǘ﹪乐囟萝?。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
?。ㄋ模┢渌闆r。
根據(jù)實際需要，全鄉(xiāng)預案分為兩級，鄉(xiāng)政府制定的預案為一級預案；各村各有關(guān)部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
?。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話（ 7801001）向鄉(xiāng)警務站報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鄉(xiāng)衛(wèi)生院求救。鄉(xiāng)警務室和鄉(xiāng)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鄉(xiāng)政府報告。
（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當?shù)剜l(xiāng)政府報告。緊急情況下，可直接向鄉(xiāng)長和片領(lǐng)導報告。
?。ㄈ┼l(xiāng)政府辦公室接到報告后，立即向鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導報告，并按照鄉(xiāng)長或分管領(lǐng)導的指示，在最短時間內(nèi)（規(guī)定時間內(nèi)）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬┼l(xiāng)政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長擔任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導（分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作）、鄉(xiāng)人武部部長等有關(guān)領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線各村及鄉(xiāng)政府辦、衛(wèi)生院、安辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的`重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責人。
?。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由 同志擔任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。
2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉(xiāng)警務室、公路管理站各自單獨成組，組長由何正輝同志擔任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。鄉(xiāng)警務室主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；公路管理站主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由楊林茂同志擔任，副組長由沿線各村村主任擔任，成員由沿線村治保主任和基干民兵組成。應急救援實行屬地負責制，沿線各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人擔任，成員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
（一）緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。
?。ǘ┚o急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。
?。ㄈ﹩右患夘A案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長指定的領(lǐng)導決定；啟動二級預案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鄉(xiāng)應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預案的主要負責人。鄉(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
?。ㄒ唬┼l(xiāng)指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。
?。ǘ┼l(xiāng)警務室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
?。ㄈ┼l(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。
?。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
?。ㄒ唬┼l(xiāng)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。
?。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ?。警務室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全 。
?。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄?。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
?。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。鄉(xiāng)警務室要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。
?。ㄎ澹┭鼐€各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應急預案，結(jié)合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鄉(xiāng)指揮部備案。
村級應急預案6
一、總則
?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>
在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┚幹颇康暮鸵罁?jù)
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
?。ㄒ唬╂?zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組
鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。
?。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
?。?、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
三、預防和預警機制
?。ㄒ唬╊A防預警信息
?。?、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學。
?。病⒑闈碁暮π畔⒅饕暮Πl(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
?。ǘ╊A防預警行動
?。?、暴雨洪水災害預警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
?。?、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
?。ㄒ唬┭辞榉旨?/p>
?。?、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
?。?、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
?。?、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
?。ǘ┓婪洞胧?/p>
?。?、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。
?。?、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。
?。场⒅卮笱辞殒?zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按本預案分組實施
?。ㄈ┕ぷ鲀?nèi)容
１、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預案。
?。病⑿畔l(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災情等信息上報。
?。场㈩A測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。
?。础⑺こ陶{(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。
?。?、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
?。?、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。
?。?、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
?。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
?。?、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
?。?、技術(shù)指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
?。础⒖购閾岆U組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的'處理；及時組織修復水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
６、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。
?。?、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
?。ǘ敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設(shè)施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
