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市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程(國有企業(yè)基層黨組織工作條例)

時間:2022-02-14 00:22:51 綜合范文

市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程(國有企業(yè)基層黨組織工作條例)該怎么寫呢?在寫的時候都需要注意哪些呢,請欣賞下文。

市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程(國有企業(yè)基層黨組織工作條例)

市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程

為進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項內(nèi)容和程序,提高決策水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》以及中共中央辦公廳《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《中華人民共和國公司法》《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,結(jié)合市屬國有企業(yè)實際,制定本操作規(guī)程。

一、適用范圍及原則

(一)本規(guī)程適用于市屬國有企業(yè)。

(二)市屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨委領導作用:

1.市屬國有企業(yè)黨委是黨的組織體系重要組成部分,在公司治理結(jié)構中具有法定地位,在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。

2.市屬國有企業(yè)要進一步完善體制機制,明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格,從組織上制度上機制上確保黨委的領導地位。

3.市屬國有企業(yè)要正確處理黨委和董事會、經(jīng)理層等其他治理主體的關系,堅持權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

(三)市屬國有企業(yè)黨委依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的基本原則:

1.堅持民主集中制。民主集中制是市屬國有企業(yè)黨委的組織原則,是國有企業(yè)黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的制度保證。

2.堅持前置研究討論。市屬國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委前置研究討論后,再由董事會按照職權和規(guī)定程序作出決定。

3.堅持質(zhì)量與效率相統(tǒng)一。切實提升決策水平,既要避免倉促決策又要避免議而不決、決而不行,提高決策的科學性、準確性和實效性。

二、前置研究討論事項內(nèi)容

(四)市屬國有企業(yè)黨委嚴格規(guī)范國有企業(yè)黨委會議制度,不得以黨政聯(lián)席會或董事會、總經(jīng)理辦公會代替黨委會研究屬于黨委決策的重大問題。

(五)市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項要謀全局、議大事、抓重點,在重大事項決策中履行決定或者把關定向職責,貫徹黨中央和省委、市委決策部署及落實國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略。

(六)前置研究討論的事項主要包括:

1.貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;貫徹市委市政府決策部署和落實出資人黨委(黨組)工作要求的重大舉措;

2.經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃和投資計劃的制訂;

3.重大的投融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資本運作、擔保、工程建設事項,年度財務預決算、利潤分配、彌補虧損方案,增減注冊資本方案,預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預算的資金調(diào)動和使用、大額捐贈和贊助以及其他大額度資金運作事項;

4.重要改革方案,企業(yè)及重要子企業(yè)設立、合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式的方案,內(nèi)部管理機構設置和調(diào)整方案;

5.公司章程的制訂和修改方案的提出,

[ANNOTATION:

BY '鄭凱'

ON '2022-02-09T22:15:47'

NOTE: '']

管理制度的制定;

6.工資收入的分配、企業(yè)民主管理、職工分流安置等涉及職工權益以及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、維護穩(wěn)定、社會責任等方面的重要事項;

7.董事會授權決策方案;

8.其他需要黨委前置研究討論的重要事項。

(七)市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項要把關到位,重點看決策事項是否符合黨的理論和路線方針政策,是否貫徹黨中央和省委、市委決策部署及落實國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略,是否有利于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。

(八)黨委前置研究討論形成意見,不等同前置決定,不能代替其他治理主體決定。對出現(xiàn)失誤和失職瀆職問題的重大經(jīng)營投資事項決策,黨委前置研究討論如違反規(guī)定、未履行或者未正確履行職責,應當承擔相應責任。

(九)市屬國有企業(yè)黨委應當根據(jù)第六、七條所列事項,結(jié)合企業(yè)實際制定前置研究討論的事項清單,厘清黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權責。

三、企業(yè)黨委前置研究討論程序

(十)市屬國有企業(yè)黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項的前置程序,企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會依照相關法律法規(guī)或公司章程規(guī)定作出決定。

(十一)市屬國有企業(yè)黨委會前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項,應有會前溝通、會后以書面形式向董事會、經(jīng)理層提出意見建議等基本環(huán)節(jié),不得臨時動議。

(十二)市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項,一般經(jīng)過以下程序:

1.根據(jù)工作需要和職責分工,有關職能部門、領導人員、外部董事、職工董事等提出重大經(jīng)營管理事項的動議或者研究提出工作建議。特別重大或者復雜敏感的事項,應當經(jīng)黨委書記、董事長與總經(jīng)理等溝通后啟動。

2.重大經(jīng)營管理事項在充分開展調(diào)研研究、科學認證、風險評估的基礎上,一般由經(jīng)理層研究擬訂建議方案。根據(jù)需要,也可以由董事會專門委員會擬訂建議方案。

3.建議方案一般在黨委書記、董事長,總經(jīng)理以及有關領導人員范圍內(nèi)進行溝通醞釀,形成共識。

4.召開黨委會議對建議方案進行集體討論,形成意見。

5.董事會會議前,進入董事會的黨組織領導班子成員,或者總經(jīng)理成員、董事會秘書受黨委委托,就黨委意見和建議方案與董事會其他成員進行溝通,視議題內(nèi)容聽取董事會專門委員會的意見。

6.董事會會議審議時,進入董事會的黨組織領導班子成員和本企業(yè)其他黨員要按照黨委會議形成的意見發(fā)表意見。

黨委可以根據(jù)具體決策事項,結(jié)合實際把握前置研究討論程序,做到科學規(guī)范、簡便高效。

(十三)遇到重大突發(fā)事件或緊急情況,市屬國有企業(yè)來不及召開黨委會討論研究的,黨委書記可臨機處置。黨委書記不能履行職務或者不履行職務時,由黨委副書記臨機處置。有關情況事后應及時向黨委會報告,并按權限和程序予以追認。

四、保障措施

(十四)市屬國有企業(yè)黨委按照高效管用、簡便易行的要求,一企一策制定黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的權責清單并根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整完善,權責清單要報上級黨組織、履行出資人職責的機構備案。

1.開展重大經(jīng)營管理事項研究調(diào)研和咨詢論證。對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項研究討論之前,企業(yè)應進行充分調(diào)查論證,對涉及職工群眾切身利益或者專業(yè)性、技術性強的事項應當進行充分咨詢、論證或者聽證,經(jīng)合法合規(guī)性審查并形成報告方能提交會議討論研究。

2.建立決策風險評估制度。對重大經(jīng)營管理事項,決策之前,應當開展風險評估,預測風險,制定應對預案,為科學決策提供依據(jù)。

3.建立黨委前置研究討論事項記錄制度。黨委會研究討論重大經(jīng)營管理事項時,應安排專人詳細記錄與會人員的發(fā)言、意見和表決情況,形成規(guī)范、完整的會議記錄或會議紀要,存檔備查。

4.認真開展執(zhí)行情況督查。對黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項,經(jīng)黨委研究后,應當明確專人和專門機構跟蹤督辦,健全完善督辦工作機制,建立督辦臺帳,實行銷號管理,確保落實到位。

具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由企業(yè)黨員負責人擔任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項進行集體研究把關。

(十五)市屬國有企業(yè)黨委書記是貫徹落實本規(guī)程的第一責任人,應發(fā)揮好領導帶頭作用。其他黨委成員及未進入黨委班子的董事會、經(jīng)理層中的黨員應當認真履職盡責,積極發(fā)揮作用。

發(fā)揮黨建引領作用強化企業(yè)基礎管理,打好防范化解經(jīng)營風險攻堅戰(zhàn)

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