市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程（國有企業(yè)基層黨組織工作條例）該怎么寫呢？在寫的時候都需要注意哪些呢,請欣賞下文。

市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程

為進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項內(nèi)容和程序，提高決策水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》以及中共中央辦公廳《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《中華人民共和國公司法》《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結(jié)合市屬國有企業(yè)實際，制定本操作規(guī)程。

一、適用范圍及原則

（一）本規(guī)程適用于市屬國有企業(yè)。

（二）市屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨委領導作用：

1.市屬國有企業(yè)黨委是黨的組織體系重要組成部分，在公司治理結(jié)構中具有法定地位，在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。

2.市屬國有企業(yè)要進一步完善體制機制，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格，從組織上制度上機制上確保黨委的領導地位。

3.市屬國有企業(yè)要正確處理黨委和董事會、經(jīng)理層等其他治理主體的關系，堅持權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

（三）市屬國有企業(yè)黨委依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的基本原則：

1.堅持民主集中制。民主集中制是市屬國有企業(yè)黨委的組織原則，是國有企業(yè)黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的制度保證。

2.堅持前置研究討論。市屬國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委前置研究討論后，再由董事會按照職權和規(guī)定程序作出決定。

3.堅持質(zhì)量與效率相統(tǒng)一。切實提升決策水平，既要避免倉促決策又要避免議而不決、決而不行，提高決策的科學性、準確性和實效性。

二、前置研究討論事項內(nèi)容

（四）市屬國有企業(yè)黨委嚴格規(guī)范國有企業(yè)黨委會議制度，不得以黨政聯(lián)席會或董事會、總經(jīng)理辦公會代替黨委會研究屬于黨委決策的重大問題。

（五）市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項要謀全局、議大事、抓重點，在重大事項決策中履行決定或者把關定向職責，貫徹黨中央和省委、市委決策部署及落實國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略。

（六）前置研究討論的事項主要包括：

1.貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；貫徹市委市政府決策部署和落實出資人黨委（黨組）工作要求的重大舉措；

2.經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃和投資計劃的制訂；

3.重大的投融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資本運作、擔保、工程建設事項，年度財務預決算、利潤分配、彌補虧損方案，增減注冊資本方案，預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預算的資金調(diào)動和使用、大額捐贈和贊助以及其他大額度資金運作事項；

4.重要改革方案，企業(yè)及重要子企業(yè)設立、合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式的方案，內(nèi)部管理機構設置和調(diào)整方案；

5.公司章程的制訂和修改方案的提出，

[ANNOTATION:

BY '鄭凱'

ON '2022-02-09T22:15:47'

NOTE: '']

管理制度的制定；

6.工資收入的分配、企業(yè)民主管理、職工分流安置等涉及職工權益以及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、維護穩(wěn)定、社會責任等方面的重要事項；

7.董事會授權決策方案；

8.其他需要黨委前置研究討論的重要事項。

（七）市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項要把關到位，重點看決策事項是否符合黨的理論和路線方針政策，是否貫徹黨中央和省委、市委決策部署及落實國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略，是否有利于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。

（八）黨委前置研究討論形成意見，不等同前置決定，不能代替其他治理主體決定。對出現(xiàn)失誤和失職瀆職問題的重大經(jīng)營投資事項決策，黨委前置研究討論如違反規(guī)定、未履行或者未正確履行職責，應當承擔相應責任。

（九）市屬國有企業(yè)黨委應當根據(jù)第六、七條所列事項，結(jié)合企業(yè)實際制定前置研究討論的事項清單，厘清黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權責。

三、企業(yè)黨委前置研究討論程序

（十）市屬國有企業(yè)黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項的前置程序，企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會依照相關法律法規(guī)或公司章程規(guī)定作出決定。

（十一）市屬國有企業(yè)黨委會前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，應有會前溝通、會后以書面形式向董事會、經(jīng)理層提出意見建議等基本環(huán)節(jié)，不得臨時動議。

（十二）市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項，一般經(jīng)過以下程序：

1.根據(jù)工作需要和職責分工，有關職能部門、領導人員、外部董事、職工董事等提出重大經(jīng)營管理事項的動議或者研究提出工作建議。特別重大或者復雜敏感的事項，應當經(jīng)黨委書記、董事長與總經(jīng)理等溝通后啟動。

2.重大經(jīng)營管理事項在充分開展調(diào)研研究、科學認證、風險評估的基礎上，一般由經(jīng)理層研究擬訂建議方案。根據(jù)需要，也可以由董事會專門委員會擬訂建議方案。

3.建議方案一般在黨委書記、董事長，總經(jīng)理以及有關領導人員范圍內(nèi)進行溝通醞釀，形成共識。

4.召開黨委會議對建議方案進行集體討論，形成意見。

5.董事會會議前，進入董事會的黨組織領導班子成員，或者總經(jīng)理成員、董事會秘書受黨委委托，就黨委意見和建議方案與董事會其他成員進行溝通，視議題內(nèi)容聽取董事會專門委員會的意見。

6.董事會會議審議時，進入董事會的黨組織領導班子成員和本企業(yè)其他黨員要按照黨委會議形成的意見發(fā)表意見。

黨委可以根據(jù)具體決策事項，結(jié)合實際把握前置研究討論程序，做到科學規(guī)范、簡便高效。

（十三）遇到重大突發(fā)事件或緊急情況，市屬國有企業(yè)來不及召開黨委會討論研究的，黨委書記可臨機處置。黨委書記不能履行職務或者不履行職務時，由黨委副書記臨機處置。有關情況事后應及時向黨委會報告，并按權限和程序予以追認。

四、保障措施

（十四）市屬國有企業(yè)黨委按照高效管用、簡便易行的要求，一企一策制定黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的權責清單并根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整完善，權責清單要報上級黨組織、履行出資人職責的機構備案。

1.開展重大經(jīng)營管理事項研究調(diào)研和咨詢論證。對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項研究討論之前，企業(yè)應進行充分調(diào)查論證，對涉及職工群眾切身利益或者專業(yè)性、技術性強的事項應當進行充分咨詢、論證或者聽證，經(jīng)合法合規(guī)性審查并形成報告方能提交會議討論研究。

2.建立決策風險評估制度。對重大經(jīng)營管理事項，決策之前，應當開展風險評估，預測風險，制定應對預案，為科學決策提供依據(jù)。

3.建立黨委前置研究討論事項記錄制度。黨委會研究討論重大經(jīng)營管理事項時，應安排專人詳細記錄與會人員的發(fā)言、意見和表決情況，形成規(guī)范、完整的會議記錄或會議紀要，存檔備查。

4.認真開展執(zhí)行情況督查。對黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，經(jīng)黨委研究后，應當明確專人和專門機構跟蹤督辦，健全完善督辦工作機制，建立督辦臺帳，實行銷號管理，確保落實到位。

具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由企業(yè)黨員負責人擔任書記和委員，由黨支部（黨總支）對企業(yè)重大事項進行集體研究把關。

（十五）市屬國有企業(yè)黨委書記是貫徹落實本規(guī)程的第一責任人，應發(fā)揮好領導帶頭作用。其他黨委成員及未進入黨委班子的董事會、經(jīng)理層中的黨員應當認真履職盡責，積極發(fā)揮作用。

發(fā)揮黨建引領作用強化企業(yè)基礎管理,打好防范化解經(jīng)營風險攻堅戰(zhàn)

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