?。ㄋ模┕╇姳Ｕ?/p>
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。
?。┽t(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
?。ㄆ撸┲伟脖Ｕ?/p>
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
?。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
?。ň牛┵Y金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
?。ㄊ┥鐣訂T保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
?。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
?。ㄈ┬l(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
?。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
?。ǘ┰獾綒牡慕煌?、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應盡快組織修復，恢復功能。
?。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
村級應急預案7
為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實際，制訂本預案。
一、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時，執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)動命令，啟動防汛應急預案，組織實施避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應急指揮部。
2、汛情信息
當鎮(zhèn)預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，村防汛領(lǐng)導小組應及時預警，通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責任單位做好相關(guān)準備，并將準備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報。
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后，各單位應在第一時間，在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下，將受災情況同時上報街道防汛工作領(lǐng)導小組，并對事實災情組織核實，核實后半小時內(nèi)上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
三、預防預警行動
1、思想準備
加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內(nèi)的危漏情況，要做到心中有數(shù)，對有條件的人員做到汛期勸其離開居住，無條件離開的汛期來時，必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹，行動上不遲緩。
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領(lǐng)導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災害時，在及時將受災群眾安全轉(zhuǎn)移的同時將災害類型、發(fā)生時間、(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。 (四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設(shè)在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任，副主任由村主任李遠寶擔任，成員：王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話：1357115xxxx，聯(lián)系人：xxx。
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況; 5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。 (二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領(lǐng)村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應急搶救
立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長由石華勤擔任，副組長由李遠寶擔任，成員：xxx。
具體分工：
1、緊急搶救組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組：負責人：xxx，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組：負責人：xxx，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
為做好今年的防汛工作，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重?？偟囊笫牵禾?、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人：XXX
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人：XXX
3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無阻。
責任人：XXX
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。
三、加強領(lǐng)導，完善制度，抓好隊伍建設(shè)，嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領(lǐng)導，分工負責，通力協(xié)作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
抗洪防汛時的通信應急預案
抗洪防汛時的通信應急預案
1防汛資源的準備與管理
1.1信息資源，需常備以下基礎(chǔ)資料
1:25萬省、市、縣（市）地圖；省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程；應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數(shù)量、存放地點等清單，以及其他防汛應急物資資料清單，管理責任人、存放地點和調(diào)配方式；備品備件的型號、數(shù)量、存放地點等；防汛通信保障組織機構(gòu)圖；省、市、縣公司相關(guān)單λ、部門及主管領(lǐng)導聯(lián)系方式。
1.2人力資源
防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰(zhàn)結(jié)合的工作原則，網(wǎng)絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足，要做到個崗λ配置Ａ、Ｂ角，項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結(jié)合，將防汛通信保障的相關(guān)業(yè)務學習和應變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的原則。加強與內(nèi)部各部門的聯(lián)系，定期與外部各機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，如保障人員有變動應及時更新相關(guān)資料，通知相關(guān)部門。
1.3財力資源
1.4物力資源，防汛應急物資可分為以下四類
防汛應急通信裝備，包括應急通信車、應急發(fā)電車、油機發(fā)電車、衛(wèi)星電話、對講機等；防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應急物資保障機制，及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。
2編制防汛通信預案
2.1原則
堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則。堅持以利用社會公用通信網(wǎng)為主、防汛專業(yè)網(wǎng)為輔的原則。堅持充分利用現(xiàn)有通信手段的原則。
2.2使用要求
通信管理人員要熟悉本地區(qū)內(nèi)各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應急通信預案的使用方法，熟記個臺站預案的具體內(nèi)容，達到坐陣主臺就能指揮本地區(qū)開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案，牢記在心，熟練應用個方案開展工作；嚴格按照全區(qū)防汛應急通信預案規(guī)定的方案開展工作；熟練掌握通信設(shè)備的養(yǎng)護技術(shù)，尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設(shè)備使用保養(yǎng)方法，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)；樹立全局觀念，在發(fā)生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設(shè)備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設(shè)備，恢復通信。及時把信息傳遞出去，上級的調(diào)度命令接收過來。
3防洪應急通信預案
3.1應急通信的主要任務
一旦境內(nèi)河流出現(xiàn)洪水，堤防、水庫出現(xiàn)險情，應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調(diào)度提供語音、信息服務，為防汛部門提供相應的通信保障。應急通信預案以水利系統(tǒng)現(xiàn)有的水工情組成一個綜合性的應急通信網(wǎng)絡，為收集區(qū)間內(nèi)的雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。
3.2通信中心設(shè)立
應急通信中心設(shè)在水利主管部門，負責管區(qū)網(wǎng)絡的組織調(diào)度及管理。通信任務包括：對上負責與上級防辦的聯(lián)絡；對管區(qū)各鎮(zhèn)水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調(diào)度。為此，應急通信中心在進入防汛緊急狀態(tài)時，保持24小時開機，平時做好硬件準備工作。
3.3組建通信隊伍
要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓，做好器材等準備，汛期要組織應急通信的演練，熟練通信業(yè)務，熟悉客觀環(huán)境，一旦有應急需要能拉得出、聯(lián)得上，保障暢通。
3.3啟動程序
應急通信預案的啟動，要按區(qū)防汛抗旱指揮部在緊急狀態(tài)時下達的命令執(zhí)行。管區(qū)應急通信網(wǎng)的開通要按預案操作。
4上級防汛主臺
上級防汛主臺是全區(qū)防汛通信信息系統(tǒng)的中心站，是通信信息網(wǎng)絡的控制中心，是有線與無線電通信交換的'樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區(qū)防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯(lián)系。同時要對下級防汛臺進行監(jiān)控、調(diào)度、管理。當防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責任人，應急及超標準洪水情況下，啟用公安無線通信系統(tǒng)。
5特大洪水時前沿指揮部通信
一旦管區(qū)境內(nèi)河流出現(xiàn)大洪水，堤防、水庫出現(xiàn)特大險情，抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時，即按區(qū)防汛抗旱指揮部的命令，建立應急通信樞紐。要調(diào)動、利用社會公（專）用通信單λ（如移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司）組織起鏈接各級政府、指揮部之間的應急通信網(wǎng)絡，其應急通信方案報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。
光伏電站防汛應急預案
光伏電站防汛應急預案
前言
為不斷提高光伏電站現(xiàn)場設(shè)備的運行管理水平，提高設(shè)備運行的安全可靠性，正確、有效和快速地處理突發(fā)事故，最大程度地減少事故造成的影響和損失，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，加強預防安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應急預案的管理，特制定本預案。
事故分級
事故分級：自然災害事故、設(shè)備事故、系統(tǒng)失壓事故、人身傷亡事故。
自然災害事故
預防自然災害事故，防洪救災等應急工作，明確各自的職責，明確重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保光伏電站不被洪水淹沒和大風破壞，保證供電正常，減輕災害損失，保障國家財產(chǎn)和職工人身安全，維護安定。
設(shè)備事故
事故應急處理時，在確保人身和電網(wǎng)安全不受威脅的同時，盡快消除事故根源，限制事故的發(fā)展，防止、縮小事故對設(shè)備的危害。
系統(tǒng)失壓事故
系統(tǒng)失壓，將可能導致光伏電站不能正常并網(wǎng)發(fā)電，在光伏電站沒有查明原因的情況下，同時在確保人身安全不受威脅，應斷開并網(wǎng)開關(guān)，防止由于設(shè)備故障向電網(wǎng)倒送電，保障電網(wǎng)的安全運行。
人身傷亡事故
事故應急處理，堅持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中，以危急事件的預測、預防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心。
應急組織機構(gòu)
一、應急機構(gòu)及職責
1.運值人員應全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓和電工進網(wǎng)作業(yè)培訓并經(jīng)考試合格取得相應資質(zhì)，同時應有觸電急救的培訓并經(jīng)考試合格，會緊急救護法、心肺復蘇法、止血、簡單的外傷包扎，會科學的對傷員進行轉(zhuǎn)移搬運，會處理常見中毒現(xiàn)象等。
事故發(fā)生后，應在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關(guān)情況。事故現(xiàn)場由當值值班負責人進行指揮，直到上一級領(lǐng)導到達現(xiàn)場，方可將事故處理權(quán)移交。事故發(fā)生后應及時將現(xiàn)場情況報告公司領(lǐng)導和主管領(lǐng)導。
2.光伏電站設(shè)備維護工作和設(shè)備現(xiàn)場的各項安全措施必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(DL5009)的有關(guān)要求。
3.根據(jù)設(shè)備維護工作和倒閘操作內(nèi)容認真做好現(xiàn)場危險點分析，并做好各項安全措施。定期進行危險點分析并檢查此項工作的完成情況，確保其針對性和有效性。
4.在開展設(shè)備維護工作和倒閘操作前，應認真組織進行“安全三查”工作。
5.根據(jù)工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況，制定相適應的安全措施和危險點分析報告。
6.按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監(jiān)護、間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)。
7.認真開展規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。
8.光伏電站運行人員應認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的倒閘操作制度。
9.在設(shè)備現(xiàn)場內(nèi)可能發(fā)生人身傷害事故的地點，設(shè)立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。
10.運行人員在進行巡視維護工作和倒閘操作前應按規(guī)定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。
11.設(shè)備現(xiàn)場的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應電等措施應齊備。
12.現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號應清晰正確，進行維護工作和倒閘操作前應認真核對設(shè)備雙重名稱，防止誤入、誤登帶電間隔。
13.光伏電站定期對員工進行安全規(guī)程、制度、技術(shù)等培訓，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員，必須強化安全技術(shù)培訓，經(jīng)過“三級安全培訓”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可進行維護工作和倒閘操作。禁止在沒有監(jiān)護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。
14.應結(jié)合生產(chǎn)實際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。
15.應積極開展有層次的反事故演習，提高隊伍的綜合實戰(zhàn)水平和員工單兵作戰(zhàn)能力。
16.應針對性的開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。
17.加強安全工器具管理。
18.認真落實安全生產(chǎn)各項組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)檢測合格的安全工器具和防護用品，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高設(shè)備維護工作和倒閘操作安全保障水平。
19.按照《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定》，對安全工器具進行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。
二、預案啟動條件
光伏電站在生產(chǎn)、基建活動過程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災害等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時，可啟動本預案。
三、預案啟動的工作流程
1.本預案所稱事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應根據(jù)現(xiàn)場情況立即進行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告公司相關(guān)部門。
2.公司成立應急小組，并根據(jù)事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，確定是否進入應急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動光伏電站應急處理機制后，由應急領(lǐng)導小組組長宣布進入應急狀態(tài)，啟動本預案，并報公司應急指揮部。
3.光伏電站應急小組根據(jù)本預案，按職責分工，立即開展應急處理工作。
4.成立人身傷害事件應急救援小組。
5.光伏電站應急小組組長組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進入應急救援狀態(tài);組織收集事故相關(guān)資料(如現(xiàn)場拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等)，調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護事發(fā)現(xiàn)場原貌，維持現(xiàn)場秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時采取防止事態(tài)進一步發(fā)展擴大的措施，必要時請求當?shù)毓?、消防部門的支援。
6.光伏電站應急小組成員在組長的指揮下，負責現(xiàn)場應急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時與醫(yī)院聯(lián)系，請求醫(yī)院醫(yī)護人員支援;組織應急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
7.光伏電站安全員負責對現(xiàn)場救援工作進行全過程監(jiān)督，并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現(xiàn)場進行全過程安全監(jiān)督，防止救援人員受到傷害;必要時，向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關(guān)資料;負責事故現(xiàn)場的錄像、拍照工作。參與應急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
8.光伏電站備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應，參與應急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
9.光伏電站當值人員應負責事故處理中的后勤保障工作，并參加應急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設(shè)備事故時，組織收集設(shè)備事故方面的相關(guān)資料，調(diào)查和分析設(shè)備事故與人身傷害的因果關(guān)系;因設(shè)備損壞而造成對人員救護阻礙時，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應做好基建施工現(xiàn)場的控制管理，組織收集事故發(fā)生時的相關(guān)信息，調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設(shè)備損壞等問題，研究制定解決方案。
10.光伏電站其他人員服從應急工作組的指揮，積極參加應急處理和善后處置工作。
四、人身傷害事件報告和現(xiàn)場保護
1.人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，光伏電站當值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組。
2.事件發(fā)生地點的有關(guān)人員必須嚴格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記(有條件時，要對現(xiàn)場進行錄像、拍照，詳細記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現(xiàn)場圖)，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、應急處理方案及具體措施
1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要按照“先人后設(shè)備”的原則，首先對人員實施救護。
2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作。或在必要時設(shè)置臨時隔離區(qū)，并派專人看護。
3.傷員脫離險境后，要就地進行必要處置(必要時打電話請求醫(yī)院進行處置方法的指導)，然后迅速設(shè)法將傷員轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行救治。
4.必要時，現(xiàn)場人員(或應急處理工作組)要向當?shù)?20或110等政府有關(guān)部門請求救援。
5.應急小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場進行支援。
6.發(fā)生人身傷害事件后，光伏電站應急小組組長應迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調(diào)查、取證;記錄救援現(xiàn)場的相關(guān)信息;協(xié)助保護現(xiàn)場和相關(guān)物證。
六、現(xiàn)場安全防護、醫(yī)務、交通、物資、后勤等的需求
1.光伏電站安全員負責現(xiàn)場安全防護，同時上報公司領(lǐng)導，請求派監(jiān)督力量支援。
2.光伏電站應急小組負責人要指定專人負責應急現(xiàn)場的物資、后勤保障。
七、人員受傷緊急處理措施
高空墜落事故應急處置措施
1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。
2.當發(fā)生高空墜落時,首先應去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。
4.創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內(nèi)感染。
5.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。
6.復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。
7.快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。
人身觸電事故應急處置措施
1.在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應急人員必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療部門救治。
2.發(fā)現(xiàn)有人觸電，應立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。
有害氣體中毒事故應急處置措施
1.氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應引起警惕。稍重時會頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴重時會引起昏迷。
2.當懷疑可能存在有害氣體時，應立即將人員撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到通風良好處休息。施救人員正確進行自身安全防護的前提下(進入險區(qū)應帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。
3.及時向撥打120求救并向公司相關(guān)領(lǐng)導匯報。
4.已昏迷病員應保持氣道暢通，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。
5.迅速查明有害氣體的名稱,供醫(yī)院及早對癥治療。
人身遭物體打擊事故應急處置措施
1.當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。
2.發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
3.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
燙傷事故應急處置措施
1.不太嚴重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或?qū)幣菰谒?，如果有殘雪，將殘雪置水中，水越冷越能減輕癥狀。
2.燙后起水泡時，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會爛掉，應先用清潔紗布蓋住，立刻送醫(yī)院。
3.身體一部分燙傷，并不會危害生命，如果超過20%的身體面積，就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。
4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺口渴，要補充水分。
5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫,涼水沖洗是最切實、最可行的方法。
摔傷事故應急處置措施
1.檢查是否有意識，是否有嘔吐等。
2.檢查是否受傷。
3.當手腳不能動時，檢查是否骨折或脫臼。
4.有下列情況，應立即送附近醫(yī)院：
無意識、抽搐、持續(xù)嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。
嘔吐時，側(cè)躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。
出現(xiàn)腫包時，用濕毛巾冷敷。
八、滿足下列條件后，光伏電站應急處理小組可解除應急狀態(tài)：
1.受傷人員已得到妥善救治。
2.受困人員已全部得到解救。
3.失蹤人員已全部找到。
4.事件現(xiàn)場潛在危險已全部解除。
5.警方已同意撤離現(xiàn)場。
村級應急預案8
為進一步貫徹落實安全第一，預防為主，綜合治理安全生產(chǎn)方針，提高我村各類事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預測和管理，及時有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失，按照及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定的原則，結(jié)合本村實際，制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故預測和管理
做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步，應是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進一步貫徹落實安全第一，預防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點入手：
1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門盡快排除。
2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。
3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發(fā)生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。
4、認真執(zhí)行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。
二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類
安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的`安全生產(chǎn)事故：
(一)火災事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學危險品安全事故;
(五)特種設(shè)備安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報鄉(xiāng)政府部門，并實施急救措施。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟。
1、成立指揮機構(gòu);
2、迅速開展施救;
3、做好情況通報;
4、開展事故調(diào)查。
(二)工作內(nèi)容。
1、成立指揮機構(gòu)。
成立事故處理領(lǐng)導組和現(xiàn)場工作領(lǐng)導小組，組長黨組織書記擔任。
(1)事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。
(2)事故處理領(lǐng)導組職能為：
?、侔l(fā)生事故時，由領(lǐng)導組下達應急救援指令、信號;
?、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動;
③及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
?、芘浜仙霞夐_展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。
2、迅速開展救治工作。成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后，在開展救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報，及時貫徹落實上級的指示。
4、開展事故調(diào)查工作。
在事故的調(diào)查過程中，村要抽調(diào)力量，配合上級做好調(diào)查處理工作。
四、處置重特大事故的職責分工
事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實施相關(guān)各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)及事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控，及時開展調(diào)查和取證等工作;協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進行;協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作，保證信息暢通;協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作;協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作;本身要做好情況通報工作，并配合上級部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查，提出處理意見。
村級應急預案9
一、組織機構(gòu)
?。ㄒ唬┏闪左么逋话l(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：
組長：
成員：
（二）應急工作領(lǐng)導小組職責：
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。
（一）預測與預警
不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、監(jiān)督網(wǎng)絡：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。
2、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的'程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。
（二）應急處置
1、信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領(lǐng)導小組如實報告，村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。
2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。
3、應急結(jié)束：突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。
4、恢復與重建：善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地?；謴椭亟ā７e極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。
三、應急保障
根據(jù)事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急儲備物資調(diào)用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監(jiān)督管理
1、宣傳教育。通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發(fā)布之起日正式實施。
村級應急預案10
一、總則
(一)編制目的
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(二)工作原則
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導,分級建立農(nóng)村飲水安全應急指機構(gòu),制訂當?shù)氐膽鳖A案,確定不同等級安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質(zhì)災害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程,凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、基本情況
我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。
三、應急機構(gòu)設(shè)立與職責
鄉(xiāng)、村均應設(shè)立相應的應急領(lǐng)導機構(gòu),負責本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設(shè)立供水安全應急機構(gòu),負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉(xiāng)級飲水安全應急機構(gòu)及職責
設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導擔任,副組長由水利站站長擔任,領(lǐng)導小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務中心、供電所等單位分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)應急辦公室,地點設(shè)在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負責人擔任,聯(lián)系電話:XX
1.領(lǐng)導小組職責。
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；
(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；
(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作:
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的'有關(guān)工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責。
(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導工作；
(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；
(3) 鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區(qū)人員撤離工作；
(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作；
(5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術(shù)支撐；
(6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；
(7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負責指導落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應急結(jié)束后,組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作,應急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預算。
(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應的醫(yī)療救治和防疫工作；
(9)鄉(xiāng)應急辦（安辦）:負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應急措施落實情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；
(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查；
(11)供電所:負責災區(qū)搶險用電保障工作。
(二)村飲水安全應急機構(gòu)及職責
村級成立相應應急領(lǐng)導機構(gòu),負責本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系,制定應急救援預案,組建應急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。
(三)供水單位應急機構(gòu)及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾膽鳖A案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu),制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)預防
1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預警,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。
2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
(二)預警
1.預警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉(xiāng)應急預案。水利站負責編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應急預案并報黨委政府批準。
(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案,報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)預警控制
1．在預警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領(lǐng)導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進一步擴大；同時,將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
五、應急響應
(一)應急響應總體要求
出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組報告,并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組在獲取信息后,應在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級應急響應
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組成員立即到位,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)飲水安全應急領(lǐng)導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(三)Ⅱ級應急響應
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組成員迅速到位,組織相關(guān)部門進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、
核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(四)Ⅲ級應急響應
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案,由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。
1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案,先期進行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組應迅速派出工作組,作出應急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(五) Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。
1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案,先期進行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關(guān)情況進行調(diào)査、核實,指導做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。
3.宣傳動員。出現(xiàn)應急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組應與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程盡早恢復供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組可宣布應急結(jié)束,并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水。
六、應急保障
(一)組織保障
各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。
(二)通信與信息保障
各級農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應急保障資金,列入財政預算,按照事故等級劃分及實際需要,由農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報請黨委政府,調(diào)用飲水安全應急保障資金。
(四)物資保障
各級農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應,供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)治安維護
派出所要做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救災工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術(shù)保障
建立飲水安全應急專家?guī)?為應急處置提供決策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。
(九)應急搶修隊伍保障
鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
飲水安全應急終止后一周內(nèi),供水單位和村級飲水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責,需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級應急預案11
為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進依法治鎮(zhèn)進程，促進平安焦村的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結(jié)合本地實際，特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
構(gòu)建集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)迅速的突發(fā)事件應急體系，全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿謼l塊結(jié)合、屬地為主的原則。
?。ǘ﹫猿忠匀藶楸?、依法維護人民群眾合法權(quán)益的原則。
?。ㄈ﹫猿职踩谝?、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡建設(shè)，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：
?。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ū┯?雪)、洪水、高溫、地震、地質(zhì)災害等。
（二）公共衛(wèi)生災害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
（三）重大安全生產(chǎn)事故：當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故，造成設(shè)備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
（四）社會安全事件：主要包括發(fā)生重大火災，造成財產(chǎn)和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂，因信訪問題引發(fā)集體越級上訪，10人以上非法聚集。
四、組織機構(gòu)
?。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊煵块T負責人為成員的應急領(lǐng)導小組，應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責日常工作。
（二）設(shè)立應急值班室，實行24小時值班制度。值班電話：xx。
（三）應急領(lǐng)導小組主要職責
建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案，督查、指導、協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作，收集報送有關(guān)信息，負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的.時間、地點、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調(diào)制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作，各相關(guān)村，站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付，構(gòu)成違紀的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、先期應急處置
?。ㄒ唬╂?zhèn)領(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。
?。ǘ┏闪F(xiàn)場指揮部，啟動預案，緊急研定現(xiàn)場處置措施。
?。ㄈ┲付ìF(xiàn)場聯(lián)絡員，向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
?。ㄋ模┛焖俳M織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。
?。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。
?。┊斏霞壵蛑鞴懿块T到達現(xiàn)場后，及時向上級領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況，并協(xié)助開展應急處置，直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結(jié)果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對有關(guān)責任人依法進行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關(guān)責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
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